北京公开选拔领导干部：2014年党政领导干部公选和竞岗考试模拟卷

第一篇：北京公开选拔领导干部：2014年党政领导干部公选和竞岗考试模拟卷

北京公开选拔领导干部：2014年党政领导干部公选和竞岗考试模

拟卷(5)

北京公开选拔领导干部：

一、材料题。

1.黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东垦利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。黄河流域是中华文化的发祥地之一。几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址遍及黄河沿岸。进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大多还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘 峦可退。这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群。还有商王朝的都城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，“中国”一词最早所指的也是黄河流域。

古往今来，黄河两岸上演了一幕幕威武雄壮的历史活剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出的唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌„„他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步作出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的骄傲。

“黄河之水天上来，奔流到海不复还”，黄河第一景观该是那闻名天下的壶口瀑布。黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云“盖河漩涡，如一壶然”。在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后，又反身冲向河水中央，形成了白色V字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾。白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里聆听人民音乐家冼星海的《黄河大合唱》，你定会觉得空前庄严神圣，热血沸腾„„黄河在这里完成了她的交响乐中最华美壮丽的乐章。

北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中华古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河

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儿女的心声与愿景，世代流传。屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩„„黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。

在黄河文化演进发展的历史过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。

2014年中央机关遴选公务员笔试面授课程

文章来源：中公教育北京分校

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第二篇：2014年党政领导干部公选和竞岗考试(公共科目)模拟卷(含解析)

2014年党政领导干部公选和竞岗考试(公共科目)模拟卷(2)

试卷说明：

◇ 本卷共分为 4大题 40小题，作答时间为 120分钟，总分 100 分，60 分及格。

◇ 试卷年份：2014 年

一、判断题(每小题1．5分，共15分)

1、附加刑可以独立适用。（）

2、为减少发文，在向上级机关呈送的报告中，可附带请示问题。（）

3、领导作风是指领导者在领导活动中表现出来的一贯的态度和行为。（）

4、“环境”是一个自然科学的概念，也是一个经济学的概念。（）

5、假象是从反面歪曲表现本质的现象。（）

6、建立社会保障制度是建立社会主义市场经济的要求。（）

7、货币政策就是通过控制货币的需求量，使货币的需求量和供应量相适应，从而实现社会总需求和总供给的平衡。（）

8、错误的理论不能正确地指导实践。（）

9、真理的特性是它的客观性。（）

10、市场上商品供不应求，价格上涨；供过于求，价格下降。所以，价格是由供求关系决定的。（）

二、单项选择题(每小题1分，共25分)

11、中国人民银行于2012年5月12日宣布，从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率（）个百分点。这是年内第二次下调存款准备金率，下调后大型金融机构的存款准备金率下降到20%，回到2011年4月21日之前的水平。A．0.2 B．0.3 C．0.5 D．1

12、“万物皆备于我”是（）。A．形而上学 B．辩证法

C．主观唯心主义 D．客观唯心主义

13、立法程序的第一步骤是（）。A．法律草案的提出 B．法律议案的提出 C．法律议案的讨论 D．法律草案的讨论

14、CPU中有一个程序计数器(又称指令计数器)，它用于存储（）。A．正在执行指令的内容 B．下一条要执行指令的内容 C．正在进行指令的内存地址 D．下一条要执行指令的内存地址

15、秦始皇焚书坑儒的主要目的是（）。A．打击主张实行分封制的保守派 B．为了加强对思想的控制

C．为了镇压儒家和道家学派的人 D．为了巩固奴隶主专政的政权

16、阶级社会发展的直接动力是（）。A．社会改革 B．阶级斗争 C．社会基本矛盾 D．个别劳动时间

17、生产关系变革的根本原因是（）。A．先进思想理论的形成 B．新的生产关系已经出现 C．人们进行自觉的革命活动 D．生产力发展的客观要求

18、社会主义市场经济体制的基础是（）。A．以间接手段为主的完善的宏观调控体系 B．统一、开放、竞争、有序的市场体系 C．以公有制为主体的现代企业制度

D．合理的个人收入分配和社会保障制度

19、我国的公务员制度与西方文官制度标榜的文官“政治中立”具有本质区别的是（）。

A．坚持党管干部的原则 B．坚持党的基本路线 C．坚持为人民服务的宗旨 D．坚持德才兼备的用人标准

20、我国政府机构与立法机构的关系是（）。A．并行关系 B．平等关系 C．从属关系 D．业务关系

21、“刻舟求剑”这句成语说明的哲理是（）。A．应该用运动、变化、发展的观点看问题 B．意识具有能动作用

C．应该用普遍联系的观点看问题 D．任何事物都是共性和个性的统一

22、西方侵略者洗劫并烧毁了被誉为“万园之园”的圆明园是在（）。A．第一次鸦片战争 B．第二次鸦片战争 C．甲午战争 D．中法战争

23、赫拉克利特认为万物的本原是火，世界是按规律燃烧着、按规律熄灭着的一团永恒的活火。赫拉克利特的这一观点属于（）.A．客观唯心主义 B．主观唯心主义 C．朴素唯物主义 D．机械唯物主义24、1939年10月，毛泽东发表《(共产党人>发刊词》一文，该文中被毛泽东豪迈地称之为“伟大的工程”的是（）。

A．建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思列宁主义政党

B．在坚持党对统一战线的领导的基础上，不断巩固和扩大人民民主统一

C．以武装斗争为主要形式，以土地革命为基本内容，以农村革命根据地为战略基地，走农村包围城市夺取全国胜利的道路

D．在共产党的领导下，以人民军队为骨干，发动一场广泛动员人民参与的全民战争

25、“四项基本原则”是指（）。

①社会主义道路②人民代表大会制度③马列主义毛泽东思想④中国共产党的领导

⑤人民民主专政 A．①③④⑤ B．①②③④ C．②③④⑤ D．①②④⑤

26、下列关于存储器的叙述正确的是（）。

A．CPU能直接访问存储在内存中的数据，也能直接访问存储在外存中的数据 B．CPU不能直接访问存储在内存中的数据，能直接访问存储在外存中的数据 C．CPU只能直接访问存储在内存中的数据，不能直接访问存储在外存中的数据 D．CPU不能直接访问存储在内存中的数据，也不能直接访问存储在外存中的数据

27、“十二五”规划中，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长（）。A．5% B．6% C．7% D．8%

28、中国古代哲学家苟子说：“天行有常，不为尧存，不为桀亡。”这句话体现的哲学道理是（）。

A．物质运动规律具有普遍性 B．物质运动规律具有重复性 C．物质运动规律具有稳定性 D．物质运动规律具有客观性

29、党的十七大对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新要求，其中之一就是转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现（）到2020年比2000年翻两番。A．国内生产总值 B．国民生产总值 C．第三产业产值

D．人均国内生产总值

30、公民不可以对下列哪一情形提起行政诉讼?（）A．对行政拘留不服

B．认为行政机关侵犯了法律规定的经营自主权 C．对省人民政府制定的规章不服 D．认为行政机关没有依法发给抚恤金

31、价值规律作用的表现形式是（）。A．商品价格围绕价值波动 B．商品价格总是高于价值 C．商品价格往往高于价值 D．商品价格经常低于价值

32、张某在路上发现有小偷正在对行人李某行窃，便立刻上前阻止，结果被该小偷用刀刺伤。张某共花费医疗费用5万元。针对该情况，下列表述中正确的是（）。

A．张某可以选择向李某或者小偷要求承担该医疗费用’ B．如果该小偷逃逸，则应由李某承担全部医疗费用

C．如果该小偷逃逸，李某从道义上应支付部分医疗费用，但这并非李某的法律义务

D．如果该小偷逃逸，张某向李某提出补偿请求，李某有义务予以适当补偿

33、小张今年15周岁，根据《刑法》规定，他对下列哪种行为不负刑事责任?（）A．抢劫

B．故意伤害致人轻伤 C．放火

D．贩卖毒品

34、下列关于管理学常识的表述正确的是（）。A．管理幅度与管理层次之间存在正比例关系 B．“审时度势，相机权变”是权变原理的实质 C．效率性原则是公共危机管理的首要原则

D．行政协调是指行政机关运用各种媒介传递或交流行政信息的过程

35、改革开放以来，我国主要区域政策经历了不同的阶段：①以经济特区为重心的沿海地区优先发展阶段；②以缩小区域差距为导向的西部大开发阶段；③以浦东开发为龙头的沿江沿边地区重点发展阶段；④以区域协调发展为导向的共同发展阶段。这四个阶段按时间顺序排列为（）。A．①②③④ B．①③②④ C．②③①④ D．②①③④

三、简答题(每小题5分，共20分)

36、简述宏观调控的主要手段。

37、简述马克思主义哲学与具体科学的关系。

38、简述实践及其对认识的决定作用。

39、简述行政违法、行政侵权、行政不当的区别。

四、材料分析题(共40分)

40、材料一：我国历来十分重视勤政，荀子说，“凡百事之成也，必在敬之，其败也，必在慢之”。秦代将不懂法令，不识时务，苟且懒惰，不勤政等作为不良官吏的标准。到了唐代更是制定了一部内容比较完备的道德法典——《唐六典》，将德、慎、公、勤作为国家公职人员的“四善”标准。宋人田锡把勤政作为首要的从政理念，认为“臣道务勤，勤则职业修而事无壅”。清人李文耕也说，“官不勤则事废，民受其害”。

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出：“加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题。”这给根治多年来在一些地方和部门蔓延的遇事推诿、不思进取、无所作为、贻误发展的懒政、庸政弊病指明了方向。“懒政”具体表现为政府“未作为”和“慢作为”，反映出一些部门和工作人员对待工作不愿干、不想干的心态和作风，导致一些部门和工作人员怠于履行或者没有及时履行自己的职责，群众得不到基本的服务。“庸政”表现为政府“弱作为”和“假作为”，反映的是一些部门和工作人员在工作上“不会干”或是“不敢干”，消极低效地履行自己的职责，或忙于与执政为民无关的事务，使群众得不到满意的服务。“懒政”、“庸政”在本质上都是行政不作为的现象和行为。

