2018云南迪庆银行招聘考试时政热点：构建首都城市治理生态体系

第一篇：2018云南迪庆银行招聘考试时政热点：构建首都城市治理生态体系

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2018云南迪庆银行招聘考试时政热点：构建首都城

市治理生态体系

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作者：北京大学首都发展研究院副院长、北京大学城市治理研究院执行院长 沈体雁;北京大学城市治理研究院助理研究员、中国城市治理创新联盟政研室主任 张庭瑞

北京，作为新时代中国特色社会主义背景下的大国首都，肩负着现代化城市治理的特殊历史使命。构建和完善首都现代城市治理生态体系，通过科学运用新理念、新技术、新平台，推动城市管理向精治、共治、法治为基本特征的城市治理转型，是保障首都科学高质量运行、逐步形成良好城市治理生态、推进北京成为未来国际化强国首都的基础。

构建首都现代城市治理生态体系的背景

2015年12月，中共中央、国务院颁布《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，首次将“推动城市管理走向城市治理”写入国家政策。党的十九大报告更是将国家治理体系和治理能力现代化提高到国家战略层面。“城市管理”理念及运行模式存在的显著理论和实践弊端，倒逼“城市治理”在国内外不断兴起和发展。

国家政策的内在要求。党的十九大报告指出，要打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强社区治理体系建设，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。《北京城市总体规划(2016年—2035年)》要求，建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要以制约首都可持续发展的重大问题和群众关心的热点难点问题为导向，从精治、共治、法治、创新体制机制入手，标本兼治，综合施策，全面提高城市治理水平。到2050年，全面形成具有首都特点、与国际一流的和谐宜居之都相适应的现代化超大城市治理体系。

国际发展的外在需求。通过对北京、首尔、东京、巴黎、伦敦等复合功能型首都进行比较发现，到2035年左右，各国均计划未来要保持本国首都的全球领导地位，在政治、经济、文化、生态等方面都做出具体部署。但北京在城市平等公正、居民获得感和愉悦幸福程度等人文关怀、意识形态方面的发展目标，还远没有达到这种认识高度。按照当前预期，2050

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年我国将成为世界最大的发达国家之一，北京综合实力或将超过上述首都城市成为顶级的全球中心城市。因此，北京现代城市治理体系的构建、设计落实，必须高站位、高标准、高质量，谋划必须超前、超国际视野，大胆运用前沿科技手段，才能稳步形成与国际一流和谐宜居之都相适应的城市治理生态体系。

首都建设的倒逼机制。过去10年，北京市GDP每增长100亿，带来2.8万人增量和1.8平方公里建设用地增长。如果发展方式不变，按此趋势发展到2020年，要保证6%的增长率，还需增加272万人口、109平方公里建设用地。但这是不现实的。现行的以政府包揽型、劳动密集型、行政网格化为特点的城市管理模式，远远不能满足首都超大型城市善治的需要，甚至不堪重负。当前的城市管理模式存在管理主体单一即政府及公务人员主导、管理手段单一即基本依靠行政命令、管理客体宽泛即事事皆管却难尽其善等弊端。

建立健全首都现代城市治理生态体系制度框架

完善“三维”制度设计。第一维，“5+3”战略单元。即经济、政治、社会、文化、生态文明“五位一体”总体布局与城市规划、建设、治理的系统性战略组合。“五位一体”中文化、生态文明与城市规划、建设、治理的有效融合，能更好地服务于高质量发展，也是体现首都魅力的关键。文化、生态文明总体布局融入首都城市“规、建、治”的制度设计，必须以新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略为设计框架。文化上“不忘本来、吸收外来、面向未来”，生态上“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境”。文化发展具有一定的“超然脱俗”性，制度设计要更加鼓励文化纯粹性，以此为基础制定文化发展规划和目标。生态文明建设方面，要进一步细化和明确城市生态治理标准、具体治理手段和量罚措施，突出生态文明建设和环境保护对城市居民带来的直接影响和受益。

