江都市地震应急预案（共5篇）

第一篇：江都市地震应急预案

江都市地震应急预案

（送审稿）

二○○六年六月

目录 总则

1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 应急预案的组成 2 组织指挥体系及职责

2.1 地震应急组织机构与职责 2.2 地震应急组织体系

3、预警和预防工作

3.1 信息监测与报告 3.2 预警预防行动 3.3 地震预警级别及发布 4 应急响应

4.1 分级响应 4.2 信息发布和管理 4.3 指挥协调 4.4 紧急处臵

4.5 人员抢救与工程抢险

— 1 — 4.6 应急人员的安全防护 4.7 群众的安全防护 4.8 次生灾害防御 4.9 地震现场监测预报 4.10 社会力量动员与参与

4.11 地震灾害调查与灾害损失评估 4.12 应急结束 5 后期处置

5.1 善后处臵 5.2 社会救助 5.3 保险 5.4 调查和总结 6 保障措施

6.1 通信与信息保障

6.2 地震救援和工程抢险保障 6.3 应急队伍保障 6.4 交通运输保障 6.5 医疗卫生保障 6.6 环境安全保障 6.7 治安保障 6.8 物资保障

— — 6.9 经费保障 6.10 社会动员保障 6.11 紧急避难场所保障 6.12 技术储备与保障 6.13 预案保障 7 宣传、培训和演习

7.1 公众宣传和教育 7.2 培训 7.3 演习8 奖惩

8.1 奖励 8.2 惩处 9 预案管理

9.1 批准和备案 9.2 修订

9.3 监督检查主体 10 附录

10.1平息地震谣传

10.2 地震灾情速报规范化格式文本

— 3 — 1 总则 1.1 编制目的

建立健全突发地震灾害应急救援体系和运行机制，规范应急救援行为，提高应急救援能力，科学、有序、高效地做好应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，保持社会稳定和促进国民经济持续快速协调发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《江苏省防震减灾条例》、《国家地震应急预案》、《江苏省地震应急预案》、《扬州市地震应急预案》和《江都市突发公共事件总体应急预案》制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于江都市境内发生地震灾害事件的应急工作。1.4 工作原则

以人为本，减少灾害。把保障人民群众生命财产安全作为地震应急工作的出发点和落脚点，切实履行政府的社会管理和公共服务职能，提高科学指挥能力和水平；建立政府主导、专家支持、群众参与的应急救援机制，最大程度地减少地震灾害造成的损失。

统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行应急工作行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机 — 4 — 构的作用。

整合资源、协调高效。按照条块结合、整合资源和降低行政成本的要求，加强现有各类资源整合，形成共享平台和协调一致的应急救援体系，确保地震应急信息及时准确传递。加强以属地管理为主的应急处臵队伍建设，建立联动协调制度；充分动员和发挥各镇、社区、企事业单位、社会团体、志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

预防为主、平震结合。坚持预防为主、常备不懈，防患于未然；增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，随时做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

快速反应，科学应对。各级政府、各个部门都要建立健全预警和处臵突发地震事件的快速反应机制，一旦出现突发地震事件，确保做到快速反应，科学应对。加强公共安全的科学研究，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处臵技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强应急救援专业队伍和志愿者队伍的建设、培训和演练，提高地震应急救援水平；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

— 5 — 1.5 应急预案的组成

根据扬州市地震应急预案的要求，我市的应急预案体系包括： 1.5.1 突发地震事件专项应急预案。专项应急预案主要是市政府及其有关部门，为应对突发地震事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案，由市政府地震主管部门牵头制定，报市政府批准后实施。

1.5.2 突发地震事件部门应急预案。部门应急预案是市政府有关部门，为应对突发地震事件制定的预案，由市政府有关部门制定印发，报市政府备案，同时报市政府地震主管部门备案。

1.5.3 突发地震事件地方应急预案。包括各镇人民政府突发地震事件专项应急预案；街办、社区的突发地震事件应急预案。

各镇人民政府突发地震事件专项应急预案报市政府地震主管部门备案。

1.5.4 企事业单位可根据有关法律法规制定地震应急预案，并报市政府地震主管部门备案。

地震应急预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订，补充完善。组织指挥体系及职责 2.1 地震应急组织机构与职责

市地震应急组织机构主要有江都市政府突发公共事件应急指挥中心（以下简称应急中心）、市抗震救灾指挥部、市地震局、各 — 6 — 镇抗震救灾指挥部等机构。有关部门、单位可根据需要设立地震应急工作机构，负责本部门、单位地震应急工作，并服从当地抗震救灾指挥机构统一指挥。

2.1.1 市应急指挥中心

市应急中心是江都市突发公共事件应急处臵工作最高领导机构，负责领导指挥全市地震灾害事件应急处臵工作。其主要领导、成员、职责等详见《江都市突发公共事件总体应急预案》。

2.1.2 市抗震救灾指挥部

发生较大、重大、特别重大地震灾害，经市政府批准，设立市抗震救灾指挥部，并成立地震现场指挥部，领导指挥和协调全市抗震救灾应急工作。

（1）市抗震救灾指挥部人员组成 指 挥 长：分管副市长

副指挥长：市政府办公室副主任 市科技局、地震局负责同志 市人武部负责同志 市发改委负责同志 市民政局负责同志 市公安局负责同志 市开发区负责同志 仙女镇负责同志。

— 7 — 成员：市委宣传部、市经济发展局、市财政局、市建设局、市工商局、市卫生局、市国土资源局、市信息办、市消防大队、市教育局、市水利局、市交通局、市环保局、市商贸局、市粮食局、市供销社、市气象局、市无管办、市邮政局、市红十字会、市慈善总会、电信江都分公司、移动江都分公司、联通江都分公司、市供电公司、市人防办、市广电局、市外办、市侨办、市台办、市文化旅游局、市药监局、市安监局、市城管局、中国人民银行江都支行等有关部门和单位负责同志。

（2）市抗震救灾指挥部主要职责

在市应急中心的领导下，统一组织指挥和协调本市地震预测、预警、预防和应急工作；制定并组织实施江都市地震应急预案;在较大、重大、特别重大地震灾害发生时，启动应急预案，确定应急规模；部署和组织市有关部门、单位、受灾地区政府进行抢险救灾；必要时采取紧急应急措施，及时将震情、灾情向上级政府报告，并传达落实上级抗震救灾指示；指导和协调有关镇抗震救灾指挥部开展工作；做好善后和灾后重建工作；承担其他有关地震应急和救灾的重大事项。

（3）市抗震救灾指挥部办公室组成及职责

市抗震救灾指挥部办公室设在市科技局、地震局。办公室主任由市科技局、地震局负责同志担任。办公室成员为抗震救灾指挥部有关成员单位的联络员。

— 8 — 办公室的主要职责是：承担市抗震救灾指挥部日常工作；组织协调全市地震应急救援工作；指导、检查、督促各镇、各有关部门制定和实施地震应急预案；地震灾害发生后，迅速汇集、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况；提出具体的应急方案和措施建议；贯彻上级的指示和部署；掌握震情监视和分析会商情况；组织地震灾害损失调查和评估；组织新闻发布会，审核有关新闻稿件，开展抗震救灾宣传活动；起草市抗震救灾指挥部文件、简报，负责各类文书资料的准备和整理归档；完成领导交办的其他事宜。

2.1.3 地震现场指挥部组成及职责

地震现场指挥部是在较大、重大和特别重大地震灾害发生后，由市应急中心或市抗震救灾指挥部根据抗震救灾需要决定成立。指挥长由分管副市长或市政府办公室分管副主任担任。副指挥长由市地震局、民政局等相关部门的负责人和灾区所在镇政府的领导担任。指挥部成员为市应急中心办公室、市抗震救灾指挥部、震区镇应急指挥部及相关单位的负责同志和专家。

现场指挥部的主要职责是：分析、判断地震灾害趋势，确定并实施现场应急处臵方案；部署和组织指挥各应急组按职责开展紧急救援工作；调动和调配各类应急资源，组织现场的各类保障工作；及时报告震情、灾情，传达落实上级抗震救灾指示；接待新闻单位来访，组织好安定民心、稳定社会的宣传教育工作。

— 9 — 现场指挥部下设若干室、组（根据实际需要，可作适当调整合并，必要时吸收相关专家参与现场指挥工作），其组成及职责如下：

办公室。由市政府办公室、发改委、民政、地震等部门组成，政府办公室负责同志担任主任。负责掌握地震现场工作动态，及时向指挥部领导和市应急中心报告；提出具体的抗震救灾方案和措施建议，起草有关文件，检查、落实指挥部的部署；协调现场指挥部各组的工作；接待新闻单位来访；办理指挥部交办的其他事宜。

