肥城市粮食局党委党建工作调研报告（★）

第一篇：肥城市粮食局党委党建工作调研报告

肥城市粮食局

党委党建工作调研专题报告

按照市委组织部《关于开展基层党建调研督查的通知》要求，近期，对粮食部门的党建工作进行了深入调研，先将情况汇报如下：

一、党建工作基本情况

粮食局党委下属8个党支部，共有党员390人。今年以来，在上级党委的正确领导下，认真贯彻落实党的各项路线方针政策，按照上级要求，针对基层粮食企业改革改制后的新形势，努力在党组织建设、作风建设、思想建设等方面下功夫，收到显著效果。

一是建全完善制度。制定印发了《关于加强党建工作的意见》，监督指导下属企业党组织健全完善了党员学习制度，民主评议党员制度，党内民主生活会制度，入党积极分子培养教育管理制度，发展党员工作制度，发展党员“双推一”公示制度，党员责任追究制度，党员干部廉洁自律制度等。并将企业的党建工作纳入对各企业年度工作目标管理的一项重要内容，同经济工作一并考核，实行一票否决制，年终兑现奖惩，提高各企业做好党建工作的自觉性。

二是严格组织生活。进一步明确了党委成员分工，落实了党委成员包保企业党建、党风廉政建设责任制，严格了领导责任，党委成员自觉按照各自分工和职责，积极主动地指 导各企业开展党的各项工作，监督各企业党组织按时开展党的各项活动，组织开展“三会一课”，定期召开组织生活会，按时召开民主生活会，开展党员民主评议。“七一”期间局党委召开了庆祝建党88周年大会，聘请泰安市委党校教授为全体党员上了党课。通过严格党的组织生活制度，党组织的凝聚力和战斗力明显增强。

三是加强学习教育。党委制定了党员学习培训计划，对基层党组织明确了要求，要求每个党支部都要安排适当时间，对党员进行培训教育。各企业党组织认真按照党委要求，都安排了党员集中学习日，组织党员学习党的各项路线方针政策，学习上级文件，传达上级会议精神和工作部署。按照市委学习实践活动的要求，学习了党的十七大和十七届三中全会精神，学习了学习教育读本，坚定了党员的政治方向，提高了党员的政治素质。

四是发挥组织作用。为把广大党员凝聚在党组织周围，充分发挥好党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，局党委积极制定各项有效措施，指导各基层党组织积极开展各类创建活动，为党员发挥作用搭建平台，凝聚广大党员的力量，激发党员的工作热情，充分调动各方面的积极性。并认真按照上级要求开展了“机关比效率、企业比效益”双学双比活动。同时，各企业每年都在党支部的组织领导下，领导工会、青年团、妇发等群团组织开展争创党员先锋岗、争当岗位技术能手、争创巾帼建功岗、三八红旗手、青年文明岗等活动，此外，还充分利用各类节日，举办知识竞赛、文体娱乐比赛等活动，宣传党的路线方针政策，使广大党员和职工教育于娱乐中，提高了党组织的凝聚力和战斗力。各企业党组织和广大共产党员都以良好的精神风貌投入到各项工作之中，促进了各项经济工作的顺利开展。

五是搞好党费收缴和管理。认真按照上级党委要求，加强了党费收缴和管理力度，坚持及时收缴党费，按时上交党费，并严格按要求加强了党费管理，及时为党小组和个人出据党费收据，及时登记入帐，做到了收缴及时，交纳及时，管理规范。

六是加强了党风廉政建设。按照上级党委要求，党委制定了“关于党风廉政建设和反腐败工作实施意见”，明确了党风廉政建设领导小组，对领导班子成员实行了廉政建设责任制度，党委定期不定期召开班子成员会议和党员大会，采取以会代训、上党课等形式对党员领导干部和全体党员进行党风廉政建设教育，及时传达和学习上级党风廉政建设的文件精神和反腐倡廉规定，对党员干部及时提醒、反复强调廉洁自律的重要性，要求党员领导干部和全体党员时刻牢记党的宗旨，筑牢思想防线，坚决抵制一切不良思想苗头和物质诱惑。特别是在子女就业和升学等方面，严以律已，坚持原则，不大操大办，全体党员和领导干部时时处处以党员的标准严格要求自己，认真按照党风廉政建设责任制和组织纪律办事，确保了未出现任何问题。今年，按照市纪委要求，对 局机关一名中层干部在子女升学中不大操大办写了保证书，并进行了公示。

七是扎实开展了“深入学习实践科学发展观”学习教育活动。按照市委要求，在全局上下各级党组织和党员中开展了“深入学习实践科学发展观”学习教育活动，局党委成立了活动领导小组，设立了活动办公室，制定了活动方案，开辟了学习专栏。下属各企业党组织也成立了相应的组织，细化了活动方案，明确了活动要求。特别是按照上级标准要求，扎实认真开展“三学”教育培训，切实搞好“三进调研”，进行“三破三促”大讨论，召开了专题民主生活会，形成了领导班子检查分析报告，并组织开展了评议，圆满完成了个阶段的活动任务，达到了预期的目标。

二、存在的问题和原因

随着企业民营化的发展，在基层党建工作中还存在一些问题：

1、思想认识问题。一是部分企业对党建工作的重要性认识有偏差，存在一定的排斥心理。有的认为，党组织对企业发展没有帮助；还有的认为，党组织会增加企业负担，影响企业正常的生产经营；有的还担心，有了党组织自己就会成为被监督的对象。二是部分党员党性意识不强，对参与党的活动积极性不高。相当一部分人存在自卑感和失落感，工作的目的主要是为了养家糊口，对建立党组织、参与党的 4 活动缺少应有的热情。

2、党组织开展工作面临一些难题。一是党组织在企业没有明确定位、企业股份制章程和党章中关于非公企业党组织没有写明处于什么地位。现有的相关党内法规和条例中对非公企业党组织只有工作目标、原则、方针和发挥作用等方面的要求，尚缺乏操作性强的措施，企业党组织人员开展工作感到腰杆不直，顾虑重重。二是多数企业党务工作人员精力难保证。在企业中，党务工作人员绝大多数为兼职，由于以企业生产经营活动为主，很难有足够的精力去做党建基础性方面的工作。

