百日大排查活动工作方案

第一篇：百日大排查活动工作方案

神木市煤矿安全生产百日大排查活动工作方案

为认真贯彻落实2018年7月9日榆林市人民政府在府谷县郭家湾煤矿召开的全市煤矿安全生产百日大排查动员大会精神和《榆林市人民政府办公室关于开展煤矿安全生产百日大排查活动的通知》（榆政办函〔2018〕251号）要求，市政府决定，从即日起，在全市范围内开展煤矿安全生产百日大排查活动，特制定本工作方案。

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，聚焦榆政办函〔2018〕251号文件所列的十项主要排查整治内容及其他突出问题，深入推进煤矿安全攻坚行动，防范化解煤矿重大安全风险，坚决遏制较大以上煤矿事故发生。

二、组织领导

为加强煤矿安全生产百日大排查活动的组织领导，市政府成立由封杰市长任组长，龚兴中副市长任副组长，市能源局、安监局、公安局、矿管办等主要负责人为成员的全市煤矿安全生产百日大排查活动领导小组，领导小组下设办公室，设在市能源局，办公室主任由市能源局局长刘拴荣同志担任。

三、工作步骤

此次煤矿安全生产百日大排查活动自7月10日起，至10月16日结束，分四个阶段开展：

（一）动员部署阶段（7月10日至7月15日）。市政府相关部门成立组织领导机构，制定大排查实施方案，广泛动员，层层部署落实。各有关单位务必于7月15日前将本单位百日大排查活动方案上报市煤矿安全生产百日大排查领导小组办公室。

（二）自查自改阶段（7月16日至8月7日）。市能源局要指导煤矿企业及综治项目结合煤矿安全攻坚行动排查提出的问题，对照百日大排查要求排查的主要内容，由企业主要负责人负责，抽调业务骨干，制定自查自改方案，扎实开展自查自改工作。对查出的问题和安全隐患建立清单和整改台账，并严格按照“五落实”的要求整改到位。

（三）集中排查治理阶段（8月8日至9月26日）。对全市110处属地安全监管煤矿进行逐矿排查，从井上到井下、从资料到现场进行全覆盖检查，确保不留盲区、不走过场，并做好检查记录。由市能源局牵头，市安监局、矿管办配合，负责对全市属地监管煤矿进行全面排查；由市矿管办牵头，能源局配合，负责对全市范围内涉嫌超层越界开采煤矿进行全面排查；由市矿管办牵头、相关镇（办）、市能源局配合，负责对全市范围内综治项目进行全面排查。同时，针对排查过程中发现的问题和安全隐患，扎实开展治理活动，全面提升安全事故防范能力。

（四）督查总结阶段（9月27日至10月16日）。市政府各相关部门针对集中排查整治情况开展“回头看”，巩固大排查活动成果。同时，对安全生产百日大排查活动进行全面总结，进一步完善相关制度措施，建立常态化工作机制，并于10月16日前将工作总结报市煤矿安全生产大排查领导小组办公室。由市能源局牵头，安监局、矿管办配合，共同抽调业务骨干组成四个督查组，对全市煤矿大排查整治情况进行督查。督查组要随机确定矿井进行下井检查，检查数量不得少于28处。市煤矿安全生产百日大排查活动领导小组办公室（市能源局）应形成督查及百日大排查活动总结报告，并向市政府、榆林市能源局作专题汇报或书面报告。

四、工作内容

（一）超能力组织生产问题。煤矿是否按核定（设计）生产能力重新制定生产计划，月度产量计划是否均衡；是否存在未编制开采设计、未经市能源局审批，多盘区、多水平布置采掘工作面，多煤层（上下分层）同时开采的问题。对检查中发现超能力生产的煤矿，要严格按照《关于开展煤矿超能力生产专项检查工作的通知》要求，停产整顿，通报曝光，并按相关规定处理。

（二）“三量”（开拓煤量、准备煤量、回采煤量）管理问题。矿井采掘接续、生产布局（水平、盘区、工作面个数）、主要生产系统等是否符合规程规定；“三量”（大中型矿井开拓煤量可采期应达到3～5年以上，准备煤量可采期应达到1年以上，回采煤量可采期应达到4～6个月以上；小型矿井开拓煤量可采期应达到2～3年以上，准备煤量可采期应达到8～10个月以上，回采煤量可采期应达到3～5个月以上）是否平衡，采掘是否严重失调；是否在批准的区域正规开采；有无以掘代采、隐瞒作业地点等行为；对采掘接续紧张煤矿要限定矿井产量，督促煤矿企业制定专门整改措施，优化采掘部署，加快接续调整，限期达到“三量”平衡。严防因采掘头面多、交叉作业、施工组织管理涣散、通风系统紊乱、采动应力叠加等问题引发事故，特别是生产矿井中的水平延深、盘区接续矿井、实施薄厚煤层搭配开采矿井以及列入2020年底前去产能退出计划矿井。

（三）文件、制度及各种记录作假问题。是否建立覆盖所有管理层级和岗位的安全生产责任制；各类安全生产文件、安全生产责任制、安全管理制度、作业规程、操作规程等是否符合法律法规要求和企业自身实际并有效落实；各种记录是否真实有效。

（四）图纸管理问题。煤矿是否及时填绘井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统平面图、运输系统图、供电系统图、安全避险系统图、管线系统图等规定图纸；图纸绘制、内容、标注是否规范，是否按照规定审核并签字；是否如实反映井下生产建设进度和变化情况；“三图”是否按时交换。

（五）安全培训不到位问题。煤矿安全培训是否流于形式；是否严格按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全培训整治推进煤矿从业人员素质提升的通知》（煤安监行管〔2018〕6号）要求，组织开展“六查六改”工作；检查考核煤矿安全管理人员安全生产知识掌握情况和履职能力。

（六）煤矿违规外包问题。是否存在非整体托管、违法违规转包分包煤矿工程问题；托管煤矿承托方安全资质是否符合规定，是否存在无资质或挂靠资质托管煤矿问题；是否明确并落实承托方、委托方安全生产责任，承托方及其上级公司是否按照自办煤矿对托管煤矿安全进行管理。

