第一篇：在调研社会主义新农村建设工作时的讲话
在调研社会主义新农村建设工作时的讲话
在调研社会主义新农村建设工作时的讲话
在中央提出社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求的大背景下，在我县经过两年多新农村建设的基础上，今天我们共同来研究探讨新农村建设工作。昨天我们实地参观了六个村，刚才相关部门、镇街负责人、四个村支部书记都作了很好的发言。看了听了以后，很受启发，很受鼓舞，总的感觉是两句话：第一，我县新农村建设成效显著，群众受益。近两年来，我县已累计建设示范村30个，环境整治村110个。全县农村环境得到了很大改善，群众生活条
件也大大提高。第二，目前搞新农村建设，时机有利，条件更好。十六届五中全会把新农村建设提到一个新的高度，把建设社会主义新农村作为现代化建设进程中的一项历史任务。主要体现在：一是十六届五中全会对新农村建设明确了要求，为我们指明了方向。全县上下包括广大群众对新农村建设的思想越来越一致，参与建设的热情也越来越高；二是通过并村后的新一轮规划编制，使新农村建设有了更好的规划基础，也有利于在合理规模规划下的资源优化配置；三是长期以来特别是近年来县委县政府在“三农”上投入较大，特别是大的基础设施配套基本到位；四是通过农村综合改革、先进性教育，使新农村建设的动力、活力进一步加强；五是近年来发展村级集体经济的路子进一步拓宽，特别是开始走出一条如何在新农村建设中促进集体经济新发展的路子。最为重要的是，新农村建设中群众得实惠，群众对新农村建设非常欢迎，期盼新农村
建设搞得更好更快，这是我们搞好新农村建设的根本动力。基层办法很多，新农村建设路子越来越宽。公寓住宅开始被村民所接受；垃圾、生活污水出路问题也都在破题；曙光村专门划出生产区块建设标准厂房，发展房租经济，既解决了新农村建设的经济基础来源，又拓展了经济发展空间；兴浦村对违章建筑管得非常好，说明控违也是有办法的。只要我们要带着问题，以学习的态度、热情的眼光去看待基层的做法经验，并加以总结提炼，这就是我们今后工作的方向。下面，我综合大家的发言，再谈几点意见。
一、把握原则，突出重点，加快建设社会主义新农村 总体上讲，搞好我县的新农村建设，必须做到五个坚持，分清四个层次，抓住五个重点。
1、新农村建设要做到“五个坚持”。一是必须坚持科学规划为龙头。规划是建设的龙头。要根据“生产发展、生活宽
裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和实践科学发展观、建设节约型社会的要求，重新审视规划。摒弃粗放用地观念，在新农村建设中规划好生产区块，发展物业经济，同时也要更好地利用农业资源。要让群众参与规划制定，让规划真正得到群众认可和自觉遵守。二是坚持经济建设为中心。新农村建设是经济发展到一定水平的要求，也需要具备相当的实力，并且要通过新农村建设促进经济更快更好发展。没有集体经济的来源，没有群众的收入水平提高，新农村建设就是无源之水、无本之木。三是坚持节约资源为依托。新农村建设要可持续发展，必须坚持保护和节约资源。我县人多地少，土地资源非常有限。为此，我们必须开动脑筋，积极探索，节约资源，合理利用非耕地，原则上要求有条件的地方尽量对山坡地、空心村等进行整治，以不占用耕地的方式来建设农民住房。
四是坚持因地制宜为原则。要坚持多样
性，量力而行，不要搞一律化、齐步走，要有先有后、有高有低，努力探索“少花钱、多办事，花小钱、办大事”的建设模式。
五是坚持村民自治为主体。要实现村民“要我做”向“我要做”的转变，坚持“谁受益、谁出钱、谁出力”的原则，以村民为主体，推进新农村建设。与此同时，各级政府要进一步加强公共财政支持力度，这样才会更有效。[本文转载自那一世范文网-http://]
2、新农村建设要区别“四个层次”。新农村建设要坚持分类指导，切不要“眉毛胡子一把抓”。就全县而言，要区别不同类型：一是城中村。城中村建设也是新农村建设的组成部分。城中村改造一般以大拆大建为特征，但县这一阶段已经基本过去，现在新摊子不宜再铺，当然因造桥、造路、市政设施建设涉及的拆迁除外。如果土地、资金允许，群众觉悟和村级决策机制更好了，我们再适时开展新一轮改造。在新一轮改造建
设中，我们要注重发动群众来参与方案的确定，实现“要他拆”向“他要拆”的转变，同时，要进一步集约利用土地。二是示范村。原则上示范村应该放到中心村，其硬件设施、软件管理等方面都要达到较高的水平和档次。三是整治村。这类村重点对环境进行整治，对设施进行配套，做到“五化、三有、六配套”。四是一般村。有关部门和各镇街也要支持面上一般村解决各自存在的突出问题，对各村自觉在做的事情，符合政策条件的，该奖励还是要奖励。
