开展人民防空教育的通知5篇

第一篇：开展人民防空教育的通知

开展人民防空教育的通知

开展人民防空教育的通知

各有关单位：

为认真贯彻第四次全国人民防空会议精神，落实中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》要求，进一步增强我市人民的国防观念和防空意识，现就在全市开展人民防空教育的有关问题明确如下：

一、指导思想与目的

以毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志关于国防建设重要论述为指导，以《中华人民共和国人民防空法》和《福建省人民防空条例》为依据，全面贯彻“长期准备，重点建设，平战结合”的人防建设方针，立足新时期军事斗争准备

需要，从适应打赢未来高科技局部战争和城市防灾减灾的需要出发，通过开展人民防空教育，增强市民国防观念和防空意识，普及防空减灾知识，掌握防护技能，教育和动员全社会关心、支持人民防空事业的建设。

二、教育范围与对象

按照《人民防空法》关于“国家开展人民防空教育”的要求，在我市中学原已开展“三防”教育的基础上，扩大人民防空教育覆盖范围，达到人民防空教育的全民普及。

全市初中阶段在校学生。

本市属地内所有高级中学、大中专院校一年级在校学生。

在市委党校各类培训班学习的学员。

全市各国有大中型企、事业单位所属员工。

全市各区所属街道社区居民及镇、村居民。

三、教育内容

突出厦门市所处特殊环境，进行国家安全和军事斗争形势教育，增强市民国防观念和防空意识。

宣传人民防空的地位作用，普及人民防空政策法律法规宣传。

介绍高科技战争的特点和现代空袭对城市破坏影响，介绍城市重要经济目标的基本防护常识。

学习防空、防灾基本知识，掌握防空防灾的基本技能，熟悉未来防空袭斗争行动方法。

四、教育方式与方法

各单位要把人民防空教育作为国防教育的一项重要内容纳入精神文明建设总体规划和国民教育体系之中，与精神文明教育、普法宣传教育紧密结合，根据不同对象，区分不同层次，采取不同方法开展人民防空的宣传教育。

以集中授课、专题讲座、形势报告会、实地参观、观摩、组织技能实践演练等为主要教育形式。要充分利用各种宣传媒介，大张旗鼓地在全社会开展国

防教育，普及防空防灾知识。要积极开辟第二课堂，努力探索形式多样，寓教于乐，效果明显的教育方法。开展教育所需读本、教学vcd和挂图由市民防办统一提供。

五、组织领导与要求

我市是国家明确的一类防空城市，人民防空建设任务艰巨繁重。人民防空教育作为人防建设的长久性基础工作，对于我市人民防空建设具有重要意义。《人民防空法》规定“在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。国家机关、社会团体、企业事业组织人员的人民防空教育，由所在单位组织实施；其它人员的人民防空教育，由城乡基层人民政府组织实施。”各部门、单位要根据法律法规所赋予的职责，从战略高度来认识加强人民防空教育的重要性，把做好人民防空教育工作作为“代表广大人民群众最根本利益”的具体实践，切实加强领导，按照全市的统一部署，积极稳妥地开展

人民防空教育工作。

初中学生防空知识教育。全市所有初中一、二年级分阶段开展人防教育。要将人防教育纳入教学计划，累计不少于12课时，教育以集中理论授课与参观、观摩和防护技能训练相结合方式进行，其中参观、观摩和防护技能训练穿插安排在军训或综合实作活动类课程中。教育局与市民防办共同制定《厦门市中学人民防空教育达标规范》以规范中学人防教学工作。

高级中学、大中专院校学生防空知识学习。一般不少于10课时，结合在一年级新生军训时穿插进行，使用《人民防空知识读本》。

党校学员防空知识学习。每个培训班安排4课时学习，以观看教学资料片为主，视情安排报告讲座，发给《人民防空知识读本》课余自学。

国有企、事业单位员工防空知识学习。结合在职工政治思想教育、职业道德教育、岗前培训、安全生产和专业技

术培训中进行，特别是涉及到我市国计民生的支柱型企业要结合防空知识教育的开展，根据各企业特点，制定出突发灾难下的防护方案和应急求援方案。

社区居民防空知识学习。要将辖区内所有无隶属单位的人员纳入教育之中，以社区活动中心为基地，采取分批轮训的方法，集中到中心听课，观看教学vcd、宣传挂图等宣传方式进行，使防空教育真正做到不留死角。

