Xxxx( 单位)保持共产党员先进性教育活动实施方案

第一篇：Xxxx( 单位)保持共产党员先进性教育活动实施方案

Xxxx(单位)保持共产党员先进性教育

活动实施方案

根据上级党组织的动员部署精神和《xx市第二批先进性教育活动实施方案》的要求，结合企业实际，制定我厂保持共产党员先进性教育活动（以下简称“先进性教育”）实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党，从严治党的方针，紧密联系我x改革、发展、稳定工作的实际和党员队伍建设的现状，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。使全x党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，发扬优良传统，增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，不断增强我x党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。为圆满完成我厂改革、发展、稳定的各项任务提供强有力的政治保证和组织保证。

二、领导和组织机构

（一）设立领导小组

（二）设立办公室 主任：成员：办公地点

三、参加范围和对象

参加先进性教育活动的范围和对象，按党组织隶属关系确定。凡党组织关系在我x的所有在岗党员和离退休党员，均要参加先进性教育活动。

四、目标要求和要解决的突出问题

按照中央的要求，开展先进性教育活动要达到如下目标：一要提高党员素质。党员学习“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥；二要加强基层组织建设。党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥；三要服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，服务群众的本领进一步提高，党群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉；四要促进各项工作。党的路线方针政策在本单位、本部门进一步得到正确的贯彻，树立正确的科学发展观，各项工作取得新的进展。

我x的先进性教育要始终坚持以学习“三个代表”重要思想为主线；坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持先进性教育活动与生产经营两不误、两促进，确保取得实效。

要解决的突出问题：一是领导班子要坚持牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，坚持全心全意为人民服务的宗旨和尽心尽力为群众办实事、做好事，把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中。二是广大党员要认真解决在坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，立足本职、勤奋工作，遵守党的纪律，坚持“两个务必”等方面存在的问题，把“三个代表”重要思想落实在党员的工作岗位

五、方法步骤和时间安排

这次先进性教育活动时间为半年，自XX年x月x日开始，x月份结束，共分三个阶段。

第一阶段：学习动员（时间为x月x日至x月上旬）这一阶段，重点抓好四个环节：

1、做好思想发动。厂党委召开全厂党员大会进行集中动员和上党课，给全体党员发放《保持共产党员先进性教育读本》等学习资料和专用的学习笔记本，明确记录要求。各党支部要采取有效措施确保思想发动覆盖至每个党员。在岗党员参学率100%，在x居住、身体健康、行走方便的离退休党员尽可能都参加学习，受到教育。对党组织关系在本x而不居住在厂内的党员，由所在党支部负责与其信函联系，并寄发学习资料，做到党组织找到每个党员，每个党员找到党组织。

2、搞好学习培训。采取分散和集中、业余和自学相结合的方式进行学习。厂党政领导带头学习，集中学习累计不少于40个小时，完成上级党组织规定的学习内容并写出学习心得。其他党员由各党支部根据党员学习安排，结合本部门实际进行学习和辅导。学习主要内容是《中国共产党章程》、《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动重要指示精神。重点学习好《党章》，确保学习效果。

3、探讨新时期保持共产党员先进性的具体要求。厂先进性教育活动办公室结合我厂的实际，提出我厂保持共产党员先进性具体要求的参考标准，经过从上到下、由下而上的讨论，概括提炼出既符合党章和中央要求、体现时代精神，又符合本企业实际的保持先进性的具体要求，使党员在学习动员阶段真正有收获，在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。

4、认真解决党员的实际困难，切实保障党员的合理、合法权益。

第二阶段：分析评议（时间为x月中旬至x月中旬）这一阶段，重点抓好四个环节：

1、征求意见和开展谈心活动。一方面采取召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等形式广泛征求意见，拟x区、生活区各设一个征求意见箱，广泛收集各方面的意见。另一方面，开展谈心活动，尤其是两级领导班子成员之间要普遍开展谈心活动。同时，支部委员也要与党员谈心沟通。既主动征求意见，虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助。

2、搞好党性分析。及时将党组织征求到的意见情况反馈到相关的党员本人，根据征求到的意见和谈心情况，党员个人对照党章规定的党员义务，全面总结自身在思想、工作和作风方面的情况，切实找准存在的突出问题，提出今后的努力方向。在岗党员都要撰写800字以上的党性分析材料。

3、开好专题组织生活会。两级班子召开一次高质量的专题民主生活会，参会人员会前准备发言提纲，会上，认真检查，深刻剖析，严肃开展批评与自我批评；会后，以适当方式向群众通报情况，并做好整改措施落实,不能参加专题组织生活会的领导成员要向党组织提交书面发言材料。每个党员要根据党性分析的情况，在党支部大会或党小组会上逐个进行对照检查、自我批评、党员之间进行相互评议，开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。

4、认真搞好评议。各党支部根据民主评议的情况，查摆出来的突出问题，征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。评议意见要以书面形式向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

