第一篇：浙江省公共信用信息管理条例-地方人大法律
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第二篇：汕头市公共信用信息管理暂行办法
汕头市公共信用信息管理暂行办法
（征求意见稿）
目录
第一章 总则
第二章 公共信用信息归集 第三章 公共信用信息公开与使用 第四章 公共信用信息异议处理与修复 第五章 公共信用信息监督管理 第六章 附则
第一章 总 则
第一条
（目的和依据）
为规范公共信用信息的归集、共享、使用和管理，全面加快社会信用体系建设，打造“诚信汕头”，促进政府转变职能、加强事中事后监管，营造法治化国际化便利化营商环境，推进治理体系和治理能力现代化，构建以信用为核心的新型市场监管体系，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条
（适用范围）本市行政区域内公共信用信息的归集、使用和相关管理活动，适用本办法，有相关法律法规规定的，从其规定。
第三条
（概念界定）
本办法所称公共信用信息，是指行政机关、司法机关和法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织以及公共企事业单位（以下简称“信息提供单位”），在依法履行职责、提供服务过程中产生或者获取的、可用于识别或者反映自然人、法人和其他组织（以下简称“信息主体”）信用状况的数据和资料。公共企事业单位，是指提供水、电、燃气、交通、通信等社会公共服务的企事业单位。
第四条（平台建设）
汕头市公共信用信息大数据系统（以下简称市信用平台）是本市公共信用信息归集、公开、使用的统一平台，实现公共信用信息跨区域、跨部门、跨系统共享，运用大数据、云计算等现代信息技术提升市信用平台建设和公共信用信息的使用。
第五条（遵循原则）
公共信用信息归集、公开、使用和监督管理，应当遵循合法、客观、安全、准确、及时的原则，依法维护国家利益、社会公共利益和信息主体的合法权益，不得泄露国家秘密，不得侵犯商业秘密和个人隐私。
第六条（职责分工）市发展和改革局为市公共信用信息主管部门，负责全市公共信用信息归集、公开、使用的综合协调和监督管理，负责本办法的组织实施，承担市信用平台和“信用中国（广东汕头）”网站的运行、维护等日常管理工作，依法开展公共信用信息的管理、公开、使用等。
市电子政务资源机构负责本市公共信用信息的归集、交换、共享。
信息提供单位应当按照各自职责，负责本单位公共信用信息管理工作，并依法做好本单位公共信用信息记录、维护、报送、异议处理以及信息安全等工作，并制定相关管理制度。
各区（县）人民政府、市政府各部门应当按照“共建共享”原则，通过公共信用系统加强本地区、本部门公共信用信息的归集和使用。
各区（县）人民政府、市政府各部门应当在本单位门户网站推广公共信用信息查询。
第七条
（健全机制）
各级各信息提供单位应当建立健全宣传工作机制，加强公共信用信息的推广和使用，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制，提高社会治理能力和公共服务水平。
市和区（县）人民政府可以将公共信用信息归集和使用的情况，列为对本级政府有关部门和下一级政府考核的内容。
第二章 公共信用信息归集
第八条（信用目录）
公共信用信息归集实行动态目录管理，由市公共信用信息主管部门定期会同市电子政务办、市信息中心、依据法律、法规、规章和国家信用标准编制并公布实施。
第九条（信息归集）
信息提供单位应当按照规定向市电子政务资源机构提供其产生或者获取的公共信用信息：
不具备实时报送条件的，应当按周向市电子政务资源机构提供，并逐步实现联网实时提供和动态更新维护。
市电子政务资源机构应当按照信用目录归集信息提供单位的公共信用信息，并将归集的公共信用信息完整、准确、及时、便利地共享给市信用平台。
第十条
（公共信用信息的范围）
公共信用信息包括年满18周岁的自然人、法人和其他组织的基本信息、失信信息和其他信息。
第十一条
（基本信息）
法人和其他组织的基本信息包括下列内容：
（一）名称、法定代表人或者负责人、统一社会信用代码等登记注册信息；
（二）取得的资格、资质等行政许可信息；
（三）产品、服务、管理体系获得的认证认可信息；
（四）其他反映法人和其他组织基本情况的信息。自然人的基本信息包括下列内容：
（一）姓名、身份证号码；
（二）学历、就业状况、婚姻状况；
（三）取得的资格、资质等行政许可信息。第十二条
（失信信息）
法人和其他组织的失信信息包括下列内容：
（一）人民法院发布的失信被执行人信息；
（二）税款、社会保险费欠缴信息；
（三）行政事业性收费、政府性基金欠缴信息；
（四）提供虚假材料、违反告知承诺制度的信息；
（五）适用一般程序作出的生效行政处罚信息，行政强制执行信息；
（六）被监管部门作出责令改正决定但拒不改正或者逾期不改正的信息；
（七）发生产品质量、安全生产、食品安全、环境污染等责任事故被监管部门处理的信息；
（八）被监管部门处以行业禁入的信息；
（九）国家和本省、市规定的其他失信信息。自然人的失信信息除前款第一、四、五、六、八项所列信息外，还包括下列内容：
（一）税款欠缴信息；
（二）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇、最低生活保障等信息；
（三）参加国家、省、市组织的统一考试作弊的信息；
（四）拖欠水、电、燃气等公共事业费用，经催告后无正当理由超过6个月仍未缴纳的信息；
