党风廉政建设

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第一篇:党风廉政建设

坚决惩治和有效预防腐败,关心人心向背和党的生死存亡

胡锦涛在讲话中说,在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。

90年来党的发展历程告诉我们,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性,对改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对腐败,认识是清醒的。我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败,反腐倡廉建设不断取得新的明显进展,为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。同时,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治,党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设,坚定不移把反腐败斗争进行到底。

各级领导干部都要牢记,我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督,决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。各级干部都要自重、自省、自警、自励,讲党性、重品 行、作表率,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人政治本色。

反腐倡廉的主要对策

为了方便大家学习,我们现将反腐倡廉的主要对策概括如下:

首先,我们应该通过进一步加强完善反腐防腐机制建设,重点预防和打击贪污贿赂等严重腐败行为。

我们党在历史上经历了从运动反腐、权力反腐到机制反腐的演进提高过程。当前反腐工作的首要任务是进一步加强完善预防和打击贪污贿赂等严重腐败行为的长效机制。建立健全并严格执行财务会计制度、审计制度,对于由于没有严格执行相关制度而出现贪污问题的相关当事人要追究责任;加强对行政审批、政府采购、工程项目建设、金融信贷的规范和监督,注意警惕弄虚作假、勾结串标和非法挂靠等问题;认真落实经营性土地使用权出让制度,健全产权交易、资产评估的规则和监管制度,严肃查处违法违规批地用地行为,规范交易市场,加强对行业的规范化管理监督。(正灵樊政公考名师团队)其次,对于那些不带有贪污贿赂行为的其他腐败现象,我们同样应该高度重视,通过完善和健全机制予以整治和预防。行政垄断、“车轮腐败”、教育乱收费、公款吃喝、“政绩工程”、官僚主义等等未必带有贪污受贿性质的腐败现象,我们同样应该高度重视,通过完善和健全机制予以整治和预防。进一步引进竞争机 制,尽可能打破行政垄断;积极推进公车制度改革,施行货币化交通补贴制度;认真落实《义务教育法》的相关规定,建立健全杜绝教育乱收费的长效机制;积极完善科学细化公务接待的相关规定,严格查处各种名目的铺张浪费现象;建立健全干部人事制度,积极推行和完善公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度,规范领导干部辞职制度和任职回避、交流制度。

再有,积极推行政务公开,健全举报机制,也是我们完善反腐机制作好反腐工作的重要组成部分。(正灵樊政公考名师团队)多数情况下,腐败分子的行径在单位内外总会有一定程度的知情人。我国80%以上的腐败案件是根据举报线索破获的。因此,健全举报机制,是我们完善反腐机制作好反腐工作的重要组成部分。积极拓宽举报渠道,认真做好信访接待工作,严格执行对举报信息的保密制度。对泄漏举报信息和打击、报复举报人的行为进行严厉惩处。对举报有功人员应该像鼓励见义勇为行为那样予以表彰和物质奖励。同时,利用网络平台、政务大厅等手段进一步推行行政务公开,力争做到规则公开、过程公开、结果公开,不给暗箱操作、幕后交易等“权力寻租”以可乘之机。

最后,建立健全反腐倡廉教育的长效机制,使我们树立和巩固好抵御腐败的思想防线。(正灵樊政公考名师团队)反腐倡廉教育,要以各级领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目 标。要坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点,紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位,健全反腐倡廉教育的长效机制,巩固抵御腐败的思想防线。

反腐倡廉相关文件摘要

以上是我们现将反腐倡廉的主要对策概括,下面是相关文件的学习摘要,供大家参考阅读:

我们党始终把党风廉政建设和反腐败工作作为全党一项重大的政治任务来抓,改革开放特别是党的十三届四中全会以来,采取了一系列有力措施,初步探索出一条新的历史条件下有效开展反腐倡廉工作的路子,形成了江泽民反腐倡廉重要思想,积累了宝贵经验,必须在实践中长期坚持和发展。(正灵樊政公考名师团队)━━必须坚持中国共产党的领导,保证反对和防止腐败的正确方向。中国共产党是以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党,是与腐败根本不相容的。只有坚持党的领导,才能确立和坚持正确的反腐败指导思想、基本原则和领导体制,才能有效地反对和防止腐败,维护社会政治稳定,促进经济社会全面发展。

━━必须坚持指导思想上的与时俱进,用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践。深入开展党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,适应形势任务的发展变化,解放思想、实事求是、与时俱进,积极探索党风廉政建设和反腐败工作的规律,不断丰富和发展党的反腐倡廉理论,推动反腐倡廉工作取得新成效。(正灵樊政公考名师团队)━━必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证。发展是解决中国一切问题的关键。党风廉政建设和反腐败工作必须围绕发展,服务大局,研究解决妨碍改革发展稳定的突出问题,优化经济社会发展环境,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

━━必须坚持立党为公、执政为民,切实纠正损害群众利益的不正之风。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和归宿,认真解决损害群众利益的突出问题,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

