托普期刊网政工师论文分享：公路路政管理数字化与工作效率新探（5篇模版）

第一篇：托普期刊网政工师论文分享：公路路政管理数字化与工作效率新探

托普期刊网政工师论文分享：公路路政管理数字化与工作效率新探

摘要：为了全面适应现代数字化公路路政发展的需要，利用现代电子信息技术手段，充分开发和挖掘管理队伍的能动性、科学性，特别是要从管理者理念和数字化建设二方面入手，从而提高突发事件应急处理能力，提升管理工作效率。

关键词：公路 路政 管理数字化 工作效率

随着我国各等级公路的不断拓展，路政管理的有效性成为衡量管理者队伍的标准，特别是在处理一些突发性事件，这一点更为突出，所以能否有效的处理或者及时处理路政案件成为现阶段我国公路路政工作发展的一个必然趋势，而数字化正好解决了这一阻碍路政管理发展的瓶颈。

一、推进公路路政管理数字化的重大意义

所谓公路路政管理数字化就是利用信息科学发展的成果，充分利用互联网、电子信息、航天技术结合办公自动化理念，对路政巡逻车安装GPS定位系统，同时加载笔记本电脑和打印机，通过指挥控制系统对巡逻车辆进行定位和跟踪，同时区域内编织天网，利用电子监控技术进行监控，并在每一个主要路段设置路政救助电话，由接线员提供二十四小时的路政便民服务。通过以上路政管理数字化的建设从根本上满足和达到了现代化路政管理建设的需要，从我国一线城市路政建设先进单位反馈的情况来看，路政数字化建设后处理一个路政案件的时间由原来平均五十分钟到现在的八分钟，工作效率提高之多，让人觉得震惊；随着电子信息化时代的到来由于利用互联网进行及时查询，对于案件的取证、立案更为准确，特别是可以及时打印罚单，有效解决了去服务大厅的时间，给广大车主节省了宝贵的时间，从国外路政发展来看，路政管理数字化是解决不断发展的公路和管理人员严重不足和管理手段单一的有效办法。所以推进公路路政管理数字化意义非同寻常。

二、公路路政管理数字化应注意的问题

公路路政管理数字化的发展过程中势必会碰到一些客观的问题和存在的问题，这些问题主要集中在公路路政管理队伍的个人的素质无法满足数字化发展的需要，比如路政管理指挥系统在跨区联动上还存在着体制无法适应管理的情况，给工作效率制造了人为的困难。目前高速公路的投入相对要比其它公路大，那么其它公路又如何实现差别化带来的效果差异性呢，笔者认为同样要加大对二三线公路的巡逻和电子监控，特别是许多偏远的公路和险要的公路，以及穿过乡镇的公路，要加大监管，这些路段存在的问题较为突出，所以能否有效解决对省级公路的路政管理数字化是下一步工作的重点，也是现阶段存在的重要问题，另一方面管理系统的科学研发速度过慢，许多路政管理系统软件，都是好多年前研发的，没有针对互联网和电子信息技术的发展制定和开发新的软件，特别是在便民服务上已无法适应旧软件带来的垃圾效应。最后仍然要提一下官方网站的作用，现在基本上每一个路政单位都有自已的网站，它的功能已相当于路政服务大厅了，它的工作占有量情况，发达国家是75%，而我国仅为15%，甚至有些网站都是建设后无人问津，信息严重滞后，根本没有把路政管理数字化中互联网和相应附件的重要性纳入科学考核的范畴，特别是要加强专业人员的引入，专业人员的引入滞后就会使原本先进的体系变得落后，这是一个硬伤，也是发展过程中必然面对的问题，但需要足够的重视。

三、加快公路路政管理数字化建设具体措施

1、加强管理理念的升华

以我国现有的国情来看，要加快公路路政管理数字化的脚步，首先要提高管理者的科学认识态度，这个态度包含了对现代化公路路政建设的理念，面对一个不断发展和变革的新时代，我们有理由相信，现代社会的发展是一个需要不断学习和自我升华的时代，从科学发展观上来看，管理者要 时刻把科学发展的意识刻在脑海，特别是要明白科学的发展是路政管理的未来之路。

2、要加快专业队伍的引进并建立培养体系

从路政管理工作的情况看，还有很大一部分人员没有掌握路政管理数字化，所以要加大加快继续教育的速度，特别是加大对人才的引入，专业人才的引入可以缓解当前一些人员缺口，但是从长期来看，还是要在培养上下功夫，对于没有培养价值的人要及时淘汰。那么就是要引进特别是软件开发和软件维护，以及电子信息技术维护的人才，还要引进熟悉发达国家路政管理情况的人才，加快改革是我国路政管理工作的必然趋势，特别是要加强引进人才与现有人才的有机结合，特别是要以人才带动专业性的提高，要重视定期举行人才讲座和专业知识培训。

3、提高体制适应路政管理数字化的结合度

从一个计划时代转向市场经济，在经济高度发展的情况下，然而体制还是一成不变，这不仅严重滞后了我国经济的发展，同时也影响了我国政府管理社会和社会有机体参与管理者互动的有效性，从路政管理工作来看，特别是数字化是一个信息化前提下的无纸化的、动态的管理体系，那么这个有效的体系是相当的精确，它是容不下任何的怡慢，任何的差错都有可能影响到这个动态平台的稳定，过去我们常讲一个动态平台需要人机结合，现在我们还提倡一个机与机的结合，而在机与机结合的过程中人不能从中去影响和干扰，而人的干扰主要是体制化的干扰和无知的干扰，所以从体制建设的角度来说，一定要建立适应公路路政管理数字化发展的体制，只有在体制有效的保证下才能更为合理的利用好数字化，数字化才有更好的结合度。

