第一篇：XX—2018年第一学期工作计划：凝心聚力,奋勇前行,书写梅外教育新篇章
XX—2018年第一学期工作计划：凝心聚力，奋勇前行，书写梅外教育新篇章
一、指导思想
坚持“以人为本，为学生的终身发展奠定基础”办学理念，坚持特色办学发展思路，践行立德树人和社会主义核心价值观教育，以规范并细化教育教学行为、推进课程改革和“高效课堂”建设、提升教育教学质量为抓手，亮特色风采，促内涵提升，进一步增强学校核心竞争力，提升学校品牌效应，增强社会影响力，努力办好人民满意教育。
二、工作重点、积极做好初
三、高三备考工作。一是既要成立相应备考小组，做好充分的备考计划，摸索创设规范高效备考流程，力争不但在复习方法、手段方面与一线名校齐头并进，更要在教育教学信息方面时刻处于备考前沿；要形成备考工作全校一盘棋、科组大备考的共识。通过提倡全员参与备考工作建设的形式来弥补学校年轻教师较多、不了解相应备考模式的短板，促进年轻教师快速成长；二是初
三、高三均要成立梅岭学堂、登峰班，从早从严实行培优补差计划，通过培优补差大幅度提高总体成绩，最终实现全面突破目标；三是要建立学生成长档案，同时建立导师制度，加强学生成长一贯性辅导；四是要加强交流联考机制，达到以考促教、以考促学目的。举全校之力，力争让初三级中考在去年基础上再创新辉煌，高三级打响高考第一炮，为打造梅外教育品牌奠定坚实基础。
2、要着重落实教师公寓搬迁、校园文化工程、心理咨询室、创客实验室等建设项目，要创建并执行规范的验收管理制度，力争为师生打造一个文明、和谐、安全的校园环境。
3、做好新教师入职管理和培训工作。加强师德师风建设，引导新教师培养良好的职业素养和做好职业发展规划，掌握班级管理和教育教学管理的相关技巧等。引导新教师做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师，建设一支学识扎实、业务精湛、勤勉敬业的教师队伍。
4、做好新生入学相关工作。初
一、高一新生要进行入学前培训，培养新生养成良好学习和生活习惯，引导其树立远大理想，帮助学生适应小升初、初升高的人生转变，适应学校新的学习生活环境。幼儿园、小学一年级要着重学生学习和生活好习惯的养成工作，整顿课堂秩序，促使新生能快速适应新的环境和课堂教学模式。
5、首届初三中考成绩喜人，为更好的总结经验，明确目标，再接再厉，拟于10月份召开中考总结大会，原初三年级团队要做好相关准备工作，以迎接中考总结大会顺利召开。
6、做好“体育文化节”“外语文化节”相关筹备工作。
7、积极推进“智慧校园”创建和信息化应用，促进教师专业发展，打造“高效课堂”，全面提升教育教学质量。
8、幼儿园新迁入园区，一是要认真做好安全隐患排查工作，做到发现一处，排除一处，确保师生人身安全；二是要积极探索办园的方法、路径，争创具有梅外特色的品牌园区。
9、学校创办已三年，各类资料已经比较丰富，各部门要注重各类资料的建档归类，力求做到规范、有序，以便迎接各类评估和检查。
0、积极配合上级部门做好“创先”“创文”工作。
三、工作措施
（一）德育为先，严抓德育常规落实，积极创新德育管理方法
1、坚持开展好师德师风教育活动。“有好的教师，才有好的教育”，可利用专家引领、同伴互助、自我反思等多种方法让教师成长、成才，创造各种有利条件提高教师的专业水平。
2、抓好德育管理队伍建设。一是要加强对班主任的培训，充分重视和积极发挥班主任交流会、德育研讨会的作用，进行班级特色管理经验交流活动和德育研究，促进班主任快速成长；二是要积极利用“请进来，走出去”的机会，开展有针对性的班主任技能培训和讲座，开拓班主任职业视野，提高班主任专业能力；三是要进一步完善相关《班主任量化考核》《优秀班主任评比办法》等条例，将各类评比结果作为班主任评优评先的重要参考，通过加强制度建设来强化班主任工作责任心和积极性；四是要抓好德育梯队建设，增强立德树人使命感。要强化“每一位教师都是德育工作者”“每一教师都是学校德育管理的后备梯队”观念，全体教师心往一处想，劲往一处使，积极参与到学校德育管理中去，促进学校师风、教风、学风良好发展。
3、围绕社会主义核心价值观，强化爱国主义教育，弘扬中华民族传统文化教育，不断增强文化自信及自觉，践行“两敬、两高”（“敬重自然、敬畏法律、做高尚的人、做高雅的人”）的德育模式，让学生全面发展、健康成长，成为于国家与社会有用的栋梁之才。
4、积极探索剖析新时代学生的精神特征，立足心理咨询室、专职心理教师，紧密联系全体教师（尤其是班主任），以学校各类文化活动、德育课程等为载体，积极培养学生形成健康的价值认知体系，积极引导学生做好人生目标规划，让学生明确发展目标，提高学习和生活的效率和质量。
5、积极开展主题教育，借助重大历史纪念日和特殊的“节”和“日”以及电视会议、团支部活动、主题班会、专题讲座和课堂教育等渠道，统筹规划，发掘资源，抓好德育常规管理工作。
6、丰富校园社团文化生活，以我校学生社团、第二课堂、“四大节”“每周一星”“周末大讲堂”等活动为载体，为学生搭建才智展示的平台，让学生在参与中提升自身综合素质。
7、加强家校教育合作，促进学生健康成长。以家校合作育人为抓手,构建学校、家庭、社会互相促进、互为补充的联动机制,促进学生健康成长；利用现代通信方式，保持家校间的密切联系和良性互动，引导家长担负起对子女的监护责任，充分调动家长的积极性，关注每一个学生的身心发展。
（二）以教学质量为根本，大力推进课程改革，积极提高教学质量
8、深化课堂教学改革，制定“高效课堂”的学科标准和实施方案，打造有学科特点的“高效课堂”。
9、根据学校年轻教师较多、某些学科年级教师少不利开展教研活动的实际，要创造性的开展初中、高中学科大备考模式；小学、幼儿园要根据自身实际，积极探索自身学段的特色办学模式，积极促进教科研发展及年轻教师快速成长。
20、学习新时期高中、初中课程改革新动向：关注课程育人价值，关注学生思维发展，关注学科“核心素养”。进一步落实课改的要求，创造性地执行国家课程标准，挖掘地方课程，开发校本课程，形成独具特色的梅外课程体系，满足学生多样化、个性化的选择需求。
21、积极倡导科研，提升学术素养。倡导教师积极参与科研促进学习和思考，坚持课题带动战略，注重课题的诊断性、应用性、前瞻性和辐射性，做好课题研究的过程管理。倡导教师坚持写微型论文式的教育教学随笔和札记，日积月累，积小成大。让研究式思考成为习惯，让研究性思维成为素养。
22、加强学科组、备课组建设。大力支持科组长和备课组长抓好教学计划落实，根据区教育局近两年的反馈意见，尤其要严抓集体备课、听课、评课活动落实，要认真组织对教师的备课、听课记录、作业、成绩册、教研组活动记录、备课组长手册和第二课堂辅导记录等的检查，及时公示检查结果，同时要及时反馈给教师本人以便教师不断改进。要把每次检查结果作为教师评优评先考核的重要依据；教务处要加强三年统筹，组织各学科编写和制作高质量的教案、和月考题库等，形成符合梅外学情的学科资源库，通过督促教师认真教科研来促进教师成长。
23、以技能比赛促进专业提升。继续落实青年教师专业技能比赛传统，组织教师积极参加各级各类教师教育教学基本功大赛。在夯实基本功的同时，通过参加一系列含金量较高的技能大赛，快速而全面地提高教师的专业素养。
24、加强课堂管理规范建设，各部各级要强调课堂管理责任落实，提倡教师提前候课，严肃落实课堂管理常规工作，教务处要制定相应奖惩机制，通过制度建设来增强和提高教师课堂管理责任心和积极性。
25、要积极组织各级各组做好各类考试的考务、分析研讨会等常规工作，要求教师针对考试中凸显的问题提出改进措施，联系实际调整教学计划，做到教学有针对性、高效率，不断提高教学质量。
26、强化外语特色。作为一所大规模、高标准的公立外国语学校，外语教学是学校最响亮的名牌，外语组要积极开拓和创新外语教学模式，走出一条具有梅外特色的外语教学之路；要定期召开外语教学工作研讨会，积极探索建立外教课程标准，充分利用好外教资源。
（三）明确部门主体责任，大力推进精细化管理模式，积极服务好教育教学
27、明晰部门主体责任。要坚持落实谁负责谁落实原则，落实好部门主体责任。强调每一项工作任务要做到“六明”：明确时间、地点、人员、物品、专业标准和具体要求；要求定期通报工作进展，任务结束后要建立好相关台账，从而加强工作的针对性、实效性和创新性。
28、丰富工会和妇委会活动的形式和内容。关心教职工身心健康，开展教职工文体活动，增强团队凝聚力、向心力。
29、以服务为本，保障优先为原则，优化人员管理、财务管理、财产管理，车辆管理，进一步提高服务质量。
（四）加强校园安全建设，共建和谐平安文明校园
30、树立安全第一思想，重视和加强饮食卫生工作的管理，提高警惕，采取安全防范措施，明确责任，做好防火、防盗、防毒工作，定时打扫，做好保洁工作。
31、组织食堂从业人员学习有关食品卫生的基础知识，提高食堂员工的自身素质。完善食堂管理制度，加强食堂工作各环节的管理与监督，并据实际情况不断健全食堂管理制度，规范各项操作程序，做好台帐工作，积极主动地迎接食品物品监督管理局检查。把好食品原料采购入口关，积极做好各种疾病的预防工作。
32、牢固树立安全防范意识。加强安全隐患警示，对于存在安全隐患、又无法改造的地方安装醒目的警示牌，提高学生的防护意识；加强安全宣传工作，特别是加强对学生的食品安全、防火安全、用电安全、交通安全、防溺水安全和预防疾病等宣传教育，通过悬挂横幅、张贴标语、制作墙体标语、主题班会、广播等宣传活动，让学生提高各方面的安全防范意识。
33、安全工作常抓不懈。加强宿舍管理，保证学生有良好的学习生活环境；做好校园设施设备的安全管理，对消防设施进行每月一次检查，对灭火器及时维护，确保正常使用。执行每月一大查，每周一小查制度，发现问题及时处理，防患于未然，确保校园无安全隐患和事故的发生；健全安全责任制，认真落实学校安全目标责任制、重大安全事故报告制和责任追究制；加强安全保卫工作，严格保安队伍管理，注重形象、仪表，要求按章办事，自觉遵守保安人员的岗位职责，落实保安人员巡查制度以及校门来访出入登记制度，确保学校财产安全以及师生人身安全。
34、加强疾病防控工作。严格执行上级卫生部门和教育行政部门关于做好学校突发公共卫生事件防控工作的各项要求，认真做好卫生检查以及上报工作，层层抓落实，责任到人。
三年砥砺奋进，三年铿锵前行。如今，学校办学初具规模，学校品牌已形成社会效应，学校师资队伍建设成绩斐然，梅外的发展正走在一条康庄大道上。但越是欢庆胜利的时候，我们越是要打开窗吹一吹冷风，让我们的头脑时刻保持清醒，时刻不忘忧患意识，才能让梅外始终充满活力，充满干劲。
“上下同欲者胜”，新的学期，站在新的起点，面对种种机遇和挑战，让我们心往一处想，劲往一处使，紧紧围绕学校学期工作计划，铆足干劲，撸起袖子加油干，用一次次坚实的努力，为梅外发展画上浓墨重彩的一笔！
第二篇：凝心聚力 砥砺前行 率先小康
凝心聚力 砥砺前行 率先小康为加快建设区域性国际中心城市而奋斗——在中国共产党昆明市第十一次代表大会上的报告（2016
年9月8日）程连元
同志们：
现在，我代表中国共产党昆明市第十届委员会向大会报告工作。
一、过去五年的主要工作和基本经验
市第十次党代会以来，在党中央的正确领导下，按照省委的安排部署，市委团结带领全市党员干部群众，奋力拼搏，埋头苦干，统筹推进经济社会发展和党的建设，为全面建成小康社会打下了坚实基础。
过去五年，我们聚力转型升级，推动产业发展，综合实力不断增强。主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力，出台系列措施并狠抓落实。加快产业转型升级，推进县域经济、园区经济、民营经济发展，着力稳增长、调结构、转方式，新型工业化进程逐步提速，高原特色农业蓬勃发展，现代服务业提质增效，综合实力不断增强。地区生产总值从2010年的2120亿元增加到2015年的3970亿元，年均增长11.4%；一般公共预算收入从254亿元增加到502亿元，年均增长14.6%。
过去五年，我们强化基础支撑，提升城市品质，城乡面貌日益改善。优化城市空间布局，加快城市建设步伐，加强城市管理服务。呈贡新区开发建设不断加快，功能配套日趋完善。“五网”建设扎实推进，“环线 射线”骨干路网基本形成，长水国际机场建成通航，地铁1、2号线首期工程投入运营，沪昆、云桂高铁即将开通运营，基础设施体系不断健全。新农村建设扎实推进，农村生产生活条件不断改善，城乡一体化发展取得新进展，城镇化率从64%提高到70.05%。
过去五年，我们不断深化改革，拓展开放空间，发展活力得到释放。以经济体制改革为重点的全面深化改革深入推进，农业农村、国资国企、行政审批、商事制度等重点领域和关键环节改革取得突破。国际国内区域合作不断深化，南博会、旅交会等开放合作平台影响力日益扩大，缔结国际友好城市达到21个，设臵外国签证中心达到13个，对外开放的层次和水平不断提升。
过去五年，我们狠抓滇池治理，加强环境保护，生态建设显现成效。滇池治理加快推进，流域截污体系基本建成，牛栏江—滇池补水工程顺利通水，滇池水质逐年向好。阳宗海水质基本恢复到Ⅲ类，云龙水库、松华坝、清水海等水源区保护得到加强。城乡绿化美化、退耕还林、天然林保护等扎实推进，创建为国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市。万元生产总值能耗下降25.02%，主城空气质量优良率保持在95%以上。