（五）国家和本省、市规定的其他失信信息。第十三条（其他信息）
（一）各级人民政府及其部门、群团组织授予的表彰、奖励等信息；
（二）参与各级人民政府及其部门、群团组织开展的志愿服务、慈善捐赠活动等信息；
（三）国家和本省、市规定的其他信息。
第十四条 公共信用信息根据国家有关规定实行统一代码管理，自然人使用身份证号码作为其识别代码，法人和其他组织使用统一社会信用代码作为其识别代码。
第十五条
（信息归集的限制）
禁止归集自然人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息以及法律法规禁止采集的其他自然人信息。
第三章 公共信用信息公开与使用
第十六条（公开程度）
公共信用信息分为公开信息和非公开信息。下列信息属于公开信息：
（一）信息提供单位已经依法通过政府公报、新闻发布会、互联网以及报刊、广播、电视等方式发布的；
（二）依据法律、法规和规章规定应当主动公开的其他信息。
公开信息以外的信息，属于非公开信息。信息主体本人或者经信息主体授权，可以查询非公开信息。
第十七条
（政府查询）
行政机关、群团组织和法律法规授权具有公共事务管理职能的组织应当建立公共信用信息应用清单，在实施行政审批、政府采购、招标投标、政府资金扶持、人员招录、表彰奖励、监督检查以及其他监管服务职能时，应当查询并使用相关主体的公共信用信息，并将相关主体的基本信用状况作为实施管理活动的参考依据。
第十八条（政府查询程序规范）
行政机关应当建立本单位公共信用信息查询制度规范，设定本单位查询人员的权限和查询程序，并建立查询日志，记载查询人员姓名、查询时间、内容及用途。查询日志应当长期保存。
第十九条
（社会查询）
市公共信用信息主管部门公开提供下列公共信用信息查询服务：
（一）自然人、法人和其他组织可以通过登录信用网站，或者向市公共信用信息主管部门查询公开的公共信用信息；
（二）自然人、法人和其他组织查询非公开的自身属性的公共信用信息，应当提供有效身份证明向市公共信用信息主管部门申请查询，或者登录信用网站经电子身份实名认证后查询；
（三）自然人、法人和其他组织查询非公开的其他信息主体属性的公共信用信息，应当经被查询信息主体书面同意，并提供书面授权证明及有效身份证明，向市公共信用信息主管部门申请查询，或者登录信用网站经电子身份实名认证和授权认证后查询；
第二十条（鼓励社会应用）
鼓励自然人、法人和其他组织在开展金融活动、市场交易、企业治理、行业管理、社会公益等活动中应用公共信用信息。
鼓励社会征信机构和其他依法设立的信用服务机构应用公共信用信息，开发和创新信用服务产品，扩大信用服务产品的使用范围。
第二十一条
（应用标准和规范）
行政机关应当根据行政管理职责，结合相关领域的管理实际，制定公共信用信息应用的标准和规范，并向社会公布。
行政机关应当依据应用标准和规范，基于信息主体的信 用状况采取相应的激励和惩戒措施。
第二十二条
（激励措施）
对于信用状况良好的自然人、法人和其他组织，行政机关在同等条件下，依法采取下列激励措施：
（一）在行政管理和公共服务过程中，给予简化程序、优先办理等便利；
（二）在财政资金补助、税收优惠等政策扶持活动中，列为优先选择对象；
（三）在政府采购、政府购买服务、政府投资项目招标、国有土地出让等活动中，列为优先选择对象；
（四）国家和本省、市规定可以采取的其他措施。第二十三条
（惩戒措施）
对于信用状况不良的自然人、法人和其他组织，行政机关依法采取下列惩戒措施：
（一）在日常监管中列为重点监管对象，增加检查频次，加强现场核查等；
（二)在行政许可、年检验证等工作中，列为重点核查对象；
（三）取消已经享受的行政便利化措施；
（四）限制享受财政资金补助、税收优惠等政策扶持；
（五）限制参加政府采购、政府购买服务、政府投资项 目招标、国有土地出让等活动；
（六）限制参加政府组织的各类表彰奖励活动；
（七）限制担任企业法定代表人、负责人或者高级管理人员；
（八）国家和本省、市规定可以采取的其他措施。第二十四条（严重失信行为）
涉及严重失信行为的行政处罚信息主要包括:
（一）因严重损害自然人身体健康和生命安全的行为,严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为,在司法机关、行政机关作出裁判或者决定后,有履行能力但拒不履行、逃避执行,情节严重的行为,拒不履行国防义务,危害国防利益,破坏国防设施的行为等被行政处罚的信息。
（二）食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域作出的行政处罚,以及因贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等被行政处罚的信息。
（三）经行政处罚决定部门认定的涉及严重失信行为的行政处罚信息。
（四）法律、法规、规章另有规定的可列为涉及严重失信行为的行政处罚信息。
行政机关根据履行职责的需要，可对涉及严重失信行为的自然人、法人和其他组织建立名录，依法采取不予注册登记等市场禁入措施，或者依法采取取消资质认定、吊销营业执照等市场强制退出措施。
第二十五条（行业奖惩）
鼓励行业协会商会按照行业标准、行规、行约等，对守信会员实施奖励、评优，视情节轻重对失信会员实行警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳、劝退等惩戒措施。
第二十六条
（措施清单）
行政机关、群团组织和法律法规授权具有公共事务管理职能的组织应当分别建立本单位联合奖惩措施清单，并报送至市信建统办汇总。