3、新农村建设要突出“五个重点”。新农村建设是个系统工程，新农村建设包括新村庄建设，新村庄建设是新农村建设的重要组成部分。从我县情况来看，新农村建设要突出重点、统筹兼顾，重点还是要放在新村庄的建设、整治、改造上，兼顾生产发展、民主管理等各项工作。
一要以宅基地、空心村整治为重点，全面推进新农村建设与整治。宅基地整治
既可生地，又可生钱，既能达到整治效果，还能解决困难户建房的宅基地问题。我县的新农村建设要进一步推进，宅基地整治是一举多得的有效抓手。今年这项工作漓渚镇六峰村探索出路子以后，面上都积极借鉴，效果不错。当前，我们要进一步解放思想、拓展思路，认真开展宅基地资源的调查，做好调剂调房工作，进行滚动改造。希望建设、国土部门在这个问题上要多关注、多总结、多推广。
二要以推广公寓式建房为重点，进一步改善农民群众的住房条件，特别是解决困难户的住房问题。公寓式建房可以节约用地一半以上、投资三分之一以上，附房也可妥善解决。公寓式建房虽有一定条件限制，但这是方向，也是建房的主导模式。杨汛桥镇展望村，兰亭镇黄贤村、娄宫村等都已开始公寓式建房，群众也比较接受，但公寓式建房要在全县农村铺开，我们还有很多工作要做。三要以生活污水、垃圾治本为重点，进
一步改善人民群众的生活质量和村容村貌。我县的新农村建设起点较高，老百姓的期望也很高，所以县的新农村建设不能停留在一般的水平上。我们要有实实在在的办法，根治生活污水和垃圾出路问题。县有关主管部门要深入基层、听取意见、发现亮点，研究确定比较节约、可靠的适用技术，解决生活污水问题，特别是老村庄要抓紧研究。各镇也要积极培育典型，帮助突破难题。同时，各镇要及早谋划，以治本性的措施来解决垃圾、沼气处理等问题。
四要以整治和控制违章为重点，进一步健全村容村貌的长效机制。卫生保洁一般都能做好，现在影响村容村貌最大的问题是违章建筑。从昨天参观的几个村来看，控违工作做得都很好。现在要认真研究这个问题，探索总结出更好的办法，来进一步整治和控制违章建筑。五要以“一事一议”为重点，进一步促进群众参与，共同推进新农村建设。新农村建设事关群众的切身利益，也是他们 的内在要求。党支部村委就要组织群众民主议事、民主办事，共同来建设新农村。就百姓来讲，“一事一议”，既要议事，也要出力。新农村建设需要大量资金，光靠财政、村级财力只能是杯水车薪，效果也不好。要通过“一事一议”，筹资筹劳，干部带头，群众参与，企业捐资，彻底解决群众“只受益、不出力”的“两张皮”问题。[本文转载自那一世范文网-http://]
二、强化保障，优化服务，合力推进社会主义新农村建设
做好明年和今后一个时期的新农村建设工作，要在以下三方面加强保障。
1、加强政策激励。新农村建设办公室要研究完善政策，对以前简单的“以奖代补”进行调整。政策调整要有利于鼓励建设公寓，有利于促进群众参与，有利于环境整治和相关技术的创新。
2、加强服务指导。新农村建设是一项系统工程，既有广泛的群众性，也有很强的业务性，上级的服务指导非常必要。
明年要在三方面进一步突破：一是加强对驻村指导员队伍在新农村建设知识、技能、政策等方面的培训。韩国有“新村指导员”，我们的驻村指导员也就是新农村建设的指导员。要对驻村指导员进行专门集中培训，让他们成为新农村建设的行家里手。二是在完善规划、提供图纸上加强服务。目前的村庄规划生态性和多样性欠缺，公寓的样式、结构千篇一律不行，照套照搬城市公寓模式也不行。我们两年前搞了全面小康新农村住宅方案图集，现在要进一步完善，更好地服务农村基层。三是要健全执法体系。县镇两级要加大监管和整治力度，帮助支持村级做好工作。
3、加强典型示范。刚才我所提到的四个层面村，我们手中都要有典型。明年在示范村、整治村基础上，要把一般村也放到视野以内，对它们同样进行扶持激励，及时发现总结好的经验做法。
第二篇：在调研社会主义新农村建设工作时的讲话
在中央提出社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求的大背景下，在我县经过两年多新农村建设的基础上，今天我们共同来研究探讨新农村建设工作。昨天我们实地参观了六个村，刚才相关部门、镇街负责人、四个村支部书记都作了很好的发言。看了听了以后，很受启发，很受鼓舞，总的感觉是两句话：第一，我县新农村建设成效显