过去五年，我们致力改善民生，促进社会和谐，群众福祉稳步提升。民生投入持续加大，教育水平不断提高，公共卫生和医疗服务体系不断健全，现代公共文化服务体系加快构建，城市文明程度不断提升，社会保障体系日益完善。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到33955元和11444元，年均分别增长12.1%和14.6%。贫困发生率从11.2%下降到5.7%。平安昆明、法治昆明建设扎实推进，反恐怖斗争、禁毒防艾、安全生产等工作深入开展，社会大局保持和谐稳定。
过去五年，我们加强党的建设，推进作风转变，党风政风逐步好转。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，稳步推进“两学一做”学习教育，党的制度建设逐步健全，执政基础不断夯实。宣传思想工作扎实开展，精神文明建设深入推进。党内民主不断完善扩大，各级领 导班子和干部队伍建设进一步加强，软弱涣散基层党组织整顿取得初步成效。坚持不懈整治“四风”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，党风政风逐步好转。
人大、政府、政协履职富有成效，爱国统一战线巩固壮大，工会、共青团、妇联等群团组织工作取得新成绩，国防动员和后备力量建设不断加强，军民融合发展不断推进，民主政治建设迈出新步伐。
成绩来之不易，奋斗充满艰辛。在此，我代表中共昆明市第十届委员会，向全市各族人民，向中央驻昆单位和省直机关的同志们，向驻昆解放军、武警官兵和广大公安民警，向所有关心、支持昆明改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
明镜所以照形，往事所以知今。五年奋斗历程，我们体会到，做好昆明各项工作，必须把坚持党的领导作为首要遵循，坚决贯彻落实党中央决策部署，认真落实省委工作要求，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，牢牢把握工作的正确方向；必须把解放思想作为行动先导，以开阔的国际视野、前瞻的战略思维、先进的发展理念引领实践、推动工作，应对发展新挑战，闯出发展新天地；必须把加快发展作为第一要务，加快转变发展方式，持续优化经济结构，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展；必须把改革开放作为强大动力，在改革创新中汇集资源、凝聚力量，在扩大开放中拓展空间、赢得优势，不断释放发展的动力与活力；必须把改善民生作为最大责任，坚持以人为本不偏离、为民服务不懈怠，切实解决好老百姓最关心最直接最现实的利益问题，不断提升群众的获得感和幸福感；必须把从严治党作为根本保障，坚持党要管党、从严治党，保持党的先进性和纯洁性，建设素质高、能力强、密切联系群众的党组织和党员干部队伍。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题。经济总量不大，发展速度不快，产业结构不优，自主创新能力不强，与一些同类城市的差距不断拉大；区域发展不平衡，城乡发展差距大，资源环境约束趋紧，深层次结构性矛盾突出；城市规划重形式轻内涵、重编制轻执行，城市建设缺乏统筹谋划、功能布局不合理、特色不鲜明，城市管理体制机制创新不够、管理水平不高；社会事业发展滞后，公共服务供给总量不足，脱贫攻坚任务艰巨，改善民生面临新的挑战；社会建设滞后，治理水平不高，依法行政意识不强，群防群治力量薄弱，社会矛盾增多，维护社会稳定压力较大。
尤其需要认真总结和深刻反思的是，过去一段时期，昆明在党的建设方面存在的问题和不足，突出表现在：有的党员干部思想政治建设抓得不牢，信仰缺失、精神懈怠、不思进取，世界观、人生观、价值观出现扭曲；有的党员干部缺乏事业心、责任感和紧迫感，工作中抱着“只要不出事、宁愿不做事”的心态，回避矛盾问题，推、拖、滑、绕、躲，慢作为、不作为，不愿担当、不敢担当、不能担当；有的党员干部纪律规矩意识不强，有令不行、有禁不止，我行我素、肆无忌惮，执行决策打折扣、做选择、搞变通；少数党员干部政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，公权私用、贪赃枉法，走上了违纪违法的不归路。有的党组织党建责任履行不到位，管党治党失之于宽、失之于软，少数基层党组织软弱涣散、威信不高、形同虚设。仇和、张田欣、高劲松连续三任市委书记和李喜、谢新松两名副市长违纪违法，严重破坏了昆明政治生态，严重损害了党和政府形象，严重影响了昆明经济社会发展，严重伤害了干部群众感情。特别是仇和担任昆明市委主要领导期间，无视党的政治纪律和政治规矩，严重违纪违法，性质恶劣，情节严重，影响极坏，教训深刻。我们必须深刻反思存在问题、深刻吸取沉痛教训、彻底肃清恶劣影响，正本清源、匡正风气，着力重构风清气正的政治生态和清明干净的从政环境。同时，也要客观地看待队伍、对待干部，把腐败分子与广大党员干部区分开来，把班子个别成员腐败与领导班子集体区分开来，把系列案件造成的危害影响与全市各族人民共同奋斗取得的成绩区分开来，团结和动员全市广大党员干部群众，坚定信心、振奋精神，把思想统一到干事创业上来，把精力集中到推动发展上来，用新的行动、新的业绩，回报党中央的信任、省委的关心、人民的重托。
二、今后五年的发展思路和奋斗目标
把握发展大势，紧跟时代潮流，是做好一切工作的前提和基础。我们要谋划好今后五年的工作，必须准确把握国情、省情、市情，认清客观规律，适应形势变化，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
总书记考察云南时，要求云南闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，要求我们着力保持经济平稳健康发展，着力推进现代农业建设，着力推进生态环境保护，着力推动民族团结进步事业，着力发挥党组织作用，从组织上落实从严治党。总书记的重要讲话，为云南的发展确立了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命，也为昆明各项工作提供了根本遵循和行动指南。省委要求昆明当好全省经济社会发展的排头兵和火车头，加快建设区域性国际中心城市，为谱写好中国梦的云南篇章作出新的更大贡献。省委的决策部署，对昆明的发展提出了要求、指明了方向。我们必须不折不扣抓好贯彻落实，以实实在在的工作业绩，向党中央、向省委、向全市人民交上一份满意的答卷。
客观分析市情，昆明加快发展有基础、有条件、有优势、有机遇。昆明风光秀丽、四季如春，具有独特的气候资源优势和高原湖滨生态优势，是世界知名的“春城”“花都”，休闲、旅游、度假、居住的理想之地。昆明历史悠久、人文荟萃，多姿多彩的历史文化、民族文化、宗教文化、都市时尚文化、边疆异域文化交汇交融，为昆明塑造了独特的城市个性，提供了丰厚的文化沃土。昆明区位独特、交通便利，地处中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角经济圈“三圈”交汇点，是我国面向南亚东南亚开放的前沿和重要门户。昆明资源集中、要素集聚，汇聚了全省60%以上的高新技术企业、70%以上的科技创新资源、90%以上的科研院所和高等院校，主要经济指标占全省三分之一左右，是创新创业的理想之地。昆明政策优惠、充满活力，享有国家西部大开发、桥头堡建设、沿边金融综合改革试验区、云南省综合改革试点市等政策，拥有良好的营商环境。当前，在宏观环境深刻变化、改革开放不断深入的大背景下，昆明加快发展前景广阔、潜力巨大。随着国家“一带一路”、长江经济带建设等重大战略深入实施，孟中印缅经济走廊加快建设，中国—东盟自由贸易区升级发展，昆明已经从对外开放的“末梢”变成“前沿”，加快发展迎来了千载难逢的重大机遇。国家加强和改善宏观调控，更加注重供给侧结构性改革，加大对西部大开发和边疆民族地区发展的支持力度，为昆明调整产业结构、补齐发展短板提供了重要契机。国家出台系列政策措施推进新科技、新经济、新业态发展，产业、要素和市场分工体系加速重构，为昆明加快转型升级、实现弯道超车创造了有利条件。滇中城市经济圈一体化发展加快推进，昆明与滇中新区融合发展进入了大开发、大建设的新阶段，将形成全省新的重要增长极，为昆明打造发展新优势释放强大动能、拓展广阔空间。在重大机遇面前，我们也要看到昆明发展面临的困难挑战。从宏观环境来看，全球经济增长乏力，贸易保护主义抬头，外部环境不稳定不确定因素增多，发达国家高起点实施“再工业化”，南亚东南亚发展中国家低成本竞争优势逐步显现，昆明吸引外来投资、发展出口贸易、参与国际分工面临着发达国家“高端回流”和南亚东南亚国家“中低端分流”的双重挤压。从区域竞争来看，全国各地和周边城市加速调整发展战略，加快转变发展方式，大力培植优势产业，对资金、资源、产业、企业、政策、人才的争夺日趋激烈，昆明的传统比较优势正在减弱，前面的标兵越来越远、后面的追兵越来越近，挑战严峻、不进则退。从自身发展来看，新常态下，经济发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素驱动转向创新驱动，我们高投入、高消耗、简单粗放、过度依赖烟草和房地产等传统产业的发展方式已难以为继，面临着既要“赶”又要“转”的双重任务，承受着既要“做大总量”又要“提升质量”的双重压力。
综合判断，昆明的发展既面临重大机遇，也面临严峻挑战，但总体上机遇大于挑战。我们必须抢抓机遇、攻坚克难、奋勇争先，努力在新起点上实现新突破，在新征程中夺取新胜利。今后五年，全市经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，主动服务和融入国家发展战略，当好云南经济社会发展的排头兵和火车头，在全省率先全面建成小康社会，加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市。
当前和今后一段时期，我们的奋斗目标是：未来五年，全市地区生产总值年均增长9%左右；城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%；农村常住居民人均可支配收入年均增长10%。到2018年，全市贫困人口全面脱贫，贫困县全部摘帽，在全省率先全面建成小康社会。到2020年，开放程度明显提高，综合实力明显增强，区域引领、带动和辐射作用明显提升，为建设区域性国际中心城市奠定坚实基础。到2030年，经济辐射力、创新带动力、文化软实力、城市吸引力、国际影响力大幅提升，基本建成区域性国际中心城市。
建设区域性国际中心城市，是昆明主动服务和融入国家战略、落实省委要求的具体实践，也是昆明提升城市品质、增强综合竞争力的迫切需要。在具体工作中，要着力打造“一个枢纽”，全力当好“两个龙头”，积极搭建“三个平台”，加快建设“四个中心”，全面提升“五个品牌”。着力打造“一个枢纽”，即加快建设联接国内、连通南亚东南亚国家的交通、能源、物流、信息通道，把昆明打造成为区域性国际综合枢纽。全力当好“两个龙头”，即加快产业转型升级，促进城市转型发展，当好全省经济社会发展的龙头；积极参与和推动国际国内区域合作，当好引领云南和我国西南地区与南亚东南亚国家开放合作的龙头。积极搭建“三个平台”，即加快构建区域性公共事务平台、商务活动平台、协调联动平台，提升昆明在我国与周边国家交往合作中的地位和影响。加快建设“四个中心”，即加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心，形成全方位、宽领域、多层次的开放格局。全面提升“五个品牌”，即挖掘潜力，彰显特色，打响“世界春城花都、历史文化名城、西南开放门户、国际旅游城市、中国健康之城”五大城市品牌，增强昆明的吸引力、影响力和美誉度。
建设区域性国际中心城市，是一个渐进的过程，不可能一蹴而就，需要以国 际的视野去谋划，以务实的举措去推进。站在新的起点，我们必须以新理念引领新发展，牢固树立和践行“五大发展理念”，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推动共享，开创发展新境界；以新布局增创新优势，优化区域功能布局、城镇空间布局、产业发展布局、生态空间布局，促进城市功能、人口分布、经济发展与资源环境相协调；以新动力促进新跨越，坚定不移深化改革、扩大开放，实施创新驱动战略，推动经济发展向投资、消费、出口协调拉动转变，培育发展新动力，构建发展新支撑；以新治理实现新突破，推进依法治市，创新体制机制，推动城市治理、社会治理、生态治理等向现代化、法治化、信息化、系统化方向迈进；以新作风展现新作为，全面从严治党，持续加强干部队伍作风建设，淳正党风政风，促进社风民风，以作风建设新成效推动改革发展实现新跨越，创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。
三、奋力拼搏砥砺前行 全面提升昆明的经济实力和综合竞争力
全市各级党组织和广大党员要以总书记考察云南重要讲话精神为指引，保持昂扬斗志、树立必胜信念、拿出过硬举措，切实做到“九个坚持、九个注重”，全面提升昆明的经济实力和综合竞争力，加快推进区域性国际中心城市建设。
