上海市建设工程竣工备案实施细则

第一篇：上海市建设工程竣工备案实施细则

上海市建设工程竣工备案实施细则 沪建建管（2001）第003号

二○○一年一月八日

第一条根据《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等法规、规章，结合本市实际情况，制定本实施细则。第二条建设工程竣工验收由建设单位负责组织实施。第三条竣工验收应符合下列条件：

（一）完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工标准；

（二）施工单位在工程完工后，对工程质量进行了全面检查，确认工程质量符合法律、法规和工程建设强制性标准规定，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告；

（三）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位参加签署的更改原设计的资料进行了检查，确认勘察、设计符合国家规范、标准要求，施工单位的工程质量达到设计要求，并提出工程质量检查报告；

（四）对于委托监理的工程项目，监理单位在施工单位自评合格，勘察、设计单位认可的基础上，对竣工工程质量进行了检查并核定合格质量等级，提出工程质量评估报告；

（五）有完整的工程项目建设全过程竣工档案资料；

（六）建设单位已按合同约定支付工程款，有工程款支付证明；

（七）施工单位和建设单位签署了工程质量保修书；

（八）规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行了检查，并出具认可文件；

（九）有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（十）建设行政主管部门及其委托的建设工程质量监督机构等有关部门要求整改的质量问题全部整改完毕。

第四条竣工验收应符合下列程序：

（一）工程完工，建设单位收到施工单位的工程质量竣工报告，勘察、设计单位的工程质量检查报告，监理单位的工程质量评估报报告，对符合验收要求的工程，应组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组、制定验收方案；

（二）建设单位应在工程竣工验收7日前，向建设工程质量监督机构申领《建设工程竣工验收备案表》（见附表1）和《建设工程竣工验收报告》，并同时将竣工验收时间、地点及验收组名单书面通知建设工程质量监督机构；

（三）建设工程质量监督机构应审查该工程竣工验收十项条件和资料是否符合要求，符合要求的发给建设单位《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》，不符合要求的，通知建设单位整改，并重新确定竣工验收时间。第五条建设单位应按下列要求组织竣工验收：

（一）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；

（二）验收组人员审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；

（三）实地查验工程质量；

（四）对工程勘察、设计、施工、监理单位各管理环节和工程实物质量等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见；

（五）参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法。待意见一致后，重新组织工程竣工验收，当不能协商解决时，由建设行政主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构裁决。第六条工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况、报建日期、建设单位执行基本建设程序情况、对工程勘察、设计、施工、监埋等方面的评价。工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式、验收小组人员签署的工程竣工验收意见等内容。工程竣工验收报告，还应附有下列文件：

（一）施工许可证；

（二）施工图设计文件审查意见；

（三）施工单位提交的工程质量竣工报告，勘察、设计单位提供的工程质量核查报告，监理单位提供的工程质量评估报告；

（四）施工单位签署的工程质量保修书；

（五）规划行政主管部门认可文件；

（六）公安消防、环保等主管部门认可文件；

（七）建设工程竣工质量验收和使用功能试验资料；

（八）商品住宅的还应有建设单位签署的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

第七条建设工程质量监督机构对建设单位组织的竣工验收实施监督重点，主要有下列内容：

（一）工程竣工标准是否符合规定；

（二）工程竣工验收的组织形式，验收程序、执行标准、验收内容是否正确；

（三）工程实物质量情况及质量保证资料有无重大缺陷；

（四）竣工验收人员签字及验收文件是否齐全，工程建设参与各方主要质量责任人签字手续是否齐全，质量终身责任制档案是否建立。对符合竣工验收标准的工程，建设工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案部门提交单位工程的质量监督报告。第八条工程质量监督报告应包括下列内容：

（一）工程概况；

（二）工程报监，开工前的质量监督情况；

（三）施工过程中重点监督部位及各次巡回抽查质量情况；

（四）地基、基础、主体结构安全、质量检验抽查情况；

（五）工程建设参与各方执行国家标准、质量行为及质量责任制履行情况；

（六）工程竣工技术质量资料抽查意见；

（七）工程质量情况及施工中出质量问题整改情况；

（八）对工程遗留质量缺陷的监督意见；

（九）工程竣工验收监督意见；

（十）监督单位、签发人、签发时间、监督人员。工程质量监督报告应由质量监督工程师签发。

第九条建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内，依照《房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的规定，向竣工备案部门备案。建设单位办理工程竣工验收备案时，应当提交下列文件：