著，群众受益。近两年来，我县已累计建设示范村30个，环境整治村110个。全县农村环境得到了很大改善，群众生活条件也大大提高。第二，目前搞新农村建设，时机有利，条件更好。十六届五中全会把新农村建设提到一个新的高度，把建设社会主义新农村作为现代化建设进程中的一项历史任务。主要体现在：一是十六届五中全会对新农村建设明确了要求，为我们指明了方向。全县上下包括广大群众对新农村建设的思想越来越一致，参与建设的热情也越来越高；二是通过并村后的新一轮规划编制，使新农村建设有了更好的规划基础，也有利于在合理规模规划下的资源优化配置；三是长期以来特别是近年来县委县政府在“三农”上投入较大，特别是大的基础设施配套基本到位；四是通过农村综合改革、先进性教育，使新农村建设的动力、活力进一步加强；五是近年来发展村级集体经济的路子进一步拓宽，特别是开始走出一条如何在新农村建设中促进集体经济新发展的路子。最为重要的是，新农村建设中群众得实惠，群众对新农村建设非常欢迎，期盼新农村建设搞得更好更快，这是我们搞好新农村建设的根本动力。基层办法很多，新农村建设路子越来越宽。公寓住宅开始被村民所接受；垃圾、生活污水出路问题也都在破题；曙光村专门划出生产区块建设标准厂房，发展房租经济，既解决了新农村建设的经济基础来源，又拓展了经济发展空间；兴浦村对违章建筑管得非常好，说明控违也是有办法的。只要我们要带着问题，以学习的态度、热情的眼光去看待基层的做法经验，并加以总结提炼，这就是我们今后工作的方向。下面，我综合大家的发言，再谈几点意见。
一、把握原则，突出重点，加快建设社会主义新农村
总体上讲，搞好我县的新农村建设，必须做到五个坚持，分清四个层次，抓住五个重点。
1、新农村建设要做到“五个坚持”。
一是必须坚持科学规划为龙头。规划是建设的龙头。要根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和实践科学发展观、建设节约型社会的要求，重新审视规划。摒弃粗放用地观念，在新农村建设中规划好生产区块，发展物业经济，同时也要更好地利用农业资源。要让群众参与规划制定，让规划真正得到群众认可和自觉遵守。
二是坚持经济建设为中心。新农村建设是经济发展到一定水平的要求，也需要具备相当的实力，并且要通过新农村建设促进经济更快更好发展。没有集体经济的来源，没有群众的收入水平提高，新农村建设就是无源之水、无本之木。
三是坚持节约资源为依托。新农村建设要可持续发展，必须坚持保护和节约资源。我县人多地少，土地资源非常有限。为此，我们必须开动脑筋，积极探索，节约资源，合理利用非耕地，原则上要求有条件的地方尽量对山坡地、空心村等进行整治，以不占用耕地的方式来建设农民住房。
四是坚持因地制宜为原则。要坚持多样性，量力而行，不要搞一律化、齐步走，要有先有后、有高有低，努力探索“少花钱、多办事，花小钱、办大事”的建设模式。
五是坚持村民自治为主体。要实现村民“要我做”向“我要做”的转变，坚持“谁受益、谁出钱、谁出力”的原则，以村民为主体，推进新农村建设。与此同时，各级政府要进一步加强公共财政支持力度，这样才会更有效。[本文转载自中国文秘之家-]
2、新农村建设要区别“四个层次”。
新农村建设要坚持分类指导，切不要“眉毛胡子一把抓”。就全县而言，要区别不同类型：一是城中村。城中村建设也是新农村建设的组成部分。城中村改造一般以大拆大建为特征，但xxx县这一阶段已经基本过去，现在新摊子不宜再铺，当然因造桥、造路、市政设施建设涉及的拆迁除外。如果土地、资金允许，群众觉悟和村级决策机制更好了，我们再适时开展新一轮改造。在新一轮改造建设中，我们要注重发动群众来参与方案的确定，实现“要他拆”向“他要拆”的转变，同时，要进一步集约利用土地。二是示范村。原则上示范村应该放到中心村，其硬件设施、软件管理等方面都要达到较高的水平和档次。三是整治村。这类村重点对环境进行整治，对设施进行配套，做到“五化、三有、六配套”。四是一般村。有关部门和各镇街也要支持面上一般村解决各自存在的突出问题，对各村自觉在做的事情，符合政策条件的，该奖励还是要奖励。
3、新农村建设要突出“五个重点”。
新农村建设是个系统工程，新农村建设包括新村庄建设，新村庄建设是新农村建设的重要组成部分。从我县情况来看，新农村建设要突出重点、统筹兼顾，重点还是要放在新村庄的建设、
第三篇：在新农村建设调研时的讲话
同志们：
今天，我和xx、xx同志，xx县政府的领导，以及市直有关部门主要负责同志来通河调研，先后到xx、xx村，实地察看了新农村建设情况。刚才，xx县委、县政府介绍了全县新农村建设情况，市直有关部门的同志也发表了很好的意见，很受启发。总的感觉是，xx推进新农村建设的态度是坚决的、认识是到位的，工作起步早，规划有特点，工作抓
得也比较实，创造了一些好的经验，很值得学习。比如，在改善农村生产生活条件方面，确定“通、改、延”工程；在发展农村经济方面，注重“稳、调、服”思路；在思想作风此文来源于文秘助理网站组织建设方面，加大“转、提、强”力度。这九个字都有具体内涵此文来源于文秘助理网站量化指标，内容比较清晰，任务比较具体，对启发基层干部的积极性，拓宽思路，具有积极意义。下面，就推进新农村建设，讲几点意见。
