关于印发《富阳市事业单位公开招聘人员实施办法》的通知

第一篇：关于印发《富阳市事业单位公开招聘人员实施办法》的通知

富阳市人民政府办公室文件

富政办〔2006〕65号

关于印发《富阳市事业单位公开 招聘人员实施办法》的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

《富阳市事业单位公开招聘人员实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○○六年五月二十日

富阳市事业单位公开招聘人员实施办法

为进一步深化事业单位人事制度改革，规范事业单位招聘行为，保证事业单位新进人员素质，根据国家人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）和杭州市事业单位公开招聘的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

一、本办法适用于富阳市事业单位（不含参照公务员制度管理的事业单位）招聘专业技术人员和管理人员。

事业单位新进人员除政策性安置、按干部管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。

二、事业单位公开招聘工作人员要坚持政府宏观指导与落实单位用人自主权相结合，统一规范、分类指导、分级管理。按照岗位规定的资格条件和要求，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的用人标准，采取考试与考核相结合的方式进行。

三、富阳市人事局是事业单位进行公开招聘工作的主管机关。市人事局与事业单位的上级主管部门负责对事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理。

四、事业单位公开招聘工作人员按以下程序进行：

1、制定招聘计划；

2、发布招聘信息；

3、受理应聘人员的申请，并对其资格条件进行审查；

4、考试（笔试、面试）；

5、体检；

6、考核；

7、根据考试、体检和考核结果，确定拟聘人员；

8、对拟聘人员进行公示；

9、签订聘用合同，办理聘用手续。

五、事业单位公开招聘工作人员，必须在机构编制部门核定的编制数内，根据岗位、人员空缺以及人员结构情况提出招聘计划，经其主管部门审核，报市人事局核准后实施。

招聘计划应包括以下内容：

1、单位名称及核定的编制数、经费形式、现有人数、拟招聘人数；

2、拟招聘的岗位、专业及所需资格条件；

3、招聘对象、范围；

4、招聘方式、时间。

六、公开招聘工作人员，应聘者必须具备下列条件：

1、具有中华人民共和国国籍；

2、遵守中华人民共和国宪法、法律；

3、具有良好的品行；

4、具备岗位所需的任职资格、职业（执业）资格及技能要求；

5、适应岗位要求的身体条件；

6、具有招聘岗位所需的学历和资历，一般应具有大专及以上学历；

7、除招聘高级专业技术人员和高级管理人员以外，年龄一般在35周岁以下。

七、事业单位公开招聘工作人员采取定期招聘与不定期招聘的形式进行。定期招聘由市人事局统一组织，一般每年组织一次；不定期招聘由用人单位根据实际情况，提出申请，经主管部门同意，报经市人事局核准后组织实施。招聘公告应在报名开始一周前在新闻媒体、政府门户网站、人才人事网上发布。资格审查由用人单位主管部门和市人事局共同负责。

八、具备以下条件之一者，可免于考试，采用直接考核的办法招聘。

（一）属于富阳市急需引进的高层次、紧缺的专业人才；

（二）具有公务员身份的人员；

（三）同一经费管理形式事业单位之间的人员调动或财政补助向财政适当补助，非经费自理单位向经费自理单位流动的人员。

九、同一岗位的应聘人数和招聘计划数比例原则上不低于3：1。

十、公开招聘工作人员的考试一般包括笔试和面试，主要测试招聘岗位所需要的专业知识、业务能力和工作技能。— 4 —

十一、事业单位招聘人员的考试原则上由市人事局统一组织。除市人事局统一组织考试外，财政适当补助、经费自理、企业化管理的事业单位，平时急需招聘人员，由主管部门提出申请，经市人事局同意后，主管部门可受市人事局委托组织考试。

十二、笔试结束后，在招聘公告规定的时间内公布成绩。同时从笔试成绩合格者中从高分到低分原则上按招考岗位人数1：3的比例确定面试人员。

十三、面试应成立由招聘单位和其主管部门有关人员、专家等组成的面试考官组进行面试。面试考官一般由5-7人组成。面试可根据不同的岗位要求，采取结构化面试、专业技能考评、实际操作（如教师试讲、医生病例的诊断、临床处理或操作）等方式。

十四、笔试、面试工作由市纪检、监察部门派员实施监督。

十五、面试结束后，笔试和面试成绩按发布的招聘公告中确定的比例计算总分，确定参加考试人员的总成绩。招聘单位在总成绩合格者中，从高分到低分，根据招聘的岗位计划数按发布的招聘公告中确定的比例分别确定体检人员。体检在公开招聘的组织单位指定的医院进行。体检标准参照录用公务员的标准执行。考核对象在体检合格者中确定。招聘单位或其主管部门应对其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况进行考核。