（一）坚持规划引导发展，注重完善功能、提升品质，加快建设和谐宜居富有活力的现代化城市。城市是现代文明的标志和载体。我们要充分认识、尊重、顺应城市发展规律，走出一条符合自身实际的城市发展道路。要优化发展空间布局。坚持量水发展、以水定城，科学确定发展的布局、结构和规模，着力构建“两核一极两区六廊”的城市格局。有序推进老城功能疏解、人口转移，提升政治中心、文化交融、综合服务功能；加快呈贡新区开发建设，有序承接老城人口和部分城市功能转移，建设现代化科教创新新城。推动昆明市与滇中新区融合发展，促进滇中新区加快建设国际化高新产业新城。强化城市功能拓展区建设，提升城市生态涵养区发展水平，形成横向错位发展、纵向分工协作的市域发展新格局。协同曲靖、玉溪、楚雄、红河，促进6条出入昆高速公路沿线地区发展，实现合作共赢。要提高城乡规划建设水平。构建“多规合一”规划体系，加强空间开发管制，引导调控城市规模，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，做到一张蓝图干到底。注重对城市形态、城市轮廓、建筑景观与色彩、标志系统等要素的建设引导，塑造城市特色风貌。有序推进城市更新改造，加快建设“海绵城市”，抓好草海、巫家坝、滇池国际会展中心等重点片区开发建设，努力建设天蓝地绿、山水交融、城美人和的现代化城市。要狠抓“五网”基础设施建设。加快“198556”干线公路网建设，实现县县通高速、与滇中各城市双高速连通，构建快速通畅、脉络清晰、功能完备、高效衔接的城市路网，全面完成自然村公路通达通畅工程，建成轨道交通1至6号线和9号线，开工建设7号线、8号线、安宁线、嵩明线，推进沪昆、云桂、渝昆高铁和南昆铁路配套工程，形成内连外通的城乡道路交通体系。加快长水国际机场综合交通体系建设，新增一批国际、洲际航线，推进安宁、高新区等通用机场建设，把昆明打造成为国际航空枢纽、航空都会。统筹推进成品油、天然气管网、输配电网络及地下综合管廊建设，尽快完成主城区天然气臵换工程，打造跨区域能源枢纽。加快滇中引水配套工程、重点水源和灌区工程、城乡供排水管网建设，确保城乡供水安全。完善互联网基础设施、服务平台、保障体系，打造区域性国际通信枢纽。要推进城市管理现代化。加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，形成“用数据说话、用数据决策、用数据创新”的城市管理新方式。加强城市管理和服务体系智能化建 设，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，加快智慧政务、智慧交通、智慧城管、智慧社区等建设步伐，提升城市治理和服务水平。推进城市网格化管理，落实市、区、街道、社区的管理服务责任，健全城市基层治理机制，提升城市管理服务效能。加大交通拥堵治理力度，缓解出行难、停车难问题。健全城市应急体系，保障城市安全运行。
（二）坚持产业支撑发展，注重调整结构、转型升级，大力推进全市产业发展迈向中高端水平。产业兴则昆明强，发展产业是昆明工作的重中之重。我们要加大产业优化升级力度，按照“一产做特、二产做大、三产做强”的思路，着力推进“188”重点产业发展，夯实加快发展的产业支撑。要加快构建现代产业体系。优先发展商贸及物流、金融、旅游、文化创意、科技及信息服务、会展、健康服务等产业，稳步推进房地产业转型升级，推动服务业发展提速、结构优化、质量提高，把昆明建设成为面向南亚东南亚的现代服务业高地、区域性国际经济贸易中心和金融服务中心。用高新技术和先进适用技术改造提升化工、冶金、非烟轻工、烟草及配套等传统产业，培育发展先进装备制造、生物医药、电子信息、新材料等新兴产业，推动工业向创新驱动、绿色低碳、智能制造发展转型。积极发展高原特色农业，稳定粮食生产，推进农业结构调整，大力发展高品质、高附加值、高集约度、高科技农业和品牌农业，构建“三区一带”农业发展布局，建立开放型农业经营体系，促进一产和二、三产业融合发展，走出一条市场开放、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要推动重点产业突破发展。依托昆明独特的气候优势、生态优势和生物多样性资源优势，加快发展以生物医药、医疗健康服务、康体养生等为重点的大健康产业，促进与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业的融合，把昆明建设成为全国大健康产业示范区。大力实施全域旅游发展战略，构建“一心一圈三片五廊”旅游发展格局，促进旅游业提质增效，把昆明打造成为世界知名旅游城市、国际旅游集散地和目的地。推动实施文化建设和产业发展“510”工程，促进文化创意与旅游、会展、科技等相关产业融合发展，把昆明建设成为中国西部最具竞争力的文化创意之都。做大工业总量规模，调整工业产业结构，培育壮大新兴产业，促进信息化与工业化深度融合，打造昆明工业经济升级版。大力发展以高端装备、机电产品、节能环保装备、新能源汽车制造等为主的先进装备制造业，强化云计算、人工智能、3D打印等新技术的带动作用，打响“昆明制造”品牌，打造国家先进制造业基地。深入实施“互联网 ”行动计划，促进新一代信息技术与全产业融合发展，加快构建大数据“1 N”产业体系，把呈贡信息产业园打造成为全省信息产业发展新高地。要提升集约集群发展水平。加快实施“千百亿园区提升工程”，加强园区基础设施、服务设施建设，深化园区管理体制改革，推进园区规模扩张、发展提速、转型升级。推动园区分类发展，促进企业集中、资源集约、产业集群，提高投资效率和产出水平。重点培育5个主营业务收入达到千亿元以上的园区，着力打造一批产值超百亿元的产业集群。
（三）坚持开放促进发展，注重构建平台、拓展格局，全面提升开放合作层次和城市国际化水平。昆明要跨越，优势在区位，出路在开放。我们要找准在国家开放和区域发展战略中的定位，扩大开放领域，拓展开放空间，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、区域竞争的主动。要搭建平台，接轨国际。主动服务和融入国家“一带一路”战略，引领、深化与周边国家的交流合作，建设面向南亚东南亚辐射中心。引入国内外重大赛事、品牌展会、国际峰会、高端论坛等大型活动，提升南博会、昆交会、旅交会等展会的影响力，构建一批功能完善、特 色突出、灵活高效的开放合作载体，提升面向南亚东南亚开放的窗口平台功能。加强国际友好城市交往，加快昆明国家级综合保税区和保税物流中心建设，推进跨境人民币结算业务，打造面向南亚东南亚开放的新高地。要加强合作，融入国内。积极参与长江经济带建设，深化与泛珠三角、长三角、成渝经济区、川滇黔十二市州、北部湾经济区等区域合作，加强资本引进、渠道建设、市场对接，实现互促共进、共同发展。主动承接京津冀协同发展，加强产业协作和项目对接，引入首都科技创新资源，推进互利互惠、共赢发展。要携手州市，联动周边。探索建立与省内州市合作机制，推动滇中城市经济圈一体化建设，促进昆明与曲靖、玉溪、楚雄、红河“五城联动”发展，逐步形成“昆明服务 周边制造”模式，提升昆明的辐射带动能力。按照“省级决策领导、新区独立建制、市区融合发展”的原则，构建与滇中新区合理分工、深度融合、协同发展的格局，共同打造全省最具活力的增长核心。要双向开放，开拓市场。培育扶持一批国际化规模企业，支持有条件的企业到南亚东南亚国家投资兴业，推动外经外贸优化升级。加快产权、生物医药、国际花卉拍卖交易等要素交易平台建设，打造具有核心竞争力和定价权的区域性要素交易市场。加强对招商功能分区的统筹和规划引领，推进招商引资向专业化迈进，提高招商引资的质量和效益，着力引进一批世界500强、中国500强企业落户昆明。
（四）坚持创新驱动发展，注重深化改革、推动创新，不断增强经济社会发展的动力与活力。改革创新是时代的最强音。我们必须坚持以改革促创新、以创新助改革，加快形成以改革创新为主要引领和支撑的经济体系与发展模式。要全面深化各领域改革。把推进供给侧结构性改革作为当前经济工作的主线，落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，优化现有生产要素配臵和组合、现有供给结构、现有产品和服务功能，提高供给体系的质量和效率，为经济持续健康发展打造新引擎。加快推进有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式改革，加快推进有利于提高资源配臵效率、提高发展质量效益的改革，加快推进有利于城市治理体系和治理能力现代化的改革，加快推进有利于调动各方面积极性的改革，着力在重点领域和关键环节取得新突破。要实施创新驱动战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，组织实施科技攻关，突破一批核心、关键技术，开发一批具有自主知识产权的新产品。加快科技体制机制改革创新，提升科技合作开放水平，对接国际国内创新资源，促进与南亚东南亚国家的科技创新合作，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，建设国家创新型城市和区域性国际科技创新中心。要实施人才强市战略。深入实施“春城人才行动”等人才工程，着力发展、培养、集聚科技领军人才、企业家人才、高技能人才等各类人才，补上昆明创新人才缺乏的短板。紧扣培养引进、配臵使用、评价激励、服务保障等方面，深化人才体制机制改革，激发人才的创新活力和创造潜力。为各类人才施展才华搭建平台、创造条件，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境。要推动大众创业万众创新。加快国家小微企业创业创新基地示范城市建设，推进实施“双创”行动计划，积极发展“孵化 创投”、众创、众包、众扶、众筹等模式，扶持新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长。健全完善政策措施，支持有梦想、有意愿、有能力的市场主体，开办新企业、开发新产品、开拓新市场，最大限度释放创业创新活力。要支持民营经济加快发展。加大政策支持和要素保障力度，放宽市场准入，消除各种壁垒，下大力气解决中小微企业和民营企业融资难、融资贵等问题，依法保障民营企业合法权益，切实优化民营经济发展环境，提高民营经济发展的速度规模和 质量效益。
（五）坚持城乡统筹发展，注重补齐短板、缩小差距，努力提高城乡一体化发展水平。城乡一体化发展是解决“三农”问题的根本途径。我们必须着力破除城乡二元结构，加快推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配臵，形成城乡同发展共繁荣的良好局面。要决战决胜脱贫攻坚。认真贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“两出、两进、两对接、一提升”的工作思路，以“两区两县”为重点，以“七个一批”为工作路径，整合扶贫资源，推进实施“脱贫攻坚十大工程”，确保禄劝县、寻甸县、东川区如期脱贫摘帽。探索建立稳定脱贫长效机制，做到脱帽不脱政策、脱贫不脱帮扶，持续加大对贫困人口和边缘贫困人口的扶持力度，巩固脱贫成效。要发展壮大县域经济。主城五区和高新区、经开区、度假区作为城市核心区，要加快转型升级，全面提升发展的质量和效益，增强引领和辐射功能，当好全市加快发展的新示范；安宁、晋宁、富民、宜良、嵩明、石林和阳宗海度假区作为城市功能拓展区，要加速推进新型城镇化，加速承接产业发展功能，成为全市跨越发展的新支撑；东川、禄劝、寻甸和倘甸“两区”作为城市生态涵养区，要强化生态保障和水源涵养功能，改善基础设施，延长高原特色农业产业链，发展特色旅游产业，打造全市经济增长的新亮点。要推动城乡发展一体化。把工业和农业、城市和农村作为一个整体统筹谋划，促进城乡相互融合、共同发展。深入开展特色小镇培育工作，打造一批风格各异、富有活力的特色小镇。深化农村产权、土地、金融、户籍等制度改革，有序推进农业转移人口市民化，让城乡居民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。要推进美丽宜居乡村建设。加大农村基础设施建设力度，改善农村生产生活条件。紧紧把握环境整治和民风建设这个重点，做到“物的新农村”和“人的新农村”同步推进，点、线、片、面联动发展，打造文化的新农村、精神的新农村，建设“三清四美三宜”美丽乡村，推进新农村建设整体提档升级。
（六）坚持环境服务发展，注重改善生态、优化环境，着力打造宜居宜业的魅力家园。环境是城市发展的核心竞争力。我们必须牢固树立抓环境就是抓发展的理念，打造西部领先、全国一流的发展环境，增强昆明的吸引力和竞争力。要加快改善生态环境。把滇池治理作为头等大事、“一把手”工程，与城市管理、社会治理有机结合起来，综合运用工程技术、生物技术、信息技术、自动化控制技术等手段，统筹抓好滇池治理各项工作，推动滇池保护治理取得突破性成效，使滇池成为生态之湖、人文之湖、希望之湖。到2020年，滇池湖体富营养水平明显降低、水质达到Ⅳ类水标准。抓好云龙水库、松华坝、清水海、牛栏江等水源区管理保护，确保阳宗海水质保持在Ⅲ类。加大“五采区”、石漠化和水土流失区域生态治理力度，深入实施天然林保护、退耕还林、防护林、森林抚育等工程，全面实施大气、土壤、水污染防治行动计划，严格落实生态补偿机制，推动全市生态环境明显改善。要努力提升人居环境。在城市深入开展“四治三改一拆一增”，在农村全面实施“七改三清”环境整治行动，拓展城乡绿色空间，改善城乡人居环境。争创国家生态园林城市、中国人居环境奖、国家环保模范城市及国家生态文明建设示范区，努力建设健康、宜居、美丽家园。要打造高品质的人文环境。综合自然山水、文化遗迹、历史传承、民族风情等因素，促进传统文化与现代文化、本土文化与外来文化交融，进一步提升城市人文气质。增强城乡生活的便利化和舒适度，使城市和农村处处体现人文关怀、充满人性温暖。加强城市人文建设，提炼和弘扬城市精神，增强市民对城市的认同感和归属感。要营造良好的政务环境。深化行政审批制度改革，打造集便民服务、行政审批、中介服 务和公共资源交易等多位一体的综合性政务服务平台，持续提升政府工作效能。健全完善以信用为核心的新型市场监管机制，着力营造诚信守法的发展环境。积极构建“亲”“清”新型政商关系，努力形成亲商、安商、富商的良好氛围。
