建设部办公厅关于2005年建设系统开展“安全生产月”活动的通知(建

第一篇：建设部办公厅关于2005年建设系统开展“安全生产月”活动的通知(建

【发布单位】建设部

【发布文号】建办质[2005]40号 【发布日期】2005-04-27 【生效日期】2005-04-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部

建设部办公厅关于2005年建设系统开展“安全生产月”活动的通知

(建办质[2005]40号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省、浙江省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策和安全生产各项法律法规，提高全社会安全生产意识，促进社会安定和谐，按照中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央联合印发的《关于开展2005年“全国安全生产月”活动的通知》的统一部署，现就建设系统今年6月开展“安全生产月”活动的有关事项通知如下：

一、加强领导，切实做好“安全生产月”的组织工作

各地建设行政主管部门要围绕今年“全国安全生产月”活动的主题，即“遵章守法、关爱生命”，结合本地区实际，制定具体活动方案，加强领导，精心策划，切实组织好“安全生产月”活动。要通过开展“安全生产月”活动，进一步宣传和贯彻落实《安全生产法》和建设系统安全生产的法律法规和技术标准，提高全社会对安全生产重要性的认识，加强安全生产监管力度，强化企业安全生产责任主体意识，推广建设系统安全生产管理的先进经验，增强建设系统从业人员安全生产意识，树立“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全生产观念，促进建设系统安全生产形势的稳定好转。

二、突出重点，开展《安全生产法》执法检查

全国人大常委会定于今年5-6月份在全国检查《安全生产法》实施情况，以进一步推动安全生产法律法规的贯彻落实。各级建设行政主管部门要认真配合全国人大开展《安全生产法》执法检查，强化安全生产法律意识，落实安全生产法律责任。各地要结合此次全国人大执法检查，在安全生产期间有针对性地进行自查。检查内容应当包括《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规所确立的特种作业人员持证上岗制度、安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项施工方案专家论证审查制度等主要制度的实施情况。

三、注重实效，深入开展形式多样的安全生产宣传教育活动

（一）加强安全生产法律法规、技术标准的学习培训。要通过举办学习班、研讨班、培训班等多种形式，对安全监管机构工作人员、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等进行有针对性的培训和考核，提高其贯彻执行安全生产法律、法规和标准规范的自觉性。

（二）积极推广安全生产管理先进经验。要及时总结交流本地区在安全生产管理方面的先进经验，通过召开现场会、观摩会等形式，推广施工现场标准化管理，推广使用定型化、工具化安全防护设施，进一步提高建设系统安全生产和文明施工的管理水平，有效预防伤亡事故的发生。

（三）广泛开展安全生产宣传活动。要紧紧围绕活动主题，大力宣传安全生产许可证制度，督促引导施工企业在从事建筑施工活动前，主动依法申领安全生产许可证。要充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传安全常识；组织开展知识竞赛、演讲、读书活动或文艺演出等多种形式宣传活动，提高建设系统从业人员的安全意识和自我保护能力，强化全社会安全观念。6月12日为全国安全生产宣传咨询日，各地要创新形式、创新内容、创新手段，认真组织好安全生产宣传咨询日的活动，大力宣传建设系统安全生产法律法规，努力营造全社会遵章守法，关爱生命的氛围。

请各省、自治区、直辖市建设行政主管部门于7月15日前将2005年“安全生产月”活动总结材料报我部工程质量安全监督与行业发展司。

建设部办公厅

二○○五年四月二十七日

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第二篇：建设部关于开展2007年建设系统“安全生产月”活动的通知(建质函[2007]146号)

【发布单位】建设部

【发布文号】建质函[2007]146号 【发布日期】2007-04-24 【生效日期】2007-04-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部

建设部关于开展2007年建设系统“安全生产月”活动的通知

(建质函[2007]146号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展2007年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法[2007]75号）的统一部署，我部定于2007年6月在全国建设系统开展以“综合治理，保障平安”为主题的“安全生产月”活动。现将有关事宜通知如下：

一、加强领导，切实做好“安全生产月”活动组织工作

各地要认真贯彻落实党的十六届五中全会、六中全会，全国安全生产工作会议和全国建设工作会议精神，以科学发展观和“安全发展”理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合今年“全国安全生产月”活动的整体部署，精心组织，加强领导，切实组织好建设系统“安全生产月”期间的各项活动。各地要根据本地实际情况，紧密结合建筑施工安全质量标准化、建筑施工安全专项整治和建筑业农民工安全教育培训等 重点工作，以倡导安全文化，落实安全责任，加大源头治理，改善农民工作业与生活环境为目标，认真研究，制定具体的活动方案和计划，精心部署“安全生产月”活动。