一、充分认识社会主义新农村建设的极端重要性此文来源于文秘助理网站紧迫性，切实把各项工作任务落到实处
国家、省对新农村建设提出了总体要求此文来源于文秘助理网站部署，2月27日召开的全市农村工作会议，确定了我市“十一五”时期新农村建设的思路、目标此文来源于文秘助理网站措施，即：以县（市）财政此文来源于文秘助理网站农民“双增收”为核心，以壮大县域经济为根本途径，以基础设施建设为重点，以构建新体制、发展新产业、建设新村镇、培育新农民、组建新经济组织、树立新风尚此文来源于文秘助理网站创建好班子为主要内容，加大投入力度，坚持物质文明、精神文明、政治文明此文来源于文秘助理网站生态文明一起抓，把传统村镇整治建设成规划科学、经济发展、文化繁荣、环境优美、服务健全、管理民主、社会此文来源于文秘助理网站谐、生活富裕的新农村。重点实施新农村建设示范带动工程、产业化工程、科技化工程、公路通畅工程、饮水安全工程、康居工程、动力工程、信息化工程、社会保障体系建设工程此文来源于文秘助理网站生态村建设工程等“十大工程”。可以说，新农村建设的序幕已经拉开，我们必须迅速把思想认识统一到国家、省、市的要求此文来源于文秘助理网站部署上来，增强责任感此文来源于文秘助理网站紧迫感。当务之急，要尽快把各项工作目标此文来源于文秘助理网站任务落到实处。
一是以良好的精神状态投入到新农村建设当中。建设新农村是党此文来源于文秘助理网站国家提出的一项重大历史任务，是复杂的系统工程，涉及到政治、经济以及社会事业等各个领域。完成这一历史任务，需要一定的物质投入，但关键是要有良好的精神风貌，真抓实干，务求实效，这是建设社会主义新农村建设的重要思想保证。各级、各部门必须适应新形势，着眼新实践，以更加奋发有为的精神状态，采取更加奋发有为的措施，以更加坚定的决心，付出更加艰苦的劳动，确保社会主义新农村建设开好头、起好步、筑牢基础。
二是充分发挥农民群众的主动性此文来源于文秘助理网站创造性。农民始终是新农村建设的主体，也是最终受益者，衡量新农村建设的成败，关键是看能否真正发动群众，调动起农民参与建设的积极性。因此，在充分发挥政府引导作用的同时，要把各项政策与广大农民群众的积极性有机结合起来，培养农民自立、自强、勤勉、自助的精神此文来源于文秘助理网站意识，动员此文来源于文秘助理网站吸引农民自觉投入到改善自身生产生活条件的伟大工程中去。要通过工作发动、政策引导、宣传教育、典型带动等多种办法，激发广大农民建设新农村的热情此文来源于文秘助理网站信心，调动广大群众的积极性此文来源于文秘助理网站创造性。要加强对农民的培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民整体素质。同时，要花必要的时间，采取必要的形式，大规模、高质量地培训基层干部，让干部真正成为新农村建设上的明白人，带头人，组织人。
三是完善市直部门帮扶乡镇的工作机制。为强化新农村建设的组织领导，我市成立了新农村建设领导小组，同时，市委、市政府把市直党政部门帮扶试点村镇，作为新农村建设的一个具体措施，举全市之力，合力推进。各部门在帮扶工作中要防止形式主义，防止脱离实际，防止强迫命令。要及早介入，开展工作，让农民真正体会到全社会都在帮助他。要妥善处理好5个关系，即：积极推进此文来源于文秘助理网站量力而行的关系、全面规划此文来源于文秘助理网站分期实施的关系、政府引导此文来源于文秘助理网站群众自愿的关系、先期试点此文来源于文秘助理网站全面推进的关系、全面建设此文来源于文秘助理网站突出重点的关系，使新农村建设能够扎实、有效地推进。
四是把发展经济作为第一要务。坚持以发展农村经济为中心，把壮大农村实力、增加农民收入、提高农民生活水平此文来源于文秘助理网站质量，作为新农村建设的出发点此文来源于文秘助理网站落脚点。要努力调整种植业结构，大力发展畜牧业，加快发展农产品加工业，推进“农工换位”。要把劳动力转移作为一项产业来抓，搞好农村劳动
力培训，加快劳动力转移，拓宽农民增收空间。
五是用足用好资金，发挥投入的最大效能。按照国家此文来源于文秘助理网站省的要求，坚持财政资金存量向农村增加、增量向农村倾斜，保证新农村重点建设资金的投入。目前，市财政、金融信贷、市直有关部门投入新农村建设资金预计6.16亿元，这些资金如何使用？第一要打捆使用，按照规划此文来源于文秘助