（七）坚持文化引领发展，注重彰显内涵、打响品牌，切实增强城市的文化软实力和影响力。文化是一座城市的灵魂。我们必须坚持以文立市，用文化凝聚思想共识、引领社会风尚，为改革发展汇聚强大而持久的正能量。要弘扬社会主义核心价值观。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，传承中华优秀传统文化，加强家风、校风、行风建设，持续开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，争创全国文明城市。要抓好公共文化服务。加快公共文化基础设施建设，扎实推进“五馆”、广播电视“户户通”、农家书屋、群众性文体活动广场、城市社区“15分钟体育健身圈”等文化惠民项目，不断满足群众日益增长的精神文化需求。深化“基层公共文化服务包”建设，努力提升公共文化服务水平，基本建成城乡一体、区域均衡、人群均等的现代公共文化服务体系。要提升城市文化品质。加强历史文化街区、文物古迹、传统建筑、古镇名村等的保护、修复和合理利用，传承民俗节庆、民族工艺等非物质文化遗产，延续历史文脉，丰富城市内涵，彰显文化名城魅力。挖掘昆明丰富多元的文化资源，打造更多具有时代特征、昆明特点、民族特色的文艺精品、文化品牌。要加强对外文化交流。统筹各方面文化资源，坚持“引进来”和“走出去”相结合，打造一批文化开放载体、文化骨干企业、文化贸易平台。加强对外传播能力建设，讲好昆明故事，提升昆明文化的国际传播力和影响力，把昆明建设成为区域性国际人文交流中心。
（八）坚持民生优先发展，注重办好实事、增进福祉，持续提升人民群众的获得感幸福感。带领人民群众创造幸福生活，是我们始终不渝的奋斗目标。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为第一追求，补齐发展短板，保障基本民生，让全市人民过上更加美好幸福的生活。要实施教育优先发展战略。做到规划建设优先安排、财政投入优先保障、公共资源优先满足，保障适龄儿童接受高质量的学前教育，在全省率先实现义务教育优质均衡发展，力争高中教育质量达到全国省会城市平均水平，构建中高职融通、产学研一体的现代职业教育体系，促进高等教育内涵发展，加快推动教育现代化。加大开放办教育力度，创新办学体制机制，鼓励社会力量兴办教育，提升教育国际化水平，构建与区域性国际中心城市相匹配的教育体系。要促进卫生健康事业发展。普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，打造中国健康之城。深化医药卫生体制改革，科学布局优质医疗资源，培育多元化医疗服务市场，织牢基层卫生网，不断满足不同层次的就医需求。加强重大疾病防控体系建设，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制，确保公共卫生安全。大力引进国内外优质医疗资源和高端人才，使昆明的综合医疗水平达到西部一流，国际特色医院走在前列。要兜住社会保障底线。扩大城镇职工和城乡居民基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险覆盖面，加大对低保、五保、残疾人等群体的救助力度，健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系，提高社会保障水平。加快养老服务体系建设，鼓励社会力量兴办养老服务机构，争创国家医养结合试点示范城市。推进城镇保障性住房、农村危房改造和抗震安居工程建设，满足低收入群体基本住房需求。要促进就业创业。实施更加积极的就业政策，发挥中小微企业和民营企业就业主渠道作用，加强职业技能培训，突出抓好贫困地区劳动力、高校毕业生、失地农民、失业人员就业工作，让群众安居乐业。要推动民族团结 进步。牢固树立“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的理念，坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移执行党的民族政策，巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，妥善处理民族宗教关系，推动民族地区经济社会加快发展，维护民族团结、促进宗教和顺，成为民族团结进步示范区建设的引领和标杆。
（九）坚持治理共赢发展，注重依法治市、促进和谐，深入推进地方治理体系和治理能力现代化。法治水平是治理能力的重要体现。我们必须积极推动社会治理理念思路、体制机制、方法手段创新，加快法治化进程，确保社会既充满活力又和谐有序。要推进民主政治建设。加强人民代表大会制度的学习宣传、理论研究和实践创新，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，使立法、监督、决定重大事项和人事任免更好地体现人民意志。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协商民主的重要渠道作用，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。巩固和发展爱国统一战线，充分发挥各民主党派、工商联服务发展的独特优势，更好地发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，扩大人民群众有序政治参与，推进军民融合深度发展，形成生动活泼、安定团结的政治局面。要加强依法治市。
坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把党的领导贯穿到依法治市全过程。加强和改进地方立法工作，不断提高立法质量。深入推进依法行政，加快建设法治政府。深化司法体制改革，促进司法公正。深入开展法治宣传教育，增强全社会尊法、学法、守法、用法意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。要创新社会治理。按照人民城市人民管、管好城市为人民的工作理念，坚持系统治理，发挥党委领导核心作用、政府主导作用、社会参与作用，更好地组织动员企事业单位、社会组织、人民群众参与社会治理，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，构建全民共建共享的社会治理格局。加大社会组织培育力度，推动社会组织明确权责、依法自治、发挥作用，引导社会组织积极参与社会公共服务，确保其成为党委和政府的有力助手。要维护社会和谐稳定。推进纪检监察政法信访部门解决群众诉求“四级联动”工作，落实重大决策社会稳定风险评估制度，构建完善多元化纠纷解决机制，有效预防和化解社会矛盾。健全完善立体化社会治安防控体系，严厉打击暴力恐怖活动，依法惩治违法犯罪行为，建设平安昆明。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，严防发生重特大公共安全事故。强化食品药品监管，争创国家食品安全城市。加强防灾减灾体系建设，切实提高救灾应急能力。
四、加强和改进党的建设 为经济社会发展提供坚强的政治保障 党要管党才能管好党，从严治党才能治好党。我们要把抓好党的建设作为最大政绩，坚持严字当头，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断提高党的建设科学化水平，为全市经济社会发展提供坚强的政治保障。
（一）增强“四个意识”，补足精神之“钙”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。思想政治建设是党的建设首要任务。要克服重经济建设、轻思想政治的倾向，大力加强领导班子和干部队伍思想政治建设，固本培元、凝魂聚气，真正拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，抓好中国特色社会主义理论体系学习教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要深入学习党章党规党纪，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，任何情况下都绝对忠诚于党、绝对忠诚于人民，为党分忧、为党担责、为党尽责，确保党 的路线方针政策在昆明落地生根。要推进学习型党组织建设，坚持和完善党委中心组学习、干部教育培训、党员干部个人自学、理论学习考核等制度，发挥党校学习、基地教育、活动实践等作用，进一步增强思想政治建设的针对性和实效性。要加强和改进意识形态工作，全面落实党管意识形态主体责任，把好正确方向，改进新闻舆论工作，推进传统媒体和新兴媒体融合发展，牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权。
（二）加强组织建设，夯实基础支撑，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。要坚持政治功能与服务功能相统一，分类施策与整体推进相结合，精准发力，持续推动农村、社区、机关、企事业单位、两类组织等领域基层党建工作，增强基层党组织的整体功能。要创新基层党建工作理念、内容、方式，优化基层党组织设臵方式和党员教育管理模式，推动党组织设臵和活动由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，使党的组织、党的工作有效覆盖社会各个领域。要抓好党员的发展、教育、管理和服务工作，严把入口、畅通出口，保持党组织的先进性和纯洁性。落细落小落实“三会一课”、民主评议、领导干部双重组织生活会等党内生活基本制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。突出问题导向，强化动态排查，每年按照一定比例排查软弱涣散基层党组织，持续抓好整顿提升。要加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设，抓好选派机关干部到村任“第一书记”、选派党建指导员等工作，建立稳定的投入保障机制，重心下移、资源下沉，切实提高基层党建工作水平。
（三）树立正确导向，注重选贤任能，大力培养选拔党和人民需要的好干部。推动昆明各项事业发展，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质干部队伍。要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，突出忠诚干净担当、不让老实人吃亏、从基层一线培养选拔干部的选人用人导向，着力打造政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍。要从整体上统筹好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔，统筹好党政干部与企事业单位干部的培养选拔，统筹好育、选、用、管等各个环节，充分调动各方面、各年龄段干部的积极性。要更加注重干部在基层一线的经历和实际工作中的表现，更加注重必要台阶和递进式的培养，更加注重关键岗位的扎实历练，切实解决干部来源渠道单
一、成长路径趋同、缺乏实际工作磨练等问题，优化干部成长路径。要从严把好选人用人的群众关、廉政关、程序关、纪律关、任职关，坚决防止用人失察、“带病提拔”。要发挥好考察评价的“指挥棒”作用，坚决调整政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的干部，及时把忠诚干净担当的干部和想干事、能干事、干成事的干部用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰，让能上能下成为干部选任的新常态。
（四）持续正风肃纪，狠抓正本清源，以优良的党风政风引领社风民风。作风建设永远在路上。我们必须始终绷紧作风建设这根弦，持之以恒、锲而不舍纠正“四风”，祛病疗伤，激浊扬清，推动党风政风取得根本性好转。要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，持续发力正风肃纪，切实改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，坚决防止“四风”问题“隐身”“变异”“反弹”“回潮”。要坚决整治生冷硬推、吃拿卡要、推诿扯皮、庸懒散弱等不正之风，严肃查处弄虚作假、贪污挪用、以权谋私、侵害群众利益等恶劣行为，集中力量解决好群众反映强烈的社会治安、食品药品安全、环境保护、涉法涉诉等突出问题，让群众感受到作风转变的实际成效。要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、调查研究之风、艰苦奋斗之风、敢于担当之风，以抓铁有痕、踏石留印、掷地有声的执行力推动工作落实，用干事创业的行动树立干部队伍新形象，用党员干部的勤奋换取老百姓的安逸。要探索建立容错机制，把干部在推进改革中因先行先试或受客观因素影响出现的轻微错误、无意过失，同明知故犯、我行我素、谋取私利等违纪违法行为区分开来，旗臶鲜明地支持实干者、宽容失误者、鼓励创新者，为既讲规矩又敢担当、既能干事又干成事的干部撑腰鼓劲。
