第一篇：农一师路政管理局关于贯彻执行《公路法》和《新疆维吾尔自治区实施〈公路法〉办法》的情况汇报
关于贯彻执行《中华人民共和国公路法》和《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》的情况汇报
尊敬的各位领导：
首先，我代表师路政管理局对阿拉尔市人大常委会对师路政工作的关心和支持表示感谢。按照市人大办公室市人办发„2012‟9号文通知要求，结合工作实际，现将我局贯彻实施•中华人民共和国公路法‣和•新疆维吾尔自治区实施†中华人民共和国公路法‡办法‣（以下简称“一法一办法”）的贯彻实施情况汇报如下：
一、师路政管理局基本情况
师路政管理局原称师路政稽查分队，成立于1995年12月，2012年3月正式更名为师路政管理局。现有在编人员8名，协管员5名，负责师市辖区公路路政管理工作，工作职责是宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章；负责管理和维护路产路权，保障公路安全畅通；实施公路巡查；依照法律、法规和规章，制止、查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏和破坏路产的行为；管理公路两侧建筑控制区；维护公路养护、施工作业现场的正常秩序；参与公路工程交工、竣工验收。
二、贯彻实施“一法一办法”的基本情况
自1997年实施•中华人民共和国公路法‣（以下简称•公路法‣），2001年实施•新疆维吾尔自治区实施†中华人民共和国公路法‡办法‣(以下简称“公路法实施办法”)以来，在师市交通局的正确领导和市人大及其常委会的监督指导下，我局每年组织全体执法人员认真学习和贯彻实施。
截止目前，师市公路建设总里程近3000公里，其中省道600多公里。已初步形成了以阿拉尔市为中心，阿塔公路（S207）、玉阿公路（S215）、夏拦公路（S308）、阿图公路（S309）三纵一横公路为主骨架，以县道、通营连公路为依托，团部驻地及连部驻地为结点的公路网络。这些成绩的取得，是师市交通局的正确领导和市人大及其常委会监督支持的结果。特别是•公路法‣、•公路法实施办法‣和•公路安全保护条例‣的颁布实施，开创了公路工作有法可依的新局面，确立了公路在国民经济和社会发展中的法律地位，为师市公路事业的快速发展提供了强大的动力。
几年来，围绕•公路法‣和•公路法实施办法‣的贯彻落实，我局突出抓了以下方面的工作：
（一）积极开展宣传教育，提高全民爱路护路意识 认真做好•公路法‣和•公路法实施办法‣的宣传教育工作。一是结合“四五”、“五五”、“六五”普法教育契机，广泛深入开展“一法一办法”的宣传，每年向阿塔公路沿线单位和过往群众发放公路法律法规宣传单、手册3000余份；
2005年在阿尔拉市政府组织的平安建设宣传现场会上发放公路法律法规宣传单4000余份；二是利用多种新闻媒体开展“一法一办法”宣传活动，通过印发宣传材料、悬挂横幅标语、向兵团交通网投稿和阿拉尔电视台专题报道等多种形式扩大宣传教育面。尤其是2011年我局投资20余万元在玉阿公路等主要公路上设臵了8块“依法治路、保障畅通”、“保护路桥、关爱生命”、“有事找路政”等标语的反光标志牌得到兵团路政局领导的高度赞扬，并向兵团十四个师路政局推广。三是组织执法人员参加自治区和兵团组织的执法培训，通过学习•公路法‣和•公路法实施办法‣等法律法规，使之成为宣传骨干，并组织咨询、宣传活动。通过开展的一系列宣传教育活动，增强了群众的法律意识，提高了广大群众爱路护路的自觉性。
（二）加强路政管理，提高路政执法水平
1、路政执法人员作为公路法律法规的贯彻落实者，素质的高低直接影响到依法行政的落实，同时也是路政工作能否扎实有效顺利开展的关键。因此，我局按照兵团交通局开展的“交通行政执法规范化管理”活动和“交通行政执法军事化管理”活动的要求对全体路政执法人员实行军事化管理，促进执法队伍规范化建设，全面提升依法行政的能力和水平，全力打造一支召之能来、来之能战、战之能胜的军事化的快速反应队伍。
2、以•公路法‣和•公路法实施办法‣及相关的法律法规等各类知识为重点，有计划、有步骤地对路政人员进行培训，提高执法能力和路政队伍整体素质，并鼓励路政员进行学历教育。目前我局路政员基本上为大专以上学历。
3、以创建“精神文明单位”为契机，制定承诺书，实行执法人员监督岗、执法依据、程序、内容、收费标准“五公开”，增强行政执法的透明度；执法人员做到持证上岗、亮证执法，同时规范了公路赔补偿、行政处罚、行政许可等路政案件法律文书的填写。
4、加强路政巡查，严格控制公路建筑控制区内的违法建筑与非公路交通标志。及时查处各类路政案件，一经发现违法建筑行为和违法设臵广告牌的，立即予以制止。
5、加大治理车辆超限超载工作力度，坚持长效治理机制。专门成立了治理车辆超限超载工作领导小组，每年在阿塔公路临时治超点开展治超工作，在治超工作中，执法人员严格按照“五不准”、“十不准”、“五个规范”的规定，谨记“自治区交通运输行政执法七条禁令”，规范、文明执法，恪尽职守，清正廉洁。坚持了治超工作长效治理机制，实行“两班倒”24小时不间断治超。采取固定检测和流动巡查相结合的办法，严格治理超限运输车辆，按照先过磅认定是否超限后卸货处罚的程序，使行驶在垦区道路的超限运输车辆在4%以内，切实保障垦区公路安全畅通。
三、存在问题：
（一）对•公路法‣和•公路法实施办法‣的宣传教育广度深度不够。虽然近几年来我局对公路的法律法规进行了广泛的宣传，但涉及面不够，贯彻不到位，许多干部群众对公路法律法规的主要内容和意义知之甚少，遵守公路法律法规意识淡薄。群众眼前利益、局部利益与路政执法相抵触，不能依法规范自己的行为，因而违法违规现象时有发生，影响了•公路法‣和•公路法实施办法‣的贯彻执行。
（二）路政管理职责交叉。对公路两侧建筑控制区的管理，•公路法‣
理难度较大：擅自占用、挖掘公路、公路沿线团场摆摊设点现象严重；随意在公路、公路用地和公路建筑控制区内设臵广告牌、倾倒垃圾行为屡禁不止，有待于今后工作中加以改进和提高。