（七）矿级领导带班下井问题。是否严格按照《陕西省煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》规定建立健全领导带班下井制度、井下交接班制度和带班下井档案管理制度；是否制定煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划执行、公示、考核和奖惩情况；煤矿领导带班下井在井下履职情况，特别是对重大安全风险管控措施的跟踪落实、重大隐患和险情处置情况；煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案是否造假等情况；建设矿井是否落实“双带班”制度。

（八）煤矿复工复产工作。是否严格执行煤矿复工复产验收管理办法，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则组织煤矿复工复产验收；是否存在降低验收标准、把关不严、弄虚作假行为；是否存在未经验收同意，擅自复产复工和以复产复工维修、整改为名组织生产建设的煤矿；对未按规定要求制定整改方案、整改不达标和经验收不合格煤矿，要列入关闭淘汰名单，予以关闭。

（九）超层越界开采问题。是否按照《神木市地方煤矿产销数据比对管理办法》规定及时申请实测采动煤量；是否严格按照批准的盘区设计布置采掘工作面，是否存在图纸造假、图实不符、开采保安煤柱、不在批准区域开采、隐瞒工作面、超层越界等违法违规行为；是否布置假工作面应付检查；是否制定井下劳动定员制度；有无超定员组织生产行为，特别是经比对分析，实测产量与销售数据差距较大的煤矿；边角煤和三角煤等开采是否编制方案并由市能源局审批；采空区和废弃巷道是否及时永久密闭，封闭质量是否符合规定，是否编号、挂牌、建档管理。

（十）火烧区治理问题。煤矿火烧区治理项目审批手续是否齐全；治理方案是否组织评审并经相关部门批准；是否按规定配备五职经理、设立安全管理机构；安全主体责任是否落实到位；是否制定有剥挖、火区（高温区）爆破、采空区上作业、运输、排土、地表平整、边坡监测等关键环节安全技术措施；与周边井工煤矿边界保安煤柱留设是否符合规定；是否与周边井工煤矿建立信息互通机制，爆破作业、采坑积水、揭露煤层等是否危及相邻井工煤矿的安全生产。

（十一）安全监控系统运行管理方面。矿井安全监控系统运行是否正常；传感器安设是否符合规定；甲烷等传感器报警浓度、断电浓度、复电浓度和控制断电范围的设置是否满足要求；是否存在人为造成传感器失效失真等弄虚作假现象；是否按规定使用、维护和管理安全监控系统，机房值班、传感器校验、监测报表、超限及故障处理等工作是否规范;建设矿井进入二期工程前，是否安装安全监控、人员位置监测、通信联络系统；安全监控系统升级改造工作落实情况。

（十二）水害防治方面。矿井是否制定了雨季水害防治制度；水害应急物资装备是否储备充足；矿井井口附近或者开采塌陷波及区域的地表有水体或者积水时是否采取安全防范措施；井口标高低于当地历史最高洪水位的矿井是否采取可靠防御洪水措施；是否建立大雨暴雨等灾害性天气停工停产撤人制度；是否落实“三专两探一撤”措施；是否按规定留设或者有无擅自开采各类防隔水煤（岩）柱；是否查明矿井水文地质条件和井田范围内及周边采空区、废弃老窑、露天矿坑积水等情况而组织生产建设；采掘工作面是否严格执行“有掘必探”和“先治后采”的原则，确认无水害威胁后施工；是否配备防治水专业技术人员；是否编制探放水设计和安全技术措施；是否建立探放水通知单制度；是否对探放水钻孔进行单孔验收；有无使用煤电钻等非专用钻机探放水行为；是否配备有超前钻孔测绳；建设矿井进入三期工程前，是否按设计建成永久排水系统。

（十三）防灭火措施落实方面。是否建立矿井防灭火管理制度；开采煤层是否进行自燃倾向性鉴定并报监管部门备案；开采容易自燃或自燃煤层的矿井，是否建立健全自燃发火预测、预报及管理制度，是否编制防灭火专项设计和综合防灭火措施，是否建立自燃发火监测系统，确定煤层自燃发火标志性气体及临界值；是否编制预防采空区、巷道高冒区和煤柱破坏区自燃发火措施；灌浆、注氮、喷洒阻化剂等防灭火设备是否按规定安装、能否及时投入使用；采用区域均压技术的矿井，均压系统是否稳定、可靠；井上下消防材料是否符合规定；井下有无使用木支护；入井人员是否随身携带符合规定的自救器，并能熟练使用。

(十四)两回路供电方面。矿井是否具有两回路电源线路，两回路电源线路是否分别取自两个不同变电站或取自不同电源进线的同一变电站的两段母线，是否任一回路均能担负矿井全部负荷；矿井双回电源线路取自区域内不具备两回路供电规定条件的变电站时，是否设置有备用电源，备用电源的容量能否满足通风、排水、提升等要求，并能保证主要通风机等在10min内可靠启动和运行；矿井电源线路上是否分接负荷；矿井电源线路是否装设负荷定量器等各种限断电装置；矿井电源是否采用分列运行方式；矿井备用电源的变压器如采用冷备用，备用电源能否及时投入，保证主要通风机在10min内可靠启动和运行；矿井主要通风机、地面空气压缩机、地面安全监控中心、井下各水平中央变电所、盘区变电所、主排水泵、抗灾排水泵、防水闸门、向局部通风机供电的变（配）电所等一级负荷及其控制回路和辅助设备是否实现两回路供电，两回电源线路是否分接其他负荷，是否任一回路均能承担全部用电负荷；向局部通风机供电的井下变（配）电所是否采用分列运行方式；建设矿井进入三期工程前，有突水危险或水文地质条件复杂矿井进入二期工程前，是否形成两回路供电；露天矿采场内主排水泵备用电源容量能否满足最大排水负荷的要求。

(十五)班组长安全管理方面。班组长学历是否符合要求，安全合格证书是否与本人岗位相符，是否掌握煤矿安全生产基本知识；是否明确班组长是本班组安全生产第一责任人的责任，班组长对本班组人员在生产劳动过程中的安全健康负全面负责；班组长是否做到与工人同上同下，是否带领本班组人员认真执行安全规章制度，严肃查处“三违”行为，是否认真落实安全生产责任制，组织开展班前会教育、班中安全检查、班后总结评估；是否组织班组人员学习掌握作业规程、操作规程、安全技术措施、岗位应急处置措施和方法；班组长是否及时组织整改生产现场的人、设备、环境安全隐患；生产现场出现险情时，班组长是否有权在第一时间下达停产停工撤人命令。