（五）强化监督执纪，保持高压态势，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战。党风廉政建设和反腐败斗争关乎党的生死存亡。我们要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决铲除腐败，重构风清气正的政治生态。要认真履行党委党风廉政建设的主体责任和纪检监察机关的监督责任，落实领导干部“一岗双责”，做到尺度不松、力度不减，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要经常性开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强廉政风险防控管理，教育引导党员干部敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。要实践运用好监督执纪“四种形态”，加强日常教育、管理和监督，发现苗头马上提醒，触犯纪律及时处理，真正起到惩前毖后、治病救人的效果。要保持惩治腐败高压态势，紧盯矿产资源开发、土地出让、工程招标、国有产权交易、集体资产处臵、行政审批、选人用人等重点领域，重点查处十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，对腐败问题发现一起查处一起。要推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，明确职能定位，突出主业主责，全面提高履职能力。抓好市县两级纪检监察机构派驻和市县巡察工作，推动反腐肃贪向基层延伸，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设和反腐败斗争新格局。
（六）扎紧制度笼子，严格制度执行，使制度真正成为硬约束。制度建党是全面从严治党的治本之策。要坚持依规治党，创新体制机制，扎紧制度笼子，为全面从严治党提供制度利器。要认真落实《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例（试行）》《中国共产党问责条例》等党内法规，为各项事业发展提供制度遵循和有力保障。要完善权力运行制约和监督制度，健全民主集中制的具体制度，建立完善党委工作、全委会、常委会、民主协商等制度，规范落实“三重一大”事项集体决策、“一把手”“三个不直接分管”和“末位表态”等制度，使权力行使的全过程、各环节都有制度约束规范，让权力在阳光下运行。要积极构建目标明晰的考评机制、科学公正的晋升机制、奖优罚懒的激励机制、规范合理的出口机制、严格透明的监督机制，引导党员干部在实干、实绩上竞争，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。要坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，坚决惩治破坏制度、有意干扰制度执行的行为，以刚性的制度规定和严格的制度执行，推进全面从严治党规范化、常态化、长效化。
同志们，宏伟的目标需要我们团结奋斗，崇高的使命激励我们阔步前进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行，在全省率先全面建成小康社会，为把昆明加快建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市而努力奋斗！
第三篇：凝心聚力 开拓进取 谱写水利发展新篇章
凝心聚力 开拓进取 谱写水利发展新篇章
——在中共建阳市水利局第二次代表大会上的工作报告
谢乐燕
(2011年10月26日)
各位领导、各位代表、同志们：
中共建阳市水利局第二次代表大会，是在全省上下深入学习贯彻中央、省水利工作会议精神，全面落实中央一号文件及省委、南平市委一号文件关于水利工作的重大决策部署，满怀信心扎实推进“十二五”水利改革发展目标的新形势下召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是，回顾总结局党委第一次党代会以来的工作，明确今后一个时期全市水利系统党的建设的奋斗目标和工作任务，选举产生市水利局第二届党的委员会和纪律检查委员会，团结和带领全市水利系统各级党组织、广大党员和干部职工，振奋精神，开拓进取，为完成“十二五”水利各项任务而努力奋斗。
现在，我代表中共建阳市水利局第一届委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、第一次党代会以来工作的回顾
市水利局第一届党委会于2008年9月经第一次党代会选举产生，至今已经三年。三年来，局党委在市委、市直机关党工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和中央、省、南平市一号文件精神，1 全面落实科学发展观，牢牢把握水利工作大局，发挥了政治核心和战斗堡垒作用，进一步密切了党群、干群关系，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力，广大党员在完成市委、市直机关党工委及局党委提出的各项工作任务中发挥了先锋模范作用，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强，取得了显著的成效。
（一）突出责任落实，党委管党力度得到加强
三年来，局党委按照“党要管党”的要求，进一步增强管党意识，落实管党责任，突出抓好“三个落实”：
1、落实党建工作责任制。进一步完善了党委和各级党组织党建工作责任制，明确党委书记、党总支书记和支部书记是党建工作第一责任人，必须带头履行管党责任。完善了党建工作制度，每年制订下发党建工作意见，每年数次召开党委专题会议，定期召开党建工作会议或支部书记联席会议，部署各阶段党建工作。
2、落实党建工作责任状。党委将党建工作纳入全局目标管理工作中，每年年初，召开党建工作会议，与党总支、党支部签订党建工作目标管理责任状，并制定考核细则，半年对照检查，年底认真进行考核评比。
3、落实党建工作联系制度。建立了党委成员党建工作联系制度，并根据领导变动，及时调整责任分工，党委成员充分履行工作职责，将党建工作作为自己的份内工作，与分管工作同等重视、同等对待。三年来，党委成员坚持把党建工作渗透到分管工作中，经常定期不定期地深入到各级党组织检查、指导和调研党建工作。
（二）强化理论武装，党员干部的思想政治素质进一步提高
1、深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和省、市委的统一部署和要求，局党委从2009年3月开始到8月份结束，深入开展了学习实践科学发展观活动。全市水利系统共有7个党支部、85名在职党员和14名离退休党员参加了学习实践活动。水利系统各级党组织都能紧密结合本系统、本单位实际，紧紧围绕“科学发展、四求先行”实践主题，以“建设民生水利，服务建阳跃升”为实践载体，认真制定学习实践活动计划，周密部署，科学安排，精心实施，按时保质地完成了“三个阶段、六个重点环节”的各项工作任务，找准了制约建阳水利科学发展的突出问题，明确了“增强防汛防旱能力、提高水政水资源管理水平、服务农村水利建设、加强党的建设”四个努力方向，形成了推进建阳水利科学发展的新思路，得到了市委学习实践活动指导检查组的充分肯定，群众满意度测评，满意率达100%。
2、认真开展争先创优活动。按照市委、市政府的部署要求，在局党委系统扎实开展争先创优活动，以“优质高效建设民生水利，创先争优服务建阳跨越”为活动主题，以“认真开展党员服务承诺”为活动载体，要求全体党员干部职工立足本岗位，围绕活动主题，在“五个方面”创先争优：一是抓住主攻点，在加快科学发展、转变发展方式中创先争优。二是投身主战场，在修复水毁水利工程中创先争优。三是打好攻坚战，在建设民生水利中创先争优。四是把握主方向，在改进作风、忠诚履职中创先争优。五是增强主动性，在服务群众、改善民生中创先争优。积极引导 3 党员干部和职工踊跃投身水利建设管理和改革稳定发展的工作实践，充分调动他们做好水利工作和服务经济社会发展的积极性、创造性。市发电公司党组织在企业党员中开展“为企业技术进步创先进，为企业效益提升争先锋”、“三争，四比”、“爱岗敬业、争创佳绩”等活动。将创先争优活动与日常工作、技改项目相结合，通过这些活动，带动周围职工群众做好各项工作，在企业中形成“奉献在岗位、服务为社会”的积极工作氛围，以良好的思想基础和组织保障确保企业实现安全稳定效益目标任务。
3、扎实推进学习型党组织建设。深入开展创建“学习型党组织、学习型机关”活动，建立每月一次的党委中心组学习、每月中旬为全局党员干部学习日、每周一为局领导班子学习日制度，努力建设学习型党组织；局党委认真制定党委中心组学习计划，党委成员坚持每月集中学习一次，并结合分管工作实际，撰写学习心得体会文章，把理论学习与调查研究、理清思路、解决实际问题结合起来，提高理论学习的实际效果。局系统各级党组织充分利用学习日、培训班和学习实践科学发展观活动，向党员发放《求是》、《支部生活》、《领导文萃》等学习资料，通过看电教片、上党课、定期组织专题学习、召开研讨会和学习心得交流会等方式，认真组织党员干部深入学习党的十七大精神、中央一号文件及党的创新理论，及时传达贯彻市委、市政府有关会议和文件精神。同时，局党委和各级党组织每年还分期分批选送技术人员参加上级部门举办的各种专业知识培训班学习；并结合工作和部门特点每年从高中级职称人员中挑选技术水平高且知识丰富的业务骨干对全系统专业技术人员进行继续教育培训，推广 4 水利水电新知识、新工艺。通过一系列教育、培训活动，使党员干部的思想政治素质和业务素质得到了有效提高。
4、认真做好新时期党员干部思想工作。坚持党内谈心制度和党员向组织汇报思想制度，局系统各级党组织定期分析党员的思想状况，有针对性地做好党员干部职工的思想教育工作。开展庆祝建党88、89、90周年和庆祝新中国成立60、61、62周年活动，深入开展爱国主义教育、革命传统教育和理想信念教育，充分发挥思想政治工作在推进党建工作中的优势和作用，最大程度地调动党员干部保增长、保民生、保稳定、促发展的积极性和创新精神。在迎庆建党、建国活动期间，局系统各单位举办了登山、羽毛球、乒乓球、中国象棋赛等文体活动和唱响红色经典歌曲活动；组织新老党员赴武夷山赤石、书坊太阳山等地参观革命历史遗址，举行新党员入党宣誓仪式，老党员重温入党誓词活动，举办了全局性的“水利之春”文艺晚会，制作“十一五”水利成果宣传展版，组织参加省、市演讲比赛和全省水利职工书画摄影作品展览，局党委征集的书画作品“红梅赞”被选送省水利厅参展，市水利局机关职工钱东铃荣获南平市水利系统演讲比赛第二名，并代表南平市水利局参加全省水利系统演讲比赛，取得优异成绩。不仅丰富了水利行业广大职工的精神文化生活，而且提振了建阳水利全体党员干部职工做好水利工作的信心和决心。
（三）创新工作机制，党组织的战斗力、凝聚力明显增强 局党委始终把各级党组织领导班子建设和党员队伍建设摆在突出位臵，夯实党的组织基础，激活党的组织细胞，努力增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
1、加强领导班子建设。努力发挥局党委班子的整体功能和作用，使领导班子成为一个心齐气顺、同心协力的战斗团体。在各级党组织领导班子建设上，打破身份、年龄界线，坚持群众公认、注重实绩与讲究公平的原则，使一批年轻同志走上了基层领导岗位和局中层干部岗位，促进了干部年轻化、知识化、专业化，使各级党组织领导班子结构得到优化，班子整体功能得到增强，单位面貌也有了较大改观。
2、加强基层党组织建设。局党政一把手带头抓机关党的工作，积极主动参加机关党的活动，认真落实党建工作责任制，把党建工作与分管股室的业务工作同部署、同检查、同落实，做到党建和业务工作两不误。多年来，局党委还坚持对系统各级党组织领导班子民主生活会的督促检查，充分发挥党组织在企业发展中的政治优势，发挥党员队伍的先锋模范作用。局党委按照市委、市直机关党工委的部署，指导完成了发电公司党总支和机关、水文站等7个党支部的成立及换届选举工作；组织新任党支部书记和组织委员参加党务工作培训；深入开展创建“五好”党支部活动，突出抓好老干部支部党建工作，全面完成了系统党组织党员的信息整理工作，全局系统党建工作水平不断提升，党组织的战斗力和凝聚力得到增强。
3、抓好党员队伍建设。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格规范和完善发展党员工作程序，认真落实党员发展“六项制度”，充分发扬党内民主，严把“入口”关，确保新党员发展质量。做到入党积极分子培训率达100％，入党材料送审合格率达100％，三年内共发展党员10名。同时 6 认真抓好入党积极分子队伍建设，建立了一支数量充裕、结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。切实抓好党员的教育管理，系统各级党组织坚持落实党员目标管理责任制，与每位党员签定目标承诺书，切实加强对党员个体目标管理的督查与考核。针对在职党员、离退休党员的特点，积极实践创新，推行“ 建立考核奖惩，强化在职党员目标管理”、“开展关爱行动，做好离退休党员服务管理”的党员管理模式，使党员管理工作逐步走向规范化、制度化。工作中，局党委还十分注重加强对发电公司企业党组织的检查和指导，不断完善工作机制，保证了企业党组织活动的正常开展。