（五）部门之间协调配合不够，执法水平有待提高。有的部门对执行公路法律法规熟悉不足，相互协调不及时，配合执法积极性不高，一些违规违法行为得不到及时查处和纠正，影响了执法的力度和效果。
四、今后加强公路管理工作的思路
（一）继续抓好•公路法‣、•公路法实施办法‣和•公路安全保护条例‣的宣传贯彻工作。结合实施“六五”普法契机，采取多种形式，抓好对全社会的宣传，在广大人民群众中进一步形成人人懂法、守法，依法爱路护路的良好风尚。
（二）继续推进路政执法规范化，深入学习•交通行政执法规范化管理实施方案‣和•交通行政执法队伍军事化管理实施方案‣，严格按照两个方案的要求执行，全力打造一支召之能来、来之能战、战之能胜的军事化快速反应队伍，促进兵团交通行政执法队伍规范化建设，全面提升依法行政的能力水平，树立良好的社会形象。
（三）继续加强执法人员的培训教育，积极参加自治区和兵团组织的执法培训，提高行政执法队伍的整体素质，突出服务意识和效率意识，规范执法行为，切实树立路政队伍
文明执法、热情服务的良好执法形象。
（四）加强对公路的巡查，及时制止，严厉查处侵占、破坏路产路权行为；进一步加大治超工作力度，继续打好治理超限运输攻坚战，坚持做到对超限超载车辆进行长效治理，常抓不懈，最大限度地保护公路、桥梁，确保辖区公路安全畅通，为师市经济跨越式发展保驾护航。
（五）加强部门配合，从源头上治理违法行为。要与公安、规划、国土等部门协调配合，加大执法力度，切实规范公路控制区的管理，防止公路街道化、市场化现象的进一步蔓延。
以上汇报，如有不妥，敬请各位领导批评指正。
农一师路政管理局
2012年4月12日
第二篇：广西壮族自治区实施《公路法》办法[范文]
广西壮族自治区实施《中华人民共和国公路法》办法
（2005年9月23日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）第一条 根据《中华人民共和国公路法》，结合本自治区实际，制定本办法。第二条 县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作，负责本办法的组织实施。公路管理机构对所管辖的公路依照本办法规定行使行政管理职责。第三条 规划建设铁路、管线等各类设施，跨越、穿越或者在公路建筑控制区内并行于已立项建设或者在建的高速公路、国道、省道的，应当征得自治区人民政府交通主管部门的同意;跨越、穿越或者在公路建筑控制区内并行于县道、乡道的，应当征得设区的市人民政府交通主管部门同意。第四条 公路建设用地需要征收农民集体所有的土地的，由工程项目所在地县级以上人民政府负责，其土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等费用标准，按照国家和自治区的有关规定执行。有关部门或者建设单位应当按照有关规定按时足额支付各项补偿费用，不得截留或者挪用。第五条 已有的公路及其附属设施用地，由公路管理机构提出申请，县级以上人民政府组织有关部门勘测登记、绘制地图、造册立档、埋设界桩。对依法批准的公路建设用地，县级以上人民政府应当在公路建设开工前核发建设用地批准书，竣工验收合格后核发土地使用权证书。第六条 县级以上人民政府交通主管部门应当依法加强公路建设项目质量的监督管理。公路建设项目应当按照国家有关规定进行验收。分段完成的具有独立使用价值的路段或者单项工程，可以分段验收。经验收合格的，可以先行交付使用。第七条 县级以上人民政府财政、审计部门应当对公路建设工程概算、预算、决算进行监督。任何单位和个人不得擅自提高工程造价或者以降低工程质量来降低工程造价。第八条 城市规划区内经过市区的公路路段，可以由当地县级以上人民政府交通主管部门和建设主管部门商定后，报自治区人民政府交通主管部门批准改划为城市道路。改划为城市道路的，由当地人民政府建设主管部门负责管理。未改划为城市道路的其他公路，仍由公路管理机构按其职责进行管理。第九条 改建公路和公路养护施工作业，应当尽量避开交通高峰时段;在施工时，交通主管部门或者公路管理机构、施工单位应当按照有关规定设置警示或者引导标志。施工路段不能通行的，施工单位应当事先在绕行路口予以公告。通过公路施工路段的车辆和行人应当遵守施工现场秩序，服从现场管理人员指挥，不得损坏施工现场及其设施。禁止非施工车辆和人员擅自进入施工现场和尚未开通的公路。第十条 公路改建后原有线路的旧桥和旧公路，符合下列条件之一，并经自治区公路管理机构核准废弃的，不再进行养护和管理:
（一）路线较短且无车辆通行的路段;
（二）已中断交通且作为弃土场、养护站料场或者已种植农作物的路段;
（三）危桥及危涵路段;
（四）已不能通行的旧桥;
（五）公路改建后已不通行的急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段。前款规定的旧桥和旧公路经核准废弃后，由所管辖的县级公路管理机构在显著位置设立禁止通行的标志，并移交所在地的县级人民政府管理。第十一条 公路两侧边沟（截水沟、坡脚护
坡道，下同）外缘起的下列范围以内为公路建筑控制区:
（一）国道不少于20米;
（二）省道不少于15米;
（三）县道不少于10米;
（四）乡道不少于5米;
（五）高速公路（包括立交匝道及连接线、收费站）不少于30米。禁止在公路建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物，但属于公路附属设施的除外。新建、改建公路线路确定后，交通主管部门应当告知建设、规划、国土资源等有关部门，有关部门不得在公路建筑控制区内审批建筑物、构筑物的建设项目。第十二条 禁止在公路两侧边沟外缘起的下列范围以内，规划和新建镇、开发区、住宅区以及医院、学校、厂矿、集贸市场等建筑群或者集散地:
（一）国道、省道不少于50米;
（二）县道、乡道不少于20米;