第三阶段：整改提高（时间为x月下旬至x月下旬）这一阶段，重点抓好三个环节：

一是制定整改方案。每个党员根据查摆出来的突出问题，党支部的意见以及群众反映的集中意见，都要制定个人整改措施。党组织和领导班子抓住普遍性、倾向性的突出问题制定整改方案。

二是认真进行整改。党组织和领导班子对职工提出的突出问题，要抓紧整改，对具备整改条件的问题要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对一时解决不了的问题要向职工说明情况，逐步整改。对党员个人存在的问题，党组织应督促其限期整改；党员本人要有明确的整改措施、目标和期限。

三是向职工公布整改情况。厂党委将在集中整改阶段工作基本结束后，在一定范围内公布群众反映强烈、带普遍性、倾向性问题的整改情况，接受党内外群众监督。

在集中学习基本结束后，按照市委“先进性教育”领导小组的统一安排，用2个月时间，认真总结经验，查找不足，切实做好巩固扩大整改成果和建立长效机制的工作。要认真做好不履行党员义务、不具备党员条件的党员的教育帮助和组织处理工作，对经教育不改，不符合党员条件的，要根据《中国共产党章程》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

六、切实加强领导和指导

厂党政领导要认真了解、指导联系点先进性教育活动；各党支部要高度重视先进性教育 活动，强化责任，抓好抓实；要加强调查研究，注意及时发现和解决一些带有倾向性、苗头性的问题。

中共xxxxxx委员会 XX年x月x日

第二篇：保持共产党员先进性教育活动

机电工程系对保持共产党员先进性教育活动 学习动员阶段，进行“回头看”的自查报告

在学院党委领导下，机电工程系先进性教育活动深入开展，严格按照学院先进性教育活动学习动员阶段安排方案和本系学习教育活动实施方案，利用46学时，完成了规定学习内容和自选内容的学习。在学习过程中，全体党员坚持经常性、不间断地撰写读书笔记和心得体会，并开展了多种形式的教育活动，收到了较好的效果，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力，激发了党员保持先进性的决心和恒心。通过学习，思想理论水平有了较大提高，执行党章、实践“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的自觉性、坚定性明显加强。

为巩固学习动员阶段的学习成果，确保学习质量，更好地用学习成果来指导今后的教育活动和各项工作，对第一阶段的学习情况开展“回头看”是十分及时和必要的。按照学院的统一部署，我系对保持共产党员先进性教育活动学习阶段进行以下自查、自看。

一、加强领导，精心准备，迅速动员

1、再宣传、再发动、制定实施方案

按照《保持共产党员先进性教育活动实施方案》的部署安排，在院党委8月30日召开动员大会后，立即召开了系总支成员会议，成立了机电工程系先进性教育活动领导小组，并及时召开党员先进性教育活动动员大会，进行再宣传、再发动。按学院党委的要求和部署，对本系先进性教育活动进行认真研究，结合本系党员思想、工作实际和本系的工作特点，安排制定《机电工程系保持共产党员先进性教育学习阶段的实施方案》和《机电工程系先进性教育学习动员阶段配档表》，对各支部和全体党员提出了具体要求。通过学习动员，使全体党员深刻认识到党的先进性教育活动的重要性、必要性，明确这次活动的目的、意义，提高了全体党员参加先进性教育活动的积极性和主动性，确保这次教育活动不走过场，收到实效。

2、培训骨干

为确保先进性教育活动扎实有效的开展。领导小组成员，支部委员进行先学，对党员骨干进行培训，使他们先学一步，起好带动作用，明确支部书记是本系先进性教育活动第一责任人。支部书记切实抓好支部的先进性教育活动的具体工作，切实承担起教育活动的组织，协调工作，真正成为教育活动的组织者和明白人。

3、领导带头，率先示范

在党员先进性教育活动中，支部成员和支部委员始终坚持带头学习，带头记笔记，写心得体会，带头讨论发言，要求党员学习的，自己必须先学；要求党员做到的，自己必须先做到。在开学后工作任务相当繁重的情况下，支部成员经常利用周日和晚上休息时间，抓紧自学，起到了带头作用，促进了党员学习的积极性和主动性。

二、创新学习形式，挖掘教育深度，注重工作实效

根据学院要求，我们不仅按规定完成了学习计划，还采取丰富多彩的形式，创新学习方法，取得较好效果，党员学习培训的覆盖率和参学率达到100%，集中理论学习46个学时以上，建立了学习考勤制度和补课制度，党支部指定专人考勤，并进行记录。在整个学习阶段，系党支部成员带头参加小组学习、讨论，积极按时参加专题学习，教工党员每人每周撰写两篇心得体会，学生党员每人完成6篇心得体会。开展各类主题实践活动，使先进性教育活动落到实处，促进当前教学、科研等各项工作的开展。

