执行一庭2011年工作计划

第一篇：执行一庭2011年工作计划

执行一庭2011年工作计划

执行一庭在2010年的工作中紧紧围绕我院“创新发展，创优争先，以能动司法推动整体工作上水平”的工作主题，全庭干警团结一致，克难奋进，开拓创新，在队伍建设、案件质量、降低信访、服务群众等方面均有明显提高，全年工作考核目标均达到优秀。在2011年随着我院迁入新址，执行工作将会迎来更大的考验，全体干警思想上要有充分的准备，要以崭新的精神面貌迎接新任务，抓住新机遇，应对新挑战。

一、执行工作指导思想

2011年执行工作将坚持以司法为民为出发点和落脚点，紧紧围绕三项重点工作和我院总体工作思路，认真践行司法为民宗旨，做到四个“进一步”：即进一步强化接受监督意识，自觉接受党的领导，自觉接受人大、政协和社会各界监督，确保执行权依法、高效、公正、廉洁运行；进一步强化执行人员队伍管理和素质教育，突出抓好党风廉政建设，落实党风廉政责任制，在年内做到零违纪；进一步强化制度建设，深化执行改革，理顺执行管理体制，提高执行案件质量；进一步依法加大执行力度，努力提高执行工作效率，坚决捍卫法律尊严，维护判决既判力，维护广大涉诉群众合法利益，提高执行工作群众满意度。以优异的工作成绩为人民群众提 供更有力的司法保障，为建设全国一流的南开法院增光给力。

二、执行工作主要任务

（一）加强队伍建设，提高干警业务素质，改进工作作风 今年我院迁入新址，执行一庭的工作环境相比过去有了明显提高，硬件设施的完善为执行工作的进步提供了保障，我庭应抓住契机，借全院“提素质、树形象、强管理、争一流”教育之势加强执行队伍建设，整肃执行队伍作风，开展形象工程教育及专项教育，内强素质，外树形象，使全庭干警保持良好的精神状态。具体要做到如下几点:

1、建设学习型执行队伍，组织全庭人员认真学习专项教育活动要求学习的文件和书目，加强对全庭人员的思想教育，春节一上班组织全庭人员集中学习教育，通过自查、互查等方法，对纪律作风上存在问题找准、查实，并有针对性地进行点评教育，以达到点评一人教育一片，共同受教育的目的。

2、加强党风廉政建设，全体执行人员严格执行“五个严禁”和院内廉政规定，做到警钟长鸣，防患于未然，自觉抵制各种不正之风和不良风气。庭内定期组织廉政建设纪律作风检查整顿活动，开展司法形象检查活动，要求庭内干警认真对照标准反思，查找存在问题的原因，分析其危害，积极整改，通过深刻的思想教育，筑牢思想防线，确保全年零 违纪。

3、加强执行工作考核机制建设，在全院“七率”大考核机制下，完善庭内考核机制，将各项指标分解到人，责任到人，实行月考核排名制。今后“创先争优”各项评比用业绩说话，让想干事、能干事、干成事在庭内形成风气，激发干警工作热情。

4、提高执行工作能力，结合年初最高人民法院组织的第三次法院执行人员综合素质考试，组织全体执行人员认真学习《法院执行理论与实务讲座》读本，结合理论与实践进行讨论，弥补业务知识上的不足，在庭内形成浓厚的学习氛围，鼓励干警主动学习、勤于思考，通过学习在工作中落实“生道执行、谦抑执行、原情执行、和谐执行、经济执行、高效执行”六种执行理念，实现执行工作维护社会稳定、保障民生发展、维护合法权益的任务。

（二）完善执行措施，创新执行机制，提高案件质量 2010年执行一庭的收案数创下新高，庭内一方面积极挖掘干警的工作潜力，另一方面积极拓宽工作思路，创新执行机制，在年内几起重大案件的执行中启动执行联动机制，取得了良好的执行效果。同时在收案高峰期为确保完成工作任务，庭内将每名承办人的结案指标予以硬性规定，对结案进度每日进行公布，促进了庭内干警的竞争意识，工作热情高涨。这些有益经验的取得需要我们进一步加以总结和完善，并结合2011年的工作特点继续推行，我庭拟在2011年的工作中通过如下几点实现执行工作的新突破：

1、加快执行工作进度，努力缩短办案周期

①主动出击，缩短办案周期。2010年末最高院将执行案件的银行查询工作统一交由各高院进行。这次变动客观上使执行干警的工作进程往往需要等待查询结果的回馈，容易产生懈怠心理，延长办案周期。因此庭内要求干警在等待查询结果期间不能停止执行工作的进行，要主动查找被执行人银行存款外的财产线索，力争及时结案。同时庭内积极与上级法院沟通，精心组织，用足用活《最高人民法院办公厅关于人民法院做好查询被执行人人民币银行结算帐户开户银行名称工作的通知》精神，一经得到查询结果即做到快速冻结、快速划拨，充分实现申请执行人合法权益。