4、重视互联网的作用并积极开发新软件

不断的创新是路政管理数字化的重要内容，特别是在这个内容是现代互联网有效的结合下进行的，所以要重视网站的建设，把网站的应用价值发挥到极致，特别是要加强对网站附属功能的开发和利用，只有这样能有可能达到和满足路政管理数字化的需要。

结束语：推进公路路政管理数字化不是一个阶段的课题，必须要明白它的常态性和持续性，一定要以科学的发展观为建设的出发点，重视人才的培养和人才的引入，并有效的结合电子信息和互联网技术实现工作效率的提高。

参考文献：

[1]王路明；路政建设的三点思考；《城市建设》；[J] 2010.9 [2]郭彩仙；中外公路路政建设比较；《中国公路》；[J]2010.8

第二篇：公路养护与路政管理工作总结

我工区现有干部职工99人，列养路线3条，总列养里程为73.779公里（国道107线25.965公里、省道津保北线38.382公里、张石高速路连接线9.432公里）。一年来，我工区在市局、市处的正确领导下，以迎国检为契机，努力践行“京畿坦途、上善大道”创建工作，本着畅、洁、绿、美的养护原则，在保畅、保洁、保安全、绿化、美化等方面做了大量工作，不但优化、美化了公路环境，而且大大提升了“文明服务、安全畅通”的服务理念。现将我工区一年来公路养护与路政管理工作总结如下：

一、强化路面保洁保畅，加强公路养护规范化管理 我们始终把路面保洁、保畅作为养护的重点：一是清扫车坚持每日清扫两遍，个别路段随脏随扫，常年保持了路面洁、净；二是加强小修保养工作，及时处理路面病害，保证行车安全顺畅；三是加强日常督导，抽调办公室、督查室人员成立督查组，每周不少于三次上路对各路段进行检查，把养路工的上路率作为督查重点，每月都下发督查通报，对存在的问题责令限期整改。对养路工不按时出勤者，给予经济处罚，大大提高了上路率。四是遇到水毁、绿化、清理垃圾等集中性任务时，临时整合养护力量，统一调度，集中突击，常年保持了公路的洁净、安全、畅通。

二、做好绿化、美化工作，提升公路形象 我工区以迎接国、省检为契机，始终把107国道和京昆高速连接线的绿化、美化作为重点之一，下大力量抓好。按照经济、适用、美观、和谐的要求，以提升道路整体环境，增加道路植物多样性、立体性为宗旨，将107线25.965公里的绿化补植作为重中之重，精心组织、认真实施。总的原则是乔、灌、花不留一处空白段，加强管护达到最佳效果。具体措施：一是内边坡紫穗槐由原来的一行补齐至三行，实现边坡绿色全覆盖；二是绿化平台内的桧柏按每25米一棵补齐。三是绿化平台内的紫叶小檗、女贞、百日红等，以“豆腐块”图形为标准缺失一株补一株，花草以种植芙蓉、蜀葵相间，年内将对蜀葵进行二次修剪，达到最好的绿化美化效果。汛前天气是一年中最炎热、最干旱，为确保成活及时浇水至为关键。出动四台水罐车，不间断地对绿化进行浇水作业。截止6月5日，107线补植紫叶小檗16万株、桧柏186株、紫穗槐20万株、女贞10万余株、月季花5万株，种植臭芙蓉、蜀葵共计31200平方米。绿化后的107国道是花灌相间，杨柳辉映，层层叠韵，郁郁葱葱，成为了一条初具效果的生态路、景观路。此外，认真搞好京昆高速徐水连接线的绿化补植工作，完成补栽法国梧桐2795株、油松150株、桧柏186株、花碧桃142株、紫穗槐30万株、女贞4万株。

三、首次实施新工艺机械化处理路面病害，确保道路安全畅通 自5月29日至6月27日，107线徐水段25.956公里和津保北线徐水至大王店段10公里的路面病害处治工程全面完成。107线徐水段改建于1997-1998年，已到大修年限，超期服役，造成该路段路面龟裂、网裂及部分路段严重沉陷，路面破损面积较大，给公路交通带来一定的安全隐患。今年是国检年，107线是重要迎检路线，我们按照市处统一部署，对107线徐水段路面病害组织实施高标准处治。为做到既高标准、又快速施工、工作效率最大化，制定了切实可行的施工方案，达到安全、文明优质、高效的良好效果。一是采用德国产维特根牌w1900-c冷铣刨机铣刨旧路面，该机械能够一次性对两米宽病害路面结构层进行铣刨，具有良好的牵引力，强大的行走驱动、高铣刨能力，确保该机具作业、生产的高效率，破损深度可控制性，XX多平米的路面病害，不到一天时间就铣刨完毕，铣刨后的路槽底面平整、四壁顺直整齐。相同的数量，人工挖补，需要一周才能完成，且质量很难保证。该机大尺寸的输料系统能使铣刨下的材料迅速、可靠地输往运料卡车，直接运走。二是在施工现场采取了措施，使工程施工对道路通行的影响降到最低。具体措施：严格依据《交通疏导方案》封闭施工路段，现场安排专人负责安全疏导，严格按规定设置安全标志、摆放反光标志墩等；三是安排专门人员随时清扫铣刨现场残留的沥青渣土，用大功率吹风机吹净路槽内的沙土，以利新旧路面的紧密结合，减少浮尘对过往路人的不适；四是及时进行喷洒乳化沥青作为结合油，以利新旧路面结合紧密，同时紧密衔接路面铺装工作。做到随挖、随补、随碾压、随放行。五是铣刨时对起点、终点、桥头等接缝处进行接顺处理，降低因施工给过往车辆带来的不适感。在施工过程中，市处领导多次莅临指导工作，工区全体施工人员放弃节假日，每天早上5点天刚亮上路，晚上天黑收工，中午不休息。顶烈日、战酷暑，一天工作十几个小时。经过全体干部职工的不懈努力，克服一切困难，发扬不畏艰难、无私奉献、拼搏奋进的精神，高质量高标准地完成了施工任务。107线完成挖补6736.1平方米、津保北线徐水至大王店段完成挖补5587平方米。