（十六）驻矿安全监督员履职情况。是否按管理办法规定进行跟班监管；是否真实掌握煤矿采掘布置、劳动组织及生产进度；是否掌握煤矿火工品的领、用、销情况；是否按时向市能源局上报所驻煤矿生产安全情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导，推动活动深入开展。市政府各相关部门要清醒认识当前全市煤矿安全生产形势的严峻性，切实加强组织领导，紧密结合煤矿安全攻坚行动，立即进行安排部署。各相关部门、各煤矿和综治项目要成立主要负责人担任组长的安全生产百日大排查活动领导小组，严格落实安全生产责任，严守不发生较大以上生产安全事故的底线，全力推动煤矿安全生产百日大排查活动深入开展、取得实效。

（二）突出检查重点，明确整治内容。市政府各相关部门、各煤矿和综治项目要密切结合安全生产实际，进一步细化煤矿安全生产百日大排查活动的重点，制定本行业、本企业安全生产百日大排查活动工作实施方案。要深刻吸取近期煤矿事故教训，举一反三，组织开展全方位、全过程排查，认真治理各类事故隐患，提升安全事故防范能力。

（三）严格检查执法，确保整改到位。市政府各相关部门要按照职责分工，组织对辖区内企业进行全面排查。要坚持边查边改，以查促改，对排查出的问题和隐患，要严格按照相关规定进行处理，并督促企业全面按照措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求，确保隐患整改到位。对重大安全隐患要实行挂牌督办，责令企业严盯死守，坚决防止事故发生。对安全隐患逾期未整改的，必须按照上限予以处罚；对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业，要纳入“黑名单”，实行联合惩戒，并及时向社会公布，接受社会监督。

（四）加大督查，严肃责任追究。市政府将组织相关部门成立督查组，采取明查暗访、突击检查、“双随机”检查等方式，对各企业、各相关部门开展煤矿安全生产百日大排查活动进行全程督导，对工作不认真、不落实、搞形式、走过场的，要通报批评，集中曝光，严肃处理。对大排查不彻底、整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要严肃追究相关单位和责任人的责任。

第二篇：安全隐患百日大排查大整治工作方案

安全隐患百日大排查大整治工作方案

各科室、招商局、街道办、各分局、行政村、各企业：

根据全县安全生产工作会议精神及《长兴县人民政府办公室关于印发长兴县百日安全隐患排查整治行动方案的通知》要求，为进一步加大对安全生产的监管力度，推进安全生产隐患排查、隐患整治工作，有效预防各类事故的发生，维护社会稳定，实现“平安长兴”建设的战略目标，经研究，决定在全区开展百日安全隐患排查整治行动。现将有关事项明确如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻科学发展观，牢固树立“安全发展”的理念，紧紧围绕县委、县政府建设“平安长兴”的战略决策，全面开展安全生产隐患排查和整治，建立健全安全生产监管长效机制，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保全区08年尤其是元旦春节期间安全生产形势持续稳定好转，保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

通过百日安全隐患大排查、大整治行动，进一步落实生产经营单位的安全生产主体责任，强化各有关部门的安全监管责任，全面排查、整治事故隐患，认真解决存在的问题，建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查整治机制，有效防范和遏制各类事故的发生，促进全区安全生产状况的进一步稳定好转，确保实现今年安全生产目标，为明年的安全生产工作奠定坚实的基础。

三、实施步骤

从2007年12月5日起，至2008年3月15日止。

（一）动员部署阶段（2007年12月5日—12月22日）:开发委各相关部门、各行政村、各企业要根据本方案，认真开展动员部署，召开专门会议，制定落实本方案的工作措施，健全组织，落实人员，明确具体工作职责，扎实开展隐患大排查、大整治工作，确保百日安全隐患大排查、大整治工作落到实处。

（二）自查自纠及排查阶段（2007年12月23日至12月31日）：各行政村、各生产经营单位要严格按照有关要求，认真、全面、有效地开展自查，并将排查出的隐患按方案要求，分类造册登记，能当场排除、整改的隐患必须立即整改，不能立即整改的，要将整改计划报开发区大排查、大整治行动领导小组办公室（开发区安监站，以下同）协助整改。同时各生产经营单位要将事故隐患排查整治情况（详见附件2）于12月30日前上报开发区安监站。各专项排查工作小组，在企业自查的同时，开展有针对性的排查整治工作，按照工作要求和工作标准，认真履行职责，并根据工作进展，将排查情况（见附件3）于12月30日前报安监站。

（三）隐患整改阶段（2008年1月1日至2008年1月31日）：开发区会同各有关部门对辖区内行政村和生产经营单位安全生产隐患排查整治情况及各项安全生产情况进行检查和督查，并根据排查出的隐患，提出整改意见，列出整改计划，限期整改。对于一时难以整改到位的重大隐患，将落实有效监控措施，并根据实际情况制定专项应急预案。

（四）迎检提高阶段（2008年2月1日至2008年3月10日）：为巩固隐患大排查、大整治行动成果，确保取得实效，县安委会将组织开展“回头看”再检查，检查各行政村、各企业隐患整改落实情况。为了作好迎接检查工作，并通过迎检准备工作，进一步将开发区安全生产隐患大排查、大整治工作推向深入，开发区安监站将于2月1日起，对照各行政村、各企业安全隐患的整改计划进行跟踪督查，检查整改落实情况。对思想不重视、资金设施不到位、整改不彻底、隐患存在严重的单位，开发区安监站将视情向县有关行政执法职能部门报送行

政处罚建议书，邀请县有关行政执法部门依法做出行政处罚，对情况严重的将勒令停产、停工整顿，并将受到行政处罚的单位通报全区，纳入诚信征信管理体制。

四、工作重点

百日安全隐患排查整治行动重点是矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、药品与食品卫生安全、学校安全、民用爆炸物品、特种设备特种作业等重点行业和领域。