十六、招聘单位或其主管部门领导班子根据考试、考核、体检结果，集体研究确定拟聘用人员名单，并在一定范围内公示，— 5 —

时间不少于7天。对公示中反映的问题要及时查清，以决定是否聘用。

十七、公示期满后，拟聘用人员名单经主管部门同意后按管理权限报市人事局办理进人手续，由招聘单位法定代表人或者其委托代理人与受聘人员在平等自愿、协商一致的基础上，签订富阳市事业单位聘用合同。

事业单位公开招聘的人员实行试用期制度，试用期包括在聘用合同期限内。在试用期内被证明不符合聘用条件的，聘用单位可以单方面解除聘用合同。

十八、受聘人员与招聘单位领导人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位领导人员的秘书或者人事、财务、纪检监察岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。

招聘单位领导人员和从事招聘工作的人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，应当回避。

十九、招聘事业单位工作人员，要做到信息公开、过程公开、结果公开，严格遵守各项组织人事制度和纪律规定，注意试卷、试题等事项的保密，自觉接受社会各方监督。对违反考试纪律或在体检、考核中舞弊、欺骗组织的应聘人，取消考试资格或聘用资格；对不按照规定招聘进入事业单位的人员，市人事局不予承认，不予办理有关手续，已经受聘的，应当解除聘用合同，予以 — 6 —

清退；对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重调离工作岗位或给予处分，对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。

二十、本办法由富阳市人事局负责解释。

二十一、本办法自2006年5月1日起施行。《富阳市事业单位公开招考工作人员若干规定》（富政办〔2005〕61号）同时废止。

主题词：人事

招聘

办法

通知

抄送：市委各部门，市纪委，市人武部，市各群众团体。

市人大常委会办公室,市政协办公室，市法院，市检察院。市各民主党派。

富阳市人民政府办公室 2006年5月20日印发 — 8 —

第二篇：平凉市事业单位公开招聘人员实施办法

根据《平凉市事业单位公开招聘人员实施办法（暂行）》（平办发〔2011〕59号）精神，经市委、市政府同意，决定组织实施我市2011事业单位公开招聘人员工作，现制订以下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实事业单位人事制度改革精神，严格按照《平凉市事业单位公开招聘人员实施办法（暂行）》的规定，坚持德才兼备的用人标准和公开、平等、竞争、择优的原则，着力规范招聘程序，严肃招聘纪律，加强监督检查，确保事业单位公开招聘工作有序进行。

二、组织领导

成立平凉市事业单位公开招聘人员工作领导小组及办公室，由市委、市政府分管领导担任组长，纪检委、组织部、人社局、编办、公安局、财政局、教育局、卫生局、无线电管理处等部门领导任成员，专门负责招聘工作。办公室设在市人社局事业单位管理科，办公室主任由市人社局分管领导担任，工作人员从相关部门抽调。

三、招聘对象和报考条件

⒈招聘计划：依据2011、2012全市事业单位自然减员后出现的空编数量，经过摸底测算，今年全市计划公开招聘事业单位工作人员300名，其中：市直单位20名、崆峒区64名、华亭县22名、崇信县12名、泾川县42名、灵台县28名、静宁县58名、庄浪县54名。

⒉招聘对象： 2011年以前普通高校未就业毕业生、具有国家承认的大专以上学历的非在职“五大生”、服务期内的“三支一扶”等各类基层就业服务项目的人员，年龄在35周岁以下。⒊报考条件：⑴平凉市生源或具有平凉市户籍；市直招聘岗位面向全市招聘，各县（区）招聘岗位依据岗位所需专业要求确定生源范围；⑵遵守宪法和法律，品行良好；⑶具有招聘岗位所需的文化程度、专业知识和业务能力；⑷适应岗位要求的身体条件；⑸具备岗位所需要的其他条件。

现役军人、在公务员录用考试和事业单位公开招聘中被招聘主管机关认定有作弊行为,仍在禁考期内的、曾因犯罪受过刑事处罚的和曾被开除公职的人员不得报名。

四、实施步骤

整个工作分为计划申报、发布招聘公告、报名与资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示和审批聘用等五个环节进行。

（一）计划申报

市直事业单位的招聘计划，经主管部门审核、市编办核准后，分别报市委组织部、市人力资源和社会保障局审定，并统一汇总到市招聘办公室；各县（区）事业单位的招聘计划由县（区）委组织部、县（区）人力资源和社会保障局汇总，经同级机构编制部门核准后，统一报市招聘办公室审定。计划申报工作10月30日前结束。

（二）发布公告、报名和资格审查

⒈发布公告：11月13日由市招聘办公室在中国•平凉门户网站上统一发布。

⒉组织报名：报名时间定在11月14日至11月20日，采取现场报名方式，由市招聘办公室统一组织，市、县（区）事业单位主管部门和县（区）招聘办公室具体负责实施。事业单位主管部门依据招聘岗位所需条件，对应聘人员专业方向提供的证明、证件等进行初审，组织应聘人员填写《甘肃省事业单位公开招聘人员报名登记表》，对初审合格者出具《平凉市事业单位公开招聘人员资格初审通知单》（附件1），应聘人员凭《通知单》到市、县（区）招聘办公室进行资格复核，并缴纳报名费。应届毕业生持身份证、毕业证、就业报到证，往届毕业生持身份证、毕业证、择业通知书（就业报到证），非在职“五大生”持身份证、毕业证和政府人社部门所属人才交流中心人事代理证明报名，同时提交身份证和毕业证复印件，4张近期1寸免冠彩色照片。考前3天在市直主管部门、各县（区）招聘办公室领取准考证。