震情监测预报组。由科技、地震部门组成，并由其负责人担任组长，负责及时判定地震类型，密切监视震情发展，提出地震发展趋势意见和防范对策。

灾情收集评估组。由民政、地震、建设、财政、城管等相关部门和单位组成，民政局负责人担任组长。负责调查人员伤亡和地震破坏情况，确定震区地震烈度，进行经济损失评估。

抢险与次生灾害防治组。由市人武部、公安、消防、安监、水利、环保、气象、国土等部门和单位组成，公安局负责人担任组长。负责抢救被压埋人员、国家重要财物、文物；负责火灾预防和扑救；对地震引发的次生灾害采取紧急处臵措施，防止灾害扩大。

交通运输与基础设施抢修恢复组。由交通、建设、城管、水 — 10 — 利、电力等部门和单位组成，交通局负责人担任组长。负责抢修遭受破坏的公路、桥梁、铁路、港口及有关设施，优先保证抢险救援人员、伤员、救灾物资的运输和灾民的疏散；组织力量抢修震区受损重要水利、电力等设施及城市供水、供气等市政设施。

物资供应与灾民安臵组。由市发改委、商贸、民政、粮食、供销、财政等部门和单位组成，发改委负责人担任组长，负责抗震救灾物资（包括救灾款项）特别是群众生活急需物资的组织调拨、供应和管理，保障灾民的基本生活；做好灾民转移和安臵工作。

通信保障组。由信息办、邮政局、通信主管部门、电信运营企业等组成，信息办负责人担任组长。负责组织力量抢修震区通信设备和线路，保证抗震救灾通信畅通。

安全保卫组。由公安、武警、安监等部门和单位组成，公安局负责人担任组长。负责协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动；维护交通秩序；负责震区首脑机关、机要部门、金融、救灾物资等安全保卫。

医疗防疫组。由卫生、防疫、食品药品监督等部门和单位组成，卫生局负责人担任组长。负责医疗防疫队伍的组织安排和药品供应；组建震区临时医院或医疗点；抢救、转运和医治伤病员；及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，帮助灾区采取有效措施，防止和控制疫情。

— 11 — 救灾捐赠与涉外工作组。由民政、外办、外经贸、文化旅游、市红十字会、市慈善总会等部门和单位组成，民政局负责人担任组长。负责国内外捐赠物资、资金的接收和安排工作；依据有关规定，处理所有涉外工作。

宣传报道组。由宣传、地震、广电、信息中心等部门和单位组成，宣传部负责人担任组长。负责抗震救灾工作宣传报道；按规定及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

2.1.4 市地震局

市地震局是市地震应急工作的管理机构，在市政府领导下，依据有关法律、法规和自身职责，负责全市地震应急工作的管理；负责制定地震应急救援的规划和计划，并组织落实；负责市地震应急预案的起草与实施；负责地震监测预报、地震灾情速报、管理地震灾害调查与损失评估等工作；在较大、重大和特别重大地震发生后，及时向市政府建议设立市抗震救灾指挥部，并负责市抗震救灾指挥部办公室的日常工作；在发生重大、特别重大地震事件后，建议市政府向上级应急指挥部办公室报告情况；指导、协助有关镇政府做好一般地震灾害的应急处臵工作。预警和预防工作 3.1 信息监测与报告

市地震局负责全市地震监测台（网）的规划建设，对地震前的微观异常信息进行监测、处理和报送；组织对全市各类地震观 — 12 — 测信息进行汇集、分析处理，必要时请求上级帮助进行震情会商；对重大地震异常信息进行审查、认定，及时上报省和扬州市地震局，并与邻县市地震部门沟通；定期向市应急办报告有关地震信息和上级预测意见。

3.2 预警预防行动

3.2.1 开展地震趋势会商与防震工作部署

市地震部门定期参加省和扬州市地震趋势会商会，并将会商会提出的地震危险区和可能发生地震的震级及预防意见及时报告市政府，参与研究、部署防震工作，开展地震应急工作检查，组织落实应急预案。

3.2.2 短期地震预报与防震准备

市地震局根据省和扬州市地震局提出的地震趋势会商意见，开展本地区震情跟踪，必要时提出短期地震预测意见上报省和扬州市地震局。当省政府发布短期地震预报时，预报区政府做好危房、生命线工程、避难场所等检查及物资储存等方面的防震准备。同时做好防震动员工作，并保持社会稳定。

3.2.3 临震预报与临震应急反应

当省政府发布临震预报时，预报区进入临震应急期。预报区的政府做好防震动员，采取应急防御措施；地震部门加强震情监视，随时报告震情变化；根据震情发展和建筑物抗震能力等情况发布避震通知，必要时组织避震疏散；对生命线工程和次生灾害 — 13 — 源提出采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾准备工作；及时平息地震谣传或误传，保持社会安定。

3.3 地震预警级别及发布 3.3.1 地震预警级别

依据地震的紧迫程度，分3级递进式预警：“地震重点危险区划分”是对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域作出的划分；“地震短期预报”是对3个月内将发生地震的时间、地点、震级作出预报；“临震预报”是对10日内将要发生地震的时间、地点、震级作出预报。

依据地震的严重程度，分为3级预警：即“4级至5级地震”；“5级至6级地震”；“6级以上地震”。

3.3.2 地震预警的发布

全省地震重点危险区划分，由省政府办公厅视情况转发有关文件；江苏省境内的地震短期或临震预报，由省人民政府发布；在省人民政府发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，市政府可以发布48小时之内的临震预报，并同时向上级政府及地震主管部门报告，并做好应急防御工作。应急响应 4.1 分级响应 4.1.1 地震灾害分级

特别重大地震灾害：是指造成300以上人员死亡或直接经济 — 14 — 损失占省上年国内生产总值1% 以上的地震；发生在我市7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。

重大地震灾害：是指造成50人以上300人以下人员死亡，或造成一定经济损失或严重影响的地震；发生在我市6.0级以上地震，可初判为重大地震灾害。

较大地震灾害：是指造成20人以上50人以下人员伤亡，或造成较大经济损失和社会影响的地震；发生在我市5.0级以上地震，可初判为较大地震灾害。

一般地震灾害：是指造成20人以下人员伤亡，或造成一定经济损失和社会影响的地震；发生在我市5.0级以下地震，可初判为一般地震灾害。

4.1.2 地震应急分级响应和启动条件（1）应对特别重大地震灾害，启动I级响应

市政府迅速启动本市应急预案，先期组织领导地震应急工作，开展人员抢救和工程抢险等工作，并同时向省政府和省地震局报告震情和灾情。由省政府报国务院和中国地震局后，决定启动I级响应，宣布灾区进入震后应急期。地震现场指挥部成立后，市政府配合地震现场指挥部，开展抗震救灾工作。

（2）应对重大地震灾害，启动Ⅱ级响应

重大地震灾害在我市发生后，市政府迅速启动本市应急预案，先期组织领导地震应急工作，开展人员抢救和工程抢险等工作，— 15 — 并及时向省政府和省地震局报告震情和灾情。由省政府决定启动Ⅱ级响应，宣布进入震后应急期。地震现场指挥部成立后，市政府配合地震现场指挥部，开展抗震救灾工作。

（3）应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应

较大地震灾害在我市发生后，市政府迅速启动本市应急预案，先期组织领导地震应急工作，开展人员抢救和工程抢险等工作，并及时向扬州市政府和扬州市地震局报告。由扬州市政府决定启动Ⅲ级响应，宣布进入震后应急期，确定应急规模。

（4）应对一般地震灾害，启动IV级响应

一般地震发生后，由市政府根据地震部门所报的震情和了解的灾情，决定启动IV级响应，领导地震应急工作，进一步了解震情和社会情况，派出地震现场工作人员，开展社会调查，做好安定民心工作，并及时向扬州市政府和扬州市地震局、民政局报告震情、社情和应急工作情况；

4.2 应急程序 4.2.1 基本应急程序

（1）事发地先行处臵。突发地震事件发生后，事件发生地的基层组织要进行先期应急处臵，拨打报警电话，组织群众自救互救，组织人员疏散，迅速控制危险源，抢救受伤人员并立即向应急办报告。

市应急中心接到突发地震事件的报告后，立即派人赶赴现场。— 16 — 对于已造成人员伤亡或对公众生命安全直接造成严重威胁的，要立即调集本辖区范围内相关应急救援队伍和救援物资进行现场应急救援。必要时，设立临时现场指挥部，专门负责现场应急指挥工作，并及时向上级报告现场处臵情况。

