关于落实党风廉政建设责任制

第一篇：关于落实党风廉政建设责任制

关于落实党风廉政建设责任制、惩治和

预防腐败体系建设情况的汇报

中共监利县委 监利县人民政府

（2010年12月20日）

今年以来，我们在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，紧紧围绕全面落实科学发展观和实施‚工业兴县、开放强县‛发展战略，不断创新思路举措，突出‚五个更加注重‛，大力加强党风廉政建设，建立和完善惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作，保障和促进了全县经济社会健康快速发展。

一、更加注重落实责任制，保障和促进科学发展。党风廉政建设责任制是党风廉政建设的基础性制度，是经济社会科学发展的保障。我们坚持把落实党风廉政建设责任制作为统领反腐倡廉建设的总纲来抓，做到与经济工作一起部署、一起考核、一起落实。年初，县委书记、县长与各乡镇、县直各科局一把手签订了《党风廉政建设责任书》；各地各单位负责人分别与下属单位负责人签订责任书，以法定的形式把党风廉政建设的工作责任、任务、指标细化和量化后，层层签订到人，变‚软任务‛为‚硬指标‛；形成一级抓一级的党风廉政建设责任链。在此基础上，我们通过抓责任制的落实，保障和促进经济社会的发展。全县经济社会综合实力由全省的63位跃升到41位，成为‚湖北进步最快的县‛。

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第二篇：落实党风廉政建设责任制

落实党风廉政建设责任制

工 作 汇 报

城东街道刘忠

二00八年在街道党委的领导和支持下，我从自身做起，严格履行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等政策、法规的规定，认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想和十七大会议精度，坚决按照党风廉政建设责任制的要求，从严要求自己，廉洁自律，率先垂范，自觉以一名优秀共产党员标准约束自己和规范自己的主行举止，对所分管的工作认真贯彻执行廉政责任制，做到从我做起，从分管的工作抓起，切实提高自身素质，转变工作作风，提高办事效率，增加依法办事、依法行政的自觉性和透明度，树立良好的公仆形象。现就自己一年来落实党风廉政建设建设责任制情况汇报如下：

一、认真履行工作职责，严格执行党风廉政建设责任制 在落实人大日常工作中，重点做好服务企业建设，今年重点是在平息彩佳印染厂占地一事上由于地价导致部分失地农民上访事件，自己同工作组成员不分昼夜做干群思想工作，苦口婆心讲政策、讲形势，最后在大家的共同协助下，事态才有所收敛，这种事件虽不过是一年工作中一点缩影，正是严格依靠廉洁自律工作责任制才体现出的工作效率。

二、从严要求自己，廉洁自律，勤政为民

一年来，我时刻清楚地认识到，自己既是一名最基层的一名党的领导干部，要让其他同志做到和，自己首先做到，不让其他同志做的，自己坚持不做，努力成为工作学习的模范，遵守纪律的模范，廉洁自律的模范。坚持经常吃住在村，摸清底数，对症下药。大学习讨论中，引导群众统一思想，更新观念，为建设新农村下好基础，为选好村委、支部打下良好的基础。

总之，在党风廉政方面自己做了一点成绩，但与党和群众的要求还有一定的差距，今后要以十七大会议精神为指针，认真贯彻执行中纪委、勤政廉政的有关精神，一步一个脚印地做好工作。

二00九年元月九日

第三篇：年鉴 落实党风廉政建设责任制

【落实党风廉政建设责任制】

2011年，县纪委、监察局始终坚持大力加强党风廉政建设责任制建设，坚持将落实党风廉政建设责任制工作与其他工作一起部署、一起检查、一起考核。主要做到以下几个方面：一是分解任务，明确分工。下发了《2011年党风廉政建设重点工作》、《2011年全县党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》，把全年反腐倡廉工作分解细化为8大类85项任务，按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、一级抓一级”的原则，逐项明确了具体的工作要求，落实牵头单位和责任单位。二是强化考核。对科级领导班子和领导干部开展勤廉度测评。根据实践经验和工作发展，将新的要求和工作任务纳入测评要素，对民主测评、问卷调查三个环节进行了细化和改进。加强日常教育、监督和管理，通过县纪委监察局信访举报、执法检查、专项检查、查办案件、行政服务窗口评议、发展环境监测点定点监测等途径，收集科级领导班子和领导干部苗头性、倾向性问题，建立廉情信息库。三是严格责任追究。进一步加强责任追究力度，在案件检查工作中，坚持“一案双查”制度，对于责任范围内党员干部发生违纪违规问题受到党纪政纪处分的，综合考核时扣除单位相应得分，对工作不力的，严肃追究相关人员责任。