二、结合实际，继续深入开展建筑施工安全专项整治活动

各地要以“安全生产月”活动为契机，按照建设部《关于组织开展建筑施工安全专项整治工作的通知》（建质[2007]79号）要求，在去年专项整治活动的基础上，深入开展以预防高处坠落和坍塌事故为重点的专项整治工作。要积极做好专项整治的宣传及动员工作，确保建筑施工企业管理人员、一线施工人员特别是农民工全面了解专项整治工作内容和要求，为广泛深入开展建筑施工安全专项整治工作打下良好基础。

三、总结经验，全面推动建筑施工安全质量标准化工作

建筑施工安全质量标准化是一项长期、广泛的基础性工作，各地区要认真总结建筑施工安全质量标准化工作开展以来所取得经验，积极探索加强建筑施工安全质量标准化工作的新途径，采取切实有效措施继续推动建筑施工安全质量标准化工作的深入开展。要将建筑施工安全质量标准化作为安全生产监管工作的重要内容，同时积极为企业提供政策咨询、技术指导、宣传培训、信息沟通等方面的服务，帮助企业解决好建筑施工安全质量标准化工作中遇到的问题，督促企业不断查找缺陷、堵塞漏洞，以利于形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制。

四、采取措施，加强对建筑业农民工安全教育培训工作

各地 要认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）和国家安全监督总局等七部门联合下发的《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训[2006]228号），进一步加强对建筑业农民工安全教育培训工作。要充分挥各地建筑工地农民工夜校的作用，重点加强对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训，发挥他们的“传帮带”作用，帮助广大农民工提高安全意识和安全知识技能。各地可 借鉴广东省等地区采取的“平安卡”制度管理模式，积极探索进一步加强从业人员特别是农民工安全管理和安全培训教育工作的有效途径。

五、加强监管，督促监理企业切实履行安全监理责任

各地要严格按照《建筑工程安全生产监督管理工作导则》（建质[2005]184号）及《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）的有关要求，加强对监理单位监管，指导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作；要加强对工程监理人员的安全教育培训，提高监理人员的安全生产意识、安全管理业务素质。

六、注重实效，深入开展形式多样的安全生产宣传活动

各地要紧紧围绕“综合治理，保障平安”的活动主题，充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究，积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。各地要组织好6月10日全国安全生产宣传咨询日的相关活动。对“安全生产月”活动开展情况要及时报道，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。

各地要及时、认真总结“安全生产月”活动中好的做法和取得的成效，形成书面总结材料，于2007年7月3日前报送我部工程质量安全监督与行业发展司。

中华人民共和国建设部

二○○七年四月二十四日

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第三篇：住房和城乡建设部办公厅关于开展2008年“安全生产月”活动的通知(

【发布单位】住房和城乡建设部 【发布文号】建办质函[2008]268号 【发布日期】2008-05-15 【生效日期】2008-05-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】住房和城乡建设部

住房和城乡建设部办公厅关于开展2008年“安全生产月”活动的通知

(建办质函[2008]268号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展2008年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法[2008]103号）的统一部署，定于2008年6月在住房和城乡建设系统开展以“治理隐患，防范事故”为主题的“安全生产月”活动。现将有关事宜通知如下：

一、加强组织领导，切实做好“安全生产月”活动各项工作

各地要认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观和“安全发展”理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产“隐患治理年”总体部署，精心组织，加强领导，切实做好住房和城乡建设系统“安全生产月”期间的各项工作。要把“安全生产月”活动纳入安全生产工作考核范围；要紧密结合建筑安全生产隐患排查治理及安全生产百日督查专项行动，以宣传贯彻安全生产方针政策、普及安全生产法律法规、落实安全生产责任、加强隐患排查治理，推进建筑安全生产状况持续稳定好转为目标，认真研究，制定具体的活动方案和计划，精心部署“安全生产月”活动。

二、结合本地实际，继续深入开展建筑安全生产隐患排查治理及安全生产百日督查专项行动

各地要以“安全生产月”活动为契机，按照建设部《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（建质[2008]47号）和《关于开展建筑安全生产百日督查专项行动的通知》（建办质[2008]27号）要求，在去年开展的建筑安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，结合本地实际情况，深入开展隐患排查治理及百日督查专项行动。要积极做好宣传及动员工作，确保建筑业从业人员全面了解隐患排查治理工作内容和要求，为全面深入开展建筑安全生产隐患排查治理及百日督查专项督查行动，建立健全隐患排查治理长效机制、促进建筑安全生产形势稳定好转奠定坚实基础。