四、加强路政管理，保护路产路权 今年以来，我们加大路政管理力度，重点对107国道及津保北线的平交道口、非交通标志牌进行集中规范治理，坚决杜绝私搭乱建、侵街占道现象。在平交道口治理上，采取私人的由个人负担，公益的由工区负担的原则，共治理平交道口15个，同时对非交通标牌进行综合治理，使非交通标牌的手续齐全率达到了100%。一年来，路政管理收取路损索赔（补）偿费178840元，发生路政案件148起，查处148起，结案率100%，清除非交通标志97块，清理路界内垃圾杂物87处，970立方米，堆放物料51处，12.1立方米，并出动挖掘机5台班，装载机8台班，翻斗车27台班，汽车翻46台班，人工374工日。在辖区内主要村庄道口张贴县政府《关于优化公路环境，依法保护路产路权》的通告，计44份，出动宣传车16车次，散发路政管理宣传单、路政举报案件联系卡900份。

五、积极配合县政府开展联合治超工作 县政府十分重视联合治超工作，牵头组建了“徐水县治理车辆非法超限超载领导小组”，霍玉鹏副县长任组长，负责全县治理超限超载工作的统一协调和调度。积极协调各相关治超成员单位（政府办、监察局、养路工区、交通局、公安局、安监局、工商局、质监局、发改局、法院、检察院等部门），每月由主管县长召集治超成员单位负责人召开例会，就治超工作中发生的难点问题集体研究解决，对治超工作多次召开调度会议，真正成为治超工作的发动机撑腰人。具体做法是：（1）联合治超相关成员单位挑选精兵强将，充实联合治超队伍。针对治超工作中出现的新情况、新问题，协调县纪委同志常驻治超检测站，加强监督。（2）严格制度保障治超工作的顺利进行 首先，对治超检测站工作人员加强了执法意识教育，提高认识整顿思想作风；要求治超工作人员有亲属从事运输业的，要主动调离治超工作岗位。二是建立健全考勤、督查、办案、值班、数据上报、治超车辆使用、超载超限车辆处罚、工作考核等一系列工作制度，使治超工作更加规范有序。三是为把日常事务经常化，坚持每天早上交接班时召开简短例会，对工作中出现新问题相互交流经验，以及时改进工作。对治超工作中表现优秀的进行表扬，并上报联合治超领导小组，作为各成员单位考核重用的对象。治超工作文件文书及时归档并派专人保管。四是坚决与带车人、暴力抗法者及阻挠执法的分子斗争到底，在治超工作中坚决与带车人、暴力抗法者及阻挠执法的分子斗争到底，决不与违法分子沆瀣一气。摸清“车托”有关情况后，由公安机关依法严厉打击“车托”带车、强行闯关和暴力抗法等行为，有效地震慑了违法分子的嚣张气焰。五是严格纪律。对治超工作人员为违规车主提供治超信息的，违纪轻微人员调离路政执法队伍，严重违纪的经研究对其本人给予纪律处分，在治超工作中严禁携带手机；严禁治超工作人员饮酒上岗。

（3）发挥流动治超的优势加大道路联合治超力度 徐水县县域内国、省、县等干线公路四通八达，比邻保定市，治理难度较大，为有效打击超限超载运输车辆车主的各种伎俩，我们加大了道路联合治超力度，积极开展联合治超工作，发挥流动治超的优势，治超检测站的两个执法中队，采取两班倒制度，实行24小时不间断在主要干线公路巡查执守。充分挖掘固定检测与流动巡查的稽查方式，力阻恶意超限超载运输车辆。一年来，通过这些有力措施使我县境内的超限超载车辆得到了有效遏制。共计检测出超限超载车辆1591辆，源头劝返517辆，卸载20626.2多吨，罚款2214700余元。

六、强化责任，确保桥梁安全 107国道5米以上的桥涵共9座，津保北线4座，京昆高速连接线1座。为保障公路桥梁的安全畅通，消除桥梁安全事故隐患，一是平时做到勤管、勤看，坚持日常巡查与定期检查相结合的工作方法；二是实行桥梁工程师责任制，签订责任状，施行一桥一个应急管护预案，并做到责任到人，对列养桥涵摸清底数，做好检查记录，发现问题，及时处理，确保桥梁处于完好状态，杜绝了事故隐患，保证了通车安全。多年来，从未出现过一起因桥梁安全引发的交通事故。