3、党员流动性大，管理上困难多。一些党员不愿意暴露身份，不转组织关系。再加上党员构成复杂，外出打工者多，居住分散，流动性大，单靠企业党组织很难实施有效管理。

三、加强和改进基层党建工作的建议措施

通过调研，针对基层改制企业党建工作出现的新情况、新问题，我们认为抓好基层改制企业党建工作，必须认真贯彻执行党的十七大、十七届三中全会精神，按照上级要求，不断加大工作力度，强化组织领导，改进工作方法，创新工作思路，积极探讨新形势下党建工作的新路子。同时，抓好阵地建设，为党员发挥作用搭建好平台，搞好党内生活制度，抓好党员教育，开展好党内组织活动，进一步激发党员的工 作热情，调动党员的积极性，发挥好党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力，促进企业健康发展。

一、进一步加强领导，坚持常抓不懈。一是健全党建工作管理责任制。形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、各基层党组织抓落实，层层有责任、一级抓一级的工作机制。各企业主要负责人带头抓党建工作，牢固树立“抓不好党建工作就是不称职，不抓党建工作就是失职”的责任意识。二是全面推行党建工作目标管理制度。把党建工作作为考核企业领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施、加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度等规章制度的执行情况督促检查，防止有章不循、流于形式。四是加强对党建工作资料的管理，做到规范化、系统化，科学化，为党建工作提供详细的备查材料。

二、加强机关思想作风建设，努力提高工作效率和服务质量。一是必须把思想政治建设放在首位。基层党组织要理直气壮地抓党建工作，要提高“三会一课”的质量，组织党员开展多种形式的活动，同时针对改革、发展进程中出现的新情况、新问题，加强对党员干部的形势教育和政治思想教育，坚持抓观念更新、职能转变和作风转变，不断提高党员队伍的整体素质。二是 “一把手”亲自抓思想作风，不断强化和创新体制机制。结合粮食企业经济工作实际，建立切实可行的党建领导体制和工作机制，在企业内部形成一级抓一级、一级带一级、齐抓共管的局面。四是以企业经营为目标，发挥党员的表率作用。按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持与时俱进，开拓创新，采取有效措施，狠抓落实。

三、严把党员出入口，确保党员队伍的纯洁性。首先，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严把发展党员工作程序关、政治审查和教育培训关，完善发展党员公示制，建立发展党员质量考核和违规追究制；其次，畅通“出口”，坚决清除不合格党员。明确不合格党员的评定和处置标准，在党内评议中，如有50%以上党员认为不合格，且有50%以上群众代表不满意，并且评议分不足60分的，可以确定为不合格党员。深化处置不合格党员评议方法，采取定性评议和定量测评、党内评议和群众评议、支部初审和党委终审相结合的办法。严格处置不合格党员的程序，掌握好政策界限，及时清除不合格党员。对长期不参加组织活动的党员，搞好区别对待，对离退休党员，可以划转组织关系，使其就近参加组织生活。对流动党员，长期不主动与党组织保持联系，既不交纳党费，又不过组织生 活，严重缺乏党员意识的，可以劝其退党或处理出党，以确保党员队伍的纯洁性。

四、搭建内激励关怀平台，激发基层党组织和党务工作者的工作热情和工作潜力。对在基层党建工作中做出优异成绩和突出贡献的党组织、党务工作者，给予精神和物质上的奖励，对表现优秀的党务工作者，组织上应重点培养，适时提拔使用。有计划地组织党务干部进修学习或到外地学习考察。对企业一线优秀党员，及时加以培养，使他们的思想素质不断得到提高。对特困党员建立帮扶办法，设立党员扶贫基金，帮助贫困党员摆脱困境，发挥作用，使其真正感受到党组织的温暖。为此，建议建立健全党建工作激励关怀机制，最大限度地激发和调动基层党组织，特别党务工作者的工作潜力和工作热情，从而推动我市党的建设。

五、完善机关内部监督机制，充分发挥党组织的监督作用。坚持党内民主生活会、支部大会、党小组生活会等制度是党组织开展活动的有力保证。同时，还要建立各种配套制度，保证这些制度能够得到贯彻落实，如民主生活会制度、民主评议领导干部制度、财务管理制度、机关招待费使用情况制度等，形成有效的内部监督和自我约束机制；加强对党员干部特别是领导干部的遵纪守法教育，定期检查，发现问题及时纠正。领导干部要增强党纪政纪观念和自我监督意识，自觉接受党组织和群众的监督；坚持从严治党与严谨工 作相结合，不断促进和加强机关党风廉政建设。加强经常性的党纪党风教育、党纪政纪条规教育，组织观看警示录像片等，强化机关干部廉洁自律，廉洁从政观念，增强党员干部反腐倡廉的责任感和自觉性。通过发挥机关党组织的监督作用，严格组织生活和组织监督，把一些不廉洁的现象和行为解决在萌芽阶段。

六、加强党务干部队伍建设。抓好党务干部队伍建设，着重要从年龄结构、业务能力、干部素质三个环节入手。一是要着重优化党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来，提升年轻干部的业务水平和工作能力，配齐配强党务干部，优化企业党务干部队伍；二是要着重优化党务干部队伍的知识结构。根据不同情况，制订培训规划，分阶段、分批次通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式逐层培养，不断充实其业务知识，开阔工作视野，提高工作水平，造就一支既懂业务，又有丰富党务工作经验的企业党务干部队伍；充分调动基层党务工作者和广大党员在建设“世上桃园、和谐肥城”的积极性和创造性，从而把我市基层党的建设工作推上一个新台阶。

第二篇：粮食局办公室工作调研报告

做好新形势下办公室工作的几点思考

粮食流通体制改革的深入和粮食管理职能的变化，对办公室工作提出了越来越高的要求，如何适应新的形势，笔者就办公室工作的指导思想、工作重点、各种关系、精神状态等谈几点粗浅的想法。

一、关于办公室工作的指导思想

办公室工作千头成绪，涉及机关日常事务、政务调研、文秘、档案、信息、宣传、部门创建、后勤服务等，既是“忙家”、“杂家”，又是“管家”。因此，办公室要将服务于全局中心工作和服务于机关基层作为工作的出发点和落脚点，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调围绕领导转，服务围绕大家转，将办公室工作推上一个新的台阶。