第二维，“主体、客体、手段”治理三要件。以政府为绝对主体的治理方式往往导致以政治的方式对待行政，产生一种“家长制作风”的政府理念。这种模式下的城市治理既有“市场失灵”问题，又有“政府失灵”现象。北京应顺应世界城市治理水平提升新要求，让各类非政府组织、基层组织和个人等传统的被管理者逐步走上城市治理舞台。在完全尊重其城市治理主体地位的同时，不断提升其参与性、协商性和合作性，使其成为治理主体力量和终极享受者。首都现代城市治理客体，简单讲就是“大城市病”，产生的根本原因是大量人口集聚。因此，“以人为本”应该是客体治理制度设计的基础。治理手段主要包括治理理念、表现形式和技术手段3个方面。从治理理念看，首都治理除应体现法治、精治、共治思想外，更多公职类考试信息和资料

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还应强调“德治”，即增强市民意识和市民素质，培养居民具有提升良好市民意识的主观能动性，从本质上解决政府与居民的城市治理博弈，重建社会信用和城市伦理。从表现形式看，除政府部门执法外，比较成熟的治理渠道还包括关键公众接触、民意调查、公众投诉或申诉、网络媒体、志愿者行动和开展城市治理进社区、进学校、进企业等活动，实现政府与公众的互动，搭建群众参与城市治理的有效渠道。从技术手段看，北京通过感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管物联网系统，实现了执法相对精治的目标。但在高效服务执法、体现共建共治共享的实际操作方面，依然后劲不足。依靠知识图谱、大数据和人工智能等技术构建的城市治理生态平台，将能更加智能化和专业化地满足发展需求、体现“众创共治”。

第三维，治理的重点痛点难点。北京城市治理的痛点难点主要集中在城中村(城乡结合部)、背街小巷、老旧小区、历史保护区等，这些区域也是首都城市治理的重点。一要结合个体特征，制定“个性化”和“外科手术式”的对策性政策，并着重体现耐心、细心、责任心。二要转变政府职能定位，更多发挥引导、帮扶和平台搭建功能。三要注重培养居民的参与意识，尊重居民权利，发挥群众作用。四要注重保护和修缮历史文物，严格依照新总规改造升级可用建筑、清理违章建筑。五要通过补贴、免税、低息贷款、提供廉租房等方式保障居民租住权益，消减负面情绪。

突出两个重点片区。北京是一个市域概念，首都是一个功能概念，实现北京“市域”与首都“功能”的转变和区分，治理方面必须有体制机制保障。当前阶段，要更加突出首都核心区和首都副中心这两个重点片区。首都核心区治理目标是推进非首都功能疏解，疏解对象包括人口和功能，治理客体细分主要包括人口转移、人才吸引、经济文化转型、优化城市布局等。通过梳理世界城市治理尤其是疏解首都人口和功能的方法，首都核心区治理的整体框架主要包括五个方面：一要严控城市开发强度和发展边界，破除人口无序增长与低效供给扩张的自我循环;二要提高城市精细化治理水平，提升城市服务保障能力;三要加大环境污染治理力度，增加城市绿色公共空间;四要积极满足群众物质文化需要，丰富高品质有效供给;五要坚决保护、修缮和再利用历史文化建筑、传统村落和传统文化等。同时，首都核心区还要在全球经济事务、科技创新、文化创意、高端服务等技术和智力密集型领域积极拓展转变，全面提升知识经济的核心竞争力;首都核心区要积极缩小与其他世界城市在社会服务、文化复兴、宜居环境等方面的差距，增强对全球高素质人才的吸引力和容纳力;要通过财税等手段抑制劳动密集型产业新增和都市型工业发展，从源头上减少对流动人口的就业需求。

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处理好“央地关系”，是首都副中心健全法律法规与体制机制的首要任务。首都与地方治理的边界与内容要有法律法规的保障支撑，两级政府的管辖事权与空间管理范围要明确清晰。首都地区要通过设立跨行政区的专门机构来加强治理工作，统筹各项规划建设任务。

构建一套生态系统。为引导首都完成由网格化管理向全社会共同治理的生态化转型，必须建立一套大量公私机构和个人能够有效参与，并不断自我完善和进化的技术型“城市治理生态系统”。该系统要按照“一核多元、融合共治”原则，既满足精治法治共治的城市治理要求，又融入“德治”即重建社会信用和城市基本伦理的理念。