━━必须坚持深化改革,创新体制机制制度,注重从源头上预防和解决腐败问题。要按照党要管党、从严治党的方针,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。既要严肃党的纪律,坚决查办违纪违法案件,严厉惩处腐败分子;更要注重预防,通过深化改革、创新体制,加强教育、发展民主、健全法制、强化监督,把反腐败寓于各项重要政策和措施之中,用发展的思路和改革的办法防治腐败。━━必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,形成反腐败斗争的整体合力。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,是深入开展反腐败斗争的组织保证。只要坚持反腐败领导体制和工作机制,认真贯彻党风廉政建设责任制,切实抓好各项任务的落实,就能巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面。(正灵樊政公考名师团队)反腐倡廉教育要以领导干部为重点。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,廉洁自律,反对和防止腐化堕落,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。(正灵樊政公考名师团队)要把反腐倡廉理论作为各级党委理论学习中心组学习的重要内容,定期安排专题学习。把反腐倡廉教育纳入党校、行政学院和其他干部培训机构的教学计划,编写教材,保证课时。对新任职领导干部进行廉政培训。党政主要负责 人定期讲廉政党课。中央纪委、中央组织部和中央宣传部要切实抓好对省部级领导干部的反腐倡廉教育工作。反腐倡廉教育要面向全党全社会。要把反腐倡廉教育纳入在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中。注重研究反腐倡廉教育的规律,使教育内容贴近党员干部的思想和工作实际。既善于依靠各级党组织进行灌输教育,又善于引导广大党员干部进行自我教育;既善于运用“三会一课”等传统教育手段,又善于运用信息技术等现代化手段开展教育。加强示范教育,充分发挥先进典型的引导作用。深化警示教育,深刻剖析违纪违法案件发生的原因,分类分层次开展教育。每年集中一段时间开展反腐倡廉主题教育,把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来。把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。(正灵樊政公考名师团队)反腐倡廉教育要面向全社会,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。社区组织要积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动。妇联等人民团体要积极开展多种形式的家庭助廉教育活动。教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。积极引导企业廉洁诚信、依法经营,开展农村廉政文化建设活动,增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。(正灵樊政公考 名师团队)完善反腐倡廉宣传教育工作格局,形成反腐倡廉教育的强大合力。要把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署,完善宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方法。纪检监察、组织人事、宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作。坚持党管媒体的原则,坚持正面宣传为主,掌握反腐倡廉舆论工作的主动权。大力宣传我们党反对腐败的坚定决心、方针政策和取得的重大成果,引导广大干部群众正确看待反腐败斗争的形势。大力宣传各条战线立党为公、执政为民的先进典型,弘扬主旋律。建立健全新闻发布制度,适时通报反腐倡廉工作情况,加强对热点问题的引导。党报党刊、电视台、电台要开设廉政专栏或专题节目。加强反腐倡廉网络宣传教育,开设反腐倡廉网页、专栏,正确引导网上舆论。加强对互联网站反腐倡廉宣传教育的指导和管理。

建立健全反腐倡廉基本制度。完善对权力制约和监督的制度。坚持民主集中制这一党的根本组织制度,健全民主集中制的各项具体制度。建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,逐步推进党务公开。建立党的代表大会代表提案制度。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,建立代表提议的处理和回复机制。扩大在市、县实行党代会常任制的试点。完善重大决策的规则和程序。完善领导干部民主生活会制度,提高民主生活会质量。制定落实党内监督条例的各项配套措施,建立和完善巡视制度。(正灵樊政公考名师团队)

完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度。加快廉政立法进程,研究制定反腐败方面的专门法律。修订和完善刑法、刑事诉讼法等相关法律制度。抓紧制定公务员法。探索制定公务员从政道德方面的法律法规。完善领导干部重大事项报告和收入申报制度。(正灵樊政公考名师团队)完善对违纪违法行为的惩处制度。抓紧制定《中国共产党纪律处分条例》、《国家行政机关公务员行政处分条例》的配套规定和党纪政纪处分的相关制度,制定和完善对损害群众利益行为的责任追究办法。探索和完善辞职、辞退、免职、降职、降薪、任职限制等有关制度规定。完善违纪违法财物没收追缴责令退赔的规定。建立执法合作、司法协助、人员遣返、涉案资金返还等方面的反腐败国际合作机制。

完善反腐败领导体制、工作机制。抓紧制定纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定。制定《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法。改革和完善纪检监察体制和工作机制。(正灵樊政公考名师团队)推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。深化干部人事制度改革。积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程,扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度。规范和全面推行党的地方委员会全体会议无记名投票表决下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选制度。落实和完 善党政领导干部辞职制度和任职回避、交流制度,实行党政领导干部职务任期制度,完善职务和职级相结合的制度。抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。完善党内选举制度,改进候选人提名方式,适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围。进一步完善和规范党和国家机关工作人员工资和津贴、补 贴制度。(正灵樊政公考名师团队)

深化行政审批制度改革,完善规范政府共同行为的有关制度。按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求,进一步清理、取消和规范行政审批事项,加快转变政府职能,推进相关制度建设,完善审批方式,加强后续监管,建立科学合理的行政管理和监控机制。加快行政许可法的配套制度建设。完善行政执法责任制和评议考核制。制定行政效能投诉、行政过错责任追究办法。研究制定行政收费、行政强制和行政程序等方面的法律法规。规范并加强对社团、行业组织和社会中介组织的管理。完善国有资产管理体制和监管方式,健全法律法规和工作制度。推进垄断行业的改革,引入竞争机制,完善监管制度。健全政务公开、厂务公开、村务公开制度,制定规范电子政务的法律法规。

深化财政、金融和投资体制改革。进一步深化收支两条线管理改革,完善转移支付制度,全面推行部门预算、国库集中收付制度,完善预算法律,加快建立财政资金绩效评价体系,形成财政资金规范、安全、有效运行的机制。加快银行、证券、保险业 的改革,建立健全现代金融企业制度、金融监管制度,确保资金运营安全。建立健全金融账户实名制、现金交易限制及反洗钱制度、征信管理制度。建立对大额资金外流有效监控的预警机制和金融信息共享制度。加强投资领域法规制度建设,建立和完善投资监管体系,改进并加强对政府投资的管理。(正灵樊政公考名师团队)