（四）着眼源头防治，党风廉政建设全面加强
1、认真履行职责，党风廉政建设责任制得到全面落实。三年来，局党委高度重视党风廉政建设，把党风廉政建设列入重要议事日程，纳入工作总体规划，坚持与党建工作一起布臵、一起落实、一起检查、一起考核。每年年初局党委都对党风廉政建设和反腐败工作责任领导和责任单位进行分解，并与机关各股室、分管领导、系统各单位、各级党组织层层签订党风廉政建设责任状，落实系统各单位党风廉政责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。
2、加强廉政教育，系统党员干部拒腐防变能力得到增强。局党委坚持把党风廉政教育摆在重要位臵，对党员干部进行经常性的思想政治教育和党风廉政教育，不断提高党员干部思想素质，增强拒腐防变能力。三年来，局党委扎实开展了以下教育活动。一是加强党纪政纪教育。认真组织党员干部学习党章、“两 7 个条例”、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建阳市贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的工作方案》和《领导干部廉洁自律文件汇编》等党内规章以及其他法律法规，制定下发《建阳市水利系统贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体2008-2012年工作规划〉的工作方案》，增强党员干部党纪国法观念。二是加强廉政文化教育。积极开展“廉政文化进机关”活动，在机关走廊、过道张贴廉政警句，营造浓厚的廉政文化氛围；组织了学理论读廉文、腐败成本大家谈等活动，使廉政文化深入人心，起到潜移默化作用。三是开展了正反典型教育。通过宣传学习任长霞、牛玉儒、张云泉以及身边优秀党员事迹，教育引导党员干部廉洁自律、勤政为民；通过党政“一把手”上廉政党课，请市纪委、市检察院预防犯罪科领导作专题报告，组织观看《大要案聚焦》等反腐倡廉警示片等方式，帮助党员干部算清政治账、经济账、亲情账，促使党员干部增强法治和道德约束力，做到警钟长鸣。
3、狠抓关键环节，各项廉政建设制度得到较好落实。一是抓好领导干部廉洁自律工作。系统各级干部严格遵守“四大纪律”、“八项要求”，严格执行“五项禁令”。局领导班子成员以身作则，严格执行《建阳市水利行业“八不准”》规定和重大事项报告制度。二是认真贯彻落实民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善了党委和各级党组织内部议事规则和决策机制。局党政班子集体作出承诺，凡是诸如人事任免、工程招标、项目申报、班子成员分工、水利经费安排以及实际工作中存在的较复杂的或有争议性的问 8 题等重大事项，从不一个人讲了算，实行“一言堂”，而是集体研究决定。如农村水利工程建设、水毁工程修复等重大水利建设项目均实行公开招投标个人决不私自插手，从源头上筑牢反腐防线。三是加强对重点项目、重点部位、重点人员的廉政监督。在重点项目方面，全面实行工程合同和廉政合同同签制度，三年共签署《廉政合同》6份；在重点部位方面，如针对水政执法部门，专门确定一位副局长分管，同时党委、纪检部门也加大了对水政、河道采砂等审批事项的监督力度。在重点人员方面，工程建设期间，及时召开工程管理人员座谈会，学习廉政建设有关规定，进行廉政谈话，强化工程管理人员的廉政意识，并采取“与工程施工方管理人员进行交流沟通、公布廉政举报电话”、局纪检人员主动介入、加强对工程建设全过程监督等方式，了解工程建设和管理情况，及时解决苗头性问题，真正从源头上杜绝腐败问题的产生。四是建立外部监督机制。充分发挥社会各界的监督作用,每年从市人大、市财政、服务对象等各个层面聘请廉政监督员，对各职能部门特别是窗口部门进行监督、检查。五是切实加强财务监督工作。认真执行各项财经法律、法规和管理制度，收支两条线、政府采购、“票款分离”、预算外资金管理、财政集中支付等制度得到较好执行。强化了对水利专项资金使用的检查，通过财务监督、管理，规范了水利专项资金的使用，促进了廉政建设。六是认真做好信访工作。认真落实信访工作责任制度，实行领导接待制度。三年来认真处理群众来信、来访20多件次，做到来信来访有登记、有批办、有结果，通过信访的认真办理，化解了矛盾，维护了社会稳定和单位工作正常开展，对少数违规违 9 纪现象也起到了震慑作用。三年来，系统有1名违纪党员受到司法处理。局党委因势利导，举案说法，剖析总结，针对问题举一反三，加强教育，完善制度，强化监督，实现关口前移，防微杜渐。
（五）深化创建活动，提高水利行业凝聚力和向心力
1、加强离退休老同志工作。一是适时召开局机关工作情况通报会，及时向离退休老同志传达重要文件和上级精神；二是召开老同志座谈会，坚持组织离退休老同志听形势报告，组织参观水利工程，感受现代化建设新成就，参加党组民主生活征求意见会，干部考核等重要会议和政治活动；三是经常走访、看望，进一步加强对生病住院和行动不便离退休老同志的走访慰问；四是局党政领导不定期征求离退休老同志对水利和老干部工作的意见和建议，及时予以反馈，较好地落实了离退休老同志的政治待遇。
2、加强对群团组织的领导。坚持以党建带工建、带团建、带妇建，认真做好群团组织工作，配全配强配优工会、共青团、妇女干部，充分发挥他们联系群众的桥梁纽带作用，努力形成党政工团齐心协力干水利的生动局面。
3、抓好道德素质工程。宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，学习实践社会主义荣辱观，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，进一步营造爱岗敬业、奋发向上的良好氛围。
4、开展“牵手联创”送温暖工程。按照市委、市政府关于开展“牵手联创”活动的要求，局党委认真组织推进，组织党员与下派村回龙马岚村党员开展共建活动，签订了《城乡互动，结 10 对帮扶，三级联创活动协议书》，局领导还亲自带领党员干部到马岚村现场办公，研究落实农村饮水工程、农田水利、村级办公场所等项目，深入困难党员家中走访慰问，帮助分析贫困原因，谋求脱贫途径，制订帮扶措施。三年来，局系统共落实下派村帮扶项目10多个，累计提供帮扶资金88万元。积极开展“捐款献爱心”活动，努力为受灾群众排忧解难，在抗击“2010.6.20”特大洪灾募捐活动中，广大党员干部踊跃捐款1.3万余元；尤其值得一提的是局机关老党员、离休干部黄文斌同志在抗击2010年“6.20”特大洪灾募捐活动、庆祝建党90周年活动中，先后两次捐款6000元，充分体现了水利人的高尚情怀。
（六）以党建促发展，水利各项工作成效显著
三年来，经过系统各级党组织和广大党员干部的共同努力，系统党建工作取得了明显成效，有力推动了我市水利各项工作的顺利开展。
一是防汛抗旱工作取得胜利。三年来，全市立足于防大汛、抗大灾，认真做好防汛抗旱组织、预案、工程、物资、队伍等五项准备。组织开展汛前安全大检查，及时修订各类防洪预案，完善了城区及行政村防洪预案；抓好防汛预警系统与信息化建设，持续完善13个乡镇、街道的应急视频会商指挥系统，实现我市视频会商指挥系统的全覆盖，真正做到了视频会议到乡镇；落实了抗洪抢险队伍和防汛物质，加强了防汛会商和雨、水预测预报，确保了防汛工作科学有序；认真落实各项抗旱措施，确保农业增产增收。由于各项防汛抗旱措施落实到位，在市委、市政府的正确领导下，我市成功防御了影响或袭击我市的多次台风和水、旱 11 灾害，特别是2010年6月13日至20日，我市普降大到暴雨,全市平均降雨量301mm，6月19日至20日，城区水位猛涨7.52米，最高水位达到135.44米，超警戒水位5.44米，比98年“6〃22”洪灾高9厘米，达到百年一遇，全市13个乡镇（街道）全面受灾，市区三分之二地带进水，灾情发生后，水利系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，充分发挥职能作用，科学调度、滞洪错峰、抢险救灾、化解众多险情，取得了防御暴雨洪灾的决定性胜利，灾害损失被降至最低程度，确保了各类水利工程安全度汛，保障了全市30多万人民群众的生命财产安全。
二是农村水利建设快速发展。三年来，全市累计完成水利投资近3亿元，市水利部门共向上争取水利资金1.78亿元，是“十一五”期间争取水利资金的1.36倍。完成病险水库除险加固12座；建成村级供水工程162处，解决了8.132万农村人口的饮水困难问题；扎实推进小型农田水利重点县、龙吉中型灌区等重点项目建设，完成小型水源工程更新改造156座，渠道改造296条，衬砌长度243公里，建成高效节水灌溉工程1250亩；全市已建电站达到114座，装机总容量118035kw，年发电能力接近4亿千瓦时，年产值超亿元；水土保持和生态环境治理力度进一步加大，综合治理水土流失面积53.14平方公里；农村水利基础设施建设得到加强，防灾减灾能力进一步提升。尤其是今年以来重点水利工程建设更是高潮迭起，实施了建溪三期防洪工程、农村饮水安全工程、水库除险加固工程、小型农田水利重点县建设项目、建溪泵站更新改造等5项重点工程，总投资近1亿元，成为多年来水利建设任务最重的一年。
三是依法治水全面加强。认真开展“3.22世界水日”、“中国水周”等水法律法规宣传活动，不断提高全民依法治水、依法防洪意识。扎实抓好水资源规划保护、水政监测、河道采砂管理，实行最严格水资源管理制度，加大水资源保护管理力度，强化了计划用水和节约用水工作。三年来，全市共发放取水许可证119本，累计办理采砂许可证127本；扎实开展规范整顿河道采砂许可秩序专项执法行动，在全市实行河道砂石开采权公开招投标，全面制止禁采区违法采砂行为，全市共强制拆除违法采砂设备8处，取缔无证采砂点27处，查处水事违法违规事件45起，调解水事纠纷60起；依法征收各项水利规费676.2万元，其中：河道采砂管理费83.3万元，水资源费397.6万元，水土保持补偿费30万元，堤防管理费165.3万元。
四是水利投入机制初步建立。针对“两工”用量减少，水利建设资金缺口大的实际，积极探索适合我市实际的水利建设资金筹措办法，初步建立了“上级补一点”、“市、乡出一点”、“一事一议筹一点”、“ 村级挤一点”、“社会捐一点”、“牵手联动帮一点”等“六个一点”的水利建设投入机制。同时，根据《福建省财政厅 福建省水利厅关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金具体事项的通知》（闽财综【2011】70号）和《中共建阳市委、建阳市政府关于贯彻落实<加快水利改革发展的决定>的实施意见》【潭委（2011）10号】等文件精神，建立水利投入稳定增长机制，实行从土地出让收益中提取10%用于水利建设的项目前期和建后管护，耕地占用税新增收入全部用于农业，重点投入水利基础设施建设。
五是水利建设管理水平稳步提升。经过逐年完善，已经形成了以建前、建中、建后“三项管理”为主要内容的水利建设管理体系，逐步完善了“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的水利工程质量管理体制，通过完善各项规章制度，水利基本建设程序、水利建筑市场以及建设主体的行为更加规范，全市水利建设项目基本实行了项目法人责任制，招标率达到100%。同时，水利工程建设管理理念发生了新的变化，一些防洪工程、病险水库除险加固工程把工程内在质量与外观形象有机地结合起来，展现了全新的水利工程面貌。
六是企业规模和效益同步增长。三年来，发电公司经济实力得到了长足的发展，新增装机500千瓦，年增加发电量200万千瓦时，总装机容量达到3.27万千瓦，三年累计实现发电40651万千瓦时，实现产值近亿元，完成上缴税费793万元，上缴财政收入720万元，为支持建阳经济社会发展作出了突出贡献。
同志们，近几年是我市建国以来水利发展最好的时期之一，水利管理不断加强，水利改革不断推进，水利地位不断提高，水利党建充满活力，各项工作得到了各级领导的充分肯定，先后获得省水利厅冬春水利建设先进县，南平市水利局2009冬春水利建设三等奖、2009-2010冬春水利建设二等奖，市人大2007-2008、2009-2010办理代表建议先进单位等荣誉；市发电公司连续三年被南平地税、国税授予“纳税信用A级企业”，被认定为南平市守合同重信用企业，并获得市级“文明单位”称号，其所辖西门电站获得“省、地级工人先锋号”荣誉称号。去年我局党委被市委授予党建工作先进单位，市水利局机关 14 一支部、发电公司机关支部分别被市委评为先进基层党组织，有6人被建阳市委评为“优秀共产党员”，1人被南平市委评为“优秀共产党员”，1人被评为“2007-2010省水利系统先进工作者”。在防抗2010“6.20“特大洪灾表彰中，有1人被省委、省政府评为防抗特大暴雨洪水抢险救灾先进个人，市防汛抗旱指挥部办公室被南平市委、市政府评为防抗特大暴雨洪水抢险救灾先进集体。此外在水资源管理、依法行政、工程管理等一些单项工作上也多次获得上级表彰，还涌现出一批先进个人。以上这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导；得益于上级主管部门的大力支持；得益于市直有关部门的具体指导；得益于系统各级党组织、党务工作者的无私奉献；也得益于广大党员干部的辛勤工作和共同努力，更也得益于离退休老同志的悉心关怀。在此，请允许我代表局党委，向长期关心支持水利党建工作的各级领导，向市水利系统各级党组织、党务工作者、离退休老同志和广大共产党员致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！