（三）高速公路不少于80米。本办法施行以前已经在公路两侧建设的上述建筑群和集散地，不得在前款规定的范围内，沿公路平行扩建;上述建筑群和集散地影响交通安全或者干扰车辆通行的，由设区的市、县级人民政府组织上述开发经营者沿公路两侧设置有效的隔离设施。第十三条 正在建设
或者已立项即将开工的公路，公路管理机构应当予以公告，依法实施路政管理。第十四条 在新建、改建公路建筑控制区内，原有建筑物、构筑物对交通安全和公路畅通无严重影响的，可维持原状，不得重建、扩建和改建;原有建筑物属于危房确需重建的，由当地县级以上人民政府组织迁出公路建筑控制区，另行安置。拆迁安置办法依照国家、自治区有关规定执行。第十五条 在公路上及公路用地范围内，禁止下列行为:
（一）在公路桥梁、地下通道、管涵内堆放物品、进行明火作业、搭建设施;
（二）打场、晒粮、种植作物、放养牲畜、积肥或者焚烧物品;
（三）堵塞、损坏公路排水设施;
（四）涂改公路标志、标线;
（五）砍伐、损坏公路用地上的树木、花草等绿化种植物;
（六）泄漏、抛撒、散落物品损坏、污染公路或者载物拖地行驶损坏公路及公路附属设施;
（七）污染、损坏公路和影响公路畅通的其他行为。属于未征收的公路用地，交通主管部门或者公路管理机构实施路政管理时，应当尊重土地使用权人的合法权益。第十六条 禁止将公路渡口码头作为横水渡、圩渡或者其他用途码头。第十七条 禁止不符合国家有关客、货运输装载技术规范的车辆进入高速公路。禁止在高速公路上上下客、装卸货物、留置物品、向车外丢弃物品、从路外向高速公路投掷物品。第十八条 建设单位或者个人进行下列作业，应当事先征得公路管理机构同意;涉及交通安全的，还须征得公安机关同意:
（一）在公路、公路用地、公路建筑控制区内设置塔、杆、变压器等设施的;
（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、涵洞、隧道
或者设置管线、电缆、龙门架等设施的;
（三）在公路上设置立体交叉道口的;
（四）占用、挖掘公路和公路用地的其他行为。第十九条 依法应当经公路管理机构同意的作业，当事人必须按照国家的有关规定提交申请材料，公路管理机构按照下列权限审批:
（一）涉及国道、省道的，由设区的市公路管理机构审批，报自治区公路管理机构备案;
（二）涉及县道、乡道的，由县级公路管理机构审批，报设区的市公路管理机构备案;
（三）涉及高速公路的，由自治区高速公路管理机构审批。第二十条 超限运输车辆行驶公路，按照下列权限审批:
（一）跨自治区、设区的市运输的，由自治区公路管理机构审批;
（二）设区的市内、跨县级行政区域运输的，由设区的市公路管理机构审批;
（三）在县级行政区域内运输的，由县级公路管理机构审批;
（四）超限运输车辆行驶高速公路的，由自治区高速公路管理机构审批。第二十一条 公路管理机构应当在公路及其桥梁、隧道、渡口设置限高、限宽、限长、限载标志，并根据需要在公路上设置运输车
辆轴载质量及车货总质量的检测装置，对超限运输车辆进行检测、稽查和卸载。第二十二条 交通事故造成损坏或者污染公路的，公安机关交通管理部门在处理事故时，应当及时通知公路管理机构处理。因交通事故或者维修需要，公路管理机构应当及时调整公路车道，并设置警示或者引导标志。第二十三条 高速公路的道路清障、车辆救援由交通主管部门负责。因交通事故引起的路障清理和救援工作，由公安机关交通管理部门和交通主管部门相互配合，共同负责。第二十四条 货运车辆进入收费公路，应当按照核定吨位或者计重的方式收取车辆通行费。收取车辆通行费的车辆分类标准，按照国家和自治区规定执行。车辆行驶证上标注的吨位与国家公告的车辆吨位标准不一致的，按照国家公告的车辆吨位标准计量收费。任何单位和个人不得拒缴、逃缴收费公路车辆通行费。第二十五条 车辆通行费缴费义务人对收费标准有异议的，应当按照收费员认定的数额预缴车辆通行费，及时将车辆驶离收费车道，并就异议事项向所在地的交通主管部门或者公路管理机构申请复核，或
者向所在地的价格主管部门投诉。经依法复核确有差错的，收费单位应当予以清退。第二十六条 联网收费的公路，实行“统一收费，收入清算分配”的方式。既有政府还贷公路又有经营性公路的，应当统一使用自治区人民政府财政主管部门印制或者监制的车辆通行费专用票据。第二十七条 收费公路在收费期间的小修、中修、大修、改善工程等公路养护所发生的费用，应当在收取的车辆通行费中列支。收费公路改建或者扩建的投资贷款，经自治区人民政府批准，可以纳入还贷基数。第二十八条 试运营的收费公路必须在国家规定的期限内申请竣工验收。第二十九条 进入高速公路以及其他封闭式收费公路的车辆，应当凭通行卡（券）入出。有下列情形之一的，由收费单位按照自治区人民政府交通主管部门和价格主管部门的有关规定计费:
（一）无通行卡（券）的;
（二）持无效通行卡（券）的;
（三）逆向行驶或者U型行驶的;
（四）出入口车牌号与车辆不一致的。第三十条 对公路及其附属设施造成较大损害的车辆及擅自超限运输的车辆，必须立即停车，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离;不能当场处理的，公路管理机构有权责令其停驶，就近指定安全地点停放。当事人应当在15日内到指定的地点接受处理，公路管理机构应当及时处理，并在当事人履行行政处罚决定后立即放行车辆。当事人逾期不接受处理的，公路管理机构应当依法采取处理措施。在依法处理前车辆由公路管理机构负责妥善保管，所需费用由当事人承担;在前款规定的15日内，对停放的车辆造成损坏的，公路管理机构应当依法赔偿。第三十一条 违反本办法第十一条第三款、第十二条规定，违法批准建设项目的，其批准文件无效，给当事人造成损失的，由批准机关依法承担赔偿责任，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第三十二条 违反本办法第十四条规定，在新建、改建公