⒊收费标准：根据省物价局、省财政厅规定，公开招聘考试报名费每人100元。城市低保人员和农村特困人员，按规定享受减免考务费用政策，享受最低生活保障城镇家庭的报考人员持所在县（区）民政局出具的证明、低保证原件及复印件，农村绝对贫困家庭的报考人员持所在县（区）扶贫办出具的证明和特困家庭基本情况档案卡复印件，填写《平凉市事业单位公开招聘人员减免考务费申请表》（附件2），经市、县（区）招聘办公室审核确认后，现场办理减免考务费用手续。

⒋数据上报：报名工作结束后，由市直主管部门、各县（区）招聘办公室依据《报名登记表》，按统一规定的EXCEL表格格式（附表3），完成考生基本信息录入工作，审核汇总后连同《报名登记表》、《平凉市事业单位公开招聘人员减免考务费考生汇总表》（附件4）和报名费，一并上缴市招聘办公室。

（三）笔试和面试

⒈笔试：笔试内容为《公共基础知识》，闭卷方式，分值100分。

笔试由市招聘办公室统一命题制卷，12月11日统一举行考试，各县（区）、市直分别设置考点，分级负责，具体实施。市招聘办公室安排巡视组对市直、县（区）笔试工作进行全程监督检查。

招聘岗位有3人以上(含3人)报考方可开考，报考人员达不到开考比例要求的，按紧缺专业岗位招聘程序另行组织。

⒉面试：面试根据招聘岗位采取专业能力测试方式进行，分值100分。市招聘办公室按各岗位笔试成绩，从高分到低分的顺序，依次按计划聘用人数与面试人数1:3的比例核定面试人员，名单在中国•平凉门户网站上公布。面试由市招聘办公室统一安排，各县（区）招聘办公室、市直各主管部门分级负责，自行命制试题，按规定抽组面试测评小组具体实施。2011年12月31日全市统一举行面试。

⒊成绩计算：面试后，应聘人员的考试总成绩按照7︰3的比例确定,即笔试成绩占70％，面试成绩占30％。计算公式为：最终成绩=笔试成绩×70％+面试成绩×30％。

（四）体检、考察

⒈体检：根据考试总成绩从高到低的顺序，按岗位聘用计划等额确定体检人选。体检在县级以上综合性医院进行，由市直主管部门、各县（区）招聘办公室负责组织。体检标准参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行。

⒉考察：市直主管部门、县（区）招聘办公室负责组织对体检合格的人员进行考察，并对考察对象进一步进行资格复审。按照德才兼备的标准，根据拟聘用岗位要求，采取审查档案、考察谈话、社会调查等方式进行。考察内容包括思想政治表现、道德品质、能力素质、遵纪守法、工作实绩（学习成绩）及是否需要回避等方面的情况。考察组由2人以上组成。考察后，写出全面、客观、公正的书面考察报告。

体检、考察工作于2012年1月8日前完成。体检、考察出现不合格的，按该岗位考试总成绩依次递补。

（五）公示、聘用

⒈公示：市招聘办公室按照规定的程序和标准，从考试成绩、考察情况和体检结果合格人员中择优确定拟聘用人员。拟聘用人员名单确定后，在中国•平凉门户网站上向社会公示7天。

⒉聘用：公示期满后，对公示中反映的问题，由聘用单位负责核实，不符合聘用条件的取消聘用资格，该岗位按考试总成绩依次等额递补。对反映的问题一时难以查实的，可暂缓聘用，待查清后再决定是否聘用。合格人员由聘用单位负责组织填写《甘肃省事业单位公开招聘人员审批表》，形成书面报告并附成绩册、体检表、考察材料、个人档案等，上报市招聘办公室统一审批。

聘用工作于2012年1月18日前完成。

⒊合同管理：经批准聘用的事业单位工作人员，按规定实行试用期制度，试用期为6个月，试用期计入合同期限，其中被聘人员为应届大中专毕业生的，实行1年见习期，见习期计入合同期限。试用期满合格的予以正式聘用；试用期满经考核不符合本岗位要求，又不同意单位调整其工作岗位的受聘人员，用人单位可以解除聘用合同。新聘人员必须按有关规定接受初任培训，培训不合格者，不予聘用。

