四川2014重点推进远程医疗、居民健康卡建设工作

第一篇：四川2014重点推进远程医疗、居民健康卡建设工作

四川2014重点推进远程医疗、居民健康卡建设工作

四川省政府网站消息，根据《四川省2014年度促进信息消费扩大内需重点任务分工及计划》安排，在提升公共服务信息化水平方面，今年将推进远程医疗和居民健康卡建设，成都将在年内启动居民健康卡建设发放和运用。

“建立完善全省远程医疗信息系统，整合远程医疗资源，提供远程会诊、远程影像诊断、远程教育等远程医学服务，促进优质医疗资源共享和卫生服务普惠。”扩大内需重点任务中提出，今年还将建立完善电子病历、电子健康档案，加快推进居民健康卡建设和运用，逐步实现跨机构、跨区域、跨卫生业务的健康信息、就诊信息共享和就医一卡通。2014年底前，全省80%的县级医院建立远程会诊信息系统，开展远程会诊占院外会诊比例达10%，远程医疗服务量增加10%。

按照此次发布的计划安排，今年还将重点加强互联网基础管理，健全IP地址、域名、网站信息等互联网基础资源库，积极稳妥推进网络真实身份信息注册工作。

第二篇：关于开展农村基层医疗健康服务信息化建设工作情况汇报

关于开展农村基层医疗健康服务信息化

建设工作情况汇报

根据省政府办公厅《关于印发海南省农村基层医疗健康服务信息化建设工作方案的通知》（琼府办„2011‟141号）要求，县委、县政府高度重视我县农村基层医疗健康服务信息化建设工作，现将工作情况汇报如下：

一、主要做法

一是切实加强领导。为确保扎实有效地推进农村基层医疗健康服务信息化建设，制定了《农村基层医疗健康服务信息化建设实施方案》，成立了乐东黎族自治县农村基层医疗健康服务信息化建设推进领导小组和专门的工作机构，由县政府林秋副县长任组长，县卫生局局长吴鹏、县科技与信息产业局局长杨义任副组长，成员从县卫生局、县科技与信息产业局、财政局及各镇政府抽调。领导小组下设办公室，办公室设在县卫生局，办公室主任由县卫生局局长吴鹏兼任，负责具体日常事务。

二加快推进农村基层医疗健康服务信息化建设。我县共有178所行政村卫生室，14家卫生院和3家县级医院。2012年县财政已预算安排285.098万元用于农村基层医疗信息化建设。我局已按照省卫生厅的要求与沈阳东软熙康医疗系统有限公司签订建设合同，六月开工建设。计划以九所、利国两个镇做示范乡镇，再全面铺开。

三是统筹兼顾，搭建资源共享的信息网络平台。按照统一技术标准，统一设施配套、统一设备安装的“三统一”要求，对农村基层医疗健康服务信息化进行建设。以推进农村 1

基层医疗健康服务信息化建设全面改善农村基层就医环境和提升医疗健康服务能力，满足基层农村居民对健康保障的需求，实现小病不出村，急难病及时救治，有效降低农村居民看病成本和政府的医疗费用支出。

二、存在问题及解决方法

1.信息网络人才缺乏，培训机制不够完善。

2.针对存在问题，我们将加大对信息化人才的引进和培训，采取多种渠道。争取更多更好的信息网络人才，更好地为农村基层医疗健康信息化建设服务。

二〇一二年四月十四日

第三篇：关于推进我市健康奶源建设工作的工作报告

尊敬的人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

我受市政府的委托，向市四届人大常委会第18次会议做《关于加快奶源基地建设的工作报告》，请予审议。

加快奶业发展是我市新时期农业和农村经济发展的一项重要任务，对带动农业和农村经济结构战略性调整，发展二、三产业，促进经济社会发展具有重要的战略意义。有鉴于此，进一步扶强壮大我市奶业,增加农民收入，加快牧业大市建设步伐，市政府从提升五常奶业核心竞争力的战略高度出发，成功引进常庆乳业落户五常，结束了我市没有大型乳品企业的历史。因此，我们必须立足当前，着眼长远，强力推进我市的奶牛生产，真正地为企业建立起长期、稳定、充足的奶源基地。现将有关情况报告如下：