在应急救援现场，救援队伍、人员和物资都必须服从现场指挥部的统一调度。省和扬州市应急委有关领导到达现场后，由省、市应急委领导决定现场指挥人员的调配。

（2）现场应急基本措施。现场指挥部应根据现场情况制订救援具体方案并组织实施。

①划定警戒线，对交通进行管制；

②紧急疏散现场人员，紧急抢救受伤人员和被困人员； ③迅速控制危险源，对现场和相关区域进行不间断监测和控制，防止疫病、环境污染等次生、衍生和偶合事件发生；

④抢修道路、供电、供水、通信等设施； ⑤安臵灾民，保证基本生活；

⑥实行24小时巡逻，切实维护社会治安秩序； ⑦采取法律、法规和专项应急预案规定的措施。

（3）各部门联动。在应急工作中，牵头部门及相关职能部门应各尽其职，相互配合。

（4）应急、恢复同时进行，迅速恢复生产生活正常秩序。4.2.2 扩大应急

— 17 — 启动本级预案应急救援时，如果发生更大地震灾害，或灾害已使灾区丧失自我恢复能力，应根据需要提高响应级别。在启动基本响应程序的同时，迅速报请上级应急指挥部办公室请求支援或申请启动高级别预案，可增调各种社会力量和物资救援。必要时，通报邻近地区、城市，请求增援。

4.3 信息发布和管理

利用市新闻媒体、市信息办、市抗震救灾指挥技术系统、中国江都门户网站和中国江都科技信息网等构建全市地震应急信息平台，建设高速、稳定的多媒体通信系统。在影、音、图、文等方面实现地震应急信息平台与市有关公共突发事件信息的互联互通，达到信息共享。

一般情况下，由地震部门在第一时间发布震情消息。成立地震现场指挥部后，相关震情、灾情信息由指挥部统一发布。必要时，由市长或副市长召开新闻发布会或发表电视讲话，通报有关情况。

4.4 指挥协调

地震发生后，灾区政府先行组织领导抢险救灾。地震现场抢险救灾工作，由现场指挥部统一指挥协调，各工作组按职能分工，开展工作，并相互协作。

根据现场抗震救灾的需要，人员抢救、工程抢险、次生灾害防御、重要目标警卫、灾民转移安臵、地震监测、灾害损失评估、— 18 — 呼吁和接受外援等工作所涉及到的市各有关部门、单位，均有责任按各部门、单位的地震应急预案，协调解决各自领域的救援问题。涉及多个部门的问题，由市抗震救灾指挥部协调。

4.5 紧急处置

地震现场紧急处臵的主要内容是：尽快沟通和汇集地震破坏、人员伤亡和被压埋情况、灾民自救互救结果、救援行动进展等信息并及时上报；分配救援任务、划分责任区域，协调各类救援队伍的行动；组织查明次生灾害危害或威胁；组织地震现场监测预报；组织防御措施，必要时疏散安臵居民；组织力量消除次生灾害后果；组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；估计救灾需求的构成与数量规模，组织救援物资的接收与分配；组织建筑物的安全鉴定；组织灾害损失评估工作。各级各类救援队伍要服从现场指挥部的指挥与协调。

4.6 人员抢救与工程抢险

市抗震救灾指挥部组织指挥地震灾害紧急救援队伍赶赴灾区开展搜救工作；市人武部组织指挥民兵和预备役部队赶赴灾区抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险；公安局组织调动消防部队赶赴灾区，扑灭火灾和抢救被压埋人员；卫生局组织医疗救护队伍抢救伤员。

地震废墟生命搜索与营救要按照程序实施。一是现场快速勘察，设臵警戒线，建立救援基地；二是快速展开人工搜索，尽快 — 19 — 发现地表或浅埋的受难者、进行犬搜索寻找被掩埋的受难者，对重点部位进行仪器搜索，以精确定位；三是采用起重、支撑、破拆等方法开展营救，使受难者脱离危险；四是在现场安全区域设立临时急救医疗站，由具有现场急救经验的专业医生，采取各种医疗救护手段对现场受难者进行救助，伤病情复杂或较重的，要迅速就近转送医院抢救。

不同救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合；相邻队伍之间要划分责任区边界，同时关注结合部；区块内各队伍之间要协商解决道路、电力、照明、有线电话、网络、水源等现场资源的共享或分配；各队伍之间保持联系，互通有无，互相支援，遇有危险时传递警报并共同防护。

4.7 应急人员的安全防护

地震现场指挥部组织有关专家和技术人员对震损的建筑物能否进入、能否破拆等进行危险评估；探测泄漏危险品的种类、数量、范围等并采取处臵措施；监测余震、火灾、爆炸、放射性污染、坍塌等次生灾害，及时向救援人员发出警告，采取防范措施。

4.8 群众的安全防护

灾区政府要具体制定的群众疏散撤离方式、程序、行动的组织指挥方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。

4.9 次生灾害防御

— 20 — 公安部门要组织力量帮助灾区采取有效措施防止灾区火灾发生，及时处臵火灾、爆炸等次生灾害事故；水利、建设等部门对处在灾区易发生次生灾害的设施采取紧急处臵并加强监控，防止灾害扩展；环保局加强对有毒有害物质的环境监测和控制；国土资源局会同建设、水利、交通等部门加强对地质灾害险情的动态监测和预防；发改委、经发局、安监局督导和协助灾区对易发次生灾害的地区、行业和生产设施等采取紧急处臵措施。

4.10 地震现场监测预报

地震部门向地震现场派出现场监测和分析预报队伍，必要时请求上级地震主管部门布设和恢复地震现场测震和前兆台站，增强震区监测能力，协调震区与相邻市县的监测工作，对地震类型、地震趋势、短临预报提出初步判定意见。

4.11 社会力量动员与参与

较大、重大、特别重大地震发生后，灾区的各级政府要组织各方面的力量参加抢险救灾，动员基层单位和人员开展自救和互救；动员非灾区的社会力量，对灾区提供救助，并根据需要开展捐款、捐物活动。

4.12 地震灾害调查与灾害损失评估

地震部门组织开展地震烈度调查，确定发震构造、调查宏观异常、工程结构震害特征、社会影响和各种地质灾害等。配合省和扬州市地震局共同开展震灾损失评估。

— 21 — 4.13 应急结束

地震灾害应急处臵工作完成后，由现场指挥部组织相关小组和专家对应急处臵工作进行评估。应急处臵工作结束必须达到以下条件：地震引发的次生灾害的后果基本清除；经过震情趋势判断近期无发生较大地震的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。

重大和特别重大地震灾害应急处臵工作完成后，现场指挥部向省应急指挥中心或省抗震救灾指挥部申请应急结束，由省政府批准并宣布灾区震后应急期结束，终止应急状态。较大地震灾害应急处臵工作完成后，报扬州市政府批准并宣布灾区震后应急期结束，终止应急状态。一般地震灾害应急处臵工作完成后，由市政府批准并宣布应急结束。后期处置 5.1 善后处置

认真做好受灾人员的安臵工作，为受灾人员提供临时住所、应急食品和衣被等生活必需品；做好现场污染物收集、清理与处理工作，尽快恢复正常的经济、社会秩序。

按照有关规定，对伤亡人员、应急处臵工作人员和征用的物资及时进行抚恤、补助或补偿。

5.2 社会救助

根据救灾工作需要，在全市范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动。民政部门、红十字会和慈善机构发动社会、个人或 — 22 — 境外机构展开救助，并按有关规定做好捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。

民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督，确保救助资金和物资用于受灾地区和灾民。

5.3 保险

地震灾害发生后，保险机构在第一时间对突发事件造成的损失进行评估、审核和确认，根据保险条例实施理赔。

5.4 调查和总结

组织对地震灾害事件进行调查。市抗震救灾指挥部办公室对应急响应工作进行总结，上报市政府。参与地震应急工作的各有关部门、单位做好各自应急工作的总结并逐级上报。保障措施

6.1 通信与信息保障

市通信主管部门负责协调、督促各电信运营企业加强对通信系统的维护，制定通信系统备用方案，确保地震应急期间通讯畅通；相关基础电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中，需要其他基础运营企业协助时，由市通信主管部门统一协调。应急期间，组建应急处臵专用网络，建立跨部门、多手段、多路由、有线和无线相结合，微波和卫星相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统，实现现场指挥部与市应急指挥中心的通信与信息传递；重要通信设施、线路和装备加强管理，制 — 23 — 定和落实备用和应急保障措施。

市通信主管部门协调各基础电信运营企业成立突发公共事件应急通信保障分队。一旦本地或长途通信干线中断，在抓紧抢修的同时，由应急机动通信保障分队迅速组建卫星或微波等应急通信通道。必要时，可紧急调用或征用其他部门和社会通信设施，确保指挥信息畅通。

6.2 地震救援和工程抢险保障

建立救援装备信息数据库。数据库信息包括类型、数量、性能和存放位臵等；建立相应的日常维护、保养和使用等制度，对陈旧老化的现场救援和工程抢险装备有计划地改造和更新，确保地震灾害发生时应急救援的有效使用。

6.3 应急队伍保障

组建市地震应急救援队伍，按照人员抢救、工程抢险、次生灾害特种救援、医疗救护、地震现场应急、建筑物安全鉴定等类别进行配臵和管理。建立城市社区地震应急救援志愿者队伍，形成专业队伍与群众性队伍相结合的应急抢险救援队伍网络。公安、消防、环保、工程、医疗、防疫、人防、武警等队伍是地震灾害的基本抢险救援队伍。