联合奖惩措施清单应当包括奖惩对象、奖惩措施、法律依据、实施奖惩部门等内容。
第二十七条
（奖惩机制）
行政机关、群团组织和法律法规授权具有公共事务管理职能的组织应当按照联合奖惩措施清单，将公共信用信息查询使用嵌入审批、监管工作流程中，并依托市信用平台，加强联合奖惩信息数据交换共享，建立守信联合激励和失信联合惩戒的发起与响应机制。第二十八条
（公开期限）
公共信用信息公开发布期限设定如下：
（一）基本信息公开期限截至自然人、法人和其他组织终止之日起满3年；
（二）失信信息公开期限自失信行为（事件）终止之日起5年；
（三）公共信用信息的公开期限，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。公开发布期限届满或者失效后，公共信用信息转为档案保存，不再提供查询、不再作为信用评级和使用依据。
国家和本省、市法规及政策另有规定的,从其规定。第二十九条（信用承诺）
鼓励商事主体、社会组织向社会公开承诺诚实守信、合法经营。市公共信用信息主管部门应当将商事主体、社会组织信用承诺情况进行公开。
第四章
公共信用信息异议处理与修复
第三十条（异议处理）
信息主体对市信用平台信息采集、保存、共享、公开的公共信用信息有异议的，可以向市公共信用信息主管部门提出异议申请。
市公共信用信息主管部门负责接收申请人提交的异议申请并确定是否受理；对确认受理的申请进行信用平台核 查，并根据需要协调信息提供单位跟进核查处理；对相关信息作出异议标注和调整处理；将异议申请办理情况和结果反馈申请人。
信息提供单位负责对确认受理的申请进行核查，向市公共信用信息主管部门反馈核查结果并提供相关证明材料。
第三十一条（异议处理程序）
市公共信用信息主管部门在收到申请人提交的异议申请后3个工作日内完成核查。属于市信用平台本身技术问题或操作原因造成差错的及时予以更正，经信用平台核查无误的，市公共信用信息主管部门向信息提供单位发出协查函提请协助开展核查。
信息提供单位自收到协查函之日起10个工作日内完成核查并反馈处理意见，情况复杂的，经单位负责人批准，核查期限可延长至20个工作日，延长核查期限原因及时告知市公共信用信息主管部门并由其转告申请人。信息提供单位核查确认有误的，重新报送更正后的信息；确认无误的，提供该核查结果的证明材料。
第三十二条（信用修复）
信息主体在一定期限内主动纠正违法失信行为、消除不利影响的，信息主体可以向失信行为认定单位提出申请并经审核同意，该失信行为信息不再列为公开披露对象或作为失信惩戒依据。失信行为认定单位负责依据国家和省的相关规定并结合本地区、本行业业务要求确定信用修复适用范围，接收受理申请人提交的修复申请及相关佐证材料，作出信用修复决定并将处理意见书面回复申请人，同时将相关意见书送市公共信用信息主管部门。
市公共信用信息主管部门负责对照失信行为认定单位出具的信用修复决定意见书处理已信用修复的信息，不再通过信用平台对外公开相关信息并解除作为失信惩戒的依据。
第三十三条（信用修复程序）
失信行为认定单位接收申请后3个工作日内对受理对象、申请事项的适用范围以及材料的真实性、完整性等进行核实并确定是否受理。对确认正式受理的10个工作日内作出修复决定意见书；情况复杂的，经单位负责人批准后可延长至20个工作日，延长作出修复决定原因要及时告知申请人。
市公共信用信息主管部门在收到信用修复决定意见书后3个工作日内完成后续修复处理工作，移除或屏蔽相关信息。
第五章 公共信用信息监督管理
第三十四条（信息安全）
市公共信用信息主管部门应当严格执行信用信息安全 等级保护制度，建立健全安全防护、安全管理、安全检测等标准，加强技术创新，确保公共信用信息归集、整理、存储、加工、交换、公布等各环节的安全。
第三十五条
（内控制度）
市公共信用信息主管部门应当建立内部信息安全管理制度规范，明确岗位职责，设定工作人员的查询权限和查询程序，建立公共信用信息归集和查询日志并长期保存，保障市信用平台正常运行和信息安全。
信息提供主体应当根据有关规定要求，制定关于提交、维护、管理、使用公共信用信息的内部工作程序、管理制度以及相应的行政责任追究制度。
第三十六条
（监督检查）
市公共信用信息主管部门应当依法对公共信用信息归集、公开和使用等活动进行监督检查，对检查出的问题，及时提出整改、处理意见，并进行整改监督；重大违法问题，应当依法立即采取措施并向市政府和上级主管部门报告。
第三十七条
（法律责任）
信息提供单位、信息查询单位、市公共信用信息主管部门及其工作人员，有下列行为之一的，由主管部门或者行政监察部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）以不正当手段归集公共信用信息的；
（二）篡改、虚构、违规删除公共信用信息的；
（三）违反规定公开、泄露或者使用公共信用信息的；
（四）泄露涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的公共信用信息的；
（五）未按规定处理和答复异议信息的；
（六）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第六章 附 则
第三十八条
（参照适用）
与公众利益密切相关的企事业单位和行业组织，在提供社会公共服务过程中形成的信用信息，其归集、公开、使用和相关管理活动，参照本办法执行。
第三十九条（施行日期）本办法自
年 月 日起施行。
第三篇：浙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则