三、加强监督指导，落实企业安全生产主体责任

各地要督促施工企业健全以法定代表人为核心的安全生产责任制以及各项规章制度；建设单位要依法履行《建设工程安全生产管理条例》规定的安全责任，不得压缩合理工期，及时支付安全生产费用，提供符合要求的工程资料；监理单位要认真学习掌握建筑安全生产方面的法规、政策和技术标准，依法严格实施现场安全监理。同时，各地要建立奖惩激励措施，对于安全管理先进的企业要给予奖励和优惠政策，对于管理薄弱、事故频发的企业要严格按规定惩罚并记入安全生产不良信用记录，促使企业由“要我安全”向“我要安全”转变。

四、采取有效措施，加强对建筑业农民工的安全教育培训

各地要认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）和国家安全监管总局、建设部等七部委联合下发的《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训[2006]228号），进一步加强本地区农民工安全教育培训工作，切实提高农民工的安全生产意识和基本操作技能。要促进农民工安全培训教育的制度化和规范化，达到一定规模的建筑工地要成立农民工业余学校，结合工程进度定期对农民工，特别是新进场、新上岗的农民工开展有针对性的安全操作技能和安全防护知识培训。要将防护救护、逃生自助、基本操作技能和工人权利义务等作为培训的重点内容，广泛采取案例教学、动画演示等农民工喜闻乐见的培训方式，切实加强对农民工的安全培训教育。

五、创新宣传形式，广泛开展建筑安全生产宣传活动

各地住房和城乡建设主管部门要紧紧围绕“治理隐患，防范事故”的活动主题，创新形式，充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，组织开展安全生产知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等形式多样的宣传活动，广泛宣传安全生产知识。各地要认真组织好6月8日全国安全生产宣传咨询日的相关活动，重点宣传安全发展的理念、建筑安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动的工作重点、安全生产法律法规和应急科普知识等。对“安全生产月”活动开展情况要及时报道，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围。

各省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门要及时、认真总结“安全生产月”活动中好的做法和取得的成效，形成书面总结材料，于2008年7月3日前报送我部工程质量安全监督与行业发展司。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

二○○八年五月十五日

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第四篇：建设部办公厅关于开展城市轨道交通安全生产检查工作的通知(建办

【发布单位】建设部

【发布文号】建办质[2005]39号 【发布日期】2005-04-27 【生效日期】2005-04-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部

建设部办公厅关于开展城市轨道交通安全生产检查工作的通知

(建办质[2005]39号)

辽宁、吉林、江苏、湖北、广东省建设厅，直辖市建委（市政管委、交通委、规划委）：

为切实做好城市轨道交通安全管理工作，我部决定对北京、上海、天津、重庆、大连、深圳、长春、南京、武汉、广州等10个城市轨道交通建设、运营情况开展安全生产监督检查。现将有关事项通知如下：

一、检查的重点和内容

本次检查的重点是城市人民政府城市轨道交通主管部门和建设单位、运营企业贯彻执行党中央、国务院有关安全生产的方针、政策，落实《安全生产法》和建设部等九部委《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》的实施情况，以及对2003年检查中发现问题的整改情况。