成绩来之不易，经验弥足珍贵。总结回顾过去三年来的党建工作，我们得出的经验是：
——只有解放思想、更新观念、与时俱进，各项工作才会有新局面。观念决定思路，思路决定出路。一个系统在思想观念上决不能落后于时代，领导干部和广大职工观念更新的程度，决定改革的深度和发展的速度。实现水利事业的发展，必须以观念创新为先导，推进系统改革、创新向纵深发展。
——只有围绕中心工作抓党建，党建工作才会充满生机与活力。系统党组织的各项工作，只有紧紧围绕市委、市政府的中 15 心工作和水利改革发展的大局去开展，用改革的精神来研究和解决党建工作中遇到的新情况、新问题，服从服务于发展这个第一要务，推进党建工作的创新，党组织才能永葆生机与活力。
——只有把领导班子建设好，事业发展才会有希望。领导班子是三个文明建设的核心，建设好领导班子，造就一支高素质的干部队伍，是搞好各项工作的关键。在各种困难和考验面前，只要领导班子协调一致，并得到广大职工的拥护和信任，事业的发展就有了可靠的保证。
——只有坚持以人为本，调动一切积极因素，改革发展才会有动力。干部职工是水利改革发展的实践者，也是物质财富、精神财富的创造者。只有充分做好人的工作，坚持以教育人、引导人、鼓舞人、塑造人为目标，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，才能实现全面、协调、可持续发展。
同志们，市水利局第一届党委会成立以来，虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，但与时代的发展，与上级党组织的要求，与广大党员的期望，与水利改革发展的目标，还存在着一些差距和不足的问题。主要是：一是党建工作创新不够，习惯于老思想、老方法；二是活动能力不够强，党支部自主活动能力不足，活动形式较为单调；三是有的党员服务观念不够强、创新观念薄弱、工作务实不够，先锋模范作用发挥不够充分等。所有这些问题都需要我们高度重视，并采取有效措施，切实加以解决。
二、今后一个时期的党建工作任务
今后一个时期对我们水利事业来讲暨是重要的战略机遇期，更是事关建阳水利事业改革发展最为关键的时期。能不能一如既 16 往地按照市委、市政府的安排部署，完成“十二五”既定的水利目标任务，实现为建阳的科学发展、跨越发展提供放心水、平安水、高效水、生态水的发展目标，关键就是要进一步调动和激发广大水利干部职工实施兴水战略的积极性和创造性。这就给我们水利系统党建工作提出了新的更高的要求。今后一个时期全市水利系统党建工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和中央一号文件精神，落实科学发展观，按照围绕中心、服务大局的根本要求，深入开展创先争优活动，加强党风廉政建设，以建设坚强的领导班子和一流的干部队伍为目标，以改革创新精神提高水利系统党建工作科学化水平，为实现“十二五”建阳水利跨越式发展提供强大的思想保证、组织保证和精神动力。
根据这一思路，今后几年，要具体做好以下几个方面的工作：
1、贯彻落实中央一号文件，推动我市水利跨越发展。认真贯彻落实中央一号文件、确保“十二五”时期我市水利发展目标任务顺利完成，是当前和今后一个时期我市水利系统党的工作必须紧紧围绕的中心和全力服务的大局。系统各级党组织要牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，把广大党员的思想和认识统一到中央及省、市委的决策部署上来。要紧密围绕水利重点工程建设项目和实行最严格的水资源管理等中心任务，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以优质党建来服务我市水利科学发展。
2、深化创先争优活动，夯实基层党组织基础。紧紧抓住水利迎来历史性战略机遇和大发展的春天等有力契机，坚持不懈地 17 夯实基层党组织基础，有计划有节奏地推进创先争优活动。一要营造良好氛围。充分运用“建阳水利信息网”、《水利简报》和新闻媒体等平台，集中宣传报道创先争优活动中涌现出的先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。二要提升创建实效。认真组织开展创建“五好”党支部活动，深化党建“三级联创”活动，提高党的建设整体水平。三要促进有效履职。落实“党建带三建”要求，着力提升创建水平，形成以党内带党外、党员带群众，共同创先争优的生动局面。
3、推进学习型党组织建设，着力提高学习实效。系统各党组织要把学习型党组织建设摆在更加突出的位臵，切实抓紧抓好。要以学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党章、中央《条例》和一号文件为重点，有针对性、分类别举办各类培训班、研讨班，提高党员干部理论水平。同时，加大水利技术培训力度，对系统职工特别是基层水利工作人员进行专业知识培训，不断增强各级水利干部职工的专业能力，为促进我市水利跨越发展提供人才保障。
4、加强党组织建设，提高党建科学化水平。一要深化党务公开工作。认真落实党务公开制度，最大限度满足党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权。推进党内民主、党务公开，加强党务工作的透明度，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。逐步推广电子党务，不断加强党务信息库的建设，充分利用互联网实行党务公开，进一步提高党建工作效率。二要加强党务干部队伍建设。加强党组织书记队伍建设，落实“一岗双责”制度。健全党内关怀、帮扶和激励机制，充分调动党务干 18 部的积极性、主动性和创造性。关心党务干部的成长进步，积极促进党务干部的调整、交流、培养和使用。
5、加强作风建设，树立良好形象。突出“勤”、“快”、“廉”、“优”，进一步加强作风建设，全面营造重效能、抓落实、比服务的良好风气。一要加强思想作风建设。广泛开展解放思想大讨论，发动党员干部为跨越发展献计献策。加强群众观点和群众立场教育，引导机关党员干部提高群众工作能力，更好转变思想工作作风，联系和服务群众。二要加大治庸治懒力度。要引导广大党员干部立足本职、积极作为，在治理“庸、懒、散、混”中发挥更大作用，进一步提高广大党员干部的落实力、执行力，努力营造雷厉风行抓落实、尽心尽责干事业的良好氛围。三要加大效能督查力度。认真落实机关效能各项制度，持续深化民主评议行风政风工作，逐步建立和完善作风建设评议、整改和巩固成果的工作体系。
6、推进反腐倡廉建设，促进廉洁从政。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，突出抓好水利系统惩治和预防腐败体系建设，充分发挥党组织的职能作用。一要加强反腐倡廉教育。要认真学习贯彻中纪委有关会议精神，积极开展以反腐倡廉为主题的党性党风党纪教育，进一步把学习、宣传、贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》引向深入。二要推进廉政文化建设。加强系统廉政文化建设，在深化“廉政文化进机关、进企业”活动的同时，积极组织开展“读廉书、观廉片、写廉文、唱廉歌、听廉课、上廉网”等活动。三要推进和完善水利惩防体系建设。坚持以贯彻落实中央一号文件为重点，切实加强对中央重大决策 19 部署执行情况的监督检查，加强和改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理，确保工程安全、资金安全和人员安全。
7、深化创建活动，构建和谐水利。一要扎实推进思想道德建设。进一步加强社会主义核心价值体系宣传教育，通过舆论引导、典型示范等方式，推动水利系统形成知荣辱、讲正气、重诚信、促和谐的良好氛围。要深化文明创建活动，以争创文明行业为目标，积极引导系统各相关单位做好市级文明单位申报和参评工作。二要促进行业和谐稳定。健全完善扶贫帮困机制，做好慰问困难党员工作。扎实做好离退休老同志工作，积极开展“平安机关”创建活动，做好矛盾纠纷调处排查工作，切实维护安定稳定。
同志们，发展催人向上，形势振奋人心。当前，全市水利系统党建发展的工作思路已经明确，任务也已经确定。让我们在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，奋发努力，全面开创新时期我市水利系统党建工作新局面，为实施新时期治水方略、实现建阳“十二五”水利发展目标作出新的更大贡献！
第四篇：凝心聚力谋发展 砥砺前行赋华章
凝心聚力谋发展 砥砺前行赋华章
——2017年特殊教育工作总结及2018年工作要点
石狮市教育局 2017年12月
石狮市自2016年以高分通过省级特殊教育标准化学校评估验收为契机，积极总结反思第一期特殊教育提升计划实施成果与存在的差距，潜心谋划探索石狮市特殊教育可持续发展之路，制定石狮市第二期特殊教育提升计划，以期进一步提升石狮市特殊教育质量。
一、全市特殊教育基本概况
石狮市辖内有7个乡镇，共有各级各类学校?所，其中特殊教育学校、随园就读资源教室与随班就读资源教室各1所，依托仁爱学校，成立了随班就读指导中心与送教上门指导中心。
石狮市仁爱学校于2011年开办，现有7个班级，在校生76人，教职工28人（其中在编教师13人），主要招收智障、自闭、多重残疾的儿童。另设有随班就读共有30所学校，随班就读资源教室设在宽仁实验小学，随园就读资源教室设在灵秀镇第二中心幼儿园。继续开展“送教上门”工作，为15位无法到校进行义务教育重度残疾儿童进行每周3节课的教学。全市共有在校残疾学生212人，入学率达98%。
二、领导重视，措施得当，特殊教育迈出重要步伐。
1、领导重视。市委、政府始终高度重视特殊教育工作，将特殊教育作为基础教育的重要组成部分，纳入基础教育发展的总体规划，纳入学校行政管理和教学、教研的行列，做到了与基础教育所有工作一样，统一规划、统一部署、统一实施、统一督导。市教育局多次强调“特教特办”、“特教要优先照顾”的位置，联合多部门协同推进特殊教育工作的开展。教育局一名副局长分管全市特殊教育工作，初教股为特殊教育管理机构，各中小学校由教务主任兼管在校残疾儿童随班就读工作事项，送教上门服务对象由所在辖区内的小学教务主任监管送教、由仁爱学校教师进行专业指导工作。
2、措施得当。教育局工作人员经常深入学校检查督促特教工作的开展落实情况，并把检查结果作为各学校评估考核的依据之一。同时还组织全市中小学认真学习和贯彻《义务教育法》、《残疾人保障法》、《特殊教育条例》等法规条例，市民政局、残联等利用助残日广泛进行宣传，让人人平等的观念深入人心，让广大干部群众认识到特殊教育是基础教育的重要组成部分，是构建和谐社会不可缺少的方面。一个全社会都来关心、支持、重视特殊教育的局面初步形成。
三、跟踪管理，分级负责，创新特殊教育办学模式。
1、特教体系。特教学校成立后，我市特殊教育工作形成了以特教学校办学为骨干、以随班就读为主体、以送教上门为辅的发展格局。我局组织各学校对全市残疾儿童进行调查、摸底、统计，对全市随班就读学生进行登记注册，建立起残疾儿童个人档案资料，对残疾儿童妥善安置入学，将送教上门学生学籍统归石狮市仁爱学校管理。对随班就读的残疾儿童进行跟踪，保证他们的生活学习的正常状况，保证特殊教育工作的顺利开展。
2、随班就读。为提高残疾儿童任教教师的教育教学能力与水平，注意发挥仁爱学校的专业示范引领作用，我们利用与基地学校临近的有利地理位置，定期组织残疾儿童随班就读学校教师、军训带队教师到仁爱学校，由仁爱学校骨干教师为他们进行特殊教育教学的指导引领；并组织仁爱学校骨干教师到随班就读学校做具体指导，这样可以较快的提高残疾儿童在读教师的教育教学水平，使他们能够为每一个残疾儿童实施个别教育，使每一个残疾儿童都能够接受适合其身心特点的特殊教育。我们要求教师在课堂教学中充分体现因材施教的原则，在教案中要设计指导残疾儿童的内容和方法；作业批阅记录和活动记载中有残疾儿童的表现记录；建立残疾儿童成长记录袋及时了解其成长轨迹。坚决转变随读生“随班混读”、“跟班不读”的弊端。
3、送教上门。根据特教专业教师人员不足、送教对象分布广泛的特点，我市送教上门工作至2015年起实施“普特结合送教”的方案，即由送教对象所在服务区就近的中小学负责送教，仁爱学校骨干教师负责业务指导。我局期初召开送教上门会议确定送教上门师生人选，布置期初工作任务，期末召开送教上门总结会议，交流成果经验并表彰优秀送教教师。几年下来，送教上门的成果显著，验证了“普特结合送教”之路的可行性。
四、因人施教，多元评价，探索深化特教育人理念。
1、教育目标。在开展特殊教育工作中，我们坚持“生存生活指导、身体心理康复、文化技能教育”并重的原则，从培养学生“残而不废，残而自立，残而有为”的特殊教育理念和目标出发。努力实施因人制宜、多元评价、个别教育、潜能开发、缺陷补偿的教学手段，使学生健康循序的发展。
2、探索深化。要求学校建立健全各项规章制度，定齐定足教材，开足课时，按课程标准进行教学，注重缺陷补偿与潜能开发相结合，开展多元化评价研究，因地制宜开展融合教育。
