第一篇：在党务公开暨组工会议上的讲话
在全县党务公开暨组织工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实全省、全市组织工作会议精神，总结去年组织工作，安排部署今年全县组织建设和党务公开工作。县委对这次会议高度重视，会前专门听取了县委组织部、县纪委的汇报，并认真进行了研究。刚才，李丽同志传达了《**县基层党组织实行党务公开的实施方案》；忠骏同志对去年全县组织工作进行了全面总结，对今年的组织工作进行了全面安排部署；**街道、王丕镇、公安局、教体局等单位作了典型发言；县委与各乡镇（园区）党（工）委签订了“2011年度基层党建工作责任书”。希望大家按照会议要求，切实强化管党意识，确保党建工作各项任务落到实处。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、把握大局，提高认识，切实增强做好组织工作的责任感和紧迫感 召开这样一个高规模的会议，充分体现了县委对做好今年党建工作的高度重视。主要基于以下四点：第一，这是顺利完成“十二五”开局之年各项任务的需要。县委十二届十二次全委会、县“两会”和经济工作会议研究确定了当前和今后一个时期经济社会发展的总体思路、奋斗目标和战略举措，同时对今年的工作任务也进行了全面安排部署。为此，全县组织工作必须紧紧围绕我县“十二五”发展大局，围绕今年的各项目标任务，找准定位，理清思路，明确重点，充分发挥作用，为科学发展、跨越发展提供坚强组织保证。从2009年开始，我们从解放思想、更新观念入手，主要推进了招商引资和片区规划、产业规划；2010年“五大板块”和“七大产业”开始铺开，同时成立了一系列指挥部和工作班子；从今年开始，我们一方面围绕决战“五大板块”，深入推进“百项工程”的实施，一方面围绕加快新农村建设，全面实施“六大工程”，同时还有大量的民生工作要展开。可以说，从城市到农村，从乡镇到园区，从经济发展到民生保障，从文化建设到社会管理，各项工作、各项工程都在铺开、都在启动，面广量大，任务繁重。如果组织不严密、队伍没保证，就可能出现落实不到位，就可能导致事倍功半，甚至会出杂音、出摇摆、出乱子！必须靠强有力的组织建设来推动发展、保障发展。第二，这是顺利完成县乡党委和村“两委”集中换届的需要。从今年开始，我县县乡党委和村“两委”将集中换届。五年一次的集中换届，历来是地方党委的一件大事，也是党委组织部门的一项重大任务。换届是为了更好地促进经济发展、促进社会和谐，在换届正式开始之前，各级都要集中精力抓好工作。工作抓好的，不换届该调整的也要调整；工作抓不好的，就按换届的要求办。需要强调的是，以往在换届之年，有些同志在思想上出现摇摆，这个问题必须坚决克服，任何时候都要聚精会神搞建设、一心一意抓发展。换届开始后，一切按程序进行，其他任何工作都不能受影响。一切取决于工作，一切取决于发展，在这一点上不能动摇。要严格落实中纪委、中组织部关于换届期间“五个严禁、十七个不准、五个一律”的纪律要求，确保换届工作有序推进、顺利实施。第三，这是庆祝中国共产党成立九十周年的需要。要通过开展建党九十周年一系列重大庆祝活动，回顾党的历史，坚定我们感党恩、跟党走、抓好社会主义建设的信心，在科学发展观的指引下，不断推进**的发展。第四，这是加强社会管理及创新的需要。2月19日，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班开班仪式上作了重要讲话。总书记强调，要正确把握国内外形势新变化新特点，针对当前社会管理中的突出问题，着重研究加强和创新社会管理。我们必须把党的建设特别是组织建设放在重中之重的位置，靠坚强有力的组织领导和党员先锋模范作用的发挥，保证各项工作有序推进，确保社会大局的和谐稳定。
去年以来，我县组织工作坚持主动融入中心、服务大局，各方面工作都取得了新的成绩。深入学习实践科学发展观活动成果进一步巩固发展，创先争优活动呈现良好态势，领导班子和干部队伍建设得到新的加强；干部人事制度改革积极推进，选人用人公信度进一步提高；基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥，群众的满意度进一步提高。但是，我县党建工作的总体水平还不高，差距和不足还很明显。从去年全市基层组织建设述职评议情况来看，我县党的建设和组织工作还存在一些问题和不足，与周边县市区横向比较，我们的工作还不够细致、不够扎实、不够有力，特别是基层基础工作还比较薄弱。从市委组织部反馈的意见看，我们的组织工作有成绩，但整体上还是一个弱项，水平低、缺亮点，在全市排序还比较靠后。比如，我们的党委也好、组织也好、支部也好，其工作水平、战斗能力和外县市区比一比，有哪一项能在全市叫得响？在党组织带领下工作取得的显著成绩又有多少？从一些重点工作的推进和群众反映的突出问题看，一些党员干部特别是领导干部思想理论水平不高，领导科学发展、推动工作落实的本领不强。个别领导班子整体合力不够，驾驭工作全局、处理复杂问题的能力不足，造成整体工作的被动；个别部门长期没有组织生活，甚至连党组织的制度都没有；有的支部长期没有公章，到现在了还在“研究”这个公章到底该不该刻！长期不过组织生活、制度不健全，导致个别党员服务群众的意识不强，不作为、乱作为问题比较突出。上午通报的几起案件中，处理的绝大多数都是党员。部分基层党组织软弱涣散，人员老化、能力弱化，缺制度、缺场所、缺载体，战斗堡垒作用不强，至今我们还有25个村党组织没有活动场所。党员活动没地方，开会、发言都没有讲台，党支部怎么发挥作用！一些党员组织观念和宗旨意识淡薄，甚至混同于一般群众，先锋模范作用没有得到发挥，等等。党建工作出现以上问题，关键在各级党委重视不够，对党建工作研究不透，认识不够，精力不集中，工作不到位。近年来，市委、市政府对**工作高度重视、全力支持，从多个方面给予照顾和支持。我们要采取更加有力的措施，全面加强党的建设，靠坚强组织领导，推进经济社会实现又好又快发展，不辜负上级对**的期望和要求。
二、围绕服务发展大局，不断提高各级组织和党员干部推动科学发展的能力水平