一、奶源基地发展现状

我市自年启动奶源基地建设以来，奶源基地建设工作取得了长足进步，总体表现为：一是奶牛存栏不断增加。截止目前，全市奶牛存栏14785头，其中犊牛3144头，育成牛2738头，成母牛8903头。与年相比翻了近3番，年均增长超过 20%。但在今年上半年，由于受国际金融危机和“三聚氰胺”的影响奶牛存栏有所下滑，这给我市奶源基地建设带来前所未有的困难和挑战。二是奶牛标准化饲养水平不断提高。近几年来我市加大了对奶牛养殖场的投资力度，先后对兴国牧业、惠农牧业等多个奶牛场进行标准化改造，在全市范围内推广高产奶牛饲养管理技术规程，奶牛平均单产达到4.5吨。三是奶牛规模化养殖比重加大。我市饲养奶牛乡镇由最初的红旗、牛家两个乡镇增加到目前的7个乡镇，奶牛养殖专业村23 个，奶牛小区11个，标准化奶牛园区(养殖场)4个，奶牛养殖户4515户，5头以上奶牛养殖户1321户。规模化养殖比重达到30%以上。四是奶业产业化链条日趋完善。全市现有奶站31个，其中机械化奶站29个，日收鲜奶近90吨。按照《乳品质量安全监督管理条例》的要求奶站已全部进行了主体转换，由乳品公司对奶站进行整体收购或租赁，使奶户和乳品企业的合作更加稳固，保证了我市奶业生产安全。常庆乳业的成功引进必将加快我市奶源基地建设的步伐，为提升奶业产业化水平奠定坚实的基础。

二、乳品企业的基本情况

签约落户牛家工业园区，占地6万平方米，总投资1.68亿元，设计日加工鲜奶能力300吨。现主体工程已基本完成，现正在进行设备的安装和调试，预计11月末即可投入生产，初期日处理鲜奶100吨。经过一年的试运行到明年底便可达到日处理鲜奶300吨的生产能力。

三、加快奶源基地建设保障措施

为确保常庆乳业充足奶源供应，市政府拟从以下三个方面来解决奶源市场供应不足的问题。

一是整合现有奶源市场，提质增效。我们要通过政府的政策引导和企业的市场运作，将现有奶站全部由常庆乳业进行收购，同时扩大奶站的收乳能力，力争到今年11月末达到日收鲜奶100吨，基本保证常庆乳业建厂初期加工鲜奶的生产需求。

二是利用世行贷款建设万头奶牛场。常庆乳业利用世行奶源专项贷款5800万元在二河乡平房店林场投资建设11处高产奶牛园区，每个园区饲养奶牛500头，经过2-3年的发展，奶牛存栏达到10000头，日交售鲜奶100吨。

三、制定优惠政策，扩大养殖规模。市政府先后出台的《五常市奶牛生产基地建设实施方案》、《五常市扶持奶业发展优惠政策》等一系列文件，这为五常奶业的快速发展提供了政策支持和保障。各乡镇要在国家《奶业整顿和振兴规划纲要》基础上制定符合自身实际的奶牛发展规划，重点建设牛家、红旗、拉林、营城子、兴隆、背荫河、安家、五常镇、兴盛、常堡、杜家、山河、长山13个乡镇的奶源基地产业带。奶户在享受国家各项扶持奶业发展优惠政策的同时我市又制定特殊扶持政策，在用地、交通、水利、电力等费用方面予以相应的减免。市政府将协调农发行和信用社设立奶牛专项贷款，向符合条件的奶牛户及小区发放奶牛专项贷款，并争取省政府财政贴息扶持。政府要推进奶牛政策性保险工作，积极筹措保费补贴，扩大保险覆盖范围，努力降低和分散奶牛养殖风险，调动群众养奶牛积极性。要重点抓好奶牛的规模养殖，对规模化养殖企业(100头以上)基础设施建设的贷款，财政给予贴息支持。积极落实国家对生鲜奶收购站挤奶机械设备购置补贴政策，到2010年全面实现生鲜奶收购站挤奶设备机械化。支持奶牛良种引繁和技术推广，支持饲草饲料发展，支持粪便资源化处理，支持疫病检疫防控，支持饲料及乳制品质量安全体系建设。政府要引导成立一批组织程度化高，抗风险能力强的奶牛生产合作组织，扩大生产规模，成为奶源基地的生力军。同时对奶牛发展速度快、生产效益好、人均占有水平高、农民收入增幅大的乡镇主要领导进行表彰奖励，以此推进奶源基地快速发展。通过政策引导，我市年可增加外购成年奶牛5000 头，加上原有奶牛自然增长，力争用3-4年时间将我市奶牛发展到4-5万头，日产鲜奶300吨，基本满足常庆乳业的奶源需求。