70多年前，毛泽东同志在其著名的《反对自由主义》一文中，对那些作风上存在着严重毛病的人“画”了“像”：“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳；明哲保身，但求无过”，“见群众不宣传，不鼓动，不演说，不调查，不询问，不关心其痛痒，漠然置之，忘记了自己是一个共产党员，把一个共产党员混同于一个普通的老百姓”，“办事不认真，无一定计划，无一定方向，敷衍了事，得过且过，做一天和尚撞一天钟”，“自以为对革命有功，摆老资格，大事做不来，小事又不做；_工作随便，学习松懈”，等等。这些“画像”，形象地“描绘”出一些人的自由主义和官僚主义作风。毛泽东对此类人的“描绘”，也就是给庸官画的像。这些习气仍可以在现在的一些庸官身上找到“影子”。

材料二：B市地铁一向是其他城市市民羡慕的对象：线路多、准点率高、票价便宜„„可最近，该市公安局公交总队给市地铁运营公司下发了《关于轨道交通站内信报发放和停止销售其他报刊意见的函》。根据这一“禁令”，B市地铁站内将不再允许销售其他报刊，只能发放《B市娱乐信报》。此令一出，遭到不少批评。不少人认为“出于安全考虑”的理由站不住脚，让《B市娱乐信报》一统地铁站内天下，有垄断之嫌。根据个人喜好买份报纸在地铁上看，不仅是地铁乘客的一种生活习惯，更是一道都市的文化景观。政府部门的任何决策，都必须充分顾及群众的利益。

有一个理由便随意禁止，这样的“懒政思维”并不鲜见：为了．安全就禁止合租或群租；为了防止孩子游戏成瘾，就关闭全城网吧；为了课堂秩序，所有学生禁带手机„„对于管理者而言，这样的“禁令”确实操作简单，但对于人民群众来说，合租一间房、上网吧、打手机、地铁购报等，不是“大事”，但直接关系到日常生活和基本合法权益。

材料三：自古至今，勤政人人标榜，但是许多人在勤政的同时，往往忽略了可能引发的一个问题，就是过度的“勤政”会引起“扰民”的后果。老子说：“治大国若烹小鲜”，意思是说，小鱼要煎得好，就不能多翻动，治国也是如此。当前不少地方整日忙于出台新政策、新方案，忙于大建设、大变样，结果违背民众的意志，损害了公众的利益，出现“政府作为越多，公众越反感”的现象，直接损害了政府的公信力，比如某个国家贫困县，工业基础薄弱，税源微薄，当地政府却大规模推行夜景工程、绿化工程、豪华人行道等项目，结果是劳民伤财，怨声载道。

又如，某地掀起的一场“打狗风暴”。该地曾发生多起人畜被狗咬伤后死亡的事件，狂犬病波及4个乡镇。按当地政府部门要求，6天时间内全县5万条狗必须全部扑杀干净。连4000条打过狂犬疫苗的狗也在劫难逃。把狗全扑杀光看似是个最直接最有效的“好办法”，但事实上，狂犬病并非狗的专利，猫、狐狸、猪、兔子、牛和蝙蝠等很多动物都会传染狂犬病，因此将5万条狗“一杀永逸”的做法被网友套上了“懒政”的帽子。

与此类似，某县为了打击短信诈骗，叫停所有银行自动取款机，虽然短信诈骗的情况有所遏制，但百姓只能在正常营业时间到银行柜台排队办理金融业务，银行关门后无法自助办理业务。某市为了改善市容，提出创建“无摊城市”，禁止瓜农在“街头”卖瓜，如此禁令也许能让市容有一定改观，但同时也损害了不少瓜农的利益。

材料四：客观上说，我们干部队伍的总体状况是好的，广大干部是勤政廉政，想干事、能干事、会干事的。江苏省泰州市信访局长张云泉22年如一日，始终工作在辛劳繁忙的信访第一线，几乎每天在岗位上都能听到骂声、哭声、埋怨声，做不完的都是难事、琐事、窝囊事，但群众利益无小事，他凭着对事业的执着信念，凝炼出了“五心”、“四力”的接访方法。“五心”就是接待上访群众的热心、换位思考的同情心、解决问题的决心、长期作战的恒心、高度负责的责任心。“四力”就是要有贴近群众的亲和力，让上访群众来了“坐得住”；要有良好的语言表达能力，让群众“听得进”；要有临场处置问题的能力，让群众“信得过”；要有驾驭复杂局面的能力，能迅速平息事态。因此，他处理过的信访案件被上级 信访部门誉为“免检产品”。

被胡锦涛同志称为“勤政为民、鞠躬尽瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模。牛玉儒常说，“我们手里有点权，就得想着给老百姓办点事。”他经常深入到企业、街道、社区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情，了解民意，竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事，做人民群众的贴心人。病重住院期间，他仍时刻关注群众生产生活；弥留之际，牵挂的仍然是工作。他把毕生精力奉献给了党和人民，直到生命的最后一息，因而受到广大人民群众的信赖和爱戴。

但也毋庸讳言，确有一些干部精神不振、作风懒散，执行不力、办事拖拉，回避矛盾、怕担责任，敷衍应付、工作平庸，存在“只当官，不干事”，“不作为、懒作为、乱作为”和“置身局外，指手画脚”等不良现象，影响了决策部署的落实和工作效能的提高。对此，决策不能等闲视之、置若罔闻，要加大治理庸政和懒政的力度，增强干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍干事创业的热情、干劲和活力，加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍。材料五：胡锦涛同志曾强调指出，对那些长期在条件艰苦，工作困难的地方工作的干部要格外美注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干，注重长远发展打基础的干部不能亏待。用什么样的人，不要什么样的人，体现用人导向，关乎党风民意，关系事业发展。因此，我们一定要表扬、鼓励、提拔、重用那些锐意创新、干事创业、作风踏实、清正廉洁的党员干部，使真正老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的干部越来越多，成为我们党和政府执政兴国的中坚力量，也成为人民群众可依赖的优秀干部。

阅读材料一～五，以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题写一篇议论文。要求：(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。

(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。(3)总字数在800字左右。

2014年党政领导干部公选和竞岗考试(公共科目)模拟卷(2)解析

一、判断题(每小题1．5分，共15分):对 系统解析:略。:错

系统解析:公文格式要求具有规范性和相对确定性，在向上级呈送报告中，不可附带请示问题。:对

系统解析:领导作风是指领导者在领导活动中表现出来的一贯态度和行为，就是是否坚持民主集中制，是否深入实际调查研究，是否民主科学等。:对

系统解析:“环境”是指周围所在的条件，不同的对象和科学学科，环境的概念也不同，既可以是自然科学概念，也可以是经济学概念。:对 系统解析: 6 :对 系统解析: 7 :错

系统解析:货币政策指中央银行为实现既定的经济目标(稳定物价，促进经济增长，实现充分就业和平衡国际收支)运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。:对 系统解析: 9 :对 系统解析: 10 :错

系统解析:供求关系影响价格，但不是价格的最终决定因素。价格是由商品的价值决定的。

二、单项选择题(每小题1分，共25分):C

系统解析:中国人民银行2012年5月12日宣布，从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0．5个百分点。这是年内第二次下调存款准备金率，下调后大型金融机构的存款准备金率下降到20％，回到2011年4月21日之前的水平。:C

系统解析:“万物皆备于我”是个唯心主义命题，作为一句名言，被认为是典型的主观唯心主义哲学观。:B

系统解析:立法程序是指有法的制定权的国家机关在创制、修改、补充或废止等法的制定活动中的法定步骤和方法。我国立法基本按以下程序进行：①法律议案的提出；②法律议案的审议；③法律草案表决稿的表决；④法律的公布。故选B。

:D

系统解析:指令在存储器中按其执行顺序存放，．由，指令计数器(又称程序计数器)指明要执行的指令所在的存储单元的地址。一般情况下，每执行完一条指令，指令计数器顺序递增。:B

系统解析:秦国推行的是法家思想，焚书坑儒的目的就是打压其他学派，统一思想，独尊法家。16 :B

系统解析:在阶级社会里，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾，必然表现为阶级矛盾和阶级斗争。阶级斗争是阶级社会发展的直接动力，社会革命是阶级斗争的最高表现。D。

网友解析 :C 系统解析:略。

网友解析 ：社会主义市场经济与资本主义市场经济，就其联系而言，二者都具有市场经济的一般特征和要求。从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段；从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体；从经济活动看，市场经济规律起着支配作用；从宏观层面看，政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的；从经济运行看，法治起着基本的保障作用。第二，就区别而言，社会主义市场经济与资本主义市场经济又是两种不同的社会制度与市场经济的结合，它们体现的是不同社会经济制度下的市场经济。市场经济与不同的经济制度结合就会体现出不同的制度特征。市场经济与社会主义制度结合，就要坚持以公有制为主体、坚持按劳分配为主体，坚持以实现共同富裕为目标。故选C。:B

系统解析:中国是共产党一党执政，我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标榜“政治中立”，不因执政党的轮换而改变。这是对我国政党制度基本特征的科学概括，也是区别于一党制、多党制的本质属性和显著特点。:C

系统解析:立法机构也就是全国人大及其常委会和地方各级人大及其常委会，中央政府和地方各级政府的组成人员由同级人大选举产生，并对同级人大负责并报告工作。因此政府机构与立法机构的关系是从属关系，这是《宪法》第三章国家机构里面明文规定的。:A