事业单位法定代表人或委托代理人与受聘人员按平等、自愿、协商一致的原则签订聘用合同，首次聘期为3年。

五、工作纪律与要求

今年，是《平凉市事业单位公开招聘人员实施办法（暂行）》颁布以后，首次在全市范围内统一组织，各县（区）、市直各部门要高度重视，要把公开招聘工作与人才队伍结构调整相结合，与选拔高校毕业生就业相结合，把握政策，认真摸底，依据空编、空岗情况，认真做好公开招聘的各项具体工作。

在实施过程中，要严格执行招聘政策，严肃工作纪律，严守工作秘密，严格实行回避制度；对违反纪律规定的，视情节轻重追究相关人员责任。为了保证公开招聘工作的严肃性、公正性和透明度，市招聘办公室邀请市纪委（监察局）、市委组织部干部监督科、市人社局纪检组和人社工作监督员直接参与公开招聘工作，进行全程监督。

市、县（区）组织、人社部门要在市公开招聘工作领导小组的领导下，密切配合，各司其职，各负其责，认真按照有关规定和要求办事，积极稳妥地做好每个环节的工作，特别是在笔试、面试的组织工作中，要严格执行考试纪律，切实加强考场内外监管，确保考试安全无事故，全面完成公开招聘工作任务。

第三篇：山东省事业单位公开招聘人员实施办法

山东省事业单位公开招聘人员实施办法

鲁人发【2006】23号

第一章 总则

第一条为实现事业单位人事管理的科学化、制度化，规范事业单位人员招聘工作，提高人员素质，根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》（中华人民共和国人事部令第6号）和《山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》（鲁厅字[2005]43号），制定本办法。

第二条 事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员适用本办法。参照公务员法管理的事业单位除外。

事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。

第三条 公开招聘要坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，统一规范、分类指导、分级管理。

第四条公开招聘应当坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，根据招聘岗位的任职条件及要求，采取考试、考核的方法进行。

第五条各级政府人事行政部门是同级政府所属事业单位公开招聘工作的主管机关。政府人事行政部门与事业单位的上级主管部门负责对事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理。

第六条 事业单位可以成立由本单位人事、纪检监察部门和工会代表及有关专家组成的招聘工作组织，具体承担招聘工作的组织实施。

第二章 招聘范围、条件及程序

第七条 事业单位招聘人员应当面向社会，凡符合条件的人员均可报名应聘。

第八条 应聘人员必须具备下列条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）遵守宪法和法律；

（三）具有良好的品行和职业道德；

（四）岗位所需的专业或技能条件；

（五）适应岗位要求的身体条件；

（六）岗位所需要的其他条件。

第九条 事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件要求。

第十条 公开招聘应按下列程序进行：

（一）制定招聘方案；

（二）发布招聘信息；

（三）报名与资格审查；

（四）考试、考核；

（五）体检；

（六）确定拟聘用人员，并进行公示；

（七）拟聘用人员报政府人事行政部门备案；

（八）签订聘用合同，办理相关手续；

（九）公布聘用结果。

第十一条对因涉密、专业特殊等不宜公开或难以形成竞争的岗位，经市级以上招聘主管机关同意，可简化程序组织招聘；对急需引进的高层次、短缺专业人才，具有高级专业技术职务或博士学位的人员，经招聘主管机关同意，可采取直接考核的方式招聘。

第三章 招聘方案与信息发布

第十二条 事业单位招聘人员应当在核定的编制和增人计划内，根据岗位需要制定招聘方案。

第十三条 招聘方案由招聘单位或其主管部门负责制定，主要包括以下内容：

（一）招聘单位编制数、空编数、拟招聘人数；

（二）拟招聘的岗位、专业及所需资格条件；

（三）招聘的组织方式和时间；

（四）考试的办法；

（五）招聘信息发布的渠道等。

第十四条省政府直属事业单位的招聘方案，报省人事厅备案；省政府部门或单位所属事业单位的招聘方案，须经其主管部门（单位）核准后报省人事厅备案；省级垂直管理部门系统所属事业单位的招聘方案，由其省级主管部门统一制定，报省人事厅备案。

设区的市政府所属事业单位的招聘方案，报设区的市政府人事行政部门核准。

县以下政府所属事业单位的招聘方案，须经县政府人事行政部门同意后报设区的市政府人事行政部门核准。

第十五条 招聘方案经政府人事行政部门核准备案后，由招聘单位或其主管部门向社会公开发布招聘信息。

第十六条 招聘信息应包括以下内容：

（一）招聘单位的情况简介；

（二）招聘岗位、招聘人数及相关待遇；

（三）应聘人员条件；

（四）招聘办法；

（五）考试、考核的时间、内容、范围；

（六）报名方法等。

第十七条 招聘报名及资格审查工作在政府人事行政部门指导下，由招聘单位或其主管部门具体负责实施。

第四章 考试、考核与体检

第十八条考试内容及科目应根据行业、专业及岗位特点确定，主要测试应聘人员所必需的公共基础知识和与岗位相适应的专业知识、业务能力和工作技能等。

第十九条考试可采取笔试、面试、实际操作等多种方式组织。其中，招聘初级专业技术岗位和管理岗位人员，应采取笔试和面试相结合的方式；招聘工勤岗位人员，可根据需要重点进行实际操作能力测试。

