大同市委秘书长赵向东同志在2012年度全市党委办公室工作会议上的讲话

第一篇：大同市委秘书长赵向东同志在2012年度全市党委办公室工作会议上的讲话

在全市党委办公室工作会议上的讲话

中共大同市委常委、市委秘书长 赵向东

同志们：

这次会议是市委研究决定召开的，主要任务是贯彻落实全国、全省党委秘书长会议精神，总结近年来全市党委办公室工作经验，研究部署当前和今后一个时期全市党委办公室工作。刚才我们传达学习了胡锦涛总书记、习近平副主席和袁纯清书记的重要批示，传达了中央和省委党委秘书长会议主要精神，对全市党委办公室工作先进集体和先进个人进行了表彰。这次会议也是时隔五年之后，市委再一次专题研究党委办公室工作，会前，丰立祥书记、柴树彬副书记分别对召开这次会议提出了要求，要求一定要把这次会议开成一次凝聚人心、团结力量、鼓舞斗志、创新工作的会议，并以此次会议为契机，进一步推动全市党委办公室工作在新的历史起点上实现更大发展，为全市转型跨越发展发挥更大作用。下面，结合我市实际，我就如何做好新时期党委办公室工作讲三点意见。

一、回顾成绩，总结经验，进一步增强做好新形势下党委办公室工作的信心和决心

党委办公室是各级党委的综合服务机构和核心参谋部门，处于联系上下、沟通左右、协调各方的枢纽地位，其工作的好坏，直接决定着党委工作的质量与成效。近年来，全市各级党委办公室，紧扣发展形势，紧扣发展主题，紧贴发展实际，全面履行“三服务”职责，取得了突出成绩，做出了重要贡献。特别是我们坚持突出文字服务工作的超前性、思想性、针对性、指导性，以文载政、以文辅政的作用得到充分发挥，全市被中办、省委办采用信息大幅增加，市委机关刊物《今日大同》获全国城市十佳党刊；坚持加强沟通，协调配合，统筹安排，承办重大活动、重大事务、重要会议的能力进一步增强；坚持强化紧急情况和重大突发事件报告与处臵，确保了紧急事件和重大情况早掌握、早报告、早处臵，全市值班应急工作受到省委充分肯定；坚持围绕党委中心工作跟进督查抓落实、围绕主要领导关注的重要决策跟踪问效抓落实、围绕领导批示的重点问题跟件追责抓落实，督促检查有力有效，确保了政令畅通，全市督查工作获全省先进；不断健全完善工作制度，加强保密软硬件建设，牢固构筑人防、物防、技防三位一体的防范网络，全市机要保密工作多年位居全省前列。总之，通过强化以文辅政，决策服务能力得到有效提升；通过强化优质服务，统筹协调能力得到有效提升；通过强化应急值守，快速反应能力得到有效提升；通过强化督促检查，推动落实能力得到有效提升；通过强化安全基础，安全保障能力得到有效提升，实现了全市党委办公室工作的创新与发展。

这些成绩的取得，离不开各级党委的高度重视，离不开市四套班子及全市各级各部门的支持配合，离不开全市党委办公室工作人员的艰苦努力，更离不开历任秘书长，特别是柴树彬书记多年来担任秘书长为办公厅工作打下的坚实基础。在此，我代表市委向全市各级党委办公室的工作人员表示衷心感谢！向历任市委办公厅领导表示崇高的敬意！

总结近年来全市党委办公室工作取得的成绩，我们深深体会到，要全面提高“三服务”工作水平，实现党委办公室工作的科学化发展就必须牢牢把握好四点：

一是党性要强。党委办公室特殊的使命、神圣的职责决定了党委办公室工作必须要把讲政治放在首位，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，始终站在维护党的利益和人民群众利益的高度，思考问题、认识问题和处理问题，时刻保持头脑清醒和政治坚定。

二是方向要明。方向正确，是做好一切工作的前提和根本。党委办公室就是要围绕党委中心工作，服务全市发展大局，围绕这个正确方向，想问题、做决策、办事情，突出抓大事、抓要事、抓难事，把党的方针政策不折不扣地贯彻落实好，把人民群众的利益维护好。

三是标准要高。标准体现境界，标准决定水准。党委办公室工作要更好地发挥中枢作用，就必须坚持高标准、突出精细化、体现高水平，把要办的事情想在前、谋对路、做到位，把从严从细体现到各个方面各个环节，把树精品、求完美当作检验一切工作的标准，提高党委办公室各项工作的科学化水平。

四是作风要正。党委办公室工作事关精神、事关形象，对于一个地方形成怎样的风气、树立怎样的形象具有重要的导向作用。党委办公室必须要坚持把正作风、树形象，作为不懈追求，砥砺品质，锤炼意志，增强党性锻炼，强化作风养成，充分发挥先锋模范和表率作用，树立起良好的作风和清廉的形象。

当前，从国际国内形势看，世情、国情、党情正发生深刻变化，执政形势、执政方式、信息传递方式、现代化高科技手段等都以不同的形式和方式发生着深刻变化，这一系列的深刻变化，不断对党委办公室工作提出了新的挑战。从我市发展形势看，正处于“十二五”规划全面实施，加快转型跨越发展的关键时期，面临着历史上最为难得的发展机遇和发展空间，市第十四次党代会围绕“转型发展，绿色崛起”发展战略和“三名一强”奋斗目标，作出了一系列推动转型跨越发展的重大决策部署，提出要把我市建设成为全省综改试验的先行区和转型跨越的示范区，建设经济发达、文化繁荣、城市优美、充满活力、幸福和谐的新大同。要全面完成“十二五”目标任务，实现党委中心工作的科学发展，推进全市经济社会转型跨越，要求党委办公室工作必须与时俱进，开拓创新，紧跟时代发展脉搏，紧跟形势变化需要，紧跟党委工作重心，在被动中求主动、纷繁中找规律、继承中求创新，创新中求发展，使党委办公室工作不断创造新境界、激发新活力、焕发新面貌，推动党委办公室工作在更高层次和更高水平上的再进步再发展。

二、突出重点、务求实效，不断提升党委办公室工作科学化水平

围绕中心，服务大局，是党委办公室工作永恒的主题，当前和今后一个时期，全市工作的中心就是转型跨越发展。党委办公室要紧紧围绕这个工作中心，牢牢把握发展大局，创新理念，强化责任，突出重点，务求实效，不断提高全市党委办公室工作科学化水平。

当前和今后一个时期，全市党委办公室工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全国、全省党委秘书长会议精神，省第十次党代会和市第十四次党代会精神，认真领会践行中办提出的“二十四字精神”和省委办提出的“八条经验”、“六种作用”、“五种意识”，围绕中心，服务大局，完善思路、强化职能、提升能力、创新服务，以一流的发展理念、一流的精神状态、一流的工作标准、一流的能力素质、一流的服务水平，确保党委工作正常高效运转，确保党委办公室工作走在各部门前列，为转型跨越发展，再造一个新大同做出新的更大贡献。具体工作中，要努力把握好六个方面：