我市奶源基地建设紧紧围绕农民增收和推进农牧“主辅换位”这一总体目标，举全市之力，把奶业振兴作为全市发展质量效益型畜牧业的重点加快发展，形成以常庆乳业为龙头，以奶牛园区、小区为主体，以奶牛专业户为基础的现代奶牛生产格局，逐步消灭奶牛生产空白乡镇，促进奶源基地均衡发展。加快优质奶源基地建设，推动我市市域经济发展，促进农民增收、企业增效、财政增税，最终实现我市提出的升位赶超发展的奋斗目标。

第四篇：在全县保障性住房暨重点镇建设工作推进会上的讲话

在全县保障性住房暨重点镇建设工作推进会上的讲话

同志们：

这次保障性住房、幼儿园建设及重点镇建设推进会既是明确任务的落实会，也是狠抓落实的督办会。上面，住建局、临平镇和教育局等3个单位分别就1－7月份保障性住房、重点镇及幼儿园建设进展情况作了汇报，并就下一步工作打算作了表态发言。和平、杨骥和宏伟同志对后四个月三项工作进行了安排部署，目标明确，任务具体，措施得力，我完全同意，请相关镇及部门抓好落实。下面，我就抓好今年保障性住房、幼儿园及重点镇建设再讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强抓好保障性住房、幼儿园建设及重点镇建设工作的信心和决心。

今年以来，全县上下以“科学发展、富民强县”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，强工业、上项目，抓规划、活旅游，建城镇、兴产业，惠民生、促统筹，各项工作快速推进，特别是在城镇建设、民生工程方面取得显著成效。主要表现在三个方面：一是保障性住房扎实推进。2009年至2010年在朝阳安居小区建设的4幢216套1.08万平方米廉租房全部封顶，分配入住106户；今年市上下达的240套的限价房已进入二层主体建设；210套廉租房、320套公租房已开挖地基，240套经济适用房和计划实施的原西北板机厂及元件厂19幢480户2.7万平方米的两个棚户区改造项目已完成可研、环评、初设等前期准备工作。80户租赁补贴已审核确认49户，占全年任务的61%。二是幼儿园建设开局比较好。大墙社区、姜村镇、梁山镇中心幼儿园投入使用，城关北街、高仁幼儿园、新阳中心幼儿园正在加紧改造，薛录中心幼儿园改造竣工。三是重点镇建设进展比较顺利。临平镇完成了创业一路建设工程，铺设排水管网1100米，35套3570平方米的普通商品房建设全面封顶，阳洪镇70套7000平方米的普通商品住宅房进入六层主体施工阶段，灵源镇商品住房工程也已启动实施。

总体来看，我县保障性住房、幼儿园和重点镇建设势头较好，但冷静分析当前形势，对照市委、市政府的要求，我们工作中还存在一些问题，主要表现在：一是建设进展不平衡。经济适用房和棚户区改造，目前还处于办理前期手续阶段，廉租房、公租房虽已开挖地基，但仍还没有完成招标工作。今年有幼儿园建设任务的7个镇，仍有3个镇至今没有进展，有的镇虽已动工，但动劲不大。二是公立幼儿园基础设施建设起点不高、标准较低。大部分公立幼儿园是用原来撤并的小学改建，选址比较偏僻，没有设在镇政府所在地，建设标准达不到国家要求。二是建设资金筹措方法不够多，到位还不够及时，影响了项目建设。

我们既要看到已经取得的成绩，又要看到差距；既要看到存在问题既有客观方面的原因，更要看到我们主观方面的因素。对此，相关镇和部门必须要有一个正确的认识，要对照市委、市政府和县上的要求，认真查找原因，寻找差距，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更强的举措把保障性住房、幼儿园及重点镇建设工作抓紧抓好，抓出成效。