理网站农民意愿，依照轻重缓急按计划逐步实施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取灵活多样的方式，可以以奖代补、以物抵资，既可以投入资金，也可以投入物资。第三坚决防止乡村举债，向农民集资筹劳要通过“一事一议”，坚决禁止向农民硬性摊派。第四坚决防止形象工程，要从农民最迫切、最直接、最切合实际的事情入手，利用好有限的资金此文来源于文秘助理网站人力、物力。
二、搞好试点工作，实现新农村建设良好开局
建设社会主义新农村是一项长期艰巨的任务，当前，我们要按照省委、省政府实施“百乡千村”试点工程的总体要求，集中力量抓好试点乡镇此文来源于文秘助理网站试点村建设，及时总结经验，发挥典型示范带动作用。xx作为省扶贫开发重点县，农业经济不发达，农村基础设施落后，但他们不等不靠，有计划、有重点地推进农村基础设施此文来源于文秘助理网站公益事业建设，着力改善农村生产生活条件，发展农村经济，率先开展了新农村建设，他们的做法值得全市借鉴此文来源于文秘助理网站学习。结合xx的经验，在推进新农村试点建设中，必须做好以下几项工作。
一是搞好新农村建设规划。目前，市政府正组织有关部门研究制定全市社会主义新农村建设规划。各区、县（市）要根据本地实际，统筹搞好农村产业发展、城镇体系建设此文来源于文秘助理网站村庄布局规划。要突出重点，在近期内完成重点试点村规划，由点到面，逐步推开。
二是从广大农民最关心、最迫切、最容易见效的事情抓起。要因地制宜、分类指导，量力而行、尽力而为，针对不同村屯、不同情况、不同条件，创造性地开展工作，形成各具特色的发展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，让农民群众得到实实在在的好处。xx县坚持把创新工作机制作为工作重点，把分散项目集中向重点村屯倾斜，把单纯依靠部分帮扶向政府主导、部门协调、社会参与上转变，把单一资金向捆绑资金上转变，这些做法很值得在全市推广。
三是必须明确责任，创新机制。推进新农村建设必须把责任落实到各级领导，明确新农村建设的责任单位、责任人此文来源于文秘助理网站完成时限，层层签订责任状。要落实目标管理，对各乡（镇）、各部门的工作完成情况进行定期检查此文来源于文秘助理网站不定期抽查，把新农村建设作为市直部门主要领导此文来源于文秘助理网站县（市）领导政绩考核的重要依据。
四是重点倾斜，尽快制定新农村试点乡镇扶持政策。试点乡镇作为我市新农村建设的先行者，必须给予特殊的政策扶持，促使其加快发展，为全市新农村建设积累经验。要结合实际，紧紧围绕产业发展、基础设施建设、社会事业发展、完善新农村投融资机制此文来源于文秘助理网站吸引人才等方面，尽快研究制定此文来源于文秘助理网站出台我市试点乡镇扶持的相关政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到边研究、边完善、边细化。
五是加强调查研究。各区、县（市）、各部门的领导同志，要经常深入到试点村，帮助农民解决新农村建设中遇到的实际问题。要认真总结试点村的建设经验，不断研究新问题、开拓新思路、探索新办法，更好地指导新农村建设的各项工作。要加强对全局性、战略性课题的研究，及时、全面地认识此文来源于文秘助理网站把握建设社会主义新农村的新情况、新特点。要善于学习省内外其他地区的经验，结合本地实际加以借鉴。
三、及时破解难题，确保新农村建设稳步推进
当前，我市的新农村建设还处于起步阶段，面临的矛盾此文来源于文秘助理网站问题还比较突出，主要表现为：一是建设资金缺口较大。仅xx县新农村建设的资金缺口就高达1.6亿元，其他县（市）也同样存在着严重的资金缺口，为推进工作带来了很大的困难。二是基础设施欠账多。我市还有1万多公里农村公路需要建设，818座桥梁需要改造，78个乡（镇）、1480个行政村需要高等级路面贯通，555个行政村需要修建公路，6286个屯没有吃上自来水，涉及农村人口274万人。三是城乡二元结构还没有破除。全市以城带乡的机制没有完全建立，城乡分割的局面还没有打破，这已经成为制约新农村建设发展的严重体制性障碍。为此，我们必须不断完善新农村政策制定、公共资源投入、基础设施建设及产业发展布局，逐步克服此文来源于文秘助理网站解决制约新农村建设发展的阻力此文来源于文秘助理网站障碍。
一是扭转思想认识上的偏差，增强自我发展能力。随着形势的发展，城市支援农村、工业反哺农业的力度将不断加大，国家、省、市也会拿出更多的资金对新农村建设给予支持。但是，有限的资金只能用在“刀刃”上，近期内还不可能关照到每一个村庄事业的发展。即便是争取到了上级财政支持，许多情况下分到手上的也只能是启动资金，杯水车薪。大量村务工作的开展及集体事业的发展，仍需要广大农村干部带领群众自力更生、艰苦奋斗，创造性地开展工作。如何尊重民意、发挥民智、汇聚民力，自力更生干大事，农村干部的引导此文来源于文秘助理网站模范带头至关重要。这就要求广大农村干部自觉增强时不我待、加快发展的紧迫感此文来源于文秘助理网站责任感，树立起自主创业、开拓创新的信心此文来源于文秘助理网站勇气，在困难中找机遇，在发展中求突破，更好地带领群众自力更生干事、干成事、干大事。