当前，我县正处在科学发展、跨越发展的关键阶段，组织工作必须适应科学发展、跨越发展的要求，切实把党的政治优势和组织优势转化成推动跨越发展的强大力量；切实把各级领导班子配备好、把干部队伍管理好，尤其真正发挥骨干作用；切实建立一套好的制度机制，调动各级干部和广大党员的积极性、创造性，为实现“十二五”发展目标、打造“全市新的增长极、全省发展新亮点”提供坚强的组织保障。
（一）以规范提升为主题，切实加强党的基层组织建设。去年以来，我们在加强党的基层组织建设上采取了一系列的措施，也取得了一定成效。但这项工作进展不够平衡，一些基层组织特别是村级组织软弱涣散的问题还没有根本解决。从当前和今后一个时期党建工作的全局出发，要把农村基层党建工作始终作为党的基层组织建设的重中之重，把力量和资源更多地集中到农村。一要加强对村级组织建设的工作指导。近年来，由于处在发展的起步阶段，我们把更多的精力投放在了抓项目、抓招商、抓园区、抓城建、抓企业上，在深入基层、调查研究、指导工作方面，做得还不够。个别领导干部还习惯于坐在办公室里工作，不了解具体情况，“拍脑袋决策”的现象还时有发生。今年要下决心解决这一问题。各级领导干部都要多深入一线、多深入基层，熟悉情况，了解问题，指导、帮助基层开展好各项工作。二要推进村级事务规范化管理。要以深入开展“基层组织规范化建设年”活动为抓手，实现组织活动、工作制度、活动阵地、保障机制、党建资料的“五规范”。学习借鉴广饶县南麻镇的先进经验，制定出台我县村级事务规范化管理的具体办法，促进村级决策、村务管理、村级矛盾调处和农村干部管理规范化。从近期开展这项工作的效果看，这是行之有效的服务群众、稳定农村的好办法。随着各项民生政策的逐步出台，这项工作越来越重要，各个乡镇都要高度重视，推动这项工作一步到位。三要强化对村级工作的保障。村级办公室是村级组织开展活动的必要场所。作为一级党组织，没有一个活动地点谈不上什么发挥作用！今年要加大资金投入力度，彻底“消灭”没有活动场所的村，不符合标准的村也要配套完善；同时要根据经济社会发展的情况，进一步加大村级经费的投入，提高村干部的补贴，调动基层干部的工作积极性和主动性。四要抓好村“两委”换届工作。这次村“两委”换届选举是《村民委员会组织法》修订后的第一次。各乡镇党委要高度重视，党委书记要亲自抓，做到心中有数，进行广泛考察，召开党委会进行专题研究。在村级换届中，党管干部这一条不能动摇，不能是选上谁是谁，要该引导的引导，该教育的教育。对所有选举对象，党委书记、组织委员、管区书记都要心中有数，清楚到底哪些人行，哪些人不行。要一个班子一个班子研究，一个人一个人研究。不能村里几个人举举手、划划票，甚至连票也不投，这实际上是自我弱化了党委的作用。要把加强党的领导贯穿换届工作全过程，拓宽民主参与渠道，严格依法按程序办事，严厉打击利用宗教、宗族、黑恶势力干扰破坏选举的行为，坚决查处换届选举工作中的违法违纪行为。五要抓好机关党支部建设。去年我们出台了《县直机关党建工作基本规范》，从机关党组织设置、制度建设、党员教育和管理、发展党员和党建工作方方面面进行了规范，全面实行了机关党（总）支部书记“公推直选、竞争上岗”。但从总体上看，机关党的建设成效不明显，不少党（总）支部活动开展不正常，缺少创新和活力。县直机关工委作为县委派出机构，要全面履行县委赋予的职责，加强与部门党组（党委）的联系，确保机关党建工作各项任务的落实。部门党组（党委）要加强对本部门机关党（总）支部的领导，认真落实机构设置、人员编制、工作经费，关心机关党务干部的培养、使用和交流，努力为机关党（总）支部开展工作创造条件。
（二）以“创先争优”为载体，全面加强党员队伍先进性建设。推进全县经济社会又好又快发展，既要有坚强有力、团结和谐的领导班子作保证，更要有永葆先进性、勇当排头兵的党员队伍来支撑。要把创先争优活动作为基层党组织建设的一项经常性工作，扎扎实实地抓紧抓好、抓出成效。一要强化党员干部教育培训，靠执政能力的提升体现先进性。要认真总结前段时间全县党员干部集中培训的经验，不断创新干部教育培训机制、内容和手段，提高干部培训工作的统筹性、针对性和实效性。要突出中国特色社会主义理论体系教育、党风党性党纪教育，抓好党的十七届五中全会精神学习培训，特别是抓好推动科学发展、破解发展瓶颈、加强社会管理、做好群众工作等能力的培训，不断提高广大干部科学执政、民主执政、依法执政的水平。要坚持分级分类培训，在抓好领导干部培训的同时，加大对党政机关中层干部、农村基层干部的培训力度，扩大培训的覆盖面，整体提高干部队伍素质。要继续坚持以往行之有效的培训方式，积极探索有利于干部成长的培训模式、培训途径和培训手段，更多地把干部放到艰苦的地方去培养、复杂的地方去锻炼，提高做实际工作的能力。
二要深入推进干部轮岗交流，靠干部队伍活力的增强体现先进性。2009年以来，我们先后三次大规模实施了干部轮岗交流。实践证明，推行干部轮岗交流，对于打破干部管理的自我封闭、本位主义，对于转变干部作风、提高机关效能、激活干部队伍活力，都具有十分重要的作用。2011年2月10日召开的全市干部作风建设大会上，市委书记张振川同志在讲话中指出，从今年开始，要在市直部门中层干部中大力度实施轮岗交流。应该说，我县在中层干部轮岗交流上走在了全市前列，今年要在巩固部门单位内部轮岗交流的基础上，在全县范围内实施中层干部跨部门交流。交流的重点应该是管钱、管物、管审批的中层干部，原则上都要实行跨部门交流；对不宜跨部门交流的，也要在内部实行竞争上岗，但相关人员不能再竞争原来的岗位，实行部门内部的人员交流。这次会议上下发的干部跨部门交流实施方案（征求意见稿），在广泛征求意见后，要付诸实施。