一是参谋有为，当好高层次参谋。为党委科学决策服好务，发挥以文载政、以文辅政的参谋助手作用，是党委办公室服务科学发展的首要任务，也是检验“三服务”工作水平的主要标志。参谋助手作用主要体现在文稿起草、调查研究和信息工作三个方面。文稿起草方面，站位要高，眼界要宽，谋划要远，坚持想大事、谋全局、抓要害。注重思想性、突出针对性、体现指导性，做到深入研判形势任务，认真领会中央和省、市委精神，准确把握领导意图，紧密联系工作实际，既想领导之想，又想领导未想，既谋领导之谋，又谋领导未谋，提出有价值、有见地、富有前瞻性的决策建议。要树立精品意识，严把政治关、文字关、质量关，坚持效率、质量、文风的统一，使文稿真正起到谋划全局、指导实践、推动工作的作用。调查研究方面，坚持以服务领导、服务决策为第一需要，全面把握形势变化与任务要求，围绕党委的中心工作和各阶段的重点任务，围绕事关全市发展大局、事关全市民生福祉、事关全市和谐稳定的重大问题，紧紧抓住牵动全局的关键点、党委领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，科学规划调研课题，深入细致地组织好综合调研、信息调研、督查调研，使调查研究最大限度地发挥出服务党委和政府科学决策的作用。当前和今后一个时期，要重点围绕市第十四次党代会的重要部署，突出抓好转型综改试验区、“四化”建设、产业转型、县域经济发展、加强与创新社会管理、文化强市等的调查研究。信息工作方面，一方面要重视信息服务，强化为领导提供全方位、高质量的决策信息服务，为领导全面掌握全市工作动态和及时了解各方面信息提供准确翔实可靠的资料。另

一方面要强化信息报送，充分发挥党委信息主渠道作用，围绕党委中心工作，紧跟党委工作节奏，挖掘深度信息，提炼经验信息，收集热点信息，谋划建议信息，研判处臵疑难信息，及时反映党委重要工作部署、重大决策落实情况、重要工作动态、领导重要讲话等信息，为党委决策提供预警性、趋势性、深层次、多角度的信息支持。

二是协调有方，谋求高水平协调。统筹协调贯穿于党委办公室工作全过程，涉及各个方面，是党委牵头抓总、总揽全局、协调各方的具体表现。要充分发挥党委办公室的枢纽作用，在办文办会办事等日常工作的高效有序运行中，体现和发挥统筹协调作用。要进一步完善党委统一领导下的协调协商机制，完善工作制度，落实工作责任，构建责任明确、行为规范、衔接紧密、运转顺畅的有效机制。要加强对重大会议、重大活动以及重大事项的统筹安排。对于涉及全局的重大活动，要超前谋划，提前介入，制定详细周密的实施预案，并根据预案内容，对需要协调的每一个方面、每一项内容、每一个细节，反复考量研究，反复沟通协调，不断调整工作部署，确保每一项重大活动都周密安排部署，科学调度指挥，确保不出现任何差错和纰漏。要坚持高效实用原则，科学安排会议，优化会议组织，科学调度整合资源，严格控制会议数量、规模和时间，不断提升会务工作的科学化水平，做到大会办出质量，小会办出效率，对外会议办出形象。

三是督查有效，推进高效能督查。督促检查是确保党委工作部署有效落实的重要途径，是实现党对经济社会全面领导的重要手段。督查的过程，就是抓落实的过程，要坚持以强化执行力为根本，确保政令畅通为目标，牢固树立执行第一、落实为重的理念，有效整合督查资源，积极探索督查方法，不断改进督查方式，丰富督查手段，健全督查机制，把专项督查与决策督查结合起来，部门督查与联合督查结合起来，督查反馈与实地复核结合起来，加大催办、督办、审核力度。要围绕省委重大决策部署和市委中心工作以及群众关心的热点问题、围绕领导关注、群众反映强烈的突出问题，突出抓好大事、难事、急事的督办，加强跟踪检查、重点督办工作力度，积极开展专项督查。要积极深入到任务重、矛盾多、困难大的地方，不断增强督查工作的针对性、实效性。要完善考核评比制度，健全激励制度，紧紧抓住不落实的事、不落实的人，扭住不放，一抓到底，做到事事有人办，件件有落实，有力促进中央、省市委重要决策部署和各项工作的有效落实，确保政令畅通。

四是应急有章，强化高效率应急。提高应急反应处臵能力是各级党委办公室协助党委做好群众工作，落实维稳责任的重要职能。就此工作，市委书记丰立祥、市长耿彦波曾作出重要批示，在实践中，我们也探索出了一些成功经验，并已经形成了一整套较为完备的制度体系，下一步主要就是认真抓好落实，重点突出两项建设。一是抓好工作机制建设。要按照“职责明晰、管理规范、效率优先、奖惩严明”的原则，进一步完善应急体系，拓展和畅通信息渠道，规范工作制度，细化工作流程，改进工作方法，严格责任机制，构建更加灵敏高效、上下通达、左右贯通的运行机制，进一步健全首办负责、责任倒查、一票否决等一整套责任清晰、落实有力、督办有效、问责严密的制度落实体系，做到责任覆盖无缝隙。二是抓好值班网络建设。要按照“纵向到底，横向到边”的目标要求，构建完备的值班网络。形成多部门协调联动，各级别层层相连、环环相扣的重大突发事件上报、反馈、处臵的紧密链条，使重大突发事件报送更快捷、更畅通。要严格执行紧急情况和重大突发事件的报告时限、报告范围和报告程序，对突发性公共事件要做到第一时间上报、第一时间落实、第一时间反馈，遇有复杂情况时，必须要在事发3小时之内第一时间报告市委，坚决杜绝迟、漏、瞒报问题的发生，确保紧急事件和重大情况早掌握、早报告、早处臵，避免产生不良社会影响。同时，要进一步畅通社情民意通道，更加重视互联网等新兴媒体的舆情收集力度，及时掌握重大舆情。对群众通过社情民意通道反映的意见和建议，要主动回应，积极处理，及时反馈，将社情民意通道真正打造成为各级党委的民生通道。

五是防范有道，做好高警觉防范。各级党委办公室是各种敌对势力进行窃密、渗透与破坏活动的重要目标，必须时刻提高警惕，筑牢防范意识，夯实安全基础，落实保密责任，以高度的政治责任感，切实筑牢安全防线，确保党的各项工作安全有序。在保密工作方面，要严格保密责任，加强保密教育，加强人员管理，加强保密检查，强化防范措施，坚决筑牢保密防线。在密码工作方面，要严格落实密码管理制度，完善工作机制，加强密码通信软硬件建设，提高通信保障能力和信息安全支撑能力，构建人防、物防、技防三位一体的安全管理体系，牢牢守住密码工作这条党和国家的生命线、保障线、指挥线。在机要交通工作方面，要围绕保核心、保要害、保关键，完善工作格局、健全工作机制，创新工作手段，完善应急保障机制，确保党和国家核心机密载体传递绝对安全。在专用通信工作方面，要进一步优化设施布局，不断改进技术手段，全面提升服务质量，提高服务的安全性和满意度。在文书档案工作方面，要进一步规范管理，加强文件的审核、制发、传递工作，把好文件的政治关、政策关、文风关、保密关，确保党委文件的严肃性与权威性。要强化档案管理，改善保管条件，消除安全隐患，确保档案主体不丢失、内容不 泄密。

