第一篇:未年学生伤害事故的预防与处理专题报告
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第二篇:学生伤害事故的预防和处理
学生伤害事故的预防和处理
一、学生伤害事故的预防
1、学校应当结合入学教育、安全教育日、法制教育课、班会、展览等多种形式,针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同,对在校学生进行系统的遵纪守法教育、心理健康教育和安全教育。每学期第一周和最后一周为学校安全教育周。
学校应当会同公安消防、交通部门组织师生开展火灾等自然灾害和交通事故等其他意外事故的逃生避险及自救互救训练,提高自我保护能力。
有条件的学校应当开设游泳课,组织学生学习水中自救互救技能。但学生在校期间,未经学校组织,禁止到江河湖海、山塘和水库洗澡或者游泳。
学校定期对教师、职工进行预防学生伤害事故的安全教育和遵纪守法的教育。
2、新生入学,要接受由学校组织的健康检查。
学生有特异体质或特殊心理状况,家长或监护人应当向学校提供相关资料,学校要妥为保管学生的健康资料。
未成年学生的家长或监护人应当向学校提供与其信息沟通方式的真实资料。学校应当妥善保管学生、家长或监护人提供的信息资料。
学校定期向未成年学生的家长或者监护人提供学校安全教育和安全管理的信息。未成年学生的父母或者监护人应当依法履行监护责任,要对未成年学生进行安全教育,应当告知学生假期或(上)放学途中遵守道路交通规则,不得私自到游泳场、江河湖海、水库、山塘游泳以及从事其他危险性活动。
3、学校建立校园安全值班制度。
中小学校实行学校领导和教师值日制度,在学生课间室外活动场所安排专人巡查、管理、疏导、保护学生,发现学生有危险行为,应当及时告诫、制止和纠正。
发生突发气象灾害,学校按照气象预警信号的规定可以采取临时停课措施,但应及时向主管的教育行政部门备案。传染病暴发、流行时,学校应当根据当地县级以上人民政府的决定停课。
4、学校举办者提供的、或者学校自建的、或者学校购买的、或者学校租赁的校舍、场地等教育教学设施、设备、用具和生活设施应当符合国家规定的或行业规定的安全标准。学校生活用具的安装、使用应当符合规定的安全标准。
学校室外楼梯或楼道的水平栏杆(或栏板)的高度不应低于1100mm。
未经建筑、规划、消防、环保、卫生、教育等部门验收合格或者未经其书面同意,学校不得提前启用已竣工的校舍、场地等教育教学设施和生活设施。
5、开学前和学期结束,学校要对教室、桌椅板凳、教学用具、宿舍、运动场地、运动器具、消防、门窗、楼梯和楼道栏杆、电线、灯泡、空调、电扇、燃气(电)热水器等设施进行安全检查,对存在安全隐患的设施和设备,应当停止使用,采取防护、警示措施并及时维修或更换。
学校举办者要及时维修B级危房,拆除C、D级危房,禁止在C、D级危房进行教育教学活动。
学校应当在校园危险建筑物旁设置警示标志。小学高度超过500mm的升旗台基应当设立栏杆,危险建筑物应设置警示围栏。中小学应当设立禁止攀爬靠近教室平台旁的树木的警示标志或者围栏。
学校应当或者提请有关单位及时拆除校园内废弃的建筑物、电线杆。
6、学校要保证楼道和楼梯安全、畅通;保证楼道、楼梯的照明;配备合格消防设施,保持消防设施完好。
7、中小学校不得出租校舍从事生产经营活动。
禁止学校出租校园内场地停放校外机动车辆。
学校不得将场地出租从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营。
8、对已知患有不适宜从事教育教学及教学辅助工作疾病的教职工,学校不得安排担任相应的工作。
9、中小学班主任应当经常联系学生家长或监护人,告知学生行为表现,共同做好事故预防工作。
班主任和辅导员履行预防学生伤害事故职责的情况应记入工作档案,作为学校考核的依据。