（一）对城市轨道交通主管部门的安全生产监管工作主要检查以下内容：

1、针对本地区城市轨道交通建设、运营安全管理，制订和完善地方法规、管理规定的情况；

2、针对本地区城市轨道交通安全管理存在的主要问题进行分析，保障或加大安全投入的情况；

3、对参与城市轨道交通工程设计、施工、监理、运营单位安全生产责任制和施工现场安全生产、工程质量安全的监督检查情况；

4、制订应对城市轨道交通突发性事件的应急预案及组织演习情况。

（二）对在建城市轨道交通工程建设单位的安全生产管理工作主要检查以下内容：

1、开展安全风险预评估和评估的情况；

2、在城市轨道交通设计和施工过程中，执行工程质量安全法律法规和强制性条文的情况；

3、在施工阶段，是否制订特殊部位和关键节点施工方案并进行专家论证，是否针对建设期间的各类危险源进行分析并制订工程事故应急预案，以及按照应急预案进行演练的情况；

4、建设单位拨付安全设施建设费的情况；

5、对消防、防灾、报警、监控等安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的情况。

（三）对城市轨道交通运营企业的安全生产管理工作主要检查以下内容：

1、安全生产责任制、安全操作规程等安全运营管理规章制度的制订、执行情况，对地铁人员的岗前安全教育和培训情况；

2、应对突发事件应急预案的制订和执行情况，尤其是根据防范恐怖袭击和地震等自然灾害的应急预案开展演习的情况；

3、定期检查、查找安全事故隐患以及整改落实的情况；

4、乘车安全防范知识的宣传情况；

5、现场安全设施是否符合国家有关安全标准。

二、检查方式及时间安排

第一阶段：省、直辖市建设行政主管部门会同有关部门根据实际情况，按照以上检查重点和内容组织开展自查，时间为5月20日至6月20日。

第二阶段：建设部牵头组织督查组, 在各地自查工作结束后前往有关城市, 采取听取汇报、查阅资料和实地抽查等方式进行督查。督查具体时间另行通知。

各地在组织和开展安全检查的自查工作中，要认真记录检查情况，及时排查和消除安全隐患，并于6月30日前将书面检查总结材料报送我部安全生产委员会办公室。

联系人：贾抒 顾宇新

电话：（010）58933376 58933007 传真：（010）58934250

中华人民共和国建设部办公厅

二○○五年四月二十七日

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第五篇：住房和城乡建设部关于开展2009年住房城乡建设系统“安全生产月”

【发布单位】住房和城乡建设部 【发布文号】建质函[2009]91号 【发布日期】2009-04-22 【生效日期】2009-04-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】住房和城乡建设部

住房和城乡建设部关于开展2009年住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知

(建质函[2009]91号)

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展2009年全国“安全生产月”活动的通知》（安监总政法[2009]67号）的统一部署，我部定于2009年6月在全国住房城乡建设系统开展以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。现将有关事宜通知如下：

一、加强领导，切实做好“安全生产月”活动组织工作

各地要认真贯彻落实全国“安全生产年”工作的各项部署、全国安全生产电视电话会议、住房和城乡建设工作会议精神，深入学习贯彻科学发展观，以“安全发展”理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合今年全国“安全生产月”活动的整体部署，精心组织，加强领导，切实做好住房城乡建设系统“安全生产月”期间的各项活动。

各地要根据本地住房城乡建设系统的实际情况，以倡导安全文化，落实安全责任，加大源头治理，促进建筑安全生产形势稳定好转为目标，制定具体的活动方案和计划，精心部署“安全生产月”活动。

二、结合实际，认真开展建筑安全生产“三项活动”

各地要按照《关于开展建筑安全生产“三项活动”的实施意见》（建质[2009]52号）要求，扎实开展建筑安全生产“三项行动”。要认真开展建筑安全生产执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为；要继续开展以脚手架工程、模板支撑工程、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程为重点的隐患排查治理工作；要认真开展建筑安全生产宣传教育工作，加强对建筑业从业人员的安全教育培训。另外，要统筹建筑安全生产法制体制机制建设、建筑安全生产保障能力建设和建筑安全生产监管监察队伍建设“三项建设”工作，相互促进、协调推进，为扎实开展好“安全生产年”活动奠定良好基础。

三、总结经验，全面推进建筑施工安全质量标准化工作

各地区要认真贯彻落实国务院领导同志关于“加强安全质量标准化建设”的指示精神。通过推进建筑施工安全质量标准化工作，更好地督促建筑施工企业强化安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保企业的安全管理制度和措施真正落实到工程项目上。要认真总结建筑施工安全质量标准化工作开展以来所取得经验，积极探索加强建筑施工安全质量标准化工作的新途径，采取切实有效措施继续推动建筑施工安全质量标准化工作的深入开展。今年，我部将宣传表扬建筑施工安全质量标准化工作突出的集体、项目和相关人员。

四、采取措施，加强对建筑业从业人员安全教育培训工作

各地要继续加强对建筑业农民工安全教育培训工作，特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训，发挥他们的“传帮带”作用，帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能；要加强对三类人员的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的安全生产意识，减少伤亡事故的发生。

五、强化监管，严厉打击建筑安全生产非法违法行为

各地要进一步加大对建筑安全生产非法违法行为的查处力度，尤其要认真查处未办理立项、质量安全监督、施工许可等法定建设手续就擅自从事施工活动的行为和施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书就进行建筑施工活动的行为。同时，对于发生事故的责任单位和责任人，要按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求，严厉追究事故责任单位和责任人的相关责任。

六、注重实效，深入开展形式多样的安全生产宣传活动

各级要紧紧围绕“关爱生命，安全发展”的活动主题，充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究，积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要认真组织好6月14日全国安全生产宣传咨询日的相关活动。对“安全生产月”活动开展情况要及时报道，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。

各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要及时、认真总结“安全生产月”活动中好的做法和取得的成效，形成书面总结材料，于2009年7月3日前送我部工程质量安全监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部 二○○九年四月二十二日

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