浙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号）、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号)和省委、省政府《浙江省开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施意见》（浙委办〔2009〕86号）的精神，加强全省水利建设市场主体信用信息管理和市场秩序监管工作，规范全省水利建设市场主体行为，营造诚实守信的水利建设市场环境，促进全省水利建设市场信用体系建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》（水建管〔2009〕496号）和《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》（省政府令第194号）等有关规定，结合全省水利建设市场的实际和特点，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于浙江省水利建设市场主体信用信息采集、上报、审核、发布、更正和使用的管理。
第三条 本实施细则所称水利建设市场主体，是指参与水利工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企（事）业单位及相关执（从）业人员。
第四条 水利建设市场主体信用信息管理遵循依法、公开、公正、准确、及时的原则，维护水利建设市场主体的合法权益，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。
第二章 管理职责
第五条 信用信息管理实行统一管理、分级维护制度。
第六条 省水利厅、市级水行政主管部门和县级水行政主管部门是水利建设市场主体信用信息管理部门，按照各自的职责分工负责水利建设市场主体信用信息管理工作。
第七条 省水利厅负责全省水利建设市场信用信息统一管理工作，具体负责：
（一）宣传贯彻国家和全省有关信用信息管理的法律、法规和规章，结合全省水利建设行业实际，制定有关管理制度和实施细则；
（二）建立和完善信用信息系统，为全省市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体注册系统用户名，设置系统中的数据查询权限；
（三）指导全省市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体开展信息采集和上报；
（四）对全省市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体上报的信息进行审核、发布；
（五）采集有关建设管理信息并进行发布；
（六）向水利部报送有关信息；
（七）做好信息的存储、维护、数据安全等工作；
（八）与水利部及其他行政主管部门加强联系，逐步推进信息平台的互联互通，实现信息共享，管理联动。
第八条 各市级、县级水行政主管部门依照管理权限，分别负责其管辖范围内的水利建设市场主体信用信息管理工作，具体负责：
（一）辖区内建设项目信息及其他建设管理信息的采集和上报工作；
（二）督促辖区内各市场主体做好信息采集和上报工作；
（三）协助做好省水利厅交办的信息核实等工作。第九条 各水利建设项目法人（建设单位）具体负责：
（一）所建项目的信息采集和上报工作；
（二）协助做好省水利厅、市级和县级水行政主管部门交办的信息核实等工作。
第十条 各勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企（事）业单位负责本单位信息及从业人员信息的采集和上报工作。
第三章 信息管理平台的登陆和用户注册
第十一条
信用信息系统为信息管理平台，登陆浙江水利网（www.xiexiebang.com）后，点击“信用水利”栏即可进入系统首页面。
第十二条 全省各市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体首次进入信用信息系统报送信息前，应向省水利厅提出系统用户名注册申请，申请手续按省水利厅要求办理。
省水利厅的系统管理人员在接到系统用户名注册申请后，应当在5个工作日内完成注册工作并将注册结果告之申请人。
第十三条 全省各市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体在经过注册获取系统用户名后即成为系统用户，可进入系统报送相关信息。
第四章 信用信息内容
第十四条 水利建设市场主体信用信息包括基本信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息和信用评价信息。
第十五条 基本信息是区分市场主体身份、反映市场主体状况的信息，主要有：
（一）项目法人（建设单位）基本信息，包括项目法人（建设单位）名称、地址、法人代表、技术负责人、联系人、联系方式、项目名称、建设规模及总投资、项目的开工报告审批情况、开工时间、竣（完）工时间、合同段工作内容及施工单位信息等。凡列入本省水利工程建设项目总投资额在500万元以上或工程单项合同估算价在100万元以上的建设项目，均应记入信用信息系统。
（二）勘察设计单位信息，包括勘察设计单位的主要基本信息、人员状况、企业资质、技术人员、注册执业人员（姓名、身份证号码、人员类别、证书号码）、技术装备、近10年主要业绩、科技进步情况、企业简历、诚信记录等。