10、禁止教师体罚或变相体罚学生。教师在教育教学中不得有下列行为:
(一)歧视学生或者使用有辱学生人格尊严的语言;
(二)以惩罚为目的罚学生抄写课文、字词、站立、跑步等;
(三)殴打学生或者纵容其他人员殴打犯有错误的学生;
(四)其他侵犯学生合法权益的行为。
学校建立学生投诉教师体罚和其它侵犯学生合法权益行为的制度。
学校按照教育教学管理的要求,在班集体或学校范围内,教育和批评学生、公布学生成绩、公告学生处分,属于正当的教育管理行为。
11、中小学校根据教育主管部门的规定确定学校作息时间,未经教育主管部门同意,不得随意调整学校作息时间。
教育行政部门召集中小学教师参加会议,应提前2日告知学校。
除非发生突发事件,中小学校需要临时停课须提前一天告知学生和监护人。
12、学校制定的学生学籍、学位管理以及学生处分规定,不得违反法律、法规和教育部规章的规定。
教师上课应当严格按照课程标准和教学规程组织教学活动,不得擅自离开工作岗位。
实验课教师应当对学生进行试验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染的安全防护教育。
小学学生上自习课,班主任或者科任教师必须在教室照管学生。
13、中小学校对学生进行劳动技能教育或组织学生开展其他社会实践活动时,严禁组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。中等职业学校和高等学校组织学生进行具有一定危险性的教学实习,学校或者实习单位应采?踩;ご胧?BR> 学生在实习期间应当遵守学校和实习单位的规章制度和劳动纪律。
14、学校应当根据《学生体质健康标准(试行方案)》及《〈学生体质健康标准(试行方案)〉实施办法》的规定,实施学生体质健康测试活动。
学校举行大型运动会,禁止非比赛人员在运动场内带跑和观看比赛,不得在室内运动场地吸烟、饮酒。
学校的篮球架、足球架、单双杠等体育运动器械应当固定牢固,维修体育器材或场地应当设置警示标志或围栏。
15、学校在教学楼进行晚自习的,应当合理安排学生疏散时间和楼道,防止学生下课挤踏发生伤害事故。
晚自习学生没有离校之前,学校的行政运转必须照常进行。
16、学校的门前道路没有行人过街设施的,学校应当提请公安交通管理部门落实道路交通安全法的规定,在学校门前的道路施划人行横道线,设置提示标志,学生从专用通道过马路。
特殊教育学校的学生进校、离校,教师和学生家长或者监护人在教室门口交接学生。
禁止12周岁以下的学生驾驶非机动车上学。禁止未成年学生驾驶机动车上学。
中小学组织学生到校外进行劳动、参观等社会实践活动,在校外放学的,应当确定放学时间、地点并在活动前告知学生、家长或者监护人。
17、担任校车的司机应当具有五年以上的驾龄。学校不得雇用有酒后驾车违章记录或者本发生过负同等以上责任交通事故的人员担任校车司机。
无自有车辆的学校,必须租用具有合法资质的专业客运单位的营运载客汽车作校车,并与承运单位订立运送协议。
中小学校要制作学生乘车登记表,记录乘车的学生人数;要与学生家长或者监护人确定学生乘车或下车的地点,便于家长接送学生。
18、中小学校不得组织未成年学生参加救火、制止正在行凶的暴徒、跳入水中抢救溺水的自然人等高度危险的活动,不得组织学生参加可能接触爆炸、有毒、放射性等对人身健康有害的活动。
19、学生应当遵守学校纪律和规章制度,服从学校的教育和管理,不得从事危及自身或者其他学生人身安全的活动。
发现在校的未成年学生旷课、寄宿制学校的未成年学生未经批准夜不归宿,学校应及时采取相应措施并告知学生监护人。
发现学生在校园结伙滋事、携带管制刀具、打架斗殴及其他危及人身安全的行为,学校应及时制止和纠正,中小学校应当告知学生家长或者监护人管教,情形严重的应与公安机关取得联系。
20、学生在校学习和生活期间,除了学校组织的活动,不得有下列行为:
(一)带鹰、犬、猫、鼠、蛇等各类动物进校园;
(二)作身体碰撞游戏、翻院墙、爬树、玩弹弓、射箭;
(三)其他危及人身安全的行为。
禁止学生在篮球架和足球架横梁荡秋千或者在维修的体育器材或场地上面玩耍。
21、学校发现学生身体异常,应当告知学生本人或监护人。高等学校学生应当及时进行健康检查,未成年学生家长或者监护人应当及时安排学生进行健康状况检查。
学校对已知有特异体质或者疾病的学生,在教育教学活动中应当给予必要的关照。
22、学校应当加强门卫的管理,建立进出校园管理制度。
城市(镇)中小学聘请的门卫人员应当符合有关规定。农村学校雇用的门卫人员的年龄不得超过50周岁。
未经学校允许,校外人员不得进入学校。
23、中小学校在新生入学时可以与家长或监护人协商确定住读学生在校住宿和学习期间离校外出活动的条件、时间和程序,明确学生在校外活动的责任。
中小学校的学生家长不同意住读学生在校住宿和学习期间离校外出的;在学校规定的学生统一接送的时间以外,家长或者监护人未口头或书面向学校提出学生离校申请的,学校不得准许学生离开学校。
24、学校应当建立学生住宿及宿舍管理制度。
学生应当遵守学生住宿和宿舍管理规定,学生管理部门应当定期检查学生住宿和宿舍管理制度的执行情况。
25、学校应当加强校园道路管理。校园较大的学校,应当设置校园道路交通标志、施划交通标线,合理区分校内道路功能。
未经学校允许,校外车辆不准进入校园。准予驶入校园的车辆应按规定行驶和停放。
26、学校应当按照教育部和卫生部联合颁布的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》管理学校食品卫生,建立食源性中毒应急处理机制、食源性中毒报告制度和食品卫生责任追究制度。
学校应当在卫生、工商部门的支持下,清理校内违规经营的饮食摊(点)和食品小卖部。
27、学校医务人员应当遵守医疗规程。
学校必须采购合格的药品和医疗器具,及时清理过期药品和医用器具。
禁止使用过期药品和未经消毒的器具进行人体注射。
举行全校性的体育竞赛、军训分列式等大型活动,学校应派医务人员在现场值班。
学校不得使用含有敌鼠钠盐、氟乙酰胺等剧毒急性药物灭鼠,灭鼠药饵由专人投放和清理,避免学生误食。
28、学校组织学生参加与其生理、心理特点相适应的劳动、实习、考察、社会实践和其他集体活动,并在可预见的范围内采取必要的安全措施。学校针对活动中的风险,应对学生进行乘车(船)、飞机、游园、登山、野炊、过铁索桥、游泳等安全教育。
学校租用校外体育(场)馆举行运动会或比赛,应查验(场)馆有无建筑部门验收合格文件、用电和消防设施是否健全、应急出口是否畅通并制订安全管理方案。
政府有关部门组织学生到校外集体活动,必须保障学生人身安全。
29、学校组织学生到外地活动,佛山市以内的由教育组审批,超出佛山市的还要到教育局基础教育科审批。须租用车辆的,应当按照本细则第二十四条的规定,并与运输承运单位签订运输协议。
学校通过旅行社组织活动,应当与旅行社签订旅游合同。教育行政部门可以与当地旅游管理部门协商制定学生旅游格式合同,用于学生集体旅游活动。
二、学生伤害事故处理
1、发生在校学生伤害事故,学校负责人应当组织人员保护事故现场,及时采取一切合理有效的措施救助受伤害学生,尽快恢复教育教学秩序。
2、中小学校的学生在体育课和课间活动中发生身体跌倒、剧烈碰撞等意外情形时,经校医检查后,认为有必要的,学校应当立即通知学生的监护人带学生到医院进行健康检查。
3、学校应当按照《学生伤害事故处理办法》的规定处理事故善后工作。
除重大学生伤害事故外,学校处理学生伤害事故需要教育行政部门协助的,应当口头或者书面向教育行政部门提出请求。教育行政部门可以向学校提出事故处理的建议。
发生重大学生伤害事故,教育行政部门应当按照有关规定组成事故处理工作组,在当地政府领导下直接处理学生伤害事故,学校应当服从教育行政部门的指挥。