系统解析:刻舟求剑的错误在于用静止的、一成不变的观点看待问题，从而告诫我们应该用运动、变化、发展的观点看问题。故选A。:B

系统解析:圆明园是在1860年第二次鸦片战争中被烧毁的。故选B。:C

系统解析:朴素唯物主义，是指用某一种或几种具体物质形态来解释世界本原的哲学学说，是唯物主义发展的最初历史形态。它否认世界是神创造的，把世界的本原归根为某一种或几种具体物质形态。赫拉克利特关于世界本原是火的观点，属于典型的朴素唯物主义。

:A

系统解析:毛泽东在《<共产党人>发刊词》中所说的“伟大的工程”是指党的建设。l939年毛泽东在《(共产党人>发刊词》中把党的建设形象地称为“伟大的工程”，即“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思列宁主义政党”。:A

系统解析:党在社会主义初级阶段的基本路线是“以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放”，即“一个中心，两个基本点”。其中，“四项基本原则”是指坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。:C

系统解析:CPU只能直接访问内存中的数据，不能直接访问存储在外存的数据。外存中的数据必须调入内存后，才能被访问。:C

系统解析:今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。:D

系统解析:这句话反映了物质运动规律具有客观实在性，不以人的意志而改变。:D

系统解析:十七大报告对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求，提出“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”:C

系统解析:人民法院不予受理的事项包括：国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为；公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；行政机关的调解行为以及法律规定的仲裁行为;不具有强制力的行政指导行为；驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

:A

系统解析:供不应求时，价格高于价值；供过于求时，价格低于价值。商品的价格因供求关系的变化而以价值为中心上下波动。

:C

系统解析:《民法通则》第一百零九条规定：“因防止、制止国家的、集体的财产或者他人的财产、人身遭受侵害而使自己受到损害的，由侵害人承担赔偿责任，受益人也可以给予适当的补偿。””

:B

系统解析:《刑法》第十七条规定：已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。

:B

系统解析:A项管理幅度和管理层次是反比例关系。C项采取紧急处置手段，及时控制危机事态发展的时间性原则是危机管理的第一原则。D项行政协调是指调整行政组织与外部环境、行政组织内部各部门之间的协同一致的和谐关系，以提高行政效率，实现行政目标的过程。

:B

系统解析:改革开放三十多年，国家主要区域政策经历了四个阶段：①20世纪80年代的“以经济特区为重心的沿海地区优先发展阶段”；②90年代的“以浦东开发为龙头的沿江沿边地区重点发展阶段”；③十五届四中全会(1999年9月)正式提出的“西部大开发”阶段；④与西部大开发同时进行的“以区域协调发展为导向的共同发展阶段”。由此可知，B项正确。

三、简答题(每小题5分，共20分)

系统解析:宏观调控，主要通过经济手段、法律手段和必要的行政手段来进行，以达到宏观调控目标。

(1)经济手段。经济手段具有自觉性、诱导性、间接性、灵活性，是宏观调控的主要手段。通常的做法是，政府运用工资、价格、利率、税率、汇率等经济杠杆，实行劳动政策、物价政策、货币政策、财政政策、外贸政策，达到劳动平衡、产品平衡、货币平衡、财政平衡、国际收支平衡以及国内外总供求平衡。

(2)法律手段。国家根据宏观调控目标，制定市场经济运行法律法规，规范市场主体、市场交易和政府行为，以维护社会经济秩序。法律手段具有超前性、普遍性、稳定性、强制性，是宏观调控的重要手段。

(3)行政手段。政府根据宏观调控目标，运用行政权力直接控制社会经济活动。行政手段具有指令性、垂直性、无偿性、时间性，也是宏观调控的必要手段。

: 系统解析:(1)马克思主义哲学与具体科学是一般与个别的关系，二者之间存在着既相互区别又相互联系的辩证统一关系。

(2)它们之间的区别表现在：具体科学以世界某一特殊领域的具体规律为自己的研究对象，因而其理论具有个别性和特殊性；马克思主义哲学以包括自然、社会和人类思维在内的整个世界的最一般规律作为自己的研究对象，因而其理论具有一般性和普遍性。

(3)它们之间的联系表现在：一方面，马克思主义哲学以具体科学为基础，没有具体科学的发展，马克思主义哲学既不可能产生，也不可能发展；另一方面，具体科学以马克思主义哲学为指导，马克思主义哲学为具体科学的研究提供正确的世界观和方法论。

: 系统解析:(1)实践是指人类能动地改造和探索现实世界的一切社会性的客观物质活动，具有自觉能动性、客观物质性和社会历史性等三个特点，表现为生产实践、处理社会关系实践和科学实验等三种基本形式。

(2)在实践和认识的辩证关系中，实践是认识的基础，实践决定认识。这表现在：第一，实践是认识的来源。首先，实践的需要决定认识的产生，也就是说，人们改造世界的需要产生了认识世界的需要。其次，实践出真知，人类的一切认识，无论直接经验，还是间接经验，归根结底都是来自于实践。第二，实践是认识发展的动力。首先，实践不断给人们提出新的认识课题，并提供解决新课题的新的经验材料。其次，实践的发展不断给人们提供H益完备的认识手段和物质条件。再次，实践不断推动人的认识能力的提高。第三，实践是检验认识正确与否的唯一标准，除此之外，再无其他标准。第四，实践是认识的最终目的，正确认识世界的目的是为了有效改造世界。

: 系统解析:行政违法有广义与狭义之分，狭义的行政违法指主体的违法，广义的行政违法还包括行政相对人违法。我们采用狭义说，行政违法是指行政主体违反行政法律规范但尚未构成犯罪而依法须承担行政责任的行为。

行政侵权是指行政机关及其工作人员违法侵害他人财产或人身权利的职务行为，将引赔偿。行政侵权属行政违法，但并非所有行政违法都侵权。

行政不当，或称行政失当，是指国家行政机关及其工作人员的行为，虽不在形式上违法，但不合情理。如行政处罚虽在法定幅度内，但亦轻亦重。行政失当多发生在自由裁量行为中，但明显失当的，也视同违法。

四、材料分析题(共40分)

40系统解析:治庸治懒促勤廉从严治干求发展

为官当从勤从廉，这既是历朝治吏的根本，更是社会形势对政府官员的要求。唯有如此，才能造福一方百姓，才能维持地方稳定团结，也才会为人民群众所支持、为历史所铭记。魏征、王安石、张居正„„细数青史留名、至今仍为人所怀念的官员，做官无不公正，行事无不清廉。人们对其的怀念并非仅是怀念其人，而更多的是怀念他们公正勤廉的为官之风。正因如此，在社会主义现代化建设中出现的孔繁森、张云泉、牛玉儒等一大批优秀干部才会受到人民的深深爱戴。

我们干部的总体状况是好的，广大干部是勤政廉政，想干事、能干事、会干事的，但也毋庸讳言，懒政、庸政现象在一些政府和部门蔓延，自由主义和官僚主义思想在少数干部脑中有所抬头，他们作决策做工作不深入群众，不深入实际；遇到问题不是积极解决而是消极躲避；作风懒散，全局观念不强，责任意识淡薄。A县灯会发生踩踏事故后，一些干部没有认真调查隐患，简单取消了次年灯会；贫困县不是将资金用于为群众谋福利上，反而大搞亮化工程。因此，在制度建设上，要建立一整套科学合理的干部绩效考核机制，主动接受人民群众的监督，对不在状态、不谋其政的干部进行问责，增强干部队伍的危机感、责任感和进取心。在组织建设上，一方面要畅通勤廉干部的上升渠道，表扬、鼓励、提拔、重用那些锐意创新、作风踏实、清正廉洁的党员干部，激发干部干事创业的热情和积极性；另一方面要完善庸懒干部的惩戒制度，对那些精神不振、作风懒散、办事拖拉、敷衍塞责、工作平庸的干部采取组织处理、党政纪处分和经济处罚并用，真正建立“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，选拔干部看工作实效、看综合素质、看人民口碑，逐步转变单纯以GDP为核心的考察机制。

只有建立一支勤政廉政的干部队伍，才能妥善应对社会改革中出现的复杂情况，积极、灵活、务实应对各种矛盾，推进科学发展、跨越发展、和谐发展。

强化安全意识共建和谐社区

为了保障我区居民的生命财产安全，给居民营造一个安全、舒适的生活环境，近期我区将开展“居民安全文化教育”活动，以增强大家的安全意识、提高安全操作技能。

“自救优于互救，互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，本次活动旨在通过加强“居民安全文化教育”，转变居民固有的安全文化理念，使居民熟悉日常安全须知。如发生火灾，受灾人员若缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备足够的灭火设施，若是没人会用，也毫无意义。

因此，本次活动的一项重要内容便是增强安全意识，提高安全操作技能。我们将举行安全宣讲会，配合发放安全手册，为广大居民讲解和传授日常安全的注意事项一级防灾、救灾的相关技能，并定期开展演练，让广大居民的安全知识和技能切实转变为安全能力。

日常生活中电、气使用不正确都会成为安全隐患，甚至导致灾难发生。用电安全需注意经常检查线路、插座和刀闸是否安全、可靠；用气安全，尤其是使用煤气时要注意通风换气，一旦发现煤气泄漏，应先打开门窗，避免明火。

安全感是人们首要的心理需要，安全问题关乎我们每个人的生活质量。希望大家在此次活动中积极响应、广泛参与。最后祝大家生活幸福、合家安康。

第三篇：2014年党政领导干部公选和竞岗考试(公共科目)模拟卷(含解析)

2014年党政领导干部公选和竞岗考试(公共科目)模拟卷(3)

试卷说明：

◇ 本卷共分为 5大题 38小题，作答时间为 120分钟，总分 100 分，60 分及格。

◇ 试卷年份：2014 年

一、判断题(每小题1．5分，共15分)