路建筑控制区内擅自重建、扩建、改建原有建筑物或者构筑物的，由交通主管部门或者公路管理机构责令限期拆除，并可以处二千元以上五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门或者公路管理机构拆除，所需费用由建筑物或者构筑物的所有人承担。第三十三条 有下列违法行为之一，造成公路污染、损坏和影响公路畅通的，由交通主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为，可以处一千元以上五千元以下的罚款，并依法承担赔偿责任:
（一）违反本办法第十五条第一款第一项规定，在公路桥梁、地下通道、管涵内堆放物品、进行明火作业、搭建设施的;
（二）违反本办法第十五条第一款第二项规定，在公路上及公路用地范围内打场、晒粮、种植作物、放养牲畜、积肥或者焚烧物品的;
（三）违反本办法第十五条第一款第三项规定，堵塞、损坏公路排水设施的;
（四）违反本办法第十五条第一款第五项规定，砍伐、损坏公路用地上的树木、花草等绿化种植物的;
（五）违反本办法第十五条第一款第六项规定，泄漏、抛撒、散落物品损坏、污染公路或者载物拖地行驶损坏公路及公路附属设施的;
（六）违反本办法第十五条第一款第七项规定，其他污染、损坏公路和影响公路畅通的行为。第三十四条 有下列违法行为之一的，由交通主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为，可以处一千元以上二万元以下的罚款，并依法承担赔偿责任:
（一）违反本办法第十五条第一款第四项规定，涂改公路标志、标线的;
（二）违反本办法第十六条规定，将公路渡口码头作为横水渡、圩渡或者其他用途码头的。第三十五条 有下列违法行为之一的，由交通主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为，可以处五千元以上三万元以下的罚款，并依法承担赔偿责任:
（一）违反本办法第十八条第一项规定，在公路、公路用地、公路建筑控制区内设置塔、杆、变压器等设施的;
（二）违反本办法第十八条第二项规定，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、涵洞、隧道或者设置管线、电缆、龙门架等设施的;
（三）违反本办法第十八条第三项规定，在公路上设置立体交叉道口的;
（四）违反本办法第十八条第四项规定，其他占用、挖掘公路和公路用地的行为。第三十六条 违反本办法第二十四条第二款规定，拒缴、逃缴收费公路车辆通行费的，由收费站工作人员责令补缴;经劝说仍不补缴或者堵塞收费车道，影响其他车辆正常通行的，由交通主管部门或者公路管理机构将堵塞收费车道的车辆拖离，所需费用由当事人承担;强行冲卡，造成收费设施损毁的，依法承担赔偿责任。第三十七条 本办法所称公路用地包括:公路两侧边沟以外不少于1米的用地;公路两侧无边沟的，为公路缘石外不少于5米的用地，有征地界线的，从其界
线;已征收的公路建设用地;为修建、养护公路建于公路沿线的有关公路附属设施用地。注：本办法自2005年12月1日起施行。
第三篇：湖南省实施《中华人民共和国公路法》办法
湖南省实施《中华人民共和国公路法》办法
《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》于2002年7月31日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2002年7月31日
第一条 根据《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事公路规划、建设、养护、经营、使用和管理，必须遵守本办法。
第三条 县级以上人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内的公路工作。
国道、省道的管理、监督工作由省、设区的市、自治州人民政府交通行政主管部门负责；县道的管理、监督工作和乡道的路政管理工作由县级人民政府交通行政主管部门负责；乡道的建设、养护工作由乡（镇）人民政府负责。
公路管理机构（含高速公路管理机构，下同）依照职责权限和本办法规定，具体负责公路的建设、养护和管理工作。
有关法规对高速公路的管理另有规定的，从其规定。
第四条 各级人民政府应当按照《公路法》的规定编制公路规划。公路规划应当纳入国民经济和社会发展计划，并与城市建设发展规划相衔接。公路建设用地规划应当符合土地利用总体规划。
县级以上人民政府应当安排一定的资金帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展公路事业。
第五条 公路建设征用土地以及征地补偿、安置方案应当依照法定程序办理申报和批准手续。对依法批准的公路建设用地，县级以上人民政府应当及时核发土地使用权证书。
第六条 公路及其附属设施用地，由公路管理机构提出申请，由县级以上人民政府组织有关部门勘测登记、绘制地图、造册立档、埋设界桩。
1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施以前未办理土地征用手续的国道、省道、县道及其道班房等公路附属设施用地属国家所有，由县级以上人民政府核发土地使用权证书；改变用途从事经营活动的，可以不办理划拨土地使用权出让手续，但应经批准并依法缴纳土地收益。
第七条 公路建设项目的设计和施工，应当符合依法保护环境、保护文物古
迹和防止水土流失的要求。
经批准的公路建设工程施工图设计公告后，任何单位和个人不得在公路征地红线内及建筑控制区新建、改建、扩建建筑物或者构筑物。公路管理机构应当加强对设计的公路征地红线内及建筑控制区的管理。
第八条 公路建设项目应当按照国家有关规定实行法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。
承担公路建设项目的有关单位应当按照国家规定建立健全质量保证体系，落实岗位责任制度，确保工程质量。