②完善结案标准，多措并举清积案。去年最高院开展的清理委托执行积案活动即将结束，庭内将此次活动的成果同清理执行积案活动结合起来，2011年要制定和完善执行结案标准及执行手段的穷尽标准，完善执行措施，努力提高案件执结率和实际到位率，保持执行工作良性循环。

③重新制定各执行环节的工作流程及岗责，院内迁入新址后，执行工作的硬件条件有了很大的提高，为提高执行效率创造了良好的条件，因此庭内将严格案件管理，将执行案件自立案起各项工作的完成时间限定天数，进一步缩短执行 周期。

2、提高执行工作透明度，保障当事人合法权益 ①加强执行工作流程管理。庭内通过集中培训使全体执行干警掌握法院微机管理系统的操作方法，用该系统及时提示工作，督促结案，使执行工作全部实现微机化管理。做好全国执行案件信息管理系统执行主体信息录入工作，做到全面、及时、准确，使当事人能够及时通过网络查询案件的进展情况，除法律明文规定需要保密的情形外，向当事人如实告知执行进展情况，公开执行各环节，保障当事人的知情权。

②严把执行案件收案环节关口。制定收案标准相关制度并与相关部门配合加以完善落实，及时告知当事人执行中的权利义务及执行风险，避免当事人因对法律规定不熟悉而造成损失扩大，在执行中要求执行人员严肃执行作风，规范执行程序，完备合法手续，保障当事人的参与权。

③主动公开接受各界人士监督。庭内认真归纳当事人和法律监督员对执行工作提出的意见建议，及时核查。确实存在问题的立即整改并及时回馈。以正确心态对待信访工作，改上访为下访，执行法官在工作中要及时掌握当事人的思想变化，主动征询意见。

3、创新执行工作方法，推进执行联动机制建设 ①加大执行和解力度。将法制宣传、思想教育同执行调解工作结合起来，及时化解矛盾纠纷，遏止涉执信访案件发 生。在和解方式上一是可以着力做好当事人及其亲属、周边群众的法制宣传教育和思想工作，促使当事人自动履行义务；二是可以召集双方当事人进行协商调解，寻求双方利益共同点达成和解；三是要将思想疏导与强制执行相结合、严肃执法与文明执行相结合，确保和解案件履行到位。

②完善区域执行联动机制。主动与市高院执行局、区政法委及相关部门联系，建立三位一体的执行工作联动机制，通过建立协助执行联系员制度，保障信息灵通，并对执行联动机制的启动条件、与协助执行单位间的协调、处置突发事件等情形作出明确规定，为执行过程创造有章可依、有章可循的条件。同时加大拘留、罚款强制措施力度，彰显法律威严。

③主动加大执行工作的宣传力度。主动与院内宣传部门加强联系，通过多种形式大力宣传执行工作的做法、经验和成果，树立执行公信力和司法权威，教育引导社会各界及人民群众自觉遵守法律，维护法律权威，提高自动履行和协助履行的自觉性，营造良好的执行氛围。

三、落实司法为民，降低执行成本，实现便民执行 执行工作同当事人交流的情况较多，因此当事人对执行工作的态度直接影响着案件的执行效果，工作中一些无心的言语和举动往往会引起当事人的不满，因此需要我们要着眼于细节，多从当事人的角度进行思考进而开展工作，在2011 年的工作中我庭将做到如下几点：

1、定期选择部分典型案例，结合案例组织干警讨论在执行中如何体现执行工作的人文关怀。进行换位思考讨论，在讨论中分析当事人在执行中的心理，使执行法官在办案中能急当事人之所急，想当事人之所想，将对法律规定的僵化理解转变为对法律规定人性化理解，在执行中对当事人双方的困难都予以关注，不因为执行案件产生新的矛盾，尽量选择一种双方都能接受的执行方案来执行案件。

2、关注弱势群体，保障人权。在执行工作中，对弱势群体申请执行的案件建立绿色通道优先执行；对弱势群体作为被执行人的案件，首先详细调查其收入情况，对维持其基本生活的财产不予执行，对其做好耐心细致的思想工作，消除被执行人的抵触情绪，做到既保障人权，又实现债权。

3、在庭内开展各类便民举措。在以往的工作中我们发现有时当事人未经传唤即来到法院找法官询问案件执行进展情况，由于法官外出办案而使当事人浪费了大量时间，进而引起当事人不满的事件时有发生。我院搬迁新址后，执行一庭的办公环境有了变化，当事人不能再像以往一样随意进出办公区域，虽然保障了工作安全但也使当事人难以见到法官，因此我庭准备在2011年实行留言制度，即在当事人等候区设置留言板或留言簿，每名法官外出时需注明到哪去，何时回，留下联系方式，当事人也可在此留言，既保障了当 事人同法官之间的联系，也便于庭内的管理。