推进司法体制改革。制定和修改有关法律,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制,保障审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。完善诉讼程序,完善人民陪审员制度,严格执行审判公开制度,保障公民、法人和其他组织的合法权益。完善执行工作机制。完善检察机关的法律监督职能,健全检务公开制度。健全司法工作规范和违法司法行为责任追究制度。(正灵樊政公考名师团队)规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。修订城市规划法、建筑法和环境保护法等法律,完善城市规划许可制度和工程建设招标投标制度。严格市场准入退出制度,加快信用体系建设。修订土地管理的相关法律法规,加强土地出让制度建设,严格控制划拨用地和协议出让土地范围,逐步把工业用地纳入招标拍卖挂牌出让的范围。完善产权交易市场功能和各项监管制度,积极探索建立企业国有产权交易信息监测体系,促进市场竞价机制的形成。健全政府采购制度,完善管理职责与执行职责分离的政府采 购管理体制。建立健全对房地产、市政公用等市场的监管制度。

提高制度建设的质量和水平,严格贯彻执行反腐倡廉各项制度。加强党对反腐倡廉法制建设的领导,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,从法律制度上保证反腐败政策措施的贯彻执行。根据经济社会发展和反腐败工作的实际,制定反腐倡廉法规制度建设总体规划和中长期计划。做到制度建设与反腐倡廉决策相统一,制度建设进程与反腐倡廉进程相适应,制度建设与从政道德建设相结合,党内制度建设与国家法制建设相协调。对现行反腐倡廉法规,已经过时的要及时废止,有明显缺陷的要适时修订完善,需要细化的要尽快制定实施细则,需要制定配套制度的要抓紧制定,实现制度建设的与时俱进。必须认真贯彻依法治国基本方略,把反腐倡廉法规制度的贯彻执行作为大事来抓,促使广大干部增强法律意识和法制观念,严格执行各项法规制度。更好地用制度和法律规范权力的运行、约束干部的从政行为。对反腐倡廉法规制度的落实情况要定期督促检查,加强责任追究,做到有法必依、执法必严、违法必究。(正灵樊政公考名师团队)

加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定。认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。加强对党员领导干部民主生活会的指导,督促领导班子成 员认真开展批评与自我批评,针对自身存在的问题和党员、群众提出的意见进行整改,整改情况应在一定范围内公开。检查领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询等制度的执行情况。切实加强巡视工作,健全机构,增强力量,综合运用巡视成果。全面实行纪检监察机关对派驻机构的统一管理,加强对驻在部门领导班子及其成员的经常性监督。逐步加大党委、人大、政府、政协之间的干部交流。对县级以上地方党政领导班子、行政执法机关、司法机关和管理人财物部门的主要负责人,实行定期交流。(正灵樊政公考名师团队)

加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。加强对干部选拔任用工作的监督。着重检查党政领导干部选拔任用工作条例的执行情况,切实加强推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督。推荐干部要充分发扬民主,多数人不拥护的干部不能确定为考察对象。考察干部要全面深入了解德、能、勤、绩、廉的表现情况。任用干部必须如实记录拟任人选的推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况,按规定进行表决。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责任地写出推荐材料并署名。对选人用人失察失误的,要依照有关规定予以追究。(正灵樊政公考名师团队)

加强对财政资金运行的监督。健全公共财政体制,规范财政资金分配行为。监督检查部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理的落实情况。完善预算编制、执行的制衡机制。强化部门内部制约机制,加强财政资金管理,提高财政资金使用效益。

加强对国有资产和金融的监管。健全国有资本投资决策和项目法人约束机制,实行重大投资项目论证制和重大投资决策失误追究制。完善国有企业法人治理结构,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责。加强对资本运营各个环节的监管,防止国有资产流失,维护职工合法权益。建立健全金融机构监管协调机制和内控机制,强化金融监管,有效防止金融领域违纪违法案件的发生。

充分发挥各监督主体的积极作用,提高监督的整体效能。综合运用多种监督形式,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

切实加强党内监督。严格执行党章,全面贯彻党内监督条例和党员权利保障条例。加强党的代表大会对党的委员会和纪律检查委员会、党的委员会对党委常务委员会、纪律检查委员会对党的委员会成员的监督。常委会要向全委会负责、报告工作并接受其监督。党委要加强对党内监督工作的领导,注重对下一级党组织及其领导班子特别是主要负责人进行监督。纪委要协助同级党委组织协调党内监督工作,组织开展对党内监督工作的督促检查,对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。拓宽党员参与党内事务的渠道,切实保障党员的知情权、参与权和监督权。大力发展党内民主,营造党内不同意见平等讨论的环境,为 党内监督创造条件。(正灵樊政公考名师团队)支持和保证人大监督。切实发挥人大及其常委会的依法监督作用。认真听取和审议有关工作报告。加强对行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章的备案审查,维护法制统一。严格审查财政预算和执行、国民经济和社会发展计划。加强对司法工作的监督,防止执法不公、贪赃枉法行为的发生。加强执法检查、监督及人大代表视察工作。

支持和保证政府专门机关监督。强化行政监察职能,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能。强化审计监督,逐步推行效益审计,突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计。依法实行审计公告制度。支持和保证监察、审计机关依法独立开展监督,对拒不执行监督决定的,要依法追究有关机关和责任人员的责任。(正灵樊政公考名师团队)