二、关于办公室工作的几个重点

新形势下的办公室要认真抓好五项重点：

1、以加强学习为支点，提高素质。今年是“十一五”计划的开局之年，也是进一步推进粮食流通法治化进程的关键一年，粮食工作面临着许多新情况、新问题，办公室只有“研究新情况，解决新问题”，才能适应新形势，形成新认识，为粮食经济发展推波助澜。这就要求办公室人员必须加强学习。一是加强政治理论学习，提高政治觉悟和政策水平；二是加强法律法规学习，提高依法行政和管理水平；三是加强本职业务学习，提高业务能力和整体素质，始终做到观念不落后，工作不落伍，打好工作的多面手。

2、以深入基层为路径，强化调研。调研工作是办公室工作的一项重要任务。粮食工作牵涉到百姓切身利益，只有不断地深入实际，掌握实情，才能为领导提供有情况、有分析、有建议的调研报告。目前，要重点围绕服务社会主义新农村建设这一重大命题，从坐在办公室转变为深入基层了解实情，从被动服务转变为主动抓问题，在科学安排，提高工作效率的基础上，围绕“疑点”、“热点”、“难点”，调研好第一手材料，撰写出更有层次的文章。

3、以捕捉信息为手段，搞好宣传。要以信息为载体，唱响粮食经济发展的“主旋律”。一是要努力培养办公室人员的政治头脑，利用粮食系统的信息网络，把粮食工作的重要情况、突发事件以及领导关注的热点问题，以最快的速度，及时、准确、客观地提供给领导参考决策。二是要逐步完成统一协同的工作平台和电子档案管理系统，以此推动效率、效益的提高。三是要通过信息报送，及时宣传粮食工作取得的成效、经验、特色，把粮食部门依法行政、健康向上的形象传递到千家万户，使各级领导、各级部门和广大群众更加支持粮食工作。

4、以主动服务为抓手，转变作风。办公室的工作，无论是文稿起草、信息调研、督查催办等政务工作，还是文书档案、会议安排、机要保密、后勤服务等事务工作，都是围绕“服务”这一中心运转的。在为领导服务上，坚持三个标准，即“全方位、全过程、高效率”，力求办公室的每一位同志都熟悉全局各个阶段的重点、各位领导关注的热点，以及工作中的焦点，努力变被动服务为主动服务，力求每项工作的每个环节、每个细节都让人无可挑剔。在为群众服务上，牢固树立“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，把群众的呼声作为工作的第一信号，充分发挥办公室作为领导联系群众的桥梁和纽带作用，确保人民群众的意愿能够为领导所了解，确保领导的决策体现人民群众的根本利益。在为部门和基层服务上，相互尊重、相互支持、满腔热情，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。

5、以制度建设为保障，规范工作。一是要带头严格执行局机关的各项规章、规定，确保机关出台的所有制度在办公室能得到不折不扣地实施。二是要进一步完善办公室内部各项制度。特别是在公文处理、会议安排、机关值班、档案管理、机要保密、后勤服务等方面，制定办事程序，使各项工作有规章保障，有制度规范。三是要严格考核，建立激励机制。按照人员责任分工情况，将个人德、能、勤、绩进行量化考核，以充分发挥办公室每一位人员的积极性和创造性。

三、关于办公室工作的几个关系

办公室工作要重点处理好四个辩证关系：

1、处理好“专”与“博”的关系。办公室工作千头万绪，涉及面广，标准高，要求严，这就要求办公室人员既要成为自身业务的行家，又要具备广博的综合性知识和社会常识。要做到这一点，没有捷径可走，必须勤学苦练，博采众长，使自己成为“杂家”，成为复合型人才。这是办公室工作的第一重点，要通过知识的积累、知识面的拓宽和理论功底的日益丰厚，使“专”与“博”的关系得到较好的统一。

2、处理好“虚”与“实”的关系。作为党政合署的办事机构，承担党务、精神文明建设及行政事务等工作，部分工作看起来很虚。要锻炼虚事实做的本领，一是要学会运用经济管理的理念和看得见、摸的着的载体，化虚为实，扎实推进。二是要紧紧围绕局党组、局长室的工作实际，求真求实，不搞形式主义，赋予各种党建形式以实实在在的内容。如把思想

教育活动与经常性的制度管理、经常性的业务工作等紧密结合起来等，有效提高工作的实效性。

3、处理好“忙”与“闲”的关系。办公室工作像是一条没有弹性的直线，一直绷得很紧。要在工作方法上进行不断创新，做到既忙而不乱，又能在相对轻松时平峰填谷。一是将加强工作的预见性，如每年的工作会议等室可以预知的，其它工作就尽量避免和可以预见的工作撞车。二是学会分清主次，要以主要精力干好最重要的工作，用放松大脑的时间处理大量的一般性事务。

4、正确处理“大”与“小”的关系。办公室工作有许多大事急事，都要重视，认真完成，不能马虎。但对日常琐碎繁杂的事务性工作，即通常认为的“小事”，也不能轻视麻痹。因为小事不做，或马虎应付，也会酿成大错，搞出大乱子，对工作造成不良后果，甚至影响工作大局。从这个意义上讲，办公室工作没有绝对的大事小事之分，大事中有许多小事情不能忽略，小事中有大的责任不能大意，因此，在工作中，要认真研究这一课题，做到瞻前顾后，抓住重点，保证各项工作的协调运转。

四、关于办公室工作的精神状态

办公室工作的任务很重，要求也很高，要以“实、细、快、严”四个字严格要求自己，以良好的精神状态，树立办公室的全新形象。

１、实。一定要实实在在。做到“不唯书，不唯上，只唯实”。调查研究要摸实情、求实效，不搞形式主义，不作表面文章；上报信息要以实为本，不搞凭空捏造，无中生有；汇报工作要说真话、实话，不夸夸其谈，不弄虚作假；要真正做到说话让人相信，办事让人放心。要多深入实际，多深入基层，不仅要做到“身入”，更要做到“心入”。要把务实与务虚有机结合起来，务实而不陷入事务主义，务虚而不陷入形式主义。

２、细。一定要细心细致。办公室工作繁杂，但每一项工作都直接或间接地牵涉到领导的决策。因而，办公室人员一定要细心、小心，不能粗心大意。办文经得起推敲，办会经得起检验，办事经得起核查。我们将通过不断加强修养，陶冶性情，养成办公室人员细心、细心再细心的工作习惯，努力提高理论素质、文化水平和工作能力。