统筹推进首都现代城市治理生态体系建设

建立协同发展机制。成立跨行政区协调治理机构。具体负责北京市“规、建、治”相关部门数据信息等的一体化工作，政府职能与社会、市场和个人等主体的对接重建工作，以及社会相关组织的发现培育和引导发展工作，最终实现政府介入不断减少和社会参与不断增多。

选择代表区域开展试点。从辖区人口密度较大即治理情况复杂的区域、人口数量较多即治理量大的区域、土地面积较大即力量分配情况特殊的区域各选一个区开展试点，积累经验，完善方法，进而实现复制推广。

成立城市治理重点实验室。由政府与相关城市治理研究机构合作，联合北京市有关部门和企业资源，成立北京城市治理重点实验室。实验室致力于新时代中国特色社会主义城市治理制度体系的理论研究，为我国城市特别是首都城市治理体系的转型发展和改革实践建言献策，打造具有国际影响力的一流智库。通过强强联合、优势互补的体制机制创新，对完善中国特色社会主义理论体系、贯彻落实党的十九大精神、推动新时代城市治理改革发展具有重要意义。这样更能吸引国际城市治理人才来京发展，为北京、全国乃至世界的城市治理发展作出贡献。

编制首都城市治理标准。城市治理标准的编制内容庞杂、量大面宽、实施难度大，可一旦实现标准化，将有望获得城市最佳秩序和社会效益最大化。随着北京城市体量和功能的不断增加，城市社会化程度越来越高，对治理规模、治理分工、技术要求、协作共治等方面提出越来越高的要求。这就必须通过制定和使用标准来保证治理要件在技术上的高度协调统一，从而推动未来首都和谐稳定运行，引导社会资源整合，维护社会公平，激活科技要素，推动开放创新，进而加速城市升级、治理进步、技术积累、创新扩散和产业优化。

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第二篇：2018云南迪庆银行招聘考试时政热点：深入推进全面依法治国

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2018云南迪庆银行招聘考试时政热点：深入推进全

面依法治国

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习近平同志深刻指出：“法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。综观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。”这告诉我们，现代化与法治内在联结、相互依存。然而，不同国家由于自然禀赋、历史特点、现实国情不同，形成了各具特色的法治发展及现代化模式。中国的法治现代化是在中国具体国情条件下展开的法治变革过程，体现了自身独特的内在逻辑。中国共产党深刻认识到法治在现代化进程中的重要作用，坚定不移厉行法治，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，不断提高全民族法治素养，法治中国焕发出旺盛活力与强大生命力。

在伟大社会革命中探索

法律属于社会上层建筑，随着社会发展而发展。社会革命是社会发展中的质变和飞跃，是人类社会进步的主要实现形式。它不仅表现为破除旧的经济基础和上层建筑、用先进的社会制度代替落后的社会制度，而且表现为经济社会各个领域的深刻变革。法治现代化是社会革命的历史产物，也是社会革命的法治表达。

中国共产党领导中国人民先后完成了新民主主义革命和社会主义革命。新中国成立后，我们制定“五四宪法”，以国家根本法的形式确立了社会主义中国的国体与政体，揭开了当代中国法治现代化的序幕。过去40年来，我们党又领导广大人民群众进行改革开放新的伟大革命，开辟了中国特色社会主义道路，取得举世瞩目的发展成就。中国的法治现代化是改革开放这场伟大社会革命的重要组成部分。经过不懈努力，到2010年底，一个以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家和社会生活各个方面实现了有法可依。特别是党的十八大以来，我国法治建设取得新的重大进展，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。

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为适应新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要，更好领导人民进行伟大社会革命，以习近平同志为核心的党中央从党长期执政和国家长治久安的战略高度，着力加强法治现代化的顶层设计。在党的十八届三中全会作出“推进法治中国建设”重大战略决策的基础上，党的十八届四中全会又作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。党的十九届二中全会专题研究宪法修改问题，审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，旨在为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供坚强宪法保障。宪法修正案通过，顺应了新时代社会主义现代化事业的内在需要，明确表达了新时代继续进行伟大社会革命的宪法逻辑，充分展示了中国法治现代化的时代价值，成为中国特色社会主义法治发展进程中一个新的里程碑。