县级以上人民政府交通行政主管部门应当依法加强公路建设项目质量的监督管理。公路建设项目应当按照国家有关规定进行验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。建成的公路，应当按照国务院交通主管部门的规定设置明显的标志、标线。
第九条 从事公路建设项目的勘察、设计、施工、监理单位，必须依法取得相应的资格，并严格按照行业技术标准和操作规程作业。
第十条 县级以上人民政府交通行政主管部门应当会同财政、审计部门对公路建设工程概算、预算、决算进行监督。任何单位和个人不得擅自提高工程造价或者以降低工程质量来降低工程造价。
第十一条 公路管理机构应当编制公路养护计划，做好除经营性收费公路以外的国道、省道和县道的养护工作，并对经营性收费公路的养护予以指导和监督检查。
公路管理机构应当对乡道的养护予以必要的扶持。
第十二条 乡道的养护工作应当有专职或者兼职人员负责。
经营性收费公路的养护工作由该收费公路的经营者负责。
专用公路的养护和日常管理工作由专用公路建设单位负责。鼓励专用公路用于社会公共运输。
防洪堤兼作公路的，防洪堤所在地的县级以上人民政府应当组织有关部门制定防洪堤和公路保护、养护的具体办法。
第十三条 经过设区的市、自治州人民政府所在地城市市区的公路路段，由交通行政主管部门和建设行政主管部门按照管理权限报人民政府批准改划为城市道路；经过县级人民政府所在地城市市区的公路路段是否改划为城市道路，由交通行政主管部门与建设行政主管部门商定后按照管理权限报人民政府批准。前款规定的城市市区的公路路段改划为城市道路的，由当地人民政府建设行政主管部门负责养护和管理；未改划为城市道路的，仍由公路管理机构负责养护和管理。
第十四条 改建公路和公路养护施工作业，施工单位应当按照规定设置明显的施工标志和安全标志，采取相应的安全措施，保障公路畅通；影响公路畅通的，应当尽量避开交通高峰时段。进行公路大修或者改造、改建施工不能通行的，施
工单位应当事先在绕行路口予以公告。
通过公路施工路段的车辆和行人应当遵守施工现场秩序，服从现场管理人员指挥，不得损坏施工现场及其设施。禁止非施工车辆和人员擅自进入施工现场。
第十五条 因自然灾害致使公路及其桥梁毁损、影响公路畅通的，公路管理机构应当在毁损的公路及其桥梁两端设置明显的标志，必要时应当在新闻媒体上予以公告；对毁损的公路及其桥梁，公路管理机构应当及时组织抢修，尽快恢复通行。
第十六条 禁止下列损坏公路、危害公路安全或者影响公路畅通的行为：
（一）在公路桥梁孔内堆放易燃易爆物品、进行明火作业、搭建设施；
（二）将公路作为检验机动车制动性能的试车场地；
（三）未经批准在公路用地范围内挖砂、采石、取土；
（四）在公路上或者公路用地范围内焚烧废弃物、抛洒或堆放物品、倾倒渣土垃圾或者设置其他障碍；
（五）在公路上洗车、设点修车、打场晒粮、圈养牲畜；
（六）在公路上或者公路用地范围内开沟引水，利用公路边沟排放污物，堵塞公路排水沟渠，填埋公路边沟；
（七）损坏公路、危害公路安全或者影响公路畅通的其他行为。有前款行为的，由公路管理机构依照《公路法》的有关规定处理。
第十七条 公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起的下列范围以内为公路建筑控制区：
（一）国道不少于20米；
（二）省道不少于15米；
（三）县道不少于10米；
（四）乡道不少于5米；
（五）高速公路（含匝道）不少于30米，高速公路的连接道不少于20米。在公路建筑控制区内，除公路防护、养护需要以外，不得新建、改建、扩建建筑物或者构筑物。
第十八条 规划和新建城镇、开发区以及医院、学校、集贸市场，其边缘与国道、省道边沟外缘的距离不得少于50米，与县道、乡道边沟外缘的距离不得少于20米，并避免在公路两侧对应进行。
在公路上不得占道经营、以路为市。对占道经营、以路为市的，由公路管理机构提请当地县级人民政府予以取缔。
第十九条 进行下列作业，必须事先经公路管理机构同意；影响交通安全的，应当依据法律、行政法规的规定征得有关公安机关的同意：
（一）占用、挖掘公路；
（二）利用公路及公路附属设施进行牵拉等施工作业；
（三）在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线或者电缆等设施；
（四）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽；
（五）在公路、公路用地范围内及公路附属设施上设置广告、标牌等非公路标志；
（六）除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，履带车、铁轮车和其他可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶；
（七）更新砍伐公路护路林木；
（八）在公路上设置交叉道口。
第二十条 超过公路及其桥梁、隧道或者汽车渡船的限高、限长、限宽、限载标准的车辆，不得在有限定标准的公路及其桥梁上或者隧道内行驶，不得使用汽车渡船。运载不可解体的物品等超过限定标准的车辆确需在公路及其桥梁上行驶的，承运人应当在运输前，按照下列规定经公路管理机构批准；影响交通安全的，还须经同级公安机关批准：
（一）跨省运输的，由省公路管理机构审批，必要时报国务院交通行政主管部门审批；
（二）跨设区的市、自治州运输的，由省公路管理机构审批；
（三）在设区的市、自治州内运输的，由市（州）公路管理机构审批。超限运输经批准后，承运人应当在行驶前按照要求采取有效防护措施；不能采取有效防护措施的，由公路管理机构帮助其采取有效防护措施，所需费用由承运人承担。
第二十一条 公路管理机构应当在公路及其桥梁、隧道、渡口设置限高、限长、限宽、限载标志，并可以根据需要在公路上设置运输车辆轴载质量及车货总质量的检测装置，对超限运输车辆进行检测。
第二十二条 严格按照国家规定设立车辆通行收费站。设立车辆通行收费站应当遵循统筹规划、合理布局、方便群众的原则，并须经省人民政府批准。