六是保障有力，提供高质量保障。后勤服务是确保各级党委各项工作高效运转的基础和保障。要着眼于有效提高“三服务”水平，紧贴党委工作实际，紧贴机关工作需求，加大财务基建、行政管理、安全保卫、后勤服务等工作创新力度，强化制度建设，制定科学流程，加强规范管理，加快基础设施建设，大力整合服务资源，积极探索新形势下做好服务保障工作的有效途径，把难办的事办成，把要办的事办好，以更加积极的态度、更加优质的服务、更加高效的工作，不断提高后勤保障的科学化水平。

三、坚持一流标准，锻造过硬作风，建设一支高素质的党委办公室干部队伍

事业成败，关键在人。党委办公室工作人员具有怎样的理念、具备怎样的素质、坚持怎样的标准、树立怎样的作风，对于党委办公室工作的创新与发展，至关重要。要按照中办提出的“24字精神”，打造一支政治过硬、能力突出、作风优良的党委办公室干部队伍，就必须从全面提高党委办公室干部的能力素质着眼，具体讲，就是要着力“四个提高”、把握“四个坚持”、力求“四个做到”。

着力“四个提高”就是着力提高思想力、学习力、执行力和创新力。提高思想力就是想问题、办事情、做工作要站位高远，胸怀全局，深谋远虑，善于用战略眼光和战略思维思考问题，解决问题。着力培养应对挑战、把握机遇、解决发展难题的战略思维。提高学习力就是要树立终身学习的观念，把学习当成一种责任、一种追求、一种境界、一种风尚，在不断学习中改造自我、创新自我、提升自我，切实把知识技能内化为开展工作指导实践的能力素质，使党委办公室每位同志都能达到开口能讲、提笔能写、遇事能办的新境界。提高执行力就是要牢固树立执行第一、落实为重的理念，大力弘扬说了就算、定了就干、干就干好的作风，按照党委的意图和部署，坚定地执行党委决策，认真抓好贯彻落实。抓住不落实的事，盯住不落实的人，追究不落实的责任，确保督查有权威，问责有手段，考核有依据，切实解决好政令不畅、执行不力的问题。提高创新力就是要厚植创新沃土，大胆鼓励创新，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，坚决破除思维定式，营造有利于创新的氛围与环境，在观念上求创新、在机制上求创新、在方法上求创新，努力做到在适应新形势上有新思路，在应对新情况上有新办法，在解决新问题上有 新举措，使党委办公室工作永葆生机。

把握“四个坚持”就是在工作中要做到坚持讲程序、讲效率、讲结果、讲奉献。坚持讲程序就是要求党委办公室每个工作人员都要恪尽职守，正确履行好自身职责，对组织决定的事项、安排的工作，必须无条件地按照岗位职责要求、按照工作程序，一个步骤一个步骤去做，一个环节一个环节去落实，以每个岗位、每个流程、每个环节、每个人员的严谨有序，确保工作优质高效。坚持讲效率就是要求党委办公室工作人员要把优质高效作为追求，始终保持良好精神风貌，保持高速运转状态，对各项工作都要做到雷厉风行，讲求快捷高效，坚决克服等、靠、懒、散和办事拖沓等不良习惯，提倡当日事当日毕，有事立即办、马上办的工作作风，争取工作主动性，努力做到“案无积卷”、“事不过夜”，努力把工作做到紧凑、严谨、细致、规范。坚持讲结果就是要求党委办公室工作人员要牢固树立重成效、讲结果的理念，遇到困难，多研究解决办法，少强调客观理由，遭到挫折，多一些检讨，少一些借口，把心思和精力，放在怎样优质高效地完成工作任务上，既要在规定时限完成工作，更要以高标准高质量完成工作，着力在高、精、深、细、严上下功夫，做到办文办出上乘之作、办会办得周密无误、办事办得无可挑剔，实现工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。坚持讲奉献就是要求党委办公室工作人员要有更高的思想境界和更强的党性修养，把为党工作、为群众服务视为莫大的荣誉，始终保持一颗平常的心态，把责任看重一点，把地位看轻一点，把事业看重一点，把名利看轻一点。发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，把事业放在心上，责任担在肩上，脚踏实地不浮漂，埋头苦干不张扬，在推进党的伟大事业发展中实现个人价值。

力求“四个做到”就是要做到忠诚可靠、业务精通、作风过硬、操守廉洁。忠诚可靠就是要始终把政治素质作为第一素质，始终把忠诚可靠作为第一品德，在政治上、思想上、行动上，始终与党中央保持高度一致，在大是大非面前，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，任何条件下都能干成事、不出事，任何时候都能听党指挥，确保放到任何岗位上都让党放心。业务精通就是要不断提高干部政治素质和理论素养，不断提高业务能力，不断提高分析问题、处理问题的能力和水平，增强新形势下做好“三服务”工作的新本领，使每一位同志都能得到不同岗位历练，成为办公室工作的多面手。作风过硬就是要大兴理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型机关中走在前列。大兴求真务实之风，真抓实干，狠抓落实，确保党的决策部署落到实处。大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，带头反对铺张浪费。大兴密切联系群众之风，坚持把党的群众路线体现和贯彻到群众工作的每一个环节，以一流的作风树立起党委办公室系统的良好形象。操守廉洁就是要以身作则，严于律己，自觉加强党性修养，大力加强社会主义荣辱观教育，大力培育社会主义道德新风，牢固树立正确的事业观、政绩观、权力观、利益观，大力提倡廉洁办事、秉公用权、无私奉献，坚决反对吃拿卡要，在任何时候都能耐得住清贫、守得住寂寞、抗得住诱惑，坚决不松防线、不碰红线、守住底线。

党委办公室工作很辛苦。要关心干部生活，切实解决干部职工实际困难。要为干部努力创造良好的工作条件，积极搭建成才条件，为干部成长营造良好的氛围和环境，使党委办公室系统成为人才成长的摇篮、人才施展的舞台、人才辈出的平台，使党委办公室工作始终成为一池活水，始终保持蓬勃生机和旺盛活力。

同志们，新形势新任务对党委办公室工作提出了新的要求、新的挑战，做好党委办公室工作使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，围绕中心，服务大局，奋发有为，创新工作，以一流的发展理念、一流的精神状态、一流的工作标准、一流的能力素质、一流的服务水平，努力开创新形势下“三服务”工作科学发展新局面，为实现全市“十二五”规划，推进全市转型跨越发展，建设经济发达、文化繁荣、城市优美、充满活力、幸福和谐的新大同贡献力量。

第二篇：**同志在市委政协工作会议上的讲话

**同志在市委政协工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻***系列重要讲话和省委政协工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全市政协工作，以更强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断开创政协事业发展新局面，为推动唐山转型升级、再创辉煌，加快实现“三个努力建成”宏伟目标提供广泛力量支持。会上，印发了市委《关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》，各级各部门要认真学习、抓好落实；迁安市委、丰南区政协、市环境保护局和市政协委员赵冬莲作了书面发言，大家要认真学习借鉴。