中国共产党在领导人民进行伟大社会革命的过程中，坚持把马克思主义基本原理与中国具体法治实际相结合，走出了一条具有鲜明中国特色的社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路的伟大实践，历史性地形成了中国法治现代化的总体特征，主要包括：既要坚持又要完善党对依法治国的领导，法治现代化与国家治理体系和治理能力现代化密切相关，法治建设坚持以人民为中心，以法治发展推动经济社会发展，保障和促进社会公平正义等等。历史证明，中国特色社会主义法治道路是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的根本道路，是我们党带领中国人民在改革开放、建设社会主义法治国家实践中走出来的，符合中国国情和中国人民意愿，能够更好推动人的全面发展、社会全面进步，必将在实践中继续展现旺盛生命力，并不断发展完善。

扎根中国国情持续推进

道路决定方向、决定命运。中国的改革开放和社会主义现代化建设，既坚持科学社会主义的基本原则不动摇，又坚持从中国的具体实际出发;既不走封闭僵化的老路，又不走改旗易帜的邪路，使社会主义在中国具有鲜明的中国特色。对于法治建设来说，习近平同志指出：“各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的。”“走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。”

改革开放以来，我国法治建设的成就大大小小可以列举出几十条，但最重要的一条就是开辟了中国特色社会主义法治道路。新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，必须一以贯之进行下去。我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上就是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设法治中国唯一正确的道路。这

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条道路是在中国土壤中孕育生长起来的，适应中国社会实际和发展要求，有利于促进经济社会发展，有利于增进人民福祉，能够在增强社会活力的同时维护社会安定团结。开启法治中国建设新征程、建设社会主义法治国家、推进中国法治现代化，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

科学认识我国发展新的历史方位，坚持从基本国情出发，是党和国家制定正确路线方针政策的基础，是坚持和发展中国特色社会主义的关键。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，同时我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要在充分认识新时代中国国情的基础上，坚持中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，坚持以人民为中心，完善经济、政治、文化、社会、生态文明各方面制度，不断满足人民日益增长的美好生活需要，有效保证人民享有更加广泛、充实的权利和自由，在新的历史征程中推进法治现代化。

全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，在很大程度上也是中华优秀法律文化传统传承创新的过程，是本土法治资源得到充分发掘利用的过程。中华民族有着悠久的法律文化传统，中华传统法律文化中关于规则、制度和秩序安排的法律价值系统，积淀了国家与社会治理的丰富历史经验。中国法治现代化是中国传统文化与现代性水乳交融的进程。习近平同志强调，要注意研究我国古代法制传统和成败得失，挖掘和传承中华法律文化精华，汲取营养、择善而用。在他国的法治模式中，是不可能找到治理中国的现成答案的。我们应基于自身的社会需要和条件，创造性地协调法治发展过程中的传统性因素与现代性因素，努力实现法律文化传统的创造性转化、创新性发展，使之与社会主义法治文化相融相通，共同服务于新时代中国法治现代化。

把握时代潮流继续发展

放眼全球，法治现代化不是一个国家、一个地区的个别现象。但法治现代化进程在不同民族、国家和地区，往往有着不同的动因、表现与结果，反映着各个国家法治现代化不同的内在逻辑。植根于中国国情的中国特色社会主义法治道路，一方面建立在对我国法治特点的准确把握基础上，坚持以我为主、自主探索;另一方面也充分吸收人类文明有益成果，学习借鉴世界法治发展的有益经验。法治现代化的中国方案，立足国情条件，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治;同时注重把握世界法治文明发展大势，积极参与世界法治发展对

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话，促进国内法治与国际法治互动交流，推动构建人类命运共同体，从而在世界法治文明发展进程中呈现出独有的重要意义。

中国特色社会主义进入新时代，近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国这一新时代中国特色社会主义发展的战略安排，赋予法治现代化的中国方案以全新内涵和历史使命。在新时代继续推进中国特色社会主义法治建设，首先需要科学认识和正确处理发展与法治之间的关系，坚定不移地把发展作为党执政兴国的第一要务，更加充分地发挥法治在全面建设社会主义现代化强国进程中的规范和保障作用，使法治成为推动社会主义现代化强国建设的强大动能与机制保障。其次，在世界发展变动大格局中把握中国法治现代化的方位，高度重视当代经济全球化进程的新变化及其对世界法治文明带来的深刻影响，以富有逻辑力量的崭新法治理念、科学法治制度和有力法治实践，鲜明地展现法治现代化中国经验、中国方案与中国道路的独特魅力。