（一）竣工验收报告；

（二）竣工验收报告附属文件；

（三）法律、法规、规章、规定必须提交的其他文件。第十条备案部门收到建设单位报送的竣工验收备案文件和建设工程质量监督部门签发的“工程质量监督报告”后，验证文件齐全，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

工程竣工验收备案表一式二份，一份由建设单位保存，一份在备案部门存档。第十一条违反竣工验收备案制度的下列行为，按《建设工程质量管理条例》和《房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》实施处罚。

（一）备案部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，通知停止使用，重新组织竣工验收。建设单位在重新组织竣工验收前，继续擅自使用的；

（二）建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的；

（三）建设单位违反国家法律、法规、规章、规定，采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的。

第十二条建设工程质量监督机构受理工程在保修期范围内的质量投诉，对质量问题的责任单位可以返修整改。

第十三条竣工备案应符合下列范围：

（一）本市行政区域内土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程：

（二）抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低屋住宅工程、家庭装潢、不适用本办法：

（三）军用房屋建筑工程竣工验收备案、按照中央军事委员会的有关规定执行。第十四条本办法由上海市建筑业管理办公室负责解释。

第二篇：上海市建设工程竣工验收备案办理

上海市建设工程竣工验收备案办理

一、建设工程竣工验收备案需具备的条件

1、工程竣工验收已合格，并完成工程竣工验收报告；

2、工程质量监督机构已出具工程工程质量监督报告；

3、已办理工程监理合同登记核销及施工合同（总包、专业分包和劳务分包合同）备案核销手续；

4、散装水泥专项资金等已结算。

二、建设工程竣工验收备案的基本方法

本市建设工程竣工备案采用计算机网上申报与书面材料受理相结合的方式进行。

（一）计算机网上申报

建设单位具备工程竣工验收备案条件时，凭《上海市建设工程项目卡》上的报建编号和卡号（报

建限额以下的项目进行设计合同登记后取得《上海市建设工程项目概况表》,取得报建编号和卡号。），通过上海建筑建材业网站（）进行项目竣工验收备案申报。网上申报软件系统将进行数据比对，比对通过后，建设单位可以打印《建设工程竣工验收备案申请表》和《建设工程竣工验收备案工程明细表》，完成建设工程竣工验收备案网上申报。