1、在社会主义市场经济条件下，等价交换原则是社会主义道德的集中体现。（）

2、科学发展观的基本要求是统筹兼顾。

3、发展就是变化，不仅包括新事物的产生、旧事物的灭亡，也包括事物数量的增长和场所的变更。（）

4、追踪决策不同于一般的决策修正。追踪决策是对决策目标或决策方案进行根本性的修正，是对原有决策的扬弃。（）

5、公文在报刊上公开发表后，不再具有正式公文的效力。（）

6、合同的订立一般要经过要约、承诺和公证三个阶段。（）

7、辛亥革命是一朵不结果的花。（）

8、马克思主义哲学区别于其他一切哲学的根本之处，在于它解决哲学基本问题的独特方式，即以实践为基础去解决思维和存在的关系问题。

9、我国社会主义法律体系的统帅是刑法。

10、公文稿本中，只有正本才具备法定效力。

二、单项选择题(每小题1分。共20分)

11、正确发挥意识能动性的前提是（）。A．个人积极性的充分发挥 B．群体作用的充分调动 C．对错误思想的彻底批判 D．对规律的把握和了解情况12、2012年5月12日从哈尔滨铁路局获悉，经过三年施工，中国最北端铁路工程（）一期古蓬至月牙湖段已于日前开始投入运营。A．新月铁路 B．古洛铁路 C．满洛铁路 D．古莲铁路

13、加快建设节约型社会的重点是（）。A．改革开放和科技进步

B．合理利用社会资源，避免资源浪费 C．节约使用资源和提高资源利用效率

D．节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济

14、加强党的作风建设根本的是（）。A．坚持全心全意为人民服务的宗旨 B．理论联系实际 C．一切从实际出发 D．实事求是

15、毛泽东思想初步形成于（）。A．中国共产党建党初期 B．国民革命时期

C．土地革命战争前中期 D．土地革命战争后期

16、某企业对某省人民政府对其不予许可的决定不服，应向（）申请复议。A．该省人民政府 B．该省人大 C．国务院

D．全国人大常委会

17、中国目前正在进行的行政管理体制和机构改革能否成功的关键是（）。A．减少机构和部门的数量 B．裁减人员的数量 C．政府职能的转变 D．行政效率的提高

18、当前社会主义道德建设的重点是加强（）。A．社会公德建设 B．家庭美德建设 C．职业道德建设 D．为官清正

19、我国社会主义初级阶段基本路线的主要内容是（）。A．以经济建设为中心，建设精神文明 B．以经济建设为中心，坚持四项基本原则 C．以经济建设为中心，坚持改革开放

D．以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放 20、在Windows XP中，为了打开“显示属性，对话框，．以使进行显示器的设置，下列操作正确的是（）。

A．用鼠标右键单击“任务栏”，在弹出的快捷菜单中选择“属性”命令 B．用鼠标右键单击桌面空白处，在弹出的快捷菜单中选择“属性”命令 C．用鼠标右键单击“我的电脑”图标，在弹出快捷菜单中选择“属性”命令 D．用鼠标右键单击“资源管理器”图标，在弹出快捷菜单中选择“属性”命令

21、到“十二五”末，全国供销合作社系统将基本构建起（）、分拣加工中心或集散市场与产业基地三级层次分明，回收、加工、利用三个环节有机链接，覆盖面广、功能完善、技术先进、高效利用、生态环保的供销合作社再生资源现代回收利用体系。A．集中回收制度 B．基础回收网络 C．市场回收体制 D．分散回收网络

22、关于编译程序和解释程序的论述正确的是（）。A．编译程序和解释程序均能产生目标程序 B．编译程序和解释程序均不能产生目标程序

C．编译程序能产生目标程序而解释程序不能产生目标程序 D．编译程序不能产生目标程序而解释程序能产生目标程序

23、下列属于限制行为能力人的是（）。A．10周岁以下的未成年人

B．18周岁以上失去劳动能力的人

C．16周岁以上不能辨别自己行为的精神病人 D．16周岁以上不满18周岁的人

24、行政法的调整对象是（）。A．行政法律关系 B．社会关系

C．行政关系和监督行政关系 D．行政法律规范

25、根据内容涉及国家秘密的程度，含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的文件属于（）。A．内部使用文件 B．秘密文件 C．机密文件 D．绝密文件

26、公文区别于其他信息记录的特点是（）。A．传递权威信息 书面文字材料

B．具有法定权威与现行效用 C．有特殊的格式、文字要求

27、下列做法不符合法律规定的是（）。A．某县人民法院受理起诉县教育局的案件 B．某区人大常委会接受区长辞职

C．某省人民政府制定《行政程序暂行规定》

D．某市人大常委会听取市长的述职报告并进行评议

28、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托下列哪一机关或者单位实施行政许可?（）A．其他行政机关 B．所属事业单位 C．其他国家机关

D．其他行政机关和所属事业单位

29、元朝开始形成的新民族是（）。A．蒙古 B．回鹘 C．回族 D．色目

30、法和国家的一般关系是（）。A．法高于国家，是国家的基础

B．国家高于法律，是法产生和存在的依据 C．法和国家相互依赖，相互支持 D．两者相互独立，互不依附

三、多项选择题(每小题2分，共10分)

31、社会基本矛盾作为社会发展的根本动力，它在社会发展中的作用主要表现在（）。

A．社会基本矛盾运动中最基本的动力因素生产力是人类社会发展和进步的最终决定力量

B．社会基本矛盾特别是生产力和生产关系的矛盾，是“一切历史冲突的根源”，决定着社会中其他矛盾的存在和发展

C．社会基本矛盾都可以通过自我完善和自我发展加以解决

D．社会基本矛盾的不同表现形式和解决方式从根本上影响和促进社会形态的变化和发展

32、在社会主义现代化建设过程中改善党的领导、加强党的领导应该（）。A．改善领导作风 B．加强党的建设

C．坚决克服党内存在的消极腐败现象 D．健全党内民主、完善党的民主集中制

33、裁定管辖包括（）。A．指定管辖 B．级别管辖 C．移送管辖

D．管辖权的转移

34、某山乡小镇自20世纪70年代发现钒矿以来，办了三个钒矿厂，取得了一定的经济效益，由于没有严格的环保措施，每天排出大量钒烟，使村民中大多数人患有呼吸道疾病和皮肤病。——这一作法从哲学上看违背了（）。A．事物普遍联系的规律 B．全面地看问题的观点

C．事物联系复杂多样性的原理 D．事物运动发展的原理

35、国家公务员必须严格遵守的政治纪律有（）。A．不得散布有损政府声誉的言论

B．不得经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动 C．不得组织或参加非法组织．

D．不得组织或参加反对政府的集会、游行、示威等活动

四、案例分析(第1题10分，第2题每小题4分。共30分)36、2011年7月21日晚24时许，原告吴某因住在其楼上的周某家喧闹，影响其妻手术后休息，便上楼拉了周家的电保险闸。为此，周某和其妻王某与原告吴某及 其妻发生争吵，进而厮打起来，在众邻居的极力劝阻下才平息了事态。后经法医鉴定，原告吴某及其妻、周某之妻王某均为轻微伤。2011年8月13日，区公安 分局以原告吴某殴打他人为由，作出第20110543号治安管理处罚裁决书，决定对昊某处以15天行政拘留。原告不服，向某市公安局申请复议，市公安局经 复议维持原处罚决定。

原告对该复议裁决仍不服，遂向某区人民法院提起行政诉讼。

问：本案中公安分局的行为属于什么性质?其对吴某的处罚是否有道理？

服复议决定，准备向法院提起行政诉讼，其他居民认为掏点钱买平安也值得，居委会考虑到和公安局的关系，不再出面。

37、问：(1)在上述事例中，谁能够充当行政诉讼原告?(2)起诉时应以谁为被告?(3)可向何地法院提起诉讼?(4)若350户居民向法院提起了行政诉讼，诉讼中有无第三人，若有，请指出；若无，请说明理由。

(5)若350户居民向法院提起行政诉讼，如何解决人数众多给诉讼带来的困难?

五、作文题(共30分)

38、一位普通农妇刘女士在骑电动三轮车赶集的归途中，遇到同村76岁的李老太太及其孙女步行回村，遂热心搭载她们坐“顺风车”。不料路上三轮车侧翻，三人均受伤，其中李老太太伤情最重，经抢救无效去世。出于愧疚，刘女士主动提出给予经济赔偿，而李老太太家属四次坚决拒绝。刘女士说：“如果不是我好心办坏事，老太太就不会走得这么早。无论花多少钱都必须补偿!”李老太太家属则说：“我们不能让好人做了好事，却得不到好报。”

材料中讲述了农妇刘女士和李老太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)结合“给定材料”，并注意联系当前社会实际和自身体会。(2)观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅。(3)总字数800-1000字。

2014年党政领导干部公选和竞岗考试(公共科目)模拟卷(3)答案

一、判断题(每小题1．5分，共15分):错

系统解析:为人民服务是社会主义道德的集中体现，而不是等价交换。因此，题于是错误的。:错

系统解析:科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。:错

系统解析:发展和变化是有区别的，变化是世界上发生的一切变化和过程，包括事物的性质、数量、结构、位置等方面的活动和改变。发展是变化的一种，并不是世界上所有的变化都是发展。发展是新事物代替旧事物，是事物由简单到复杂、由低级到高级的运动变化。:对

系统解析:追踪决策并非是一定要发生的，而是发生在极端情况下的一种重新决策，与一般的决策修正不同。对决策主要的某个局部的补充纠正，是一般的决策修正，而追踪决策是带有根本性的重大调整，是一次新的决策。:错

系统解析:经过批准在报刊公开发表的国家行政机关公文，应当视为正式公文依旧执行；如果不另行文，应当在报刊发表时注明。:错

系统解析:订立合同一般经过两个阶段，即要约和承诺。:错

系统解析:辛亥革命推翻了帝制，使民主共和观念深入人心，为中国社会的进步打开了闸门，是20世纪中国的第一次历史性巨变。从中国革命的全过程来看，新民主主义革命和社会主义的胜利是辛亥革命的继续和发展，这些胜利也是辛亥革命最后结出的丰硕果实。:对 系统解析:略。9 :错