第二十条 考试由政府人事行政部门会同招聘单位或其主管部门组织，也可经政府人事行政部门同意，由招聘单位或其主管部门自行组织。

政府人事行政部门所属考试服务机构和人才服务机构，应为事业单位公开招聘人员提供相关服务。

第二十一条通过考试的拟聘用人员，由招聘单位或其主管部门组织进行考核，主要考核拟聘用人员思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等方面的情况，并对其资格条件进行复查。

第二十二条拟聘用人员的体检应在县级以上综合性医院进行，由招聘单位或其主管部门负责组织。体检标准可参照公务员录用体检标准执行，国家另有规定的从其规定。

第五章 聘 用

第二十三条 经聘用单位负责人员集体研究，根据考试、考核、体检结果，按有关程序择优确定拟聘用人员。

第二十四条 对拟聘用人员应在适当范围内进行公示，公示期一般为7至15日。

第二十五条公示合格的拟聘用人员，由聘用单位或其主管部门提出聘用意

见，并填写《事业单位聘用人员情况汇总表》和《事业单位聘用人员登记表》，按照干部人事管理权限的规定报政府人事行政部门备案。符合聘用条件的，由政府人事行政部门发放《事业单位招聘人员通知书》。

第二十六条经政府人事行政部门备案后，聘用单位法定代表人或其委托人与受聘人员签订聘用合同，确立人事关系，并按规定办理相关手续。聘用人员的人事档案可实行人事代理，由聘用单位委托政府人事行政部门所属的人才服务机构代理。

第二十七条 事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期制度。试用期包括在聘用合同期限内。

试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的，解除聘用合同。

第六章 纪律与监督

第二十八条 事业单位公开招聘人员实行回避制度。

凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位人事、纪检、财务、审计等岗位，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。

聘用单位负责人员和招聘工作人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或其他可能影响招聘公正的，也应当回避。

第二十九条 招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。

第三十条政府人事行政部门和事业单位的上级主管部门要认真履行监管职责，对事业单位招聘过程中违反干部人事纪律及本办法的行为要予以制止和纠正。

第三十一条 对有下列违反本办法情形之一的，必须严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；

（二）应聘人员在考试考核过程中作弊的；

（三）招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的；

（四）招聘工作人员故意泄露考试题目的；

（五）招聘工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的；

（六）事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；

（七）违反本办法的其他情形的。

第三十二条对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格。对违反本办法招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。

第三十三条对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重调离招聘工作岗位或给予处分；对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。

第七章 附 则

第三十四条 各设区的市政府人事行政部门可以根据本办法，制定本市的公开招聘实施细则。

第三十五条 本办法自发布之日起实施，此前与本办法规定不一致的，按本办法执行。

第四篇：《重庆市事业单位公开招聘人员实施办法》

《重庆市事业单位公开招聘人员实施办法》

政策解答㈠

1、为什么要出台《办法》？

答：《办法》是根据国家人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》，结合我市实际制定的，这是事业单位人事制度改革逐步深化的必然结果，是实现事业单位人事管理科学化、制度化和规范化的重要措施。从中央提出建立分类管理的人事制度以来，围绕着建立适应社会主义市场经济要求、符合事业单位特点的人事管理制度，事业单位人事制度改革经历了十几年的实践探索，通过引入竞争机制、着力转换用人机制、大力推行聘用制度，逐步改变了按照管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的传统做法。在改革的过程中，我们在部分区县和市属事业单位进人方面进行了很多有益探索，实施公开招聘，不同程度地克服了进人信息不公开、程序不透明、政府监管不到位等问题，受到社会各方面和广大人民群众的欢迎。

2、在事业单位全面实施公开招聘制度有什么现实意义？ 答：《办法》是我市第一次专门就事业单位进人的程序和办法做出规定。在事业单位全面实行公开招聘制度，意义重大。首先是为了扩大事业单位选人用人的视野，拓宽选人进人渠道。新进工作人员面向社会公开招聘，事业单位自身就是最大的受益者。长期以来事业单位进人多是以单位间调动和在小范围内招录高校毕业生，虽然也能引进一些人才，但是候选人少，挑选面窄，不能在更大范围内择优招聘到最为合适的人才；随着人才竞争的加 1