支持和保证司法监督。审判机关要依法审理行政案件,维护和监督行政机关依法行使行政职权。检察机关要依法加强对公安机关立案侦查活动、法院审判活动和判决生效后执行活动的监督。健全公安、审判、检察机关相互配合和制约的工作机制,加大惩治和预防职务犯罪力度。(正灵樊政公考名师团队)

支持和保证政协的民主监督。切实发挥人民政协通过提出建议和批评,对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员工作的监督作用。充分发挥政协 特邀监督员在反腐倡廉中的作用。各级党委和政府要认真倾听政协、民主党派和无党派人士的批评和建议,自觉接受监督。认真办理政协提案。

切实加强社会监督。依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员批评、建议、控告、检举等权利。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用,扩大群众有序的政治参与,拓宽对施政行为的监督渠道,增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度。设立专用举报电话,提倡实名举报。建立健全受理群众举报违纪违法行为的工作机制,及时处理群众反映的问题。在党的领导下,充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。各级党委和政府应当重视和支持舆论监督,听取意见,改进工作。新闻媒体要坚持党性原则,遵守新闻纪律和职业道德,把握舆论监督的正确导向,注重舆论监督的社会效果。

惩治腐败,必须从严。惩治和预防,是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点,严厉惩处腐败分子。严肃查处违反政治纪律的案件,严肃查处利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件,严肃查处贪污、受贿、行贿、挪用公款等违法案件,严肃查处失职渎职、严重损害国家利益的案件,严肃查处各种以权谋私、严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩 处。对领导干部违反规定收钱送钱和买官卖官、参加赌博以及利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益等不正之风和腐败现象,要采取有效措施认真解决。(正灵樊政公考名师团队)严格依纪依法办案,提高执纪执法水平。坚持法律和纪律面前人人平等,对任何组织和个人的违纪违法行为,都必须依纪依法严肃处理。坚持实事求是,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。坚持惩前毖后、治病救人。坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重。执纪执法机关必须严格按照法定权限使用办案手段和措施,做到严格执法、公正执法、文明执法。正确运用政策和策略,体现宽严相济,区别对待。加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关之间的协调配合,建立跨区域协作办案及追逃、追赃机制,完善相关程序,形成整体合力。综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理、限制从业资格等方式和手段,增强办案的政治、经济和社会效果,切实提高执纪执法水平。(正灵樊政公考名师团队)

重视和发挥查办案件的治本功能。针对案件中暴露出的问题,深入剖析,举一反三,查找体制机制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。各级党委(党组)要把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要政治任务抓紧抓好。要把建立健全惩治和预防腐败体系纳入经济社会发展总体规划,列入党委和政府的重要议事日程,制定贯彻落实《实 施纲要》的意见和办法。完善各级党委反腐败协调制度,定期召开会议,及时通报情况,研究协调重要问题。党委书记负总责,确定一名党委负责同志具体抓。

各级纪委要充分发挥组织协调作用。协助党委抓好建立健全惩治和预防腐败体系主要任务的分解和落实。制定切实可行的实施方案,作出周密部署。各级纪检监察机关对牵头负责的工作要认真组织实施。各地区各部门要按照职能分工,发挥优势,切实抓好各项任务的落实。(正灵樊政公考名师团队)

形成有效的工作机制。建立责任机制,按照权责分明的原则,落实责任分工,明确工作规范。建立督查机制,定期检查,推动工作。建立奖惩机制,实行奖优罚劣。建立测评机制,搞好科学分析,使反腐败工作更有预见性。建立保障机制,在人员、经费等方面给予保证。通过建立健全惩治和预防腐败体系,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,为全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程提供重要保证。

第二篇:党风廉政建设

--------2010党风廉政建设责任书落实情况自查报告

学院党委:

----系党总支4月与学院签订了《2010-----党风廉政建设责任书》。按照“一岗双责”的要求,现将我系党总支贯彻落实《责任书》的自查情况,报告如下:

1、高度重视认真开展自查自检工作

我系党总支站在加强党风廉政建设,加强作风建设,促进学院又快又好发展的高度,充分认识开展党风廉政建设责任书自查工作的重要性,由系党总支书记亲自部署自查工作,带头开展自查自训,确保自查工作实效。

我系党总支认真做好自查工作,注重组织和汇总资料工作,如实填报自查情况。

2、自查的主要内容和方法

〈一〉主要内容

1、我系党总支对照《责任书》中的6个项目30项内容,逐项、逐条进行自查。重点自查了党政齐抓共管的党风廉政建设工作机制,以及落实责任分工、任务分解、责任考核、责任追究等方面的情况。

2、按照中发【2008】9号文件精神,结合我系党总支实际,开展学习教育,制度建设,监督落实等工作情况。

3、加强作风建设情况。重点自查了我系党政班子成员保持廉洁自律,制止奢侈浪费,防止和纠正严重损害教职工利益,解决党员党性、党风、党纪方面存在的突出问题,转变作风抓好科学发展观落实等情况。

4、贯彻执行党和国家党风廉政法规情况。重点自查了贯彻落实《中国共产党党内监督条件﹙试行》,以及廉政从政规定。

〈二〉方法和步骤

一是于2010年12月6日召开系全体党员大会,由党总支书记汇报了领导班子其成员个人履行党风廉政建设尚位职责,落实廉洁自律有关规定的情况;二是在此基础于当日开展了全体党员民主测评;三是各部教职工谈话;四是自查党风廉政建设和反腐败制度,系领导遵守廉规定,履行监督职责等有关方面的情况。