经批准设立的车辆通行收费站，应当由批准机关规定收费年限；需延长收费年限的，应当报原批准机关批准。任何单位和个人不得擅自延长车辆通行收费站收费年限。
车辆通行费收费标准的制定和调整，由省人民政府交通行政主管部门会同价格主管部门、财政部门进行成本核算，并采取听证等形式征求社会各方面的意见。
第二十三条 车辆通行收费站应当在站区醒目处公布收费批准机关、主管部门、收费单位、收费标准、收费年限、收费用途、监督电话和监督信箱，并依法接受监督。
省人民政府交通、价格、财政部门应当按照管理权限加强对车辆通行收费站收费行为的监督管理。
第二十四条 车辆通行收费站收费道口的设置应当满足车辆通行流量的需要，便于车辆通行。车辆通行收费站应当开足收费道口，保障公路畅通。
第二十五条 还贷性收费公路的收费应当使用省人民政府财政部门印（监）制的收费票据；经营性收费公路的收费应当使用省地方税务部门印（监）制的税务发票。车辆通行收费站不使用省人民政府财政或者税务部门印（监）制的票据的，驾驶员有权拒绝缴费，并可以向有关主管部门举报。
第四篇：湖南省实施中华人民共和国公路法办法
湖南省实施《中华人民共和国公路法》办法
《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》于2002年7月31日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2002年7月31日
第一条 根据《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事公路规划、建设、养护、经营、使用和管理，必须遵守本办法。
第三条 县级以上人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内的公路工作。
国道、省道的管理、监督工作由省、设区的市、自治州人民政府交通行政主管部门负责；县道的管理、监督工作和乡道的路政管理工作由县级人民政府交通行政主管部门负责；乡道的建设、养护工作由乡（镇）人民政府负责。
公路管理机构（含高速公路管理机构，下同）依照职责权限和本办法规定，具体负责公路的建设、养护和管理工作。
有关法规对高速公路的管理另有规定的，从其规定。
第四条 各级人民政府应当按照《公路法》的规定编制公路规划。公路规划应当纳入国民经济和社会发展计划，并与城市建设发展规划相衔接。公路建设用地规划应当符合土地利用总体规划。
县级以上人民政府应当安排一定的资金帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展公路事业。
第五条 公路建设征用土地以及征地补偿、安置方案应当依照法定程序办理申报和批准手续。对依法批准的公路建设用地，县级以上人民政府应当及时核发土地使用权证书。
第六条 公路及其附属设施用地，由公路管理机构提出申请，由县级以上人民政府组织有关部门勘测登记、绘制地图、造册立档、埋设界桩。
1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施以前未办理土地征用手续的国道、省道、县道及其道班房等公路附属设施用地属国家所有，由县级以上人民政府核发土地使用权证书；改变用途从事经营活动的，可以不办理划拨土地使用权出让手续，但应经批准并依法缴纳土地收益。
第七条 公路建设项目的设计和施工，应当符合依法保护环境、保护文物古迹和防止水土流失的要求。
经批准的公路建设工程施工图设计公告后，任何单位和个人不得在公路征地红线内及建筑控制区新建、改建、扩建建筑物或者构筑物。公路管理机构应当加强对设计的公路征地红线内及建筑控制区的管理。
第八条 公路建设项目应当按照国家有关规定实行法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。
承担公路建设项目的有关单位应当按照国家规定建立健全质量保证体系，落实岗位责任制度，确保工程质量。
县级以上人民政府交通行政主管部门应当依法加强公路建设项目质量的监督管理。公路建设项目应当按照国家有关规定进行验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。建成的公路，应当按照国务院交通主管部门的规定设置明显的标志、标线。
第九条 从事公路建设项目的勘察、设计、施工、监理单位，必须依法取得相应的资格，并严格按照行业技术标准和操作规程作业。
第十条 县级以上人民政府交通行政主管部门应当会同财政、审计部门对公路建设工程概算、预算、决算进行监督。任何单位和个人不得擅自提高工程造价或者以降低工程质量来降低工程造价。
第十一条 公路管理机构应当编制公路养护计划，做好除经营性收费公路以外的国道、省道和县道的养护工作，并对经营性收费公路的养护予以指导和监督检查。
公路管理机构应当对乡道的养护予以必要的扶持。
第十二条 乡道的养护工作应当有专职或者兼职人员负责。
经营性收费公路的养护工作由该收费公路的经营者负责。
专用公路的养护和日常管理工作由专用公路建设单位负责。鼓励专用公路用于社会公共运输。
防洪堤兼作公路的，防洪堤所在地的县级以上人民政府应当组织有关部门制定防洪堤和公路保护、养护的具体办法。
第十三条 经过设区的市、自治州人民政府所在地城市市区的公路路段，由交通行政主管部门和建设行政主管部门按照管理权限报人民政府批准改划为城市道路；经过县级人民政府所在地城市市区的公路路段是否改划为城市道路，由交通行政主管部门与建设行政主管部门商定后按照管理权限报人民政府批准。
前款规定的城市市区的公路路段改划为城市道路的，由当地人民政府建设行政主管部门负责养护和管理；未改划为城市道路的，仍由公路管理机构负责养护和管理。
第十四条 改建公路和公路养护施工作业，施工单位应当按照规定设置明显的施工标志和安全标志，采取相应的安全措施，保障公路畅通；影响公路畅通的，应当尽量避开交通高峰时段。进行公路大修或者改造、改建施工不能通行的，施工单位应当事先在绕行路口予以公告。