1、落实学习内容

利用集体学习时间和工作之余，全系党员认真学习了党章、胡锦涛同志《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》、《胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话》《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》、江泽民同志《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》、邓小平同志《建设中国特色社会主义》、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《论共产党员的修养》、《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》等规定书目。

2、抓好“岗位争先锋，永葆先进性”主题实践活动，按照统一要求和部署，组织党员认真学习主题实践活动的文件，反复讨论“岗位争先锋”的具体内容和形式，结合自己的岗位，每个党员都制定了“个人岗位争先锋”计划。支部召开专题骨干会议，讨论制定了机电工程系“岗位争先锋，永葆先进性”主题实践活动具体实施方案。在领导干部中开展“六表率”活动：学习实践的表率；公道正派的表率；团结协作的表率；廉洁守纪的表率；求实务实的表率和开拓进取的表率。在教工党员中开展“五带头”活动：带头学习政治理论，坚定共产主义理想信念；带头钻研业务，成为“教书育人”的表率；带头开展教育教学改革成为教育教学改革的先锋；带头树立教师良好形象，以良好的职业道德风尚体现共产党人全心全意为人民服务的宗旨；带头维护学校大局，促进学校持续、健康、快速发展。学生党员开展 “争优创先”活动，提高学生党员的骨干带头作用。

开展“佩戴党徽，展现党员形象”活动。在先进性教育活动刚刚开始，机电系全体党员都将党徽佩戴在胸前，时刻提醒自己是一名共产党员，增强自己的党员意识，自觉维护党员的形象，接受群众对党员的监督，促进党员先锋模范作用的发挥。

3、认真学习、深入讨论，提高巩固学习效果。

根据本系制定的先进性教育活动实施方案进行规定篇目学习的同时，在每个专题学习结束后，我们及时组织讨论，深化理解，把握精神实质。通过学习讨论，使全体党员深刻认识到党的先进性教育活动的重要性、必要性，明确这次活动的目的、意义，学习“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，理想信念进一步坚定。充分认识到，在新的历史条件下，继续保持共产党员的先进性，是我们加强和改进党的建设的长期任务和永恒的课题，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。党的历史告诉我们，一个政党，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。党的先进性是党的生命线。能不能坚持党的先进性，关系人心向背，事业兴衰，关系党和国家的前途命运。只要我们保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远同人民群众心连心，永葆党的先进性，党的执政能力就会不断增强，党的执政地位就会更加巩固。

4、坚持“两不误”、边学边改。

在学习阶段，做到统筹兼顾，坚持开展教育活动与做好当前工作两不误。将注意力、积极性和创造性集中到解放思想、干事创业、加快发展上，时刻坚持全心全意为人民服务的宗旨，理论学习和业务学习两不误，有力地促进了各项工作。

通过学习，对照学院党委制定的《党员先进性具体要求和不合格党员的主要表现》，对比任长霞、牛玉儒、孔繁森等优秀共产党员的模范事迹，结合本职工作对照自己的行动找出差距，确定改进措施。教工党员、学生党员都积极发言，做到了边学、边查、边改。坚持以科学发展观为指导，为全面推进建设事业更快更好地发展做出更大的贡献。

三、坚持先进性教育与实际工作相结合，创建“群众满意工程”

先进性教育活动与本职工作紧密结合，特别要与“迎评创建”工作结合起来，使先进性教育活动推动工作的开展，促进“迎评创建”工作的开展，把每个党员完成本职的学习、工作情况，作为先进性教育活动考核的主要依据。确保相互促进、相互提高，达到“双丰收”。

广大党员在积极做好本职工作、学习外，带头奉献休息时间，做了大量的工作，起到了带头作用。突出表现在以下几点：

1、缴纳学费工作：

机电工程系学生缴费的比例较高，很重要的因素就是我系兼职辅导员老师多数是党员和入党积极分子。他们工作认真、主动，深入到班级、深入到学生中，了解、掌握情况，对本班学生缴费情况、家庭情况掌握的十分清楚，哪些同学没有缴纳学费，是什么原因，什么时间能够缴纳，如何帮助他们解决？这其中做了大量的工作。

2、在迎新生工作中，安排设置了“党员服务台”。

在服务台工作的党员老师、党员学生发扬了敢于吃苦，乐于奉献的精神，他们一连三天都是早上六点多上岗，中午不休息，晚上到近10点才结束，他们帮助新生搬行李、提背包，带领新生办手续，安排住宿等，使新生感受到新的大家庭的温暖。虽然他们累得满身是汗，仍然坚持到底，圆满完成了900余名新生的接待任务。为了使新生入学后尽快适应大学生活，适应大学的学习方式，尽快实现从中学生到大学生的角色转变，党员老师利用休息时间，编写、搜集资料，打印成小册子，新生报到时发给新生人手一本，有利地配合了新生入学教育，对新生迈进大学的第一步起到指导作用。