（三）施工企业信息，包括：
1.企业名称、法定代表人、注册登记基本情况、组织机构代码和主营业务范围等主要基本信息；
2.基本财务指标、在金融机构开立基本帐户情况； 3.资质、资格情况；
4.主要经济、管理和工程技术从业人员的职称及执业资格基本状况，注册执业人员（姓名、身份证号码、人员类别、证书号码）情况； 5.自有设备基本状况；
6.近10年主要业绩及全部在建的水利建设项目情况；
7.科技进步情况;8.诚信记录等。
（四）监理单位信息，包括企业主要基本信息、企业资产、企业资质、人员状况、负责人简历、管理人员、监理人员（总监理工程师、监理工程师、监理员）、检测设备、近10年已完业绩、在建项目、科技进步情况、诚信记录等。
（五）试验检测单位信息，包括试验检测单位的主要基本信息、企业资质、试验检测人员、检测设备、近10年已完业绩、在建项目、科技进步情况、诚信记录等。
（六）其他市场主体信息，包括企业主要基本信息、企业资产、企业资质、人员状况、负责人简历、管理人员、注册执业人员（姓名、身份证号码、人员类别、证书号码）情况、近10年已完业绩、科技进步情况、诚信记录等。
第十六条 良好行为记录信息是水利建设市场主体在工程建设过程中遵守有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门、有关社会团体的奖励和表彰，所形成的信用信息。主要有：
（一）模范履约、诚信经营，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构、与水利建设有关的政府监督部门或机构表彰和奖励的信息；
（二）被省级及以上水行政主管部门评价为最高信用等级（AA级）的记录。
第十七条 不良行为记录信息是水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门的行政处理，或者未受到行政处理但造成不良影响的行为，且符合《浙江省水利建设市场主体不良行为认定标准》所形成的记录信息。
（一）水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门或相关专业部门行政处理所作的记录；
（二）司法机关、审计部门认定的违法违规信息；
（三）被省级及以上水行政主管部门评价为最低信用等级（C级）的记录。
第十八条 信用评价信息是指省级及以上水行政主管部门或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等，通过量化方式对水利建设市场主体在水利建设市场从业行为的评价信息。
第五章 信用信息征集与更新
第十九条 水利建设市场信用信息按以下方式征集，由省水利厅汇总录入：
（一）基本信息由各市场主体按规定自行登录填报，并向其注册所在地水行政主管部门报送，经水行政主管部门审核后报省水利厅。
各市场主体报送的信用信息应真实、合法。信用信息的采集、审核、更正，必须以具有法律效力的文书为依据。
（二）良好行为记录信息由县级及以上水行政主管部门、与水利建设有关的单位或涉及的市场主体提供。市场主体自主提供的，需附相关表彰奖励确认文件；
（三）不良行为记录信息由县级及以上水行政主管部门、与水利建设有关的单位提供；
（四）信用评价信息由省水利厅录入。
第二十条 水利建设项目法人（建设单位）应按照《浙江省水利工程建设市场主体信用信息登记表》的格式，每月月底前对参建市场主体的信用信息进行一次更新，经有监管权的水行政主管部门核实后，报上一级水行政主管部门进行审核，市级水行政主管部门于下月的5日前报省水利厅认定，并记入全省水利建设市场信用信息管理系统。
第二十一条 县级及以上水行政主管部门应当加强与其他政府监督部门、司法机关、金融机构的联系，逐步建立信用信息互联互通、资源共享的渠道，保证市场主体信用信息征集及时、完整、准确。
第二十二条 工程所在地县级及以上水行政主管部门对市场主体主要业绩和在建项目信息真实性进行动态审核，并负责受理举报。市场主体注册所在地县级及以上水行政主管部门对其他基本信息进行动态审核，并负责受理举报。
全省各级水行政主管部门均可对市场主体基本信息进行复核、调查。
第二十三条 市场主体基本信息在全省水利建设市场信用信息管理系统中处于锁定状态，发生变化的，应于10个工作日内向负责公布相应信息的水行政主管部门提出申请后予以更新。
水利建设市场其他信用信息每季度更新一次。
第二十四条 县级及以上水行政主管部门应当建立健全水利建设市场信用信息管理工作制度，指定专人或委托专门机构负责信用信息管理工作，保证水利建设市场信用信息及时更新。
第六章 信用信息发布与查询
第二十五条 省水利厅通过水利建设市场主体信用信息管理系统及时发布水利建设市场主体信用信息。
第二十六条 全省水利建设市场主体信用信息管理系统按照省、市、县三级建立。市级、县级水利建设市场主体信用信息管理系统应按省水利厅公布的接口标准与全省水利建设市场主体信用信息管理系统对接，做到互联互通。
第二十七条 信用信息发布应保守市场主体商业秘密和从业人员个人隐私，不得侵犯其合法权益。市场主体基本帐户等商业信息仅供水行政主管部门市场监督管理之用，不对外公布。
第二十八条 省水利厅对按照本实施细则征集的第十五第（一）款所列信息及其余各款中的市场主体主要基本信息、企业资质进行完整性检查后，即向社会公布相关信息，但涉及个人隐私等信息除外。