3、责任书的落实情况

〈一〉党总支的落实情况

1、组织领导

按照年初与学院党签订的责任书的要求,制订了以系党总支书记为主要责任的组织领导机构,落实相关工作责任,坚持党员活动支部化,实行年终党员的民主评议制度,不断加强纪检监察干部队伍建设,我系﹙------﹚通过无记名民主选举产生了----为纪检监察员。

2、我系以自学、网络教育、电视及广播新闻等方式开展,廉洁教育,深入开展党性、党风、党纪和廉洁自律教育,在上学期开学之初就组织全系教工利用全系例会认真学习了《责任书》的相关内容和条款,10月份还拨出党员活动经费为23名党员各购赠一本书——苦难辉煌。严格执行禁止领导干部违反规定收送现金、有价证劵、支付凭证和收受干股以及领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国﹙境﹚处定居等规定﹙已填表上交学院﹚,严格执行有关款项的报告制度;严格执行严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、基金﹙修建﹚工程、物资采购等为本人或特定关系人谋取私利的规定。

推进校园廉洁文化进课堂、进教材、进头脑的“三进工作”,开展构建节约型及廉洁文化活动。无违反廉政建设情况发生。

3、判断监督

严格遵守党的政治纪律,确保学院党委、行政各项重大决策部署贯彻落实,加强思想政治建设,切实维护校园安全稳定。如及时配合有关部门,在学院党政的领导下,有效保证了涉日和涉藏问题无一人参观此类问题的相关活动。

通过自查和上级部门的审查,我系无“小金库”。

4、纠风治乱

通过自查和上级部门的校查,我系吴教育乱收费现象,无学术不端正现象,也未发生招生考试规定的不良行为。

5、制度创新

制定了我们“十二〃五”发展规划,继续抓好学院的“意见”及《加强高等学校反腐建设的意见》及其实施意见的贯彻落实。

坚持重大决策、投资项目、人才任免和大额度资金使用等重大问题集体讨论,民主决策,如系党总支下属各党支部书记人员等均由民主选举产生。

认真贯彻落实十七届中纪委五次会议,省纪委八届五次全会等会议精神,制定了宣传工作组,干部学习制度,党的工作制度﹙方案﹚等,提高制度的执行力度。

6、案件查处情况

一年来,我系领导及普通师生员工无违法和违纪案件的发生,无群体性事件发生,也无职务犯罪和其他犯罪现象发展。

(主要系领导的民主测评情况)

12月6日,经过全体党员和部分非党员同志参加会议和民主测评,在测评的八项主要内容中,----------------三位同志的平均分98分以上,单表最低分达92分以上,表达广大党员群众总体上是满意的。主要问题集中表现在认真解决群众反映强烈的突出问题的情况和真正落实2009党风廉政建设突出问题的情况。

总之,在我系领导班子和广大师生员工中无重大事件、经济、政治、刑事等案件的发生,总体上是比较平稳,发展和创新的一年。

-----------------------党总支

二0一0年十二月六日

第三篇:党风廉政建设

中国联通党组„2015‟13号关于印发《中国联通关于落实党风廉政建设主体责任的规定(试行)》和《中国联通关于落实党风廉政建设监督责任的规定(试行)》的通知各省、自治区、直辖市分公司,总部各部门,各子公司:为认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,深入推进中国联通党风廉政建设和反腐败工作,现将《中国联通关于落实党风廉政建设主体责任的规定(试行)》和《中国联通关于落实党风廉政建设监督责任的规定(试行)》印发给你们,请组织各级党组织和纪检监察机构以及各级管理人员认真学习,掌握规定,结合实际抓好贯彻落实。对于执行中遇到的情况和问题,请及时报告集团公-1-中国联通关于落实党风廉政建设主体责任的规定(试行)第一章总 则第一条为认真落实中国联通各级党组织领导班子在党风廉政建设方面的主体责任,深入推进中国联通党风廉政建设和反腐败工作,根据党内相关法规和上级机关、主管部门规定,结合中国联通实际,制定本规定。第二条本规定所称中国联通各级党组织领导班子,包括中国联通集团公司党组、中国联通系统各级党委领导班子以及党组织为总支和支部建制的各级各类领导班子(以下简称党委)。不是党委班子成员但担负领导职责的其他人员,参照执行本规定。第三条本规定所称主体责任,是指根据党风廉政建设责任制规定,各级党组织领导班子必须履行党风廉政建设领导者、执行者、推动者的职责,对本单位党风廉政建设和反腐败工作所负有的全面领导责任。党组织领导班子主要负责人(以下简称党委书记)是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,领导班子其他成员和各级领导人员对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。第四条落实党风廉政建设主体责任必须坚持党要管党、从严治党、从严治企的原则;坚持厘清责任、权责统一、追责到人-3-的原则;坚持整体推进、全面覆盖、不留死角的原则;坚持着眼建设、完善制度、强化防范的原则;坚持依法办事、严格问责、重在整改的原则。第二章责任内容第五条党委落实党风廉政建设主体责任,必须履行下列主要职责:

(一)及时、认真、全面贯彻中央和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,紧密结合本单位实际制定落实措施,统筹谋划部署、督促指导考核、按时如实报告本级及所属单位党风廉政建设和反腐败工作;

(二)健全完善党风廉政建设制度,认真执行民主集中制和“三重一大”决策制度,落实教育、防范措施,加强监督检查,督促各级领导人员严格执行廉洁从业规定;