人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。市委始终高度重视政协工作，坚持把政协工作纳入市委总体工作布局，积极支持政协按照章程开展工作、履行职能，加强自身建设、发挥职能作用。各县（市、区）党委也都把政协工作放到重要位置，充分尊重政协政治地位，定期听取政协工作汇报，主动给政协出题目、交任务、压担子，及时研究解决政协工作中的重大问题，全市上下形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。全市各级政协组织坚持团结和民主两大主题，充分发挥人才荟萃、智力密集优势，围绕中心、服务大局，协调关系、汇聚力量，聚焦推动京津冀协同发展、转变发展方式、改善民生、“十三五”规划制定等重大问题，组织专题调研，积极协商议政，开展民主监督，有力地促进了经济社会发展，维护了安定团结的政治局面。2015年，市政协就抓实“九大经济增长点”进行了深入调研，为市委、市政府谋划好2016年和“十三五”发展，提供了许多有价值、有分量的意见和建议。市委对政协工作是满意的、肯定的。借此机会，我代表市委向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向全市政协工作者，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

党的十八大以来，中央和省委对政协工作作出了一系列重大部署。2014年9月21日，中央隆重举行庆祝人民政治协商会议成立65周年大会，***亲自出席并作重要讲话，中央相继印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》；2016年5月5日，省委召开了政协工作会议，省委书记赵克志作了重要讲话，对全省政协工作做出了安排部署，为我们进一步做好政协工作指明了方向。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，不断开拓政协工作新局面。下面，我围绕贯彻落实中央和省委的精神，进一步加强全市政协工作，讲三点意见。

一、进一步提高思想认识，切实增强做好政协工作的责任感、使命感

***指出：“人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，融汇于实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量”。全市上下一定要站在全局和战略的高度，充分认识加强新形势下人民政协工作的重大意义。

第一，加强政协工作，是发展社会主义民主政治的必然要求。***指出：“人民民主是社会主义的生命”。人民政协作为多党合作和政治协商的重要机构，是人民民主的重要形式，是各党派团体和各族各界人士团结合作的重要平台。在当前各种利益主体政治参与热情不断高涨的新形势下，加强政协工作，畅通协商民主渠道，就重大问题和重大决策通过人民政协进行广泛协商，扩大有序政治参与，有利于更好地实现集中领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一，有利于发展社会主义民主政治。

第二，加强政协工作，是加强党的执政能力建设的重要方面。人民政协是党和政府联系各方面群众、团结社会各界人士的桥梁和纽带，是各党派、团体和各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所。在新的社会阶层不断产生、利益诉求日趋多样、价值取向日趋多元的今天，加强人民政协工作，把不同党派、不同民族、不同信仰、不同阶层的优秀代表人物吸纳到政协中，有利于丰富党的执政资源，密切党同社会各界的联系，巩固扩大党执政的阶级基础、社会基础和群众基础；有利于广开言路、广集民智、广求良策、广谋善举，提高党委科学执政、民主执政、依法执政水平，少走弯路、不做错事；有利于加强对权力运行的制约和监督，更好地推进全面从严治党，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第三，加强政协工作，是促进社会和谐的有力举措。人民政协海纳百川、汇聚各方，具有广泛的代表性和包容性，始终是促进社会和谐稳定的重要工作力量。当前，我市社会稳定的形势总体上是好的，但由于正处于经济转轨、社会转型的特殊时期，利益格局调整产生的各类矛盾多发，保持社会和谐稳定的压力凸显。加强政协工作，通过政协委员做好联系群众工作，既能协助党委、政府解决群众关注的热点、难点问题，又能反映社情民意，拓宽人民群众发表意见的渠道，在沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气上起到独特作用，有利于促进社会和谐稳定。

第四，加强政协工作，是推动唐山转型升级、再创辉煌，加快实现“三个努力建成”目标的现实需要。近年来，全市上下深入贯彻落实2010年***视察唐山时的重要指示精神，主动适应新常态、引领新常态，按照“32239”发展思路，全力推动唐山转型升级、再创辉煌，顶住了经济下行的巨大压力，呈现出企稳向好的态势，朝着“三个努力建成”迈出了坚实步伐。但是，我们也要清醒地认识到，唐山仍处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，实现“三个努力建成”目标任重而道远，落实新发展理念，推进供给侧结构性改革，加快转方式、调结构的任务艰巨而繁重，迫切需要进一步发挥人民政协的作用，更加广泛地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚人民，汇聚起推动发展的强大合力。

二、围绕推动唐山转型升级、再创辉煌，不断开创政协工作新局面

围绕中心、服务大局是人民政协的优良传统，是必须始终遵循的重要原则，也是人民政协取得成绩、有所作为的根本所在。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步发扬优势、认真履职、扎实工作，提高工作的水平和实效，为推动唐山转型升级、再创辉煌凝聚起广泛而强大的力量支撑。

第一，要在坚持正确政治方向上不动摇。***指出，人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不放松地坚持中国共产党的领导。党对人民政协的领导，主要体现在政治领导、思想领导、组织领导上，体现在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度上，体现在政协党组织团结带领广大政协委员坚定地贯彻执行党的路线方针政策上。全市各级政协组织要把坚持正确政治方向贯穿于履行职责的各个方面，带着感情、带着责任、带着问题，深入学习***系列重要讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要准确把握人民政协的性质、定位、职能和作用，团结引领各党派团体和各族各界人士坚定不移地贯彻落实中央和省、市委决策部署，确保政协工作始终与以***同志为总书记的党中央保持高度一致，不为风险所惧，不为干扰所惑，不为杂音所扰，确保政协事业始终沿着党所指引的方向不断前进。

第二，要在为改革发展献计出力上有新成效。市四大班子尽管分工不同、责任不同，但共同承担着推动唐山改革发展事业的重任，市政协要在履行好自身职责的同时，还要主动承担起改革发展的任务，冲在工作一线，推动重点工作落实。一是聚焦全市重点工作。要紧盯推进供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”，特别是钢铁行业去产能、快转型；紧盯项目建设、协同发展、临港产业、开发区建设、城市建设等重点工作，组织各级政协组织和政协委员，深入调查研究，广泛协商议政，多建睿智之言，多献务实之策，尤其要在操作层面上提出更多务实管用的真招实招，让各项工作有抓手、能落地、见实效。二是加强民主监督。要围绕改革发展大局，敢于讲真话、进诤言，勇于提出建议和批评，帮助党委和政府改进工作，促进各项决策部署落到实处、改革发展见到实效。三是突出建功立业。各级政协组织要引导广大政协委员立足本职、爱岗敬业，为唐山发展服好务、尽好责。要动员和帮助企业界委员们把企业做大做强，努力创造更多的就业和财富，特别是钢铁企业要积极适应新常态，在去产能、快转型上主动作为，开辟新的发展空间。