七、强化“爱心驿站”功能，方便服务群众 我工区坚持“公路管理寓服务之中”的理念，在107国道荆塘铺养护中心设立了“爱心驿站”，并不断拓展其服务功能。大力开展助民便民活动，配备有急救包、修理箱、打气筒、保温水桶、灭火器等便民工具和药品，同时提供临时休息、交通咨询等服务，免费为过往司机、行人提供便利。并在公路沿线适当位置设置路政投诉举报电话，为过往车辆举报、救助提供方便。在日常巡逻中，路政执法车辆携带工具箱、医药箱，为过往司机及群众提供帮助，给困境司机及群众提供救助。一年来，共实施各类救助17次。

八、加大信息宣传报道力度。一年来共向市局、处报送信息30余条，采纳2条，在《河北法制报》刊载报道5篇，《保定晚报》刊载报道2篇，《河北交通》刊载报道4篇，《保定日报》刊载报道2篇，《市公路处信息平台》采用3篇;保定电视台《交通纵横》栏目对我工区工作进行了9次报道;我工区自办《徐水公路简报》11期。一年来，我们虽做了大量工作，取得了一些成绩，但距离市局、市处领导的要求还很远，与兄弟单位相比，还存在一定差距。今后，我们将继续总结经验，积极向兄弟单位学习，进一步深化“文明服务、安全畅通”的服务意识，力争打造更多的工作亮点，使养护与路政管理工作再上一个新台阶。

第三篇：公路养护与路政管理工作总结

一年来，我工区在市局、市处的正确领导下，以迎国检为契机，努力践行“京畿坦途、上善大道”创建工作，本着畅、洁、绿、美的养护原则，在保畅、保洁、保安全、绿化、美化等方面做了大量工作，不但优化、美化了公路环境，而且大大提升了“文明服务、安全畅通”的服务理念。现将我工区一年来公路养护与路政管理工作总结如下：

一、强化路面保洁保畅，加强公路养护规范化管理

我们始终把路面保洁、保畅作为养护的重点：一是清扫车坚持每日清扫两遍，个别路段随脏随扫，常年保持了路面洁、净；二是加强小修保养工作，及时处理路面病害，保证行车安全顺畅；三是加强日常督导，抽调办公室、督查室人员成立督查组，每周不少于三次上路对各路段进行检查，把养路工的上路率作为督查重点，每月都下发督查通报，对存在的问题责令限期整改。对养路工不按时出勤者，给予经济处罚，大大提高了上路率。四是遇到水毁、绿化、清理垃圾等集中性任务时，临时整合养护力量，统一调度，集中突击，常年保持了公路的洁净、安全、畅通。

二、做好绿化、美化工作，提升公路形象

三、首次实施新工艺机械化处理路面病害，确保道路安全畅通

在施工过程中，市处领导多次莅临指导工作，工区全体施工人员放弃节假日，每天早上5点天刚亮上路，晚上天黑收工，中午不休息。顶烈日、战酷暑，一天工作十几个小时。经过全体干部职工的不懈努力，克服一切困难，发扬不畏艰难、无私奉献、拼搏奋进的精神，高质量高标准地完成了施工任务。107线完成挖补6736.1平方米、津保北线徐水至大王店段完成挖补5587平方米。

四、加强路政管理，保护路产路权

今年以来，我们加大路政管理力度，重点对107国道及津保北线的平交道口、非交通标志牌进行集中规范治理，坚决杜绝私搭乱建、侵街占道现象。在平交道口治理上，采取私人的由个人负担，公益的由工区负担的原则，共治理平交道口15个，同时对非交通标牌进行综合治理，使非交通标牌的手续齐全率达到了100%。

五、积极配合县政府开展联合治超工作

县政府十分重视联合治超工作，牵头组建了“徐水县治理车辆非法超限超载领导小组”，霍玉鹏副县长任组长，负责全县治理超限超载工作的统一协调和调度。积极协调各相关治超成员单位（政府办、监察局、养路工区、交通局、公安局、安监局、工商局、质监局、发改局、法院、检察院等部门），每月由主管县长召集治超成员单位负责人召开例会，就治超工作中发生的难点问题集体研究解决，对治超工作多次召开调度会议，真正成为治超工作的发动机撑腰人。具体做法是：

（1）联合治超相关成员单位挑选精兵强将，充实联合治超队伍。针对治超工作中出现的新情况、新问题，协调县纪委同志常驻治超检测站，加强监督。

（2）严格制度保障治超工作的顺利进行

首先，对治超检测站工作人员加强了执法意识教育，提高认识整顿思想作风；要求治超工作人员有亲属从事运输业的，要主动调离治超工作岗位。

二是建立健全考勤、督查、办案、值班、数据上报、治超车辆使用、超载超限车辆处罚、工作考核等一系列工作制度，使治超工作更加规范有序。

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三是为把日常事务经常化，坚持每天早上交接班时召开简短例会，对工作中出现新问题相互交流经验，以及时改进工作。对治超工作中表现优秀的进行表扬，并上报联合治超领导小组，作为各成员单位考核重用的对象。治超工作文件文书及时归档并派专人保管。