二、突出重点，把握关键，掀起保障性住房、幼儿园和重点镇建设新高潮。

（一）千方百计加快保障性住房建设。保障性住房建设工作，是一项关系群众切身利益的民心工程、德政工程，更是构建和谐社会的一项基础工程。加快保障性住房建设，是改善民生之要、拉动经济增长之需、政府应尽之责。住建部门要按照规划、设计、质量、配套、品位“五个不降低”的标准，严把规划审批关、建设质量关、综合验收关，确保各个项目顺利实施、有序推进；要严格执行准入标准、审核程序、动态管理、推出执行等方面的政策规定，健全申请、审核、公示制度，阳光操作，确保分配公平、公正、公开、透明。要下大力气积极争取和用好中省补助资金，千方百计争取省保障性住房建设有限公司支持，最大限度的筹措建设资金。积极引导社会资金投资保障性住房建设，参与棚户区改造和旧城改造。要以加快进度为中心，对于今年确定的240套经济适用房和100户棚户区改造项目，要尽快完成前期准备工作，务必赶8月底动工建设。240套限价商品房建设工程，必须在年内竣工。210套廉租房和320套公租房要赶年底达到平均进度。新增80户租赁补贴要尽快审核确认，赶10月底前发放到位。在全面抓好今年保障性住房工程的同时，要超前谋划明年工作，积极创造有利条件，逐步完善各项前期审批手续，力争2012年廉租房、公租房项目年底具备开工条件。

（二）全力以赴抓好幼儿园建设。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。办好学前教育，关系儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。从今年秋季开始，全省就要推行学前一年免费教育。教育局和各镇要以地块落实和资金筹措为重点，切实加快镇中心幼儿园建设，确保三年内，每个镇都建成一所公办中心幼儿园。市上今年给我县下达了8所幼儿园新建或改扩建任务，上半年已建成3所，剩余5所要加大力度，赶年底必须完成建设任务。没有承担今年建设任务的镇要积极创造条件，抓住中小学布局调整的有利时机，加快镇中心幼儿园建设。农村中小学调整后的校舍宿舍和其它集体空余用房要优先用于兴办镇中心幼儿园。要引导现有的小型个体幼儿园走“园园联办”的道路，扩大办园规模，提高幼儿园入园率。要积极进行所有权与办园权分离的改革试验，进一步探索幼儿园自我管理、自我约束、自我发展，适应社会主义市场经济的办园模式和内部管理机制。要依托镇中心幼儿园建设农村幼教管理网络，着力构建以镇中心幼儿园为核心的农村幼儿园管理体制，推进农村幼教事业发展。

（三）强力推进重点镇建设。城镇建设是城镇化战略的一个重要组成部分，事关我县改革开放和现代化建设的全局。关于城镇建设，我想强调三点：一是着眼长远发展，科学制定规划。城镇规划决定了城镇化发展的方向和未来，是城镇建设和发展的龙头。目前我县在集镇规划方面存在两个问题：一是规划不够完善，二是执行不够严肃，应当引起我们的高度重视。要坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法。规划一经批准实施，就具有法律效力，任何组织和个人都无权随意变更。各镇、各有关部门要认真履行职责，切实搞好规划实施过程中的全程监督，对违反城镇规划的行为，必须严肃查处，依法追究有关领导和当事人的责任。二是强化市场运作，多方筹措建设资金。城镇建设投入很大，必须解决资金从哪里来的问题。这其中，政府投入是必要的，但不是主要的，要运用改革开放和市场经济的办法，更多地采取市场化、多元化的融资方式，引导社会资金投资城镇建设。要做好以地生金的文章，学习和借鉴武功县的筹资经验，采取“融、引、争、生、筹”五项措施，筹集足额的建设资金。要积极推进城镇资本营运，通过特许经营，转让资产权益等方式拓宽利用社会资金的渠道，广泛吸纳国内外的资金投入到城镇建设当中来。现在社会上有很多闲置资金都在积极寻找投资方向，很多投资公司、很多有眼光的企业家已经开始高度关注城镇建设这一市场，机遇很多，希望各镇能够认真加以研究。三是突出工作重点，加快基础设施建设。基础设施建设是城镇建设的重要物质支撑。要加快城镇的发展速度，就必须抓好基础设施诸要素的建设。只有各要素设施完备、功能齐全，城镇才能具有一定的凝聚力和承载力，才能成为一个区域内政治、经济、文化的中心。从当前各重点镇包括其它镇建设的实际情况来看，特别要着力解决好关系老百姓切身利益和城镇经济发展的问题，重点要抓好居民住宅、城镇道路、给水排水、电力电讯、文教卫生等基础设施和公用设施建设。要以硬化、美化、亮化、净化、绿化为目标，努力改善城镇的人居环境和投资兴业环境，提高环境质量和服务质量。同时，加快精神文明等软件建设，为全面建设小康社会奠定基础。