系统解析:中国特色社会主义法律体系是以我国全部现行法律规范按照一定的标准和原则划分为不同的法律部门，并由这些法律部门所构成的具有内在联系的统一整体。它以宪法为核心，以涵盖宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法与非诉讼程序法等七个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规构成。:错

系统解析:公务文书的稿本包括文稿和文本。文稿包括草稿和定稿，文本包括正本、副本、存本、试行本、暂行本和修订本。其中存本和草稿不具有法定效力，而暂行本只在暂行期间有法定效力。有的公文副本(作为正本复份的副本)具备法定效力，有的副本(作为复印件的公文副本)则无法定效力。定稿、正本、修订本具备法定效力。网友解析

二、单项选择题(每小题1分。共20分):D

系统解析:意识能动性的正确发挥取决于意识能否正确地反映客观世界，人们能否正确把握和了解规律。:B

系统解析:2012年5月12日从哈尔滨铁路局获悉，经过三年施工，中国最北端铁路工程6-洛铁路一期古莲至月牙湖段已于日前开始投入运营。5月1日，满载2200吨煤炭的C30312次列车正点驶出月牙湖站，这标志着我国铁路最北端再次向北延展了30余公里，我国最北车站也由古莲站变为新建成的月牙湖站。:D

系统解析:加快建设节约型社会的重点是节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济。

:A

系统解析:加强党的作风建设根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨。

:C

系统解析:在20世纪30年代初，即土地革命战争前中期，毛泽东在他所写的文章中，已经包括了后来中国共产党称为“毛泽东思想的活的灵魂”的实事求是、群众路线、独立自主三个方面的基本因子，基本形成了明确的马克思主义的思想路线。这标志着毛泽东思想的初步形成。:A 系统解析:略。

:C

系统解析:行政管理体制构的改革成功的关键是政府职能的转变。

:C

系统解析:职业道德是现实社和机会的主体道德，是社会主义道德建设的重点。职业道德是人们职业实践中形成的行为规范，是社会生产发展和社会分工的产物，它存在各种职业活动之中，对调整和评价各行各业人员的职业行为，具有重要作用。

:D

系统解析:1987年党的十三大明确概括和全面阐述了党在社会主义初级阶段的基本路线，这就是：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”这条基本路线后来被简要概括为“一个中心，两个基本点”。:B

系统解析:在桌面上的空白处单击右键，在弹出的快捷菜单中选择“属性”项，就能弹出“显示属性”对话框以进行显示器的设置。

:B

系统解析:到“十二五”末，全国供销合作社系统将基本构建起基础回收网络、分拣加工中心或集散市场与产业基地三级层次分明，回收、加工、利用三个环节有机链接，覆盖面广、功能完善、技术先进、高效利用、生态环保的供销合作社再生资源现代回收利用体系。:C

系统解析:所谓解释程序是高级语言翻译程序的一种，它将源语言(如BasiC)书写的源程序作为输入，解释一句后就提交计算机执行一句，并不形成目标程序。编译程序是一类很重要的语言处理程序，它把高级语言(如Fortran、Cobol、PasCal、C等)源程序作为输入，进行翻译转换，产生出机器语言的目标程序，然后再让计算机去执行这个目标程序，得到计算结果。:D

系统解析:依据我国《民法通则》的规定，lo周岁以下为无行为能力的人，10周岁以上不满l8周岁的人为限制行为能力的人，已满16周岁不满l8周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的为完全行为能力人，不能辨认自己行为的精神病人是无行为能力的人，不能完全辨认自己行为的精神病人是限制行为能力人。:C

系统解析:行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。因此，行政法调整的对象是行政关系和监督行政关系。

:C

系统解析:按公文的机密性质，公文可分为内部文件、公开文件和保密文件三类，其中保密文件又可分为秘密文件、机密文件和绝密文件三等。此题考查考生对这些概念的掌握。:C

系统解析:公文是国家机构及其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的文件。公文具备以下特点：①由法定作者制作。②具有法定的现实执行效用。公文的信息对受文单位有强制性的影响。如在规定的时间、范围之内，强制执行、强制阅读、强制复文。③具有规范的体式。④履行法定的程序。:A

系统解析:被告级别为县级以上行政机关的行政案件，审理机关应为中级人民法院。故本题应选A。

:A

系统解析:行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可，不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。故本题应选A。

:C

系统解析:回族主要来源是公元13世纪蒙古人西征以及元朝时期以各种身份从波斯、中亚细亚和阿拉伯等地大批遣发或自愿东来的各族穆斯林(他们首先成为元朝社会地位较高的色目人中的主要组成部分，人数达到数十万)。30 :C

系统解析:法作为国家意志，要由国家来确立和推行；国家则需要由法来协调内部关系并为其活动指明方向。二者是互为条件、相互依存和支持的统一整体。

三、多项选择题(每小题2分，共10分)

:A,B,D

系统解析:社会基本矛盾并不都是可以通过自我完善和自我发展加以解决的，C错误，A、B、D正确。

:A,B,C,D

系统解析:加强党的领导应该加强党的建设，改善党的领导作风，健全党内民主，完善党的民主集中制，坚决克服党内存在的消极腐败现象。

:A,C,D

系统解析:裁定管辖是指由人民法院以裁定的方式确定案件的管辖，包括移送管辖、指定管辖和管辖权的转移三种类型。

:A,B,C

系统解析:该题主要考查的是事物之间的联系，某山乡小镇由于办了钒矿厂而没有采取环保措施，使得居民健康受到影响，这表明了事物之间是相互联系的，同时也说明了做事情应该全面地看问题，不应只看眼前的利益忽视长远利益。

:A,B,C,D

系统解析:国家公务员必须严格遵守的政治纪律包括：不得散布有损政府声誉的言论；不得经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动；不得组织或者参加非法组织；不得组织或者参加反对政府的集会、游行、示威等活动。故选ABCD

四、案例分析(第1题10分，第2题每小题4分。共30分)

36系统解析:本案中公安分局的行为称为行政行为。所谓行政行为是指国家行政机关规定行政措施，制定行政法规，领导行政工作，管理公共事务，并产生法律

效果的行为。行政行为以其对象是否特定为标准可分为抽象行政行为和具体行政行为，行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。

本案中公安分局对吴某处以l5天行政拘留的处罚行为，既是其体的行政行为又是自由裁量的行政行为。但公安分局在作出自由裁量的行政行为时存在显失公正的问题。原告吴某因故意挑起事端，殴打他人，造成一人轻微伤害，被告区公安分局据此给予了原告最重的行政处罚——拘留15天；原告的邻居周某及其妻王某对原告挑起事端的态度是“针尖对麦芒”，在相互殴打中，造成原告吴某及其妻二人轻微伤害，而被告对此却不作任何处罚。被告所做的处罚显然畸轻畸重，属对同类违法行为给予一重一轻的处理。

区人民法院经审理认为：原告吴某挑起事端，并殴打他人造成一人轻微伤害，应受治安管理处罚。原告邻居周某及其妻王某在相互殴打过程中亦造成原告及其妻轻微伤害，亦应受治安管理处罚，但被告对他们二人却未作任何处罚。故被告对原告吴某的处罚显失公正，应当依法予以变更。

系统解析:(1)该居民区的全体居民和居委会都可以充当原告。根据《行政诉讼法》规定，凡是认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，都有权向法院提起诉讼。本案全体居民和居委会都可以提起诉讼，即可以充当原告。

(2)应以市公安局为被告。《行政诉讼法》规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。据此，应以市公安局为被告。

(3)《行政诉讼法》规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，向县公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起诉均可。

(4)由于居委会和其他130户居民与提起诉讼的具体行政行为有利害关系，所以根据《行政诉讼法》的有关规定，他们可以作为第三人参加诉讼。

(5)根据《民事诉讼法》的有关规定，当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。因此，若350户居民向法院提起行政诉讼时，可以推选出代表进行诉讼。

五、作文题(共30分)

系统解析:加强道德建设，促进社会和谐

中华民族历来崇尚道德，并且以高尚的道德作为至高境界。“人无德不立，国无德不兴”，强调的就是道德对于个人修身立业和国家长治久安的重要作用。普通农妇刘女士出于好心，热心搭载同村李老太及其孙女，不料路上三轮车侧翻，致李老太伤情严重以至去世，对此，刘女士主动提出给予经济赔偿，而对方家属却四次坚决拒绝。这一动人故事背后，折射出的就是社会公德之美，它似一股清泉，浸润着每个人的心田。

现阶段，随着改革开放和市场经济的快速发展，我国社会意识多样化态势日渐显现，人们思想的多变性、选择性、独立性、差异性日益增强。随之而来的道德范畴内的各种问题也屡屡出现。高度重视和大力加强道德建设，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、构建社会主义和谐社会的新时期，显得尤为重要。

加强道德建设需要从教育入手，以教育为基础。战国时期孟子就曾提出“善政不如善教之得民也”。加强道德建设不是靠喊口号、反思，而是应从根本出发，依靠教育：重塑一代又一代人对道德的崇尚。现阶段，虽然基本道德规范和主流价值观在一定程度上受到挑战，但市场经济的快速发展不能以牺牲社会道德为代价，道德教育在任何时候只能加强不能削弱。只有把社会主义核心价值体系作为道德教育的主题，融入到整个国民教育当中，不断创新教育方式，丰富教育内容，充分发挥道德模范的榜样作用，抓细节、抓具体，持之以恒，才能推动良好道德风尚的形成及助推经济社会的健康发展。加强道德建设需要一套严格的法律和制度来规范和保障。“德以劝善，法以诛恶”。道德是软约束，法是硬约束，法是最基本的道德。法律是道德规范和社会文明的风向标，必须把道德观念渗透到社会管理、把道德规范体现到法律法规的制定中，并通过法律法规和各项制度的严格执行，惩恶扬善、扶正祛邪。唯有如此，才能提升人们从善的信心，整个社会的道德基石才能坚实、稳固。