三要加强人才队伍建设，靠干部队伍结构的优化体现先进性。立足我县对人才的现实需要和长远需求，围绕重点产业、重点项目、重点学科和优势企业，突出人才培养、引进、使用三个环节，集中力量构筑高层次、专业化、环境好的人才高地。要坚持党管人才原则，加强对人才工作的宏观指导。制定出台《**县中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《**县引进高层次和急需专业人才暂行办法》；建立县级领导人才联系制度，每名县级领导分别联系一名专家、一名高层次人才和一名急需人才，做好相关的协调和服务工作。要加大科技和人才的投入。县财政每年拿出100万元，设立人才基金，特别是对公共平台建设、急需人才引进，政府要尽全力保障。要创新人才工作的体制机制。建立健全评价、流动、激励、保障机制，最大限度地激发人才活力、发挥人才作用。同时要强化政策的统筹性，既要坚持为引进人才提供优惠政策，又要保护好、发挥好现有人才的积极性。
（三）以“阳光党务”为目标，全面推行党务公开。实行党务公开，是我们党顺应发展形势、加强党内民主建设的重要举措。我县作为全省党务公开工作17个联系点之一，要按照上级党委的部署要求，从现在开始到6月底，全面启动党务公开工作。这次会议下发了《**县基层党组织实行党务公开的实施方案》，对全县各级各类党组织党务公开内容、公开范围、公开方式、公开时限、承办部门都进行了明确细致的规定，但这个目录只是纲领性、指导性的，具体到各级各部门，还要结合自身实际，进一步细化量化，进行完善，制定出内容更具体、操作性更强的目录。具体讲，一是县直部门要重点围绕涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物管理等重点部位进行公开，公开职权行使的依据、主管领导、部门机构、人员职责分工、办理时限、服务承诺、责任追究等，做到权责清晰、监督方便。凡应让全社会知情的重大项目、重大决策、重要人事、大额资金等，应及时向社会公开，接受社会监督。二是乡镇党务公开工作要在规范上作文章。首先内容要规范，做到能公开的就公开，能在党内公开的就在党内公开，能在党外公开的就在党外公开；其次程序要规范，按照“提出内容、审核确定、实施公开、处理反馈、归档管理”的程序进行党务公开；第三时限要规范，哪些是长期公开，哪些是即时公开，哪些是定期公开，哪些是逐段公开，都要进行规范；第四平台要规范，公开栏、公开墙等公开平台要规范化建设；第五管理要规范，对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施，形成规范、有序的管理机制。三是村（居）、企业党务公开工作要在务实上下功夫。凡是党员群众关心的热点、有利于加强党的建设内容，都要全面进行公开。在公开的形式上，要按照“全方位、多层面、立体化”的要求，采取灵活多样的形式进行公开。要按照“党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、党员群众积极参与”的要求，建立健全党务公开的领导体制和工作机制。要把握正确的舆论导向，作好宣传引导，为推行党务公开工作营造良好的社会氛围。要对党务公开工作中的好做法、好经验。及时认真搜集整理、总结推广。
三、落实“党要管党”的政治责任，为加快科学发展、跨越发展提供坚强政治保证 坚持党要管党、从严治党，是党中央的要求，是《中国共产党地方委员会工作条例》赋予各级党委的一项重要政治责任。各级党委都要树立“抓好工作必须抓党建、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，切实把“党要管党、从严治党”的要求落到实处。
一要管好带好本级班子。管好带好本级班子是各级党委的重要职责。这一点做不好，党委就没法实施对各项工作的有效领导。比如乡镇党委，本级班子运转不好，如何实施镇域范围内的有效领导？党委书记要拿出相应的精力研究班子、研究队伍，这是最基本的责任。在班子建设上，上级一旦把班子组建好，就需要相对稳定。日常的班子建设就是由“班长”牵头进行。班子建设有“两大重点”、“三个要求”。“两大重点”，首先是思想建设，这是一个班子团结有力的关键。思想建设抓不好，软弱无力、懒散自由，很难出成绩、也很难出干部；抓好了，出工作、也出干部。思想建设的重中之重是经常性地沟通，沟通的前提是站到自己的位置考虑问题，这是沟通的基础；主要负责同志要善于沟通、主动沟通、真心沟通。如果班子内部沟通不好，有些情况不了解，主要负责同志怎么驾驭全局？在沟通中不能出现合意的就沟通、不合意的就不沟通。其次是制度建设。我们军事训练时经常喊“一二一”，“一二一”就是制度。不喊“一二一”，就无法步调一致。一个班子不能没有制度，没有制度就不能走到一块。要坚持好民主集中制，重大问题、关键性的工作，要讨论，不能个人说了算。有了制度，大家都要遵守，都要受约束。“三个要求”，一要增强大局意识。各级党委要牢固树立大局观念，一切从大局出发，一切为了工作，一切服从工作，这样才能把班子成员的思想和行动凝聚在一起，凝聚到上级党委、政府各项工作部署上来，把精力用在加快发展、改善民生、促进和谐上来。二要强化班子统筹协调。班子内部能不能按分工运行，班子成员之间能不能协调配合，这是班子成员的任务，也是党委书记的责任。要进一步加强班子的统筹协调，形成分工明确、权责对等、密切配合、高效运行的分工负责机制。一个班子有多人组成，可能有强有弱，这很正常。强的要承担职位责任，弱的也要承担职位责任。在此基础上，看怎么配合、怎么协调。党委（党组）书记要抓好整体工作的统筹协调，要做到总览不包揽，决策不独断，放手不撒手。对一些苗头性、倾向性的问题，要及早发现，从源头上加以治理，防止小错酿成大错，“小节”演化成大过。班子成员之间出了不团结的问题、或者某些成员之间出了小矛盾，党委书记不能回避、也回避不了。该约束的要约束，该批评的要批评，哪是对的、哪是错的，支持什么、反对什么，必须态度鲜明。