（一）矿山安全

排查重点：一是企业采矿证、营业执照、安全生产许可证、民爆物品使用证等证照是否齐全有效；二是检查企业安全管理机构、安全管理制度、操作规程、责任制是否健全，各项安全生产记录是否完善和规范，安全投入是否到位；三是结合矿山安全专项整治工作检查矿与矿之间、矿内各工区之间隔离带的排险降峰工作是否落实；四是检查露天采场是否按开采方案和安全技术措施的要求进行实施；五是检查标准化建设工作是否按要求开展；六是结合特种设备专项整治检查矿山破碎机组、矿区运输道路等安全措施是否落实。

（二）危险化学品安全

排查重点：一是查从事剧毒化学品、危险化学品（炸药生产企业除外）的生产、储存、经营企业和剧毒品使用企业的取证、备案情况；二是安全生产责任制、建设项目安全设施“三同时”审查、剧毒化学品准购及准运制度的执行、事故隐患整治和事故应急救援预案制订落实情况；三是查重大危险源申报登记、日常监控管理工作情况；四是查从业人员的安全培训和考核情况。五是由县质监局牵头，查危险化学品包装物（容器）采用定点生产企业产品的购销使用情况。

（三）烟花爆竹安全

排查重点：一是查经营单位证照是否齐全有效；二是查安全管理责任制的落实情况；三是查烟花爆竹仓库及安全距离是否符合国家标准要求，“三定”（定等级、定员、定量）是否符合规范要求；四是查烟花爆竹储存、运输、销售等各个环节的监管责任落实情况；五是查依法打击非法生产、经营烟花爆竹的情况。

（四）道路交通安全

排查重点：一是查道路交通安全监管工作落实情况，交警、农机安全监管站人员包路段、包车辆责任是否落实；二是人、车管理情况，查无证、疲劳、酒后驾驶、车辆超速、超载、超员、强行会车等严重违章行为的查处情况；三是查县乡道路监管情况，查短途超载，货车、农用车、拖拉机载人，无牌无证和报废车辆、摩托车违章载人等严重违章行为情况；四是检查交通事故多发点、段的隐患整改情况，监管人员责任落实情况；五是查出租、公交、短途客运、货运等车辆驾驶员的教育培训管理情况；六是查各运输企业（包括危险化学品运输企业、道路危险化学品运输车辆）安全生产责任制、安全生产管理机构及各项安全管理制度的建立与落实情况，检查行业主管部门和运输企业制定并完善危险化学品道路运输应急救援预案及演练情况。

（五）消防安全

排查重点：一是查消防安全责任制和各项安全管理制度落实情况；二是排查商场、宾馆、饭店、学校、集贸市场、歌舞厅、网吧、寺庙等公众聚集场所或单位的电器线路、疏散通道、安全出口和消防设施设备是否符合规范要求；三是按照“三同时”要求，查公共消防设施建设情况；四是查重大火灾隐患监控整改情况和应急救援预案完善演练情况；五是查对“三合一”企业（建筑）的整治情况。

（六）建筑施工安全

排查重点：一是查建设、交通工程施工单位依法取得施工资质和安全生产许可证的情况；二是查工程的承包企业及工程监理单位的安全生产责任落实情况；三是查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电等部位的安全防护情况；四

是查施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况；五是查特种作业人员持证上岗情况；六是查工程桥梁、隧道施工防止坍塌、透水、机械伤害、火灾等事故发生的安全措施落实情况，大型起重设备的检测维护、桥梁吊装等施工安全管理情况，在作业控制区设置相应的交通安全标志和安全设施，以保护作业人员和设备安全的情况，施工现场交通封闭作业和警告、提醒、引导车辆和行人通过施工作业控制区的情况，在作业现场按规定安排专职人员，做好交通疏导和施工安全监管等情况；七是查农民建房、拆房安全监管情况。

（七）药品、食品卫生安全

排查重点：一是查食品生产、流通、经营企业监管情况；二是查市场监督机制的落实情况和经营许可证制度的执行情况；三是加强对宾馆、餐厅、农家乐、寺庙、学校、幼儿园、托儿所等饮食和各类食品经营摊点的安全卫生情况进行检查；四是加强对农村药品、医疗器械流通、使用秩序的整顿，严厉打击药械违法经营行为，坚决取缔各种形式的无证经营，超范围、超方式经营及擅自改变经营地址、出租柜台等违法行为，严厉查处经营、使用假劣药品违法行为；五是认真查处经营单位不严格执行进货验收、储存养护等相关制度，规范经营行为。

（八）学校安全。

排查重点：一是查校舍（包括宿舍）安全，校内电路、电器、娱乐健身设施安全情况；二是查学校周边交通安全环境及学生上学放学交通安全情况；三是查实验室剧毒化学品安全管理制度建立健全和落实情况；四是查学校对学生的安全教育落实情况；五是查学校内食堂及校园周边饮食摊点安全；六是查学生之间、学生与社会人员之间的纠纷矛盾及校外无业人员侵扰情况。

（九）特种设备特种作业安全

排查重点：一是企业建立、健全特种设备安全管理制度、岗位安全责任制度，制定并完善特种设备安全操作规程的情况；二是企业建立特种设备安全技术档案的情况；三是企业对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查的情况；四是企业在有较大危险因素的特种设备上设置明显的安全警示标志情况；五是特种设备由专业单位生产，并经有专业资质的检测检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志的情况；六是特种设备的事故应急措施和救援预案制订的情况；七是特种作业人员按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书的情况；八是特种作业人员在作业中严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度的落实情况。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

百日安全隐患大排查、大整治行动是县委、县政府统一部署的一项重要工作，是促进安全发展、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是切实加强安全生产的重大举措。为切实加强对百日安全隐患排查整治工作的组织领导，认真贯彻落实县委、县政府指示要求，开发区成立百日安全隐患排查整治工作领导小组（见附件1），具体组织、指导排查整治工作，确保排查整治行动取得实效。各行政村、各企业要高度重视，统一思想，提高认识，认真履行安全生产主体责任，召开专题会议进行部署，制定切实可行的工作措施，行政村主要领导、企业业主要亲自抓，各分管领导具体抓，落实工作班子，明确工作责任，确保百日安全隐患排查整治工作取得实效。