（1）注重学校环境管理。校内净化、绿化、美化，各种布置体现规范性、教育性、示范性；每一块墙壁会说话，每一块绿地有教育；体现了较高的文化品位，符合特殊学生的身心特点，让学生在潜移默化中收到了熏陶。
（2）紧抓日常教育常规。定期不定期下校指导检查学校的教育常规，督促教师备好课、上好课，落实好“一人一案”，通过“校本教研”、“行政进课堂”、“集体备课”等活动，强化日常教育常规，激发教师深入教研、发现问题及时解决，确保学校教育有序进行。
（3）深入开展课题研究。仁爱学校开展了石狮市级课题《智障学生青春期行为问题的干预》、泉州市级课题《新课程标准下培智学生的多元化评价探索》，结合新课标理念展开多维度的研究，泉州市级课题将于明年完成结题。
（4）教学研究。仁爱学校通过“青蓝工程”进行新老教师结对，通过老教师的带领，新教师的成长飞速。同时分学科与全校教研相结合，既关注学科独特性又能将学科研究相结合。在课题的引领下，每周教研有计划、有步骤地开展，成为提升教师科研能力的一大助力。在国家课程和地方课程实施下，通过选择、整合、补编等方式，对教材进一步加工创造，结合残障学生特点和需求，学生进行重组班级，每周两节的潜能课，设立感统、心理团辅、篮球、个训等课，注意学生潜能开发和功能补偿，编写了校本教材《绘画与手工》。
（5）文体促发展。注重培养学生的文体特长，提出“文体促发展、劳技挖潜能”的工作思路，积极为学生搭建展示平台，每年开展校内传统“四节”——“体育节、劳技节、文艺节、生活节”，有效地促进残障学生的康复与潜能开发，提高他们生存和生活能力，为他们今后融入社会并服务于社会奠定基础。
（6）家校联合教育。社会、学校、家庭教育相结合也是我们一贯坚持的原则，邀请家长进校园担任学校义工，根据学生家长的特长，安排家长入课堂当助教或主教，在调动家长积极性的同时也让家长在家庭康复教育方面受益。学校定期和学生家长通报孩子的成长状况，探讨教育孩子的方法，从全方位强化了残疾儿童“独立自信”的能力。
五、强化培训，专业指导，大力加强特殊教育师资队伍建设。
1、师德建设。我局重视教师的师德建设，把师德建设摆在教师培养的首位。我市通过组织有关师德的法律法规学习、观看身边感人视频等方式陶冶教师情怀，至2015年起，每年从全市范围内评选出“十大师德之星”，并组成师德演讲团到各校进行巡回师德演讲，将身边的优秀感人事迹播撒到各校，进而激励教师积极向上，其中仁爱学校就连续两届获得石狮市“十大师德之星”称号，打造了一支德才兼备的特教教师队伍。
2、教师培训。我局十分注重特教教师的专业成长，尽可能提升特教队伍的专业化水平。组织特教教师参加普校教研活动，同时也让普小教师走入特教学校进行学习，取长补短。通过省培、新课标学习、心理健康培训、省骨干教师培训等各级各类外出培训，培训共达66人次。培训人数之多、范围之广、天数之多，使特教教师在专业上迅速得到成长、成才。仅在2017年我市特教教师在泉州市特殊教育优秀微课评选获二等奖、在泉州市教育系统特殊教育教师教育教学岗位练兵总决赛获二等奖，在泉州市特殊教育学校自闭症教育专业教师优质课评选获特等奖，在省特殊教育自闭症教学研讨活动优质课评选获三等奖，在泉州市特殊教育学校智障教育专业教师优质课评选获一等奖。3篇论文在省特殊教育学校智障类南片区学校教研活动论文汇编，4篇论文在省特殊教育自闭症教育教学研讨会优秀论文汇编。
3、信息技术网络学习及应用。科技在发展，社会在进步。传统的教学手段日益不能满足学生的需求，我市组织全体特殊教育教师通过远程网络学习信息技术应用，全员高分通过培训，使特教教师能熟练使用现代化信息技术，将其服务于教育教学之中。如在信息技术课上师生使用 ipad进行学习等。
六、安全第一，特教优先，健全特殊教育保障机制
1、校园安全管理。注重校园安全管理，牢固“安全第一”办学思想，在硬件上，安装108个摄像头、红外线报警装备、一键报警、消防探测报警系统与出入门禁等；软件上，成立安全领导小组，实行24小时巡查制度、严格出入登记，同时利用IED、晨会、早操、班队、广播、放学前5分钟、网站、讲座等多种形式向学生及家长进行安全教育宣传，让安全教育深入人心。
2、完善设备设施。我市投入特殊教育基础设施建设和改善学校的办学设备。对仁爱学校投入600多万资金进行整体修缮，建有250米塑胶运动场、两个篮球场与景观道路、设有感统室、体育康复训练室等26个专用教室，实现班班多媒体，使特教学校的办学条件得以提升。
3、设立奖教助学。通过多方筹措资金下，制定了奖教助学方案，并向特教师生倾斜。2017年3名教师获得石狮市蔡友玉教育基金奖项，1名学生获石狮市陈著远教育基金奖项，多名学生获得不同程度的贫困补助金。
4、加大补助力度。我市在生均公用经费上从2017年9200元的基础上按每年15%的递增率下拨，每年将残疾人就业保障金的1%用于特教学校开展劳动技能、职业教育，国家彩票公益金用于特殊教育学校，保障教师继续教育经费。并对特殊学生实施“三免两补”的政策，学生伙食补助生均增300元/每学年，交通费每人每年700元（10个月），给起始年级学生补助床上用品。落实并完善特殊教育津贴等工资倾斜政策，提高特殊教育教师待遇。将特教岗位补助津贴提高到岗位工资和薪级工资之和的30%，奖励性绩效工资水平按全市中小学平均奖励性绩效工资水平的1.2倍拨给。对送教上门教师提供必要的劳务和交通补助。
七、存在问题情况
1、师资队伍缺编。我市特教教师在编13人，在校生加送教对象共91人，按1:3核编数，专任教师配备不足。仁爱学校承担随班就读、送教上门指导中心工作，今后需要增加相关工作的编制数，以促进我市特殊教育工作的顺利开展。
2、教师整体专业水平不足。我市特殊教师与先进地区的教师对比，在专业水平上还存在一定的差距，特别是康复类专职教师缺乏。而随班就读、随园就读无专职特殊教育教师，兼职教师特殊教育专业性不足。送教教师人员存在着流动性大，送教教师专业水平参差不齐。
3、教学场地不能满足需要。随着办学规模扩大，特殊教育学校日益不能满足教育教学的需要，急切需要新建仁爱学校周转房。
八、2018年的工作思路
1、提升教师专业素质。有计划的采取择优挑选、专业学校招聘等形式，充实好特殊教师队伍。通过定期培训、学习、参观考察等形式，利用课题研究、专题讲座、评课提高等教科研活动，进一步提高特教教师的专业素养和业务水平，打造一支高素质的特殊教育教师队伍，让残疾儿童进得来、留得住、学得好。
2、推动随班（园）就读工作。组织普特教师集中教研、讲座、演讲等形式，推动普特交流互动，让特殊教育育人理念深入普小教师心里，同时通过特教教师的专业指导，提升普小教师对随班就读学生的教育教学水平。
3、加强送教上门指导。逐步增加送教上门服务时间，加强对送教上门任教教师的专业指导，加强送教经费保障，使送教上门服务工作更显成效。
4、加大宣传力度。通过抓特殊儿童的教育这一契机，进一步加大对《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》的宣传落实力度，形成一个人人关心残疾人的良好氛围。
5、提高特殊教育教师待遇。对在职特殊教育教师按照合格、良好、优秀分别给予每人每月不高于200、250、300元的奖励（每年按10个月计算）；对送教上门教师按照合格、良好、优秀分别给予每人每月不高于200、250、300元的奖励（每年按10个月计算）。
第五篇：凝心聚力 谱写运政新篇章
凝心聚力 谱写运政新篇章 ——记荣县交通运输管理所党支部
荣县交通运输管理所 蒋玉霞
有这样一个党支部，它没有豪华的办公大楼，没有优越的办公环境，相反它的办公场所平凡、简朴，有些地方甚至简陋。仅仅三十多名党员员工却分散到四、五个工作地点。但是，正是这样一个党支部，在全市运管行业中脱颖而出，取得了一个又一个骄人的成绩。在支部的正确领导下，全所上下团结一致，奋进有为。安全生产连续三年被市主管部门考核为一等奖、客运集团化经营成为全省成功的典范、货运市场培育和管理全市领先…… 一年共收到锦旗5面、感谢信32封。这个党支部就是荣县交通运输管理所党支部。
我常常在想缘何一个平凡的小小的党支部能取得这么不平凡的成绩呢？6个月以前，我作为一名新兵走向这个团队，带着诸多的疑问与好奇。融入这个团队，慢慢发现：这是一个团结、友爱，充满关怀的团队；这是一个不断学习、勇于创新的团队；这更是一个恪尽职责、激情奉献的团队。
俗话说：万物生长靠太阳，大海航行靠舵手。作为基层党组织，荣县交通运输管理所党支部有着非同一般的凝聚力、向心力和创新力，它给荣县每一个运政人照亮征程，时 时给这个前进的团队导航。党支部严格按照‚五好四强‛的要求，坚持抓班子，发挥核心作用；抓骨干，发挥中坚作用；抓队伍建设，发挥整体优势；抓业务工作，切实履行道路运政管理职责；抓支部建设，发挥先锋模范作用；全所职工人人争做创新的先锋、人人争做守纪的表率、人人争做团结的模范、人人争做务实的标兵；所党支部带领全体荣县运管人时时处处为鲜艳的党旗添光彩。
由于家庭背景、学识程度的不同，每个人的工作能力、工作热情也不同，怎样调动每个工作人员的积极性、主动性，是一个不可避免的问题。经过多年的摸索实践，所党支部形成了一套可行有效的党员学习方法。学习形式以集中学习和提供相关资料学习相结合为主，采取集中学习、相互交流、互帮互教的办法不断提高工作人员的思想水平和业务素质。全年共组织集中学习15次，编印学习资料十二期，10万余字。学习的内容包括：马克思主义中国化的两大理论成果----毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系、党和政府重要会议精神以及中共中央领导人重要讲话、国际国内形势、重大时事、交通行业最新知识技能和要求、十二五规划等。所支部以活动为载体促进学习取得实效：开展‚争创学习型党组织、争当学习型党员‛活动，积极营造乐学、勤学、善学、比学、用学的良好氛围；开展创建‚五好四强‛基层党组织活动为载体的‚创先争优‛活 动等知识教育培训工作，提高了班子队伍的素质；开展创建‚向我看齐、争当优秀共产党员‛活动载体的‚七心七戒‛细化共产党员创先争优标准和‚五带五争‛活动；在党员干部职工队伍中开展 ‚严格执法、文明执法、争当执法标兵‛为载体的‚创先争优‛活动的八个‘比一比、看一看’活动，这些活动的开展使广大党员干部职工坚定理想信念，扎实推进社会主义核心价值体系建设，进一步提高了道路运输行业文明程度。通过各种形式想学习活动的开展，所支部打造出一支来之能战、战之能胜的运管队伍。在我们的辖区内，一起起违章营运行为被制止、被纠正；一列列非法营运被打击；一件件投诉案件被落实、被查处；一个个先进典型脱颖而出。
如果说荣县的运管事业是一棵正在渐渐长大的树，那么广大的运输企业和道路运输经营业户就是这棵树赖以生存的沃土。没有群众的支持，任何事业都不可能走远。所党支部审时度势，及时结合‚建设服务型党组织‛的要求，转变工作思路，从大处着眼，从小处入手，千方百计为群众提供更多更好的服务。一年来，所党支部主要做了以下一些服务工作：一是全力做好省运会期间道路运输市场秩序的维护和运力组织保障工作，我们的微笑服务，让所有参赛的教练员、运动员宾至如归的感觉，我们的工作成绩，得到了市县领导和组委会的高度肯定和表彰。二是组织全体党员干部职工积极参与投入到城乡环境综合整治中，全年共出动1365人次，清扫卫生责任区域垃圾34吨，清除牛皮癣广告578份，粉刷涂料3000平方米；规范道路沿线维修业户43户。三是我所支部安排6名运政执法人员参加县组织对望佳收费站值班值勤2个月，安排6名运政执法人员参加县组织到程家桥加油站维护正常加油秩序值班值勤从11月11日至今。四是选派1名执法人员参加荣州路社区全国第六次人口普查18天，参加荣州路社区关心下一代工作委员会帮助留守儿童开收活动5次。五是为东佳镇学校学生开行周末、周一‚学生接送专用车‛。六是积极开展爱心捐赠活动。所支部和行政在资金十分困难的情况下协调款物折计95541.2元，用于帮扶长山镇初级中学教育迎省评、帮扶贫困党员、慰问老弱病残及妇女儿童。
热情的付出收到了感恩的回报。所行政和支部全年共收到锦旗5面。其中东佳镇学校送来名为‚开行周末客车、排解师生之忧、支持东佳教育、共建和谐之路、‛的锦旗、荣县出租汽车经营业主送来锦旗‚职为公、责为民‛，荣县合法客运人力三轮车经营业主送来‚警民携手、共筑和皆‛和‚打击非法营运效果显著、保护合法经营尽心尽力‛两面锦旗，因恶性暴力事件受伤被我所党员杨勇等救助的家属送来‚弘扬正气、见义勇为‛锦旗。
多少个阴霾的日子，运政人用灿烂的微笑服务旅客，多少烈日炎炎的日子，运政人挥汗如雨规范占道维修，多少个 寒风凛冽的早晨，运政人顶住压力打击非法营运，多少个夜幕降临，运政大厅的灯光依然闪亮……。运政人用心铸成一把无形的伞，为从事运输经营的业户遮风挡雨，为人民群众的出行遮风挡雨，风雨中我们笑容依旧、热情依旧、服务依旧。
但是任何一项工作都不会是一帆风顺的，运政工作人流量大、业务繁忙，利益矛盾突出，运政人常常会被责难被谩骂甚至被殴打。但我们的工作人员努力的克制着自己，始终保持冷静的状态，将所有的委屈、所有的怨气、所有的泪水都化成为对业户耐心细致的服务和对职业的忠诚。
‚雄关漫道真如铁，而今迈步从头越‛。十二五开局之年，所支部将立足教育抓党建，提高党员干部的综合素质，立足创新抓党建，倡导全所党员干部作用发挥积极表率作用，立足深化抓党建，增强干群载体凝聚力。荣县运管工作将以人为本，强基固本树形象，以实为基，谱写运管新篇章！
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