二要抓好下级组织建设。全县各级党委书记要切实履行好基层党建第一责任人的职责，按照“抓书记、书记抓”的总体要求，把握关键，突出重点，务求实效。一是抓制度建设。有了制度，按制度办事，基层党组织工作正常化才能有保证。目前我县基层组织一方面各项制度不健全、不规范、不配套；一方面包括个别党委书记在内的党员干部的制度意识淡薄，贯彻落实基层党组织制度的自觉性不高，这是导致长期以来一些基层组织活动不正常、缺乏吸引力、凝聚力和战斗力的重要原因。要把基层组织制度建设特别是制度的落实放在重中之重的位置，从“三会一课”、民主生活会、党员发展等基本制度抓起，切实增强基层组织和党员干部的组织意识、党性观念。二是抓选拔机制。要建立基层干部优胜劣汰的选拔任用机制，特别注意解决干部“能上不能下”和“不犯错误不能下”的问题，坚持有利于科学发展的用人导向，打破“论资排辈”、“求全责备”等观念，让更多的优秀基层干部根据发展的需要进入组织的视野。有的村几十年不调整干部，即便制约了这个地方的发展，也不敢动、不能动，这样的问题必须下决心解决。三是抓责任落实。必须明确，党组织管不好党员、管不好干部，就是失职。要建立健全党建工作责任制，一级抓一级，一级带一级，一直抓到基层，真正把“党要管党”的原则落到实处。要结合开展“创先争优”活动，培养一批先进典型。典型就是标杆，典型就是一面旗帜，可以使人学有榜样、进有方向、赶有目标。通过典型的引导，不仅可以使广大干部群众正确认识形势，解开思想的疙瘩，更能以昂扬的精神状态，投身于全面建设小康社会的伟大实践。在加强基层组织建设过程中，要拿出具体的措施，在各个方面都培养一批先进典型；同时抓好反面典型的“解剖”，更好地促进基层基础工作的提升。
三要抓好党委书记自身建设。党委书记主持党委工作，在党委班子里是“班长”，要善于带动一个班子、一个队伍开展工作。非洲有一句谚语，“要想走得快，一个人走；要想走得远，一班人走”。一个班长，可能相对来讲素质是高的，理解力、执行力可能都强，可能走得很快。但是我们需要的是干一番事业，党组织最大的力量，就是团结带领广大人民群众共同发展、共同创造美好的生活。作为班长，要力求做到能力强、作风硬、自身正。“能力强”，就是要有高瞻远瞩的视野，善于从全局的角度分析形势、谋划工作、解决问题、推动落实。一事当前，要比别的同志想得多、想得细、想得周全；某一项工作、某一环节考虑不周、处理不当，出了问题，最终主要领导也要承担领导责任。“作风硬”，就是敢于直面矛盾，敢于动真碰硬，敢于承担责任。凡属职责范围内的事情，必须果断处置，尽职尽责做好；解决不了的问题，及时向上级党组织反映；凡是上级交给的任务，必须竭尽全力，不折不扣完成。“自身正”，就是不偏不倚，就是要求下级做到，上级必须首先做到。要求别人做到的，自己必须首先做到。对违规违纪的人和事，要敢抓敢管、敢于批评、敢于抵制、敢于追究，靠一身正气作表率、带班子、强队伍。
同志们，党的建设是一项长期性、系统性工程。全县各党组织要把党建工作摆在更加突出的位置，以良好的精神风貌、务实的工作作风，奋发有为，开拓进取，努力开创我县党建工作的新局面，以优异的成绩迎接建党90周年！
第二篇：在党务政务公开会议上的讲话
在全县党务政务公开工作会议上的讲话
同志们：
下面，根据县委要求，我就做好试点工作，讲三点意见：
一、认清形势，充分认识党务政务公开和县委权力公开透明运行的重大意义
（一）推行党务政务公开，是顺应时代要求、落实上级部署的客观需要。从2004年，党的十六届四中全会首次提出“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”。到2007年10月，党的十七大将党务公开作为党的一项组织制度写入党章。又到2010年8月，胡锦涛总书记主持召开政治局会议，会议审议通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》；这无不透露出一个强烈的信号：推进党务政务公开，让权力透明运行是一个必然趋势！因此，推行党务政务公开和县委权力公开透明运行，这既是我们坚决贯彻落实中央决策的务实之举，也是我们不断探索新形势下党的建设的创新之为。
（二）推行党务政务公开，从源头上防治腐败的重要举措。阳光是最好的防腐剂，不见阳光的权力最容易发生变形。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央作出的一项重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地预防腐败的必由之路。推行党务公开和县委权力公开透明运行，充分体现了教育、制度、监督的内在要求，是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措。从近年来纪检部门查处的违纪违法案件看，都是由于权力不公开、不透明，权力暗箱操作，得不到 1
有效监督，导致腐败问题的产生。通过开展党务公开和县委权力公开透明运行，努力实现权力运行协调、行为规范、公正透明、廉洁高效，使党内权力的运行由封闭、半封闭变为公开，由不透明、半透明变为透明，这对于规范党员干部特别是领导干部从政行为，加强廉洁自律，深入持久地推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的意义。
（三）推行党务政务公开和县委权力公开透明运行，是坚持以人为本，维护群众根本利益的具体行动。党的一切工作代表着最广大人民群众的根本利益。我们行使权力的出发点和落脚点是满足人民群众的迫切需要、维护人民群众的根本利益。在年初中纪委全会上，胡锦涛总书记明确要求把“以人为本、执政为民”贯彻落实到党和国家全部工作中。推行党务公开和县委权力公开透明运行，及时把经济社会发展的重大决策、涉及群众利益的重大事项、社会广泛关注的热点问题，通过各种渠道及时进行公开，党员群众的知情权、参与权、选择权、表达权、监督权得到了真正的落实，群众的疑惑和误解得以消除，社会矛盾得到有效化解，这是贯彻“以人为本、执政为民”理念的具体体现，这对于集中民智、反映民意，更好地维护人民群众的根本利益，使县委的主张得到全县广大党员和人民群众的充分理解、衷心拥护和坚定支持，具有极其重要的意义。
二、明确要求，突出重点，扎实推进党务公开
（一）以创建党务政务公开示范单位为载体，全面推进党务政务公开工作
1、抓住重点，规范运作。一是公开内容要全面真实。要着眼于扩大基