南开法院执行一庭 二0一一年一月十八日

第二篇：民一庭工作总结

XX年XX法院民事审判工作总结

在市委和上级法院的领导和指导下，在市人大的监督和政府的支持下，本院始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”的主题，按照“公正司法，一心为民”的要求，牢固树立“群众利益无小事”的观念，通过大力加强队伍建设，积极推进审判方式改革，认真落实司法为民措施，以促进社会和谐、维护社会诚信和规范市场经济秩序为重点，以弘扬社会主义的荣辱观和维护社会稳定为己任，较好地完成了各类民事案件的审判任务，充分发挥了民事审判化解矛盾、维护稳定、促进发展的职能作用。

1、牢固树立大局意识，自觉接受人大监督，始终坚持做到民商事案件审判工作的法律效果和社会效果的有机统一。积极主动地向人大及其常委会报告民事审判工作，接受评议，听取意见、认真整改。重视审理涉农案件，制裁各种侵害农民合法权益的行为。妥善审理婚姻家庭、损害赔偿、劳动争议等案件，注重保护妇女、儿童、老年人及社会弱势群体的合法权益。对人大及其常委会督办的民事案件，高度重视，公正处理，及时上报结果。注重协调好与政府及相关部门的关系，从而得到了当地党委、人大、政府、政协及社会各界的大力支持和帮助，使一些社会热点、难点的案件得到了及时处理。

2、不断加大调解结案力度，最大限度地保护了当事人的合法权益。按照“能调则调、当判则判、调判结合”的原则，高度重视案件审理效果，立足化解和疏导矛盾，积极采用诉讼调解的方法解决纠纷，将诉前、诉中、诉后调解相结合，充分发挥调解工作的优势，做到了“案结事了”。

3、加大培训力度，提高法官的司法能力和水平。以岗位培训、能力培训为重点，不断提高民事审判法官职业素养和驾驭庭审的能力、法律适用能力、调解能力、裁判文书制作能力。并邀请专家学者为基层法院法官授课组织全市法院法官进行严格的考试等，通过相互交流和学习，统一了司法理念。

4、加强对基层法院的案件质量进行检查指导。今年市中院针对上级法院发回重审、改判案件的情况进行检查指导，认真分析在认定事实、适用法律等方面存在的问题，并通过对上级法院维持的判决进行研究，从中掌握和把握好法律的适用和执法的尺度。

5、加强信息宣传和对民事案件特点的调研工作。通过对有影响案件的宣传，推动了普法教育和社会治安综合治理工作的开展，同时也增强了办案的社会效果，提升了民事审判法官的知名度。通过加强对民事案件特点的调研，对民事审判工作起到了指导和借鉴作用，也为领导和相关部门及时掌握社会动态提供了依据。

6、加强民事审判法官廉政制度建设，确保司法公正，提高民事审判法官自我约束能力，随时警示着我们的每一位民事法官要恪尽职守，公正高效、清正廉洁地办好每一件民商事案件。

通过近四年来的民事审判工作，我们的经验和体会是：坚持党的领导、人大的监督，自觉服务于大局，是确保民事审判工作取得成效的根本保证；自觉接受上级法院的指导和监督，是确保公正司法的前提；端正执法指导思想，树立社会主义法治理念，提高司法水平，是深化民事审判工作、确保公正司法的基础；深化改革、建立机制、规范管理、是确保民事审判工作公正高效的不竭动力；忠于法律、敬业奉献，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍，是做好民事审判工作的保障；政府及社会各界，特别是人大代表、政协委员对民事审判工作的支持、理解和对改善司法条件的呼吁，是法官追求正义、确保在全社会实现公正的不竭源泉。在今后的工作中，我们要更加重视运用这些行之有效的宝贵经验，使我院的民事审判工作不断实现新的发展。

（一）民事审判方面。一是民事案件质量有待进一步提高。少数案件证据采信不准，认定事实不清，法律文书存在错别字等低级错误。二是诉讼调解工作需进一步加强。有些法官不愿做艰苦细致的思想工作，存在怠于调解的问题。对调解在化解矛盾、案结事了、易于执行等方面的独特作用认识不够或缺乏责任心。三是裁判文书仍需改进。一些裁判文书说理不透，逻辑性不强，缺乏应有的严谨性、规范性、权威性。四是送达难、取证难、证人出庭作证难长期困扰民事审判。