第三，要在履职为民上有新作为。全市各级政协组织要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好联系群众、服务群众的工作。一是关注民生。要发挥政协联系广泛、渠道畅通等优势，围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、生态环境等涉及群众切身利益的问题，协助党委、政府谋划和实施好实事工程，更好地维护群众合法权益。积极组织和参与扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动，为党委、政府分忧，为人民群众解难。二是积极反映社情民意。要主动深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，广泛收集社情民意，及时把社会各界的愿望和呼声反映给党委、政府，使各级的决策和工作更好地合民情、接地气。三是主动化解社会矛盾。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，积极协助党委、政府多做释疑解惑、协调关系、理顺情绪的工作，积极宣传党的路线方针政策，中央和省、市委的决策部署，广泛凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐共识和价值观共识，努力培育理性、包容、平和的社会心态，最大限度地增添动力、汇聚合力，增加和谐因素。

第四，要在推进社会主义协商民主上有新气象。人民政协作为专门协商机构，要把协商民主贯穿履行职能全过程，积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断拓展民主形式，增加协商密度，让委员愿讲话、敢讲话、讲真话，确保建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处，使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。一方面，坚持开门搞协商。要统筹考虑党政所需、群众所盼、政协所能，科学制定协商计划，在议题选择和实际推进过程中广泛听取意见，让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，搭建机制化、常态化的协商参与平台，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商等新形式，处理好政协协商与政党协商、人大协商等关系，推动协商民主广泛多层制度化发展。另一方面，坚持商以求同、协以成事。要积极营造民主、活跃、求实、宽松的氛围，加强协商互动和讨论沟通，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商环境。需要强调的是，各级党委、政府领导及有关部门负责人要与政协委员、各界人士坦诚对话、平等协商，虚心听取意见，坚持协商于决策之前和决策之中，努力在协商中达成共识，在协商中完善决策，在协商中形成合力，在协商中推动工作。

第五，要在凝聚推动发展的正能量上有新贡献。人民政协作为广泛联系社会各界人士的爱国统一战线组织，要坚持大团结大联合，扎实做好团结各界、凝聚人心的工作，广泛汇聚干事创业的强大合力。要认真宣传贯彻党的民族宗教政策，充分发挥民族宗教界委员的独特作用，协助党委、政府做好民族宗教工作，不断巩固、发展民族团结和宗教和睦的良好局面。要开展多形式的对外交往和联络活动，加强同港澳台及海外同胞的交流，积极为招商引资、招才引智和我市优势产能走出去铺路搭桥，助力唐山扩大对外开放。要适应社会阶层结构深刻变化，进一步扩大团结面，突出加强对党外知识分子、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等人士的联谊交流，更多地创造有序参与协商、合理表达诉求的条件。

第六，要在加强履职能力建设上有新进步。***强调，人民政协要以改革思维、创新思维、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。各级政协组织要按照总书记这一要求，下大力推进履职能力现代化。一是提高政治把握能力。要坚定理想信念，增进政治认同，不断提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平，始终自觉维护各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是提高调查研究能力。要坚持问题导向，深入基层、深入群众，更多地占有第一手资料，做到反映问题准、解决办法实，使对策建议有的放矢、切中要害。三是提高联系群众能力。要突出界别特色，创新活动方式，推动委员广泛联系本界别群众，善于做暖人心、聚人心、稳人心的工作，让广大人民群众感到政协委员就在身边、人民政协就在身边。

三、加强和改善党对政协工作的领导，全面提高领导政协工作水平

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要加强和改善对政协工作的领导，切实做到思想上重视、政治上关心、工作上支持，努力推进政协事业实现新发展。

一要把政协工作摆上全局工作的重要位置。各级党委要高度重视和支持人民政协事业发展，确保政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。党委每届任期内至少召开1次政协工作会议，党委常委会每年都要听取政协党组工作汇报，及时研究解决政协工作中的重大问题。党委、政府要分别确定1名领导同志负责与同级政协的日常联系，其他领导同志要在分管范围内对政协工作提供支持和帮助。市、县两级要进一步建立健全四大班子领导碰头会议制度，共同研究重点工作、解决重大问题。要积极探索建立党委、政府、政协协商遴选视察调研题目的制度，主动邀请政协对政策落实、制度执行、项目推进等情况进行视察，委托政协开展重大课题调研和重大项目论证、评估。要高度重视政协提案和社情民意信息等经常性工作，扎实做好交办办理和督查工作，推动政协参政议政成果的转化应用。要加强对政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督促检查，形成密切配合、协调联动的工作格局。

二要发挥政协党组的领导核心作用。政协党组是党委在人民政协中的派出机构。各级党委要善于通过政协党组实施对人民政协的领导，积极支持政协党组工作，研究事关政协事业发展的重大问题，必须事先征求和听取政协党组的意见。各级政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实的作用，定期向党委汇报工作，使党的政策主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识和行动；要严格落实管党治党的政治责任，抓好干部队伍建设和委员队伍建设，持续推进作风转变。政协党组成员和政协委员中的中共党员，要模范执行党的路线方针政策，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，努力把更多的群众团结在党的周围。

三要为政协开展工作创造良好环境。各级党委、政府要积极帮助政协改善工作条件，统筹解决好办公条件、活动经费等方面的困难，为政协履行职能提供有力保障。要把政协干部的培养选拔使用纳入干部队伍建设总体规划，加强政协领导班子建设，推进政协组织和党委、政府间的干部交流，把好入口、畅通出口，关心政协年轻干部的成长和使用。要重视人民政协理论研究工作，加强对各级干部统一战线、人民政协理论政策的学习培训。各级宣传部门要广泛宣传人民政协事业，营造全社会关心支持政协工作的良好氛围。

新常态需要新状态，新使命必须展示新作为。让我们更加紧密地团结在以***同志为总书记的党中央周围，深入贯彻中央和省、市委的决策部署，同心同德、扎实苦干，谱写人民政协事业发展的新篇章，为推动唐山转型升级、再创辉煌，早日实现“三个努力建成”的宏伟目标而共同奋斗!

郭彦洪同志在市委政协工作会议结束时的讲话

（2016年6月27日）

同志们:

市委高度重视政协工作，今天专门召开市委政协工作会议，深入学习贯彻十八大以来***关于政协工作的一系列新思想新论断新指示，认真落实省委政协工作会议新精神新要求，对我市政协工作进行专题研究部署，这对我市政协事业继往开来、创新发展必将产生重大而深远的影响。刚才，省委常委、市委书记焦彦龙同志作了重要讲话，充分肯定了近年来全市政协工作取得的新成绩，深刻阐释了做好新时期政协工作的重大意义，要求我们围绕推动唐山转型升级、再创辉煌，不断开创政协工作新局面，提出了“一个不动摇”和“五个新”的具体要求，站位高、措施实、要求严，为新时期我市政协事业发展指明了方向、提供了遵循；镇东秘书长宣读了《中共唐山市委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》，这个文件有许多新思想、新内容，对各级党委政府支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政和统一战线职能，提出了许多具体要求和具体规定，将为我们做好“十三五”时期的政协工作提供坚实有力的保障；迁安市委、丰南区政协、市环保局和赵冬莲委员作了书面交流发言，希望各地各单位、各级政协组织和广大政协委员要认真学习借鉴。下面，就深入贯彻落实好这次会议精神，进一步开创全市政协工作新局面，我讲三点意见：