层民主，充分尊重党员和群众意愿，凡党员群众关心的热点、难点问题，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应当公开。要着眼于强化权力制约和监督，及时公开党建工作的重要情况，尤其要结合今年基层党组织换届和领导班子调整的实际，及时公开领导班子建设、干部选拔任用、干部廉洁自律情况，认真听取党员和群众意见，提高选人用人的公信度。要着眼于加强和改进新形势下的群众工作，倾听群众呼声，围绕“党员群众希望知道什么”和“需要党员群众知道什么”这个重点，对涉及党员群众切身利益的实际问题，对容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，都最大限度地予以公开。二是公开程序要规范严谨。要严格遵循制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理等程序，有序实施。对重大敏感的事项，由党组织领导班子集体讨论决定；对关系群众利益的事项，在听取党员和群众意见后修订公开；对可以向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当方式向人民群众和社会公开，主动接受人民群众和社会监督。要认真收集党员和群众对公开情况的意见和建议，及时做出处理或整改，并将结果向党员和群众反馈。要对公开的信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。三是公开方式要灵活多样。要坚持形式服从内容，注重把传统公开方式与现代科技手段结合起来，增强公开的实际效果。公开形式要求每个示范单位建一栏一网，即党务政务公开栏和党务政务公开网站。公开栏要统一标准，制作能容纳本单位公开内容，便于更换，又能防雨的高标准公开栏。对在党内公开的事项，通过党内会议、文件、简报、通报、等形式公开；对面向社会公开的事项，通过公开栏、新闻媒体、互联网等渠道
进行公开。
2、整体推进,突出特点。党务公开是一项综合性、系统性的工作，既要整体推进又要突出特点，既要注意形式又要讲求实效，既要规范标准又要推陈出新。一是党务政务公开要与其他各类公开相结合。要建立党务政务公开与企务、校务、检务、村务等类公开的衔接机制，在领导体制、公开内容、公开程序、公开方式、公开平台上相互促进、相互支撑、相互借鉴、相互补充，努力形成各类公开协调推进、效果突出的综合公开体系。二是公开工作要与反腐倡廉建设相结合。党务公开是从源头上预防和治理腐败的一项有效措施。要把执行廉洁自律规定情况，落实党内监督制度情况，落实党风廉政建设责任制情况，统一纳入反腐败治本抓源头工作的整体部署，充分发挥综合治理效应。三是公开工作要与解决问题相结合。公开是解决问题的前提，解决群众普遍关心和反映强烈的问题是公开的目的和结果。要着眼于推进科学发展，推进转方式、调结构、促发展、惠民生、保稳定等工作，及时发现和解决有关征地拆迁、住房保障、低保社保、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生、影响社会和谐的突出问题和侵害群众合法权益的不正之风，把各类公开机制建成党员、群众意见建议表达机制和矛盾纠纷排查化解机制，形成良性互动、平等交流的良好局面，使权力运行“阳光工程”成为社会欢迎、群众拥护、党员满意的基础工程。四是统一标准与鼓励创新相结合。各级各部门要按照全县统一部署，在领导体制、制度建设、公开载体、档案管理、示范点建设等方面建立严格标准，确保党务公开工作实现科学化、规范化、制度化。要根据各自的实际情况，制定相应的实施方案，在公开内容上可以有所侧重，在公开方式方法上可以灵活多样，各唱各的优势戏，各打各的特色牌，走出各具特点的公开之路，不断增强公开工作的生机活力。
三、加强领导，精心组织，确保党务公开和县委权力公开透明运行试点工作取得明显实效
全县上下一定要高度重视，切实加强组织领导，把试点工作作为当前一项重大政治任务，切实抓紧抓好，抓出成效。
一要落实责任，形成合力。各级、各部门要把党务政务公开工作摆上重要议事日程，根据各自实际情况和业务特点，成立相应的组织机构，配齐专职人员，落实经费保障；明确党政一把手为第一责任人，分管领导为具体责任人，齐抓共管，形成合力，全力以赴抓好工作的落实，形成制度化、常态化。各位县委常委都要严格要求，以身作则，带头示范，确保工作扎实有序开展。
二要加强宣传，营造氛围。各级、各部门要充分利用电视、报纸、网络等各类媒体，通过专题、专栏等形式，大力宣传推进党务公开和县委权力公开透明运行工作的重大意义、重要举措、典型事例，引导社会各界广泛参与，形成良好的舆论氛围。充分调动广大党员和群众参与积极性、主动性，引导广大党员和群众正确行使民主权力。要及时报道工作的进展情况，挖掘推广好的典型和经验，通过典型示范作用，带动和促进全县党务公开和县委权力公开透明运行的深入开展。
三要督导检查，注重实效。县党务公开工作领导小组办公室要强化督导检查，把公开工作情况作为党组织、领导班子及其主要负责人工
作考核和党风廉政建设责任制工作考核的重要内容，纳入考核体系，通过考核评价，推动基层权力公开透明运行和党务公开工作真正落到实处。各级、各部门要加强对党务公开工作的日常检查，强化分类指导。对落实不力、搞形式主义的，要批评教育、限期整改；对应公开而不公开、弄虚作假、造成严重后果影响上级检查验收的，要严肃追究有关责任人的责任。
同志们，党务公开工作使命光荣、责任重大、意义深远。相信，在省委、市委的正确领导下，在省市纪委、组织部门的精心指导下，通过全县上下的共同努力，我们一定能够圆满完成试点工作任务，决不辜负省、市委的重托和全县人民的期望。
谢谢大家！
第三篇：在全县机关事业单位党务公开会议上讲话
在全县机关事业单位党务公开
工作会议上的讲话
（2011年8月 日）
同志们：
这次会议的主要任务是对机关事业单位党务公开工作进行部署和安排。按市委的统一要求，全县机关事业单位党组织应在8月底全面实行党务公开，希望各机关事业单位的主要负责同志务必引起高度重视，按今天会议的要求迅速分解任务，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。