(三)坚持正确用人导向,完善选人用人机制,规范选拔任用程序,遵守组织人事纪律,接受群众监督,选准用好干部,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题;

(四)持之以恒抓好作风建设,坚决反对“四风”,厉行勤俭节约,维护群众利益,建立健全作风建设长效机制;

(五)加强党内监督、民主监督、财务监督、审计监督,健全内控机制,优化决策、审批流程,强化对权力运行的制约和监督;

(六)领导和支持纪检组(纪委)查处违纪违法案件,配齐-4-配强纪检监察队伍,严肃执纪问责,保证纪检组(纪委)全面正确履行监督责任;

(七)完成上级机关和主管部门布臵的其他任务。第六条党委书记作为党风廉政建设第一责任人,必须履行下列主要职责:

(一)及时传达贯彻上级关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,适时召集专题会议分析研判党风廉政建设形势和任务,发挥组织领导和牵头抓总作用;

(二)带头落实党风廉政建设责任制,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;

(三)带头遵守党纪国法和廉洁从业各项规定,以身作则,管好亲属子女,如实申报个人有关事项,定期向党组织报告廉洁从业情况;

(四)对班子成员和本级党组织管理的主要领导人员履行党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定的情况进行监督,加强教育和监督管理,发现苗头性、倾向性问题进行提醒告诫;

(五)主动听取下级单位和纪检机构主要负责人关于党风廉政建设和反腐败工作情况的汇报,及时发现问题,支持案件查办工作,提出明确意见和要求,加强督促指导;

(六)定期向上级党组织和纪检机构报告履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作的情况,及时报告、请示涉及反腐-5-倡廉建设的重要情况和问题;

(七)中央和上级机关要求履行的其他职责。第七条领导班子其他成员及其他领导人员落实党风廉政建设责任,必须履行下列主要职责:

(一)落实“一岗双责”要求,既要抓好分工负责的工作,又要带好队伍,抓好分管单位和分工领域的党风廉政建设和反腐败工作;

(二)经常对分管单位和分工领域的党风廉政建设情况进行了解、分析和督促指导,加强监督管理,有针对性地开展党风廉政建设教育,及时对有反映的干部员工进行警示谈话和诫勉提醒,提出明确要求;

(三)及时发现党风廉政方面存在的问题和风险,按照职责范围作出处理,或者向党委主要负责人和纪检机构提出意见、建议;

(四)遵守廉洁从业规定,管好亲属子女,如实申报个人有关事项,定期向党组织报告廉洁从业情况;

(五)落实上级党组织和纪检机构提出的其他相关要求。第三章责任落实与考核第八条把党风廉政建设和反腐败工作纳入改革发展工作总体布局,制定符合中央和上级精神、切合企业实际的工作计划,与生产经营工作一同研究部署、一同贯彻落实、一同检查考核。党委每年至少召开两次专题会议,学习贯彻上级精神,分析研判-6-反腐倡廉形势,研究党风廉政建设工作。及时召开工作会议,对反腐倡廉工作进行部署。第九条建立完善党风廉政建设责任体系。各级党委层层签订党风廉政建设责任书,将党风廉政建设的责任和任务具体分解到领导班子成员和所有领导人员,落实到各部门、各单位,层层传递责任、传递压力。建立签字背书制度。按照“谁主管谁负责、谁负责谁担责”的原则,对上报履行党风廉政建设责任的报告和有关问题核查报告、整改报告,由相关责任人签字背书。第十条各级党委每年向上一级党组织和纪检机构报告落实主体责任的工作情况。重点报告党委在履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作方面采取的措施、主要工作及存在的问题,领导班子主要负责人履行第一责任人责任的情况。领导班子成员在民主生活会上报告本人落实党风廉政建设责任制和廉洁从业情况。第十一条纪检机构综合运用专项检查、阶段检查、抽查等形式,对本级和所属单位落实党风廉政建设主体责任的情况进行监督检查。健全完善考核制度,把主体责任落实情况与领导人员薪酬待遇、奖励惩处、选拔任用等挂钩。将党风廉政建设情况作为单位经营业绩考核、部门绩效考核的重要内容,发挥导向作用。第十二条对主体责任落实情况的考核与对党风廉政建设责任制的考核有机结合、一同进行。考核工作在党委的统一领导下由纪检机构负责组织实施。纪检机构在通过各种有效方式充分-7-了解情况的基础上,每年一季度要对所属单位上一落实党风廉政建设责任制和主体责任情况,分好、中、差等次作出评价,指出存在的问题和不足以及处理意见、整改要求,并督促整改到位。第四章责任追究第十三条出现下列情形,追究党委书记、领导班子其他成员及相关领导人员和直接责任人员的责任:

(一)不认真执行各项纪律与规定,上级作出的党风廉政建设部署得不到及时有效落实,本单位党风廉政建设工作长期推动不力;

(二)放松教育、疏于监督,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题;

(三)违反中央八项规定精神及廉洁从业规定,“四风”问题得不到有效遏制;

(四)本单位发生腐败窝案、串案或短期内连续发生重大案件;

(五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响,或者在选人用人方面存在严重不正之风;

(六)对违纪违法行为包庇、纵容、袒护或压案不查;

(七)对纪检机构履行监督责任不支持、不配合,或者设臵障碍、干扰办案;