3、为了帮助新生建立良好的宿舍环境，指导新生整理宿舍卫生，我们选派18名学生党员和14名学生入党积极分子担任新生宿舍指导员，对学生宿舍的管理起到重要作用。

4、在党员先进性教育期间，正是“迎评”的关键时期，当前需要搜集、补充、整理大量的评估材料，时间紧、任务重。在这种情况下，由党员带头，每位教职工都认真按照评估要求准备，为做好评估准备工作贡献自己的力量。

党员先进性教育活动第一个阶段即将结束，我们要以饱满的热情、积极的态度、高度的责任感准备投入到党员先进性教育活动的第二个阶段。在整个学习动员阶段，我们把文章做实，把实事办好，扎扎实实抓学习，丰富多彩抓活动，有声有色为民服务，真心实意，不走过场，做到“边学边改”。及时进行“回头看”，查缺补漏，使第一阶段的工作真正取得实效。

机电工程系党支部

二○○八年十月二十一日

第三篇：保持共产党员先进性教育活动

心 得 体 会

尹庄乡政府

韩燕燕

保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大做出的战略部署，是深入学习贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。

通过第一阶段的认真学习和思考，我加深了对开展这项活动的思想认识，对如何永葆共产党员的先进性及今后自己在工作中如何发挥共产党员的先进性，有了更进一步的认识和理解。下面我结合这次教育活动,谈谈自己的心得体会。

党的先进性是党的生命线。党的先进性不是空中楼阁，而是通过每个党员的先进性体现出来的。开展保持共产党员先进性教育活动，是党的建设的基础工程，是事关改革发展稳定全局的一件大事，有着重大的现实意义和深远的战略意义，党在这个时期开展这项活动是非常必要的，也是非常及时的。

作为一个普通党员应如何保持自身先进性呢?我认为应当从以下几方面着手：

一、必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。是否具有崇高的理想信念是评判一名共产党员是否合格的基本条件。党章规定：党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这就是说，共产党员仅仅树立一般的理想信念是不够的，应当树立和坚定共产主义理想。同时，我们又是最高纲领和最低纲领统一论者。共产主义是社会主义长期发展的必然结果。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。这是十分宏伟的目标，需要广大共产党员为之不

要。一是要加强学习。因为人类已经进入知识经济时代，经济和社会发展越来越依赖于知识创新和知识的创造性运用。我国社会主义现代化建设的环境正在发生重大变化，社会经济成分、组织方式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷，越来越要求各种知识创新的支撑，这就要求我们要加强学习。面对新的形势和要求，共产党员要保持先进性，既要学好“三个代表”重要思想，又要学习政治、经济、文化、科技、历史和法律等方面的知识，学习国外先进的经营管理经验，准确把握经济发展趋势和市场变化走势，了解国际国内市场的基本情况，提高自身素质，成功应对各种挑战，使党的事业永远兴旺发达。二是要积极投身到自己的岗位工作实践中去。实践出真知，实践长本领，实践出能力。要在解决难题中积累经验，在经常性、基础性工作中增长才干。

总之，我认为在新形势下开展先进性教育活动，我们一定要把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来，以高度的政治责任感和使命感，积极投身到此次活动中去，才能解决党员队伍和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，才能不断增强企业党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，建设一支高素质的队伍，从而开创工作新局面。

第四篇：保持共产党员先进性教育活动

广东机电职业技术学院 保持共产党员先进性教育活动 简 报

第10期

广东机电职业技术学院先进性教育活动领导小组办公室 2005年9月5日

先进办举行先进性教育专家形势政策报告会

9月2日下午，学院先进办在演讲厅举行先进性教育专家形势政策报告会，报告会分设教工和学生会场，学院先进性教育活动领导小组成员和全体师生党员共同听取了报告。

报告会由华南师范大学政治与行政学院党委书记、硕士生导师郑维铭教授主讲，报告的题目是《环顾国内外环境，看先进性教育的迫切性、重要性》。郑教授在报告中分析了先进性教育是党的理论创新，又是一次实践，与三代领导人的建党思想一脉相承；从深刻的国内外背景、党自身的实际和承担的历史重任，保持共产党员先进性教育活动是我党一项非常迫切的课题；保持共产党员先进性教育活动的核心，是理想、信念、作风、能力、形象问 题，即共产党员的精神状态和价值取向；保持共产党员先进性教育活动要有连续性和实效性，必须坚持基本要求。郑教授的报告深入浅出，既有理论性也不乏现实性。通过报告，我院全体师生党员受到了一次很好的党性教育。报告会前，与会师生党员还收看了先进性教育电教片。

先进办编发《先进性教育活动基本知识汇编》

为强化先进性教育效果，加深对先进性教育活动一般知识的了解，9月1日，学院先进办编印了《先进性教育活动基本知识汇编》，并分发到全院每一位师生党员手中。该汇编收集了开展保持共产党员先进性教育活动的有关文件精神和具体知识内容，可以帮助师生党员解答在学习中所碰到的疑难问题。党员同志们把这本知识汇编称作解答先进性教育问题的百科全书、学习的好帮手。