一、全面把握和认真落实党务公开的基本要求和主要任务
1、要严格规范党务公开的基本程序。党的基层组织实行党务公开是一项政治性、政策性很强的工作，必须严格按规定办事、按程序操作。一是要规范公开内容。要把规定的党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况，领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况以及其他应当公开的事项等列入公开目录，按照规定及时主动公开；同时，要尊重党员意愿，凡党员关心的热点、难点问题，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应当公开，“公开是原则，不公开是例外”。公开的内容已由县办发[2011]##号文件作出具体规定，这个文件已经发到各位的手中，请大家根据不同类型党组织党务公开目录的要求，逐项进行公开；既不得遗漏公开内容，也不得随意增加公开
内容；凡是列入公开目录的内容，至少要通过一种形式进行公开；公开的内容要及时进行更新，不能一成不变；属定期公开的内容，必须在期满10个工作日内进行公开；属及时公开的内容，必须在信息产生后5个工作日内进行公开。二是要规范公开程序。要严格按照党组规定的制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理等程序，有序开展党务公开工作。各级党组织要依照公开目录认真实施公开。在公开的过程中，要认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈；公开结束后，要对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。要强调的是，对于可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向群众和社会公开。三是要规范公开方式。坚持形式服从内容、注重公开实效，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，既要用好党内会议、文件、简报、公开栏等传统手段，又要充分运用网络、电子显示屏等公开的方法，确保党务公开的时效性。
2、要紧密结合中心工作，突出公开重点。实行党务公开，既要全面公开基层组织自身建设情况和各方面工作情况，又要紧紧围绕当前工作大局特别是抓住基层党组织的中心任务进行，通过党务公开更好地凝聚各方面力量、推动中心任务完成。当前要着力抓好以下3个方面情况的公开。一是要及时公开贯彻落实上级和本级党组织重大决策、重要会议精神的情况，单位中心工作、经济发展情况；二是要及时公开加强和改进新形势下群众工作的
情况，倾听群众呼声，接受群众监督，及时发现、认真解决群众关心的热点问题；三是要及时公开基层党建工作的重要情况，尤其是及时公开干部选任和管理情况，认真听取党员和群众的意见。
3、要积极探索实践，不断完善党务公开制度。实行党务公开是一项新的实践，必须认真总结经验、健全工作制度，以完善的制度保证工作进行、巩固工作成果、推动工作发展。要建立意见反馈机制，在党务公开栏、内刊、短信平台、网站等上公开服务热线电话，并设立意见箱，安排接待日，及时处理群众来信来访，认真收集党员群众对党务公开工作的意见和建议；要明确专人负责受理、登记意见和建议，并及时作出处理和整改，将结果向党员、群众反馈。要建立党内情况通报制度，及时公布党内信息。要建立依申请公开制度，明确相关申请的受理、办理部门，规范办理行为。要建立监督检查制度，成立党务公开监督小组，聘请党务公开监督员，监督小组和监督员名单要在党务公开栏、网站等载体上公布。要充分利用民情接待日、干部下访等行之有效的做法，积极探索党务公开的新途径、新办法，不断提升党务公开的效果。要建立资料归档制度，与党务公开相关的文件、资料、信息，要明确专人负责及时整理归档。要建立督查考核机制。县党务公开办要加强对基层组织党务公开工作进行经常性的督查，对工作进展缓慢、群众不满意的，要及时分析原因，督促整改；对重点不突出、效果不明显的要采取措施，寻求突破；对搞形式主义、走过场的要坚决纠正。
二、要加强领导，大胆探索，努力实现机关事业单位党务公开工作“全覆盖”。
推行党务公开，是各级党组织的重要政治责任。各级党组织要从讲政治、讲党性的高度出发，切实负起责任，加强组织领导，推动党务公开工作深入开展。
一是要加强宣传教育，提高思想认识。实行党务公开，涉及到全县机关事业单位党组织，必须加强宣传教育，切实把各级党组织和广大党员的思想与行动统一到省市、县委、党组的要求和部署上来。要采取多种形式，深入宣传省市、县委关于党的基层组织实行党务公开的要求和部署，帮助各级党组织和广大党员全面掌握文件的精神实质、主要内容和基本要求，增强推进党的基层组织党务公开的工作责任感和紧迫感；要深入宣传党章赋予党员的各项民主权利和义务，引导广大党员正确行使民主权利、切实履行党员义务，积极参加党的基层组织党务公开各项工作，不断提高民主参与的素质和能力；要深入宣传党的基层组织实行党务公开取得的成效、经验和涌现出的先进典型，营造良好氛围。
二是要抓好典型，以点带面。党务公开是一项政治性政策性很强的工作，各单位党委要坚持从实际出发，顺应基层党员干部和职工的期盼，加强实践探索，不断研究基层党务公开工作中出现的新情况新问题，把握规律，拓展思路，不断把党务公开工作推
向深入。党委要采取设立联系点、建立示范点、开展试点工作等方式，发挥典型的示范作用，用以指导面上工作的开展，使典型效应转化为群体效应，产生点上开花、面上结果的效果。县委选择国土局、住建局作为党务公开工作的试点单位，请大家认真落实这次会议精神，加强组织领导，在党务公开方面大胆探索，勇于创新，成为全县机关事业单位党务公开工作的示范点。