（二）民事涉诉信访方面。民事案件的基数大，法律关系复杂，涉及当事人的切身利益，再加上民事案件的证据采用高度盖然性的原则，谁主张谁举证，一些当事人法律意识和诉讼风险意识不强，把自己举证不能、诉讼决策失误、不当行使诉讼权利、不积极履行诉讼义务导致的不利诉讼结果，视为司法不公，从而申诉不止。另一方面由于个别案件质量和效率不高，裁判文书说理性不强，辨法析理工作不细，也未能使当事人息诉服判。

（三）民事审判队伍方面。我院从事民事审判的法官有人，平均年龄为岁。岁以下的法官一个没有，岁以下的法官只有人。一是由于受人员编制、进人机制、法官待遇等因数的制约，民事审判法官青黄不接，年龄结构很不合理。二是在审判人员的调整方面，由于历史的原因，使部分法官的素质、能力、知识水平等有限，已不能适应现在审判工作的需要，高素质法官相对较少，使在人员调配方面显得捉襟见肘，极大地制约了民事审判工作的发展。三是法官的学习和培训时间无法保证。使法官业务素质和司法能力的提高受到了限制。四是法官的人格和尊严时常受到无端的侮辱和损害，甚至人身安全也经常受到威胁，对此确无能为力。五是法官的工作压力大、风险大，导致部分法官不愿意从事审判工作，特别是不愿意从事民事审判工作。

（四）物质装备和经费保障方面。由于办公办案条件有限，无法满足审判工作需要。法院日常工作的运转仅靠有限的诉讼费用的返还，而且返还经常不及时，法院只能寅吃卯粮，东挪西借，经常被人上门讨债，影响了法院的权威和公正形象。民一庭和民二庭x名法官只有x台电脑，大部分法官不得不靠加班加点来打印法律文书。由于受到交通条件的制约，影响了一些案件的及时调解和及时履行以及司法为民措施的落实。

（一）进一步加强队伍建设,建立起一支作风过硬充满活力的司法队伍。一是继续开展好社会主义法治理念教育活动，通过对民事案件的审判，树立社会主义的荣辱观和诚信观念。以规范司法行为为重点，以提高责任心为关键，从立案、审判、执行的每一个环节和每一个细节抓起，注重培养法官和其他工作人员精益求精的工 作态度和对规章制度不折不扣地认真执行的作风。二是积极推进法官职业化建设，进一步提高法官的职业素养和审判技能。首先，加强法官职业道德建设，通过进一步健全监督制约措施，保障廉洁公正办案；其次，认真贯彻执行《法官行为规范》，从严约束法官，树立法官形象；第三，加强业务建设，提高庭审质量和规范庭审行为，注重司法礼仪，开展岗位练兵和优秀法律文书的评比活动。同时加大教育培训工作的力度，增强教育培训的计划性、系统性、针对性和实效性，迅速提升法官的业务水平和岗位技能。三是高度重视司法考试工作，在往年取得成绩的基础上，力争有大的突破，以及时充实法官队伍，解决一线审判力量不足的问题。

（二）加强民事审判工作，确保实现司法公正。一是进一步提高庭审质量，规范庭审行为，注重司法礼仪，继续开展优秀法律文书的评比活动。二是成立速裁法庭，加大庭前调解力度。对双方争议不大，权利义务明确的案件和小额诉讼案件，及时解决，以提高诉讼效率，降低诉讼成本，方便群众诉讼。

（三）大力加强司法能力建设。一是切实提高司法审判能力，确保公正与效率。司法审判能力的建设要着力抓好庭审驾驭、法律适用、调解技巧、文书制作等重点环节，以点带面，全面推进。二是推进司法为民能力建设，全面贯彻“公正司法、一心为民”指导方针。要以公正高效和人格魅力拉近法官与百姓的距离，对初访的涉诉当事人，建立办案法官接访和答疑制度，不断提高法官做好群众工作的能力，增强法官的亲和力，树立法官公信力。

（四）加强物质装备建设，进一步改善办案办公条件。进一步改善交通及办公设施，加强办公现代化建设，进一步增强审判管理工作的科技含量。在从严治警的同时，加大从优待警的力度。

第三篇：浙江省高级人民法院民一庭

浙江省高级人民法院民一庭

关于审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件若干问题的意见（试行）

为妥善处理道路交通事故损害赔偿纠纷案件，依据《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国保险法》等法律、行政法规及司法解释的规定，结合我省实际情况，制定本意见。

第一条赔偿权利人同时起诉赔偿义务人以及承保机动车交通事故责任强制保险（以下简称机动车强制保险）的保险公司的，人民法院应当将赔偿义务人和保险公司列为共同被告。

承保机动车强制保险和商业险为同一保险公司，赔偿权利人请求在机动车强制保险和商业险范围内一并赔付，且该保险公司也明确同意的，人民法院可一并予以审理。

第二条赔偿权利人仅起诉承保机动车强制保险的保险公司的，人民法院应向其释明申请追加赔偿义务人作为共同被告；经释明后赔偿权利人仍不申请追加的，人民法院可依职权追加赔偿义务人作为共同被告参加诉讼。