剧，事业单位对人才渴求强烈，而面向社会公开招聘无疑是积聚人才的有效方式。其次是保证事业单位新进人员的素质，优化人才资源配置，为更好地提供社会服务打好基础，随着大批优秀人才通过参与公开招聘的途径进入事业单位，有利于增强事业单位的活力，有利于进一步优化事业单位人才结构，有利于促使原有的工作人员更新知识，不断提高业务素质，提升自身的竞争能力。三是通过制度建设，规范事业单位进人的程序，加强政府对事业单位人事管理的监督，有的事业单位原来的进人方式，录用过程不公开透明，这就为可能滋生腐败提供了温床。面向社会公开招聘，进行公开考试，成立由多人组成的招聘小组，集体考察和评议，能在一定程度上减少甚至杜绝人事腐败现象，避免权力寻租现象的发生；四是体现社会就业的公平，维护求职人员和用人单位的合法权益，保证事业单位客观公正地选用人才，事业单位新进工作人员面向社会公开招聘，使所有欲进入事业单位的人都处于同一起跑线，有利于优秀人才脱颖而出，有利于消除社会不公平现象，营造和谐社会氛围。

3、《办法》的适用范围是什么？包括哪些主要内容？

答：《办法》适用于全市除参照公务员制度进行管理和转为企业的事业单位之外的事业单位。今后，事业单位新进人员，包括专业技术人员、管理人员和工勤人员，除了国家政策性安置人员、按干部管理权限由上级任命人员、涉密岗位等确实需要使用其他方法选拔任用人员及公务员流动到事业单位、事业单位之间流动、企业到事业单位担任三级职员领导职务、急需引进的高层

次或短缺专业人才、海外高层次留学回国人员外，都要实行公开招聘。

《办法》对事业单位公开招聘的原则、范围、条件、程序、招聘计划、信息公布、资格审查、考试与考核、聘用、纪律与监督等作出了明确规定。

4、在事业单位建立公开招聘制度主要遵循了哪些原则？答：根据事业单位特点，建立事业单位公开招聘制度主要遵循两大原则：一是单位用人自主权与政府宏观管理相结合。公开招聘制度在招聘计划编制、人员资格审查、专业考试考核、面试、人员聘用等方面赋予用人单位充分的自主权。在政策指导和监督方面强调政府人事行政部门与事业单位上级主管部门的监管职能，通过对公开招聘计划、程序的监管，达到控制进人数量、提高进人素质的目的，实现政府的宏观管理。二是分级分类指导的原则。事业单位门类繁多，情况复杂，不同层级、不同行业的事业单位都有各自不同的实际情况。在招聘计划备案核准的权限上，提出了分级核准、备案的规定。在分类上，主要是要求考试科目、方式应根据行业、专业及岗位特点确定，主要考察招聘岗位必需的综合基础知识和专业知识、业务素质和工作技能。

5、《办法》确立了事业单位公开招聘备案核准制度，其主要内容是什么？

答：为加强对事业单位进人的宏观管理和宏观调控，《办法》中明确了备案核准制度，主要包括三方面内容：一是招聘计划的报备制度。根据不同层次事业单位的实际情况，对招聘计划规定了不同的监督审查办法，以便政府人事行政部门和事业单位上级主管部门及时有效地指导和监督；二是区县（自治县、市）所属

事业单位进人计划的核准权限，下放给了区县，报市人事局备案；三是招聘外籍人员的核准制度。《办法》明确规定事业单位需要招聘外国国籍人员的，须报市政府人事行政部门核准，并按照国家有关规定进行招聘。

6、《办法》中设置了哪些程序来实现公开招聘的规范化，怎样加强对事业单位公开招聘的管理？

答：《办法》设置了公开招聘的基本程序。事业单位公开招聘人员应当按照下列程序进行：首先要制定招聘计划并发布招聘信息，受理应聘人员的申请并对资格条件进行审查后，要组织应聘人员参加考试考核、身体检查，根据考试考核结果确定受聘人员并进行公示，在公示招聘结果之后，单位与受聘人员签订聘用合同，办理聘用手续。

为了加强对事业单位公开招聘的管理，明确管理权限和职能分工，规定事业单位进行公开招聘工作的主管机关是政府人事行政部门。政府人事行政部门与事业单位的上级主管部门共同对事业单位的公开招聘工作进行指导、监督和管理。同时规定，用人单位与拟聘人员签订聘用合同前，要报同级政府人事行政部门审批或备案。

7、《办法》中规定招聘信息须报市人事局审定并公开发布，其意义何在？

答：设置该规定，主要目的有两个：一是确保标准条件的统一规范。我们在审定工作中，重点是审查招聘信息内容是否齐全、表述是否规范、有没有设置歧视性条件要求，尽可能地给广大应聘人员提供公平公正的竞聘条件。二是吸引更多的优秀人才前来报考。招聘信息在重庆人事人才网上统一发布，相关区县、部门、单位通过其他方式发布，可以充分发挥各自优势，依托各种媒介途径，最大限度的扩大宣传影响，这样一来，有利于赋予人人平等的知晓权、报考权，避免故意设限，增加公开招聘工作的透明度，有效发挥社会和群众的监督作用；有利于吸引更多的市内外优秀人才在渝建功立业，扩大用人单位的选择面，确保选准人才、选好人才。