加强道德建设需要我们每个人从自身做起。“国家者，积人而成”。遵守社会主义道德既是觉悟，也是义务，道德大厦的建设需要我们每个社会成员的添砖加瓦。只有人人修身自律，躬行实践，才能积小流成江海，积小善成大德，富强、民主、文明、和谐的目标才能真正实现。

康德曾说：“世界上有两件东西能够深深地震撼人们的心灵，一件是我们心中崇高的道德准则，另一件是我们头顶上灿烂的星空。”相信随着公民道德建设的大力提倡，我国公民道德建设必会取得长足的进步与发展，社会主义精神文明之花必将灿烂绽放，吾国必将长治久安。

第四篇：2014年党政领导干部公选和竞岗考试(公共科目)模拟卷(含解析)

2014年党政领导干部公选和竞岗考试(公共科目)模拟卷(4)

试卷说明：

◇ 本卷共分为 3大题 6小题，作答时间为 120分钟，总分 100 分，60 分及格。

◇ 试卷年份：2014 年

一、简答题(每小题5分，共10分)

1、简述登记的作用与形式。

2、简述下列两种观点：“人是目的，而不是手段”；“人是目的同时又是手段”。

二、公文写作题(共55分)

3、就国务院关于2012年部分节假日的安排，以国务院办公厅的名义拟一份通知。(15分)

4、就××自治区人民政府的请示《关于审批××市城市总体规划(2008—2020年)的请示》，以国务院的名义拟一份批复。(25分)

5、某省文化厅于2012年3月组织省内外专家对省9处拟作为第一批全省古籍重点保护单位进行实地考察和论证，并确定了第一批全省古籍重点保护单位名单，就此事以省文化厅的名义拟一份报告，主送机关是省政府。(15分)

三、综合写作题(本题共35分)

6、“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。要求：自选角度，立意明确，有思想性，语言流畅，字数在800字左右。

2014年党政领导干部公选和竞岗考试(公共科目)模拟卷(4)答案

一、简答题(每小题5分，共10分)

1系统解析:登记是指登录反映公文有关数据的过程。其主要作用是：(1)便于掌握公文运转办理的情况；

(2)为查阅公文提供线索和依据；

(3)可作为公文交接的凭证，有利于分清责任，加强对公文的管理。公文登记的形式有：簿式、卡片式、联单式及电脑登记等。系统解析:(1)这两种观点是对立的。

(2)“人是目的而不是手段”是资产阶级革命时期的口号，在当时具有反封建的进步性，但它离开人的社会关系谈论人的问题，是一个抽象的人道主义原则，不是科学的命题。人是目的又是手段，就其实际内容来说，是个人与他人、社会的关系问题，即人的社会价值问题。马克思主义认为，人是一定社会关系的产物，人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和，人的价值只有在对社会和他人的关系中才能体现出来。

(3)在社会生活中，人既是目的又是手段，是目的和手段的统一。个人只有作为他人的手段才能达到自己的目的，只有对社会作出贡献才能实现自己的价值。人实现自己目的的过程也就是充当他人和社会的手段的过程，而且只有成为手段才能达到自己的目的。

(4)在剥削制度下，人的目的和手段是分离的。在社会主义社会，实现了人的目的和手段的统一。片面强调人是目的而不是手段，实质上是把自我当做目的，而把他人和社会作为满足自己欲望的手段。这是极端个人主义的价值观、人生观，对社会的发展和人的成长是极为

有害的。

二、公文写作题(共55分)

3系统解析:国务院办公厅关于2012年部分节假日安排的通知

国办发[20111×号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据国务院《关于修改<全国年节及纪念日放假方法)的决定》，为便于各地区、各部门及早合理安排节假日旅游、交通运输、生产经营等有关工作，经国务院批准，现将2012年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。

一、元旦：2012年1月1日至3日放假调休，共3天。2011年12月31 El(星期六)上班。

二、春节：1月22日至28日放假调休，共7天。l月21日(星期六)、1月29日(星期日)上班。

三、清明节：4月2日至4日放假调休，共3天。3月31日(星期六)、4月1日(星期日)上班。

四、劳动节：4月29

日至5月1日放假调休，共3天。4月28日(星期六)上班。

五、端午节：6月22日至24日放假公休，共3天。

六、中秋节、国庆节：9月30日至lo月7日放假调休，共8天。9月29日(星期六)上班。节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。

国务院办公厅

二O一一年十二月×日

4系统解析:国务院关于××市城市总体规划的批复

国函[2011]×号

××自治区人民政府：

你区《关于审批××市城市总体规划(2008--2020年)的请示》(×政报[200917号)收悉。现批复如下：

一、原则同意修订后的《××市城市总体规划(2011—2020年)》(以下简称《总体规划》)。

二、××市是××自治区首府，是××经济区中心城市。要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好××市城市规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，加强城市生态环境治理和保护，逐步把××市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要加强城中村和城乡结合部整治和改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设，应当统筹考虑为周边农村提供服务。要根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。

四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在300万人以内，城市建设用地控制在300平方公里以内。根据××市资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。重视节约和集约利用土地，合理规划利用城市地下空间资源。要贯彻落实城乡规划法“先规划、后建设”的要求，严禁在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、港口和机场等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。加强轨道交通的规划和建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围。重视城市防灾减灾和公共安

全工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，合理规划布局应急避难场所和疏散通道，建立健全包括消防、人防、防震、防洪等在内的城市综合防灾体系。

六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，大力发展循环经济，强化工业、交通和建筑节能，切实做好节能减排工作。要严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，减少污染物排放，加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。要加强水资源保护，划定城市水系蓝线保护范围，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要加强城市绿化工作，划定城市绿地系统绿线保护范围，加强对××山等自然保护区和风景名胜区、森林公园等特殊生态功能区的保护，制定保护措施并严格实施。

七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地分期供给规模和区位布局合理。根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市棚户区改造，提高城市居住和生活质量。

八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护紫线管理要求，重点保护好历史街区和各级文物保护单位及其周围环境。保护好自然水体、生态岸线和景观风貌，突出××首府、中国绿城的民族文化和风貌特色。

九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是×X市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻××市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持××市人民政府的工作，共同努力，把××市规划好、建设好、管理好。提供服务。要根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。

四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在300万人以内，城市建设用地控制在300平方公里以内。根据××市资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。重视节约和集约利用土地，合理规划利用城市地下空间资源。要贯彻落实城乡规划法“先规划、后建设”的要求，严禁在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、港口和机场等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。加强轨道交通的规划和建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围。重视城市防灾减灾和公共安全工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，合理规划布局应急避难场所和疏散通道，建立健全包括消防、人防、防震、防洪等在内的城市综合防灾体系。

六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，大力发展循环经济，强化工业、交通和建筑节能，切实做好节能减排工作。要严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，减少污染物排放，加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，严格按照规划提

出的各类环保标准限期达标。要加强水资源保护，划定城市水系蓝线保护范围，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要加强城市绿化工作，划定城市绿地系统绿线保护范围，加强对××山等自然保护区和风景名胜区、森林公园等特殊生态功能区的保护，制定保护措施并严格实施。

七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地分期供给规模和区位布局合理。根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市棚户区改造，提高城市居住和生活质量。

八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护紫线管理要求，重点保护好历史街区和各级文物保护单位及其周围环境。保护好自然水体、生态岸线和景观风貌，突出××首府、中国绿城的民族文化和风貌特色。

九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是××市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻××市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持××市人民政府的工作，共同努力，把××市规划好、建设好、管理好。××市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你区和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。国务院

二〇一一年×月×日

5系统解析:××省文化厅关于确定第一批全省古籍重点保护单位名单的报告

×文发[2012]

××号省政府：

根据省人民政府《关于进一步加强全省古籍保护工作的意见》精神，我厅于今年3月至6月组织省内外专家对我省9处拟作为第一批全省古籍重点保护单位进行了实地考察和论证后认为：××市博物馆、××大学图书馆具备第一批全省古籍重点保护单位条件。特此报告。

二〇一二年七月九日

三、综合写作题(本题共35分)系统解析:【参考文章】

安全——人们生活质量的刻度

“天变不足畏，安全当先行”，人类历史是一部与危机相随、与灾难抗争的历史。正如罗马哲学家塞内加所说，我们必须时刻意识到未曾预料到的事件对我们的伤害最大，保持警惕，预想到所有事情，牢固树立忧惠意识，并相应加强安全规划与防护，按照统筹经济社会发展的要求，切实把安全放在第一位。安全关乎我们每个人，是人们生活质量的刻度。

灾害和事故的教训告诉我们：科学发展，经济发展，必须把安全放在第一位，必须以人为本，首先保障人民的生命安全。在发展理念方面，必须把各级政府和全社会的思想认识转移到科学发展的轨道上，尊重客观规律，把握当前国情，以安全为前提和保障，促进安全生产与经济社会同步发展。在安全文化方面，将发达国家“生命至上”的观念和做法视为榜样，大力开展安全文化自律性、生命化，安全技能观的宣传教育，普及安全知识，营造尊重法律、尊重生命的文化氛围，定期开展应急避险训练，实实在在提高公众的自救能力。在资源整合方面，将安全防护措施融入城乡建设规划，构建综合减灾应急系统。大力促进公共应急资源整合，把各个行业的专业救援力量整合起来，形成维护公共安全的强大合力。