第二十九条 第十五条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）所列信息中，除市场主体主要基本信息、企业资质必须公开以外，其他信息是否公开由报送单位自行决定。若公开信息，应向省水利厅递交承诺书，承诺书应按省水利厅提供的格式填写。省水利厅在收到承诺书后，在第二个月的前5个工作日内，按照统一标准、平等披露的原则向社会公布市场主体信息，但涉及个人隐私等信息除外。
第三十条 公开信息每季度更新一次，安排在每季度的第1月的1日至5日。更新的具体时间及内容以省水利厅每年发布的信息更新通知为准。更新期间，对外公开的信息仍然有效。
第三十一条 信息一经公布，在系统中将处于锁定状态。市场主体所公开的信息发生变化时，应及时向省水利厅提出变更书面申请，同时提供下列相关证明材料。
1.法人变更； 2.资质变动； 3.财务指标变化； 4.单位负责人变更；
5.经济技术人员、注册执业人员、管理人员、从业人员等增减或其职称等级、从业资格证书信息等有调整；
6.机械设备增减； 7.新增在建项目；
8.在建项目完成完工验收，转换为已完业绩； 9.新增科技进步成果等。
第三十二条 全省各市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体认为公布的信息有误，应及时向省水利厅提出变更或撤消申请并提供相关证明材料，省水利厅在国家规定时间内处理，并告知申请人。
第三十三条 对于通过行政复议、行政诉讼以及行政执法监督变更或撤销的处罚决定，应及时变更或删除当事市场主体的不良记录，并在相应的信息平台上予以公告。
第三十四条 全省各市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体可进入信用信息系统查询本单位报送的各类信息。公众可通过信用信息系统查询所有公开发布的信息。
第三十五条 每月的前5个工作日为信用信息系统数据库维护期。数据库维护期内，除系统的信息查询功能继续对公众开放以外，市场主体的信息填报、变更等工作暂停。
第三十六条 信息公告期限自信息公布之日起计算。具体期限分别为：
（一）市场主体承诺公告的信息，至市场主体要求终止公告止。
（二）建设项目信息的公告期限，原则为完工后10年。
（三）市场主体良好行为记录信息的公告期限，原则为3年；公告期满进入信息记录期，良好信息记录期为10年。
（四）市场主体不良行为记录信息的公告期限，原则为6个月，法律、法规、规章另有规定的，从其规定；公告期满进入信息记录期，不良信息记录期为2—3年。
（五）信用评价相关信息的公告期限，原则为12个月；公告期满进入信息记录期，信用评价信息记录期为永久。
上述公告期限均自认定相应行为或作出相应决定之日起计算。
第三十七条 公告期限届满后，进入信息记录期，信息转为历史记录自动转入后台保存，系统管理员、审核用户、批准用户可查询所有历史记录，全省各级水行政主管部门用户可根据权限开放程度查询相应部分内容，市场主体用户可查询本单位填报的历史记录。
第三十八条 全省水利建设市场主体信用信息管理系统发布的市场主体基本信息是省水利厅负责审查（核准）企业资质、进入水利建设市场的基础资料，市场主体参与水利工程建设资格审查和投标时，可不再提交有关业绩、主要人员资历证明材料的复印件，可查阅全省水利建设市场主体信用信息管理系统中的相关信息。
未记录在全省水利建设市场主体信用信息管理系统中的市场主体、业绩和主要工程技术人员，参与全省水利建设项目投标时可不予认定。
上述具体要求由招标人在招标文件中规定。
第三十九条 全省各级水行政主管部门应充分利用水利建设市场主体信用信息管理系统，建立激励机制。对信用好的市场主体在参与投标资格审查、评优等方面给予优惠和奖励，对信用等级低和不良行为较多的市场主体要重点监管，根据不同情节提出限制条件。
第四十条 建立水利建设市场主体不良行为记录公告制度。对水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门的行政处理，所形成的不良行为记录进行公告。未受到行政处理的不良信用信息可在公告平台后台保存备查。
浙江省水利建设市场主体不良行为记录公告实施办法及认定标准由省水利厅另行制定。
第七章 监督管理
第四十一条 全省各级水行政主管部门要明确分管领导和承办机构、人员及职责，加强对水利建设市场主体信用信息管理工作的监督检查，保证信息公告、传送及时准确。鼓励社会各界监督水利建设市场主体信用信息管理工作。
第四十二条 省水利厅负责对信息征集和发布活动的指导、协调和监督检查。
第四十三条 县级及以上水行政主管部门查实市场主体填报信息虚假的，即列入不良行为信息，并报省水利厅。
第四十四条 县级及以上水行政主管部门在动态管理中，发现勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位的人员、业绩等指标低于相关资质、资格标准要求的，应对该单位提出整改预警，整改后仍不符合要求的，可采取限制投标的措施，直至报相关单位依法降低其资质等级。
第四十五条 全省水利建设市场主体信用信息接受社会监督，任何单位和个人发现市场主体基本信息虚假的，均可向负责公布市场主体基本信息的水行政主管部门举报。第四十六条 提供信息单位以外的任何组织和个人认为公开发布的信息有误的，可以向省水利厅提出异议。省水利厅应当及时联系提供信息的单位对相关信息进行核实；提供信息的单位应当在10个工作日内作出书面答复；确有错误的应当立即改正并予以公告。
第四十七条 任何组织和个人可以通过书面或者网络的形式向各级水行政主管部门投诉市场主体失信行为。有关水行政主管部门应在接到署名并有联系方式的投诉后按照国家规定依法完成对投诉事项的调查处理，并将处理结果告知投诉人。