通过公路施工路段的车辆和行人应当遵守施工现场秩序，服从现场管理人员指挥，不得损坏施工现场及其设施。禁止非施工车辆和人员擅自进入施工现场。
第十五条 因自然灾害致使公路及其桥梁毁损、影响公路畅通的，公路管理机构应当在毁损的公路及其桥梁两端设置明显的标志，必要时应当在新闻媒体上予以公告；对毁损的公路及其桥梁，公路管理机构应当及时组织抢修，尽快恢复通行。
第十六条 禁止下列损坏公路、危害公路安全或者影响公路畅通的行为：
（一）在公路桥梁孔内堆放易燃易爆物品、进行明火作业、搭建设施；
（二）将公路作为检验机动车制动性能的试车场地；
（三）未经批准在公路用地范围内挖砂、采石、取土；
（四）在公路上或者公路用地范围内焚烧废弃物、抛洒或堆放物品、倾倒渣土垃圾或者设置其他障碍；
（五）在公路上洗车、设点修车、打场晒粮、圈养牲畜；
（六）在公路上或者公路用地范围内开沟引水，利用公路边沟排放污物，堵塞公路排水沟渠，填埋公路边沟；
（七）损坏公路、危害公路安全或者影响公路畅通的其他行为。
有前款行为的，由公路管理机构依照《公路法》的有关规定处理。
第十七条 公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起的下列范围以内为公路建筑控制区：
（一）国道不少于20米；
（二）省道不少于15米；
（三）县道不少于10米；
（四）乡道不少于5米；
（五）高速公路（含匝道）不少于30米，高速公路的连接道不少于20米。
在公路建筑控制区内，除公路防护、养护需要以外，不得新建、改建、扩建建筑物或者构筑物。
第十八条 规划和新建城镇、开发区以及医院、学校、集贸市场，其边缘与国道、省道边沟外缘的距离不得少于50米，与县道、乡道边沟外缘的距离不得少于20米，并避免在公路两侧对应进行。
在公路上不得占道经营、以路为市。对占道经营、以路为市的，由公路管理机构提请当地县级人民政府予以取缔。
第十九条 进行下列作业，必须事先经公路管理机构同意；影响交通安全的，应当依据法律、行政法规的规定征得有关公安机关的同意：
（一）占用、挖掘公路；
（二）利用公路及公路附属设施进行牵拉等施工作业；
（三）在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线或者电缆等设施；
（四）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽；
（五）在公路、公路用地范围内及公路附属设施上设置广告、标牌等非公路标志；
（六）除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，履带车、铁轮车和其他可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶；
（七）更新砍伐公路护路林木；
（八）在公路上设置交叉道口。
第二十条 超过公路及其桥梁、隧道或者汽车渡船的限高、限长、限宽、限载标准的车辆，不得在有限定标准的公路及其桥梁上或者隧道内行驶，不得使用汽车渡船。运载不可解体的物品等超过限定标准的车辆确需在公路及其桥梁上行驶的，承运人应当在运输前，按照下列规定经公路管理机构批准；影响交通安全的，还须经同级公安机关批准：
（一）跨省运输的，由省公路管理机构审批，必要时报国务院交通行政主管部门审批；
（二）跨设区的市、自治州运输的，由省公路管理机构审批；
（三）在设区的市、自治州内运输的，由市（州）公路管理机构审批。
超限运输经批准后，承运人应当在行驶前按照要求采取有效防护措施；不能采取有效防护措施的，由公路管理机构帮助其采取有效防护措施，所需费用由承运人承担。
第二十一条 公路管理机构应当在公路及其桥梁、隧道、渡口设置限高、限长、限宽、限载标志，并可以根据需要在公路上设置运输车辆轴载质量及车货总质量的检测装置，对超限运输车辆进行检测。
第二十二条严格按照国家规定设立车辆通行收费站。设立车辆通行收费站应当遵循统筹规划、合理布局、方便群众的原则，并须经省人民政府批准。
经批准设立的车辆通行收费站，应当由批准机关规定收费年限；需延长收费年限的，应当报原批准机关批准。任何单位和个人不得擅自延长车辆通行收费站收费年限。
车辆通行费收费标准的制定和调整，由省人民政府交通行政主管部门会同价格主管部门、财政部门进行成本核算，并采取听证等形式征求社会各方面的意见。第二十三条车辆通行收费站应当在站区醒目处公布收费批准机关、主管部门、收费单位、收费标准、收费年限、收费用途、监督电话和监督信箱，并依法接受监督。
省人民政府交通、价格、财政部门应当按照管理权限加强对车辆通行收费站收费行为的监督管理。
第二十四条 车辆通行收费站收费道口的设置应当满足车辆通行流量的需要，便于车辆通行。车辆通行收费站应当开足收费道口，保障公路畅通。
第二十五条 还贷性收费公路的收费应当使用省人民政府财政部门印（监）制的收费票据；经营性收费公路的收费应当使用省地方税务部门印（监）制的税务发票。车辆通行收费站不使用省人民政府财政或者税务部门印（监）制的票据的，驾驶员有权拒绝缴费，并可以向有关主管部门举报。
第二十六条 还贷性收费公路收取的车辆通行费应当专户储存，及时全额上解到省财政专户，实行收支两条线管理，保证用于还贷，并接受审计部门的监督。
经营性收费公路收取的车辆通行费应当按照国家和省的有关规定以及企业章程、合同的约定使用和管理。
第二十七条 经营性收费公路，包括受让收费权公路的路政管理职责，由公路管理机构行使，所需经费由经营性收费公路经营者按照省人民政府交通行政主管部门和财政部门的规定拨付。
第二十八条 车辆进入车辆通行收费站站区，驾驶员应当主动缴纳车辆通行费或者接受查验。
禁止强行通过或者故意堵塞车辆通行收费站车道；禁止在车辆通行收费站站区上下旅客或者装卸货物。
第二十九条 公路管理机构应当坚持日常路政巡查，保护公路和公路设施完好，保障公路安全、畅通。