二是引入市场机制，多方筹措新农村建设资金。要抓紧制定出台扶持政策，积极引导外商资本、工商资本、城市资本等向农业此文来源于文秘助理网站农村投入。同时，通过对扶持新农村建设的招商引资项目适当减免税费，对引资人给予物资此文来源于文秘助理网站精神奖励等形式，逐步形成较为完善的新农村建设投入机制。
三是密切配合，通力合作。各有关部门都要关注此文来源于文秘助理网站支持农村,把工作重心转向农村,把掌握的资源更多地投向农村，努力营造全社会共同建设新农村的浓厚氛围。要发挥市直部门的优势，既着眼于新农村建设的长远发展，帮助县（市）、乡镇、村制定发展规划，又要抓住影响此文来源于文秘助理网站制约新农村建设的突出矛盾，解决关键性问题，尽最大努力帮扶县（市）解决新农村建设中的实际困难。
同志们，建设社会主义新农村是一项长期工作，任务十分艰巨，我们要以科学发展观为指导，统一思想，振奋精神，开拓创新，艰苦创业，使我市社会主义新农村建设工作不断取得新进展！
第四篇：调研社会主义新农村建设时会议上的讲话要点
为了认真贯彻落实好十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的精神，谋划好明年我市“三农”工作思路，今天我和冯志礼副市长带领有关部门负责同志来瑞安、平阳农村进行调研。我们一路考察了瑞安市马屿、曹村和平阳县榆？？等乡镇的农业生产、村庄环境整治、农村医疗卫生等情况。刚才，大家又就“三农”工作提了许多很好的建议。下面，我结合学习十六届五
中全会精神，讲几点意见。
一、充分认识建设社会主义新农村的重大意义党的十六届五中全会指出，“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务。这是新世纪新阶段中央关于“三农”问题的重大决策部署，充分体现了中央对“三农”工作的高度重视。
建设社会主义新农村这个提法，不是今天才提出来的。新中国建立之初的上世纪50年代，我国就提出过建设社会主义新农村的要求，那是相对于旧中国的旧农村而言的。改革开放之初，我国又一次提出了建设社会主义新农村的任务，那是既相对于旧中国的旧农村，也相对于改革开放前的农村状况而言的。进入新世纪阶段，站在新的发展起点上，我国再一次提出建设社会主义新农村的历史任务，显然有更新的内涵和更高的要求。
第一，建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的题中应有之义。党的十六大确立了在本世纪初头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。而实现全面建设小康社会的奋斗目标，难点和关键都在农村。尽管改革开放以来农村发生了巨大变化，但与实现全面小康的目标相比，同城市日新月异的发展相比，农村还存在较大差距。主要表现在：基础设施薄弱，教育、卫生、文化、社保等社会事业发展滞后，公共服务体系不健全，农民收入明显偏低，住宅等建设凌乱无序，脏乱差现象严重，整体村容村貌落后，农民素质参差不齐，农村旧习俗还普遍存在，等等。因此，建设社会主义新农村，既体现了农村全面发展的要求，也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的客观要求和重大举措。
第二，建设社会主义新农村，是促进经济持续健康发展的必然要求。内需、外贸和投资是拉动国民经济发展的三驾马车，现在我们过分地依赖投资和外贸，而内需相对不足，主要表现在农村市场的不断萎缩，农村市场萎缩的原因很简单，一个是农民收入上不去，另一个是农村基础设施跟不上。这种状况如果再继续下去，不仅将影响农业和农村的发展，而且将严重影响工业和城市的发展，影响整个现代化进程。因此，要保持经济的持续健康发展，就必须按照科学发展观的要求，通过建设社会主义新农村的举措，进一步繁荣农村经济，增加农民收入，缩小城乡差别。
第三，建设社会主义新农村，是确保农村社会和谐稳定的重要保障。就整体而言，我们最薄弱的环节还是农村，最困难的群体来自农村，所以最多的隐患也来自农村。近几年，涉及农民问题的群体性上访事件屡有发生，就很说明问题。维护社会稳定，构建和谐温州，必须有效解决好农业、农村和农民问题。农业丰则基础强、农民富则国家盛，农村稳则社会安。我们认真学习领会十六届五中全会精神，进一步明确建设社会主义新农村重大意义，把思想统一到中央精神上来，把行动统一到中央部署上来，努力开创我市“三农”工作的新局面。