4、学校应当组成有学校负责人、法制副校长、安全辅导员、家长委员会代表参加的学生伤害事故处理小组,负责与家长协商处理事故善后事宜。发生学生伤害事故,初步确定学校对事故负有赔偿责任的,学校可以与受伤害学生或者学生家长协商解决事故的赔偿事宜。
学校与受伤害学生或学生监护人或家长进行协商时,当事人应当遵守以下规定:
(一)协商的当事人是受到伤害的学生和学校。中小学校的学生受到伤害应由其法定监护人代理其与学校进行协商。高等学校的学生受到伤害由其本人或者其家长与学校进行协商;
(二)协商应当是当事人真实意思的表示。协商的开始、进行和最后达成协议应该建立在自愿的基础上,任何一方不得用胁迫、欺诈等手段迫使对方就范;
(三)协商的内容应当合法,不得违反国家法律法规的强制性规定,不得损害社会公共利益,也不得损害第三人的合法权益;
(四)协商期间不得干扰学校教育教学的工作秩序;
(五)协商达成的协议应当作成书面协议,当事人应当签名。
受伤害学生及其法定监护人或其家长不愿意与学校协商,可以书面请求教育行政部门调解,也可以直接向人民法院提起诉讼。
5、事故当事方,对受伤害学生的伤残程度不存在争议,不需要鉴定。
事故当事方对救治医院做出的伤残程度的诊断存在争议,可以协商共同委托事故发生地或者学校所在地的司法鉴定机构进行鉴定。鉴定费用协商解决。
事故处理采用教育行政调解方式的,对救治医院做出的伤残程度的诊断有异议,由有异议的一方当事人向调解机关提出鉴定申请,经调解人同意后,由双方当事人协商确定鉴定机构,协商不成的由调解机关理事故善后工作。
第三篇:未成年学生伤害事故的预防与处理
东北师范大学远程与继续教育学院2014年春季学期
网络教育《专题讲座》
------学习报告
所选专题学生伤害事故的预防主要应采取哪些措施学生姓名 _刘念
专业教育管理
年级1209
学习中心辽宁锦州教师进修学院
报名编号12095064709002
专题教师姓名杨颖秀
(以上信息必须详细填写)
2014年6月28日
学生是祖国的希望,也是建设社会主义现代化的新一代接班人,我们的国家的建设重任需要他们来肩负。但是近年来,在我国部分地区未成年学生伤害事故接连不断的发生,且整体呈上升均势,给很多的家庭带来了不可言喻的痛苦,也影响了学校的正常教学秩序严重的,同时也严重地危害了社会的稳定与和谐。面对现状,我们如何保护未成年学生的身心健康,保障未成年学生的合法权益,促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展,避免未成年学生伤害事故对各方造成的影响,也应引起党和政府及社会各界的高度关注和重视。学生伤害事故的预防措施应是与导致未成年学生伤害事故的因素是息息相关的。
一、导致未成年学生伤害事故的因素
1、管理制度不完善。有法不依或依法不严的现象还是很严重的。在目前发生的多起未成年学生伤害事故中,多因以上原因引起。虽然在我国现行的《民法通则》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故管理办法》以及《教育法》等相关法律中,均有关于未成年人保护及学生伤害事故应急的措施,但真正落实到位的却不多,以致发生事故后悔莫及。如:相关安全应急预案没有操作演练,导致事故发生时措手不及;又如有关工作人员玩忽职守、工作责任心不强,不能严格按照规章制度办事,特别是安全管理方面,对外来人员不严格检查就放行,造成进校人员鱼目混珠,将对师生带来严重的安全隐患;还有个别学生逃学,任课老师或班主任没有及时的与家长联系,致使学校对学生的管理与家长对孩子的监护脱节,造成学生受到伤害等。
2、学校教学设施设备存在安全隐患。学校的教学设施设备的完好,是未成年学生在学习中安全的保障。而有的学校是危楼、有的楼道过于窄小存在学生拥护践踏的隐患、有的操场不平,有的消防灭火器早已过期,仍然立在走廊的尽头,有时,学校的食堂饭菜有异味等均存在安全隐患问题,这都将威胁着未成年学生的人身安全。