３、快。一定要雷厉风行。工作不能拖泥带水，尽可能快地完成任务。手要写得快，腿要跑得快，脑要动得快。起草文稿要做到领会意图快、写作成文快；督促检查要做到掌握情况快、督促整改快；筹办会议要做到通知联络快、会后清理快；行政后勤要做到日常办事快、应付急事快，在保证质量的前提下，追求高效率。

４、严。一定要严格要求。严格执行各项规章制度。脑中有一根弦，始终保持清醒的政治头脑，时刻注意维护局党组、局长室的权威。胸中有一盘棋，严格遵守组织纪律，切实做到个人服从组织，下级服从上级，按时按质按量地完成上级交给的各项任务。心中有一本账，对本局的情况要了然于胸，耳熟能详，善于了解上情，吃透下情，精于结合，创造性开展工作。

记忆犹新的是香港金庸先生说：“待人要诚，治事要谨；知足常乐，不取非分。谦可受益，满必招损；尽心竭力，为国为民。”从中我们可以悟出如何做好办公室工作的道理。

第三篇：粮食局党委述职报告

同志们：

根据市委关于领导班子党风廉政建设责任制考核工作的有关要求，下面，由我代表粮食局党委领导班子作述廉述职报告，请予审议，并衷心希望各位代表多提宝贵意见。

一年来，我局的党风廉政建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观精神，认真学习党的十七届三中、四中全会精神，按照上级纪委的工作部署，解放思想，实事求是，开拓创新，求真务实，积极探索深化党风廉政建设和廉洁自律工作的有效途径，严格落实党风廉政建设责任制，取得了明显成效，为促进我们粮食系统的发展和稳定，作出了积极的贡献。现将近一年来的工作汇报如下:

党风廉政建设责任制的贯彻落实情况

党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性、根本性的党风廉政建设制度。为了切实把党风廉政建设责任制落到实处，一年来，我们把贯彻落实党风廉政建设责任制纳入局党委工作的重要议事日程，纳入党委工作的整体格局中，纳入党的思想、作风、组织和制度建设的各项工作中，按照“一岗双责”的要求，坚持把落实党风廉政建设责任制与经济工作和全年目标任务一起布置、一起检查、一起落实、一起考核。从头抓起、从严抓紧、常抓不懈。

（一）加强领导，强化责任意识，全面落实党风廉政建设责任制

全面贯彻落实党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的一个重大举措，是纪检工作的重中之重。我们以落实责任制为抓手，扎实推进全系统的党风廉政建设。一是把贯彻落实党风廉政建设责任制摆上党委工作的重要议事日程，与业务工作等同时部署、同时检查、同时考核验收，使党风廉政建设工作制度化、经常化。二是局党委及时制定下发了《粮食局党风廉政建设和纪检监察工作计划》、《党风廉政建设和反腐败工作责任分解》等文件，细化目标任务，严格责任追究，形成了主要领导亲自抓，工作人员具体抓，党委支部共同抓的新格局。三是进一步推进党务政务公开，进一步扩大公开范围、规定公开内容、增强公开实效。同时切实加强对企业领导的监督，加强对重大问题决策的监督，加强对重点单位、重点资金的审计监督。严格财务管理制度，继续实行企业财务结报制办法，对全年经费进行合理调整，严格执行收支两条线，严禁坐收坐支，严格报批手续。四是进一步加强了国有资产管理，全面规范资产运作，逐步推行公开拍租，严格履行合同管理，切实强化督查考核，进一步堵塞漏洞。较好地确保了国有资产的保值增值。

（二）加强教育，强化自律意识，全力构筑拒腐防变的思想防线

加强党风廉政教育，强化自律意识，是深入开展反腐败斗争的一项重要的基础性工作。我们坚持预防为主、关口前移的方针，不断提高广大党员干部拒腐防变的自律意识。一是运用典型案例进行警示教育。结合案例，采取以案说教的方法，分析案件产生的根源及危害，使大家从他人违法违纪的轨迹中得到警示、受到教育。同时充分发挥电化教育的作用，组织大家观看《职责与犯罪》等反腐倡廉教育片，并开展了大讨论。二是运用党纪条规进行纪律教育。我们利用星期六学习日的机会，组织机关干部开展了《公务员法》、《启东市公务员行为规范〈试行〉》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干规定》、《算好廉政账》等学教活动。结合机关效能建设，以“六查六创”为抓手开展了“四项禁令”的教育活动；从而增强了广大党员的纪律观念。为认真抓好春节期间党风廉政教育，巩固专项纠治违规收送礼金和禁赌工作成果，组织广大党员干部特别是各级班子成员围绕严格执行“七个严禁”，大力开展宣传教育和监督保廉活动。为全面加强领导干部作风建设，认真组织党委中心组成员、机关党员干部、企业领导班子学习xx同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话，强调各级干部特别是领导干部必须增强“三种”意识，使党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观。同时我们积极推进廉政文化“六进”活动，建立廉政文化建设领导小组，明确分工,并制订切合实际的廉政文化建设计划，积极开展以反腐倡廉为主题的各种廉政文化活动，从而在全系统较好地营造了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。通过各种主题教育的开展，不断筑牢思想道德防线。

（三）加强管理，强化服务意识，着力营造和谐稳定信访格局

按照《信访条例》要求，我们将纪检监察信访融入大调解工作中，切实提高解决信访问题的能力。认真处理好群众来信来访，积极整合信访资源，对反映问题属实的及时组织查处。针对粮食系统改制后遗留问题较多这一特点，定期搞好矛盾排查，对突出的矛盾，落实专人负责，认真做好化解工作。同时积极开展领导干部下访活动，帮助群众解决实际问题，尤其是重点做好在资产出让过程中搬迁户以及少数老上访户的思想工作，局主要领导亲自接访，在化解矛盾的同时，帮助解决一些实际问题。

第四篇：党委党建工作调研报告例文

党委党建工作调研报告 范文

__党组织：

根据《__党委领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究总体方案》的要求，__党委班子成员将深入基层一线开展专题调研，现将调研情况做如下汇报：