【领导干部廉洁自律】

2011年，县纪委、监察局结合实际，围绕领导干部廉洁自律几项重点内容开展集中治理。一是开展财务核查。第一时间转发了市纪委等部门《关于在全市开展资金安全核查工作的紧急通知》，各部门、单位按县里的统一部署，对财政专户资金和财务情况进行了全面自查、互查，并主动接受财政、审计部门检查，确保了资金安全、规范、有效运行。二是整顿干部作风。会同组织部门进行换届纪律专题教育活动，严格执行中央“5个严禁、17个不准”和省委“10个严禁”的纪律要求。印发了《关于开展“解放思想塑形象、转变作风促发展”主题活动的决定》，开展了整顿机关作风专项行动。三是全面排查清理干部亲属涉商。集中对党政主要领导干部配偶、子女以及其他亲属经商办企业活动进行了全面统一的排查清理，并填报了《党政主要领导干部亲属经商办企业情况登记表》。四是严查公务员赌博。调动相关部门，开展了“公务人员参与赌博集中整治行动”，对公务员参与赌博，参与地下“六合彩”赌博、聚众赌博的，一律先免职、再严肃处理。五是清查干部因公、因私持有护照情况。严格审批程序，加强护照管理，对领导干部因公、因私护照、证件进行了一次认真清理。六是严格执行谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等监督制度。认真开展“三谈两述”，一年来，县纪委负责人同下级党政主要负责人谈话32人次，开展任前廉政谈话135人次，领导干部述职述廉632人次，促进机关作风明显好转。

第四篇：落实党风廉政建设责任制情况汇报

2011落实党风廉政建设责任制情况汇

报

塔尕尔其乡党委（2011年12月）

2011年，党委、政府强抓机遇，认真实施“十二五”规划，深入推进《工作规划》各项内容，在上级党委的正确领导下，领导带领全乡各族人民群众，深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，按照中纪委七次会议精神和地、县纪委统一部署要求，紧紧围绕发展这个第一要务，团结拼搏，求真务实，开拓创新，认真履行职责，有效加强了领导班子和党员干部的凝聚力、战斗力，保证了各项工作的顺利完成。现将2011落实党风廉政建设责任制情况汇报如下：

一、加强组织领导，明确廉政职责

1、完善机构，突出责任分解。坚持中心工作和党风廉政建设“两手抓，两手都要硬”的方针，做到同部署、同落实、同检查、同考核。按照领导的工作分工和职责范围，制定了《塔尕尔其乡2011年党风廉政建设工作实施意见》，《2011年党委、政府领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作目标任务分解》，就加强廉政建设教育、宣传、制度建设及查办案件等方面进行了全面的安排部署，成立党风廉政建设工作小组，相互督促确保落实任务，形成了党政主要领导人亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面和工作机制，使党风廉政建设横向到边，纵向到底，领导有力，落实有力。

2、明确职责，突出责任考核。根据党风廉政建设的相关要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，对11名领导干部和各部室进行了责任分解，办公室主任负总责，逐级分解落实工作任务，明确责任追究，定期逐项对照检查，对于没有完成任务和工作不实的予以限时改正。干部管理方面，在搞好日常考情的基础上，坚持半年一小结，年末一总结，对领导班子和干部职工得、能、勤、纪、廉进行考核评分，促进党风廉政建设等各项考核细则落到实处。针对群众反映强烈的土地承租，民政救济、政务、村务、财务公开等方面的问题，专门研究制定了“塔尕尔其乡2011年党风廉政建设专项治理方案”，并成立了调查审计小组，负责对群众反映的问题进行调查核实。