3、家庭管理与学校教育未能完美结合。在众多的未成年学生事故中除学校教育管理外,也存在家庭管理不周,对学生放纵自如等因素,家长不知道自己的孩子与谁接触密切。因此,学校教育必须依靠家庭教育的支持与配合,家庭教育必须与学校教育协调一致。如:学校视实际情况可定期召开家长会,把安全教育当作一项重要的会议内容,学校应建立与家庭的互动制度,提醒家长时刻注意学生安全问题,通过家庭、学校和社会的共同努力,为未成年学生提供安全的学习环境。
二、预防未成年学生伤害事故应采取的措施
1、完善未成年教育阶段各项管理制度,加强执法力度。只有在政府层面建立健全的安全管理制度,明确学校各部门、各责任人之间的安全工作职责,切实落实各项安全防范措施,做好安全知识的贯彻与宣传,使学生自身培养安全意识与自我保护意识,学会基本的自我保护与救助,同时使未成年学生的监护人责任心更强,安全防范意识更高,有效的杜绝事故的发生。
2、学校定期排查设施设备是否存在安全隐患。良好的教学设施设备是提供安全学习环境的前提条件。学校要定期检查学校校舍、教室门窗、课桌椅、消防器材、电路电器、体育器 材等设施设备,且保证学生的饮水、饮食卫生,防止食物中毒和预防各种疾病在校内传播流行等。发现学校设施设备存在安全隐患,及时维修整改,避免安全事故的发生。
3、充分发挥家庭预防的特殊作用。家庭教育是素质教育的基础,也是培养学生人生观,世界观、价值观的源头,所以通过家长平时对未成年学生的沟通教育,灌输必要的安全知识和自救自护意识,履行监护职责,有效的避免减少学生伤害事故的发生比率。同时,通过参加学校统一组织的安全防范知识宣传,建立与学校互相配合、共同监督的管控模式,强化对未成年学生的防护作用。
4、全社会都应加强预防学生伤害事故发生的责任与使命感。
学生伤害事故的发生有些不单单是家庭问题或是学校问题,有些学生伤害事故不可能靠一个部门、按照一种方法来解决,而必须依靠全社会的力量,在各级人民政府的组织领导下,政府有关部门、司法机关、人民团体、城市居委会等各方面共同参与,齐抓共管、各负其责,通过政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段进行综合治理,采取积极的预防措施,避免学生伤害事故的发生。
总之,未成年学生伤害事故预防是一个全社会都应面对的问题,其产生的原因也是多方面的,只有通过学校、主管行政部门、学生、学生家长、社会各方面的共同努力,才能有效的预防和避免学生伤害事故的发生,才能为学生创造良好的学习和生活环境。
第四篇:未成年学生伤害事故的预防与处理-专题报告
东北师范大学远程与继续教育学院2012春季学期
网络教育《专题讲座》
------学习报告
所选专题 未成年学生伤害事故的预防
与处理
学生姓名 _ 胡建峰 专 业 行政管理 年 级 2010年 学习中心 河南商丘奥鹏 报名编号 C***9000012 专题教师姓名 杨颖秀
(以上信息必须详细填写)
2012年 6 月 25日
学生伤害事故的预防主要应采取哪些措施
未成年人是祖国的希望,也是建设社会主义现代化的新一代接班人。但是近年来,在我国部分地区未成年学生伤害事故接连不断的发生,且整体呈上升均势,给众多的家庭带来了无比的痛苦,给学校的正常教学秩序带来了严重的影响,同时也严重地危害了社会的稳定。而面对较为残酷和现实,我们如何保护未成年学生的身心健康,保障未成年学生的合法权益,促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展,避免未成年学生伤害事故对各方造成的影响,也应引起党和政府及社会各界的高度关注和重视。
一、导致未成年学生伤害事故的因素