实践充分证明，中国特色社会主义制度具有巨大优越性，中国特色社会主义法治道路具有光明前景。历史长河奔流不息，全面依法治国不断向纵深推进。实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开法治的坚强保障。当前，我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，深化依法治国实践，维护宪法和法律权威，完善中国特色社会主义法治体系，加快建设社会主义法治国家，进而为实现中华民族强起来的伟大飞跃提供根本性、全局性、稳定性、长期性的法治支撑。中国法治现代化方案开创了社会主义法治建设的独特模式，也为世界各国特别是发展中国家走适合自己国情的法治道路提供了借鉴。我们党立足中国国情、坚持走中国特色社会主义法治道路的成功经验，必将为人类政治文明发展作出充满中国智慧的新的重大贡献。

(作者公丕祥为南京师范大学法学院教授、中国法治现代化研究院院长)《 人民日报 》(2018年07月13日 07 版)更多云南迪庆州银行招聘信息关注迪庆中公教育

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第三篇：2018云南迪庆银行招聘考试时政热点：多一点“啄木鸟”精神

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2018云南迪庆银行招聘考试时政热点：多一点“啄

木鸟”精神

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群众的感受是直观且朴素的，有问题就整改，眼里不揉沙子、工作不留死角，就能赢得群众

不久前，《江西日报》一篇《工作人员吹空调 办事群众受煎熬》的报道，引来不少关注。报道批评南昌市公安局交管局高新大队办事大厅的空调和风扇只设在工作人员区域，办事群众酷热难耐，来办事得出一身大汗。南昌市公安局交管局立查立改，当日下午即为办事大厅安装空调并投入使用，同时承诺将对所有群众办事场所进行排查和整改。

办事窗口在群众心中代表着一个单位的形象，空调为谁吹不是小事。群众的感受是直观且朴素的，有问题就整改，眼里不揉沙子、工作不留死角，动真碰硬、求真务实，就能赢得群众。老百姓为履行舆论监督职责的《江西日报》点赞，也为立行立改的南昌市公安局交管局送上掌声。多为百姓着想，多些人性关怀，服务窗口不仅便民，更会成为拉近干群关系的纽带。

加强作风建设是时代命题、发展所需、人民期盼。江西大力抓工作作风改进的行动，很大程度上得益于江西自上而下传导的作风整改决心。今年5月，江西省作风建设工作会议把矛头直指“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，号召全省来一次作风问题“大扫除”，形成狠抓作风建设的强劲态势，进一步带动全省上下提振精气神、汇聚正能量。以扶贫领域为例，今年以来江西共查处问题2282个、处理3271人，对扶贫工作失职失责的1180名党员领导干部严肃问责。

全面从严治党建立了很好的基础，但还远未到大功告成的时候，决不能抓一抓再松一松、紧一紧再歇歇脚。像“空调吹谁”这样的问题，充分说明在一些习惯成自然的地带，依然有不良风气的存在空间，在许多办事环节上，依然有可以改进之处。惟有严字当头、动真碰硬，发扬整风精神，开展明察暗访、抓出反面典型，紧紧盯住、聚力整治作风问题突出的领域、部门，才能乘势而上杜绝“四风”问题反弹回潮，清除不良作风滋生的可能。

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清盲区、扫隐患，需要发扬一点“啄木鸟”精神。受南昌市民喜爱的“啄木鸟在行动”，是当地媒体开辟的专栏，近年来通过媒体曝光，倒逼职能部门转变作风，根治了一大批城市管理“顽疾”。南昌市纪委也推出以“啄木鸟”为标识的党风政风监督小组，深入高档小区、旅游景区、购物商场、乡镇社区，重点督查隐形变异的“四风”问题。新闻媒体曝光典型案例、纪检监察机关调查核实，这样的联动监督，让“啄木鸟”式明察暗访有力发挥了震慑功效，为党风政风的清朗作出重要贡献。