一、__党建工作基本情况及主要做法

我市共有党组织__家，其中，党总支_个，独立党支部_个，联合党支部_个。全市共有党员_名，占全体人员_%。

(一)夯实党建基础，筑牢党组织“红色堡垒”。

一是完善组织体系，充分发挥党组织阵地作用。成立__党组织和党员基本信息登记核查小组,促进党员主动参与。按照以大带小、以强带弱的原则调整建立联合党支部，进一步团结党员、凝聚群众，促进__重大事项的决策更加科学化、规范化。二是__党委直属各党组织严格按照省、市委组织部关于党支部规范化建设达标创建办法，全面推进党支部规范化建设，今年_家党支部申请党支部规范化建设，另外在去年创建“三星级”党支部的基础上，有_家申请升星，并积极主动开展各项活动。三是筹备出台《__市加强__党的建设工作实施办法》，旨在明确和进一步细化新形势下__党建工作的指导思想、领导体制、工作内容和目标要求等，为全行业党建工作的进一步开展构建起新的组织架构和工作体系。

(二)优化管理方式，营造创先争优“红色氛围”。

一是把好发展党员入口关、质量关，今年严格按照程序发展_名党员，对去年发展的党员开展“回头看”检查，确保严格按照要求，走好发展党员每一步。同时拓展发展源头、做好选优推优、强化跟踪培养，建立入党积极分子储备库，不断为__党员队伍灌注新鲜血液、增强新生命力。普遍开展党员组织关系排查工作，摸清党员基本情况，健全党员信息库，规范党员组织关系管理。二是以“七·一”建党节为契机，每年表彰一批“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”和“先进基层党组织”。通过典型带动全行业创先争优。三是积极组织开展如：党员重温入党誓词，过集体政治生日、合唱比赛等集体活动，以“十·一”为契机，下发《__党委关于组织开展“庆祝新中国成立70 周年”主题党日活动的通知》，组织以“学习党史，新中国史”为主题的党日活动。增强党员的凝聚力和向心力。四是加强作风建设，严肃组织纪律。每次党委会前开展政治理论学习和廉政教育，对纪律松散或有涣散苗头的党支部开展督促提醒，加强对党员的思政教育，进一步增强党员依法、规范、诚信履职的意识，铸就一支各方面能力过硬的__队伍。

(三)强化教育引导，激活__党员“红色细胞。

一是制定市__党委和各支部学习计划。针对__学习教育难统一、难集中的特点，建立了全市__党建微信群、行业党委委员微信群，通过多种新媒体平台，及时推送学习内容，交流学习体会，考核学习成效。各支部创新活动方式，积极组织广大党员开展如：重走红军路、在党旗下宣誓，参加演讲比赛等形式多样、内容丰富和富有实效的活

动。二是组织开展集中培训，组织党支部书记、党务工作者开展__党务工作培训_次，筹备开展 2020 年“万名党员进党校”培训，确保全员培训到位，各支部通过党支部书记讲党课，邀请党校教师、先进模范等到支部讲党课等方式集中学习。引导__党组织书记牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面提升__基层党组织书记政治素质和党务工作水平，为培养一支让党放心让人民满意的__队伍提供坚强保障。三是推进“互联网+党建”进社会组织，以用为本推进“云岭先锋”手机 APP 运用工作。推进基层党务和党员教育管理规范化、信息化、智慧化，鼓励各党支部探索使用“党建网络平台”，建立重点任务电子台账，逐步实现党建工作目标化管理、过程化控制、规范化记录、标准化考核量。

(四)健全奖励机制，培育__党建“红色品牌”。

__党委注重党建亮点打造和品牌建设，鼓励各党支部积极创新，呈现出百花齐放的态势，目前共成功创建_个党建示范点、_个五星级示范党支部、_个四星级示范党支部，_个规范化党支部。在党建带所建的工作中，众多__党组织受到各级表彰奖励：_名党员，_个党组织受全国__党委表彰;_名党员、_个党组织受省__党委表彰。通过理论学习让__树立起强烈的社会责任感和荣辱观、价值观，进而提高服务质量不断赢得市场。通过党建带所建，引导__紧抓“一带一路”战略机遇，将__服务范围拓展到东南亚、南亚地区，在越南、老挝、缅甸

等国家设立了__境外分支机构。对这些分支机构，提升党组织的主导权，打造了一批__党建的“精英品牌”。

(五)开启创新模式，争做服务大局“红色先锋”。

按照“不忘初心 牢记使命”主题教育要求，结合__实际，开展各类活动。一是制定《__党委组织开展“不忘初心 牢记使命”主题教育实施方案》，紧紧围绕上级有关安排部署，重点做好三个方面的工作。二是根据以上方案要求，下发《__党委关于在“不忘初心，牢记使命”主题教育中开展专项清理整顿的通知》，组织对全市党员、党组织开展全面清理整顿，净化__党组织环境。三是有机结合上级党组织关于开展“扫黑除恶--基层党组织在行动”活动周的工作要求，深化“两学一做”学习教育，坚持把党支部主题党日的政治功能摆在首位，常态化开展理论学习和思想政治教育，开展“扫黑除恶”专题学习会，对政策法规进行深入学习，对__代理扫黑除恶案件进行研究、讨论、指导。结合__的工作特征，经常性开展公益讲座，__宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，对有需要的群众进行法律咨询，张贴宣传资料等活动，营造浓厚工作氛围，为社会主义法治做出贡献。四是在主城_个社区全面实施“一社区一__一服务站一服务公示牌一挂钩__一名__每周一天咨询服务”的工作机制，_余名__参与“__党员志愿者进社区”活动，_名__参与“万人进千村帮万户”活动，_家_余名__参与 12355 青少年综合服务热线，_家__多名__参与“五一”工人维权岗。充分发挥__在___等方面职能

作用，在为民服务中展现党员亲民形象，为广大市民群众提供精准普惠、便捷优质的__服务。切实发挥党员先锋模范作用。

二、存在问题

(一)思想认识不到位。个别__、党组织书记对党建工作重视不够、认识不深，对党内个别制度落实不及时，尽管市__党委严格督促提醒，但依然还存在少数__落实滞后的问题。

(二)党建人员力量、活动场所保障不到位。根据全国__委员会《__党组织工作规则(试行)》文件规定：__党组织应当配备专、兼职党务工作者。党员数量超过 50 人的党组织，至少配备 1 名专职党务工作者，__应当为党建工作提供必要的活动场所。但目前我市部分__依然没有配备专职党务工作人员，少数__没有条件建立党员活动室，党建活动开展困难。