（二）深化宣传，浓厚氛围

要切实加大宣传教育的力度、广度和深度，充分利用厂报、厂刊、宣传橱窗、悬挂横幅标语等宣传媒体，大力宣传《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律、法规和安全生产知识，增强广大群众的安全意识，形成全社会共同参与的良好氛围。同时，要有针对性地举办安全知识培训班，加大对企业管理人员、特种作业人员及员工的安全培训教育管理工作，切实提高从业人员的安全技术素质和防范事故能力。

（三）认真排查，落实整改

各排查工作小组、各行政村、各企业要严格按照安全生产相关法律法规的规定和国家规定的行业标准和技术规范，认真做好百日安全隐患排查整治工作。要依法加强安全生产的源头管理，从源头上制止不具备安全生产条件的企业投入生产经营活动。各排查工作小组、各行政村、各企业要对安全生产责任制的落实、安全生产规章制度的建立健全和执行情况，主要设施、设备和器材的储存使用情况，特种作业人员安全管理、安全培训方面进行全面检查，全方位排查，对一般性隐患和问题要积极整改；对暂时整改不了的，要制定整改计划、方案和措施，限期整改，全面消除各类事故隐患。对重大事故隐患和重大危险源要制定监控措施，明确责任，分级管理。同时各行政村、各企业制定和完善安全生产事故应急救援预案，逐步完善安全生产监控体系，使安全生产工作真正走上法制化、制度化、规范化轨道。

（四）严格标准，确保实效

各排查工作小组要认真履行职责，积极开展工作。对排查出的隐患和问题，要严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则全面落实整治措施。对存在重大隐患需要停产、停业整顿或关闭、取缔的，要及时上报，向县相关部门提出建议，坚决按照相关法律法规及程序责令停产、停业整顿或关闭、取缔。

（五）明确职责，责任追究

要严格标准，依法行政，按期完成排查整治任务。在县政府办对整治工作进展情况进行督查的基础上，开发区安监站将会同督查室工作人员，对各排查工作小组的工作情况进行督查。各排查工作小组在排查时务必做到横向到边、纵向到底，不留盲点、不留死角。对排查中发现的隐患，狠抓整改，注重实效，坚持彻底整、整彻底。对因开展工作认识不到位、排查走过场、整治不彻底而发生伤亡事故的，在严肃处理直接责任人的同时，追究相关排查工作小组领导的责任。

附件：

1、开发区管委会百日安全隐患大排查、大整治工作领导小组名单

2、行政村、生产经营单位安全隐患排查整治情况表

3、各专项排查工作小组安全隐患排查整治情况表

二○○七年十二月十九日

第三篇：矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作方案

开展矛盾纠纷大排查

大化解百日行动工作方案

为深入贯彻省委政法委《全省集中开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动情况通报》〔ABC政法电（2019）52号〕精神，全力防范化解管控各类矛盾风险，确保社会和谐稳定，切实增强全区人民群众的安全感、满意度和获得感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。结合我区工作实际，决定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全区范围内集中开展第二次矛盾纠纷大排查大化解百日行动。制定方案如下：

一、指导思想

以党的十九大、十九届二中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入践行党的群众路线，按照“党委领导、部门负责、群众参与、齐抓共管、综合化解”的总体思路、坚持人民调解工作的群众性，树立“人民调解人民参与、人民调解服务人民”的工作导向，广泛动员社会各界和组织社会各界参与到社会矛盾纠纷排查调处工作中，形成人民调解上下贯通、普遍覆盖的工作格局，最大限度地消除各种不安定因素，促进社会平安和谐。把排查化解矛盾纠纷作为加强社会治安综合治理、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的重要基础工作，切实加强社会管理，全力维护大局稳定。

二、工作目标

开展矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，是全省安全稳定工作会议确定的三大活动之一，做好矛盾纠纷排查化解工作意义重大、责任重大。充分认识矛盾纠纷排查化解工作极端重要性和紧迫性，对“百日行动”再安排、再强调，措施再加强，抓好各项措施落实，进一步加强领导、督导，坚持部门联动，着力在预防、排查、化解、管控等方面整体发力，最大限度排查化解一批矛盾纠纷和不稳定因素，最大限度预防和减少“民转刑、刑转命”及影响社会大局和谐稳定的极端案事件发生。

三、工作措施

(一)持续开展排查。

各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位要在首个“百日活动”大排查、大化解基础上再进行深入全面排查，要把高危人员和特殊群体的底数摸清，登记造册。建立矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底”责任体系，结合扫黑除恶、脱贫攻坚和“一村一警”等工作，全面排查特别是农村地区婚姻家庭、感情、邻里宅基地、经济债务等民间矛盾纠纷，全面排查影响本地社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群。其中，重点领域主要包括房地产、重大工程项目建设、环境污染、征地拆迁、医患矛盾、劳资纠纷、社会保障、企事业单位改革改制、企业倒闭破产、边界和资源纠纷等。重点问题主要包括两地分居、招婿、失独、婚姻(感情)变化、抚养关系变动、遗产继承等特殊情况的家庭问题，可能采取极端方式发泄不满或报复社会的问题，可能引发较大规模的进京聚焦上访活动的问题等。重点人群主要包括因各类矛盾纠纷扬言以杀人、放火、爆炸、枪击、投毒、驾车冲撞等危险方式报复社会和他人的人员；因生活无着、长期病患、精神失常、心理失衡、悲观厌世透露出实施严重暴力犯罪倾向人员；刑满释放人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员以及曾多次寻衅滋事被治安处罚的人员等。对排查出的各类矛盾纠纷和问题逐一建立台账，及时有效做好疏导、化解、稳控工作。

(二)全面做好化解。

各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位对排查出的各类矛盾纠纷要充分发挥综治中心和矛盾纠纷排查调处中心(室)职能作用，严格落实矛盾纠纷排查调处协调会议制度，对本地区社会稳定风险进行全面评估和研判，对影响社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群，认真分析原因、研究对策，建立调处化解台账，细化工作措施，明确责任单位、责任领导和责任人，每月对账、督办，直至化解销号。对积怨较深、双方情绪激烈的具有“民转刑、刑转命”倾向的婚姻家庭纠纷、感情纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷、经济债务纠纷等民间纠纷，要有专门领导负责，实行专案攻坚、重点化解。对可能采取极端行为的人员。要逐一落实见面、化解、稳控、消除危险隐患。