第四十八条 信用信息系统的安全管理由省水利厅信息中心按照国家有关计算机信息系统安全保护工作的有关规定执行。
第八章 附则
第四十九条 第十五条中所列信息，由提供信息的当事责任主体对信息的真实性负责。其中：
（一）市场主体提供虚假信息或瞒报有关信息被查实的，后果自负，相关利益部门可按照有关法律、法规、规章的规定进行处理。
（二）各级水行政主管部门违反本实施细则规定拒绝或无故拖延向信用信息系统或省水利厅提供相关信息的，由省水利厅责令其限期改正；逾期不改正的，由省水利厅给予书面通报批评，并予以记录。
第五十条 信用信息系统管理人员违反本实施细则规定，有下列行为之一的，由信用信息系统管理人员所在单位责令其限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予处分：
（一）未在规定期限内完成系统维护工作内容的；
（二）违反国家有关计算机信息系统安全保护工作有关规定的；
（三）其他违反法律、法规、规章的行为。
第五十一条 有关水行政主管部门及其工作人员，违反本办法规定的，责令改正；在工作中玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第五十二条 本实施细则由浙江省水利厅负责解释。第五十三条 本实施细则2010年12月1日起施行。
第四篇：贵州省水资源保护条例-地方人大法律
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第五篇：浙江省建筑市场公共信用信息管理办法
浙江省建筑市场公共信用信息管理办法
第一条 为了加快推进建筑市场诚信体系建设，规范建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》《浙江省公共信用信息管理条例》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》《建筑市场信用管理暂行办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内建筑市场各方主体及从业人员公共信用信息的认定、采集、公开、评价、使用及其监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称建筑市场各方主体，包括建设项目的建设单位和从事建设工程勘察、设计、施工图审查、施工、监理、招标代理、造价咨询、质量检测、工程总承包、全过程工程咨询等活动的单位。
本办法所称从业人员，包括取得注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册造价工程师等执业资格的工程建设类注册执业人员以及其他技术经济管理人员。
第四条 省建设主管部门负责指导和监督全省建筑市场诚信体系建设工作，建立“浙江省建筑市场监管与诚信信息发布平台”（以下简称省诚信平台），统一发布全省建筑市场各方主体和从业人员的公共信用信息。
设区市建设主管部门负责本行政区域内建筑市场诚信体系建设的管理工作，建立完善本辖区建筑市场诚信管理信息系统，对建筑市场公共信用信息认定、采集、公开、评价和使用工作进行监督管理。
县级建设主管部门负责本行政区域内建筑市场公共信用信息的认定、采集、使用与管理工作。
第五条 公共信用信息由基础信息、良好信息、不良信息构成。
各方主体基础信息包括登记注册信息、资质信息、安全生产许可证信息、注册执业人员和技术经济管理人员信息、工程业绩信息等。
从业人员基础信息包括身份证明和履历信息、注册执业信息、职称信息、业绩信息、继续教育信息等。
良好信息是指建筑市场各方主体和从业人员获得的与工程建设活动相关的表彰、奖项等信息。
不良信息是指建筑市场各方主体和从业人员在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或强制性标准等，受到县级以上建设主管部门行政处罚或行政处理的信息，以及其他部门认定的与工程建设活动有关的、对其信用状况构成负面影响的信息。
第六条 按照“谁监管谁负责”、“谁审核谁负责”的原则，工程所在地建设主管部门负责审核工程项目信息的真实性，确保采集入库的工程项目信息真实、准确。
第七条 省建设主管部门通过省诚信平台依法公开本部门在履行职责过程中产生和各设区市建设主管部门报送的公共信用信息，以及其他部门认定的公共信用信息。
在省诚信平台上公开的良好信息标准由省建设主管部门另行制定。
第八条 设区市建设主管部门应当加强本地区建筑市场诚信信息平台建设，建立健全与省诚信平台的数据自动传送机制，将建筑市场各方主体和从业人员的良好信息、不良信息和严重失信名单实时传送至省诚信平台。
第九条 各方主体及从业人员有以下不良信息之一的，应当列入严重失信名单：
（一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质、资格许可或者安全生产许可证而被撤销相应行政许可的；
（二）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；
（三）被责令停业整顿三个月及以上的；
（四）被降低资质等级或被吊销资质证书、安全生产许可证的；
（五）被责令个人停止执业三个月以上或被吊销个人注册执业证书的；
（六）被取消一定期限内参加依法必须进行招标项目的投标资格的；
（七）发生工程质量安全重大及以上事故或一年内发生两起及以上较大事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；