二、建设社会主义新农村的主要任务
“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是政府工作的重中之重。关于新农村的目标要求中央已经非常明确，就是二十个字：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这是总的要求。对温州而言，社会主义新农村，主要是“新”在这三个方面。
一是发展农村新型产业。继续推进农业结构战略性调整，大力推进科技兴农，大力发展现代农业、高效生态农业、品牌农业和创汇农业，加快优势产业和品牌产品的培育，支持农业龙头企业和专业合作社发展。
二是建设农村新型社区。继续深入实施“千村整治、百村示范”工程，搞好农村社区规划，全面开展村庄整理和环境整治，推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，大力发展农村科教文卫等社会事业，逐步形成城乡一体的基础设施和公共服务体系。深入开展移风易俗等工作，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。
三是培育农村新型农民。继续实施“百万农村劳动力素质培训工程”，加强对农业专业大户、农业企业主和农业科技推广人员的培训，全面提高农村劳动力的文化水平和专业技能。同时，开展以遵纪守法为主要内容的思想道德教育，提升农民的思想道德水平，造就一批既有较高道德素质，又有一定专业技能、文明守法的新型农民。
三、努力为社会主义新农村建设提供坚实保障
第一，切实加大农村的投入，为建设社会主义新农村提供财力保障。要按照统筹城乡发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，各级政府加大对农业和农村投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强
化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。
第二，全面深化农村改革，为建设社会主义新农村提供体制和机制保障。农村改革面广量大，既包括家庭承包经营的稳定和完善，也包括税费改革的巩固和深化，还包括乡镇机构、农村义务教育、农村金融和土地征用等方面的改革，需要统筹兼顾，重点推进。
第三，大力加强农村基层
组织建设，为建设社会主义新农村提供组织保障。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础。基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，是建设现代农业、繁荣农村、富裕农民的强有力的政治保障，也是提高党的执政能力的具体体现。加强基层组织建设，重中之重要把乡村两级班子建设好，解决“有人抓”和“抓得好”的问题。
广大农村基层干部是党和国家的宝贵财富，是做好农业和农村工作的骨干力量。长期以来，他们为落实党的农村政策，帮助群众排忧解难，促进农村两个文明建设，做了大量艰苦的工作，作出了突出的贡献。对农村基层干部，特别是乡镇干部，我们既要加强教育和培训，注重管理和监督，更要加以信任和理解，给予关爱和支持，切实做到真正重视、真情关怀、真心爱护，努力为他们开展工作创造良好的条件和氛围。
同时，基层干部也要安心在农村，做到为官一方，造福一方，带着感情做农业农村工作。关键要解决三个问题。一是对农业、农村、农民的感情问题，真正把心同基层群众连在一起，急他们所急，想他们所想，为他们所盼，全心全意为广大农民搞好服务。二是作风问题。“三农”工作面临的新形势，这些新情况、新问题，是过去没有的，靠想当然、老办法是难以解决的，必须深入下去，开展大量的调查研究，三是基本功问题。“三农”工作对基层干部自身是一个重大的考验，必须加强学习，问计于群众，多进行实践锻炼，学会做“三农”工作的基本功。
当前，年终将至，各级党委、政府和市各有关部门要集中精力，采取措施，认真抓好被征地农民生活保障，城镇“三无”人员和农村五保人员集中供养，计划生育，农村新型合作医疗制度，高致病性禽流感防控，农村水利基本设施建设，灾民生活保障等七项工作，确保完成各项目标任务。
第五篇：在调研全面小康新农村建设时的讲话
在调研全面小康新农村建设时的讲
话
在调研全面小康新农村建设时的讲话
在调研全面小康新农村建设时的讲话
同志们：