我院师生党员参加广东省模范共产党员先进事迹报告会

9月4日上午，我院39名师生党员代表在学院党委办主任、先进办主任梁建华同志带领下，到省委礼堂参加了由省委先进办、省委组织部、省委宣传部联合组织的“广东省模范共产党员先进事迹报告团”首场报告会。

报告会上，广东省模范共产党员、韶关钢铁集团公司运输部电气高级技师罗东元以《科技创新当尖兵》为题介绍了自己立足本职，几十年如一日不懈努力，勇当科技尖兵的先进事迹；深圳平乐骨伤科医院办公室干事徐源、护士长张建平分别以《共产党 员郭春园》、《病人重于生命》为题报告了广东省模范共产党员、深圳市平乐骨伤科医院原名誉院长郭春园同志一生跟党走、一心为病人的先进事迹；茂名市广播电视台记者顾春红、黄明光的姐姐黄曙光、分别以《一个有益于人民的人》、《好人、好官黄明光》为题报告了广东省模范共产党员、电白县博贺工商所原所长黄明光同志在平凡的工作岗位上恪尽职守、执法为民的先进事迹。

朱小丹部长在报告会上指出，要学习罗东元、郭春园、黄明光模范实践“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民、无私奉献，始终保持共产党员先进性的政治本色；学习他们坚定信念、顾全大局的党性观念；学习他们爱岗敬业、鞠躬尽瘁的革命精神；学习他们关心群众、勤政为民、全心全意为人民服务的崇高理想；学习他们清正廉洁、一身正气、两袖清风的高尚情操。三位全省模范共产党员先进事迹感人至深、催人泪下、振奋精神、鼓舞人心，使我们受到了一次很好的共产党员先进性教育。

报告会上，我院先进办同志作了全场录音，并于会后将录音材料上传至学院先进性教育专题网站上供全院党员收听、学习。

报：省委教育工委先进办、省委先进办巡回检查组

送：学院先进性教育活动领导小组成员、各党支部

院党委先进性教育活动领导小组办公室

2005年9月5日印发

（共印20份）

第五篇：县政府机关保持共产党员先进性教育活动实施方案

县政府机关保持共产党员先进性教育活动实施方案

为贯彻落实市委、县委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见精神，扎实开展好县政府机关保持共产党员先进性教育活动（以下简称先进性教育活动），确保活动取得实效，结合县政府机关实际，制定本实施方案。

一、开展先进性教育活动的指导原则和目标任务

开展先进性教育活动的指导原则是“八个坚持、八个提高”。即坚持理论联系实际，切实做到学习教育和开展工作两不误，两推进，提高工作的实效性；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评，提高党员的党性修养水平；坚持发扬党内民主，走群众路线，广泛听取群众意见，提高查找问题的准确性；坚持领导干部带头，发挥表率作用，提高全体党员参与活动的积极性；坚持区别情况，分类指导，提高学教活动的针对性；坚持正确的理想和信念，提高工作的自觉性；坚持正确的路线方针政策，提高行政水平；坚持全心全意为人民服务的宗旨，提高服务水平和能力。

目标任务是增强三个意识，提高四种能力，解决五方面问题，建设五型机关，实现四个转变。增强三个意识即加强学习，增强创新意识；强化目标责任，增强绩效意识；正确分析现状，增强危机意识。提高四种能力即不断提高判断形势和科学决策的能力；不断提高驾驭市场经济的能力；不断提高做好群众工作的能力；不断提高依法行政的能力。解决十方面问题即解决系统性政治理论学习欠缺，学习形式单一，针对性不强问题；解决个别党员党的意识薄弱，混同于一般群众，先锋模范作用不强问题；解决部分党员对加快×××发展缺乏紧迫感和责任感问题；解决部分党员服务意识差问题；解决个别党员骄傲自满、贪图享乐问题。

建设五型机关。即树立终身学习理念，建设学习型机关；狠抓工作质量和效率，建设绩效型机关；提高廉洁从政意识，建设廉政型机关；提高执政为民，依法行政水平，www.xiexiebang.com 建设法治型机关；提高规范化管理水平，建设服务型机关。

实现四个转变。即由无限型政府向有限型政府转变；由管理型政府向服务型、绩效型政府转变；由封闭型政府向阳光型政府转变；由权治型政府向法治型政府转变。

二、开展先进性教育活动的方法步骤

第一阶段：学习动员（1月至3月底）

1、参加全县先进性教育活动动员会，并由县长主持召开机关全体工作人员参加的先进性教育活动动员会，传达上级精神，传达实施方案，提出明确要求，进行广泛的思想发动，使参学人员充分认识到活动的重大意义，增强参与先进性教育活动的主动性和自觉性。