《福建省人民防空条例》规定“人民防空主管部门负责人民防空教育的指导和监督检查。”各级人防部门要切实履行法律赋予的职责，在我市开展的人民防空教育活动中，充分发挥主管部门的作用，主动协调，积极配合相关单位和部门，认真参与制定、审查教学计划，落实好教学保障措施，加强检查指导，保证人民防空教育工作顺利开展。

第二篇：人民防空教育

人民防空教育 课后感

上完人民防空课程之后，至少我们多多少少的认识到人民防空是国家根据国防的需要，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。所以这个课程与我们是息息相关的。虽然说人民防空办公室是政府和国防动员委员会负责人民防空事务的专门办事机构，他们利用各种方式教育、训练民众，使我们学会在平时事故、灾害、恐怖事件和敌人空袭中保护自己生命财产安全的知识与防护技能；建设人防设施并进行防空准备；有指导居民在战时能从掩蔽、疏散和其他途径获得安全保护的职责。

现在我们深刻的认识到开展人民防空教育的重要性，在学校、国家机关、社会团体、企业事业单位和社区开展人民防空教育，使公民掌握高技术条件下防空袭的技术和技能以及自救互救本领，对于防止和减少人员伤亡，保存战争潜力，都是非常必要的。战争对于我们公民来说还是有点过于恐怖和夸张，可是历史告诉我们什么都不可以疏忽，居安思危是一个国家能够昌盛的根源。不仅在行动上必须学习人民防空，人民防空教育有利于行程和提高城市的整体防护能力，更有利于我们学生素质的提高，更是扎实的爱国主义教育。更在平时的灾害事故中起到了直接发挥的作用。

自1997年1月1日《中华人民共和国人民防空法》正式施行的时候，我们就该认识到这的重要性，深刻的去认识什么是人民防空，而不仅仅是知道它是为了国家为了人民。

人民防空教育，是国家根据国防需要，对公民的国防观念、人民防空法规和人民防空知识与技能施加影响的活动，是和平时期加强人民防空建设的重要内容之一。

同样的，在了解防空教育的意义之上，我们还应该深刻的了解平时与战时的不同的人民防空措施和任务。在平时的话，最主要的还是上面所说的，增强国防观念和人防意识，国家需要建设和维护人防工程。建立指挥通信系统；组织城市重要目标的防护建设；组织编制人防建设与城市建设相结合规划；积极参加城市重大自然灾害和突发事故的抢险救灾等。至于特殊时候，也就是战时的话，我想我们更应该注意安全，把学习到的知识沉着冷静的运用到。最好紧急情况下宣传动员。做好我们能做的。

学习人民防空教育，就是组织教育人民，使之学会在各种危害应急条件下的防护知识和生存技能。

11级服装班王燕清2012-5-31

第三篇：人民防空教育工作总结

--中学人民防空教育工作总结

2013-2014两年来我校组织学生认真学习了《人民防空法》，在上级文件精神的指导下，按有关要求，结合学校实际，积极开展人防教学教育工作。在具体工作中，根据学生特点认真开展人防知识教学，努力做到理论联系实际，采取形式多样的活动，不断增强学生的人防意识，提高学生的自我防范和保护能力。