(三)加强重点人员动态管控。

结合区委办公室印发的《ABC回族区“大走访、大排查、大化解、大稳控”信访维稳百日攻坚行动工作方案》，对重点信访案件和人员及三年以上不停访息诉的信访老户，两次以上赴京、赴省非访、到市以上集体上访;长期难以化解的“钉子案”、“骨头案”;赴京到省、市长期滞留访人员;赴京到省、市集体上访、结伙上访、制造群体性事件和缠访闹访的案件和人员;有过极端上访行为或有极端上访苗头的重点人员非法集资、问题楼盘、僵尸企业、征地拆迁等集体上访案件;

各级主要领导要带头分包，推动问题有效解决，确保案结事了。

(四)深入开展“零命案”创建活动。

认真开展“零命案”乡(街道)、“无刑事案件”村(社区)创建活动，深入开展“和睦家庭”创建活动，及时发现和处置引发命案的苗头性问题，着力预防和减少命案特别是3人以上命案的发生。预防和减少“民转刑”命案的发生。

四、下步工作要求

结合当前工作实际，着眼新中国成立70周年大庆安全稳定，区委政法委决定，从7月22日至10月底在全区开展第二个矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，在全区范围内全面排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，做到应排尽排，排查到位，不留死角，及时化解，消除隐息。

(一)提高思想认识。

各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位特别是主要领导要提高政治站位，充分认识矛盾纠纷排查化解工作的极端重要性和紧迫性，增强工作预见性、主动性，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持底线思维，有效防范化解各类重大风险。

(二)加强组织领导。

各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位要同我区正在开展的“大走访、大排查、大化解、大稳控”信访维稳百日攻坚行动相结合，统筹安排，一体推进、一同督导。明确任务，细化分工，完善措施，加强保障，狠抓落实，确保行动取得实实在在的成效

(三)坚持部门联动。

要统筹社会力量，组织公安、司法、法院、信访、妇联、教体、民政、卫健等部门进行集中排查，积极化解。建立常态化排查化解机制和各部门联动机制，提高矛盾纠纷的“发现率”、“化解率”，推动人民调解、司法调解、行政调解有机衔接。形成上下贯通、左右联动形成多元化解的合力。

(四)严格责任督导。

认真执行社会治安综合治理领导责任制，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，压实各级各部门主体责任。行动期间，区委政法委将不定期组织开展督导检查，对工作不落实、措施不到位、排查化解不力的，严格实行通报、约谈、挂牌督办等责任措施，并将本次行动开展情况纳入本综治和平安建设考评内容。凡行动期间仍发生多人死伤恶性极端案件的，坚决实行“一票否决”。

各乡、办事处、汴东产业集聚区在8月、9月、10月底通过“新媒通”报送本地工作部署开展情况和工作合账，10月18日报送行动总结，区委政法委将对各地工作开展情况进行通报。各地要严格按照既定方案要求，进行再动员再部署，做好回头看，查漏补缺，压实责任，持续深入排查，从严推动落实，确保将矛盾纠纷消除化解在萌芽状态，努力减少和遏制“民转刑”命案的发生，为新中国成立70周年大庆创造安全稳定的社会环境。

附：全省矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作台账表

中共ABC回族区委政法委员会

2019年7月30日

全省矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作台账

填表单位：

填表时间：

序号

排查时间

纠纷类型

基本情况

具体化解措施

责任单位及

责任人

是否已化解

是否易引发“民转刑”

备注

第四篇：安全生产隐患百日大排查大整治工作方案

安全生产隐患百日大排查大整治工作方案

为了扎实做好当前的安全生产工作，结合我委实际，制定本方案。

一、排查范围

各医疗机构，__市中等卫生职业技术学校。

二、排查内容

（一）对疏散通道、消防车通道、防火分隔设施进行排查。

查防盗网和金属护栏是否影响安全疏散，疏散通道、安全出口否畅通。严禁挤占疏散通道，严禁封堵、锁闭安全出口，保证火卷帘、防火门能够按消防规范要求正常使用，坚决清理占用防火间距、消防车通道的违章建筑。

（二）对消防设施进行全面检查。

检查消防水源及消防器材是否按规定配置并完好有效，水压是否达到有效标准。检查每个火栓箱、灭火器箱及附近是否张贴使用方法，消火栓及水泵接器是否有损坏、埋压、遮挡、圈占等情况。检查自动消防设施（包括联动主机、放排烟系统、消防泵、自动报警、自动喷淋、层显示器、感烟、感温探头、消防广播等）是否完好、有效。查主出入口是否设置

“消防安全告知书”，显著位置是否设置图示提示火灾危险性、疏散通道、安全出口、疏散逃生路线和消防器材位置，电梯口或电梯内是否悬挂或张贴消防宣传标志。

（三）对用火用电设施和易燃易爆化学危险物品管理措施落实情况检查。

检查是否指定专人负责符合消防安全要求的用火用电设备，定期进行检查维护，电源线路布局是否合理，是否超负荷；电线是否老化、破损；是否存在违章用电现象。检查电动车停放充电设施是否完好；严禁违规储存或使用易燃易爆化学危险品，集体宿舍、医院病房、门岗、值班室杜绝使用电器、酒精炉、液化气灶具等设施，严禁私拉乱扯电线。

（四）对遗留的“老大难”

火灾隐患和区域性消防安全问题进行集中整治。对尚未整改的重大火灾隐患和“老大难”问题，单位主要负责人是否过问、亲自督办，积极协调解决，以确保不发生群死群伤火灾事故。

（五）对建筑施工户外作业管理进行彻底检查。

对仍在施工的户外作业项目，要督促施工单位制定安全施工方案，落实各项安全防范措施，加强现场防护，严防高空坠落事故发生。对于内部装饰等室内作业项目，要督促相关部门和人员做好防火工作，严防火灾事故发生。