（八）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠建设主管部门执法人员依法实施现场监督检查，或者拒不配合违法行为查处的；
（九）因拖欠农民工工资被人力资源社会保障部门列入严重失信名单的；
（十）经法院判决或仲裁机构裁决，被认定为拖欠工程款且拒不履行生效法律文书确定的义务的；
（十一）经司法生效判决认定在工程建设活动中存在犯罪行为的；
（十二）法律、法规规定的其他应当列入严重失信名单的相关信息。
第十条县级以上建设主管部门应当以书面形式公布不良信息，内容应包括被认定不良信息的各方主体和从业人员的基础信息、违法违规具体事实、认定依据、公布期限及起止日期等。
各方主体被列入严重失信名单的，应当同时标明对该行为负有责任的法定代表人、主要负责人和实际控制人的信息。
第十一条 对拟将其列入严重失信名单的各方主体和从业人员，认定部门应当事先书面告知其理由、依据和期限以及采取的惩戒措施，并告知其具有陈述申辩的权利。各方主体和从业人员陈述申辩时提出的事实、理由和证据成立的，认定部门应予采纳。
第十二条公共信用信息公布期限为：
（一）基础信息长期公布；
（二）良好信息的公布期限为自信息公开之日起三年；
（三）属于本办法第九条规定的不良信息，公布期限为自信息公开之日起一年至三年（行政处罚期限未满的将延长至行政处罚期满，下同）；其他不良信息的公布期限自信息公开之日起最短为六个月，最长为一年，具体公布期限由认定部门确定。
公共信用信息公布的同时记入建筑市场各方主体和从业人员信用档案。基础信息长期保存，良好信息、不良信息保存期限为五年。
第十三条 严重失信名单公布期限，为自被列入名单之日起一年。公布期届满后由原列入部门将其移出。第十四条行政处罚和行政处理经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督被变更或被撤销，认定部门应及时变更或删除不良信息和严重失信名单，并及时予以公布。
第十五条县级以上建设主管部门应当加快推进行业间信用信息互联互通、协同共享，逐步建立与市场监管、税务、公安、纪检、监察、司法、银行等部门的信息共享机制。
第十六条设区市建设主管部门可以结合本地实际情况，探索由行业主管部门、行业协会或中介机构开展对建筑市场各方主体的信用评价工作。
第十七条 建筑市场各方主体的信用评价应当以信用档案为基础，超过保存期限的信用信息不能作为信用评价依据。信用评价主要包括以下内容：
（一）综合能力，包括资信能力、技术力量、工程业绩、科技创新等；
（二）合同履约情况，包括工程款支付情况、工程变更和现场签证情况、竣工结算办理情况、工程建设领域保证金制度执行情况等；
（三）现场管理能力，包括人员到岗履职情况、内部管理制度执行情况、质量安全控制情况、文明施工情况等；
（四）各方主体和从业人员良好信息；
（五）各方主体和从业人员不良信息。第十八条 各地在开展建筑市场信用评价工作中，不得设置与工程建设无关的评价指标，不得通过信用评价设置地区壁垒。第十九条 开展建筑市场信用评价的设区市建设主管部门，应当将制定的建筑市场诚信行为评价办法及标准在本部门政务网站和建筑市场诚信平台公开，接受社会监督。
第二十条 县级以上建设主管部门应当建立完善守信激励和失信惩戒机制，在市场和行业禁入（退出）、招标投标、资质管理、工程担保和保险、日常监管、专项检查、政策扶持、试点示范、评优评奖等环节，依法应用公共信用信息和信用评价结果，实施分类监管。
第二十一条 县级以上建设主管部门应当依法使用信用信息，不得使用超过公布期限的不良信息对各方主体和从业人员进行失信惩戒。
第二十二条省建设主管部门建立建筑市场信用信息上报情况通报和抽查制度，定期通报各设区市建设主管部门公共信用信息上报情况。对于应上报而未上报或未及时上报公共信用信息的，以及在建筑市场信用评价工作中违反本办法规定的部门，将责令限期整改并全省通报。
第二十三条各级建设主管部门工作人员在建筑市场信用管理工作中应当依法履职，保证信息的真实性、合法性、完整性和及时性。对伪造、变造或瞒报、篡改公共信用信息的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十四条 建筑市场各方主体和从业人员应当对提交的公共信用信息材料的真实性、有效性负责，并接受有关部门的调查核实。存在弄虚作假等行为的，建设主管部门应当依法给予行政处罚，并作为不良行为信息予以公布并计入信用档案。
第二十五条县级以上建设主管部门应当建立异议信息申诉与复核制度，公开异议信息处理部门和联系方式。建筑市场各方主体和从业人员对公共信用信息存在异议的，可以向发布该信息的建设主管部门提出申诉，并提交相关证明材料。建设主管部门应对异议信息进行核实，并及时作出处理。
第二十六条 有不良信息的建筑市场各方主体和从业人员具有主动纠正失信行为，消除不良影响，建立防范措施且确有实效的，可以向作出不良信息认定的建设主管部门提出信用修复申请。经核查符合条件的，可以缩短其不良行为信息的公布期限，但最短不得低于三个月。
属于本办法第九条规定的不良信息，不适用前款规定。第二十七条 鼓励社会公众参与建筑市场诚信体系建设，形成社会监督机制。任何单位和个人可以对建筑市场信用管理工作中违反法律、法规、规章或违反本办法的行为，向县级以上建设主管部门投诉。第二十八条 本办法自2018年1月1日起施行。
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