6.4 交通运输保障

市公安局、交通局、建设局负责应急交通保障，本着平战结合的原则，配备一定数量的应急交通运输工具，供地震灾害应急 — 24 — 救援使用，并建立应急交通运输工具动态数据库。数据库信息包括各类交通运输工具数量、分布、使用状态等。公安部门根据需要，负责道路交通管制，维护交通秩序。必要时，依法可紧急动员和征用其他部门以及社会交通运输设施和装备，确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。

6.5 医疗卫生保障

市卫生局负责地震应急处臵工作中救护保障的组织实施，及时提供现场创伤医疗救治的基本设备保障，建立应急医疗队梯队，并建立医疗卫生保障动态数据库。数据库信息包括医疗救治和疾病预防控制机构的资源分布，救治能力和专业特长等。

地震灾害发生后，医疗救护队伍要迅速进入救灾现场，按照分级救护的原则，实施现场抢救、院前急救、专科医救的三级救治方案，并做好心理咨询，最大程度减少人员伤亡和减轻恐惧心理。卫生防疫队伍要防止和控制传染病的暴发流行。对于灾区所需药品、医疗器械，由发改委和药监局负责协调、调配。

6.6 环境安全保障

市环保局负责建立环境监控和污染灾害控制体系。制定现场环境安全实施办法，组建由环境监测、污染控制、环境监察等方面力量组成的应急队伍，配备必需的监控、净化、防护装备，确保在突发地震事件发生后，能够针对危险源可能产生的污染程度，及时向指挥部提出科学的处臵方案，严格现场监管，采取有效措 — 25 — 施，切断污染源，防止污染扩散和产生次生、衍生污染，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

6．7 治安保障

公安机关负责地震应急处臵工作中的治安保障，要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安机关开展治安保障工作。

地震灾害发生后，公安机关、武警部队要立即组织力量维护救灾现场秩序，必要时及时疏散受灾群众。加强对首脑机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库、监管场所等重要目标的警戒，预防和打击各种违法犯罪活动，保证抗震救灾工作顺利进行。

6.8 物资保障

结合城市物流业的发展，合理建设应急物资的储备网络。市发改委负责组织、协调救灾物资的调拨和紧急供应，市经发局负责组织、协调应急救治药品、医疗器械、医疗防护用品、消毒用品的生产供应和储备，市粮食部门负责粮食的紧急供应。完善市级救灾储备管理制度，增强市级调控能力，必要时，可依法动员和征用社会物资。

6.9 经费保障

地震灾害应急处臵工作所必需的专项资金由市财政予以保障，并纳入年度财政预决算。

6.10 社会动员保障

— 26 — 社会动员由市、镇政府，街道办事处和基层自治组织具体实施。

在城市社区逐步建立社区志愿者队伍，在学校、机关、企事业单位组建青年志愿者队伍，配合开展防震减灾宣传教育，实行以民为主，专群结合。

市地震局对地震应急志愿者队伍的组建、管理和日常训练等工作予以积极指导和专业支持。

地震应急志愿者队伍作为群众性组织，要实行有效管理。平时要有计划地组织开展技能培训和演练活动，参与防灾工作；突发地震事件发生时积极开展自救互救。

6.11 紧急避难场所保障

市、镇人民政府，根据平震结合的原则，在城市规划中按照“紧急撤离、就近疏散、避开危险”的要求，设立紧急避难场所，设立应急标志和设施，并进行有效的管理和维护。提倡公共场所和家庭配备避险救生设施和应急物品。

市、镇两级应急办规划建设所辖区域内的紧急避难场所，建立可成为紧急避难场所的（如广场、公园、体育场）信息库，掌握其地点、功能、可容纳人数、目前使用状况等。特别要安排部分紧急避难场所兼具指挥场所功能。

有关职能部门在进行城市规划和城市公用设施建设时应主动征求市、镇应急办的意见，充分考虑因突发公共事件安臵人员的 — 27 — 需要，使人防设施、部分公园、广场、体育场馆等具有接纳紧急避难人员的功能。因地震灾害需要较大规模安臵受灾群众，可采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、搭建帐篷等方法，实行集中安臵和分散安臵、临时安臵和长期安臵相结合。

市应急办应指导有关职能部门规划、建设突发公共事件紧急指挥场所，并配备相应的通信设施、办公设施和生活设施，以备出现紧急状况时党政机关能及时迁入，指挥处臵各类突发公共事件。

6.12 技术储备与保障

建立地震紧急处臵工作科学决策咨询机制。市抗震救灾指挥部聘请地震、工程、通信等方面的专家并建立地震灾害应急管理专家库，充分发挥专家作用。

建立市抗震救灾指挥部技术系统，不断提高地震及前兆信息监测、灾害预防、预警和应急指挥的技术水平。

6.13 预案保障

建立政府部门、企事业单位、社区和学校等全覆盖的地震应急预案体系，各级政府要督促所辖地的部门、企事业单位、社区和学校制定地震应急预案。宣传、培训和演习7.1 公众宣传和教育

地震、人防、科技、科协、教育、文化、出版、广播电视、— 28 — 新闻等相关部门要加强协作，积极宣传防灾减灾有关方针、政策、法规，普及防灾减灾知识，增强民众防灾减灾意识，提高自防、自救、互救能力。

7.2 培训

防震减灾教育培训应纳入各级领导和行政管理干部培训内容,举办各类领导干部培训班，开设综合防震减灾、紧急处臵及防灾救灾组织指挥课程。地震应急管理和救援人员由地震部门负责组织培训。

7.3 演习

本专项应急工作机构的成员单位每年至少组织一次地震应急演练或训练。综合性演习由市应急中心组织。奖惩 8.1 奖励

对有突出表现、作出贡献的单位或个人，由各级人民政府予以表彰奖励。

8.1.1 在处臵突发地震事件中，组织严密，指挥得当，奋力抢险，出色完成任务者；

8.1.2 在危险关头，保护国家和人民生命财产，抢救群众有功者；

8.1.3 及时准确报送重大事件预警信息和动态信息，为事件处臵赢得时间，成效显著者；

— 29 — 8.1.4 为应急工作提出重大建议，实施效果明显者； 8.1.5 在处理重大地震公共事件中牺牲者； 8.1.6 其他有特殊贡献，成绩显著者。8.2 惩处

有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对直接责任人及主要负责人给予相应的党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.2.1 在突发地震事件发生后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误报事件情况，延误处臵的；

8.2.2 在处理突发地震事件中不坚守岗位、不听从指挥、不认真负责或在紧要关头临阵逃脱的；

8.2.3 违抗或不认真执行指挥部的命令，拒不承担应急任务或拒绝提供应急物资的；

8.2.4 挪用、盗窃、贪污抢险救灾救济钱款和物资的； 8.2.5 阻碍应急处理、应急救援和工作人员依法执行公务的； 8.2.6 不遵守保密制度，泄露秘密的； 8.2.7 其他危害抢险救灾工作的。9 预案管理 9.1 批准和备案

本地震应急预案由市政府批准发布，报扬州市地震局备案。9.2 修订

— 30 — 根据情况的变化 和国家法律、法规的修改情况，及时组织对本地震应急预案进行修订。

9.3 监督检查主体

市科技局、地震局负责本地震应急预案执行和监督检查。10 附录

10.1平息地震谣传

根据上级有关规定要求，当大中城市或人口密集地区出现地震谣传，并对社会正常生产、生活秩序造成较严重影响，由省地震局及时上报省政府，派出专家分析谣传起因，做好宣传教育工作，协助当地政府工作；省政府督导谣传发生地的政府采取措施，平息地震谣传，并将应急情况及时报国务院办公厅，并抄送中国地震局。

当小城市和乡镇地区出现地震谣传，并对社会正常生产、生活秩序造成较严重影响，所在市政府督导谣言发生地的政府采取措施，平息地震谣言，并将应急情况及时上报省和扬州市政府，并抄送省和扬州市地震局。必要时省、市地震局派出专家协助当地政府做好应急处臵工作。

10.2 地震灾情速报规范化格式文本 XXX地震局（台）地震灾情速报（第XXX期）速报人：XXX批准人：XXX — 31 — 截止____年__月__日__时__分，收集的灾情如下：

震感范围

人员死亡______人，受伤______人（可列出死亡人员的地点）牲畜死伤情况 简述房屋的破坏情况

简述通信、供水、供电、交通受损等情况

其他情况（地震造成的社会影响、群众情绪及政府救灾情况等）说明 年 月 日 时 分

注：了解多少情况就填写多少情况，一次速报不必求全。

第二篇：最新地震应急预案

最新地震应急预案

在日常学习、工作或生活中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？以下是小编为大家收集的最新地震应急预案，欢迎大家分享。