8、事业单位实行公开招聘制度，在监督机制方面有哪些举措？

答：《办法》建立了聘用监督机制：一是明确了公开招聘要按照有关规定实行回避制度；二是强调由政府人事行政部门和事业单位上级主管部门对公开招聘进行监管，对违反规定的行为要予以制止和纠正；三是强调社会及有关部门的监督，确保招聘工作信息公开、过程公开、结果公开；四是健全违规违纪处理办法，对违反公开招聘规定进人的事业单位和违反公开招聘纪律的工作人员、应聘人员和其他相关人员，都提出了相应的处理办法。这些监督措施和办法，对保证事业单位公开招聘制度的顺利实施具有十分重要的作用。

第五篇：关于印发《上海市事业单位公开招聘人员暂行办法》的通知

关于印发《上海市事业单位公开招聘人员暂行办法》的通知

发布时间：2011-11-03浏览次数：

关于印发《上海市事业单位公开招聘人员暂行办法》的通知

沪人社专发（2009）45号

各区（县）人力资源和社会保障局，各委、办、局干部（人事）部门：

《上海市事业单位公开招聘人员暂行办法》已于2009年12月7日经上海市人力资源和社会保障局第33次局务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

上海市人力资源和社会保障局

二○○九年十二月二十一日

上海市事业单位公开招聘人员暂行办法

第一章总则

第一条为进一步深化事业单位人事制度改革，建立科学、公正的用人制度，规范事业单位选人用人行为，根据《国务院办公厅转发人事部<关于在事业单位试行人员聘用制度意见>的通知》(国办发[2002]35号)、《事业单位公开招聘人员暂行规定》（2005年11月16日人事部令第6号）和《上海市事业单位聘用合同办法》(沪府发[2003]4号)，制定本办法。

第二条本办法所称的公开招聘是指事业单位在编制限额内出现岗位空缺时，根据招聘岗位的任职条件及要求，采取考试或考核的方法，面向社会的选人用人行为。

第三条本市所属各级各类事业单位公开招聘专业技术人员、管理人员、工勤人员，适用本办法。经批准参照公务员法进行管理的事业单位和执法类事业单位不适用本办法。第四条除下列人员外，事业单位新进人员都要实行公开招聘：

（一）国家政策性安置的；

（二）按干部人事管理权限由上级任用的；

（三）涉密岗位的；

（四）确需使用其他方法选聘任用，并经各级政府人力资源社会保障部门同意的。

第五条事业单位公开招聘人员，应当贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的用人标准和岗位所需的专业、技能、资格等条件择优聘用。

第六条公开招聘坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，统一规范、分类指导、分级管理。

第七条市人力资源社会保障部门负责本市事业单位公开招聘工作的政策制定、宏观指导、监督管理。

各区（县）人力资源社会保障部门负责区（县）所属事业单位公开招聘工作的指导、监督管理。

事业单位上级主管部门按照职责分工负责对所属事业单位公开招聘工作的具体指导、组织协调和监督管理。

事业单位可以成立由本单位行政领导和人事部门、纪检监察部门、职工代表及有关专家组成的招聘工作组织，负责公开招聘工作的具体实施。规模小、人员少的事业单位，可由其上级主管部门按照规定组建招聘工作组织，负责公开招聘工作的具体实施。

第二章招聘范围、条件及程序

第八条事业单位公开招聘人员应当面向社会。凡符合以下条件的人员均可报名应聘：

（一）遵守中华人民共和国宪法和法律；

（二）具有良好的品行；

（三）具备岗位所需的学历、专业、资格、技能等条件；

（四）适应岗位要求的身体条件；

（五）岗位所需要的其他条件。

第九条事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件。

第十条公开招聘一般应按照下列程序进行：

（一）制定招聘计划；

（二）发布招聘公告；

（三）受理应聘人员的申请，对资格条件进行审查；

（四）考试或考核；

（五）身体检查；

（六）考察；

（七）根据考试或考核、体检、考察结果，确定拟聘人员；

（八）公示招聘结果；

（九）签订聘用合同，办理聘用手续。

第三章招聘计划、信息发布与资格审查

第十一条招聘计划由用人单位负责编制，内容一般包括：

（一）单位名称、核定编制数、实有人数；

（二）招聘岗位名称和数量；

（三）招聘范围、对象、基本条件；

（四）招聘方式(考试、考核内容和办法,以及时间安排)。

第十二条市属事业单位的招聘计划经上级主管部门核准后，报市人力资源社会保障部门备案；各区（县）所属事业单位的招聘计划由其上级主管部门和区(县)人力资源社会保障部门核准。