1、管理制度不完善。在目前发生的多起未成年学生伤害事故中,多因管理制度不完善,制度落实不到位等引起。虽然在我国现行的《民法通则》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故管理办法》以及《教育法》等相关法律中,均有关于未成年人保护及学生伤害事故应急的措施,但真正落实到位的却不多,以致发生事故后悔莫及。如:相关安全应急预案没有操作演练,导致事故发生时措手不及;又如有关工作人员玩忽职守、工作责任心不强,不能严格按照规章制度办事,特别是安全管理方面,对外来人员随意放行,则进校人员鱼目混珠,将对师生带来严重的安全隐患;还有个别学生逃学,任课老师或班主任没有及时的与家长联系,致使学校对学生的管理与家长对孩子的监护脱节,造成学生受到伤害等。
2、学校教学设施设备存在安全隐患。学校的教学设施设备的完好,是未成年学生在学习中安全的保障。而有的学校围墙倾斜存在倒塌的隐患、有的楼道过于窄小存在学生拥护践踏的隐患、有的楼房护栏过于低矮、室内外地砖过于光滑、门窗玻璃没有采取钢化处理、有水系而没有采取安全防护等等诸多教学设施、设备均存在安全隐患问题,这都将威胁着未成年学生的人身安全。
3、家庭管理与学校教育未能完美结合。在众多的未成年学生事故中除学校教育管理外,也存在家庭管理不周,对学生放纵自如等因素。因此,学校教育必须依靠家庭教育的支持与配合,家庭教育必须与学校教育协调一致。如:学校视实际情况可定期召开家长会,把安全教育当作一项重要的会议内容,学校应建立与家庭的互动制度,提醒家长时刻注意学生安全问题,通过家庭、学校和社会的共同努力,为未成年学生提供安全的学习环境。
二、预防未成年学生伤害事故应采取的措施
1、完善未成年教育阶段各项管理制度。只有在政府层面建立健全的安全管理制度,明确学校各部门、各责任人之间的安全工作职责,切实落实各项安全防范措施,做好安全知识的贯彻与宣传,使学生自身培养安全意识与自我保护意识,学会基本的自我保护与救助,同时使未成年学生的监护人责任心更强,安全防范意识更高,有效的杜绝事故的发生。
2、学校定期排查设施设备是否存在安全隐患。良好的教学设施设备是提供安全学习环境的前提条件。学校要定期检查学校校舍、教室门窗、课桌椅、消防器材、电路电器、体育器
材等设施设备,且保证学生的饮水、饮食卫生,防止食物中毒和预防各种疾病在校内传播流行等。发现学校设施设备存在安全隐患,及时维修整改,避免安全事故的发生。
3、充分发挥家庭预防的特殊作用。家庭教育是素质教育的基础,也是培养学生人生观,世界观、价值观的源头,所以通过家长平时对未成年学生的沟通教育,灌输必要的安全知识和自救自护意识,履行监护职责,有效的避免减少学生伤害事故的发生比率。同时,通过参加学校统一组织的安全防范知识宣传,建立与学校互相配合、共同监督的管控模式,强化对未成年学生的防护作用。
4、全社会都应加强预防学生伤害事故发生的责任与使命感。学生伤害事故的发生有些不单单是家庭问题或是学校问题,有些学生伤害事故不可能靠一个部门、按照一种方法来解决,而必须依靠全社会的力量,在各级人民政府的组织领导下,政府有关部门、司法机关、人民团体、城市居委会、农村村委会等各方面共同参与,齐抓共管、各负其责,通过政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段进行综合治理,采取积极的预防措施,避免学生伤害事故的发生。
总之,未成年学生伤害事故预防是一个全社会都应面对的问题,其产生的原因也是多方面的,只有通过学校、主管行政部门、学生、学生家长、社会各方面的共同努力,才能有效的预防和避免学生伤害事故的发生,才能为学生创造良好的学习和生活环境。
第五篇:未成年学生伤害事故的预防与处理
东北师范大学远程与继续教育学院秋季学期
网络教育《专题讲座》
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所选专题