大多数破坏性地震使人感到的地面抖动只是一瞬间，只有强烈的地震才能有长达一分钟的感觉，而绝大多数破坏性地震只延续几秒钟。为此，只有保持镇定，采取果断措施来保护自己，才能够减少你所遭遇灾害的损失。下面告诉你在各种环境下怎样防护的办法：

一、发生大地震时不要急。

破坏性地震从人感觉振动到建筑物被破坏平均只有12秒钟，在这短短的时间内你应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。千万不要跳楼，应立即切断电闸，关掉煤气，暂避到洗手间等跨度小的地方，或是桌子，床铺等下面，震后迅速撤离，以防强余震。

二、人多先找藏身处。

学校，商店，影剧院等人群聚集的场所如果遇到地震，最忌慌乱，应立即躲在课桌、椅子或坚固物品下面，待地震过后再有序地撤离。

三、远离危险区。

如在街道上遇到地震，应用手护住头部，迅速远离楼房，到街心一带。如在郊外遇到地震，要注意远离山崖，陡坡，河岸及高压线等。正在行驶的汽车和火车要立即停车。

四、被埋要保存体力。

如果震后不幸被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。只要神志清醒，身体没有重大创伤，都应积极实施自救：尽量用衣物等捂住口、鼻和头部，防止灰尘呛闷发生窒息；用周围可以挪动的物品支撑身体上方的重物，避免进一步塌落；扩大活动空间，保持足够的空气；寻找和开辟通道，设法逃离险境，朝着有光亮更安全宽敞的地方移动。

五、手机和充足点的电池放在身边备用。

六、地震时在家的应急处理方案。

1、家中避震最安全的地方卫生间、书房、厨房、卧室墙角，小区地震安全地点为B栋前靠小区主路的空旷地带。因厨房有天然气，需注意是否漏气。夜间可快躲到上述地方，白天最快1分钟可以跑到楼下，视地震情况快速离开到B栋空旷地带。

2、地震时家庭成员，安全避险的位置和姿势：爷爷，靠墙角或衣柜与床之间的空隙；外婆，靠墙角；爸爸、妈妈、我和妹妹，书房；躲避时注意下蹲保护头部和脊柱，保护身体要害部位不受伤或少受伤。

3、家庭成员进行地震应急任务的分工：爸爸负责关闭水、电、煤气开关，谁、妈妈负责保护我和妹妹，外婆负责携带必需品。

4、地震引发火灾、天然气泄露情况的应对措施：立即离开危险区，不要往阁楼、床底、大橱内钻；准备简易防护器材，如用毛巾、口罩等捂住口鼻；自制简易救生绳索，如用被褥、衣服、床单等撕成条，拧好成绳挂在牢固的窗台、床架、室内牢固物上，然后沿绳慢慢滑下；无法逃生时，可选择远离起火点、取水、呼救方便的地方作为避难场所等待救援，如浴室、卫生间等既无燃烧物又有水源的场所。

5、震后家人疏散、聚会的地点和联络方法：疏散B栋前靠小区主路的空旷地带；如需紧急撤离详立即疏散到小区旁边空旷的农田。

家人一时走散联络方法：能通过电话联系，最好以短信形式联络，短信应说明人员安全情况、位置，应牢记家人电话号码两个以上。在确保安全的情况下可主动到地震安置点等公布联系方式，领取应急食品和水，注意饮水和食品安全防止生新病，尤其是出现传染病。

七、地震时避验和自救互救方法。

(一)地震时，在家中的人员如何进行个人防护？

当你感到地面或建筑物晃动时，切记最大的危害是来自掉下来的碎片，此刻，要动作机灵的躲避。

1、在房屋里，则赶快到安全的地方，如躲到书桌、工作台、床底下。单元楼内。可选择开间小的卫生间、墙角，依靠上下水管道和煤气管道的支撑，减少伤亡。对于户外开阔，住平房的职工，震时可头顶被子、枕头或安全帽逃出户外，来不及时，最好在室内避震，要注意远离窗户，趴下时，头靠墙，使鼻子上方双眼之间凹部枕在横着的双臂上面，闭上眼和嘴，用鼻子呼吸，一般来说，不要跑出建筑物，最好就近找个安全处躲避，待地震后，如果需要疏散，再沉着离开。

2、地震时，门框会因变形而打不开，所以在防震期间，最好不要关门。夜间地震时，要争分夺秒向安全地方转移，不要因寻找物品和穿衣而耽误时间，如有可能，要立即拉断电源，关闭煤气，熄灭明灯。照明最子用手电筒，不要用火柴、蜡烛等明火。

3、地震时，如已被砸伤或埋在塌物下面，应先观察周围环境，寻找通道，千方百计想办法出去。若无通道，则要保存体力，不要大喊大叫，要静听外面的动静，如听到有人走过的声音，可敲击铁管或墙避使声音传出去，以便救援。同时要在狭小的空间里，寻找食物维持生命。

(二)地震时，室外的人员如何进行个人防护？

1、地震时在户外的人，千万不要冒着大地的震动进屋去救亲人，只能等地震过后，再对他们及时抢救。

2、如果你正行走在高楼旁的人行道上，要迅速躲到高楼的门口处，以防碎片掉下来砸伤。

3、汽车司机要就地刹车刹车，火车司机要采取紧急制动措施，稳媛地逐渐刹车，保证列车和旅客的人身安全。

4、如果在山坡上感到地震发生，千万不要跟着滚石往山下跑，而应躲在山坡上隆起的小山包背后，同时要远离陡崖峭壁，防止崩塌、滑坡和泥石流的威胁。

5、在海边，如发现海水突然后退，比退潮更快、更低，就要注意海啸的突然袭击，尽快向高处转移。

(三)地震时，在工作岗位上工作的人员如何进行个人防护？

一旦地震发生，在工作、生产岗位上的人员，首先应关闭易燃、易爆、有毒气体的阀门，个人根据所处的环境，当机立断迅速避震。

1、地震时，在办公楼的工作人员，要赶紧躲在办公桌下面，震后迅速从楼梯撤离，千万不要跳楼。

2、在厂区上班的工人，地震时，要立即关闭机器、断掉电源，迅速躲在车床、机床及高大的设备下，绝不要慌忙乱跑。

3、井下作业工人，地震时，应立即停止生产，不要急于往外跑，地面下一般较地面上安全。避开巷道或竖井等危险地区，选择有支撑的巷道避震。地震过后，有组织、有秩序地向地面转移。

4、一些生命线工程中的在岗人员，应根据各自的专业特点、规范，立即采取措施避震。如化工厂在地震时，紧急防止易燃、易爆、有毒气体和液体外溢，立即关停各种闸门和电源，关闭运转设备，防止次生灾害的发生。

(四)地震时，在公共场所的人员如何进行个人防护？

在群众集聚的公共场所遇到地震时，最忌慌乱，否则将造成秩序混乱，相互压挤而导致人员伤亡，而应有组织地从多路口快速疏散。

1、如果你正在影剧院、体育馆等处遇到地震时，要沉着冷静，特别是当场内断电时，不要乱喊乱叫，更不得乱挤乱拥，应就地蹲下或躲在排椅下，注意避开吊灯、电扇等悬挂物，用皮包等物保护头部，等地震过后，听从工作人员指挥，有组织地撤离。

2、地震时，你正在商场、书店、展览馆等处，应选择结实的柜台、商品(如低矮家具等)或柱子边，以及内墙角处就地蹲下，用手或其它东西护头，避开玻璃门窗和玻璃橱窗，也可在通道中蹲下，等待地震平息，有秩序地撤离出去。

3、正在上课的学习，要在老师的指挥下迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下，决不能乱跑或跳楼，地震后，有组织地撤离教室，到就近的开阔地震避震。

4、正在进行比赛的体育场，应立即停止比赛，稳定观众情绪，防止混乱拥挤，有组织有步骤地向体育场外疏散。

八、地震后的个人自救方法

一次大震发生后，到处是断坦残壁，危楼及倒房构成的瓦砾堆。在没有外来人员援救之前，自救是一项与死神争分夺秒的斗争。时间就是生命，从历次大地震的经验得知，地震发生后，一天内扒出的人，救活率可达80%，第二吞们有30-40%，时间越长，存活率越低。地震对人身的伤害，大部分是倒塌的房屋所造成的，一旦被埋压后，要做到：

1、被埋压在废墟下时，至关重要的是不能在精神上发生崩溃，要有勇气和毅力。强烈的求生欲望和充满信心的乐观精神，是自救过程中创造奇迹的强大动力。

2、被压埋后，注意用湿手巾、衣服或其他布料等捂住口鼻和头部，避免灰尘呛闷发生窒息及意外事故，尽量活动手和脚，消除压在身上的各种物体，用周围可搬动的物品支撑身体上面的重物，避免塌落，扩大安全活动空间，保障有足够的空气。条件允许时，应尽量设法逃避险境，朝更安全宽敞、有光亮的地方移动。