3、领导带头，突出责任主体。党政主要领导按照要求认真履行第一责任人的政治职责，做到了重要问题亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。部室主任严格执行党风廉政建设各项规定，在工作中，做到言必行，行必正；在作风上，坚持严谨细致、精益求精；在生活中，恪守“两个务必”，坚持廉洁自律、率先垂范，以实际行动推动党风廉政建设。同时，在年初召开的三干会议上，结合我乡各村支部、各单位的实际，由乡党委与各支部签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，由乡政府与11个站所社、5所学校签订了《纠正行业不正之风目标管理责任书》，从而形成了层层抓党风廉政建设责任制的良好局面。

二、加强学习教育，牢固廉政防线

加强经常性的学习教育活动是保持廉洁的必要手段，是增强廉政意识，提高防腐能力的基本保证。乡党委、政府始终坚持把 2 学习纳入工作的一部分，把理论学习与工作方法的改进、提高结合起来，坚持中心组学习制度，通过集中学习和自学等形式，深入学习毛泽东思想、邓小平理论的基本观点、基本精神，不断增强理想信念，提高政治敏锐性，鉴别力，始终坚持在思想上、行动上同上级党委保持高度一致；

一是在学习内容上求“新”。加强党风廉政建设，首要问题就是提高广大党员干部的政治思想素质，这时干部能接受考验的根本保证。我们根据县纪委的统一要求和年初制定的《塔尕尔其乡2011年党风廉政建设和反腐败工作宣传教育计划》，结合不同时期的学习重点和要求，适时组织领导、干部学习县纪委有关党风廉政建设文件、准则和要求。

二是在学习形式上求“活”。根据不同时期的工作特点，开展各种形式的学习活动，根据年初制定的学习计划表，每月安排一天的时间组织集中学习廉政专题，采取传达学习上级文件，集中学习和分散学习相结合等方式，不断调动全体党员干部的学习积极性，提高政治理论水平，增强拒腐防变能力。我们认真落实机关干部点名制度，利用半个小时左右的时间对机关站所干部进行政治纪律、作风纪律方面的教育，促使机关站所党员干部在大是大非问题上，始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定，在思想和行动上始终同乡党委保持高度一致，从而把广大党员干部的力量凝聚到干事创业、加快发展上来，而干部的作风也得到了明显转变。

三是在学习效果上求“实”。利用乡党校的主阵地作用，组织乡机关干部、站所社学校负责人、村级干部、党员和入党积极 3 分子在乡党校举办以《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等为主要内容的培训，按照培训计划，主要领导能够定期上廉政党课，每月举行一次对机关站所和村级干部进行廉政宣传教育，同时对各站所学校和乡机关进行理论知识考试，通过采取多种宣传教育形式，使党员干部的廉洁自律意识有了明显增强，政治理论素质得到了进一步提高，通过班子成员和各级干部之间相互监督、相互促进，切实提高学习教育效果。同时，我们利用电教片、报告会等形式，对党员干部开展警示教育等活动，使全体党员受到了深刻的党风党纪教育，在思想上牢固构筑了反腐倡廉思想防线。

三、加强制度建设，堵塞廉政漏洞

完善到的制度是加强党风廉政建设和预防遏制各类违法违纪事件发生的有效途径。我们严格按照党风廉政建设的要求，不断完善各项制度，以制度来规范工作，堵塞漏洞。

1、抓纪律作风树形象。2011年，党风廉政建设结合县委“作风建设年”活动各阶段工作的开展，针对干部作风、形象出台了相关制度，严格考核，约束行为，引导全体党员干部形成无私奉献、任劳任怨、品行端正、奉公守法的工作作风。党风廉政工作中，我们大力开展廉政文化“六进”工作，组织人员对各村廉政文化宣传阵地进行了修改和完善，定期不定期地组织党员干部进行观看和学习，大力宣传党风廉政建设的重要性和必要性；进一步规范乡机关、站所社、学校的接待行为，对乡机关干部实行了食堂集体就餐制，对村、站所学校接待费实行“零控制”。