学生姓名 _
专业
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年月日
俗话说,天有不测风云,人有旦夕祸福。中小学校有可能遇上各种各样的意外伤害事故。如食物中毒、校舍倒塌、游泳溺水、教学设施疏于检修而导致学生死亡事故、学校与家长的纠纷、学校与社区及新闻媒介的突发矛盾等。事件发生后,如果处理不当,不但不能有效解決問題,甚而扩大矛盾,指责四起,学校的声誉面临极大的挑战。因此,如何有效解決学校意外伤害事故,化冲突、阻力为动力,值得学校管理者重视。本文试就学校意外伤害事故的应对策略做些粗浅的探讨。
一、学校意外伤害事故的特点
就目前情况而言,学校意外伤害事故多以因学生权益受到侵害而导致的学校与家长之间的纠纷居多,尽管形形色色,但有如下共同特征:
1.突发性:学校教育、教学和管理工作中,发生对学校形象和声誉产生不利影响的事件是不可避免的。学校意外伤害事故到底何时发生、何地发生、发生在谁身上都是无法准确预知的,令人猝不及防的。即学校意外伤害事故具有不可预知性和不可抗拒性。
2.纠纷性
学校意外伤害事故 一旦发生就涉及利益纠纷。绝大多数都是当事人双方对事件责任认识的不同而导致的不同利益主张所形成的。最典型的纠纷是经济赔偿问题,其症结在于学校、家长双方对各自责任持不同的见解。
3.紧迫性:学校意外伤害事故的发生往往是突然的,学校需要在极短的时间內做出处理,以降低对学校所造成的损害。
4.放射性
学校意外伤害事故学容易引起人们的关注,稍有不慎,就会引起轩然大波。新闻媒体的关注可能是因其典型的法律意义,一般民众关注可能是因其对“受害”一方当事人的同情,教育行政机关的关注可能是因其难以回避的角色和身份,因此,学校管理者必须采取积极、审慎的态度,否则学校肯定会陷入极大的被动。
二、学校意外伤害事故的应对策略。
第一:建立预防机制
首先,要强化安全意识。人们常说,居安思危,“人无远虑,必有近忧”。学校领导在涉及师生的安危问题上,一定要强化人本意识,坚持以人为本,在任何情况下都不能忽视人的健康、安全、生命,把安全工作纳入学校工作的重中之重,抓实、抓细、抓落实。
其次,加强宣传教育。就学生而言,从已发生的意外伤害来看,大致有以下几种情况:
1.由学校的校园设施如教学楼、实验室、厕所、围墙、宿舍等存在安全隐患造成的事故;
2.火灾事故;
3.食物中毒;
4.正常的社会实践和文体活动造成的;
5.校外人员对学生的非法侵害;
6.教师不讲职业道德,对学生进行体罚或性侵害造成的师生冲突。
7.校园暴力事件:同学间或高年级对低年级的勒索、恐吓、甚至暴力等。
3.意外伤害事件:包括车祸、溺水。或者學生于上下学途中嬉戏、推挤造成的重大伤亡事件,学生校外聚众滋事等。
针对这些情况,学校领导应当对症下药,有的放矢地向学生开展安全知识和学校规章制度等的教育,帮助他们增强救护意识,提高救护能力。
再次,加强安全管理。一是学习法律。认真学习包括《教育法》、《教师法》、《刑法》、《民法通则》、《学生伤害事故处理办法》等相关法律法规,熟练地掌握和运用法律武器。同时,还可以聘请法律顾问,弥补我们法律知识的不足。二是要收集各个学校发生的意外伤害事故的案例,认真进行前瞻性预防研究,举一反三,吸取教训。三是拟定预案。学校要深入分析本校的具体情况,找出可能引发危机的隐患和漏洞,分析危机产生后可能的影响范围和后果及其发展阶段,并研究出防范和应对措施学校对可能发生的各种不同的危机事件,做出具体的安全预案,并将紧急处置突发事件的整个过程形成制度。四是模拟演练。学校应当经常进行危机的模拟演练,培养师生镇静地面对险境的勇敢精神和应对能力。五是加强沟通。学校要鼓励教师与学生家长广泛地建立联系,加强感情交流,促进相互理解,增强学校的影响力,以便在处理问题时更容易达成共识。另外,学校还可以通过法制副校长和各有关部门建立起经常性的联系,相互通报情况,从而更好地协调立场和行动