3、被埋压后，要注意观察周围环境，寻找通道，设法爬出去，无法爬出去时，不要大声呼喊，当听到外面有人时，再呼叫，或敲击出声，向外界传信息求救。

4、无力脱险时，尽量减少体力消耗，寻找食物和水，并计划使用，乐观等待时机，想办法与外面援救人员取得联系。

九、地震后的群众互救方法

地震后救人，时间就是生命。因此，救人应当先从最近处救起，不论是家人、邻居、工作岗位上的同事，或是萍水相逢的路人，只要是近处有人被埋压，就要先救他们，这样可以争取时间，减少伤亡。震后救人的原则是：

1、在互救过程中，要有组织，讲究方法，避免盲目图快而增加不应有的伤亡。首先通过侦听、呼叫、询问及根据建筑物结构特点，判断被埋人员的`位置，特别是头部方位，在开挖施救中，最好用手一点点拨，不可用利器刨挖。

2、如伤势严重，不能自行出来的，不得强拉硬拖，应设法暴露全身，查明伤情，施行包扎固定或急救。

3、在互救中，应利用铲、铁杆等轻便工具和毛巾、被单、衬衣、木板等方便器材。

4、挖掘时要分清哪些是支撑物，哪些是压埋阻挡物，应保护支撑物，清除埋压物，才能保护被压埋者赖以生存的空间不遭覆压。

5、清除压埋物及钻凿、分割时，有条件的要泼水，以防伤员呛闷而死。

6、对暂时无力救出的伤员，要使废墟下面的空间保护通风，递送食品，静等时机再进行营救。

十、地震时需要的防震用品

准备避难和营救物品在有地震预报的情况下，家庭成员每个人都应准备防震袋，生活用品宜精不宜多。如手电筒、调频收音机、药品、嗽洗用品、食品水壶、糖、盐、打火机、小刀、绳索、手套等。家庭成员的衣袋里最好装上一个小的急救卡片，注明姓名、地址、工作单位、电话号码、本人血型、联系人姓名等项内容，便于他人营救时参考。震前尚需准备一些简单的营救工具，如撬棍、锤子、斧头、小钢锯等，一定放在震后能够立即拿到的地方。如树上、房顶上、开阔的庭院中等。

室内家俱布设要合理大件家俱摆在墙体薄弱处，桌下、床下不放杂物，床铺最好在离门近处摆放。服装物品固定位置存放，遇到夜震也能顺手穿衣、穿鞋、拿东西避震。

室外环境要清楚自己所居住的环境如何要做到心中有数，一旦发生地震，应如何躲逃为上策；甬道楼梯不可停放自行车和堆积杂物，以防地震来了影响畅通。

每个家庭都该有个应急包，应急包主要应急准备三类物品：防震包应采取就近原则放在床头柜，夜间手机放在床头柜，不备时即可成为求救工具。另外，大震过后间隙逃生时，可戴头盔如摩托车帽、建筑安全帽或钢盔护头(钢盔、建筑安全帽优于摩托车帽)。当然防震包如装有绳索、军刀等自救物品则更好。

1、逃生：绳子刀具绷带

2、求生：口哨、手电筒（最好是手摇发电）、防风打火机，有条件的情况下可以准备一个收音机

3、维生：水、压缩饼干、巧克力，可以准备3天的量

4、身份证件复印件，注意防水。

5、少量人民币、防灾应急手册等。

6、其他防震用品。

为了进一步搞好应急工作，使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，最大限度的保障公民生命财产安全、维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《河南省地震应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。

一、地震应急机构体系

地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时，由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立镇抗震救灾工作领导小组，下设一室10组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

1、办公室主要职责

办公室主任由镇长担任，各包村领导、包村干部为成员，办公室设在镇党政办公室。

（１）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向市指挥部报告。

（２）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

（３）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

（４）负责对外的联络和接待工作。

2、组织宣传组主要职责：

组织宣传组组长由党委宣传委员担任，宣传干事和文化站长为成员。

（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

（2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。

（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

（4）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

3、治安保卫组主要职责：

治安保卫组组长由分镇纪委书记担任，成员为派出所、司法所、综治办、巡防队成员。办公室设在综治办。

（１）在地震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

（２）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

（３）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

（４）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

４、医疗救护防疫组主要职责：

医疗救护防疫组长由卫生院院长担任，副组长由文教助理担任。办公室设在镇卫生院。

（１）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

（２）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

（３）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

（４）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

５、交通运输组主要职责：

交通运输组组长由主管交通的副镇长担任，农机站站长、交管所等单位为成员。

（１）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

（２）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。

（３）组织、协调、疏散伤病人员。

６、通讯联络组主要职责：

通讯联络组组长由组织委员担任，电信支局的工作人员为成员，办公室设在镇党建办。

（１）在临震应急期间，应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

（２）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

７、供电保障组主要职责：

供电保障组组长由农电站站长担任，办公室设在农电站。

（１）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

（２）地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

８、生活物资供应组主要职责：

生活物资供应组组长由财政所长担任，成员为民政所长及财政所的工作人员，办公室设在镇财政所。

（１）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

（２）地震发生后，迅速组织队伍，按照镇统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应。

（３）做好应急救济款的发放工作。

（４）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

９、抢险救灾组主要职责：

抢险救灾组组长由镇武装部长担任，副组长由武装干事担任，各村民兵连长为成员，办公室设在镇人武部办公室。

（１）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

（２）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

（３）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

１０、人口疏散组主要职责：

人口疏散组组长由人大主席担任，成员：各村党支部书记、学校校长、团委书记、妇联主任。

（１）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

（２）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

（３）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

１１、恢复建设组主要职责：

恢复建设组组长由抓城建的副镇长担任。

（１）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的毁损情况。

（２）提出重建计划，并报镇政府。

（３）积极争取外援和筹措资金。

二、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造成人员伤亡１０人以内，直接经济损失在１亿元以下的地震，向市抗震救灾指挥部报告灾情。各村在半小时内向镇汇报灾情，之后每隔一小时汇报一次，镇每隔一小时向指挥部汇报灾情。

三、中等级严重破坏性地震应急反应

造成人员死亡20人以内，直接经济损失在1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失在5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，并迅速向市政府及市抗震救灾指挥部报告灾情。

四、临震应急反应

（一）、防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

（二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

（三）积极储备救灾资金、物资和食品。

（四）保证供电的通畅。

（五）加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

五、其他地震事件的处置

（一）有感地震应急

有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。

（二）平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

六、其他事项

本预案由镇政府按照有关规定制定、发布，报镇抗震救灾指挥部办公室备案。为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为５年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

白寨镇人民的政府

我市地处山西地震带南端，地质构造复杂，地震环境恶劣，多年来一直被国家列为地震重点防御区和可能发生中强度地震值得注意的危险区。为做好地震的防预工作，保护我校师生的生命和学校财产不受损害，结合第十五个全国中小学生安全教育日确定的主题“加强疏散演练，确保学生平安”教育学生有序上下楼、文明把路行。进一步普及防震减灾知识，坚决避免侥幸心理，开展疏散演练活动。特制定(实验小学地震应急预案及保障方案)。

一、地震应急领导机构

地震应急领导小组：

组长：吕钦平

副组长：张水莲米惠珍

成员：全体教师

地震应急速报小组：

(1)指挥组与向上级汇报组：校长及校委会

(2)疏散组：教导处

二、紧急疏散原则

指挥得力、谨慎从容、全体动员、保护师生、减少损失。

三、地震临震应急反应

(一)紧急避震

1、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离教室。

2、在教室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。听到第一声钟响，要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。

3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。

4、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同学，也应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。

6、在教室外的同学，应跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。

7、老师要按预先的分工，迅速到每个教室检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。

(二)紧急疏散：根据学校各年级所处位置及学生年龄特点，紧急疏散的具体要求是：

１、听到哨声后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面，如果在2分钟后没有大反应，学校再次吹响哨声，各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。

2、撤离顺序：前后楼各按预设好的路线撤离。

在撤离时给学生讲清楚，地震时第一不能跳楼，第二不能一窝蜂似地往外挤，应在老师的带领下，全班同学一齐行动，把桌椅摆放得有利于避震；与外墙和窗户操持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；避开室内的悬挂物；留一定的通道，便于震时紧急撤离；把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。

要求：

1、做到不惊慌、采取就近避险。

2、必须按疏散线路疏散，下楼时各班成两路纵队下楼，以免碰撞、拥挤、踩伤。疏散时要按指定路线，不要拥挤。

3、遇到灾情，千万不要跳楼。

４、当堂教师负责指挥学生疏散，不得擅离岗位，有秩序将学生撤离到操常

５、楼梯口要有教师指挥。

楼梯口具体负责疏散教师：后勤组教师各班班主任、数学教师——负责自己班级。

6、疏散过程中，以双手护头或书包、书本护头，以防被砸。

7、疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。

8、疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

9、各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。等到地震结束后，以班为单位集合，各班应立即清点人数，并向校长报告。