2、抓行政管理促服务。坚持做到主动、超前、快捷、高效，4 确保保障有力，进一步严格财经纪律，完善重要物品的采购领用制，重大事项定期通报制，保证资金的合理有效利用，杜绝不正之风发生。制定和完善《乡财经管理制度》、《对不合格村干部的处理办法》、《不合格党员管理办法》、《机关干部考核办法》等制度，做到有法可依，按章办事；加强全乡财经管理工作，确保收支平衡，坚决杜绝乱收费、乱支出等不良现象，制定和完善了《乡财经管理制度》，明确规定乡机关财务按季度公示；乡农经财务收支情况向财经领导小组一事一报，按时事要求公开；乡水管财务的收支必须按月公开，如遇特殊情况可随时公开；村财务每月公开，如遇特殊情况随时公开。2011年在抗震安居工程中，严格发放建房补贴和建房物资。按照县上要求，今年把建房补贴全部转为发放工程材料，目前均按照时间要求及时发放到了群众手中。

3、抓机制创新提业务。为切实落实党风廉政责任制，年初乡党委召开会议专题研究了党风廉政建设和反腐败工作，认真研究和总结以往工作开展情况，根据党风廉政建设和反腐败工作目标、任务，结合本乡实际，进一步健全了党风廉政建设责任制。在实际工作中，乡纪委逐步建立和完善了各项规章制度，通过制度管钱、管人、管物。一是工作例会制度。党委会每个月研究一次党风廉政建设和反腐败工作，每月党委理论中心组专门学习一次党纪政纪条规，做到有笔记、有记录。二是党风廉政建设责任制度。年初，乡纪委与各村、站所、学校层层签订党风廉政建设责任书，同时每季度一次对各村、站所学校落实党风廉政建设情况进行一次检查考核，并下发整改通知书。三是进一步完善了乡党委议事决策机制，严格执行民主集中制原则，认真落实民主议事“六步 5 法”，凡涉及到重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用，都及时召开党委会讨论研究做出决定，保证民主集中制的正确贯彻。四是党务、村务和财务公开制度。深化公开工作，切实保障农民群众的知情权。对“一事一议”筹资投劳、水费的代收代缴情况、土地征用补偿及其分配情况、救灾救济及社会捐赠款物的数额及其发放情况、农村机动地发包、种粮直接补贴兑现以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等关系群众切身利益的事项都按规定的程序及时、全面公开，做到了“给群众一个明白、还干部一个清白”。同时对村财务实行了“村财乡算县监督”和“收支两条线”管理，做到了财务账目清楚、手续完备，乡农经站每年对30%的村财务进行审计，目前1村、5村和8村全部审计完毕。

四、认真做好示范引导，强化整体推进

在抓农村基层党风廉政建设工作中，乡纪委注重以点带面，点面结合，整体推进。在抓好农村党风廉政建设中，把4村、6村做为农村党风廉政建设示范村，这两个村采取了“一事一议”的议事决策机制：第一步：确定项目议题。通过召开村民大会，对农民群众提出的意见和建议，经村党支部和村委会研究确定议题项目，提交村民议事会；第二步：会议准备。根据确定的议题项目，由村民议事会研究确定实施方案；第三步：召开村民大会。由村“两委”负责人将村民议事会讨论确定的实施方案向村民作出说明和解释，并解答村民的疑问；第四步：方案表决。采取举手表决或者无记名投票的方式，由参加会议的村民对方案进行表决，以三分之二人数同意视为通过；第五步：决定。根据会议表 6 决的情况，形成项目建设方案，将决议情况向广大村民公布。目前不管4村的双膜种植和温室大棚发展，还是6村的葡萄发展，都严格按照“一事一议”程序来进行的，真正体现了“村事民议、村主民主、村事民办”，提高了村民管理村务的积极性和主动性。

五、认真发挥监督作用，强化制约效果

乡纪委加强对权力运行的监督，确保权力正确运行，保证反腐倡廉各项工作的落实。

一是加强对贯彻落实科学发展观情况的监督。近年来尤其是今年以来，乡纪委对乡党委、乡人民政府做出的重要工作部署执行情况进行监督，尤其是各村在调整产业结构、各学校“两基”工作的开展情况和在“7.30”、“7.31”事件后，乡纪委对万名干部下基层“讲事实真相、讲民族团结、讲政策法律”宣传教育活动进行了全程监督和检查，确保重大政策措施和重要工作的落实。目前，在宣传教育活动中，全乡10个宣讲组共宣讲教育群众9200人次，发放宣传资料84份，为公安机关提供线索5条，为群众解决问题和困难18个。