一、提高认识，把学校的人防教育作为一项重要工作来抓

由于学校的教学体制还处于应试教育向素质教育接轨的转型期，不少学校对人防课开展的相当低调，甚至存在人防知识教育可有可无的模糊认识。对此，我校要求全体教师一定要充分认清人防教育的重要意义，扎扎实实地抓好人防教育工作，增强教师在新形势下做好人防教育工作的信心。学校专门成立了以一把手校长为组长的人防工作领导小组，加强人防工作，着实将人防工作摆在重要的议事日程。人防知识教育已经作为我校素质教育的一种特殊形式，开展人防教育的重要意义已有充分认识。教师们普遍反映，人防教育课在培养和提高学生素质方面发挥着其他教育形式不可替代的作用。开展人防知识教育，有利于学生树立共产主义信念和正确的世界观、人生观、价值观，有利于培养学生爱国主义、集体主义精神；有利于学生学习军事高科技知识，增强国防观念，开阔视野，改善知识结构、活跃思维方式；有利于磨练学生的意志品质，培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风，增强战胜困难的信心和勇气。同时，我们也在更深层次认识到，在学校开展人防知识教育，不仅可以提高学生的国防观念和人防意识，而且可以带动家庭和社会，产生更多的社会效应，从而提高全民国防观念。

二、注重实践，不断提高学校的人防教育水平

在加强人防知识宣传时,我们重点讲授人民防空基本知识和技能，包括新时期人民防空的任务、地位和作用，现代高技术空袭兵器的袭击杀伤破坏特点和防护措施，核武器、化学武器、生物武器的毁伤因素和防护方法。以及疏散隐蔽撤离技能，使用人防工事的方法和程序等内容。注重强化人防宣传教育的德育功能，提高学生的爱国主义热情。弘扬爱国主义精神，应始终作为在校学生开展人防教育的核心内容和主旋律。注重强化人防宣传教育的导向功能，唤起学生的危机意识和历史责任感。未来战争，谁掌握了军事领域里的高技术，谁就掌握了战争的主动权。在学校开展人防知识教育就是要让青少年担负起富国强兵的历史使命和依法履行人防建设的现实责任。因此，我们注重结合实际、国内形势开展教育，比如结合1999年5月8日美国轰炸我驻南斯拉夫使馆事件、2000年4月1日中美撞机事件，以及阿富汗战争和伊拉克战争中空袭作战的新样式和采取正确防护措施得以保存的事例，用事实来说明开展人防教育的重要作用。再次，注重强化人防宣传教育的社会功能。结合防空防灾一体化工作开展教育，使在校学生的人防教育走平战结合之路，确保学生能够运用防空知识去处理现实生活中的突发事件，达到自救和互救的目的。

三、形式多样，着实注重活动实效性

人防教育不能只是空洞的说教，学生没有任何感性认识，必须建立在多种活动的活动的基础之上，让学生们在相对真实的实践氛围中，真正感受人防的重要意义。

（1）以班级为单位组织人防知识板报比赛。

（2）组织学生观看时世新闻、相关电影以及历史资料片，让学生通过观看来体会如何应对各类突发性事件，如地震、洪涝、山体滑坡、核武器袭击、化学武器袭击、生物武器袭击、野外生存自救等。（3）举行形式多样人防知识问答，让学生自己交流自我防护的体会。（4）结合课堂教学，使学生掌握化学事故的防护。

（5）开展各种演练，如消防、紧急疏散、传染病预防等，让学生在具体的活动中，学会如何自我保护，相互救助。

（6）人防教育知识考核，通过闭卷方式测试学生人防知识的掌握，激发学生学习人防知识的热情。

四、努力创新，把学校的人防教育搞得有声有色

人防教育工作必须应贯穿于教育的始终，需通过多种途径加以体现，我们学校根据具体情况制定了《校园突发事件紧急预案》、《传染病事件紧急预案》、《食物中毒紧急预案》等一系列紧急预案，做到预防为主，把紧急事件的预防工作做细，做实，注重实效。

下一步我们的主要打算是：一是继续抓好在校初二学生的人防教育，切实把教育内容落实到教育计划中，不仅要组织好考试，更要组织好有形教育；二是准备投入一定的资金，建设人防教育基地，模拟真实场景，使学生学到更多技能；三是要抓好延伸教育，在人防知识教育中融入平时生活的灭火、防煤气泄漏、防化学事故、防恐怖主义等知识，确保人防知识教育更好地平战结合。我们将继续在上级人防部门以及其他相关部门的指导下，富有成效地开展好各项工作，立足本校实际，进一 步完善各项措施，各部门通力合作，努力使学校人防工作再上新台阶。