（六）对易燃可燃装修材料的管理进行检查。

要对房屋内部、疏散通道等处的顶棚、墙体、地面易燃可燃装修装饰材料进行检查，凡不符合《建筑内部装修设计防火规范》

《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标准》等标准要求的，立即采取有效措施坚决治理。

（七）对重点部位、重点环节的安全管理进行检查。

要以防火、防爆、防盗、防泄漏为重点内容，检查生物化学实验室、危险化学药品库、高压氧舱、电梯、油炉等设施设备是否正常；检查人员密集的门诊、病房、教室、学生宿舍、餐厅、建筑工地、各类实验室、仓库、配电室、机房、污物池、化粪池、垃圾转运站等重点部位、重点环节的安全管理是否到位。

（八）对交通安全管理进行检查。

要定期组织本单位司机和广大职工进行安全驾驶教育和职业道德教育；特别要检查救护车辆是否带病上路，是否有超员、超速、疲劳驾驶、无证无照驾驶、酒后驾驶等严重违法违规行为；检查车内是否配备安全锤、灭火器；是否指定专人负责车辆日常管理以保持车况完好、车容整洁等。

（九）对安全保卫措施检查。

检查各单位加强内部治安保卫工作、落实法人代表或主要负责人的安全保卫职责、签订安全生产综合目标管理责任书、人防物防技防等防范措施是否落实到位；安全防范制度是否建立并执行；保卫机构、保卫人员是否配备必要的安全防卫装备，以及业务技能是否完全掌握；视频监控系统是否xxx%全覆盖安装并正常运行。

（十）对重点地区、重点领域和重点单位进行检查。

针对“端午”假期群众出行活动增多的特点，和汛期可能对群众生活产生影响等情况，各级卫生健康机构要重点检查避雷设备完好情况，检查低洼地段、防洪排涝能力较差的区域，检查可能发生渗漏、倒灌、坍塌的地下空间等部位，确保水道畅通。

（十一）对矛盾纠纷和遗留问题进行检查。

各医疗卫生服务机构要检查是否健全医警快速对接机制；能否与公安机关沟调；对近年来未能及时化解的突出医患矛盾、医疗纠纷和积留的案件是否进行排查和梳理并制定妥善的处理意见。

三、工作步骤及完成时间

（一）自查整改（x月xx日至x月xx日）

重点排查是否建立隐患排查制度、是否落实隐患排查治理主任分工、是否组织开展事故隐患排查整改、是否做好隐患排查建档、登记和上报工作，各医疗机构要建立隐患排查治理工作台账，并于x月xx日前将台账盖章交到委x楼项目组。

（二）全面检查（x月xx日至x月xx日）

各分管要对分管单位的安全生产隐患自查及整改情况进行全面检查，对重大隐患要跟踪督办，确保安全生产隐患整改取得时效。

（三）重点抽查督查（x月xx日至x月xx日）

委项目组组织人员对医疗机构进行抽查，对督查中发现的重大安全隐患、突出问题进行挂牌督办、督促限期整改。

（四）总结提升（x月xx日至x月xx日）

各单位要借此次行动，认真总结安全生产经验做法，全面梳理分析大排查中存在的问题，明确下一步措施。并于x月xx日前将大排查工作总结报送到委x楼项目组。

四、工作要求

（一）加强领导，认真组织

各单位领导要高度重视此次安全生产隐患排查，要严防死守、精心组织、周密安排，要层层落实安全生产责任，切实把本单位的问题找准摸清，要突出重点，全面开展一次安全生产隐患大排查大整治，要坚决守住安全生产这个底线。

（二）周密部署，加强排查

各单位要结合本单位的实际情况进行周密部署，要有计划有落实有总结，要坚持边查边改、以查促改，对检查发现的问题，能整改的要立即整改，不能整改的，要制定落实防范措施，排查工作的所有文字、图片等要分类整理存档，作为安全生产工作倒查的依据。

（三）加强监管，严肃问责

各单位要做到谁检查谁负责、谁整改谁负责、谁出问题谁负责。对在大排查大整治中因工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的，给予通报或约谈，并按相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。

第五篇：全市安全隐患“大排查大整治”活动工作方案

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全市安全隐患“大排查大整治”活动工作方案

全市安全隐患“大排查大整治”活动工作方案

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和自治区关于加强岁末年初及2016年春节、“两会”期间安全生产工作的一系列决策部署，按照市委、政府关于开展安全隐患大排查的工作部署，特制定本工作方案。

一、工作目标

巩固2015年全市安全生产大检查、“十大专项整治”行动、“打非治违”专项整治行动成果，深刻吸取事故教训，全面排查整治安全生产领域事故隐患，堵塞漏洞，补齐短板，深入推进安全隐患排查治理长效机制建设，坚决杜绝重特大生产安全事故和安全事件发生，遏制较大生产安全事故和安全事件发生，确保全市春节和“两会”等重点时段安全生产形势稳定。

二、时间范围   从即日起至2016年2月底，对全市所有地区、所有行业(领域)、所有安全生产经营单位和人员密集场所（以下简称“各单位”）进行安全隐患大排查、大整治。

三、排查整治的重点内容

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在全面检查基础上，重点检查人员密集场所、大型群众性活动安全管理以及消防、道路交通、铁路、煤矿、金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、城市公用设施(燃气管线)、特种设备、旅游等重点行业(领域)和关键环节、部位。

各类生产经营单位是否建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。主要负责人是否督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患；是否定期组织有关人员排查本单位的事故隐患；是否存在因停产、停业、减员、降薪、事故善后处理造成矛盾和纠纷，没化解诉求积压情况，是否存在因诉求积压，有可能导致思想失管、行为失控，采取极端方式解决问题、报复社会人员情况；是否对排查出的事故隐患按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并采取技术、管理措施，实施监控治理，及时消除事故隐患；一般隐患整改率是否达到l00％；重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；是否定期对排查出的隐患进行分析，提出改进安全生产管理的建议并组织实施。

各级党政机关、各类企事业单位是否严格落实安全生产、消防、大型群众性活动安全管理等法律、法规、规章以及行业安全标准；安全生产责任制、规章制度是否建立和落实；是否定期组织排查治理本机关、本单位安全隐患；是否存在违反上述法律法规的非法违法和违规违章行为。

按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，检查2015年以来发生的死亡事故查处情况，重点检查责任2