2、强化学习培训。定时间、定地点、定内容、定人员、定方式，有计划、有步骤、有目的地开展好多种形式的学习培训活动，做到“三个确保”，即确保总体学习时间不少于50小时，确保原原本本学习好党章、中央文件和重要文章，确保学习质量。

一是要建立健全学习制度。建立起具有相对稳定性、连续性的学习制度，建立支撑学习投入、激励学习的制度，保证建设学习型机关走上制度化、规范化轨道。要建立中心组学习、支部学习、干部自学、参加讲座、学习情况交流等制度；建立机关干部素质培训、参加党校行政学院培训、外出考察培训等制度；建立综合调研、专题调研、征求意见、民意调查、调研成果应用等制度。形成参加集中培训、在职学习培训和个人自学提高相结合的多层次学习体（新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，原创范本免费提供下载基地。）系。形成理论学习、专业知识学习、现代科技知识学习相协调的学习网络。建立长期和短期学习计划。年初统筹科学安排学习内容（学习内容附后），每季度制定一个详细的学习安排表。建立每周学习制度，每周集中学习一次，每次不少于2个小时。

二是要不断创新学习形式。请进来讲，通过听专题讲座，加深对理论的理解和对www.xiexiebang.com 实际情况的掌握；走出去学，打破区域性、行业性封闭状态，有针对性地学，带着问题学，学习书本中没有的知识，学习外地经验；内部轮流讲课，听人之长，补已之短，增强互动，提高效果。

三是要拓展学习内容。要从书本中学、更要在实践中学；要在取得的成绩中学，更要在失败的教训中学习。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习中央一系列战略决策，学习经济、法律、计算机等各项文化知识，学习有关业务知识。并适时对重要内容进行专题研讨，提高提出、分析和解决问题的能力。

四是确保学习质量。要对干部学习采用“述学、评学、查学、考学”的办法，切实加大考核力度，在每个专题学习活动结束后，领导小组办公室要组织全体人员进行考试，分级建立干部学习档案，将成绩计入年终考核。建立学习奖励制度。对学习认真、业绩突出的干部和群众，给予表彰奖励。从而真正把“学历至上”变为“学力至上”、“文凭第一”变成“能力第一”、职称认定变为资质认定，努力把机关的学习提高到一个新水平。

3、开展好十项主题活动。

一是写出一篇有理论深度并结合实际工作的心得体会文章，归纳总结一份认识深刻的党性分析材料和结合实际、可操作性强的整改措施；

二是创办县长工作动态，按周按月通报县长工作情况；

三是先进性教育活动领导小组每名成员分别带头做一次主题讲座；

四是召开一次高质量的民主生活会和一次学习研讨会；

五是撰写一篇有价值的调研文章；

六是搞一次理论知识和县情知识测试；

七是精读五本好书，深入学习活动所列学习重点内容，摘记五万字读书笔记；

八是组织一次县内学习考察活动；

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九是在×××县人民政府办公网上开辟党建专栏；

十是创办学习教育活动简报。

第二阶段：分析评议（4月份）

组织党员对照党章、三个代表重要思想、牛玉儒及身边先进人物事迹、“两个务必”、“八个坚持八个反对”、“四大纪律八项要求”及群众提出的意见和建议查摆问题。围绕“四为”、搞好“四查”。即从为民工作方面，查理想信念；从为民执政方面，查党性修养；从为民解忧方面，查宗旨意识；从为民办事方面，查廉政水平。

通过听取党内外群众意见，认真进行批评和自我批评，认真进行民主评议，看每名参与学教活动人员在思想和实际工作中是否实现了四个转变。即在工作中是否存在管理越位、职能缺位、错位，不该管的管了，该管的未管好的问题，是否实现了由无限管理服务向有限管理服务转变；是否存在着单纯行政管理太多、直接干预太多问题，是否实现了从单纯行政管理向以服务为中心转变，由直接干预向为公共服务转变。县政府各阶段的中心工作、重要部署和重大举措，新出台的重大改革措施和法规，人民群众关心的重点、热点问题的处理情况，以及县内重大突发事件的有关情况及处理结果是否实行了政务公开。涉及人民群众利益的重大事项的决策，是否实行了事项确定、论证过程、决策程序和结果公开；是否存在着法律意识淡漠问题，政府工作人员法律素质和依法行政能力是否有新的提高。

此阶段重点开展好四项“查过”活动。

1、开好一次专题组织生活会和一次专题民主生活会；

2、发放征求意见表，广泛征求社会各界意见；

3、设立举报信箱，开通先进性教育活动县长热线电话；

4、开展一次全体党员的谈心活动。

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总结四项“查过”活动结果，组织民主评议，研究确定评议结果，反馈评议意见，并进行必要的教育和批评，通报评议情况，接受群众监督。