第三条赔偿权利人仅起诉赔偿义务人的，人民法院应向其释明可申请追加承保机动车强制保险的保险公司作为共同被告，并通知保险公司可申请作为共同被告参加诉讼；经释明后赔偿权利人仍不申请追加，保险公司也不申请参加诉讼的，人民法院不应将保险公司列为共同被告。

第四条机动车强制保险合同中有关纠纷解决方式的约定，对赔偿权利人不具有当然约束力，但赔偿权利人自愿接受的除外。

第五条《侵权责任法》第四十九条规定的机动车所有人“承担相应的赔偿责任”，系与其过错相适应的按份责任；证明机动车所有人过错的举证责任应由主张机动车所有人需承担责任的一方当事人负担。

机动车所有人知道或应当知道租用人或借用人不具备驾驶资格、酒后驾车或存在其他不利于安全驾车的事由，或者机动车存在安全隐患等情形的，应认定其具有过错。

第六条从事道路运输经营的机动车发生道路交通事故致人损害，实际经营人与名义经营人不一致的，由实际经营人和名义经营人对超出机动车强制保险责任限额的损害赔偿承担连带责任。

第七条机动车在承包期间发生道路交通事故致人损害的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由承包人承担赔偿责任；发包人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。

第八条未经机动车所有人、管理人许可，擅自使用机动车发生道路交通事故致人损害的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人在管理上有过错的，承担相应的赔偿责任。

第九条为机动车使用人提供泊车、代驾等服务过程中发生道路交通事故致人损害的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由提供服务方承担赔偿责任；接受服务方确有过错的，承担相应的赔偿责任。

第十条机动车在质押期间发生道路交通事故致人损害的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由质押权人承担赔偿责任；质押人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。

第十一条机动车在维修业者管理期间发生道路交通事故致人损害的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由维修业者承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。

第十二条机动车驾驶受训人员在培训活动中发生道路交通事故致人损害的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由培训单位承担赔偿责任。

第十三条机动车陪练过程中发生道路交通事故致人损害的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由驾驶人承担赔偿责任；陪练人有过错的，承担相应的赔偿责任。但驾驶人未取得驾驶执照的，由驾驶人与陪练人对超出机动车强制保险责任限额的损害赔偿承担连带责任。

第十四条同一道路交通事故中有数家保险公司的，机动车强制保险责任的赔偿数额，以数家保险公司的责任限额总和为限，并由各保险公司均等负担；但其中无过错机动车方保险公司在机动车强制保险无责任赔偿限额范围内承担赔偿责任。

第十五条属于《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条第一款规定情形发生道路交通事故，造成受害人人身伤亡的，保险公司应在机动车强制保

险责任限额范围内承担垫付责任；保险公司垫付后，可向赔偿义务人追偿。造成受害人财产损失的，保险公司不承担垫付责任。

前款所称“赔偿义务人”是指道路交通事故中的致害人，被保险人与致害人不是同一人的，对机动车强制保险责任限额范围内的损害赔偿承担连带责任，但被盗抢车辆除外。机动车已经转让并交付但未办理保险变更手续的，受让人视为被保险人。

本条所称“人身伤亡”是指道路交通事故导致受害人的人身损害，包括财产性损失和精神损害抚慰金；所称“财产损失”是指道路交通事故导致受害人的车辆等实物财产毁损、灭失的损失。

第十六条道路交通事故受害人对事故发生也有过失的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内先行赔付。不足部分，可相应减轻赔偿义务人的赔偿责任。

第十七条未参加机动车强制保险，发生道路交通事故致人损害的，由机动车所有人在相应的机动车强制保险责任限额范围内先行赔偿；机动车所有人与使用人不是同一人的，对机动车强制保险责任限额范围内的损害赔偿承担连带责任。

第十八条机动车发生道路交通事故，造成本车无偿搭乘者损害的，应适当减轻本车赔偿义务人的赔偿责任，但本车驾驶人有重大过错的除外。无偿搭乘者有过错的，应相应减轻本车赔偿义务人的赔偿责任。

第十九条机动车维修费用一般应依据保险公司出具的定损单确定。被保险人主张依据维修发票赔偿维修费用的，应证明其所主张维修费用的真实性、必要性和合理性。人民法院可根据民事诉讼优势证据规则，确定机动车维修费用。

第二十条已获得机动车维修费用等财产损失赔偿的赔偿权利人，又主张机动车贬值损失赔偿的，一般不予支持；但属于待售中或者运输中的新车受到损害等特殊情况的，可酌情予以赔偿。