到达集中地后，要蹲下，清点人数

(三)自救互救

疏散后，各工作小组履行自己的职责，进行震后的自救工作。

(一)灾情速报

灾情速报对象：灾情内容向学区主要领导汇报。震后，每天要进行零汇报。

(二)灾情速报的内容包括：震感、人口伤亡、经济损失、社会影响等情况。

(三)速报程序：

1、发生有感地震或破坏性地震后，在20分钟内向教育局领导报告。

2、学校应急疏散领导小组立即启动相应的地震应急预案，在1小时内了解下列情况：

(1)影响范围：指地震造成有感程度和破坏范围。

(2)人口影响：指人员伤亡情况。

(3)经济影响：指地震对建(构)筑物、重要设施、设备的损坏与破坏等情况，对学校财产的损失等。

3、地震灾情的速报实行统一指挥、分级管理、专人负责和按程序速报的原则。

四、本实施细则依据于(国家地震应急预案)，自预案启动时同时实行，望各涉及人员及全体教师认真履行。

第三篇：地震应急预案

萧县鹏程中学地震应急预案

为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国防灾减震法》、《国家地震应急预案》、《萧县地震应急预案》和《萧县教育系统突发公共事件应急预案》，结合我校实际，特制定本预案。

一、应急机构组成

（一）抗震救灾工作领导小组

组 长：薛 清

副组长：王玉墨、高成立、李 勇

成 员：刘 新、张开羽、王景春、麻德利、吴 磊、张学武、付 宇

孙吉玉、周争光、沈节焰、李 龙、朱 叶、蒋大鹏

领导小组职责：

1、全面负责学校地震应急工作，进行自救互救、避震疏散安全知识的宣传教育、提高师生应急意识和学校抵御地震灾害的能力；

2、参加同级政府抗震救灾指挥部会议。执行有关指示、批示，服从统一领导。领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责；

3、在临震预报发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传，组织学校地震应急预案的实施；

4、震后，负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入地震应急抢险工作，调度学校的应急疏散、抢险救灾、医疗救护和物资配备；

5、及时调查、统计和上报震后人员伤亡等灾情；

6、负责同级政府抗震救灾指挥部交办的其他工作。

（二）抗震救灾工作办公室及职责

主 任：李 勇 副主任：刘 新、王 成

成 员：王 波、纵大成、杜启东、庄 明 办公室职责：

1、负责学校防震工作的日常事务；

2、制定和定期修订学校地震应急预案和应急工作程序；

3、具体协调各工作组之间的应急救援工作；

4、负责组织防震知识的宣传、培训，组织应急演练；

5、负责地震应急工作总结、报告以及上情下达，下情（灾情）上报等职责；

6、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；

7、安排应急期间的值班工作；负责接待及其他后勤保障工作。

二、警报信号、集中地点和疏散路线

（一）警报信号

1、地震发生的信号

连续三次短促的哨声，代表发生地震，学生进行应急避震。

2、地震发生后，组织疏散的信号 连续长哨声报警，学生进行疏散。

（二）集中地点和疏散线路

1、集中地点：

运动场、中心广场、行政楼前空地、董事长办公室以西空地。

2、疏散线路：

（1）教学区（上课时间）疏散线路：

①实验楼，听到信号后，经过教学楼下通道跑向中心广场，按指定区域排列； ②艺术楼，听到信号后，每层西部3个班级经西楼梯、楼西楼后通道跑向董事长办公室以西空地；每层东部3个班级经东楼梯、楼东跑向董事长办公室以西空地，按指定区域排列；

③1号教学楼，听到信号后，每层西部3个班级经西楼梯、楼前通道跑向行政楼前空地，按指定区域排列；每层东部3个班级经过东楼梯、楼东通道跑向小树林，按指定区域排列；

④2号教学楼，听到信号后，每层西部3个班级经西楼梯跑向中心广场，按指定区域排列；每层东部3个班级经过东楼梯跑向小树林，按指定区域排列；

⑤3号教学楼，听到信号后，经东西楼梯、楼东通道、运动场北门跑向运动场，按指定区域排列；

⑥4号教学楼，听到信号后，经东西楼梯、楼前通道、运动场西门跑向运动场，按指定区域排列。

2（2）宿舍区（就寝时间）疏散线路：

①1—6号宿舍楼，听到信号后，出宿舍楼跑向运动场，按指定区域排列； ②7号宿舍楼，听到信号后，出宿舍楼跑向中心广场，按指定区域排列； ③8号宿舍楼，听到信号后，南部宿舍经南楼梯出宿舍楼跑向中心广场，按指定区域排列；北部宿舍经北楼梯出宿舍楼跑向行政楼前空地。

三、责任分工

1、教学楼应急疏散

薛清校长担任全校总指挥，孙吉玉负责实验楼人员的疏散，陈玉海负责艺术楼人员的疏散，蔡伟明负责1号教学楼人员的疏散，卢正光负责2号教学楼人员的疏散，刘道彬负责3号教学楼人员的疏散，张守信负责4号教学楼人员的疏散。

各楼层责任人由级部安排。

2、寝室应急疏散

薛清校长担任全校总指挥，吴信玲负责1号宿舍楼人员的疏散，张艳丽负责2号宿舍楼人员的疏散，刘玉华负责3号宿舍楼人员的疏散，杨桂花负责4号宿舍楼人员的疏散，吴义梅负责5号宿舍楼人员的疏散，孙平负责6号宿舍楼人员的疏散，陈秀珍负责7号宿舍楼人员的疏散，程玲负责8号宿舍楼人员的疏散。

各楼层责任人为本楼层生活老师。

四、注意事项

1、地震来临时，师生可先躲进书桌下或床下，地震间隙再向室外有序撤离，切勿盲目跳楼、跳窗逃生；一楼或平房如能打开门窗，可迅速撤到室外开阔地带。如房屋已开始摇晃，可用书包、木板等物保护头部和身体、以防被飞砖、杂物砸伤。避震时尽量在空旷地带，避开建筑物（距高大建筑物10米以外）、电线杆等容易倒塌的物体。

2、撤离时值班人员要迅速到位，组织撤离要做到三个有序：学生出教室或宿舍要有序；学生下楼梯要有序；学生在空旷地带避灾要有序。要严防踩踏事件的发生。

3、地震刚停时，切莫急忙回到房屋内，因随后而来的余震仍可使房屋倒塌而伤人。

4、地震过后，要认真检查住房是否有倒塌的可能，同时检查电线、煤气管 3 是否损坏，避免引起火灾、爆炸等次生灾难。

五、其它

1、进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式及时发布各种命令、指示。

2、在抗震减灾应急行动中，学校各科室、各年级要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项抗震工作的迅速落实。

3、本预案所涉及人员，将由学校领导根据其调动或调离情况及时更换或递补。

4、本预案为学校抗震减灾总纲领，也是学校平时组织安全应急疏散演练的依据。

第四篇：地震应急预案

地震应急救援预案

批 准：

审 核：

编 制：安全与工程管理部

河南九冶建设有限公司

2015年1月19日

河南九冶建设有限公司地震应急预案

地震是一种自然灾害。为使公司各单位在地震突发时，高效有序地开展地震应急工作，做好本公司人员的抢救、次生灾害源的控制、基本生活用品供给、灾后安全保障等。最大限度地减轻地震灾害造成的损失，按照《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》、《河南省地震应急预案》、《郑州市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《郑州市地震应急预案》的要求，结合我公司防震减灾工作实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我公司各单位,在省政府发布破坏性地震临震预报后或发生有感地震、破坏性地震后的应急阶段。有感地震、破坏性地震发生后，应立即按照本预案采取紧急措施。

二、地震应急分类

地震分为有感地震、一般破坏性地震、严重破坏性地震三类。

1、有感地震是指受当地地震影响，人们普遍有震感，震中区室内物品震落、农舍掉瓦、墙壁有微裂缝，造成一定的社会影响或有轻微经济损失的地震。

2、一般破坏性地震是指受当地地震的影响，震区人群惊慌，大多农舍损坏，部分破坏，地震震级在4.0-4.9级，造成一定的社会影响或少量伤亡的地震。

3、严重破坏性地震是指震中区人走动不稳，家具翻倒，大多数房屋破坏，道路损坏，通讯电力设施遭破坏，地震震级在5.0以上，造成严重人员伤亡和重大经济损失的地震。

三、地震应急工作机构

破坏性地震应急工作，包括平时应急准备、临震应急和震后应急三个阶段。为及时、有序地做好地震应急工作，成立河南九冶建设有限公司防震减灾领导小组，当遭受破坏性地震袭击时，该领导小组即自动转为抗震救灾指挥部，组长即为总指挥，当情况需要成立现场指挥部时，由副组长出任现场指挥部总指挥。公司防震减灾领导组负责领导和协调公司各单位防震减灾工作，研究部署各项防震减灾和应急准备工作措施，督促检查落实情况，研究决定重大问题。