第四篇：《人民防空教育》教案

《人民防空教育》班会教案

山丹三中 低年级组

一、指导思想：

新中国成立50多年来，党、国家和军队对人民防空工作十分重视，先后提出过不同的人民防空建设方针。这些方针对指导不同时期的人民防空建设发挥了巨大作用，有的至今仍是我国人民防空建设的总依据。

为了全面规范和指导人民防空建设和斗争，进一步完善人民防空理论，当前有必要提出一个既能涵盖和平时期人民防空建设，又能指导战时人民防空斗争的总方针，即人民防空指导思想，以便使人民防空更好地适应新时期我国面临的内、外部环境，我们认为，我国人民防空应确立“广泛动员、扎实建设、严密防护、力保潜力”的指导思想。

二、教育目的：

1．让学生了解《中华人民共和国人民防空法》，明确人民防空对保护人民生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行的意义，学习防空法，激发爱国情。

2．增强学生的国防观念，让学生掌握人民防空的基本知识和技能，激发学生的爱国主义热情。

教学重点：了解《中华人民共和国人民防空法》各项细则。教学难点：通过竞赛形式熟悉《中华人民共和国人民防空法》。

三、活动内容及过程：(一)引入：

国无防不立。第二次世界大战以来，中国人民饱尝了帝国主义列强空袭危害的切肤之痛。

就是在和平时期，防空也非常重要。（看教材图片）

(二)学习《中华人民共和国人民防空法》（课前印发资料给学生学习，课堂上进行复习巩固。）1．分组研讨：

（1）为什么要制定人民防空法？（明确：制定人民防空法，对在和平时期做好人民防空准备，防范和减轻战争空袭危害，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，具有十分重要的意义。）

（2）简述人民防空法的起草过程。

（3）人民防空法包括哪些内容？（明确：人民防空法共九章五十三条，对立法的必要性和宗旨，人民防空的方法、原则、领导体制、经费保障、防护重点、人民防空工程、通信和警报、疏散、群众防空组织、人民防空教育、法律责任等作了规定。）

（4）你知道哪些行为是违反人民防空法的？（共七条，略）（5）你知道我国防空方面取得了哪些成就吗？（让学生关心国家大事，增强民族自豪感。）

2．讨论回答：

（1）人民防空实行什么原则？

（2）为战时储备粮食、医药、油料和其他必需物资的工程，应当建在什么地方？③哪些部门应当协助开展人民防空教育？（答案：①人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻经济建设协调发展，与城市建设相结合的原则。②应当建在地下或者其他隐蔽地点。③新闻、出版、广播、电影、电视、文化等有关部门应当协助开展人民防空教育。）

（3）人民防空经费怎样筹备？（4）人民防空工程包括什么？

（5）人民防空疏散工作由什么部门统一组织？（答案：①由国家和社会共同负担。②包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。③由县级以上人民政府统一组织。）

（6）谁领导全国的人民防空工作？

（7）城市新建民用建筑，按照国家防空有关规定要修建什么？（8）国家人民防空主管部门有哪些工作任务？（答案：①国务院、中央军事委员会领导全国的人民防空工作。②修建战时可用于防空的地下室。③负责制定全国的人民防空通信、警报建设规划，组织全国的人民防空通信、警报网的建设和管理。）

（9）由什么部门负责对在人民防空工作中做出显著成绩的组织或者个人，给予奖励？

（10）群众防空组织的主要任务是什么？

（11）人民防空法规定有关单位或个人如违反《防空法》，应承担哪些方面的责任？（答案：①县级以上人民政府和军事机关。②主要任务是：战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务。③行政、民事、刑事责任。）

（12）中华人民共和国防空法什么时候开始施行？（1997年1月1日）

（13）在校学生的人民防空教育，由什么部门负责组织实施？（由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。）

（14）人民防空的重点是什么？（城市和经济目标）（15）城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室，可处以多重的罚款？（十万元以下）