三是要明确职责，切实加强领导。党的基层组织实行党务公开，涉及面宽，情况复杂，必须在党委的统一领导下进行。各机关事业单位党组织要认真执行党建工作责任制和党风廉政建设责任制，加强组织领导，建立由主要领导或分管领导任组长、有关部门负责人参加的党务公开领导小组，明确办事机构，统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作，切实形成党委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组及其成员单位要加强分类指导，及时解决工作中存在的困难和问题，为实行党务公开提供有力指导和服务；要加强监督检查，通过开展专项检查、聘请党务公开监督员等形式，加强对党务公开的监督，确保党务公开工作机制制度健全，公开的内容真实全面，公开的程序规范严谨；要强化考核评价，把党的基层组织党务公开情况作为党组织及其主要负责人工作考核的重要内容；要加大责任追究力度，对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的要认真批评教育、限期整改落实。各级
党组织要发挥在本级组织实行党务公开的责任主体作用，特别是主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，按照上级党组织的部署，紧密结合实际，研究制定具体实施方案，精心组织实施，切实抓好党务公开工作，确保在8月底全面实行党务公开。
同志们，推行党务公开是中央和县委部署的一项重要政治任务，意义重大，影响深远，同时也是今年党建工作的重点，我们要认真落实责任、细化工作要求，扎实推进党务公开有关工作，让县委放心，让党员群众满意。
第四篇：在党务公开领导小组办公室会议上的讲话
在县党务公开领导小组办公室会议上的讲话
同志们：
根据市纪委的工作安排，今年的全市党务公开现场会将于第三季度在我县召开，这既是对我们党务公开工作的信任和肯定，也是对我们进一步做好这项工作的鞭策和考验。对于上级的关注和关怀，我们要加倍珍惜，振奋精神，积极推进党务公开工作取得更大的成效。今天，特别召集大家在这里，成立推进党务公开工作小组，目的就是要进一步深化认识、统一思想、明确任务、落实责任，确保全市现场会在我县的顺利举办，确保这项工作扎实有序地推进。下面，我就如何抓好工作落实再强调三点意见。
一、提高认识抓好落实
全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议刚于上个
月14日在北京召开，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话强调，要认真贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，扎实推进党的基层组织党务公开工作。实行党务公开是加强党内民主建设的重要举措，是加强党内监督的有效途径，是提高基层党组织的凝聚力的必然选择，更是全县各级党组织和广大党员干部深入开展创先争优，加快推进集美科学发展、跨越发展的必然要求，将进一步取信于民，1密切党群、干群关系，凝聚民心、团结群众，为保持我县经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定营造良好的政治和社会环境，意义十分重大。
在座的同志，作为党务公开领导小组办公室的工作人员，都是经过所在部门主要领导推荐出来的，党性强、业务精、工作态度好、综合素质高。大家要充分认识和深刻体会这项工作的重大意义，充分发扬大家在各自工作岗位上表现出来的那种求真务实的工作作风和无私奉献的敬业精神，以更加饱满的政治热情，高标准、严要求地开展工作，积极主动、尽职尽责地完成工作任务。
二、靠实责任抓好落实
我们今天组成的这个工作小组主要的任务，是统筹谋划、通盘考虑，综合协调全县的党务公开工作，加强对各部门、各单位党务公开工作的指导和督促检查，确保党务公开工作的质量和进度；加强舆论宣传，善于发现、培养、推广各类典型；及时总结经验和做法，组织相互学习借鉴，担负的任务比较繁重，工作比较艰巨。所以，大家要站在县委的高度，积极为推进党务公开工作出谋划策，切实履行职责，充分发挥参谋助手作用，认真完成好领导小组交办的各项任务。
1、要善于学习。大家要把学习摆在首位，始终保持勤奋好学的精神，养成爱好学习、善于学习的良好习惯。要先学一
步、多学一点、学深一些，认真领会全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神，以及县委的工作部署，尽快了解和把握推进党务公开工作的指导思想、目标要求、总体安排和方法步骤，明确工作重点，切实把行动落实到县委的决策部署上来，取得工作的主动权。
2、要善于协调。我们这次没有实行集中办公，但是大家要科学安排好党务公开工作与本职工作的关系，努力做到“两不误、两促进”。大家要树立整体工作“一盘棋”的思想，加强沟通交流，统筹协调，形成一个既各司其职、各负其责，又团结协作、齐抓共管的工作局面。
3、要善于创新。推进党务公开，不是一个最新的议题，自党的十六届四中全会第一次在党的文件中正式提出逐步推进党务公开后，党的十六届五中、六中全会、党的十七大都对推进党务公开作出具体部署。各地各部门都做了很多工作，也已经形成了很多经验。所以大家在开展这项工作的过程中，要在积极稳妥的基础上，创新思维方式，大胆实践探索，充分发挥主观能动性，善于提出新思路和新办法，勇于创造新鲜经验，自加压力，尽量提速，做到“人无我有、人有我优”，用创新的精神推进党务公开，争取多创特色，多出精品，形成集美特色。
三、突出重点抓好落实
党务公开工作是一项系统工程。大家要把握重点，把党务公开工作与当前的创先争优活动有机结合起来，特别要注意吸收和借鉴创先争优活动中，开展公开承诺、领导点评等一系列环节的成功经验和做法，不折不扣地抓好贯彻落实，务求取得实效。
1、要完善方案。要根据上级的部署要求，结合集美的实际情况，提出我们县具体的实施方案，实施方案中要有明确的目标要求、详细的活动安排、具体的公开内容、载体和形式等，要具有较强的可操作性。方案制订后，要注意听取群众和党员的意见，并召开相关会议进行部署落实。