(八)其他需追究责任的情形。-8-第十四条对于出现第十三条所列追究责任情形者,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,还应当给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。第五章附 则第十五条则。第十六条解释。第十七条本规定自发布之日起施行。过去规定与本规定不一致的,以本规定为准。本规定由集团公司党组纪检组商有关部门负责各省级分、子公司可以根据本规定制定实施细-9-中国联通关于落实党风廉政建设监督责任的规定(试行)第一章总 则第一条为认真落实中国联通各级纪检监察机构在党风廉政建设方面的监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,根据党内相关法规和上级机关、主管部门规定,结合中国联通实际,制定本规定。第二条本规定所称监督责任,是指中国联通集团公司及所属各级单位纪检监察机构(以下统称纪委)作为党内监督的专门机构,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促相关部门落实惩治和预防腐败任务,依纪依规行使监督执纪问责的责任。第三条落实党风廉政建设监督责任必须坚持党要管党、从严治党、从严治企的原则;坚持厘清责任、权责统一、追责到人的原则;坚持敢于担当、有腐必惩、失责必究的原则;坚持着眼建设、完善制度、强化防范的原则;坚持尊重事实、客观公正、照章办事的原则。第二章责任内容第四条纪委落实党风廉政建设监督责任,必须履行下列主要职责:

(一)及时、认真、全面贯彻中央、中央纪委和上级机关关-10-于党风廉政建设和反腐败工作的部署,紧密结合实际,向党委提出工作建议,协助党委对主要任务进行分解,提出落实措施。组织协调相关部门和下级单位党委做好反腐倡廉工作,督促落实主体责任和监督责任。按时、如实报告本级及所属单位党风廉政建设和反腐败工作。

(二)对同级党委班子成员和本级管理的领导人员遵守党的纪律和政治规矩、执行党的路线方针政策和部署、落实中央八项规定精神、贯彻“三重一大”决策制度、遵守廉洁从业规定等情况进行监督。加强日常教育,筑牢领导人员廉洁自律思想防线。对选人用人、工程建设、物资采购、对外业务合作等重点领域和关键环节开展监督检查,及时发现和纠正问题,规范权力运行。

(三)组织查处领导人员违纪违法案件。加强案件管理,严格执行党内审批程序,规范信访举报和党员群众申诉办理,严格执行“一案两报告”和“一案双查”制度,对下一级纪委查核的举报件进行抽查复核。加强与地方纪检监察和司法机关的沟通配合,协助上级纪委查处违纪违法案件。

(四)加强纪检监察队伍建设。会同人力资源部门做好所属单位纪检监察机构负责人的提名与考察工作。健全纪检监察干部考核评价和退出机制。严格教育和监督管理纪检监察干部,严肃查处以案谋私等违纪违法行为。

(五)完成上级机关、主管部门和党委布臵的其他任务。第五条纪委书记作为党风廉政建设监督责任第一责任人,-11-必须履行下列主要职责:

(一)领导纪委履行监督责任,落实党委加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,做好内部和外部的组织协调工作,督促落实纪检监察工作制度,及时解决重点难点问题;

(二)带头落实党风廉政建设责任制,按照“忠诚、干净、担当”的要求,坚持原则,敢于碰硬,重要工作靠前指挥,全程督导;

(三)带头遵守党纪国法和廉洁从业各项规定,管好亲属子女,如实申报个人有关事项,定期向党组织报告廉洁从业情况;

(四)对同级党委班子成员和本级管理的主要领导人员履行党风廉政建设主体责任和遵守廉洁从业规定的情况进行了解、监督,落实约谈制度,发现苗头性、倾向性问题及时提醒,发现重大问题线索及时向党委和上级纪委报告;

(五)经常听取下级党委、纪委主要负责人和同级纪委其他班子成员关于党风廉政建设和反腐败工作情况的汇报,加强工作指导、协调、督促,对责任落实不到位的及时提醒纠正;

(六)定期向上级纪委和同级党委报告履行监督责任、推进党风廉政建设和反腐败工作的情况,及时报告、请示重要情况和问题;

(七)中央和上级机关要求履行的其他职责。第六条纪委班子成员和其他领导人员落实党风廉政建设监督责任,必须履行下列主要职责:-12-

(一)按照职责分工,抓好牵头任务的组织落实;

(二)了解掌握各单位领导班子、领导人员廉洁从业情况,发现重要线索和问题,及时向纪委书记报告;

(三)根据纪委统一安排,定期约谈有关领导人员和下级单位纪检监察机构负责人,督促落实监督责任;

(四)带头遵守廉洁从业规定,管好亲属子女,抓好分管单位的党风廉政建设和反腐败工作;

(五)落实上级安排的其他工作。第三章责任落实与考核第七条定期研判党风廉政建设和反腐败工作形势,根据上级精神,制定落实监督责任的工作计划,主动向党委汇报,协助党委把党风廉政建设和反腐败工作纳入改革发展工作总体布局。协助党委召开反腐倡廉工作会议,适时召开工作会、研讨会、联席会,安排部署监督责任落实工作。第八条协助党委组织签订党风廉政建设责任书,层层传导责任与压力。细化分解监督责任,明确工作目标、时限和责任人,将责任落实到纪委班子成员和其他领导人员。建立“签字背书”制度。对纪委工作总结、重要事项报告、重要案件线索处臵和案件审查意见等,由相关责任人“签字背书”。第九条各级纪委每年向党委和上一级纪委报告落实监督责任的工作情况。重点报告纪委在履行监督责任方面采取的措施、主要工作成效、存在的问题以及纪委书记履行第一责任人职-13-责的情况。纪委负责人每年向上级纪委提交书面述职述廉报告,并接受考核评议。第十条通过专项检查、阶段检查、抽查等形式,对本级和所属单位纪委落实党风廉政建设监督责任情况进行监督,作为考核评价的依据。健全完善考核制度,把监督责任落实情况与纪委干部薪酬待遇、奖励惩处、选拔任用等挂钩。第十一条监督责任考核与业绩考核有机结合、一同进行。考核工作在党委的统一领导下,由上级纪委会同人力资源部门组织实施。第四章责任追究第十二条出现下列情形,追究纪委书记、纪委班子成员和相关责任人员的责任:

(一)协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力,发生系统性严重违纪违法案件的;

(二)对违反作风建设规定的问题查处不力,导致本单位“四风”问题突出,发生严重顶风违纪问题的;

(三)对掌握的同级领导班子成员违规违纪问题,没有及时或如实向上级纪委报告的;

(四)敷衍塞责、不认真查办案件,或者对发现的违纪违法行为瞒案不报、压案不查的;

(五)以案谋私,违规办案,泄露信访举报内容和案件情况等秘密的;-14-

(六)其他不履行或不正确履行监督责任的。第十三条对于出现第十二条所列追究责任情形者,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,还应当给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。第五章附 则第十四条则。第十五条本规定由集团公司党组纪检组负责解释。第十六条本规定自发布之日起施行。过去规定与本规定不一致的,以本规定为准。各省级分、子公司可以根据本规定制定实施细-15-

中国联合网络通信集团有限公司综合部 2015年3月30日印发校对:纪检组/监察室-16-孙桂涛

第四篇:党风廉政建设

近年来,在局领导不断组织学习下,认真履行工作职责,并以坚持优良作风为先导,以廉洁从政为重点,坚持解放思想不动摇,坚持科学发展不松劲,针对工商部门职责调整、转型后所面临的新形势、新要求、新情况、新问题、新目标,紧紧围绕各级党委的总体工作目标和要求,以一个班子成员的身份,不仅抓好了分管工作的落实任务,也不断强化了自身的作风建设和廉政建设,为塑造班子的整体形象做出了自己一份应尽的义务和贡献。

一、不断加强学习,努力提高自身素质

二、不断强化自律意识,努力勤政、廉政。

1、在廉政上,努力做到“自重、自省、自警、自励”。

自重,就是珍重自己的言行、人格和名誉,绝不干那些自轻自贱、与领导干部要求不相符的事情。

自省,就是经常反省自己的思想行为是否符合党和人民的利益。

自警,就是用党的纪律和国家的法律法规约束自己,警告自己不要有任何越轨的行为。自励,就是始终保持旺盛的革命斗志、振奋的精神状态。

2、在勤政上,努力做到事必躬亲。

三、加强宣传、教育,认真落实党风廉政建设责任制

一是认真抓好党风廉政建设宣传教育。

二是以身作则,抓好了自身的廉洁自律工作。

三是自觉接受廉政监督。

第五篇:关于党风廉政建设

关于党风廉政建设

学习习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度。为我院的卫生事业的发展保驾护航,工作中要着力解决好以下几个问题。

一是进一步坚定理想信念。作为党员要有坚定的理想信念。现在的社会是一个信息爆炸的社会,各个方面的思想对于党员的信念是一个考验,尤其是年轻的党员。既然入党了,就要坚定自己的信念,不受外界诸多思想的影响。二是进一步加强道德修养。我们一直

三是进一步发展党内民主。

党内民主是党的生命,是保持党的生机和活力的关键,也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。现在,一些人之所以能够违法乱纪,一些腐败大案要案之所以能够形成,很重要的一个原因就是没有坚持好民主集中制,特别是没有充分发扬党内民主。党的十六大和十六届四中全会提出了发展党内民主的一系列重大举措。发展党内民主,首先就要把这些规定措施贯彻好、落实好。要把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来,把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来,把扩大党内民主与维护党的集中统一起来,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。

四是进一步严明政治纪律。党要管党、从严治党,首先就要严明党的纪律,最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。现在,在一些同志头脑中执行政治纪律的意识确实有些淡化了。我们必须重申严明政治纪律的极端重要性,提高党员遵守和执行政治纪律的自觉性。坚决维护党的权威,保证政令畅通,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许传播政治谣言。要加大执行纪律的力度,对违反党的政治纪律的,要严肃批评教育;对屡教不改的,要作出组织处理;对造成严重后果的,要按党纪国法予以惩处。五是进一步强化制约监督。历史和现实都表明,不受制约的权力必然导致腐败。现在,一些地方和领域,腐败现象屡禁不止,一个重要原因就是缺乏对权力的有效制约和监督。党的十六大以来,我党颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》等重要党内法规,实行了巡视制度等重要监督制度。我们要突出监督重点,着重加强对领导机关、领导干部的监督,加强对腐败多发、易发部位和领域的监督,尤其要加大对党政主要领导干部监督的力度。要最大程度地减少搣权力寻租攠的机会,前移监督关口,加强事前和事中监督,发现党员、干部有犯错误的苗头,要及时通过打招呼、诫勉谈话、召开民主生活会等形式,早作提醒、严肃批评、责令改正,做到防微杜渐,千万不要等到小问题变成大问题后再去查处。六是进一步加强制度建设。要把党章的各项规定和要求真正落到实处,归根到底要靠制度作保障。我们要适应新形势新任务的要求,加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,着力提高制度的科学性、系统性、权威性,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党的建设和党内生活制度化、规范化,推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

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