一只坚硬到可以啄开树木的喙，对病树绝不留情，对害虫绝不姑息;一种勤劳和执着的韧劲，从不退缩、从不放弃、从不松懈，不除尽害虫绝不罢休。有“啄木鸟”精神作支撑，正歪树、治病树、拔烂树，进而才能保护好整片森林，为决胜全面建成小康社会提供坚强有力的组织保障。

(作者吴齐强为本报江西分社记者)《 人民日报 》(2018年08月14日 05 版)更多云南迪庆州银行招聘信息关注迪庆中公教育

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第四篇：2018云南迪庆银行招聘考试时政热点：加强乡村人才队伍建设

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2018云南迪庆银行招聘考试时政热点：加强乡村人

才队伍建设

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作者：古天娇

党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”。乡村振兴关乎民生民心，关乎国家发展全局。贯彻实施乡村振兴战略，人是关键。要立足乡村发展实际，通过实施新型职业农民培育、完善农民就业创业政策，不断加强乡村人才队伍建设，为实现乡村振兴战略提供不竭的动力和源泉。

乡村振兴要靠一批有文化、懂技术、会经营的“新农民”。根据省人力资源和社会保障厅的统计数据，截至2018年6月底，我省共实现农村劳动力转移就业383.13万人，农民工等人员返乡创业累计达8.2万人，组织返乡创业培训3222人，培育创业带头人1561人。加强乡村人才队伍建设，是农村产业兴旺的重要促进力量。

建设“想事、干事、干成事，一心一意谋发展、聚精会神抓落实”的乡村干部班子。乡村的振兴发展，需要有一个心往一块想，劲往一处使，想事、干事而不整事的领导班子。要从乡村本身出发，选配年轻、有朝气、有干劲，有一定农村工作经验的干部来任职工作。乡村干部积极争取项目和资金支持，加大对农民的培训教育力度，运用多种平台、多个渠道，向农民群众传达生产、生活信息。进一步完善扶持农民工返乡创业的优惠政策，为返乡农民工、有着农村生长背景的知识青年，以及在外致富的“能人”提供创业资金扶持，“点对点”帮助解决困难，让其充分发挥一技之长，力争达到“帮助一户，带动一片”的创业局面。

加大对农村党员、积极分子、返乡农民工和“一村一名大学生”等的培训力度。把有政治头脑、有创业思路、有工作能力、懂科学技术、懂经营管理的返乡农民工、种养能手、致富能人、农民经纪人、岗位能手、复员军人、回乡学生中的优秀分子发展成党员，把党员发展成致富能手，提高他们创业带富的能力。依托高校、培训机构和龙头企业，创建培训基地，把培训班办到农家院落、田间地头，由专家采取“一对一”的方式，对农户手把手开展种植管护技术、农旅产业经营专业培训，推动传统农民转型为农业产业工人、农旅产业经营人，打造现代职业农民队伍。

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结合创业带富工程，建立党员、群众创业基地，培育示范户。充分利用我省的自然资源优势，建立党员创业基地，培育党员示范户，引导党员和村民发展特色养殖和特色种植。充分发挥党员创业基地的作用，组织优秀党员或积极分子建立专业合作社。同时，政府在政策信息咨询、项目引进、技术指导和市场营销等方面进行无偿服务，使党员和积极分子树立致富的决心和带富的信心。充分利用我省科技资源，强化科技创新驱动，鼓励农业科技人员以技术入股、技术承包、投资创业等方式入驻产业基地开展技术指导，形成农民与农技机构、专家与龙头企业间紧密合作的利益共同体。打造新型农业众创空间，通过融合科技示范、成果转化、融资孵化、创新创业、平台服务，有效带动人才与科技要素向农村集聚，弥补农村领域创新创业短板，开创农业科技成果转化新局面。