（16）人民防空法共多少章多少条？（九章五十三条）（17）人民防空的基本手段是什么？（人民防空通信和警报）

三、总结：

天下兴亡，匹夫有责。我们是祖国的未来，保护和建设我们伟大的祖国，是每一个中学生的责任。国家国防力量强大，我们才能放心搞经济建设，才能拥有有幸福的生活。学习《防空法》，激发爱国情。希望同学们懂得更多防空知识，长大以后更好地为我们的祖国服务。（全班同学齐唱《中华人民共和国国歌》结束本课）

第五篇：人民防空[范文模版]

人民防空

人民防空，是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的行动，简称人防。外国多把民众参与实施的战时防空与平时救灾相结合，称为民防。

一、简介

防空，是指对来自航空空间或外层空间的敌方飞行器进行斗争的措施和行动。现代防空，主要是抗击敌方各型来袭飞机、巡航导弹、弹道导弹和军用航天器等。人民防空是指动

人民防空

员和组织人民群众防备敌方空中袭击消除空袭后果所采取的措施和行动，简称人防。人民防空同国土防空、野战防空共同组成国家防空体系，是现代国防的重要组成部分。其目的是保护人民生命、财产的安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。有些国家把战时保护居民安全与平时抢险救灾的行动称为“民防”。

此图片为中国人民防空标志。中国人民防空标志经国务院、中央军委批准，自1999年5月1日起启用。该标志由文字和图案两部分构成，其基本含义是中国人民防空。金黄色长城图形象征中华人民共和国，并寓意人民防空是国防的重要组成部分，是中国的地下长城。CCAD是中国人民防空的英文缩写：Chinese civil air defence。蓝色三角图形和橙色背景为日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体，象征中国人民防空与国际民防接轨。图案的金黄色框为人民防空工程图形，象征人民防空的基本手段、任务和宗旨，即人民防空通过采用工程掩蔽等防护措施，防范和减轻空袭及灾害的危害，保护人民生命和财产安全。

二、总目标

人民防空建设的总目标是：“建立统一高效的组织指挥体系、布局 合理的防护工程体系、灵敏可靠的通信警报体系、精干过硬的专业队伍体系、保障得力的人口疏散体系、现代化的科研和人才培育体系，努力提高人民防空的整体抗 毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力，以应付现代战争及重大灾害事故，有效地保护国家和人民生命财产安全。”

三、重要意义

随着空袭兵器，特别是高技术空袭兵器的发展，空袭的破坏效能迅速提高，空袭已成为高技术强敌制胜的主要手段，从而使防空不仅越来越困难，而且越来越重要，防空作战的成败已成为高技术局部战争胜负的决定性因素。

战争潜力虽然平时并不表现为直接的战斗力，但战时却能根据需要迅速转化为实际战争能力。因此，战争潜力是战争胜负的最终决定因素。尤其是高技术条件下的局部战争，作为综合国力的较量，对战争潜力的依赖性更强，只有确保潜力，才能最终打赢。因此，人民防空具有特别重大的意义：

首先，人民防空能有效地保存国家经济潜力。我国人民防空的重点是国家政治、经济中心的大、中城市，这些城市中的重要交通、通信、电力、水利、仓库等设施，是国民经济的支柱。加强人民防空建设，严密组织防护，对于提高这些目标的生存能力无疑将发挥重要作用。高技术空袭虽然难以彻底防范，但通过合理的分散布局，尽可能的地下化，严格的伪装保护，积极组织抢救、抢修等，将空袭损失控制在一定程度上还是可能的。

其次，人民防空能有效保存人力资源、稳定民心士气。人力资源是战争潜力的重要组成部分，是维持战争能力的源泉，在历次战争中，受害极大，伤亡惨重。我国人民防空以保护人民群众的生命和财产安全为重要任务，强调通过人民防空教育和训练，提高全民的防空意识和防护技能，注重修建规模合适的人员防护工程和人口疏散地域，力求战时快速救治，这必将在未来保存人力资源方面发挥巨大作用。人民防空能稳定民心士气。高技术空袭一旦发生，大量建筑物被毁，居民生活环境恶化，生命财产受到严重威胁，极易引起心理恐慌和行动失措，动摇民心士气。对此，只有通过平时的人民防空教育，战时广泛深入的人民防空动员以及切实有效的人民防空措施，才能使广大群众做好心理准备，增强防护信心，从而处乱不惊，始终保持旺盛斗志。