保密项目携带相应资料直接到上海市建筑建材业受理服务中心窗口进行备案,无需网上申报。

（二）书面材料提交

1、项目IC卡、2、建设工程竣工验收备案申请表原件（一份）

3、建设工程竣工验收报告原件（一份）

4、规划部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件（原件复核）

注：浦东新区规划局出具的为结构封顶监督检查意见书，其余为上海市建设工程竣工规划验收

合格证

5、公安消防部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件（原件复核）

6、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件（原件复核）

注：如提供试生产验收意见，则另附提供正式验收文件的承诺书

7、城建档案部门出具的认可文件复印件（原件复核）

8、建设项目防雷工程验收意见书复印件（原件复核）

9、上海市散装水泥专项资金结算申请表原件（一份，已结算）

10、上海市建设工程墙体材料使用情况核定表

11、上海市民用建筑节能审查备案登记表原件

12、工程款支付证明原件

13、涉外工程安保验收认可文件

14、有电梯的工程应提供：电梯分部工程质量验收证明书原件

15、有民防的工程应提供：民防建设工程竣工验收备案证明书原件

（三）竣工验收备案受理

建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。建设单位材料准备完毕后，到原报监部门竣工备案。

受理人员核对材料是否齐全、有效及相关表格数据是否正确，核对无误后，当场打印“建设工程竣工验收备案证书”。

附表：《建设工程竣工验收备案申请表》（网上填报生成）

《建设工程竣工验收备案工程明细表》（网上填报生成）

受理部门：上海市建筑建材业受理服务中心

受理地点：地址：小木桥路683号

受理部门：上海市建筑建材业受理服务中心，地址和咨询电话见“上海市建筑建材业办事部门一览表”。

受理时间：周一至周五，上午9：00至11：30（11:15停止领号）；周一至周四，下午1：30至5：00（4:45停止领号）

第三篇：上海市建设工程竣工验收备案办理程序

上海市建设工程竣工验收备案办理程序

为做好本市建筑建材业管理信息化建设，简化办事流程，规范办事程序，制定上海市建设工程竣工验收备案办理程序。

一、建设工程竣工验收备案需具备的条件

1、工程竣工验收已合格，并完成工程竣工验收报告；

2、工程质量监督机构已出具工程工程质量监督报告；

3、已办理工程监理合同登记核销及施工合同（总包、专业分包和劳务分包合同）备案核销手续；

4、散装水泥专项资金等已结算。

二、建设工程竣工验收备案的基本方法

本市建设工程竣工备案采用计算机网上申报与书面材料受理相结合的方式进行。

（一）计算机网上申报

建设单位具备工程竣工验收备案条件时，凭《上海市建设工程项目卡》上的报建编号和卡号（报建限额以下的项目进行设计合同登记后取得《上海市建设工程项目概况表》,取得报建编号和卡号。），通过上海建筑建材业网站（www.xiexiebang.com）进行项目竣工验收备案申报。网上申报软件系统将进行数据比对，比对通过后，建设单位可以打印《建设工程竣工验收备案申请表》和《建设工程竣工验收备案工程明细表》，完成建设工程竣工验收备案网上申报。

保密项目携带相应资料直接到上海市建筑建材业受理服务中心窗口进行备案,无需网上申报。

（二）书面材料提交

1、项目IC卡、2、建设工程竣工验收备案申请表原件（一份）

3、建设工程竣工验收报告原件（一份）

4、规划部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件（原件复核）注：浦东新区规划局出具的为结构封顶监督检查意见书，其余为上海市建设工程竣工规划验收合格证

5、公安消防部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件（原件复核）

6、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件（原件复核）注：如提供试生产验收意见，则另附提供正式验收文件的承诺书

7、城建档案部门出具的认可文件复印件（原件复核）

8、建设项目防雷工程验收意见书复印件（原件复核）

9、上海市散装水泥专项资金结算申请表原件（一份，已结算）

10、上海市建设工程墙体材料使用情况核定表

11、上海市民用建筑节能审查备案登记表原件

12、工程款支付证明原件

13、涉外工程安保验收认可文件

14、有电梯的工程应提供：电梯分部工程质量验收证明书原件

15、有民防的工程应提供：民防建设工程竣工验收备案证明书原件

（三）竣工验收备案受理

建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。建设单位材料准备完毕后，到原报监部门竣工备案。

受理人员核对材料是否齐全、有效及相关表格数据是否正确，核对无误后，当场打印“建设工程竣工验收备案证书”。

附表:

《建设工程竣工验收备案申请表》（网上填报生成）《建设工程竣工验收备案工程明细表》（网上填报生成）

建设工程竣工验收备案

（发稿时间：2005-08-29 阅读次数：1382）

一、竣工备案申办对象和范围 对象：各类建设工程的建设单位

范围：经竣工验收合格的本区范围内的新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程。

二、备案时应提交的资料：

必备资料：

1、建设工程竣工验收备案申请表原件

2、建设工程竣工验收报告原件

3、规划部门出具的认可文件或者准许使用文件原件

4、公安消防部门出具的认可文件或者准许使用文件原件

5、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件原件

6、城建档案部门出具的认可文件原件

附加资料：

1、上海市防雷中心出具的建设项目防雷工程验收意见书原件

2、上海市散装水泥专项资金结算申请表（一份，已结算）

3、涉外工程的安保验收认可文件

4、有关质监费结算的资料*

三、办事依据

《建设工程质量管理条例》《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》

四、收费标准及依据： 不收费

五：办事程序

建设单位在完成竣工验收 建设单位提交资料 填写《申请表》 审查、颁发《竣工备案证明》

六、办理时限：

1、资料不齐全或不符合要求自收到之日当日退回资料，根据“建设工程竣工验收备案资料回复单”要求及时补齐后重新办理；

2、资料齐全符合规定的自受理之日起5个工作日办理完毕并通知建设单位领取备案证书。

七、承办部门、办公地址、联系电话：

时间：每周一 至 周五 上午8：30—11：00，下午1：30—4：00 地点：奉贤区南桥镇城乡路333号 建管大厦307室 联系电话：67185736 注：也可通过上海市建设网（www.xiexiebang.com）或上海市建设工程安全质量监督网（www.xiexiebang.com）上填写相关表式，进行网上备案申请。