三、多措并举，狠抓落实，确保圆满完成全年保障性住房、幼儿园及重点镇建设任务。

保障性住房、幼儿园及重点镇建设是今年市委、市政府目标责任考核的重点内容之一，有关镇及部门一定要按照县委、县政府的要求，进一步强化工作举措，全力以赴抓好落实，务求取得实实在在的效果。

一要落实责任。承担任务单位的主要领导要把保障性住房、幼儿园建设和重点镇建设作为当前一项重要任务，一把手要以身作则，亲临一线，靠前指挥，现场解决工程推进中存在的困难和问题，督促工程进度。要通过上述三项工作，体现政治觉悟和工作作风，体现执政能力和工作水平。

二要形成合力。保障性住房、幼儿园建设和重点镇建设是系统工程，仅靠住建局、教育局和有关镇远远不够。各有关职能部门都要各负其责，密切配合。发改部门要做好项目立项、备案及相关政策支持工作；财政部门要积极落实中、省投资补助，强化资金监管，及时落实县级配套资金；住建部门要搞好项目规划、制定方案、组织实施、监督检查；国土部门要按照抓紧落实用地指标和地块；人行、银监部门要做好金融信贷政策支持工作，人社、公安、民政、环保、扶贫、税务等部门，也要按照职责分工做好相关工作，形成同心协力抓建设的强大合力。

三是要强化监督检查。要全面落实建设工程领导包抓责任制，相关镇和部门要根据工程实际，制定具体的工作推进方案，倒排工期，强势推进。要实行“三天一盘点，一周一通报”制度，实行“5+2”、“白+黑”、“雨+晴”的工作机制，抢时间、赶进度，确保在规定的时间节点完成相应的建设任务。考核办、县委、县政府督查室和监察局要采取定期、不定期检查，明查和暗访检查相结合的方式，加强对保障性住房、幼儿园建设工作完成情况的督查、督办，定期通报进展情况。对因工作不力导致项目建设严重滞后或存在问题较多的，要追究有关责任人的责任。同志们，加快保障性住房、幼儿园建设及重点镇建设任务艰巨、责任重大，让我们以更加饱满的热情、更加扎实的作风，创造性地开展工作，如期全面完成建设任务，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

第五篇：川委厅2012 41号第二轮四川省新农村建设成片推进示范四川现代农业林业畜牧业建设重点县申报确定工作的通知

川委厅„2012‟41号

中共四川省委办公厅

四川省人民政府办公厅 关于做好第二轮四川省新农村建设成片推进示范县和四川省现代农业林业畜牧业建设重点县申报确定工作的通知

各市(州)党委和人民政府，省直有关部门: 2009年以来，全省新农村示范片建设和现代农业产业基地强县、现代林业产业强县、现代畜牧业重点县培育工作(以下简称“1+3”建设)扎实推进，取得明显成效。根据全省产村相融成片推进新农村建设工作会议精神，经省委、省政府领导同意，“1+3”建设在今年完成第一轮验收认定、总结经验基础上，继续开展第二轮建设工作。现将第二轮“1+3”建设申报确定有关事项通知如下。

一、总体要求

紧紧围绕全面建设小康社会目标，深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，坚持成片连线、扩面连片、全面覆盖的实施思路，把新村建设和新农村综合体建设作为重要载体和实现形式，以现代农业、林业和畜牧业发展为支撑，新村带产业、产业促新村，整合各种资源，配套建设生产性和生活性基础设施，完善公共服务，推动农村基层治理机制创新，把产村相融成片推进新农村建设提升到新的水平，加快农村全面小康建设步伐。

二、主要内容

(一)统一名称。第二轮“1+3”建设县分别定名为新农村建设成片推进示范县、现代农业建设重点县、现代林业建设重点县、现代畜牧业建设重点县。

(二)明确目标。第二轮“1+3”建设从2013年1月1日至2015年12月31日实施，建设时间3年。通过3年的努力，新农村建设成片推进示范县形成产村相融的新格局，农民人均纯收入增长幅度比全省平均水平高5个百分点;现代农业、林业、畜牧业建设重点县产业连片发展、产业化经营水平明显提升，主导产业收入年均增长20%。