第十三条事业单位公开招聘人员应当公开发布招聘公告。招聘公告一般应载明：

（一）用人单位简介；

（二）招聘岗位、招聘职数及待遇；

（三）应聘条件；

（四）应聘办法；

（五）报名时间、地点、方法及报名材料；

（六）考试或考核的时间（时限）、方法、内容、范围；

（七）其他需要说明的事项。

招聘公告分别在市或区(县)人力资源社会保障部门网站上发布。事业单位上级主管部门及用人单位也可通过各自网站或其他媒体向社会发布。

第十四条根据工作需要，市属事业单位可由用人单位会同其上级主管部门对应聘人员资格条件进行审查；区（县）所属事业单位，可由用人单位及其上级主管部门，或会同区（县）人力资源社会保障部门对应聘人员资格条件进行审查。

第十五条应聘人员按报名要求提交的材料应当真实、准确。

第四章考试、考核

第十六条事业单位公开招聘应采取考试或考核的办法，考试科目或考核内容应根据行业、专业以及岗位的特点设置。

第十七条考试主要采取笔试和面试相结合的形式进行。笔试成绩原则上占考试总成绩比例不低于40%。

第十八条笔试根据事业单位实际需求，可分为公共科目和专业科目。公共科目笔试主要测试基本素质和综合能力，专业科目笔试主要测试岗位所需的专业理论知识。

第十九条采取考试方法公开招聘的岗位，应根据笔试成绩，按照由高到低排列原则，一般以不低于招聘岗位总数1：2的比例确定面试人选。

第二十条面试主要测试岗位专业知识、业务能力和综合素质。面试一般由用人单位及（或）其上级主管部门组织实施，其中区（县）属事业单位招聘人员的面试，一般由用人单位及其上级主管部门会同区（县）人力资源社会保障部门统一组织。考官由5至7人组成。面试应根据岗位实际需要，采取答辩、结构化面试、情景模拟、实际操作等多种方式进行。第二十一条事业单位公开招聘普通管理岗位人员，一般应组织参加公共科目的笔试。第二十二条事业单位公开招聘专业技术岗位人员，应根据行业和专业特点，确定考试或考核方式。公开招聘通用性较强的专业技术岗位人员，一般应采取考试的办法。

第二十三条事业单位公开招聘工勤技能岗位人员，主要测试与岗位相适应的技能和操作水平。

第二十四条人事考试机构建立事业单位公开招聘考试服务平台，可以为事业单位招聘普通公共行政管理岗位和通用性较强的专业技术岗位提供统一规范的考试服务。

事业单位或其上级主管部门，根据实际需要，可增加专业科目笔试，试题可以自主命题，也可以委托人事考试机构提供服务。

第二十五条采取考核办法公开招聘的岗位，可由用人单位或其上级主管部门直接对应聘者的工作业绩、业务能力和综合素质等方面进行全面考核。

第五章体检与考察

第二十六条招聘岗位对身体条件有要求的，应当在招聘计划中说明，并在招聘公告上公布。第二十七条对通过考试或考核的人员，用人单位可以根据岗位对身体条件的要求，统一组织到本市二级甲等以上医疗机构进行体检。

第二十八条考察由用人单位组织实施，考察应当做到全面、客观、公正。主要考察应聘人员的思想政治素质、遵纪守法情况、道德品质和诚信记录，并对应聘人员的报考资格进行复审。

第六章聘用

第二十九条根据考试或考核、体检和考察结果，经用人单位负责人集体研究,择优确定拟聘用人员名单。

第三十条对拟聘人员应在适当范围进行公示，公示期一般不少于7天。公示有异议、影响聘用的，应根据查实的内容、结果确定是否聘用。

第三十一条经公示确定的拟聘人员，用人单位应按规定与拟聘用人员订立聘用合同。签订聘用合同前，按照干部人事管理权限的规定报批或备案。

第七章回避、监督与违纪处理

第三十二条事业单位公开招聘人员实行回避制度。凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪检监察岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。聘用单位负责人员和招聘工作人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，也应当回避。

第三十三条招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。第三十四条各级人力资源社会保障部门及事业单位的上级主管部门要认真履行监管职责，对事业单位招聘过程中违反干部人事纪律及本办法的行为要予以制止和纠正，保证招聘工作的公开、公平、公正。

第三十五条严格公开招聘纪律。对有下列违反本办法情形的，必须严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；

（二）应聘人员在考试考核过程中作弊的；

（三）招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的；

（四）招聘工作人员故意泄露考试题目的；

（五）事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；

（六）政府人力资源社会保障部门、事业单位主管部门工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的；

（七）违反本办法的其他情形的。

第三十六条对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格；对违反本办法招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。

第三十七条对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重调离招聘工作岗位或给予处分；对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。

第三十八条建立健全事业单位公开招聘诚信管理机制。对违反公开招聘纪律的应聘人员、工作人员和其他相关人员的违规违纪行为记入诚信档案。

第八章附则

第三十九条事业单位公开招聘港、澳、台及外国国籍人员，按照国家和本市有关规定办理。第四十条各区（县）人力资源社会保障部门，各行业主管部门，各事业单位上级主管部门可以按照本办法的规定，制定本地区、本行业和本部门的公开招聘实施细则。

第四十一条本办法自2010年1月1日起实行。