一、深化认识，切实把思想和行动统一到市委要求部署上来

这次市委政协工作会议，提出了我市政协工作的总体要求和重点任务，为我们在新起点上做好政协工作提供了强大动力。我们一定要把学习、贯彻、落实好这次会议精神，作为当前和今后一个时期的首要工作来抓，特别是要将焦书记的讲话和市委《意见》学深学透、把握精神实质，要让学习贯彻会议精神的过程，成为统一思想、提高认识的过程，成为增进团结、凝聚力量的过程。

要通过学习贯彻会议精神，进一步增强政治意识，自觉坚持党的领导。我市政协事业不断取得新进展新成效，最根本在于市委的高度重视和坚强领导。学习贯彻市委政协工作会议精神，必须把坚持党的领导作为最根本的政治规矩和最核心的履职原则。要坚定正确政治方向。全市各级政协组织要始终把牢方向，切实在思想上政治上行动上与以***同志为总书记的中共中央保持高度一致。要团结和引导各党派团体和各族各界人士，坚决执行党的路线方针政策，坚定不移走中国特色社会主义发展道路。要自觉接受党的领导。认真落实中央和省、市委对政协工作提出的新部署新要求，坚持重要工作向党委报告、重大事项多请示多汇报，把党的领导贯穿于政协工作全过程。要始终围绕市委重大决策部署、重点目标任务开展工作，使政协履行职能与市委、市政府的中心工作同向同行、步调一致。

要通过学习贯彻会议精神，进一步增强责任意识，高标准谋划与推进政协工作。积极适应政协工作新常态、新要求，更加突出服务中心大局。主动把政协工作融入全市改革发展稳定大局之中，把履职重点放在事关全局性、战略性、前瞻性问题的研究上，放在党委、政府重大工作部署的推动落实上，放在民生问题的反映解决上。要更加突出发挥独特优势。采取灵活多样的形式，组织和推动委员不断拓展工作渠道，充实工作内容，为推动“十三五”规划实施多出谋划策、多办实事好事。要继续大力开展主题实践活动，鼓励和支持委员把本职工作与政协工作有机结合起来，相得益彰、多做贡献。

要通过学习贯彻会议精神，进一步增强创新意识，不断为政协事业发展注入新动力。要创新工作理念。自觉把五大发展理念作为根本遵循，切实贯穿于政协履职的全过程，增强政协工作的时代性、针对性和实效性。要创新工作内容。按照形势发展要求，统筹安排政治协商、民主监督、参政议政等方面工作，选准工作重点，拓展履职领域。要创新工作载体。广泛组织调研、视察、座谈、研讨、提案督办等活动，通过多形式搭建平台，使委员建言有渠道，干事有舞台，履职有动力。要创新工作方法。优化全体会议、常委会议的程序步骤，提升履职效能；主动利用“互联网+”,开展知情明政、交流讨论、团结联谊等活动；充分运用主流媒体和新兴媒体，宣传政协履职实践；加强与党政有关部门、各民主党派、人民团体和各级政协组织的联系，形成工作合力。

二、狠抓落实，努力开创我市政协工作新局面

认真落实市委政协工作会议精神,努力开创政协工作新局面,是全市政协组织、政协委员当前和今后一个时期的核心目标任务。我们要切实把会议精神贯彻到履行政治协商、民主监督、参政议政职能的各个环节，落实在发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用的各个方面，为唐山转型升级、再创辉煌再作新贡献。

一是着力在政协协商民主建设上实现新提升。在社会主义协商民主的总体框架内，不断提高政协协商民主的专门化水平。要健全工作机制。认真落实中央关于加强社会主义协商民主建设的意见和省、市委关于支持政协工作的意见，完善协商计划制定机制，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，形成务实管用的制度机制，推动政协协商民主更加规范有序地开展。要丰富协商形式。巩固和发展以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议为重点，以专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政格局。探索网络议政、媒体协商等新形式，主动加强与其他协商形式的衔接配合。要注重参与协商的广泛性。在组织专题协商、重点调研、专项视察时，合理配置中共界别委员与各民主党派、无党派人士、各界代表人士的比例，注意邀请相关领域的专家学者和实际工作者参加，探索列席、旁听制度，不断扩大协商的包容性和参与度。要加强协商成果的跟踪问效。进一步加强政协协商与党委、政府工作的有效衔接，规范报送程序，强化跟踪反馈，促进重要协商成果兑现落实。

二是着力在调研献策水平上实现新提升。调查研究是政协工作的压舱石，我们要努力提高调查研究能力，进一步提升建言献策质量。要认真选准选好调研题目。坚持把握前瞻性、体现全局性、针对性的原则，紧贴党委政府的工作部署，以问题为导向，突出全面建成小康社会的重点难点特别是短板问题，突出新发展理念落实中的重要问题，突出人民群众关心的生产生活实际问题，真正做到建言建到关键处、建到点子上。要积极整合凝聚调研力量。坚持以委员为主体，吸收有关专家学者、党委政府有关部门的负责人和一线具体工作人员参加，主动加强与省政协和县（市）区政协的联系，加强与各民主党派、工商联、各人民团体的协调合作，实现各类资源的有效整合、各方力量的互动配合、各种优势的有机结合。要切实改进调研作风。做到“沉得下”、“听得进”、“说得准”。要深入一线，沉到基层，选好样本“解剖麻雀”，抓住关键环节，深度调研、集中攻关，用事实说话，用数据说话，真正把问题找准、把原因理清、把建议提实，确保调查研究能够发挥实实在在的作用。

三是着力在增强民主监督实效上实现新提升。民主监督是人民政协的三大主要职能之一，我们要适应新的形势和任务要求，探索加强和改进民主监督工作。要准确把握民主监督的原则和内容。坚持围绕中心，服务大局；坚持反映民意，维护民利；坚持实事求是，客观公正。要突出党委、政府重大决策部署的贯彻执行，人民群众关注的热点、难点问题解决，以及党风廉政建设等方面实施监督，帮助党委、政府改进工作。要不断拓宽民主监督渠道。既要充分发挥传统形式的作用，改进提案、会议、调研视察、社情民意、民主评议、选派民主监督员等监督方法，增强监督效果；又要积极探索政协民主监督与舆论监督、行政监督、司法监督、党内监督和社会监督联动、联合，真正形成监督合力。要进一步推进民主监督规范化、程序化。提高民主监督的组织化程度，明确监督的内容、重点和具体的操作流程。要规范被监督者办理政协批评意见和建议的程序，对规定期限内未办理的部门要通过党委政府问责推动落实，增强民主监督工作的权威性和实效性。