(三)总体规模。第二轮“1+3”建设以新增扩面为主，同时在第一轮“1+3”建设中选择部分工作突出、成效突出的县进入第二轮深化提升。据此确定第二批新农村建设成片推进示范县60个，其中深化提升12个左右;现代农业建设重点县60个，其中深化提升30个左右(具体产业另选);现代林业建设重点县40个，其中深化提升5个左右;现代畜牧业建设重点县40个，其中深化提升5个左右。

(四)统筹推进。以市(州)为主体，充分兼顾平原、丘陵、山区、民族地区和贫困地区，覆盖各市(州);注重与国家和省级重大建设项目实施相结合，兼顾示范县、重点县整体推进与特殊区域、特色优势产业支持扶持;适当照顾丘区人口大县、边远山区、民族地区。

三、基本条件

(一)党政重视。把“1+3”建设申报工作列入党委、政府重要议事日程，进行专题研究。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实了责任部门和责任人，有一定的县级专项投入。

(二)规划先行。编制完成为期3年的建设发展规划。“1+3”建设规划与相关规划特别是“十二五”规划衔接较好，规划的目标任务明确、建设重点突出、重点项目可行、保障措施具体。

(三)体系健全。有健全的基层组织和社会化服务体系。农民专业合作组织发展规范，有省、市级以上示范社，带动农户面达到30%;龙头企业引领带动能力强，带动农户面达到60%。

(四)科技支撑。注重农业科技推广，开展“四新”(“新品种、新技术、新模式、新机制”)示范、“六良”(“良种、良法、良壤、良灌、良制、良机”)配套，推行标准化生产;注重新型农民和职业农民的培养，农民群众学科学、用科学的积极性高;农业科技贡献率达到55%。

(五)各专项建设还应同时具备以下条件: 1.申报新农村建设成片推进示范县的，需完成县域新村建设总体规划编制任务;规划建设新农村示范片2片以上，每片的行政村达到20个左右或人口在2万人以上;规划区内主导产业突出，其收入占农业总收入的60%以上;是第一轮或第二轮现代农业、林业、畜牧业建设重点县;90%以上的村民或村民代表赞同并支持申报示范县建设，村民对村“两委”班子的满意率达到90%以上。

2.申报现代农业建设重点县的，需明确1至3个主导产业;调整和优化种植模式，推广轮作、间(套)作等栽培模式;建设“千斤粮万元钱”、“吨粮五千元”粮经复合现代农业产业基地。

(1)深化提升县，主导产业规模大，且不是第一轮所定产业，蔬菜、水果、茶叶、水稻、马铃薯、油菜种植面积20万亩以上，或中药材、蚕桑、烟叶、花卉种植面积10万亩以上，或种植食用菌3万亩(3亿袋)以上;完成基地田网、路网、水网、电网“四网”综合配套，耕地质量平原地区的70%、丘陵山区的60%以上达到标准农田三级以上，灌溉保证率达80%以上;农机化水平明显高于全省平均水平;标准化菇棚面积70%以上;基地良种覆盖率达到100%，病虫害专业化防治率达到80%，绿色防控覆盖面100%，农产品无公害率达100%;商品化处理率达50%以上，品牌销售率50%以上。

(2)新增培育县，主导产业区域优势明显，蔬菜、水果、茶叶、水稻、马铃薯、油菜种植面积10万亩以上，或中药材、蚕桑、烟叶、花卉种植面积5万亩以上，或种植食用菌1万亩(1亿袋)以上;产业地位突出，主导产业产值占农业产值的比重达50%以上，对农民人均增收贡献率达60%以上;基地耕地质量较高，基础设施比较完善，能排能灌，配套建有与产业发展相适应的良繁基地;基地标准化生产水平高;农机化水平高出全省平均水平;农产品产销对接有效开展，“三品一标”开展较好，商品化处理率达50%以上。