二是加强党员干部遵守党的政治纪律的监督检查。乡纪委加大了各村、站所及学校的值班和“两项”制度落实情况的监督检查。如定期不定期的联合稳定办对各村民族干部联系清真寺工作进行了督查，发现机关站所没按时到岗或没在岗的干部建议稳定办及时进行严肃处理。

三是加强对党风廉政建设责任制重点内容执行情况的监督。为保证党风廉政建设责任制重点内容的落实到位，乡纪委重点加强了对站所中管钱、管物、管人的干部的教育和监督，尤其是加 7 强了对强农惠农政策落实情况、财政转移支付资金、村干部和“四老”人员的工资发放、富民安居工程资金和物质发放使用、农民各项费用的交纳以及公开情况等等进行了全程监督。

六、做好案件查处工作，强化警示教育

在抓案件查处中，始终把在维护祖国统一和民族团结、反对民族分裂斗争中违反政治纪律的案件做为重点查办案件来抓。在具体工作中乡纪委进一步完善了信访接待制度，全面推行了“信访代办”制度，变群众上访为干部下访和干部代办，及时解决群众反映的热难点问题，有效的解决了群众上访和集体上访的发生。今年以来，乡纪检委共接待信访人员6起11名群众，目前全部已经妥善解决。

第五篇：领导班子落实党风廉政建设责任制

领导班子落实党风廉政建设责任制

和惩防体系建设工作报告

中共苏州市水利局委员会

(2009年12月)

今年以来，我局领导班子紧紧围绕党风廉政建设责任制的目标要求，认真贯彻落实中央和省、市纪委关于惩防体系建设工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过加强宣传教育，完善规章制度，排查岗位风险，强化监督检查，扎实推进惩防体系建设，全市水利工程建设管理更加规范，党员干部廉洁自律意识更加增强，党风廉政和反腐败工作成效更加明显。有关工作情况汇报如下：

一、切实加强组织领导，狠抓惩防体系工作落实

1、加强领导，统一认识。局党委认真贯彻落实中央和省、市纪委关于惩防体系建设的一系列工作部署，学习十七届三中、四中全会精神和党风廉政建设工作会议精神，健全和完善教育、制度、监督并重的惩防体系，成立了惩防体系建设工作领导小组，由党委书记、局长任领导小组组长，分管领导任副组长，各处室和直属单位主要负责同志为成员，制定工作方案，召开专门会议动员部署，全局上下积极宣传发动，统一思想认识。局党委书记、局长戴 锦明同志作了十七届四中全会精神学习报告会，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。局党委二次召开工作推进会，局纪委三次召开座谈会，全市水利系统召开党风廉政建设工作例会交流经验，明确要求系统内各级党员领导干部做到“三个带头”：即带头参加学习教育、带头查找廉政风险、带头提出防范承诺，从思想上提高党员干部廉洁自律的自觉性，形成了以惩防体系建设为主线，整体推进反腐倡廉各项工作的新局面。

2、明确责任，分工负责。年初，局党委召开党风廉政建设工作会议，专门与各直属单位签订了党风廉政建设工作责任书，明确了党风廉政建设责任要求，各单位层层抓好责任落实，形成了领导班子主要负责人履行第一责任人、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作氛围。局纪委根据党委的工作布置，及时召开工作会议，研究部署党风廉政建设工作措施，制定了《苏州市水利（水务）局党风廉政建设责任制检查考核表》，将考核内容细化为认真落实党风廉政建设责任制、深入开展党员干部反腐倡廉教育、领导干部廉洁自律、加强党风监督机制、深入推行政务公开、加强制度建设、认真处理来信来访、认真执行责任制报告制度等8大类23项，同时，研究了《苏州市水利（水务）局惩防体系建设评估管理办 法》草案，明确各处室和各直属单位根据自身的职能、职责做好惩防体系建设工作，要求直属党组织党员人数较多的总支、支部配备纪检委员，具体分管纪检监察工作，确保惩防体系建设各项工作抓细抓实。