三、下步工作打算

在下步工作中，我们将按照上级党委各项工作部署，在做好规定动作，创新自选动作的基础上，不等不靠，主动作为，着力推动党建工作往深里走、往细里走、往实里走。

一是提升党组织活力，实现__党建“全覆盖”。根据党员独立性、专业性、流动性强等特点，坚持“实际、实用、实效”原则，把党性要求与人文需求紧密融合，把党组织活动与__执业活动紧密融合，把思想政治教育与__工作发展紧密融合，把传统活动方式载体与现代信息网络平台手段紧密融合，创新党组织活动方式、载体和内容，着力加强党组织建设。深入实施“三培养”计划，把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员、把党员骨干培养成__合伙人，从加强思想政治引导和关心、推动加强党员政治成长关怀等入手，大力发展品行双优的骨干__入党，以壮大党员队伍，始终保持党员队伍的先进性，提升党组织活力。

二是围绕机制建设，推进__党建“全规范”。

以制度建设为保障，推动各项工作有序开展，形成行业党委统一领导、协会领导带头落实，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。指导全市__完成章程修改工作，将党的建设等有关内容写入章程，为深化__党建工作提供制度保障。建立健全党建工作领导体制、管理体制，落实发展党员、党费收缴、民主评议党员、党内监督、“三会一课”、请示汇报等各项制度，推动党建工作科学化、制度化、规范化，实现制度健全、工作规范、运转高效。

三是加强政治学习，实现__党建“全统领”。

坚持把党建工作作为__管理和行业发展的有效手段和方式抓实抓好。在__工作政治保障引导上，坚持完善党组织对__工作政治方向的把关机制、参与__执业规范建设机制、参与__工作和__管理重大议事决策活动机制。在人才培养上，加强党员的人才培养，积极创造良好的__成长成才环境。在执业示范引领上，创新完善党员队伍先进性建设机制，发挥示范性和带动性。在服务发展上，完善党组织对__合法执业权益的保障机制、政策环境支持机制、发展平台创建拓展机制，以党建工作推动__工作和行业发展。

四是加强__党建工作保障。建立实行__党建工作责任制、常态化考核机制、专项列支党建工作专项经费、建立__党建工作活动经费保障制度。建立党群活动中心，并积极申请、给予专项经费加大党员的培养，发挥党员的模范作用。为党员的成长发展提供更多平台和机会，帮助其尽快成长成才。

第五篇：关于乡镇党委换届工作的调研报告 党建党委

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关于乡镇党委换届工作的调研报告

党委换届是党的生活的一项重要的民主形式，改革和完善党委换届制度对于提升党内民主水平，完善党的领导干部任职制度，保障党员民主权利具有重要意义。我县历来对党委换届工作高度重视，在乡镇党组织换届工作中，坚持加强组织领导，充分发扬民主，严格依法办事，有力推动了党委换届工作的顺利开展。

一、基本情况

全县1xxxx乡xxxx镇。xxxx大乡，xxxx中等乡，xxxx小乡。党委书记1xxxx。其中，汉族书记xxxx，民族书记xxxx(含xxxx回族)；男1xxxx，女xxxx(民族)；本科1xxxx，大专xxxx；31岁—35岁的xxxx，36岁—45岁的xxxx，平均年龄36岁。党委副书记6xxxx。其中，汉族2xxxx，民族4xxxx；男6xxxx，女xxxx(汉族)；本科1xxxx，大专3xxxx，中专以下1xxxx；30岁以下xxxx，31岁—35岁的2xxxx，36岁—45岁的3xxxx，46岁—50岁的xxxx，51岁—55岁的xxxx，平均年龄38.2岁。专职政法书记1xxxx，纪委书记1xxxx。

政府乡镇长1xxxx，全部是民族男性。其中，本科1xxxx，大专3xxxx，中专以下1xxxx；30岁以下xxxx，31岁—35岁的xxxx，36岁—45岁的xxxx，46岁—50岁的xxxx，平均年龄38.3岁。

目前，党委配备30岁及以下干部的班子xxxx，配备女干部的班子xxxx。

党委班子成员分工，根据“4211”工作机制要求，按照内设机构的“五室一部”要求进行人员岗位分工的。

二、基本做法

1、县委高度重视，加强换届工作的组织领导。为了确保换届工作在县委的正确领导下依法、有序开展，每次大规模选举前，书记办公会、县委常委会都专题进行研究部署，及时成立换届选举工作领导小组，并抽调了相关部门工作人员抓好具体落实，同时，强调选举期间的各项纪律，坚持正确的舆论导向，教育党员领导干部做好表率，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，通过建立起完备的组织指导体系，为党内选举工作提供了强有力的组织保障。在具体实施中，我们认真深入调研，全面掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案，为选举依法、规范进行奠定了基础。近几年乡镇党委换届中，没有发生一起重大违法违纪案件，没有出现一起重大工作失误，没有发生一起群体性上访事件。

2、认真搞好乡镇班子和干部调配工作，挑选最佳人选。在乡镇换届前县委就及时有侧重地调配乡镇干部，使一批年富力强、组织协调能力较强和经验丰富的干部充实基层，尽快进入角色，为换届选举打基础。并在地区干部考察组的带领下，抽调得力干部与地区考察成员混合编组，历时xxxx月左右，对乡镇班子和干部作了认真考察，较为全面地掌握了乡镇班子的基本情况，在此基础上，提出了乡镇党委、政府领导班子的初步人选，并形成正式方案报县委常委会研究同意，使乡镇换届选举预备人选及早到位。

3、开展培训，努力提高乡镇党委换届工作的质量。针对一些乡镇党委班子成员变动大、对换届工作认识不高、业务不熟悉的实际，积极组织开展了培训。为了提高培训效果，在培训内容上突出了三个方面：一是学习上级的精神和有关领导讲话，进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。二是学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，吃透精神，把握好政策界限。三是学习换届工作的业务知识，熟悉掌握换届工作的每个环节和细节，提高工作效率和水平。在培训方式上力求做到灵活多样，一是通过采取以会代训的方式，对乡镇党委书记、副书记和组织委员进行集中培训。二是通过举办县乡两个层次的乡镇党委换届筹备办公室工作人员培训班，讲授换届工作的业务知识。三是县委组织专门力量将乡镇党委换届工作的文件、方案、党委换届选举流程图、具体工作方法和需要注意的问题，汇编成册，发放到各乡镇党委，组织他们开展学习，并确定专人及时解答他们工作中遇到的问题。