3.申报现代林业建设重点县的，需有较好的林业产业发展基础，有较大的林业发展空间和潜力。

(1)深化提升县，必须是省政府认定授牌的林业产业强县，以培育木或竹产业为主的，现代木或竹产业基地面积达20万亩以上;以培育特色经济林产业为主的，现代特色干果、木本油料、木本药材或森林蔬菜基地面积达5万亩以上;有较大的林产品加工能力和较完善的林产品营销体系;2011年，县林业总产值在10亿元以上，全县农民人均林业收入1000元以上。

(2)新增培育县，以培育木或竹产业为主的，现代木或竹产业基地面积达10万亩以上;以培育特色经济林产业为主的，现代特色干果、木本油料、木本药材或森林蔬菜基地面积达3万亩以上;2011年林业总产值在3亿元以上，少数民族县林业总产值在1亿元以上;2011年农民人均林业收入达650元以上。

4.申报现代畜牧业建设重点县的，其中深化提升县，原则上在2010年认定的县中择优申报，要求产业地位突出(畜牧业产值比重达到60%、农民人均畜牧业现金收入达到2500元)、展模式新、组织化程度高、“两个带动”成效明显，在发展现代畜牧业中具有示范引领作用。新增培育县，畜牧业产值在5亿元以上，畜牧业产值占农业总产值比重高于全省平均水平，农民人均畜牧业现金收入高于全省平均水平;畜禽养殖规模比重和良种化水平高于全省平均水平;2010年以来未发生重大动物疫情和畜产品质量安全事件。

四、申报程序

“1+3”建设申报确定工作要严格标准、简化程序、重心下移，由市（州）对申报县（市、区）进行审核推荐，省委农村工作领导小组确定。申报确定工作从今年9月开始，到11月底前结束，分四个步骤进行：

（一）申报。9月至10日20日，县（市、区）党委、政府按照各（州）的具体部署开展申报工作。要合理确定新农村建设成片推进示范县建设规模，组织编制建设总体规划，制定实施方案，形成申报书，由县（市、区）党委、政府按要求自愿向市（州）党委、政府申报。现代农业、林业、畜牧业建设重点县由县（市、区）政府按要求自愿向（市）州政府申报。

（二）审核。10月21日至10月31日，各市（州）党委、政府组织有关部门对所辖县（市、区）的申报材料进行审核。重点审核建设发展规划和基本条件，确定候选名单，按优先顺序排列并按下达的申报名额上报。新农村建设成片推进示范县由市（州）党委、政府报省委农村工作领导小组办公室（省委农工委），现代农业、林业、畜牧业建设重点县由市（州）政府分别报农业厅、林业厅、省畜牧食品局。

（三）审议。11月1日至11月20日，省委农村工作领导小组办公室（省委农工委）会同省发展改革委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、省畜牧食品局、省扶贫移民局、省农业综合开发办、省以工代岩办等部门对农村建设成片推进示范县候选名单进行会审，提出审议意见。农业厅、林业厅、省畜牧食品局分别会同上述有关部门对现代农业、林业、畜牧业建设重点县进行会审，并提出审议意见。

（四）审定。11月21日至11月30日，省委农工委、农业厅、林业厅、省畜牧食品局分别将新农村建设成片推进示范县和现代农业、林业、畜牧业建设重点县审议意见报省委农村工作领导小组审定并按程序报批，确定第二轮“1+3”建设项目名单。

五、组织领导

（一）明确责任分工。“1+3”建设申报工作在省委农村工作领导小组的领导下，分别由省委农工委、农业厅、林业厅和省畜牧食品局牵头组织进行，各有关部门要积极参与配合。各市（州）党委、政府要加强领导，精心组织辖区内的“1+3”建设申报工作。

（二）整合项目资金。省、市、县在明年预算中要加大对“1+3”建设的投入力度。各牵头部门要主动同发展改革、财政部门搞好项目规划和资金投入的衔接工作。各级发展改革、财政部门要根据第二轮“1+3”建设的需要，加大项目、资金整合力度，提前作好相关安排。

（三）制定指导意见。在组织申报工作的同时，省委农工委、农业厅、林业厅、省畜牧食品局要分别研究“1+3”建设的目标任务、工作重点、保障措施，形成对新农村建设成片推进示范县建设和现代农业、林业、畜牧业重点县建设的指导性意见，报省委农村工作领导小组办公室审议后，形成省委、省政府有关工作部署文件，连同确定的第二轮“1+3”建设名单下发。

附件：全省第二轮“1+3”建设申报名额分配表