四是着力在深化提案工作上实现新提升。政协提案是政协履职最直接、最有效的方式之一,日益受到党委、政府和社会各界的重视与关注。要增强提案质量。重视政协委员、党派、团体、专门委员会和界别组织提高提案质量的能力建设，搭建委员学习的平台、知情明政平台，为委员选好议题、找准问题、写好提案创造条件、奠定基础。要增强提案办理实效。积极争取党委的重视和政府的支持，把提案办理工作纳入部门考核体系，形成单位主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、业务处室具体抓的办理机制。坚持重点提案领导督办制度，特别是认真总结推广1号提案督办的经验做法，继续创新开展提案办理回头看、满意度评价等活动，全面提高办理实效。要增强提案工作合力。加强提办双方的沟通、协调，促进办理落实；坚持对优秀提案及提案者和提案承办先进单位进行表彰，激发委员和各级各单位做好提案工作的积极性和责任感；加大宣传引导，不断扩大提案工作的社会效应；加强市县两级政协联动，注重发挥党派团体的作用。

五是着力在发挥政协团结统战功能上实现新提升。要深入学习贯彻中央和省市委统战工作会议精神，坚持团结和民主两大主题，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，为唐山发展汇聚强大正能量。要多做团结协作、增进共识的工作。进一步加强与各党派团体的沟通联系，不断拓宽各界人士参加政协履职的渠道，支持他们通过政协这一平台发表意见、发挥作用，更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识。要多做协调关系、化解矛盾的工作。认真研究新时期人民内部矛盾的新情况、新特点，围绕群众认识上的“困惑点”、情感上的“易燃点”、矛盾上的“易发点”，主动协助党委政府做好团结鼓劲、凝聚人心的工作，切实为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力。要多做重心下移、扩大团结面的工作。适应经济社会发展状况和社会阶层结构深刻变化的新形势，认真总结和积极探索政协工作向基层、向新社会阶层、向新社会组织、向网络延伸的方法途径，不断拓宽政协工作新领域。

三、夯实基础，进一步加强政协组织自身建设

我们要以贯彻市委政协工作会议精神为新起点，全面提升自身建设水平，进一步夯实政协事业创新发展的根基。

要加强履职能力建设。按照***关于“懂政协、会协商、善议政”的要求，通过加强学习和实践，准确把握政协的性质定位，准确把握政协工作的规律和特点，准确把握政协工作的方式方法，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要着力发挥专委会的基础作用，在课题调研、会议协商、界别活动组织等方面更好地服务于全局工作。继续加强对县（市）区政协的联系指导，增强政协工作整体合力。

要加强委员队伍建设。突出抓好“选、培、管、激”四个方面。选，就是要严把政协委员素质关，真正把有代表性、责任感强、廉洁守法、有议政建言能力的人士推荐到政协组织中来。培，就是要强化委员学习培训，通过全国政协培训中心和党校、政协机关开办的专题讲座等，提高委员综合素质。管，就是加强委员管理，健全委员履职档案和考核制度，深入宣传落实委员自律公约。激，就是搭建委员履职平台，用事业凝聚委员、用实践锻炼委员，坚持开展“四个十佳”委员评选表彰，加强委员履职先进典型宣传，激发委员履职尽责的积极性。

要加强制度建设。认真贯彻落实省、市委的《意见》精神，加强实践探索，不断建立健全与政协章程相配套、与《意见》要求相适应的各项规章制度，使政协各项工作有章可循、有序开展、富有成效。要突出健全完善党政领导参加政协协商议政、政协知情知政、政协协商成果采纳落实、政协履职与党政工作衔接等制度机制，为不断开创我市政协工作新局面提供制度保障。

要加强政协机关建设。政协机关是为政协履行职能服务的办事机构，担负着参谋、组织、协调、联络等职能。要巩固深化党的群众路线教育和“三严三实”专题教育成果，搞好“两学一做”学习教育，引导广大党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要深入开展作风整顿，大力倡导一丝不苟、精益求精、争创一流的工匠精神，着力增强政务性服务能力和统筹协调能力，推动政协事业再上新台阶。

同志们，做好新形势下的人民政协工作，责任重大，使命光荣。让我们以这次会议为动力，在中共唐山市委的坚强领导下，与时俱进、创新履职、奋发作为，努力开创我市政协事业发展新局面，为加快建设靓丽繁华宜居和谐的沿海强市作出新的更大贡献！

第三篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第四篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 2011年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2010年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面

2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：市委秘书长在党委办公室工作会议上的讲话

在全市党务工作会议上的讲话

同志们：

按照会议安排，我就全市党委办公室工作讲以下三点：

一、##年全市党委办公室工作回顾

##年是我市经济社会发展面临较多困难的一年，也是我市战胜考验、取得显著成效的一年。一年来，全市各级党委办公室在市委正确的领导下，围绕中心，服务大局，为项城经济社会发展作出了积极贡献。主要体现在几个方面：

（一）文秘工作严谨规范。各级党委办公室积极推进公文处理规范化，严把发文关，做到了控制总量、提高质量。文字起草工作努力领会上级精神，把握领导意图，联系本地实际，较好发挥了以文辅政作用。

（二）信息工作成效明显。在全市党办系统的共同努力下，我市信息工作在省委累计积分##多分，完成省定任务的660%；在周口市委累计积分##分，完成市定任务的476%，积分均居各县区第一。我市连续九年被省委表彰为全省党委系统信息工作先进单位。

（三）督查工作扎实有力。坚持把抓落实作为办公室第一职责，围绕党委的重大决策部署及中心工作，创新工作方法，加大督查力度，确保了党委政令畅通。我市去年共上报《项城督查专报》11篇，编发《项城督查情况》10期，立项开展督

促检查活动12次，下发《督查事项通知单》60期，办理《领导同志批示》9期，有力促进了各级党委决策在我市的落实。

（四）政研工作特色突出。各级党委办公室坚持围绕市委中心工作和社会关注的热点问题，深入开展调查研究，撰写了《对我市打造粮食生产核心区的调查与思考》等多篇独具特色的调研文章，为领导决策提供了第一手资料。

（五）综合协调等日常服务工作高效运转。全市各级党委办公室严格工作标准，完善各项制度，着力加强值班、机关管理、后勤接待等各项日常工作，较好地发挥了党委办公室综合协调和联络沟通作用，确保了党委各项工作的正常运转。

（六）机要保密工作取得新成绩。机要工作对密码通信设备进行了统一升级改造，完成了市乡两级计算机加密网络建设，信息化密码保障工作取得了良好效果。保密工作进一步加强了保密宣传，开展了保密大检查，消除了失泄密隐患，全年无失泄密事件发生，我市被表彰为省级保密工作先进单位。

（七）干部队伍建设得到新加强。通过深入开展学习实践科学发展观教育活动，全市各级党委办公室干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强，综合素质进一步提高。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，党委办公室工作与学习实践科学发展观的要求相比，还存在一定的差距；“三个服务”的意识有待增强，特别是服务于经济建设的水平有待— 2 —

进一步提高；作风还不够过硬，干部结构不尽合理，队伍建设有待加强等。对于这些问题，我们要采取得力措施，切实加以改进。

二、围绕中心，认真做好党委办公室的各项工作 围绕中心、服务大局是党委办公室工作的永恒主题。新的一年，各级党委办公室要按照市委总体思路，充分发挥运转枢纽、参谋助手、联系基层和服务群众窗口的作用，不断提高参与政务、管理事务和协调服务的水平，进一步推进办公室工作再上新台阶。