3、突出重点，狠抓落实。今年以来，根据上级党委、纪委的工作要求，充分认识建立惩防体系建设工作的重要性和必要性，全面加强反腐倡廉工作。年初，结合贯彻落实市委办公室、市政府办公室印发的《关于开展对“强服务、保增长、促发展”主题活动实行考核评估的办法》及其配套意见的通知精神，进一步转变机关作风，加大服务企业、服务群众、服务基层的力度，我局专门制定了《关于贯彻落实市委、市政府〈关于开展对“强服务、保增长、促发展”主题活动实行考核评估的办法〉的实施意见》，将党风廉政建设工作列入考核内容。年中，为了认真落实市纪委、监察局、财政局《关于开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作的通知》精神，成立了落实机关厉行节约十项要求专项工作领导小组，加强对机关厉行节约工作的监督检查，发挥艰苦奋斗精神，反对破张浪费，不断压缩开支，节约资金，确保完成市委、市政府提出的节支任务。年尾，根据全国工程建设领域突出问题专项治理工作的统一布置，又专门成立了苏州市水利（水务）局治理工程建设领域突出问题领导小组，制定了《苏州市水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，明确了治理建设程 序、招标投标、工程质量、项目安全、信息公开和诚信体系建设等5个方面的任务，并将其细化成20个具体工作小点,准备用2年左右的时间着力解决在水利工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违法违纪案件，不断规范水利建设市场行为和行政行为，建立规范有序的水利工程建设市场体系。常年，我们以市纪委监察局规定的“禁酒令”和有关规定，真正做到警钟长鸣，防微杜渐。

二、建立健全防控机制，扎实推进惩防体系建设

1、加强教育，提高自律意识。一是廉政教育不放松。今年以来，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，在党员干部中开展了“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育，自觉践行社会主义核心价值体系，强化责任意识，树立正确的政绩观、利益观、价值观，增强党的纪律观念。组织党员干部学习了《党内监督条例》、《预防职务犯罪条例》等党纪条规文件以及水行政法律法规，县处级以上党员领导干部还认真学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》。局党委副书记、副局长、纪委书记陈国清同志对机关全体干部职工以及直属单位的党员干部作了生动的“加强廉政教育，筑牢拒腐防线”的专题讲座，分析国内外反腐败形势，剖析典型案例，着重分析了腐败滋生的条件和给个人、给家庭、给社会带来的严重影响，从而使全体干部职工坚持“廉洁奉公、勤 俭自律、知足常乐”，做到自警、自省、自律，清清白白当官，干干净净做事，严格防止出现滥用职权、牟取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的事情发生，在水利系统形成党风正、政风清、行风好的良好局面。二是理想教育不动摇。今年以来，我局继续举办了科以上干部封闭式廉政教育培训班，邀请市纪委、检察院的领导作了生动的讲座，专门组织67名科级以上干部到常州参观竹箦监狱，3名经济型罪犯现身说法，前车之鉴给我们敲响警钟。6月30日，在庆祝建党88周年之际，局党委召开七一表彰大会，观看了《永不凋零的巴山红叶—记四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛》的录像片，以王瑛同志为榜样，为民分忧解难，严格廉洁从政，使大家深受教育和启发。还运用市纪委编发的《案例剖析》、《违法乱纪人员悔过书》等材料加强理想信念教育，做到政治上是非分明、经济上公私分明、工作上赏罚分明。三是传统教育不间断。开展了西柏坡、沙家浜红色之旅活动，牢记“两个务必”，加强广大党员干部的爱国主义和革命传统教育。党委组织党员开展了“四五”清明扫墓活动，瞻仰革命先烈，缅怀先烈伟绩，深受教育。对新任科级干部进行廉政谈话教育，从政治学习、道德修养、廉洁自律、班子团结等方面提出针对性要求，有利于年轻干部健康成长。通过形式多样的反腐倡廉理论教育、正反典型教育和各种专题教育，营造廉洁文化氛围，亲情助廉，友情促廉，社会倡廉，使教育具有针对 性。局纪委专门征订下发党风廉政建设教育片和宣传教育报刊书籍，使得学习教育活动经常化、制度化，不断提高了廉洁从政意识。