四是坚决与带车人、暴力抗法者及阻挠执法的分子斗争到底，在治超工作中坚决与带车人、暴力抗法者及阻挠执法的分子斗争到底，决不与违法分子沆瀣一气。摸清“车托”有关情况后，由公安机关依法严厉打击“车托”带车、强行闯关和暴力抗法等行为，有效地震慑了违法分子的嚣张气焰。

五是严格纪律。对治超工作人员为违规车主提供治超信息的，违纪轻微人员调离路政执法队伍，严重违纪的经研究对其本人给予纪律处分，在治超工作中严禁携带手机；严禁治超工作人员饮酒上岗。

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（3）发挥流动治超的优势加大道路联合治超力度

徐水县县域内国、省、县等干线公路四通八达，比邻保定市，治理难度较大，为有效打击超限超载运输车辆车主的各种伎俩，我们加大了道路联合治超力度，积极开展联合治超工作，发挥流动治超的优势，治超检测站的两个执法中队，采取两班倒制度，实行24小时不间断在主要干线公路巡查执守。充分挖掘固定检测与流动巡查的稽查方式，力阻恶意超限超载运输车辆。

六、强化责任，确保桥梁安全

107国道5米以上的桥涵共9座，津保北线4座，京昆高速连接线1座。为保障公路桥梁的安全畅通，消除桥梁安全事故隐患，一是平时做到勤管、勤看，坚持日常巡查与定期检查相结合的工作方法；二是实行桥梁工程师责任制，签订责任状，施行一桥一个应急管护预案，并做到责任到人，对列养桥涵摸清底数，做好检查记录，发现问题，及时处理，确保桥梁处于完好状态，杜绝了事故隐患，保证了通车安全。多年来，从未出现过一起因桥梁安全引发的交通事故。

七、强化“爱心驿站”功能，方便服务群众

我工区坚持“公路管理寓服务之中”的理念，在107国道荆塘铺养护中心设立了“爱心驿站”，并不断拓展其服务功能。大力开展助民便民活动，配备有急救包、修理箱、打气筒、保温水桶、灭火器等便民工具和药品，同时提供临时休息、交通咨询等服务，免费为过往司机、行人提供便利。并在公路沿线适当位置设置路政投诉举报电话，为过往车辆举报、救助提供方便。在日常巡逻中，路政执法车辆携带工具箱、医药箱，为过往司机及群众提供帮助，给困境司机及群众提供救助。一年来，共实施各类救助17次。

八、加大信息宣传报道力度。

一年来共向市局、处报送信息30余条，采纳2条，在《河北法制报》刊载报道5篇，《保定晚报》刊载报道2篇，《河北交通》刊载报道4篇，《保定日报》刊载报道2篇，《市公路处信息平台》采用3篇;保定电视台《交通纵横》栏目对我工区工作进行了9次报道;我工区自办《徐水公路简报》11期。

一年来，我们虽做了大量工作，取得了一些成绩，但距离市局、市处领导的要求还很远，与兄弟单位相比，还存在一定差距。今后，我们将继续总结经验，积极向兄弟单位学习，进一步深化“文明服务、安全畅通”的服务意识，力争打造更多的工作亮点，使养护与路政管理工作再上一个新台阶。

第四篇：县乡公路路政管理的现状与对策

县乡公路路政管理的现状与对策（大家给意见

县乡公路是公路网的重要组成部分，是关系到一个地方政治、经济发展，关系到人民群众的生产、生活，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。彻实加强县乡公路的路政管理，将有利于促进地方区域经济和社会的健康发展，有利于公路的可持续协调发展，有利于提高社会效益与经济效益。因此，正确分析、把握县乡公路路政管理现状，研究探讨县乡公路路政管理对策，对于加强县乡公路的路政管理，进一步贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《浙江省公路路政管理条例》，具有十分重要的意义。

一、县乡公路路政管理的现状

（一）县乡公路路政管理巡查不到位。路政巡查是我们实施路政管理的最基本的也是最为重要的一项基础工作，只有确保巡查到位，才能及时发现、制止和处理问题。但现在由于县乡公路分布广、线路长与路政管理人员少、经费装备不足的矛盾十分突出，以致县乡公路的路政巡查难以到位。以我市为例，至2002年，我市管养的县乡公路里程已达600公里，而我市所处的地理条件决定了所建的县乡公路基本都是山区公路，且多数公路在巡查时须走回程，这样我们若把全部县乡公路走一遍其里程将达到1000公里。目前省局给我市的路政管理人员编制为23人，这其中被派到行政审批中心2人、抽到市联合执法大队1人、抽到治超站5人，剩下15人还经常要被上级主管部门临时抽调，因此我们目前只能首先保证76公里国道每天2次的巡查和办理一些急需处理的事项而难以投入更大的精力进行县乡公路的路政管理。同样，现在我们的装备经费不足也严重困扰着我们对县乡公路路政管理的正常开展，如省局下拨给乐清路政大队2006年全年的车辆使用费只有2.5万元，远远不够正常的巡查开支。

（二）法制教育不到位、地方保护主义严重，查处案件难度大。近些年来，随着依法治国方针的大力推行，社会主义法制教育的普及，使我国国民法制意识增强，但不可否认在农村还存在薄弱环节。加之《公路法》、《浙江省公路路政管理条例》颁布较晚，宣传力度不够，使得县乡公路沿线群众对路政管理法律、法规不是很了解。甚至一些乡镇领导，村委干部都没有很深刻的认识。在县乡公路路政管理过程中，基层政府、村委组织不仅对路政管理工作不够支持，还有可能是违法的行为的实施者，保护者。“农村要有农村的工作方法，法律是死的，不给造房子农村怎么发展”、“不就是挖了一下路嘛，过后我们就修起来的，还要什么事先审批”等等这类话语我们在管理过程中屡有耳闻。甚至在进行一些重大违法案件查处、拆除违法建筑时，还受到群众的围攻。