再次，人民防空在城市建设中有多重作用。城市是人防建设的载体。加强人防建设，能够在满足战时需要的同时，增强抗震抗损毁的能力，减轻各种灾害事故的破坏程度，是建设安全型城市的需要。反思汶川地震因房屋倒塌导致大量人员伤亡的惨剧，也从建筑安全角度说明了在城市建设中落实人防要求的必要性和紧迫性。人防建设对于提高城市土地利用效率、缓解城市中心密度、促进人车立体分流、扩大基础设置容量、减少环境污染、改善城市生态、完善城市功能等方面有着独特的作用。

四、基本原则

人民防空建设的基本原则是：“必须走有中国特色的建设之路，坚持人民防空建设与经济建设相协调，与城市建设相结合；坚持人民防空与要地防空、野战防空相 结合；坚持战时防空与平时防灾减灾救灾相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家建设与社会、集体、个体建设相结合。做到着眼全局、统筹规划，同步 建设、协调发展，突出重点、分步实施，科技强业、注重效益，依法建设，依法管理。”

五、基本措施

一是规定人民防空接受军地双重领导，保证居民能尽快获得敌空袭信息，并参加联合防空袭斗争；二是建立人防警报通信系统，及时指导居民开展防护；三是建立 人防工程

人民防空

或疏散基地，保证居民的安全隐蔽；四是组织和训练人防专业队伍，及时消除空袭后果；五是普及人防知识和防护技能，提高居民的自救互救能力。六是人 防机构协助社区、企业等制订防空袭、防灾害预案，保证一旦遭受敌空袭或灾害，能够立即组织居民进入防护状态。

六、主管部门的主要职责

人民防空办公室是政府和国防动员委员会负责人民防空事务的专门办事机构。人防办的职责是利用各种方式教育、训练居民，使居民学会在平时事故、灾害、恐怖事件和敌人空袭中保护自己生命财产安全的知识与防护技能；建设人防设施并进行防空准备；有指导居民在战时能从掩蔽、疏散和其他途径获得安全保护的职责。

七、人民防空工程

人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

1.人防工程建设的原则。人民防空工程建设应当遵循统一规划，量力而行，平战结合，质量第一的原则。

2.盖楼房要建防空地下室。《人民防空法》规定：“城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。”

国家规定：一类重点防护城市（省会城市），新建10层以上或基础埋深3米以上的民用建筑，应按地面首层建筑面积修建防空地下室，新建其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按地面建筑面积4－5%集中修建防空地下室；新建居民小区、开发区和重要经济目标区民用建筑，按一次性规划地面总建筑 面积的4－5%集中修建防空地下室。

结合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毁能力，保存战争潜力和有生力量的需要。防空地下室的基本 功能，是防御敌人的突然空袭，保护人民生命财产的安全。防空地下室能利用上层建筑物的防护能力，对航弹的直接命中和早期核辐射、核沉降都有较好的防护效 果。防空地下室还可以为坚守城市的部队、民兵机动和前运后送，打地道战、街垒战、巷战提供工程依托，成为城市防卫作战工程保障的重要补充。修建防空地下 室，对夺取城市防空袭斗争和城市防卫作战的胜利，都将起到重要作用。另外，结合民用建筑修建防空地下室，也是增强楼房稳定性、提高地面建筑防灾抗毁能力以 及增加楼房使用面积、节省地皮的需要。

3.人防工程不同于普通地下室。普通地下室是为稳定地上建筑物或实现某种用途而建的，没有 防护等级要求。防空地下室是根据人防工程防护要求专门设计的。其区别有：（1）人防地下室顶板、侧墙、地板都比普通地下室更厚实、坚固，除承重外还有一定 抗冲击波和常规炸弹爆轰波的能力。（2）人防地下室结构密闭，有滤毒通风设备，有防化学、生物战剂的设备和能力，而普通地下室没有。（3）人防地下室有室 外安全进出口，普通地下室没有。（4）人防地下室的防震能力要比普通地下室好。战时对普通地下室进行必要的加固、改造，也可使其具有一定的防护效能。