第二:建立应对机制。
从实践看,学校意外伤害事故的应对策略重点抓好两个关键:一要建立和健全意外伤害事故的处理制度,二要及时处置。
危机事件发生后,最重要的工作是立即启动应急预案程序。按照危机预案确定的操作规程,迅速成立负责处理危机事件的临时机构,并任命全权责任人,确定学校负责发布信息的专职人员和渠道,完善危机事件的处置程序、制度。
危机事件的及时处置包括客观、及时的向全校师生员工通报危机事件的真相,以免引发不必要的猜疑和误传;对事件的发展趋势做出准确的判断,并控制事态的进一步恶化,防止恐慌蔓延;请求当事人及见证人提供合作,以便于调查取证;必要情况下,还需保护好现场控制,保留各种证据;涉及到学校代办的团体保险,学校要提醒家长及时索赔,以免超过索赔期限;根据事实真相认定责任,提出初步处理意见;征求各方意见,客观公正地做出处理结论。
第三,加强学校公关。其功能就是要最圆满地解决问题,最大限度地缩小学校意外伤害事故的负面影响。其主要任务是:及时与有关部门衔接,协调行动;适时向社会公众通报事件的真相、处理的经过和结果,提高事件处理的透明度。
1.主管部门的对策
学校危机事件虽然发生在学校,但更多的情况下,学校有义务也有必要及时的向学校主管部门汇报相关的情况,这样可使学校和主管部门在危机事件处置的过程中处于主动的地位。这是因为主管部门掌握着政策的制定权和解释权;有些事件会在主管部门的积极协调下得以圆满地解决;学校危机事件的发生,有可能影响到政府在社会公众心目中的形象。需要指出的是:在学校危机事件处置的过程中,学校对主管机关可以采取请示、通报、汇报的方式进行沟通。
2.被害者对策
“被害者”是学校危机事件中与学校存在利益和责任纠纷的另一方当事人,“被害者”对策包括:如有必要,学校应及时向当事人及其家属表示同情和歉意,即使是在事件中学校是无责任的一方,学校仍有必要表现出足够的同情和人道;学校要认真倾听当事人的主张、意见和要求,不要因处理方式不当而引发双方在情绪和情感上的对立与冲突:学校应充分考虑当事人的心理感受并表现出足够的耐心;在双方认可的前提下,学校最好采取和解的方式解决问题,如果双方对问题的认识和主张差距太大,寻求通过法律途径解决问题也许是不得已的办法。
3.新闻媒体对策
学校危机事件的处置,是检验学校管理者在学校公关活动中的态度、能力和智慧的时机,处理不好,有损学校的形象和声誉,带来不必要的负面连锁反应,处理好了,不仅化被动为主动,而且也有助于展现学校形象,提高学校声誉,变成一次有益的公关活动。因此 在处置学校危机事件过程中,学校有必要与新闻媒体进行良好的合作,在学校危机事件的处置过程中,学校采取的对策主要有:在新闻媒体已经介入的情况下,学校有责任也有义务如实地向他们提供准确、可靠的相关信息,并以书面形式、经学校确认无误后分发给媒体从业人员;如有必要,学校也可主动邀请新闻媒介参与学校危机事件的报道,以利他们向社会提供真实可靠的信息;在学校危机事件的处置过程中应由专人负责接待媒体从业人员,以免出现混乱;如有失实报道,学校必须立即采取相应的补救措施。总之,在学校危机事件的处置过程中,面对新闻媒介的介入,学校不应出现护短、推诿、搪塞甚至有辱媒体从业人员尊严的行为,而应开诚布公地配合新闻媒介的工作。
总之,学生意外伤害事故,是目前教育主管部门、学校最为棘手之事。为了更加有效的避免或预防学校因学生意外伤害事故的发生而使学校工作陷入困境,笔者认为对学校意外伤害事故应本着“以人为本,以人为主”的指导思想,以“构建安全防范体系,强化安全教育”为预防事故发生的主阵地,有效提高学生安全意识,借助学生平安险及校(园)方责任险分散学校意外事故风险程度,依靠《学生意外伤害事故处理办法》积极稳妥处理意外伤害事故,建立学校意外伤害事故处理机制,是保障学校及社会稳定的重要环节,是维护学校及师生合法权益的有效途径。