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追究是否到位，各类整改防范措施是否落到实处，以及市、县（区）在2015安全生产大检查、“十大专项整治”行动、“打非治违”专项整治行动明查暗访中发现的隐患、问题的整改落实情况。贯彻落实全国安全生产电视电话会议、自治区安委会2016年第一次全体成员(扩大)会议、市政府第二次常务会精神情况；各级党委、政府和部门班子成员安全生产履职情况；岁末年初(2016年春节和“两会”期间)安全生产工作的安排部署及开展情况。

应急值守情况。重点检查是否针对各行业（领域）可能出现的紧急情况，及时发布预警信息，研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，做好各种应急防范准备；是否认真做好春节、“两会”等重点时段的安全生产应急值守工作，重点企业、关键岗位24小时值班，严格执行领导干部带班和值班制度，及时掌握动态和信息。

四、职责分工

1、中宁县政府负责组织检查中宁境内的各类企业和生产经营建设场所；

2、海原县政府负责组织检查海原县境内的各类生产经营单位场所；

3、沙坡头区管委会负责检查辖区内12个乡镇内的所有规模以下企业等各类生产经营单位；

4、海兴开发区管委会负责牵头检查园区内所有生产经营单位；

5、市安监局负责牵头检查煤矿、重点危化企业和烟花爆竹行业；

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6、市工信局负责牵头检查重点危化企业以外的规模以上工业企业（含冶金、建材、农副产品加工等行业）和通信、电力等行业；

7、市公安局负责牵头检查民爆器材、易制毒和剧毒化学品，废旧物资回收站，机动车超限、超载、驾驶人员无证、疲劳、酒后驾驶以及农用车非法载人等交通违法行为；

8、市住房和城建局负责牵头检查所有城市燃气、供水、热力、排气排污、加气站，农村住房等；

9、市交通运输局负责牵头检查道路交通运输企业、危险化学品运输企业和水上交通运输单位、旅游车辆、船舶，整治事故多发路段；

10、市商务和经济合作局负责牵头检查人员密集场所、商场、宾馆饭店、加油站及餐饮企业燃气安全等；

11、市旅游局负责牵头检查旅游景区（景点）、旅游设施安全；

12、市国土资源局负责牵头检查非煤矿山企业，违法盗采、无证开采、超层越界开采、以采代探等违法违规行为；

13、市农牧局负责牵头检查农村沼气、渔业船舶、农药经营使用及草原防火安全；

14、市林业生态建设局负责森林防火检查；

15、市市场监管局负责牵头检查锅、容、管等特种设备、旅游景区大型游乐设施、特种车辆、索道、电梯等；

16、市消防支队负责牵头检查人员密集场所、劳动密集型企业等消防重点单位消防安全；

17、xx工业区管委会负责牵头检查工业园区（一区五园）内所有4

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生产经营单位；

其他部门负责相关行业（领域）安全检查。

五、工作步骤

本次“大排查大整治”采取企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查的方式，分三个阶段进行：

(一)动员部署阶段(即日起至l月16日)。按照本方案要求，各级各部门要制定属地和行业(领域)大排查具体方案，确定行政区域内重点检查单位，并迅速动员部署，并将活动具体工作方案和联络员名单于l月18日前，隐患排查清单于l月24日前报市安委办。

(二)排查整治阶段(1月16日一l月31日)。各级各部门要制定本单位大排查具体方案，每月组织开展自查，全面治理事故隐患；要按照职责分工和大排查活动方案，组织检查督查组，开展属地和监管行业(领域)安全隐患检查督查，对有关单位自查自改工作进行指导和监督检查，及时协调解决存在的突出问题。(三)整治提高阶段(2月1日-2月29日)。各级各部门要组织对本地区、本行业(领域)的大排查活动进行“回头看”，督促落实隐患整改措施，确保活动取得实效；对大排查活动中的好经验、有效措施进行全面认真总结，各县（区）和市各部门大排查活动书面总结和未解决隐患清单于3月8日前报市安委办，由市安办汇总后上报自治区安委办和市人民政府。

六、工作要求

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(一)加强领导，落实责任。各级各部门要把此次大排查，大整治活动作为抓好当前安全生产的一项重要工作，加强组织领导，成立由主要负责同志牵头的活动领导小组，制订具体实施方案，做好动员部署，并落实必要的人力、物力和财力。各县(区)人民政府（管委会）对本行政区域内的排查整治工作负总责，开发区管委会对辖区内的排查整治工作负总责，各部门对所属行业(领域)排查整治工作负总责，各生产经营单位是本单位排查整治工作的责任主体。要认真落实“一岗双责”制度，主要领导作为第一责任人，要认真研究部署、督促指导；分管领导要切实履行职责，扎实组织开展好本地区、本行业活动的各项工作。

(二)全面排查，强化整治。各级各部门要在全面排查的基础上，严格落实检查督查工作流程，认真履行检查程序，完善检查记录和文书手续。要以对隐患和问题“零容忍”的态度和“严细实”的工作作风，从操作层面倒查倒逼，强化整治。对排查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。对非法违法组织生产经营建设的，要坚决依法予以取缔、关闭。对容易引发群死群伤事故的重大隐患，要严格实行挂牌督办整治。

(三)突出重点，加强监管。各级各部门要针对春节前后人员流动量大、节庆和大型集会活动多的情况，进一步加强安全监管，严格落实各类大型集会、焰火集中燃放、商业促销活动的安全防范措施，加强6

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对群众聚集活动的安全预判、风险防控和组织引导，强化春运组织和安全管理，深入开展道路交通、消防等安全生产重点行业(领域)和人员密集场所安全专项整治，严防发生群死群伤事故。

(四)广泛宣传，畅通信息。各级各部门要加大宣传力度

引导全社会广泛关注，营造浓厚氛围。进一步加大社会监督和舆论监督力度，畅通投诉举报渠道，努力形成全社会齐抓共管、群防群治的良好局面。要畅通信息渠道，加强信息报送，每月l1日和25日向市安委办报送月中和月度大排查大整治进展情况的书面报告，重大情况要随时报告。

市安委办联系人：xx，电话：0xx；电子邮箱：xxx。

xx市安全生产委员会办公室 2016年1月13日