第二十一条机动车发生道路交通事故致人死亡，在合理时间内确实无法确认受害人的身份及其近亲属或法定代理人，道路交通事故社会救助基金管理机构向人民法院起诉，请求赔偿义务人、保险公司支付受害人的道路交通事故损害赔偿金的，人民法院可予以受理。

前款所称“受害人的道路交通事故损害赔偿金”，一般可参照城镇人口赔偿标准计算；并先支付由道路交通事故社会救助基金管理机构先行垫付的丧葬费或抢救费用，超出部分由道路交通事故社会救助基金管理机构提存保管。

第二十二条本意见自2010年7月1日起施行。法律法规、司法解释有新规定的，从其规定。

第四篇：执行二庭执结一起“钉子案”

第十一期

平原县人民法院2005年10月30日

执行二庭执结一起“钉子案”

10月20日，执行二庭庭长王怀东带领干警仇国庆驾车前往江苏省张家港市，执行申请人祁志荣与被执行人张家港市兴达医械制造有限公司，平原县第一人民医疗器械产品质量赔偿纠纷一案中的张家港兴市兴达医械制造有限公司。面对被执行人的种种威胁，两人与之斗志斗勇，巧妙周旋，并以诚心及无私敬业精神打动了被执行人，最终在和谐的气氛中执结了这起“钉子案”

申请人祁志荣于2000年2月15日因交通事故住进平原县第一人民医院，当时诊断为椎体压缩性骨折，县医院组织医生对其实施CD棒钢钉内固定手术。该CD棒系江苏省张家港市兴达医械制造公司生产，祁出院不久感到手术部位疼痛，于2001年4月到县医院拍片得知CD棒钢钉断裂两枚，为取钢钉祁先后住进县医院、北京等医院，并支出了大量的费用，为此，祁诉至我院，要求两被告赔偿医疗费、今后治疗费、精神损害赔偿 1

费共计195673.26元。一审中平原县医院申请国家骨科器械电疗仪器质量监督检验中心，作了钢钉化学成分合格的检验报告，但对产品质量是否合格未作检验，而张家港市兴达医械制造有限公司又拒绝到庭参加诉讼。经庭审后，法院认为张家港市兴达医械制造有限公司作为钢钉的生产厂家应对祁志荣的损失承担赔偿责任。平原县人民医院作为销售者承担连带责任。遂于2004年12月10日判决张家港市兴达医械制造有限公司赔偿祁志荣各项费用及损失共计69898.3元，县医院承担连带责任。宣判后祁志荣、县医院、张家港市兴达医械制造有限公司均提起上诉。后经德州市中院审理查明，原审判决认定事实正确，并于2005年8月22日作出了维持原判，上诉人张家港市兴达医械制造有限公司赔偿上诉人祁志荣精神损害抚慰金1万元，上诉人平原县医院承担连带责任。二审判决生效后，祁志荣于2005年10月11日向我院提交了强制执行申请书，立案后，执二庭庭长王怀东与干警仇国庆详细制定了执行方案，并于10月20日驾车前行张家港市执行该案。10月21日给被执行人送达了执行裁定书并限期履行义务，但被执行人却以种种理由拒绝履行义务，为此干警们在到达的当天，就赶往张家港市工商局查询有关被执行人的材料，因地方保护，工商局不予配合，后经与工商局领导的多方交涉，查到执行人的法人名称已经变更，此时干警们感到了此案更加棘手。为更快更好的执行，他们又重新调整了执行方案，并对被执行人有关新旧名称的银行帐户进行查询，先后又查询了十几个银行，最终在一小镇上发现了被执行人的帐户，但可惜的是帐户上只有很少的现金。面对现实，干警们并没气馁，在出具冻结帐户手续的同时，继续与被执行人接触，经接触发现被执行人不但抵触情绪极大，而

且还对干警恶语攻击，并扬言如果强制执行就要炸死干警。针对这种情况，为防止激化矛盾，妥善解决此案，王庭长当场决定，暂不采取强制措施，改用其它战术，虽经努力，但仍没效果。面对如此棘手的“钉子案”，王庭长与仇国庆再次进行了分析研究，经分析发现被执行人的幕后有三名律师在为其出谋划策，设置障碍阻挠执行，为此，王庭长又及时调整了工作方法和策略，采用功心、耐心、细心、以心比心，用足用全法律法规，一面同被执行人的三名律师周旋，一面又和被执行人的老总促膝长谈，从早谈到晚，又从和气生财到诚信经营、以质取胜等角度进行了大量的思想教育说服工作。被执行人的老总面对诚心、诚意、无私敬业的法官，强硬的态度慢慢的冷静下来，当场表示愿意履行赔偿义务，并主动将赔偿款交给了执行干警。最终使这起“火药味”十足的“钉子案”在和谐的气氛中圆满执结。