八、监督渠道：

竣工备案当事人对受理部门及工作人员的违法行为，或其他违纪违法行为，可向区建筑企业管理所办公室投诉、举报。投诉电话：67185788。

第四篇：上海市建设工程竣工验收备案办理程序

为做好本市建筑建材业管理信息化建设，简化办事流程，规范办事程序，制定上海市建设工程竣工验收备案办理程序。

一、建设工程竣工验收备案需具备的条件

1、工程竣工验收已合格，并完成工程竣工验收报告；

2、工程质量监督机构已出具工程工程质量监督报告；

3、已办理工程监理合同登记核销及施工合同（总包、专业分包和劳务分包合同）备案核销手续；

4、散装水泥专项资金等已结算。

二、建设工程竣工验收备案的基本方法

本市建设工程竣工备案采用计算机网上申报与书面材料受理相结合的方式进行。

（一）计算机网上申报

建设单位具备工程竣工验收备案条件时，凭《上海市建设工程项目卡》上的报建编号和卡号（报建限额以下的项目进行设计合同登记后取得《上海市建设工程项目概况表》,取得报建编号和卡号。），通过上海建筑建材业网站（）进行项目竣工验收备案申报。网上申报软件系统将进行数据比对，比对通过后，建设单位可以打印《建设工程竣工验收备案申请表》和《建设工程竣工验收备案工程明细表》，完成建设工程竣工验收备案网上申报。

保密项目携带相应资料直接到上海市建筑建材业受理服务中心窗口进行备案,无需网上申报。

（二）书面材料提交

1、项目IC卡、2、建设工程竣工验收备案申请表原件（一份）

3、建设工程竣工验收报告原件（一份）

4、规划部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件（原件复核）

注：浦东新区规划局出具的为结构封顶监督检查意见书，其余为上海市建设工程竣工规划验收合格证

5、公安消防部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件（原件复核）

6、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件（原件复核）

注：如提供试生产验收意见，则另附提供正式验收文件的承诺书

7、城建档案部门出具的认可文件复印件（原件复核）

8、建设项目防雷工程验收意见书复印件（原件复核）

9、上海市散装水泥专项资金结算申请表原件（一份，已结算）

10、上海市建设工程墙体材料使用情况核定表

11、上海市民用建筑节能审查备案登记表原件

12、工程款支付证明原件

13、涉外工程安保验收认可文件

14、有电梯的工程应提供：电梯分部工程质量验收证明书原件

15、有民防的工程应提供：民防建设工程竣工验收备案证明书原件

（三）竣工验收备案受理

建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。建设单位材料准备完毕后，到原报监部门竣工备案。

受理人员核对材料是否齐全、有效及相关表格数据是否正确，核对无误后，当场打印“建设工程竣工验收备案证书”。

附表：《建设工程竣工验收备案申请表》（网上填报生成）

《建设工程竣工验收备案工程明细表》（网上填报生成）

第五篇：建设工程竣工验收备案

本文网址：http:///webccc/Html/ShowZwblNews.aspx?PageID=9

1建设工程竣工验收备案来 源： 重庆市城乡建设委员会 时 间：2008-6-24 10:29:57

一、设置依据

《建设工程质量管理条例》、《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》（市政府令第190号）、《重庆市建设工程验收环节并联审批试行办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等。