4.居民应爱护人防工程、保护人防设施。《人民防空法》规定：“禁止任何组织或个人破坏、侵占人民防空设施”和“不得进行影响人防工程使用或者降低防护能力的作业”。居民应了解人防工程、设施 在防空防灾中的重要作用，并关心人防工程设施的完好维护情况，做到：（1）不向人防工程中排放废气、废水、废渣等；（2）不在人防工程中生产、储存易 燃、易爆、有毒及放射性、腐蚀性物品。（3）不堵塞工程出入口、通风口，不私自拆除使用、搬迁人防警报设备。平时人防工程的使用者要承担在规定时间内完成平战转换的任务。不占用或混用人防通信频率和防空警报信号，不滥用人防标志。（4）发现有损坏人防设施的行为，要立即制止并报告人防等部门。

5.现代空袭条件下城市相对安全的地方。由于现代空袭主要是精确打击重要军事、政治、经济目标，所以相对安全的地方可能是：（1）纯粹的寺庙、教堂、医院、幼儿园、学校、农场、公园、普通平房 居民区等。（2）重要目标100－200米以外的地方；郊区、乡村、山区；次生灾害有能危及到的上风、上水方向；煤气站、贮油罐及危险品仓库1000米以 外的地方。（3）人防工程内及疏散地域。

6.人民防空建设项目的审批权限。大型建设项目由国家人民防空主管部门审批；中、小型建设项目由省、市、自治区人民政府人民防空主管部门审批：零星项目由人民

人民防空

防空重点城市人民防空主管部门审批。

7.应建防空地下室建设项目的审批程序。对应建防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不能办理相关手续。确因地质条件不能修建防空地下室的项目，由人民防空主 管部门审核批准后，按规定缴纳易地建设费，具体收费标准由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定。除国 家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免易地建设费。织实施。

八、主要任务

1.对人民群众进行战备思想教育和防空知识教育，修建各种类型的防护工程，使居民和主要物资得到可靠的防护；

2.建立通信警报系统，准确快速传递、发放防空警报和保证指挥畅通；

3、组织和训练防空专业队伍，战时消除空袭后果；

4.制定人员、物资的疏散计划和有组织有秩序的疏散、转移；

5.协助有关部门控制城市规模和调整工业布局以及对国民经济的重要目标进行防护。人民防空的任务涉及范围比较广泛，组织实施极为复杂，需要各部门通力合作，按照各自的职能范围完成所规定的任务。

九、公民的人民防空权利和义务

《中华人民共和国人民防空法》第八条规定：一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空义务。

一切组织和个人应得到的人名防空保护的权利是：防空袭疏散、掩蔽、医疗救护和救助，必需的生活供给，接受人民防空知识教育和技能训练等。

一切组织和个人都要依法履行的人民防空的义务是：参加人民防空建设，负担人民防空费用，执行人民防空勤务，保护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育、训练，开展相互救助等。

十、人防警报

国家按人防音响警报发放的时机规定为预先警报、空袭警报、解除警报三种。识别方法如下：

预先警报信号：鸣36秒、停24秒，反复三遍为一个周期，时间3分钟。预先警报鸣响时，准备个人防护器材，配齐个人防空应急包内的一切急需物品，明确人防工程位置及疏散转移路线。居室人员要关闭门窗，切断电源，熄灭炉火，关闭煤气、液化气等。

空袭警报信号：鸣6秒、停6秒，反复十五遍为一个周期，时间3分钟。空袭警报鸣响时，携带好个人防护器材和应急包，迅速进入人防工程内或按事先选定的地方疏散或隐蔽。

解除警报信号：连续长鸣3分钟。解除警报鸣响后，有秩序地离开人防工程，清扫卫生、检查设施、关好门。