主题词：执行工作简报编写人：王振洁报：李文勇书记董绍辉县长刘庆民主任杨文平主席王建民副书记

杨杰部长刘风江书记李天霞副主任省高院办公室综合科市

中院政治部和研究室

送：县委办县府办政法委办

发：本院各党组成员各局庭室科队存档

共印50份

第五篇：省高级法院庭工作计划

省高级法院庭工作计划

省高级法院庭工作计划

省高级法院庭工作计划

在过去的一年里，我庭全年收案达到337件，经全庭同志共同努力，共审结案件192件，比上一年增加％，人均结案为24件；未结案件145件，比上年增长％。因此，将是本庭审判任务更加繁重的一年。新的一年，知识产权审判要围绕公正和效率这个世纪主题,进一步提高办案数量和质量,完成艰巨的审判任务，同时搞好调研指导工作,为广东的科技创新和经济发展做出新的贡献。在工作思路上，经过去年一年“打基础”，今年思路立足于“求发展”，力争“队伍建设见新形象，审判工作出新业绩，调研指导结新成果”。据此，我们拟订以下工作

计划：

一、以司法为民为核心加强思想建设，以公正与效率为主题改进审判作风

我们要继续认真学习贯彻十六大精神，坚持以十六大精神统揽审判工作全局，以“三个代表”重要思想指导知识产权审判工作实践。十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，加快推进社会主义现代化建设，大力实施科教兴国战略，加大知识产权保护的力度，仍然是知识产权审判工作的指导思想。同时，要结合我省关于“加快发展、率先发展、协调发展”的要求和目前广东知识产权审判工作的实际情况，巩固我省“机关作风建设年”和最高法院“司法大检查”工作的成果，加强服务意识和创新意识，开拓进取，造就一支廉洁、勤政、干净、高效的审判队伍，为保障在全社会实现公平和正义，维护我省知识产权保护的良好环境做出新的贡献。我们打算在以下三方面开展工作：

1、按院里要求和布置，完成各项

学习和教育活动；

2、完善本庭政治学习、廉政建设和审判作风制度，规范本庭的政治学习；

3、充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，健全和完善各项组织活动，支部成员和庭领导与本庭干部建立起定人定期谈话和交心活动，必要时应进行警示谈话。

二、采取多种措施，争取多办案件

今年本庭的目标是“两增一减”，即审结案件数和人均结案数均比上年有所增加，存案有所减少。为了完成今年的审判任务，除了在机构上完善合议庭制度外，我庭还将采取以下措施：

1、明确办案指标。每个审判人员全年办案不少于35件。尽管目前对法官的年办案数量没有统一而具体的要求和相应的奖惩措施，而且案件的难易程度也不一样，但根据本庭实际受理案件情况，我们提出具体的办案指标作为指导，落实到每个人，使各自的工作目标更明确。

2、合理安排各项工作。首先是合理安排政治学习与审判工作。政治学习要贯穿始终，方式要灵活多样，审判工作是我们的本职，要不断提高工作效率。其次是合理安排好调研指导工作和办案工作，做到两不相误，并驾齐驱。第三，安排好审判工作与业务学习。通过办理案件提高业务水平，同时加强理论修养而促进审判。

3、统筹安排，优先办理积案。初，要根据本庭的存案情况，对即将超审限案件的情况进行分析，明确任务，优先办理。

4、严格办案程序。按最高院及本院有关规定，严格执行办案中有关庭前、开庭、合议、制作法律文书、送达法律文书等程序的规定，争取在规定的时间内完成各项具体任务。

5、适时组织集中评议。采取全庭统一时间集中办案是一种加快办案的新举措，本庭将视具体情况适时组织

一、两次封闭办案。

6、加强监督。根据院里的统计，庭里要跟踪检查监督，提醒主审法官和合议庭，尽快审理。通过采取上述措施，争取所有的知识产权案件都在审限内审结，实现良性循环。

三、细化合议庭分工，提高审判效率

面对知识产权案件大幅度上升的趋势和审判力量严重不足的情况，我们要充分发挥合议庭的功能，落实各项工作责任制，确保完成今年的审判任务。今年拟请求院党组大力支持，尽快充实审判力量。

1、明确合议庭分工。我们将根据知识产权案件的类型和不同类型案件的特点，进一步细化合议庭的分工和任务，既有分工又不分家，第一合议庭相对集中审理专利、技术合同、不正当竞争纠纷案件，第二合议庭集中审理商标、著作权等纠纷案件，在机构上基本与最高人民法院庭对应，有利于提高审判人员的专业水平和办案效率，完成全年的审