（一）督查工作要扎实有力。党委作出决策和部署后，办公室要及时进行分解立项，确定完成任务的时间、目标、责任人，进行跟踪督查，并及时反馈工作落实情况。要认真抓好上级党委重要会议和文件精神贯彻落实情况，市重点项目、重大决策部署的督查，并对落实中出现的问题及时反馈。要根据领导同志的批示要求和查办内容，进一步加大领导批、交办事项的查办力度，做到批必查、查必果、果必报。

（二）调研工作要超前深入。一方面，要及时完成领导交办的调研课题，为领导决策提供可靠依据；另一方面，要始终围绕党委工作大局和领导决策，以农村改革、直管县试点、重大工程及群众关注的热点难点问题为调研课题，主动开展有超前性、有针对性的调研活动。目前，经市委主要领导同意，市委办公室已经拟定了2010年十项重点调研课题，并已着手启

动。希望各级党委办公室积极配合，共同完成这些调研课题；同时，也希望你们立足大局，体现特色，选好题目，力争多出一些调研精品，为同级党委及市委决策搞好服务。

（三）信息工作要及时准确。要着眼大局，贴近中心，紧紧围绕市委的中心工作和经济社会发展进展情况，及时、准确地报送信息，为市委领导提供有价值、有分量的信息。要严格执行紧急信息报送制度，保证紧急重要信息不迟报、不漏报、不瞒报。

（四）办文办会要规范高效。要严格公文处理程序和办法，从文件草拟、审核、签发、复核、缮印、分发等制发的各个环节，都要严格按程序办理，严格把关。今后，凡需以市委或市委办公室名义下发的文件，应至少提前三天报送至市委办公室处理，一般情况下不得直接报送至市委领导，防止公文横传倒流。要严格执行会议报批制度和领导活动呈批制度，统筹安排好领导公务活动，保证领导集中精力和时间深入基层调查研究，想大事、谋大局。

（五）机关事务工作要保障有力。要以服务为宗旨，以改革为动力，以增强保障能力为目标，积极探索党委系统机关事务工作的新路子，切实做好管理、保障、服务工作。要进一步加强公务用车管理，严格公务用车使用范围，堵塞漏洞，节约开支，节减成本；接待工作要严格按照有关规定，明确接待范围和标准、严格审批程序、认真执行规定组织接待，做到热情— 4 —

而不铺张，周到而不浪费，节约而不失礼；要着力推进机关事务管理创新，提高机关后勤系统综合服务能力，确保机关工作正常运转。

（六）机要传递要安全畅通。机要密码工作是我党的生命线、保障线、指挥线。今年的密码工作要以纪念党的密码工作创建80周年为契机，深入贯彻落实《中共中央关于加强新形势下密码工作的决定》，全面提高密码通信、密码管理、信息化密码保障和党委系统信息化建设工作水平，做到安全畅通。

（七）保密工作要万无一失。要筑牢思想防范体系，完善制度管理体系，严格落实领导责任、工作责任、追究责任三责相扣的保密责任体系，确保我市保密工作不出现任何问题。

三、切实加强各级党委办公室的自身建设

加强办公室自身建设，不断提高办公室工作质量和服务水平，是履行办公室各项服务职能的基本保证。要以“转变职能，转变工作作风；提高工作效能，提高公务员素质”的“两转两提”为目标，努力把各级党委办公室系统建设成为为民、务实、廉洁、高效的“五型”（学习型、效能型、服务型、创新型、和谐型）机关，不断提高“三个服务”水平。

一要切实加强学习。当今世界，新事物层出不穷，新知识不断涌现，新资讯多样迅捷，知识贬值的速度越来越快。办公室工作人员如果不注重学习，一味抱残守缺，靠吃老本度日，就很难跟得上服务工作的步调。为此，大家一定要树立终身学习的理念，认真学习党的基本理论方针，不断提高政治理论素养，做一名立场坚定、头脑清醒的“政治家”；认真钻研各种业务知识，尤其是要认真学习金融、经济等方面的知识，不断提高服务经济建设和科学发展的能力，做一名业务上的“行家”；广泛涉猎哲学、法律、历史、科技等各方面的知识，不断完善自己的知识结构，积极适应办公室工作对知识储备多样性的要求，做一名知识丰富的“多面手”。各级党委办公室要健全学习制度，切实加强引导，使机关学习走向常规化、规范化，使同志们的学习活动成为一种良好风气和自觉习惯。

二要加强作风建设。良好的工作作风是做好办公室工作的根本保证。要大力提倡爱岗敬业、求真务实、雷厉风行、无私奉献的作风，努力营造团结和谐、紧张有序的工作氛围；要大力提倡顾大局、识大体，求大同、存小异的作风，不搞小团体，不搞亲亲疏疏、拉拉扯扯，切实做到讲正气、树正风，营造风清气正、心情舒畅的工作氛围；要大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费，反对摆阔气和讲排场，树立厉行节约、朴素大方的勤俭之风。总之，要真正使办公室的同志做到心往一处想、劲往一处使，切实增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高工作的执行力。

三要加强制度建设。“没有规矩，不成方圆”，规范化管理是提升办公室工作质量的前提，也是推动全局工作的保障。要加强办公室的各项制度建设，在办文、办会、办事等各项工— 6 —

作的各个层面、各个环节，全方位建立规范秩序，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确保办公室工作职能的规范履行，维护机关的正常、有序、高效运转。

四要加强能力建设。细节决定成败，办公室工作无小事。每一位同志都要将“严谨、严密、严格”作为办公室工作的基本准则，不断提高自己的办事能力，用一丝不苟、精益求精的意识激励自己，用“全满意”、“零失误”的标准要求自己，扎扎实实地做好职责范围内的每一项工作，认认真真地对待领导交办的每一件事情，无论大事小事，都要说到做到、说好做好，用能力干好工作、用工作证明能力。

五要加强队伍建设。各级党委办公室领导班子要着力加强对办公室工作人员的教育培训，多提要求，多压担子，多加关注，把党委办公室建设成为战斗有力、保障得力、充满活力的坚强队伍。要大力开展党性教育，发扬党的理论联系实际、密切联系群众的优良传统，积极开展批评与自我批评；要认真履行一岗双责，大力加强廉政教育，切实增强办公室工作人员的廉洁自律意识，不准他们利用领导的影响力谋取不正当利益；要大力加强纪律教育，使办公室工作人员切实做到严守工作纪律，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做。办公室领导班子要坚持以人为本的理念，关心对同志们的培养，关爱同志们的政治进步，关注同志们的实际困难，努力把办公室建成为一个团结亲善、奋发向上的大家庭，始终保持旺盛的生机和活

力。

同志们，今年是我市加快赶超跨越的关键一年，全市改革发展稳定的任务繁重而艰巨。让我们在市委的正确领导下，围绕中心、服务大局，锐意进取、开拓创新，为开创全市各级党委办公室工作新局面而努力奋斗！