第三十条 在高速公路上阻碍交通的滞留车辆、抛洒物或者公路设施、路面构造物毁损等障碍，高速公路管理机构应当组织清除，保障高速公路运行安全和畅通。发生交通安全事故的，由公安交通管理部门按照国家法律、行政法规的规定处理。
第三十一条 公路监督检查人员执行公务时，应当佩戴标志，出示行政执法证件，文明执法。
公路监督检查专用车辆应当设置统一的标志和示警灯。
第三十二条 违反本办法第七条第二款、第十七条和第十九条第（三）项规定，新建、改建、扩建建筑物或者构筑物，擅自架设、埋设管线或者电缆等设施的，依照《公路法》第八十一条的规定处理。
违法批准建设的，其批准文件无效；给当事人造成损失的，由批准机关依法承担责任。
第三十三条 违反本办法第二十条规定，在公路上擅自超限运输的，由公路管理机构责令承运人停止违法行为，并依照《公路法》第七十六条的规定处理。
对公路造成损害的，还应当按照公路赔偿标准予以赔偿。
第三十四条 除《公路法》第七十四条、第七十五条的规定外，《公路法》和本办法规定的行政处罚和行政强制措施，由公路管理机构行使。
第三十五条 违反本办法规定，对公路及附属设施造成损害的，应当依法承担民事责任。对公路及附属设施造成较大损害的车辆的当事人，必须立即停车，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离；不能当场处理的，公路管理机构有权责令其停驶，并下达由省人民政府交通行政主管部门统一印制的《责令停驶通知书》，就近指定安全地点停放，当事人应当在三十日内到指定的地点接受处理，公路管理机构应当及时处理，并在处理完毕后立即放行车辆；当事人逾期不接受处理的，公路管理机构可以依法予以处理。在依法处理之前车辆由公路管理机构负责妥善管理，人为造成损坏的，公路管理机构应当依法赔偿。
公安交通管理部门应当协助公路管理机构处理损害公路及附属设施的行为。
第三十六条 违反本办法规定，拒缴、逃缴车辆通行费的，由公路管理机构责令补缴车辆通行费，并处应缴车辆通行费五至十倍的罚款；对故意堵塞车道妨碍车辆正常通行的，公路管理机构可以将车辆强制停放至指定地点依法进行处理。
第三十七条 交通行政主管部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者挪用、侵占公路建设和养护资金、车辆通行费，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第三十八条本办法自2002年10月1日起施行。
第五篇：巴楚县交通局关于公路法实施情况的汇报
巴楚县交通局关于公路法实施情况的汇报
根据喀什地区交通运输局文件精神，巴楚县交通局对公路法的实施情况进行了自查自纠，现将自查自纠情况汇报如下：
巴楚县交通局以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，紧密结合当前开展的科学发展观活动和创先争优活动，深入调查了解我县公路建设和管护情况，按照构建和谐社会的要求，坚持以人为本的科学发展观，以法律为依据，实事求是，讲究实效，正确处理发展与稳定的关系，推动《中华人民共和国公路法》和《新疆维吾尔自治区实施<公路法>办法》的贯彻落实。
一、加强公路法宣传，不断增强群众公路法律法规意识 我们按照每年年初的计划和安排，组织相关的人员一起学习了《中华人民共和国公路法》，并要求职工自己组织开展公路法的学习和研究，切实抓好公路法及其相关法律法规的宣传，要求各乡镇在巴扎天以放广播、贴标语和发传单的形式让群众理解相关的法律法规。通过学习和宣传，普及了公路法的基本知识，提高了广大干部和群众的公路法的法律意识和法制意识，使广大群众参与公路建设的热情高涨，爱路、护路积极性提高，为公路法的贯彻实施夯实了基础。
二、制定公路建设规划，推进综合交通规划编制
为实现我县公路的合理布局，我们加大了规划编制力
度。一是对我县十二五交通工作进行总体规划，公路建设完全按照规划图进行建设：二是召集全县有关单位负责人会议，提出农村公路建设规划目标，最终实现村村通。三是积极协助地区编制完善《喀什地区综合交通发展规划》和《交通扶贫开发规划（2011-2020年）》。
三、狠抓各级投入，加快交通项目建设进度
为切实解决项目融资难和建设管理滞后的问题，我局积极向政府争取资金扶持，广大干部群众自愿参与公路建设热情很高，交通建设项目顺利推进。已建成截止2011年年底，我县农村公路总里程达700余公里，2008年至今，我县各级人民政府共出资760余万元支持农村公路建设工作。
四、成立养护管理队伍，提高公路管理水平
我们在一手抓建设的同时，一手抓现有公路养护管理。一是成立专门养护管理队伍，积极探索建立公路管理养护新机制，加强了公路日常养护管理，确保公路畅通。
二是坚持按照年初计划的养护管理检查，加强监督指
导，确保已建成公路常年畅通，努力实现管理上台阶、路况争优良、服务上水平。
三是加大公路安全监管和隐患整治力度，对全县公路和桥梁实施监控和定期检查。
四是加强农村公路建设的督导管理，落实了农村公路巡查制度，采取分片包干巡查办法，开展了建立农村公路管养长效机制的探索和试点。
五、当前我县公路法实施存在的问题
我县的公路法实施工作取得了一定的成果，但与经济社会发展的需要相比，仍然存在着一些客观的问题，主要体现在以下几个方面：
一是资金短缺。农村公路普遍规模较小，加之筑路材料运距远、成本高，造成农村公路建设资金短缺。我县虽然把公路建设配套和养护列入了财政预算，但缺口仍然很大，使得工作的开展受到了一定程度的限制。
二是少数干部和群众的法制观念不强，违法违规建设行为时有发生，公路旁乱堆乱放现象偶偶出现。
通过对《公路法》的学习和宣传，经我县政府的监督，响应上级领导的要求，我们对《公路法》的贯彻实施取得了一定的成果，但也存在一定的不足，相信在将来的日子里，我们会以更大的热情和高昂的斗志对公路法实施工作做成更好的成绩。
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