二、办理事项

主办事项：建设工程竣工验收备案登记

协办事项：建设工程规划验收

建设工程消防验收

建设工程环保验收或环保预验收

三、承办部门

主办部门：市建委

协办部门：市规划局

市公安局消防局

市环保局

四、受理范围

在本市行政区域内由市建设行政主管部门颁发施工许可证的建设工程。

五、提交材料

申请人提交申请材料，应按部门分类成套提供。

（一）建设行政主管部门所需材料

1、《建设工程竣工验收备案申请书》1份（原件）；

2、《建设工程竣工验收意见书》1份（原件）；

3、《施工图设计文件审查报告》1份（复印件）；

4、《建设工程档案验收意见书》1份（复印件）；

5、施工单位出具的《工程竣工报告书》1份（原件）；

6、监理单位出具的《工程质量评价报告》1份（原件）；

7、勘察单位出具的《勘察文件质量检查报告》1份（原件）；

8、设计单位出具的《设计文件质量检查报告》1份（原件）；

9、施工单位出具的《工程质量保修书》1份（复印件）；

10、施工单位提供的建设单位已按合同支付工程款的证明1份（原件）；

11、《重庆市民用建筑节能工程竣工验收备案表》1份（原件）

12、经房地产开发行政主管部门核定的《重庆市房地产开发建设项目手册》1份（原件）；

13、商品房工程应提供《新建商品房使用说明书和质量保证书》1份（复印件）；

14、市政基础设施工程还应提供有关质量检测和功能性试验资料1份（复印件）。

（二）城市规划部门所需材料

1、建设工程规划竣工验收合格证申请表(并联验收项目)1份（原件）；

2、建设工程竣工图（其中建筑工程只提交建筑竣工平、立、剖面图及竣工总平面图）2份（原件）；

3、具有相应资质的测绘单位编制的房屋竣工测量报告（含电子文档）2份（原件）；

4、具有相应资质的测绘单位测量绘制的1：500建设工程竣工实测地形图（附验线回单、含电子文档）1份(原件)；

5、市政管线工程提交经市测绘产品质量监督站验收合格的管线竣工图和测绘资料（含电子文档）2份（原件）。

（三）公安消防部门所需材料

1、《建筑工程消防验收申请表》1份（原件）；

2、初步设计消防审核意见书 2份(复印件)；

3、施工图设计消防审核意见书 2份(复印件)；

4、《重庆市建筑工程施工图审查合格报告》1份(复印件)；

5、建筑工程消防安全质量验收报告表（附《建设工程竣工验收消防质量合格承诺书》、《建设工程施工图消防设计质量合格承诺书》、《建设工程消防施工质量合格承诺书》、《建设工程消防质量监理合格承诺书》）1份（原件）；

6、《消防产品选用清单》，并提供产品合格证明 1份（原件）；

7、建设行政主管部门颁发的施工许可证1份（复印件）；

8、消防工程施工企业资质等级证书1份（复印件）；

9、经消防部门审核同意的施工图或经中介审图公司审查同意的施工图（总平面图、标准层及非标准层平面图、立面图、剖面图、消火栓及喷淋系统图、火灾自动报警系统图、防排烟系统图）1份（原件）。

注：（1）第3条限2006年1月1日前已通过消防部门审核的施工图消防设计的建设项目。

（2）第4条限2006年1月1日后经中介审图公司审查通过的施工图消防设计的建设项目。

（3）第8条应注明“此件与原件核对无误”，并加盖施工单位公章。

（四）环保部门所需材料

1、环保预验收（试生产）：

（1）重庆市建设项目环保预验收（试生产）申请表3份（原件）。

2、环保验收：

（1）建设项目竣工环境保护验收申请表（根据建设项目的具体情况分为4种形式）5份（原件）；

①建设项目竣工环境保护验收和污染物排放申请表（适用于以污染物排放为主的建设项目）；

②建设项目竣工环境保护验收申请登记卡（适用于以生态影响为主、填写环境影响登记表的建设项目）；

③建设项目竣工环境保护验收申请表（适用于以生态影响为主、编制环境影响报告表的建设项目）；

④建设项目竣工环境保护验收申请报告（适用于以生态影响为主、编制环境影响报告书的建设项目）。

（2）有资质的监测机构或环评机构编制的建设项目竣工环境保护验收监测报告或验收调查报告2份（原件）（填写竣工环境保护验收申请登记卡的建设项目，申请人不提供此项申请

材料）。

六、办理程序及办理时限

1、建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内，向主办部门政务办理中心提交申请工程竣工验收备案登记材料及专项验收材料。

2、主办部门收到申请人提交的材料后向申请人出具申请材料接收凭证，并在5个工作日会同协办部门完成申请材料的审查。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主办部门向申请人出具补正材料通知书，一次告知申请人需要补正的全部内容；申请材料齐全和符合法定形式的，主办部门向申请人出具受理通知书。

3、协办部门自接到受理书面凭证之日起10个工作日内将专项验收意见回复主办部门。

4、主办部门自受理之日起20个工作日内作出建设工程竣工验收备案登记决定，决定备案登记的，作出备案登记决定，核发《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》；决定不予备案登记的，作出不予备案登记决定，并说明理由。主办部门因特殊情况未能在20个工作日内完成审批的，经批准，可以延长5个工作日。

5、办理主办事项依法需要进行听证、检验、检测、鉴定、专家评审、中介机构评估等事项的，所需时间不计算在20个工作日内。

七、网上下载表格

1、备案申请书：重庆建设工程信息网：http://

2、规划验收表格：

4、环保验收表格：

申报窗口：重庆市城乡建设政务服务中心4号窗口

窗口联系电话：63672120

承办机构：重庆市建设工程竣工验收备管理办公室

【重庆市城乡建设委员会公众信息网】

引用或转载本网站内容请明确标注“来源：重庆市城乡建设委员会公众信息网”。