（三）制度建设不完善、落实不到位。目前为止，针对县乡公路的有关制度都不是很

（四）县乡公路两侧建筑控制区现状复杂。公路两侧建筑控制区是指县乡公路两侧规定范围内禁止建筑物和建筑物的限界。《公路法》第５６条与《条例》第３１条规定建筑物与县乡公路边沟外缘的间距为县道不少于１０Ｍ、乡道不少于５Ｍ。我市县乡公路建筑控制区存在着比较复杂的局面。由于《公路法》与城镇规划的不配套，目前大多数地方政府都按照城镇规划实行建设，形成了建筑与《公路法》的冲突，相当多的建筑都是在事先取得规划土地许可后因为现实条件延后建设而与《公路法》的规定不相符。也由于地理条件的限制大多数的县乡公路都依山而建且基本穿越城镇、乡村。公路建设后，大量的建筑群沿线存在，甚至一些地段的建筑紧挨着公路，这都为以后的违法建筑产生造成了影响，乐清平地资源非常稀少，在农村的建筑格局又基本上沿县乡公路铺开，“要想富，紧靠路”思想有很大的利益基础，违法建筑不断地在建筑控制区，在给我们的宣传查处工作带来很大的被动。

（四）超限运输危害县乡公路情况日渐严重。２００４年６月份，全国统一治理超限运输行动的开始，使的超限车辆得到了有效的遏制，行使国道线的超限车辆急速下降，在我们欣喜的看到这种局面的同时，却在县乡公路上频繁看到一些超限车辆为逃避检查而纷纷改走县乡公路绕道；一些重大工程的大型工程机械车货总重更是达到40吨以上；大荆片区的众多采石场的运输车辆长期超限行使县乡公路等都使得县乡公路原本设计承载不堪重负，尤其是县乡公路的桥梁，基本上是按照“汽――１０”的标准设计，车货总重不超过１５吨，一些本身并不超限的运输车辆过往县乡公路桥梁时基本上超过限载１５吨的设计标准。仅２００５年，乐清市相继对８座严重受损的县乡公路桥梁进行了大修、重建。整治县乡公路的超限运输，已经刻不容缓。

（五）侵占路产现象非常普遍。由于建筑控制区内的大量建筑存在，加上县乡公路沿线的群众爱路护路意识不强，随意占用公路、公路用地从事生活、生产现象在县乡公路非常普遍；乡镇企业利用在县乡公路沿线建筑做厂房，利用公路、公路用地堆放工业材料、装卸物资，产品现象屡禁不绝。一些管线单位未经许可随意在公路用地内埋设电线杆、管道等也给公路安全、畅通带来了极大的隐患。为管理这项工作，基层路政中队投入了大量精力，但收效甚微。

二、针对目前县乡公路路政管理现状的对策研究（建议）

（一）依法行政，落实制度、强化县乡公路路政管理工作。应按照《公路法》、《浙江省公路路政管理条例》及上级领导部门的精神指示依法保护路产路权。制订落实相关工作制度：第一，针对县乡公路里程长、布局广的特点，推行巡查责任人制度，确定基层路政管理人员的巡查责任线路，将日常巡查制度落实到位；第二，对基层中队长的责任制管理，签定巡查责任书，明确责任和义务；定期召开中队长会议，及时通报各中队辖区的违法新动态、存在问题，便于掌握基层的真实情况，调整工作布局和工作重点；第三，以辖区县乡公路路政管理为主要考核内容。根据考核，每半年对优秀的中队长和路政管理员进行相应的物质奖励；第四，大队部设立专门的检查机制，重点对基层的巡查制度，内务制度落实情况进行检查。

（二）加强法制教育，增强县乡公路沿线群众法制意识，建立完善的协管网络。法制教育是我国一项基本国策，需要全社会的支持和关心，在县乡公路沿线农村更是一项厂抓不懈的工作，需要付出更多耐心细致的工作。要求我们路政管理人员既是管理员，又是宣传员，脚勤，嘴勤。在进行路政管理的同时，还必须积极耐心的向群众宣传法律，利用各种形式深入公路沿线，以乡镇为单位定期召集乡镇有关干部和村委人员进行公路法律、法规学习班，印发各种宣传材料，充分发挥广播、电视，宣传画等农村群众便于接受的舆论工具作用，广泛开展法制教育，有条件的还可以在电视台开辟《公路法》知识讲座，通过对本地区查处的路政案件进行剖析，增强群众的爱路护路意识，提高群众的法制观念

完善路政协管网络，是目前行之有效的辅助管理方法，但是还应该在已有的经验基础上，对协管网络的建设在新时期摸索一些新方法。定期召开协管人员联系会议，及时了解、分析管理的动态。建议县级路政管理机构向乡镇派驻人员，以指导协管员进行职责范围内更好的开展工作，也为农村公路管养体制的改革做好基础。争取所在地县级政府支持，将路政管理工作纳入考核基层政府工作的一项指标。