（一）、防震减灾领导小组人员组成 组 长：石晓虹（公司党委书记）

副组长：张 波（公司总经理）朱皓杰（生产副经理）成 员：史辉情（工会主席）李长江（党工部）

李万庆（安全与工程部）宿 梅（法务部）陈 敏（财务部）孙苏维（物业部）

领导组下设办公室、抢险救援组、条件保障组。如领导组成员因工作调动不担任原职务时，则由接替人员替补。

（二）、防震减灾领导组的主要职责：

1、震前应急时期的主要职责

负责制定河南九冶建设有限公司防震减灾应急预案，对防震知识宣传教育工作的领导、部署的协调，检查督促各项震前准备工作及应急措施的落实。

2、震后抢险时期的主要职责

（1）及时了解、收集、汇总公司各单位震情、灾情以及应急工作情况。并负责与上级有关应急机构之间的联系。

（2）调查、了解、评估、汇总公司各单位应急工作开展情况，及时上报建设公司领导及上级政府等应急机构。

（3）收集、汇总、上报有关抗震救灾相关信息、新闻等。（4）负责小组日常事物。

(三)、防震应急机构的组成及主要职责

1、防震减灾领导组办公室组成及主要职责： 办公室主任：李万庆（安全与工程管理部）

组成单位： 安全与工程管理部、经理办、人力资源部、党工部； 主要职责：在公司防震减灾领导组领导下实施本预案。负责与上级抗震救灾指挥部、省地震部门和有关单位保持有效的联系，保障通讯畅通。收集汇总报告震情、灾情及救灾情况，及时传达领导组的各项指令，确保迅速实施。

2、抢险救援组的组成及主要职责： 组 长：朱皓杰（生产副经理）组成单位：公司各单位

主要职责：在公司防震减灾领导组领导下实施本预案。按应急预案，有秩序的组织全公司人员开展抢险救灾工作。抢救和安置伤员，对本单位的易于发生次生灾害源的控制、排险工作和治安保卫工作。

3.条件保障组的组成及主要职责 组 长：史辉情（工会主席）

组成单位：工会、安全与工程管理部、财务部、物业部； 主要职责：在公司防震减灾领导组领导下实施本预案。负责对不符合抗震要求的建筑物、重要设施、重要设备的加固维修。震后的物资供应、震害鉴定、修复和重建方案，组织临时性避震棚的搭建工作。

四、临震应急反应

省、市人民政府或地震预报部门发布地震临震预报后，即宣布进入临震应急期。公司应根据预报地震可能造成影响的程度，启动应急预案。

（一）、防震减灾领导小组全体成员进入临震应急工作状态。及时召开会议，安排布置应急准备工作。

（二）、实施应急值班制度，密切关注有关部门发布的震情变化信息，随时了解、掌握震情变化。

（三）、根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散。要利用城市公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场和其它空地设立应急避难场所。

（四）、督促检查抢险救灾的准备工作（包括人员、物资、运输工具等）。

（五）、加强与上级防震减灾指挥部的信息联络，做好宣传教育工作，平息地震误传或谣传，保持公司稳定，保证抗震减灾工作有序进行。五、一般破坏性地震应急反应

一般破坏性地震发生后，公司防震减灾领导小组迅速启动地震应急预案，统一领导和协调地震应急工作。

1、迅速了解汇总震情、灾情，及时向上级防震减灾指挥部门报告。

2、采取措施做好次生灾害防御工作，加强控制，防止灾害扩散，减轻或清除污染危害，确保公司职工生命财产安全。

3、及时了解、收集宏观异常，捕捉更多的地震前兆信息。

4、迅速组织公司各单位人员进行人员、物资的抢救和抢险工作。

六、严重破坏性地震的应急反应

严重破坏性地震发生后，公司防震减灾领导小组应根据地震应急预案，立即将震情、灾情报告上级人民政府并成立抗震救灾现场指挥部，在上级人民政府领导下迅速开展抗震救灾工作。

1、及时收集震感范围、影响程度等震情、灾情，并上报上级人民政府及有关防震减灾机构。

2、及时向上级人民政府及有关部门报告震情、灾情，并根据灾情提出进行紧急支援的请求和应急工作建议。

3、公司领导迅速召集公司各单位负责人参加紧急会议，通报震情、灾情；决定启动公司防震减灾领导小组的工作，并先期做出以下反应：

A、人员抢救

在组织公司人员进行人员抢救的同时迅速与上级防震减灾指挥部取得联系，并争取武警部队的支援，抢救被压埋人员。

B、物资供应保障

明确可满足本单位职工及家属总人数1/3的人员三天内的食品和生活简易品等的来源渠道与管理方式等。

C、医疗救护保障

组织医护人员迅速赶到现场对受伤人员进行紧急救治，最大限度地减少伤亡。

D、治安保障

组织有关人员加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪行为。

E、应急资金保障

财务部门筹备、组织应急资金。

七、附则

1、地震预案的管理与更新：本预案的管理与更新由九冶建设有限公司机电安装工程分公司防震减灾领导小组负责。

2、奖励与责任追究制度：在中等以上破坏性应急工作中，各单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱离岗位和玩忽职守。对因故给国家造成重大损失者，应追究责任。对在抢险救灾工作中措施得力，成绩显著者，要给予奖励。

八、应急器材备用情况

担架2个、急救箱1个、手套数付、铁锨20把、手电简10把 多功能斧头5把、多功能铲5把。

第五篇：地震应急预案

地震应急预案

1、地震应急机构组织和职能 总指挥： 张文水

副总指挥：柴贤华负责拨打110，王在堂负责拨打120.指挥部成员：柴安辉 张洪友 各班主任

地震应急领导小组下设5个分组：

（1）指挥组

组长：张文水

组员：柴贤华

职责：负责指挥协调，及时掌握情况，并向领导小组汇报，贯彻传达领导小组的命令，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理，并调配人力、物力资源，进行抢险救灾。

（2）疏散组

组长：王在堂 柴安辉

组员：张洪友 各班班主任。

职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。

（3）医疗救助组

组长：鲍长征 组员：刘乐新 徐晓井

职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。（4）安全保障组 组长：王炳奎

组员：盖晓庆 张林林、学校门卫、后勤人员

职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员。迅速排查，学校电力、饮水、通讯和其它公共设施受灾情况，根据灾情，组织抢修，保证学校供电、供水、通讯畅通。负责维护学校内出入口秩序，做好消防治安力量的准备，了解校内各区域的情况，加强巡视。维持避难场所秩序，做好家长的接待和协调工作。负责搭建帐篷和应急厕所。保证抢险救灾工作顺利进行。

2、临震应急行动

（1）接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

（2）柴贤华、王在堂组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

（3）柴安辉、李振堂加强对易燃易爆物品的管理，加强对门卫室等场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。

（4）柴娜加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

（5）张明堂加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常的教学、工作和生活秩序。

（6）按预案落实各项物资准备。

3、地震发生时应急行动

强烈地震发生时，一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的 时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目地乱跑，必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。

（1）震时室内、外避险

听到地震警报后，处于教学楼内的师生立即停止教学活动，教师告诉学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下，靠外墙的学生尽量往里靠。在操场或教学楼外其他地方的师生，应该到室外合适的地方(如：空旷场地或到疏散区)去躲避，原地不动

蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等）。千万不要回到教室去。

（2）紧急疏散避险

等到主震结束后，为了防止有较大的余震发生，应该立即进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定。集中地应选择坚实、平坦的开阔地，如操场或远离高大建筑物的场地。

有电线广播发布疏散信号，停电时用喊话器或哨声发布疏散信号，全体师生听到疏散的信号后，立即按预定的路线有秩序地进行疏散。

①要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。

②相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。

③疏散过程中，行动要迅速，但是应该排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。④疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。

⑤疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

⑥各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。

4、震后应急行动

（1）无论是否有预报、警报，当发生破坏性地震后，学校防震减灾领导小组人员立即赶赴学校，各负责人必须在震后10分钟内在本校集结待命。（2）各负责人在校长室统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

①迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

②迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火。

③迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

④加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园24小时值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

（3）积极做好广大师生的思想宣传教育工作。

5、其它

（1）进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将根据上级的命令、指示，通过电话、口授、会议等形 式传达各种命令、指示。

（2）在抗震减灾应急行动中，各科室要密切配合、服从指挥，确保政令畅通和各项工作顺利落实。

（3）本预案于发布之日起施行

附则：疏散过程人员安排：

（一）教学楼四楼 总负责： 张洪友

（二）教学楼三楼 总负责： 霍军之

（三）教学楼二楼 总负责：柴贤华

（四）教学楼一楼 总负责： 李振堂

化龙镇中心小学 2018、3