4、搞好宣传，积极营造乡镇党委换届工作的良好氛围。为了切实做好这次乡镇党代会的宣传工作，我们充分利用各种形式，广泛宣传三年来的变化和取得的成就。一是在新闻广播媒体。我们在县乡两级广播中集中报导和宣传我县农村工作所取得巨大成就和农村乡镇党委、乡镇党员领导的先进事迹，用身边的事和身边的人教育广大农村党员和群众，进行正面引导。二是设置宣传栏(墙报和板报)、悬挂横幅和张帖标语等方式进行宣传，使广大农村党员和群众切身感到，在当地党

委正确领导下，身边所发生的一些巨大变化。三是召开座谈会。为了使宣传工作深入人心，一些乡镇还通过召开党员代表和群众代表座谈会的方式，畅谈党委三年来的工作成绩和不足，倾听他们的意见和建议，沟通思想，消除隔阂，改进不足，使他们真心承认并支持党委工作。总之，通过开展行之有效的宣传，使农村广大党员干部群众能够树立全局意识，积极参与，为开好党代会，搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。

6、履行程序，保证乡镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中，我们要求各乡镇党委要严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中，重点会议阶段是筹备会议阶段，中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段，各乡镇党委都按照要求召开了大大小小多次会议，没有合并或减少一次，认真执行了选举方案和有关规定；二是认真履行选举程序。我们规定乡镇党委委员一般由9～1xxxx组成，党员和所辖党组织数量较多的乡镇可配至1xxxx，但最多不超过1xxxx。召开党代会时，党委委员按照多于应选委员人数20的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，各乡镇党委在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明，安排了充足的时间，让代表酝酿，并对代表提出的各种质询作了负责的答复，使新一届党委班子顺利通过选举产生；三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，我们要求各乡镇党委要按照有关规定，及时做好乡镇党代会的有关请示和批复工作，既不能简化，更不允许以其他方式取而代之，认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。在此基础上，我们还要求各乡镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。2001年乡镇换届选举中除伯什克然木乡一名党委委员落选外，其他当选人99.4符合上级党委的组织意图，确保了当选人100以高票当选。

三、存在问题

目前，从换届工作实践来看，主要还存在一些问题：

1、个别乡镇党委工作标准不够高，求稳怕乱，没有把换届当作提高乡镇党委班子整体功能的有利契机，致使换届前后工作起色不大，乡镇面貌依旧；

2、基层党员参与面不够。个别乡镇由于党员队伍老化、素质低下、作用发挥不突出，外出务工党员增多，部分党员认识上存在偏差，参与党代会的积极性不高，主动性不够，到会人数少。尽管各级党组织做了大量工作,尽了最大努力,党员参与面也没达到令人满意的程度;

3、如在选举中容易对组织确定的候选人进行重点介绍，而对差额候选人的情况介绍比较简单；正式选举时，还比较强调做好代表的思想工作。

4、存在人为简化程序的现象。个别乡镇由于具体工作人员素质不高，工作能力不强，对换届工作的程序把握不准，有人为简化的现象，导致基层党员对乡镇党委班子满意率不能达到100。

四、对策措施

1、要把思想政治工作贯穿乡镇党委换届工作始终。换届工作涉及面广、影响大，特别是关系到一些领导干部的进退留转，处理不好，难免会造成负面影响。因此，要充分发挥党的思想政治工作的优势，把思想政治工作贯穿于工作的始终。一是在换届选举前党委班子内部必须统一思想认识。要按照民主集中制原则决定重大问题，充分发扬民主，真心实意地听取各方面的意见。形成决议后，每个成员都要自觉地维护，切实地负起责任；二是换届选举过程中，要及时了解代表的思想状况，对代表提出的问题，要认真负责的答复和说明，进行正面引导，保证候选人当选；三是换届选举后要鼓励当选的同志放开手脚，大胆工作，对落选的同志要及时谈话，引导他们放下思想包袱，继续努力工作，要为换届工作的顺利进行奠定思想基础。

2、要切实加强农村党员队伍建设。开展好乡镇党委换届工作，首先，要提高农村党员素质，壮大农村党员队伍，只有这样才能提高党代表素质，提高党代会质量，保证换届工作达到预期目的。因此，要拓宽视野，广辟渠道，按照民主、公开、择优的原则，打破地域、身份和行业界限，有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员，壮大党员队伍。要注重实效，加大对农村党员的培训教育力度，不断提高他们的思想政治素质，增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。

3、要及时搞好换届前的党委班子调整。要按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，及时搞好乡镇党委班子调整，保证工作的连续性和任期内工作目标的实现。要积极推进干部制度改革，提高选任干部的透明度和民主化程度，杜绝用人上的不正之风，切实把那些懂经营、会管理、熟悉农村工作、政治素质好的优秀年轻干部选进乡镇党委班子、为全面落实十六大精神，推动农村经济的跨越式发展，提供坚强的组织保证。

4、改革候选人提名方式。坚持组织提名与党员提名相结合，考虑从党的代表大会、全委会、常委会中设置民主提名程序，增加党代表提名环节，组织提名的候选人要与党员提名的候选人一视同仁，多数党员不同意的坚决不能作为候选人。

5、完善差额选举制度。选举前要扩大党员的知情权，实行候选人和群众见面制度，全面了解候选人。对于组织提名的候选人要采取多种渠道扩大候选人的知名度，实现对上负责与对下负责的统一。同时，适当扩大差额比例，坚决杜绝变相等额选举，克服搞形式、走过场的现象。

6、扩大直接选举范围。要逐步扩大基层党组织的直选范围，促使支部委员会、总支委员会、基层委员会以及书记、副书记等都由党员直选产生，并使领导干部正确认识到，直接选举和差额选举是对党员干部的考验，落选是直接选举和差额选举中的正常现象。

7、加强选举过程监督。考虑在乡镇选举中，设立有党外人士和普通党员代表参加的选举监督委员会，实行全程监督，及时通报情况，增强选举的透明度。

8、民主进程的推进，农民群众的民主意识越来越浓，对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须按照规定程序严格进行，不能有任何更改和疏漏。因此，各级党委要引起高度重视，严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定办事，认真履行乡镇党代会的各项工作程序，严禁出现有悖于组织法现象的发生，树立起党委的良好形象，维护党内选举的严肃性。