2、完善制度，规范从政行为。一是推进党内民主制度建设。党委领导班子和领导成员结合深入学习实践科学发展观活动，广泛倾听群众意见，坚持个人自查与群众帮查相结合，认真查找突出问题，深刻分析存在问题的主客观方面原因。党委主要负责人与党委成员、党委成员之间开展了谈心活动，沟通思想，推动水利水务各项工作和机关作风建设顺利进行。党委召开了专题民主生活会，重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真对照检查在加强党性修养和作风养成、落实党政机关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制等方面存在的突出问题，开展了批评与自我批评，进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展。制定了《苏州市水利局对党员领导干部进行戒勉谈话和函询的实施办法》，进一步规范和加强党员领导干部教育工作。二是认真执行干部人事制度规定。今年以来，我局党委高度重视年轻干部的教育、培养、晋升、使用力度，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把德放在首位，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，使选拔出来的干部组织放心、群众满意。严格按照组织程序选拔 培养年轻干部，正确分析运用民主推荐、民主测评结果，拓宽干部选拔渠道，注重多岗位选拔锻炼干部，优化配备领导班子，加强女干部和党外干部的培养选拔，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子凝聚力、向心力。今年年初对4个单位的主要负责人进行了交流、选拔、轮岗，下半年又配备了4位副职干部，进一步加强领导班子和领导干部队伍建设。严格按照规定，积极做好县处级后备干部调整工作，扎实抓好后备干部队伍建设。三是规范权力公开透明制度。组织制订了《水行政处罚自由裁量权实施办法》及行政处罚登记制度、回避制度、时限制度、说明理由制度、听证制度、职权分离制度等保障制度，旨在从源头上解决滥用、乱用行政处罚自由裁量权问题，使水行政执法行为充分体现过罚相当原则和公平、公正原则。进一步规范权力公开透明运行，按照“无事不扰、有求必应、热情周到、尽责服务”的要求，真心实意地做好对企业的帮扶和服务，努力把为群众谋利益和为企业解困难结合起来，重实干、不空谈，重服务、不推诿，主动为基层着想，积极为群众办事，不断改善工作态度、增强工作效率、提高工作质量、严格工作纪律，多办、办好顺民意、解民忧、增民利的实事。不断改进和优化审批流程，量化服务标准，规范行政审批事项，简化办事程序，进一步加强行政审批信息公开制度，推进网上审批、网上流转、网上征收等现代化的行政服务功能。

3、强化排查，建立防控机制。一是着力查找廉政风险点。系统内做到上下联动，机关与直属单位互动，立足人人参与排查，人人提高防范意识，人人制定防控措施，个人查与处室间互查相结合，分管领导确认与张榜公示相结合，认真开展排查与防控，确保排查到位，机关各处室、各直属单位从权力职责风险、管理风险、人员素质风险等6个方面共排查廉政风险点228个，其中重点处室、重要岗位廉政风险点15个，收集廉洁从政格言76条。对查出的个人和部门风险点，通过分析，对照个人、处室岗位职责，认真制定风险防控措施306条，主动听取意见并接受监督。二是着力查找党性党风党纪方面的主要问题。党委和直属党组织结合学习实践科学发展观活动，深入查找党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的主客观方面原因，制定出台了《苏州市水利局重大行政决策程序规定》，大力推进党性党风党纪建设，制定了《苏州市水利局2009惩防体系建设工作实施意见》，引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养和作风修养，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风和勤政廉政之风，坚决防止铺张浪费、侵犯群众利益的风气和行为发生。三是着力查找水利工程建设领域突出问题。根据工程建设领域专项治理工作要求，从今年10月下旬起，对2008年以来政府投资水利项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行检查，找出存在的突出问题，分析原因，提出治理对策，逐一制定和完善整改措施，确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全和廉洁，具体工作包括5个方面的内容：