2、要典型示范。要在认真抓好县级党务公开示范点的基础上，从机关、镇街、村居、学校、企业、医院等不同行业、不同领域中，树立一批富有集美特色、能够拿得出手，在全市乃至全省都有一定影响的先进典型，以点带面，推广先进经验做法，示范带动全县党务公开工作整体发展。大家在工作过程中，要注重加强分类指导，要突出做好先进单位党务公开工作的总结提高和宣传推广工作。
3、要注重引导。推行党务公开，就是为了充分发扬民主，扩大和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，让群众更充分了解我们的工作，增强工作的透明度。所以，我们在工作过程中，一定要坚持走群众路线，主动听取党员、群众的意见和
建议，接受群众监督。要以有效形式，向广大党员群众大力宣传党务公开的目的意义和方法要求，调动他们参与和监督党务公开的积极性，形成良好的党务公开氛围。
第五篇：在全镇党务公开工作会议上的讲话
同志们：
在党的90华诞即将来临之际，我们在此召开全镇党的基层组织党务公开工作会议，具有十分特殊而重要的意义。刚才，何力书记对全镇党的基层组织党务公开工作进行了全面的安排部署，这些都是镇党委集体研究决定的，我都同意。希望大家认真领会，在工作中切实贯彻落实。下面，我再强调以下三点意见：
一、深化认识，切实增强工作的责任感
在党的基层组织开展党务公开工作，是中央根据形势发展作出的重要部署，是加强党的执政能力建设的有益探索，也是新形势下加强党的建设的有效载体，其主要目的是提高党的工作的开放度和透明度，扩大党员群众的知情权、参与权、监督权，拓宽党与人民群众沟通的渠道，进一步密切党群关系，推进权力运行程序化和透明化，从源头上预防和治理腐败。今年5月，县党务公开工作会议对全县党务公开工作进行了全面安排部署，会上县委将沙坪镇确定为垫江县党的基层组织党务公开联系点。要求我镇精心组织，积极探索，扎实开展党的基层组织党务公开工作，力争为全县党的基层组织党务公开工作创造经验，提供借鉴。因此，我们一定要高度重视，从全局和战略的高度，充分认识党务公开的重大意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到市委、县委和镇党委的决策部署上来，精心组织，周密安排，把我镇党的基层组织党务公开工作抓紧抓好抓出成效。
二、突出重点，切实增强工作的针对性
开展党务公开工作，就必须在公开内容、公开程序、公开形式、公开时限等重点环节上下功夫，切实增强针对性。一是规范公开程序。要严格按照“提出—审核—执行—意见反馈—再公开”的程序，做到有章有序公开。对公开的项目、范围和形式，应事先由相应村（社区）或单位提出，经党务公开工作领导小组批准后予以公开。对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要及时在党内公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内、后党外的原则，以适当方式向群众和社会公开。公开期间，要注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。二是规范党务公开内容。党务公开必须按照“全面、真实、具体、合法”的原则，制定公开目录，规范公开内容。从工作实践来看，党务公开大体包括以下内容：各党组织机构情况、权力公开透明运行情况、党组织决议、决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、联系和服务党员群众情况、党风廉政建设情况、制度建设情况。各党组织要根据《沙坪党的基层组织党务公开实施意见》，结合本单位实际，进一步细化公开内容，扎实有效推进党务公开工作。三是规范公开形式。要根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开；适宜对全社会公开的，主要通过公开栏、短信等形式公开。在实际公开过程中，各党组织要按照“因地制宜、灵活多样、简便实用”的原则，确定公开形式，最大限度地方便群众。四是要规范公开时限。实行定期与不定期相结合，公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开。对于重大或复杂性的问题，应由党组织集体研究确定并报上一级党组织同意后，必要时再公开。
三、精心组织，切实增强工作的时效性
开展党务公开，既是一项重要的政治任务，更是一项政治责任。各基层党组织必须高度重视，增强抓党务公开工作的使命感和责任感。第一，要加强领导。开展党务公开的成效如何，领导是关键。各基层党组织要成立相应的领导小组和工作小组，（领导小组组长由各单位一把手担任），制定本党组织开展党务公开工作的规划，安排部署阶段性工作，确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。第二，要明确责任。各基层党组织要严格落实党务公开责任制，各基层党组织书记对党务公开工作负总责；党务公开领导小组办公室要对公开内容的全面性、真实性负具体责任，并及时向党务公开领导小组提出公开方案，报告公开情况，同时要负责对党务公开的形式、内容以及实施进行督查。要把党务公开工作作为对领导班子、领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，量化考核标准，严格责任追究。对推行公开工作不力、搞形式、走过场，或在公开工作中弄虚作假、欺上瞒下的，要严肃追究纪律责任。第三，要健全制度。开展党务公开必须要有一套规范、实用的制度来保证。各党组织要建立和完善预公开制度、聘请监督员制度、意见收集处理反馈制度、注意在工作中不断总结完善各项工作措施，使公开工作更加制度化、规范化、科学化、民主化。
同志们，县委把沙坪镇作为全县基层党组织党务公开的联系点，是对沙坪的高度信任。我们一定要发扬“领头雁”的精神，勇于担当，先行先试，确保党务公开工作成为党员满意、群众拥护的“阳光工程”、“民心工程”。
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