（三）培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬、吃苦耐劳的路政队伍，是新时代路政管理工作的需要和保障。近些年，省厅和上级领导部门十分重视路政队伍建设，在人员、经费、装备上较以前大为提高，路政队伍精神风貌焕然一新，工作上取得了巨大成绩，这是有目共睹，但与路政管理任务和要求相比，路政管理队伍无论是人力、物力上都还不能满足管理现状要求。根据省厅给我们的人员定额，乐清大队共２３名路政管理员。按照“精简高效”的配备原则，减少管理人员自然能大大降低行政成本，但是从目前工作实际和定额标准看，我市的路政管理人员在配备上还是显的非常不够的。我们如果参照高速公路较低的标准来计

算。按国道线每１０公里１人（省厅规定高速公路每１０公里３人）县乡公路每１０公里０.５人计算，乐清管辖的国道线７５.５公里与县乡公路６００公里至少也的配备３７人。而在实际上，乐清的部分县乡公路连接着经济非常发达乡镇，其县乡公路的交通流量大大超过一般县乡公路流量值，管理强度、复杂性都不低；即将通车验收的山老区连线工程将纳入县乡道的管理和养护，大大增加了管理里程。所以我们建议：第一，上级领导和有关部门能根据管理里程数和管理强度对基层路政管理站（队）所进行合理定员，以满足日益繁重的县乡公路路政管理任务；第二，对基层单位（中队）的机构设置、人员配备进行科学规划。

（四）建筑控制区的管理。由于县乡公路的种种特点，决定了县乡公路建筑控制区的管理的复杂性。应准确把握立法精神，协调好与公安、土地、规划、法院等相关单位的关系，争取县级政府与乡镇政府的支持管理好建筑控制区。按照“保障公路运行安全和节约用地”的原则，“实事求是、因地制宜”、“尊重民意”等更为灵活的管理方法由当地政府按照发展计划合理制订建筑控制区，分步骤的进行对现有建筑物的管理首先，要对现有在县乡公路建筑控制区内的建筑进行大普查，分类登记、分类管理，依法迁移、拆除（条件成熟）。因历史原因形成的，应当根据当地经济发展、公路建设以及交通安全的需要，制定计划，分批迁出；搬迁有困难的，不得扩建、改建。在公路沿线规划和新建村镇、开发区，县级以上人民政府及有关部门应当考虑公路环境、行车安全、公路绿化和美化等因素，将建筑物、工程设施或集贸市场控制在公路一侧的建筑控制区外，防止形成公路街道化、市场化。县级政府应加强公路两侧建筑的管理，做到统一布局，整体规划。

（五）超限运输管理。针对目前县乡公路超限运输车辆不断增加，严重危害县乡公路及公路桥梁的现状，第一，应建立治理道路运输超限超载长效机制，在县级路政管理机构中设立专门的治理部门；第二加大宣传力度，营造良好的管理氛围；第三，加强源头管理，路政执法人员驻货场、驻港站、驻企业，加强现场监管，禁止超限超载车辆出港、出站、出场，力求把违规运输行为消灭在源头；第四，全面开展在县乡公路的流动、突击检查活动，加大路面执法力度、并加强处罚力度，遏止超限运输车辆对县乡公路的危害，保护县乡公路的完好。同时在进行县乡公路的建设规划时，应提高公路桥梁的公路桥梁荷载设计满足农村市场大吨位运输的需要，维护好农村运输市场的正常秩序，为乡镇经济，农村经济保驾护航。

（六）安保工程。随着对安全问题的日渐重视，保障公路的安全畅通已经成为路正管理部门的重大责任，安全防护措施的工作一刻不得缓。首先应确保标志、标线的清晰、醒目、合理设置。基层中队应定期检查标志、标线、防护设施的完好，并建立台帐；一旦发现有损坏等现像的应及时与工程部门联系。其次要加强对台风，泥石流等自然灾害的预防措施，对临时需要设立的标志标线要未雨绸缪，早做准备，一旦出现紧急情况必须第一时间做好安保措施。我们在2004年、2005年的抗台工作中，正是有了提前、充分的准备预案，才使得我们在台风过后的第一时间内迅速地将近有关警示、警告标志设立在相关的路段和地点，保障了过往车辆的安全通行。应专门建立县乡公路路政管理应对自然灾害的预案机制。

（七）侵占路产的路政管理。对于沿线群众侵占公路、公路用地堆放物品、种植作物等等情况，应以宣传教育为主。通过向群众宣传公路作为公共产品的特性，使群众自觉的增强爱路、护路意识，逐渐消除随意占用公路及公路用地的恶习；对于长期堆放，直接影响了公路安全畅通的当事人在教育无效的情况下，就应该坚决予以处罚，并及时清理阻碍物。对于管线单位因建设需要占用公路用地的情况，应增加与管线单位的事前沟通，建立沟通机制，在保障公路安全畅通的前提下支持建设，按照《行政许可法》《公路法》的要求对相关工作进行规范。

第五篇：我国公路养护与管理论文

摘 要：公路是国民经济建设的重要基础设施，公路养护管理的发展越来越重要。分析了加强公路养护与管理的重要性，探讨了我国目前公路养护与管理上存在的弊端，从而提出相应的对策。