积极开展农民培训，提升农村劳动者素质。广泛开展诸如农业实用技术、职业劳动技能、劳动力转移就业等培训，既是提高广大农民群众素质的有效平台，也是把人口压力转化发展为人力资源优势的重要途径。一是培训方式多样化。要根据本地经济、社会发展的实际需要，采取长期和短期结合、务虚和务实相结合的多种多样的培训方式，努力增强培训的实效性。二是培训内容合理化。坚持因村制宜，按需培训的原则，组织相关人员认真研究农村劳动力资源的现状，同时，准确把脉农民群众的需求，科学合理地设置培训内容。三是培训组织项目化。通过增加培训资金的投入，有针对性的设置好农民培训项目，逐步实行项目化管理，重点实施多种“培训工程”，有规划、有目的、有层次的提高农民的素质;依托其他农业项目的组织，开展好短期培训、技术讲座以及现场指导，通过对项目的具体组织实施，逐步带动农民素质的提高。四是利用省内高校优势，以项目、基地、特聘岗位等为载体“借智”高端人才，积极搭建乡校、村校合作平台，开展联合科技研发、课题攻关，促进科技成果就地转化，积极发挥好农业科技人员的作用;通过整合资源加快培育扶持“农创客”，探索建立乡村创客服务点和一支由企业、专家、公务员组成的创业服务指导组，为创新创业人才提供全方位、多层次、集成式优质服务，支持乡村新型农业经营主体大胆创业创新，给予优厚待遇，为其营造良好的生存环境和发展空间。(古天娇)更多云南迪庆州银行招聘信息关注迪庆中公教育

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第五篇：2018云南迪庆银行招聘考试时政热点：如何根治大数据杀熟

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2018云南迪庆银行招聘考试时政热点：如何根治大

数据杀熟

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规制大数据杀熟,显然不能依靠消费者单打独斗,势必由监管部门出面干预,且有必要采取大数据技术反制大数据杀熟

应该说,“大数据杀熟”是今年以来屡被提及的新事物,主要指网络电商利用大数据技术,针对有忠诚度和黏度的老顾客提供价格较高的商品和服务。如之前报道,有网友发现,同一段路程,打车软件对两部手机的报价不一样,有旅行App也存在“看人下菜碟”现象,对老顾客提供高定价商品。而只有强化监管措施,完善监管机制,方可遏制商家杀熟冲动。

市场经济条件下,针对不同消费者给出不同的定价并不罕见,只要价格公开、不属于垄断销售和强买强卖,就应尊重商家的自主经营权。但杀熟有违商业伦理,一般而言,商家对老顾客提供更加优惠的价格符合商业伦理和经营理念,如会员等级越高,享受的优惠和便利越多。这样能培养顾客的忠诚度,提高对商家的认可和信任度,进而占据更多市场份额。

敢于杀熟的商家显然透支了消费者信任,属于见利忘义。而且,还可能侵犯消费者的知情权、自主选择权和公平交易权。人们通过网站、App选购商品时,自然认为商品的价格与其他消费者享受的一样,至少不会出现老顾客支付高价的情况。正是基于这种朴素认知,消费者才不会通过多个账号对比价格。即杀熟涉嫌对老顾客进行蒙蔽和欺诈,更涉嫌歧视老顾客。

然而现实中,由于商家占据信息优势和技术优势,且市场环境瞬息万变,故而很难认定杀熟行为。如商家掌握着所有用户的信息,可以根据技术手段对消费者“画像”并提供有差别的定价和服务,实施隐蔽而精准的杀熟,而不特定消费者则处于一盘散沙局面,除非每次购物时互通信息,详细对比,否则很难觉察到被杀熟。

此外,商家为吸引新用户注册,一定时期内针对新用户提供优惠价格也在情理之中。而且,很多商品的价格经常处于变化之中,尤其是机票、旅馆酒店的价格,可能每隔一段时间就会随客流、天气等原因进行调整。这样一来,除非在同一时间段内,有多个具有相同会员级别的消费者购买相同的商品或服务,否则,莫说普通消费者,即便监管部门也难以分辨何谓正常的价格变化,何谓杀熟。

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如前所述,大数据杀熟是商家对传统商业伦理和市场理念的垫付。如果听之任之,让消费者通过时时关注产品价格、通过不同账号对比价格来维护权益,互联网商业也就失去了便民属性,沦为强势商家宰割消费者的凶器。

规制大数据杀熟,显然不能依靠消费者单打独斗,势必由监管部门出面干预,且有必要采取大数据技术反制大数据杀熟,通过大数据技术梳理商家的交易信息,筛查出可疑交易信息并严惩杀熟行为。这样才能建立诚信、公平、透明的交易环境,避免大数据成为商家牟利工具,消费者沦为先进技术的围猎对象。

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