在法律执行方面，加强执法和监管，确保法律制度落实。严格依法操作，积极保护生态环境，规范人们的生产生活行为，从源头上消灭灾难和事故的火星。

胡锦涛同志曾指出，人的生命是最宝贵的，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。把科学发展观贯穿于经济社会发展的每一个环节，以居安思危的思想统筹好、谋划好安全发展，以朝干夕惕的精神做好维护安全的各项工作，让人民生活在一个充满忧患意识的环境里，进而在灾难来临时积极地应对，我们一定能够让中国这趟列车运行得更加平稳、顺利！

第五篇：2014年党政领导干部公选和竞岗考试(公共科目)模拟卷(含解析)

2014年党政领导干部公选和竞岗考试(公共科目)模拟卷(5)◇ 本卷共分为 1大题 1小题，作答时间为 120分钟，总分 100 分，60 分及格。

◇ 试卷年份：2013 年

一、材料题。

1．黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东垦利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75．24万平方千米。黄河流域是中华文化的发祥地之一。几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址遍及黄河沿岸。进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大多还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘 峦可退。这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群。还有商王朝的都城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，“中国”一词最早所指的也是黄河流域。

古往今来，黄河两岸上演了一幕幕威武雄壮的历史活剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出的唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌„„他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步作出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的骄傲。

“黄河之水天上来，奔流到海不复还”，黄河第一景观该是那闻名天下的壶口瀑布。黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云“盖河漩涡，如一壶然”。在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后，又反身冲向河水中央，形成了白

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色V字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾。白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里聆听人民音乐家冼星海的《黄河大合唱》，你定会觉得空前庄严神圣，热血沸腾„„黄河在这里完成了她的交响乐中最华美壮丽的乐章。

北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中华古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩„„黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。

在黄河文化演进发展的历史过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。

解析: 从“三善”转向“三治”

——谱顺应自然之曲，颂黄河的时代精神

“黄河远上白云间，一片孤城万仞山。”唐代诗人王之涣给世人描绘出一幅辽阔的高原上，黄河奔腾而来，远远向西望去，好像是从白云中流出来的动人画卷。黄河，从远古．以来孕育了中原文明，是中华民族与中华文化的摇篮。看待黄河，既要历史地看，也要现实地观，更要以发展的、全面的、系统的观点来探求黄河精神的时代感，谱一首顺应自然之曲，颂黄河的时代精神之篇章。

千百年来代代先辈在治理黄河洪灾与泥沙的奋斗中，层层累积形成了黄河精神，这是我们最宝贵的精神财富，在世世代代维持黄河健康生命的历史进程中，必将不断放射出耀眼的光辉。由于黄河的洪水挟带大量泥沙，进入下游平原地区后迅速沉积，主流在漫流区游荡，人们开始筑堤防洪，行洪河道不断淤积抬高，成为高出两岸的“地上河”，在一定条件下就会决溢泛滥，改走新道。黄河下游河道迁徙变化的剧烈程度，在世界上是独一无二的。“善淤、善决、善徙”乃黄河自身之“三善”，因为有这“三善”，才有了华夏大地的文明摇篮。新时期弘扬黄河精神，有必要把黄河治黄∞万人期许与黄河发展的未来有机结合起来，打造“治淤、治决、治徙”的“三治”黄河精神。

黄河之“治淤”，不在一时之治，而在长久之治；不在黄河的人为之治，2 / 9

而在人与自然的和谐发展之治。要实现淤之善治，要从上游绿化减淤泥、中游缓淤到下游不淤来全面系统地看。„„

黄河之“治决”，不在一堤一拦，而在尊重规律，尊重黄河，敬畏黄河。治决先反省，治决先反思。自然对人类的惩罚，根源于人类对自然的破坏，黄河之决，决不在水患，而在人的欲望没有边界。„„黄河之“治徙”，根源在于能否“治淤”与“治决”。„„

“三善”转向“三治”，需要我们转变的是过去以点盖面的片面发展理念，需要我们重新审视的是以黄河的精神治理黄河的大胆尝试。让黄河具备时代感，要以黄治黄，就是要改造黄河、发展黄河、创造新时代的新黄河，弘扬黄河精神，就是要让黄河精神再次启示人、引导人、改革人，从而人与黄河魂相容，让黄河精神感召下的炎黄子孙成为新时期民族振兴的主体、文化传承的主力、改革发展的主角、时代进步的主人!谱顺应自然之曲，颂黄河的时代精神，让今日的中国传承黄河的精神理念，以科学发展提升国力，以共享影响世界的未来。“茫茫九脉流中国，纵横"当有凌云笔”，我们要铭记黄河精神的历史成就，我们更要憧憬黄河精神的未来辉煌，但是，回归当下，我们更急切地需要黄河精神从“三善”到“三治”的科学转变，更渴望新时代的黄河母亲引领潮流，再创奇迹!(关于“治淤”、“治决”、“治徙”的具体阐述，考生可适当发挥想象。从不同角度对内容加以完善和丰富。)2．“母亲河”的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2．4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。60多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠已建成的防洪工程体系，上拦下排，两岸分滞”控制洪水，战胜了花园口1万至1．5万立方米／秒的洪水7次，1．5万以上的3次，确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；在黄河流域已建成和在建的大中小型水库3147座，全河引水工程已建成4600多处，引黄灌溉已由解放前的1200万亩，发展到11000万亩，增长了8倍。黄河水的利用多达307亿立方米，为全国各江河利用率之首；60多年来，有计划地进行了三次人工改道，彻底扭转了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”的险恶局面；随着河口流路的稳定，黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。黄河流域丰富的旅游资源，也

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为当地人民带来了极大的经济回报。但黄河毕竟是一条桀骜不驯的大河，广义地说，黄河资源的开发利用就包含着对黄河的治理。为了抵御河患、造福人民，早在两千多年前，我国就开始修建黄河大堤。黄河大堤承载了黄河的记忆，见证了黄河的沧桑，既记录了人类利用黄河、改造黄河、与大自然斗争的宏伟经历，又记录了黄河以其自然破坏力给人类带来的灾难和不幸；既传承了我国劳动人民治理黄河的事迹、成就和精神，又反映了人与自然相互斗争、相互依存的辩证关系。

但是近年来，随着经济的发展，黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍，化工和矿业污染事件不断发生。黄河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态，支流变成“排污沟”，黄河污染触目惊心。“一碗河水半碗沙”，黄河是世界上含沙量最多的河流之一。全国人大代表、黄河水利委员会负责人提交了《关于尽快立项建设黄土高原粗泥沙集中来源区拦沙工程的建议》，建议通过加大对黄土高原1．88万平方公里粗泥沙集中来源区的治理力度，来改善黄河水沙关系、延长水库使用寿命、减少下游河道泥沙淤积。据史料记载，从公元前602年至1938年的2540年间，黄河下游共决口1590次，改道26次。究其原因，主要是黄河携带的大量泥沙淤积河道。长期的淤积抬高，使黄河下游河道成为名副其实的地上悬河，黄河底床比河南开封市地面高13米，比新乡市高20米，“一旦堤防决口，就是灭顶之灾”。

3．长期以来，美国对密西西比河的开发活动主要是防洪和扩大航运，这两项耗费了巨大的财力、物力和人力资源，但水质问题却是影响着密西西比河全流域“健康”的一个关键性问题。美国地表水排放有毒废水量最大的有15个州，其中5个州分布在密西西比沿岸。这里很多河段都达不到美国政府1972年颁布的《清洁水法》中有关适于鱼类生存和人们游泳方面的水质标准。调查表明，排入上密西西比河的许多化学物质来自农业生产过程中被污染的废水。虽然美国政府对密西西比河的治理十分重视，建设了大量工程，但计划中的工程仅完成60%左右，实际还只能勉强防御一般性大洪水。航运一直是上密西西比河重要的商业活动。明尼苏达州到密苏里州之间的河段建造了27座船闸和大坝，虽然极大地改善了航运条件，但很少考虑到这些大坝对整个生态系统的负面影响，航运与其他活动的相容性仍是密西西比河管理的一个重要课题。泥沙淤积是上密西西比河的主要环境问题，过量泥沙使水生植物的光透射性减少，并淤填在上密西西比河

/ 9 的回水区。上密西西比河的渠化、一系列船闸、大坝以及通航水库也形成了一个拦截冲刷泥沙的系统。湿地减少也是密西西比河流域各州的一个关键性问题。上密西西比河至今仍没有全面规划，近年才采取整体考虑的方式研究航运与环境的关系，但尚未根本解决整个上游流域的综合治理，发生严重水灾的可能依然存在。

科学家警告说，森林砍伐已经使亚马逊河众多支流的水文状况发生了巨大变化，干流受到影响只是一个时间问题。目前亚马逊河的7000条支流正逐渐干涸，另外肥料和农药也对这些支流的生态状况造成了很大影响。近年来，亚马逊地区的森林砍伐速度较以前加快，一些森林开垦为养牛场，还有很多林区则开垦成农田，进行大规模的粮食作物和经济作物种植。大豆的种植面积很大，而大豆如要在赤道地区生长则需要大量的肥料和浓度很高的农药，势必引发水质污染。为使亚马逊河免遭干涸的命运，巴西政府制定的一项法律规定，禁止农民砍伐沿河岸50米以内的森林；另一项法律则规定，只能伐20%的森林，其他80%的森林可以根据政府批准的林业管理规划有选择性地进行砍伐。但是，在这个面积超过整个欧洲的亚马逊地区，上述法律以及其他环境法规常常受到漠视。