上午，我和夏副书记、蒋副书记及有关部门负责人实地踏看了仙岩镇西鲍村、甘霖镇下路西村全面小康新农村建设现场，刚才，市小康办对前阶段工作作了总结汇报，看了听了之后总的印象是认识高、决心大、动作快，我基本满意。就下阶段工作，国土、建设、财政、组织等有关部门都谈了想法，夏副书记提出了明确的要求，希望大家按照要求认真抓好落实。在此，我再谈四点想法，供同志们参考。
一、要从全局性、系统性的高度充分认识全面小康新农村建设的重要性
去年年底以来，市委先后召开了读书会、市委十一届三次全体会议和三级干部大会等三次会议，对我市建设全面小康社会和统筹城乡发展进行了全面部署。会议提出的“一个主题，两个率先，三步走战略”，是新一轮发展的总定位、总目标和总要求。建设全面小康社会和统筹城乡发展，重点在农村，难点是村庄。全面小康新农村建设既是统筹城乡发展的总抓手，也是加快推进全面小康社会的好载体。对这项工作，中央有要求，群众有愿望，外面有典型。因此，各级各部门必须从全局高度出发，提高认识，全面发动，全力推进。
二、要以现代化、城市化的理念系统谋划、合理布局全面小康新农村
为进一步统筹城乡发展，加快推进城乡一体化，市里提出了“一个中心，三大板块，一条绿色走廊”的市域城镇一体化规
划框架。各地各部门必须在这一总体框架下，合理规划村庄布局，按照“做强中心镇，整合中心村，建设示范村，整治一般村，迁移高山村”的思路，扎实推进全面小康新农村建设。要按照现代化、人性化的要求精心设计，体现前瞻性、科学性、整体性、特色性和可操作性，不同的村庄类型要确定相应的户型、层高、色调，形成各自的风格。
在推进全面小康新农村建设过程中，要正确处理好四对关系：一是点与面的关系。在抓好示范点的同时，要与全市面上的农民建房管理结合起来。二是当前与长远的关系。既要立足当前，更要着眼长远，按照可持续发展的要求，保护好生态环境，体现丰富的文化内涵，做到实用性与前瞻性的统一。三是共性与个性的关系。要坚持实事求是、因地制宜，对大村、中心村，重在“推陈出新”，填平修补、功能配套、改善环境；对小村、散村，要实行整村搬迁；对山区村，要鼓励搞点式生态型别墅，做到整体性
与特色性的统一。四是保护与建设的关系。要牢固树立保护历史、保护生态、保护耕地的意识，特别是对历史遗产、文物在建设中能保护的要保护，并尽可能做好“借题发挥”的文章，难以保留的零星物品也要统一管理，切不可毁了历史。当然也不能以此为由而影响建设。
三、要从体制、机制上着力探索全面小康新农村建设的新路子
要加快推进全面小康新农村建设，必须在体制、机制上寻求突破。一是宅基地整治要与新农村建设有机结合，做到先规划再拆迁，拆旧建新补偿费必须全额到村，乡镇不得提留。二是乡镇要在经营性出让土地收益中提留10%左右用于新农村建设。三是市财政从净土地出让金中提取1%用于新农村建设。四是对市里重点抓的高档次示范村，可考虑在不影响土地市场的前提下切出少量经营性用地用于出让。五是要进一步完善规划管理、资金使用管理等办法，做到规范透明。
四、要靠方法、作风来保证全面小康新农村健康发展
1.抓领导。市里已成立了全面小康新农村建设领导小组和办公室，各乡镇也要相应成立班子，落实专人负责。相关部门要明确分工，落实职责，形成合力：市建设局要重点抓好全市村庄布局的一体化规划；国土资源局要负责调整好新农村建设所需土地，市里规费一律减免；市财政局要加强资金使用管理，明确资金用途，严格审批手续，做到年初有预算、年终有决算，并列入政府审计；线路管网问题，采取“谁家的孩子谁抱走”的原则，由各职能部门负责落实。
2.抓重点。主要是规划、设计和建设三个环节：规划方面，重点是要抓紧完善市域村庄布局总体规划，确定中心村、示范村，并搞好一批中心村、示范村规划；设计方面，要根据不同的类型，因村制宜，精心设计出样板房进行示范；建设方面，重点是按照“拆、改、留、移”四种模式加快建设一批示范村，实现布
局优化、住宅美化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、服务强化等“八化”目标。
3.抓试点。试点分乡镇、市级两个层面，乡镇原则上一个乡镇搞一个试点村，实行结对竞赛，列入乡镇目标责任制考核。市里重点搞五个点：山区点式别墅、平原拆旧建新、大的中心村整理包装、古村庄的保护与建设以及高山移民直接进城区各一个点。五个试点实行市级领导牵头、部门联系制，予以集中重点扶持。山区点式别墅和平原拆旧建新两个试点明年年底要初出形象，中心村环境整治试点要在年底完成，高山移民直接进城区试点年底要有实质性进展。
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