（一）规范工程建设项目决策行为；

（二）规范招标投标活动和物资采购行为；

（三）加强工程建设实施和工程质量的管理；

（四）强化工程建设项目安全监管，防范重特大生产安全事故；

（五）推进建设项目信息公开和诚信体系建设。我局先后召开4次会议进行学习文件、排查项目、研究措施、细化类别。目前，专项治理工作进展顺利。

三、加强涉水事务监督，务求惩防体系一着不让

1、加强民生水利水务工程的监督。今年我市水利建设项目较多，投资也比较大，如何既保证工程质量，又保证资金安全和干部安全，是一个重大考验。我局党风廉政建设工作紧紧围绕民生水利，把加强水利水务重点工程建设、农村水利建设、水资源保护、排污口设置、行政许可等方面的监督作为重点，提前介入，跟踪稽察，全程监督。对前期工作、资金落实、计划安排、项目法人责任制、招标投标制、建设监理、质量保障体系、安全生产、资金管理、竣工验收等全方位、全过程的执法监察、监督检查和工程稽察，加强现场监督管理，强化内部监督。对重点工程建设中的重点项目、重点环节、重点岗位，实行重点水利工程建设廉政责任制，保障各项民生水利工作顺利推进。

2、加强体制机制和制度建设的监督。针对水利工程建 设与管理，我们出台了《水利工程建设现场管理暂行规定》、《水利水务工程质量监督规程》、《水利工程招标投标管理办法》、《苏州市水利建设工程项目招标中标后监督检查办法（试行）》等，为确保工程质量安全、资金安全、干部安全提供了一个较全面的制度保障。在实际工作中，我局党委始终把规范水利工程建设与管理，作为党风廉政建设的重点来抓。一方面，所有水利工程建设项目都按规定落实招投标制度，在招投标过程中向市检察院进行资格预审，在开标过程中邀请市纪委、监察局、财政局（采购办）等部门进行联合监督。局招投标办公室严格履行职能，将招投标工作与工程建设管理相分离，实行背靠背管理，资金拨付严格按拨付工作规程由财务条线单独实施。另一方面，实行施工现场业主代表制度，专门派驻人员，检查督促工程质量、工程进度，随时随地对施工单位、监理单位进驻施工现场的人员、设备、组织机构进行监督检查，检查监督包括业主代表在内的工程各参建方是否有效履行职责和承诺，建立完善的工作日志，为工程建设现场督察提供保障。每两个月，我局均召开一次工程例会，与会成员包括工程管理、财务、招投标、监察等，凡涉及工程建设中的重大事项，都通过专题会议进行集体研究决定。

3、加强党风政风行风建设的监督。我局党委切实加大监管力度，坚持把组织监督、群众监督和社会监督有机结合起来，建立健全全方位的监督体系，确保党风廉政建设 落到实处、取得实效。在行政执法中，继续贯彻省水利厅“三项承诺”“六条禁令”，积极开展“阳光行政、文明执法”活动，不断规范行政行为，提升执法水平。今年我们面向社会重新聘请了15位政风行风监督员，邀请行风监督员参观检查供水、排水、引水、河道管理等工作情况，听取行风监督员对水利水务系统的意见和建议，提高了水利水务系统服务经济社会发展的能力。在政务公开中，在《中国苏州》政府门户网站上公布部门职责、服务承诺、举报电话、举报邮箱及相关法规条例等信息,自觉接受社会监督。在信访工作中，始终把群众利益放在首位，高度重视社会稳定工作，热情接待来信来访，对每封来信认真调查，及时处理，特别是在重大节日、会议及活动中，加大了对信访工作处办力度，以维护稳定为大局，积极主动地做好信访工作，全系统未出现群访和越级上访事件，维护稳定工作实现了“三个确保”的目标。今年共收办《书记信箱》1封、《市长信箱》20封、省厅转办的3封、《局长信箱》27封、“苏州水网”公众监督65封、人民来信32封、接待来访7批11人次，全部按时办结，办结率达100%。到11月25日，便民服务中心共收到接办件4875件，其中涉及排水781件、供水3612件、河道421件、节水36件，还有15件由局转相关处室办理，全部办结。同时，积极开展扶贫帮困活动，先后到双结对的金阊区清塘社区和学习实践活动的联系点太仓市浏河镇开展送温暖活动，得到了当 地群众的好评。