判任务，还有利于进行专题调查研究和指导；

2、进一步完善和细化合议庭及审判人员办案规程，并认真执行，使办案工作程序化、规范化。

四、总结办案经验，加强调研指导

随着科技的发展不断出现一些新类型纠纷，比如商标与商号、商标与企业名称、商标与知名商品的特有名称、专利与专利、专利与著作权等之间的权利冲突纠纷，网络知识产权纠纷、专利等同侵权案件等，近年来日益增加。而现行法律并无明确的规定。因此，对于新类型的案件，应当注意研究，并且要加强上下级法院之间的沟通，严格贯彻曹建明副院长在10月27日在全国法院专利审判工作座谈会上提出的“坚持执法统一原则、坚持依法平等保护原则、坚持适度保护原则、坚持利益平衡原则”。因此，在审理前述新类型案件时，要慎重研究，及时汇报，应当引起高度重视。必要时，尤其是“首例”、“第一宗”

之类的案件，根据适用法律的复杂情况向最高人民法院请示，得到他们的指导。重视调研，及时总结经验，加强对下级法院的指导。具体而言，拟做以下几项工作：

1、认真分析去年本庭审结的192件二审案件的情况。对本院改判的案件以及典型的案例，应当认真分析，归纳总结其中存在的事实和法律问题，力争在3月底前完成。在此基础上，于4月上旬，召开全省知识产权审判工作座谈会，共同研究知产审判工作现状，共同提高全省知识产权审判工作水平。

2、以“入世后，本省知识产权司法保护出现的新问题、新情况及我们应对措施”为题，开展调查研究，争取获得调研成果，向省委、省政府提出相应司法建议。

3、每个审判人员就其审理的案件，写出案例分析或其他研究文章，送《法庭》杂志或者其他杂志发表，每人每年不少于三篇。

4、组织全省从事知识产权审判的力量，积极撰写专题调研文章和案例分析，争取每季度出一期《知识产权审判通讯》刊物。

5、积极撰稿，尽快出版《知识产权审判实务和理论研究》。经院领导批准和本庭多次联系，本庭与西南政法大学知识产权法研究中心达成了合作协议，拟就知识产权审判和理论中的问题，共同研究，每年出版1-2期《知识产权审判实务和理论研究》，以提高本庭的理论研究水平，同时宣传我省的知识产权审判经验。

6、对广州东山区法院、深圳南山区法院和佛山南海区法院的知识产权审判工作，做一次专门的调研和指导。10月22日，本院下发了粤高法[]218号《关于指定广州、深圳、佛山市基层人民法院受理一审知识产权民事纠纷案件的通知》，指定广州东山区法院、深圳南山区法院和佛山南海区法院受理部分知识产权民事纠纷案件。就该通知的落实情况

和实施中存在的问题，将进行一次全面的调查研究，并加强对他们的指导。

7、规范本庭的业务学习制度，使本庭业务学习制度化和规范化。及时对新法规和司法解释以及办案中碰到的疑难问题、共性问题予以分析研究。积极参加最高法院及全国性的各种研讨会，努力提高业务水平和能力。

五、利用学术资源，展开合作研究

广东是工业大省，也是知识产权大省，拥有大量的专利、商标和著作权等。因此，从事知识产权开发、运用、协调、贸易以及相关法律研究、咨询、服务的机构和人员较多，他们分别从不同的角度和不同的领域关注和研究我国的知识产权法律。对于法院来讲，主要是对知识产权进行司法保护。为了更好地了解我省知识产权发展的总体情况，更好的保护知识产权，推进科技进步，我们拟进行以下工作：

1、拟8月下旬，召开一期知识产权专题研讨会。与西南政法大学知产研

究中心共同筹办一期知产保护研讨会，力争扩展到港澳地区代表与会。主要针对我省知产审判工作中的突出问题，邀请省内大学从事知识产权研究的学者、知识产权行政执法部门、知识产权中介机构、知识产权诉讼代理人、拥有专利、著作权较多的企业代表以及其他省市部门知识产权审判法官和专家，共同研究，共同促进，提高企业的知识产权法律意识,争取他们对知识产权审判工作的广泛理解。

2、成立专家咨询委员会。由于知识产权案件涉及到科学技术的各个领域，其中所涉及的技术问题非常复杂，并不是法官所能掌握的。因此，有必要收集专家名单，建立专家咨询委员会。首先，可以就疑难的技术问题进行咨询和探讨。其次，可以根据审判工作的需要，从中邀请一些专家担任人民陪审员。前几年我们曾经聘请了部分专家担任陪审员，效果良好。今年将在充分了解的基础上，继续聘请部分专家担任陪审员。

3、继续加强与我省知识产权办公会议的联系和交流，加强与其他行政执法部门的协助，共同提高我省知识产权保护的执法水平。

庭

月日