五、完善乡镇党委换届工作的探索和思考

改革和完善党内换届工作，是党的十六大对加强和改进党的建设提出的新要求，是推进党内民主制度建设的关键环节，对于实现中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化具有重要的示范和导向作用。当前，对改革和完善党内换届工作，《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》已作了明确的规定。因此，必须适应形势的发展和情况的变化，着重从以下几个问题加以深化和探索。

(一)乡镇党委班子职数及配置要求

本次乡镇党委换届对于班子人选，要统盘考虑，统筹安排，形成一个素质优良，结构合理的班子配备。班子成员中，既要有熟悉党务工作和农村工作的干部，还要有懂经济和管理的干部。要注意选好配强党政一把手。对一把手的选配，其标准和要求要更高、更严于班子其他成员。要把那些真正维护群众利益，认真实践“三个代表”，政治上坚定成熟，思想政治水平高，领导经验丰富，有开拓创新精神，坚持民主集中制，善于团结同志，勤政廉洁，工作政绩突出，有驾驭局势能力的优秀干部作为一把手人选。要注重选拔优秀年轻干部，对基层素质好，有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部，要大胆选拔进领导班子。党政领导班子中，大中专文化程度的要各占90以上，30岁以下的至少各有xxxx。要加大培养和选拔妇女干部的力度，党政领导班子中要保证各有xxxx女干部。(二)改进候选人的提名方式，适当扩大差额选举比例，不断拓展党内选举的视野、提高党内选举的质量建议

改进候选人的提名方式，要把组织提名与党员提名结合起来，充分发扬党内民主，广泛听取党员的意见。在党代表候选人的提名中，则要严格经过民主推荐，由各级党员代表大会自下而上地民主提名，未获得足够党员提名的决不能作为党代表的候选人。

在实践中，要建立健全党员提名的有关操作规则，进一步加大党员提名的力度，保证候选人的产生更加广泛地反映党员的意见。产生方式可参照党内选举的方法进行。即选举人投票选举候选人，如果获得赞成票超过实到会人数半数的被选举人多于应选人数时，则按得票多少为序取足应选取名额；如果最后几名被选举人得票数相同，不能确定谁当选时，应就得票相同的被选举人重新进行投票，以得票多者为当选；如果获得赞成票超过实到会人数半数的被选举人少于应选人数时，不足的名额可以另行选举；如果当选人数接近应选人数，在征得半数以上选举人同意的情况下，也可以减少应选名额，不再进行选举。

要适当扩大差额选举的比例，组织部在全面考察的基础上，要以比应选人数多20左右的比例确定候选人数，并要逐步过渡到完全的差额选举；对乡镇党的委员会和纪律检查委员会常务委员会候选人数，应分别多于应选人数1—xxxx，至于多xxxx还是多xxxx，由乡镇党委从本地、本单位的实际出发提出意见报上级党委批准。适当扩大差额选举的比例，必须坚持杜绝变相等额选举，努力克服搞形式、走过场的现象。

改进候选人的提名方式，适当扩大差额选举比例，有利于不断拓展党内选举的视野、提高党内选举的质量；有利于健全党内民主生活，发扬党内民主，充分体现选举人的意志和选拔任用干部工作的竞争原则；有利于促使被选举人增强社会主义现代化建设的事业心，坚持党的宗旨，密切联系群众，把对上负责与对下负责有机地统一起来。

(三)乡镇党的代表大会闭会期间发挥党代表作用的建议

使党代表的作用在党代表大会闭会期间得到较好地发挥。可采取一些具体的步骤和方式方法，在一定程度上实行党代表大会代表的常任制，发挥好党代表在代表在代表大会后的作用。可以考虑实行党代表大会“年会制”。即党代会闭会，期间，党代表每年或半年参加一次代表大会。一方面党代表可将收集到的本选举单位党员的意见和要求，及时向党的代表大会和乡镇党委反映；另一方面听取和审议党委的工作报告，并提出有关的意见和建议等。

(四)认真做好乡镇党委与县市党委换届以及县、乡人大、政府届中调整工作衔接的建议

目前，乡镇党委将改变过去3年的任期，与县市委一样执行5年任期。可以说，与过去相比，乡镇组织承上启下作用会更突出，位置更显要。乡镇党委换届选举中,乡镇党委班子的候选人也主要是上级党委考察、遴选的,几乎没有由党员或党员代表直接提名的。因此在5年的任期换届中，县市应先换届，乡镇后换届，这样做到乡镇党委与县市党委换届工作的衔接，同时促进县市要选配好乡镇班子，也有利于县乡工作的步调一致，致力于共同发展社会事务和经济。

在县、乡镇党委换届中班子调整是通盘考虑的，班子配备是党委、人大、政府一起调整配备的，按照要求，班子成员原则上应干满一届，而县、乡镇人大、政府换届是继县、乡镇党委换届后而来的，县、乡人大、政府届中调整，是按照《干部任用条例》要求，达到班子的最佳配置，但届中调整要保持班子任期内的相对稳定，这样才能更好地使党委换届与人大、政府届中调整工作相衔接。(五)推进干部交流建议

充分利用换届的有利时机，继续加大干部交流的力度。这次换届交流的主要对象是：同一职位任职时间较长的；在本乡本土任职的；需要进行多岗位培养锻炼的年轻干部。要继续坚持从党政机关中挑选素质好，有一定工作经验、事业心强，热爱基层工作的优秀年轻干部充实到乡镇党政领导班子中任职。交流面控制在班子成员总数的三分之一左右，以保持工作的连续性和班子的稳定。

(六)加强乡镇党委换届工作领导和指导方面的建议

在加强组织领导方面，应层层成立换届选举工作领导小组和办事机构。县级应成立以县委书记为组长，副书记为副组长，组织部长、宣传部长以及组织部副部长、财政局局长、民政局局长为成员的乡镇党委换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常事务工作，乡镇也应成立以党委书记为组长的相应的领导小组和办事机构，保证县委的各项决定和措施有安排、有检查、有落实。

同时要加强指导，精心组织。在换届选举准备阶段，除及时传达党委的指示，下发有关材料外，还派出县级领导和经验丰富的同志，深入各乡镇，听取代表意见，进行思想发动，并督促检查，纠正解决存在的不足和问题，使其乡镇党委换届准备工作周密细致。在选举时，还应派出县委常委、组织部、纪委领导在现场组织指导，保证换届选举工作顺利进行。