第三阶段：整改提高（5－6月份）

结合征求意见情况，以及查摆出的作风和服务方面存在的问题，制定整改方案，明确整改责任，把创建学习型、绩效型、廉政型、服务型、法治型五型机关活动提高到新水平。

（一）进一步完善各项规章制度，创新工作机制。进一步完善常务会议议事决策制度、县长办公会制度、县长调研工作制度、县长信访案件处理制度、县政府日常工作及接待制度、县政府重要问题审议决策通报制度、县政府新闻发言人制度、县政府机关党风廉政建设监督制度、县政府办公室党员规范化管理制度等有关制度。

（二）全面建设“五型机关”，推进整体工作上水平。

以建设“五型机关”活动为载体，深入贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持以人为本，时刻关注民生、维护民权、发扬民主，永远代表最广大人民的根本利益。

1、进一步强化学习意识，建设学习型机关。在学习内容上做到全面、系统、创新，在学习效果上实现四个提高：一是围绕提高党性修养、理论素养，加强马克思主义基本理论的学习；二是围绕提高工作能力、政策水平，加强业务知识学习，进一步提高业务水平和创新能力；三是围绕提高综合素质，加强相关知识的学习，进一步提高适应新形势全面发展的能力；四是围绕端正工作作风，加强实践学习。主要通过深入基层、深入群众，加强调查研究，学习和总结群众创造的好经验、好办法，学习先进典型的好品格、好作风，进一步提高服务能力。

2、进一步提高工作质量和效率，建设绩效型机关。将自觉行动与制度约束相结合，www.xiexiebang.com 将工作成效与目标考核相结合，狠抓各项工作的落实。一是加强思想教育，时时事事牢固树立马上就办、超前、奉献、实干和责任五种意识，做到对工作、上级、领导、部门、群众、自己负责，从上到下在思想观念上要树立“绩效第一”的理念。二是以“质量、效率”为内容，进一步完善《机关工作人员效能考评制度》、《工作目标责任制》、《限时办结制度》、《信息督查工作制度》、《公文机要档案工作制度》、《后勤保障接待工作制度》、《财会工作制度》、《首问责任制》，做到事事有章可循、有制可依。三是抓督查，促落实。首先，建立专抓与普抓相结合的督查工作制度，督查员全面抓，政务人员重点抓，全员抓督查，全员抓落实。对外抓县政府决策的贯彻落实，对内抓领导部署、公文、事务的落实。对事关全局的重要工作，督查员全面综合协调督查，定期写出督查报告。其次，完善具体的督查工作运行程序。在对每项重要工作进行督查之前，都制定出督查预案，定内容、定时间、定方式，保证督查工作的针对性、时效性和可操作性。把定期督查与灵活督查相结合，在决策部署之际、在决策实施中、决策实施之后分期进行督查。把督查落实和信息反馈相结合，通过月报、季度汇总的办法掌握进度，了解情况，推进工作的落实。把督查指导与督查批评相结合。通过印发督查通报，网上通报，借助新闻媒体等形式表扬先进，鞭策落后，发挥督查工作的促落实作用。四是加强考核，强化绩效意识。在实际工作中，要以创建绩效型机关为突破口，加强机关队伍的素质和能力建设；以建立健全效能保障制度为根本，全面推动机关作风建设；以绩效考评为关键，逐步建立结果为本的考核评价机制；以效能监察为手段，依靠有效的外制力促进机关提高效能。紧紧围绕“提高效率抓落实，改善服务促发展”这一主题，立足“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事”的要求，以制度建设为基础，以作风建设为重点，创新工作机制，严格绩效考评，强化效能监察，严肃奖惩纪律，达到作风明显改进，效率明显提高，服务明显优化的目的。活动告一段落后，将对全体工作人员各方面工作情况进行综合汇总，并与www.xiexiebang.com 岗位责任制相对照，进行公开公平公正的考核打分，将其作为年终评优晋级的重要依据。

3、进一步提高廉洁从政意识，建设廉政型机关。坚持把反腐败和党风廉政建设与业务工作一起安排，一起检查，一起落实，认真分解反腐败和党风廉政建设工作责任目标，有效地推进廉政型机关建设。一是警钟长鸣，提高拒腐防变意识。在每周五的学习中都安排廉政专题内容，学习反腐倡廉制度、条例、文件活动，用制度来规范干部的一言一行，用正面典型来引导和激励干部学先进、赶先进，用反面典型来警示干部，防微杜渐。要在学习中结合各自的工作实际，对照检查自身存在的问题和不足。二是严格执行廉政建设的各项规章制度。成立党风廉政建设领导小组，对党风廉政建设责任制的任务进行详细分解，明确小组成员的责任，建立服务监督制度，做到廉政建设有人抓、有人管。三是发扬民主，提高工作的科学化水平。坚持民主集中制，提高民主意识。在工作中坚持集体领导，民主集中，会议决定，从上到下形成浓郁的团结、活泼、奋发、进取的工作氛围，充分调动每一位共产党员和普通群众的积极性、主动性和创造性。在工作中，用完善的制度约束人，用科学的运行程序规范人，用人性化的理念感化人，用团队的精神来塑造人，做到职责清晰，分工明确，推动各项工作卓有成效地完成。