埃及地处北非，是严重干旱缺水的国家，工农业及生活用水全靠尼罗河。曼扎拉湖位于尼罗河三角洲的北端，是一个长60公里，宽40公里的长方形湖泊，它对尼罗河的“健康”起到至关重要的作用。每年埃及各地的工业、农业和生活污水几乎都通过5条水渠流入湖中。上个世纪90年代以前，因为人口激增，工业和农业及生活污水大幅增加，加上没有进行有效的治理，导致曼扎拉湖水质急剧恶化，湖里鱼类几乎绝迹，鸟类也大量减少，生态环境受到严重破坏。面对严峻的现实，埃及政府对这里的生态环境进行了全面评估并得出了这样的认识：消除曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的水质，不仅对提高湖区周边人民群众的生活水平有重要意义，而且对整个埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年开始实施，人工湿地的工程包括扬水站、污水沉降池、污水处理池、幼鱼池和养鱼场等，2001年工程全部完工。经过人工湿地处理后的污水已经基本消除了其中的污染物质，如富氧物质的70%、总浮游物的80%、氮磷总量的50%和粪便的98%都已不复存在。记者在参观这一人工湿

地工程时看到，污水源源不断地流入第一、第二和第三沉降池，经过多次

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过滤和清污处理之后再引入幼鱼池，鱼池里的水清澈透明，鱼儿在池中悠闲地游动。经过鱼池流入曼扎拉湖的已处理过的水便不会再污染湖水。如今，这里的生态又恢复了勃勃生机。

4．“维持黄河的健康生命”是被广泛宣传的一句口号。黄河的健康标准是什么呢?通常说法有四条，即：堤防不决口，河道不断流，水质不超标，河床不抬高。初闻此话，似觉有理。但实际上这不能算作黄河自身的健康标准。从黄河的发育史上可知，在有人类之前的许多年，黄河曾是互相之间并不连通的四段，最下面的一段为三门峡所阻隔未能入海，那时它是一条内陆河，而此时黄河的生命非常健康，正处于它的蓬勃发育时期。在有了人类之后，黄河是三年两决口；百年一改道。因此，若舍掉人类存续与黄河的相互关系，单讲黄河本身而言，黄河健康生命的主要表掰形式就是“三善”，即：“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。否则，也就不会有25万平方公里的华北大平原，而这恰是几亿中国人安身立命的根本。自1946年黄河水利委员会指导治黄以来，黄河伏秋大汛没有决口，可谓“三年安澜”；其后几十年固堤防洪成了治黄的主要手段，成绩很大，但代价也很大，其结果是黄河河床不断淤高，这为未来埋下了很大隐患。

毛泽东同志历来重视水利建设，治理黄河更是他牵肠挂肚的一件大事。1952年10月，毛泽东第一次出京视察的地方就是黄河。他不无忧虑地问：“黄河涨上天怎么样?”毛泽东在水面比开封城高出三四米的黄河柳园口，感慨地说：“这就是悬河啊。”毛泽东接着指出：“南方水多，北方水少，借一点来是可以的。”南水北调这个雄伟的战略构想就这样被提出来了。毛泽东视黄河为“中华民族的象征”，他敬畏黄河，审慎思考着黄河的开发与治理，他没有留下“根治”之类的豪言壮语。在视察时只是殷殷嘱咐有关方面负责同志：“你们要把黄河的事情办好。”1953年2月，毛泽东在外出视察的专列上就三门峡水库建设的时间、库区移民问题、黄河中上游的水土保持以及南水北调等问题与负责水利工作的有关领导进行了探讨。1954年冬，毛泽东在郑州火车站的专列上专门听取了治黄工作的汇报，并着重谈了水土保持和治理规划问题。1955年6月，毛泽东又听取了河南省委有关治黄工作的汇报。1959年，毛泽东在济南泺口又一次视察了黄河，并说了一句意味深长的话：“人说不到黄河心不死，我是到了黄河也不死心。”

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邓小平同志十分重视黄河在我国社会主义现代化建设进程中的重要地位，对于黄河建设给予了亲切的关怀和支持。1980年7月23日，他来到花园口视察黄河大堤，询问黄河的汛期流量和防洪措施，在黄河主航道旁，仔细观察了黄河主流的流量，就防止泥沙淤积的问题与有关同志交换意见，他感慨地说：“维持黄河的现状，仍有相当大一部分地区和人口在特大洪水出现时有危险，因此，还是要搞小浪底水库，解决黄河中下游的汛期防洪问题。”1999年6月21日，江泽民同志在郑州主持召开黄河治理开发工作座谈会，他在讲话中指出，进一步把黄河的事情办好，让古老的黄河焕发青春，更好地为中华民族造福。

在全国人民隆重庆祝中国共产党领导人民治理黄河60周年之际，胡锦涛同志强调指出，黄河是中华民族的母亲河，黄河治理事关我国现代化建设全局。60年来，人民治理黄河事业成就辉煌，但黄河的治理开发仍然任重道远，必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度，进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族。

5．东汉永平十二年，孝明帝令水利专家王景治黄(此前黄河已泛滥几十年)。王景受命于危难之际，率几十万兵士民工，修汴渠治黄河，历时一年，用费亿钱。自王景治河后，河行新道，维持了900多年未发生大改道，是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后，黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关；另外，“十里立一水门，令更相回注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。以上所述主要是从治黄工程的角度看问题，但据黄河水文、植保专家的研究，王景治河至隋代的500多年间，为黄河史上又一阶段，其特点是黄河下游河患相对较少，在此期间，黄河中游地区大暴雨的记录较少，这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地；但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少，否则，王景所开新河道(如汴水)，也会很快被淤积，从而使河床不断淤高，降低其泄洪能力。这一时期黄河输沙量的减少并不是推论，而是有以下诸条事实，即在这一时期有关黄河水清的记载较多，且有“黄河清复清”的民谣。这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减

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少，植被得到一定恢复。安史之乱后，农牧界线又迅速北移到河套以北，大片草原又变为农田，又一次加剧了水土侵蚀，黄河下游灾害增多。五代、两宋至元、明时期，农牧界线一直游移于陕北和内蒙之间，直至清乾隆之后，农田植被更逐渐推移至阴山以北，这时整个草原几乎全部为当年生栽培作物所取代，水土流失非常严重，陕北风沙加剧，黄河下游水患频繁。王景治河后黄河安澜800年，他的治黄思路和做法很值得今人研究与借鉴。

6．黄河担负着沿黄地区50余座大中城市和420个县的城镇居民生活供水任务，黄河污染给城镇居民供水安全带来巨大威胁。2003年，黄河发生了有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库蓄水变成“一库污水”。三门峡水库自规划修建之日起便承载着国人“黄河清”的千年梦想。由于黄河下游难得一清，古人把“黄河清”作为一种瑞征。南朝萧统编选的《文选》中首次提出“黄河清而圣人生”的说法，后来逐渐演变成“圣人出而黄河清”的祈盼。面对黄河这样一条“善淤、善决、善徙”、水旱灾害频发的河流，人们盼望圣主的诞生，以便带来“河清海晏”的太平盛世，也本无可厚非。在封建社会，许多大臣曾上书奏称黄河变清，如清雍正年间的河道总督齐苏勒曾奏称黄河变清，雍正皇帝非常高兴。然而，由于黄河治理的复杂性，在漫长的历史时期，“黄河清”从未真正实现，只是萦绕于人民心中的梦而已。当年，三门峡水利枢纽修建之时，美国巨型大坝的建设正如火如荼，胡佛坝、大古力坝相继而起，苏联也先后在伏尔加河、顿河流域上建起高坝大库。因此，很少有人怀疑这样的构想：在黄河上建起一座大坝拦截泥沙，再附之以水土保持措施，从而既能让下游变清，又能综合开发。当全国人大一届二次会议的一千多位代表面对修建三门峡水库这样一个承载着国人“黄河清”千年梦想的工程，一个“战胜自然的伟大计划”一致欢呼通过，也是完全可以理解的。

1999年8月以后，我国从黄土高原开始，开展了全国范围内的退耕还草还林，停止了坡地开荒，至2007年底，全国累计退耕面积约3．2亿亩。据估计，黄土高原要占到一半左右，这在治黄史上是一个历史性的大事件。回顾历史，在北宋年间，黄土高原上就出现了开垦坡地的记录，以后此况曾愈演愈烈，而在约一千年之后的今天，其坡地开垦终获停止，这无疑是一次惊天的大逆转，人们希望以往治黄的大困局将由此而全盘皆活。

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7．为治理黄河而奔波半生的水利专家王化云同志在其回忆录《我的治河实践》中辛酸地叹道：“黄河不可能变清„„黄河也不需要变清。未来黄河的治理与开发，我认为应该建立在黄河不清的基础上。”资深黄河环保专家、1978年就曾经探访了黄河源头的Y某指出，黄河源头长期屡禁不止的盗猎、金矿开采以及过度的林区资源开发，导致了黄河源头的“美丽童话”正渐渐消失，保护黄河，关键是治理黄河源头的水和沙，因而，对黄河源头的保护就显得更为重要，假如黄河源头都受到污染，那么黄河的断流、污染就更难解决。文化学者R教授踏勘黄河源头时感慨万千，他认为，从某种意义上讲，认识黄河、了解黄河，是在寻找一种精神资源，寻找一种精神的依归。对于环保，R教授对“黄河区域的移民一定会带来黄河的污染”的说法则不予赞同，他说：“关键要看移的是什么民，人们的环保意识是决定黄河未来的关键因素。”中国地理学会M教授的观点也很明确：要重新认识黄河，为此，他引入了“大黄河”概念。他说：“如果狭义的黄河文化是指黄河中下游地区的农耕文化，那么广义的黄河文化就应从大黄河的概念出发，将中原农耕文化和北方草原文化统一纳入黄河文化体系。”致力于黄河文化研究的2博士提出了弘扬黄河文化的四个关键控制点：首先，深刻认识黄河文化的价值；其次，注重“黄河文化圈”的培育与维护；再次，注重将文化创意融入生态旅游的一站式体验；最后，主动融入全球价值链。

参考给定资料，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：中心论点明确，有思想高度，内容充实，有说服力，语言流畅，字数在2000～3000字。

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