4、进一步提高服务水平，建设服务型机关。一是要教育广大干部树立牢固的服务意识。关注民生，倾听民声，加快发展。树立为领导、为基层、为群众服务意识。切实转变工作的方式、方法，不断提高服务水平和能力。在工作中，把群众呼声当作第一信号，把群众需求当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准，多为群众办实事、办好事、解难事，当好群众的“贴心人”。解决他们在生产生活中遇到的现实困难，带领他们尽快尽早地实现富裕。在谋求经济发展中，进一步明确方向抓重点，把工作措施定位在可操作、有实效上，把工作方法定格在有创新、更科学上。进一步真抓实干，要通过干好件件实事的量的积累，达到经济发展的质的飞跃，用实实在www.xiexiebang.com 在的发展，解决群众实实在在的问题。二是要建立健全民主、公开的长效机制，实现决策的民主化和科学化，全面接受各方面的监督，使所作出的一切决策，大到路线方针政策、小到一个个具体的决定，都必须符合最大多数人民群众的利益。要深入群众、了解群众的真实想法。做到“知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，为民之所需”。要对群众的反映和意见进行综合分析，使代表绝大多数群众根本利益的意见成为制定决策和部署工作的依据。工作中，要科学地分析群众的意见，正确把握人民群众的眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，从各种意见中梳理出代表绝大多数群众根本利益的意见，排列出最能反映绝大多数群众愿望和要求的问题，作为制定决策的依据，确定工作的方向。要集思广益，主动让群众参与重大问题的决策。大力支持和鼓励人民群众在社会实践中创新，及时发现、总结和推广人民群众创造的成功经验，切实把人民群众的积极性和创造精神引导好、保护好。三是要建立健全监督保障的长效机制，培养干部良好的职业道德。紧紧依靠广大人民群众，把各种权力置于有效监督之下，看领导干部是否正确地贯彻执行党的路线和方针政策，是否正确地行使人民赋予的权力，是否发扬民主、依法办事，是否严于律己、廉洁奉公，是否同人民群众保持血肉联系等等。同时，自觉接受党内民主监督、人大监督、政协监督、纪检监督、新闻监督、法律监督，以保证“权为民所用”。加强对干部的职业道德教育，充分发挥党员干部的先锋示范作用，树立良好的党员干部形象，在群众中树立良好的机关形象。

5、进一步提高维护民权水平，建设法治型机关。领导干部要自觉提高自身素质，加强自我修养。领导干部要摆正自己与人民群众的位置，明确自己与人民群众的关系。树立正确的权力观，在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民，增强公仆意识，履行公仆义务。

一是要建立首问负责、限时办结、效能考评等制度，要继续深化抓好行政审批制www.xiexiebang.com 度改革，理顺行政执法体制，规范行政执法程序，认真履行法定职责，严格依法行政，提高依法行政水平。确保机关行为符合法律规范，努力建设法治机关。在机关工作人员中形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围。禁止越权执法、随意裁量等现象的发生。二是公开行政，透明执法。做到权力的行使过程公开透明，按照依法行政、公开行政的要求，进一步探索和规范有利于政务公开的途径和办法。做到权力运行结果公开透明。凡是与群众切身利益有关的重要事项，在拍板之前要进行政务公开；三是努力提高依法行政的能力，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，依法妥善处理各种社会矛盾。

四、具体要求

（一）加强领导，精心组织。要把此次学习教育活动纳入政府机关重要议事日程，建立领导组织和办事机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，集中时间，认真抓好学习教育活动的开展。

（二）搞好三个结合，增强活动整体效果。一是抓好先进性教育活动与政府中心工作和促进各项业务工作开展相结合，避免活动和工作“单打

一、两层皮”现象，做到学习教育活动与业务工作开展相互促进，共同发展。二是抓好学习教育活动与干部大下乡支农助民促增收活动、“转变机关作风，服务×××发展”活动、建设“诚信×××”活动相结合，做到统筹兼顾，互为载体，合力推进，全面展开。三是抓好学习教育活动与解决热点、难点问题相结合，从具体事情入手，切实解决好有碍加快×××发展的各种突出问题。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。通过各种宣传途径和手段，最大限度地调动干部的参与热情，积极营造人人积极主动自觉参加活动的良好氛围。

（四）加强督查指导，确保活动质量。及时总结学习教育活动的好做法、好经验，推动学习教育活动全面开展。

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（五）抓好考核评比，搞好总结表彰。将其作为干部实绩考核和廉政考核的一项重要内容和参考依据，以此促进学习教育活动的深入开展并取得较好成效。

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