关键词：公路；养护管理；对策加强公路养护与管理的重要性

加强公路养护管理是保持交通运输可持续发展的重要途径。近年来我国公路基础设施总量大幅度增加，对社会的发展起着重要的作用。公路养护管理工作到位了，可以延长公路的使用寿命，减少公路的投入，降低资源能源的消耗。如果养护管理跟不上，就会造成巨大浪费。因此，通过加强养护管理，提高好路率，充分发挥公路存量资产的最大效益，促进社会交通运输的可持续发展。

同时，加强公路养护管理是建设节约型交通行业的必然选择。交通是资源占用和能源消耗都比较大的行业。我国人口、就业、资源、环境等矛盾将更加突出。交通事业发展面临的一个突出矛盾，就是日益受资源、能源的制约，特别是资金、土地的约束尤为突出。在一定意义上，公路建设是积极的发展，养护管理则是永续的发展。只有切实重视和加强公路养护管理，通过养护尽最大努力延长现有公路的使用寿命，通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率，才能更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。现有公路养护与管理的弊端

从总体上看，当前我国公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和竞争机制，公路管理体制深层次的矛盾，随着经济体制改革的深化，日益暴露。因此，我国公路的养护和管理举步维艰，养护管理状况十分令人担忧，重建轻养现象十分严重。

（1）养护管理体制不顺。目前我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制，养护经费依靠上级拨付，资金支付采用拨款方式，不利于社会市场形成，不利于社会融资，严重影响养护技术的革新与管理机制的创新，制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。

（2）养护运行机制落后，养路与养人的矛盾日益加剧。由于对养护管理效益缺乏正确认识，认为它只带来社会效益，不创造经济效益。因此，对养护资金投入信心不足，对科技进步重视不够。加之养护队伍过于庞大臃肿，消耗大量资金，使公路不能按需养护。

（3）养路员工文化素质偏低。在计划经济模式下运行的中国社会主义经济时期，养路员工是一个不被重视的社会群体，养路员工历来与苦、脏、累划等号，在社会上处于边缘人群，因而招来的工人相对条件比较低，文化要求也不高，只要有力气就行。由此，造成养路员工接受应用新技术、新工艺、新方法有一定的困难，也因此制约了公路的养护水平。

（4）养护机械设备陈旧（缺乏）。由于公路养护经费预算安排增长幅度不大、小修保养费仍比较紧张等原因，致使公路养护机械配备与使用状况较差，影响了公路养护的质量和效率。对大、先进、技术含量高、自动化程度高的养护机械设备缺乏，机械设备的成套系列化程度低，机械化水平处存较低的层次。我国公路养护与管理对策

公路养护与管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。因此，养护管理在整个公路系统中的主导地位是显得尤为重要，针对上述分析我国现有公路养护与管理存在的弊端，提出以下几点对策：

（1）理顺管理体制，提高管理效能。养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式(包括养护管理机构设置、管理层结构和人员配置)和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的公路养护管理体制，已不符合当前我国社会主义市场经济发展的需要，也无法适应普通公路养护管理发展的客观要求，已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。因此，应根据目前公路养护与管理的实际情况，本着“建设是发展生产力，养护管理也是发展生产力”的原则，建立合理的养护管理制度，实行集中养护与分散养护，正常养护与季节性养护，专业养护与群众养护相结合的办法，做到建养并重，实现我国公路的可持续发展。

（2）提高养护与管理水平，以及员工自身业务素质。随着我国公路里程的不断递增，原有的养护公路的养护方法和管理水平已远远落后，再用过去的水平管理现在的公路显然是是不相适应。先进、实用的养护技术, 保证了公路的正常使用, 规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。运用现代管理理念和电子信息技术，将公路的各种优势凸显出来，最大限度地发挥公路的长处，开发、推广、利用好具有现代意识的各种技术和平台，使这些技术真正发挥作用。

（3）养护管理要科学化和规范化。公路承受较大的交通负荷，路况不断变化，其养护作业多样且技术复杂，必须走养护科学化、规范化之路。需加强施工过程的检查和质量监督，工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合公路的设计标准，维持公路的运营标准和服务水平。养护管理的科学化，指以科学的态度和科学的手段为依托，在科学决策上，要根据现有的公路的标准、质量、实际路况、交通量大小及其他经济技术参数，确定养护对策措施，避免主观臆断，背离实际的决策。在确保工程养护质量的前提下，要尽量缩短占用公路的时间，缩短工期。因此，要不断研究积极推广和采用新材料、新工艺以便缩短工期，提高工作效率。

（4）提倡养护管理机械化对策。养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现公路使用功能，提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇，立足养护作业机械化、专业化, 不断提高公路养护机械的装备率、配套率。

（5）加强政府对公路行业的监管力度。明确公路主管部门在行使合法权力(如收费权、执法权等)的同时，必须依法履行公路养护义务和责任。公路养护实行社会监理、政府监督。此外，应按照《公路法》的条款内容，加快制订适合中国特色的公路养护管理条例，使公路公益性属性得到充分保障。

随着经济的不断发展，人民生活水平日益提高，汽车的发展和普及，公路交通作为现代陆地运输的一种重要方式的地位也更加重要，公路在运输能力、速度和安全等方面的突出特点将为实现地区间均衡发展，提高现代物流效率发挥不可替代的作用。因此，加强公路的养护和管理水平是实现公路优良性能的重要环节，是值得每一个公路人研究和探索的内容，应把公路养护与管理工作做得更好。

参考文献

［1］@王正君.论公路养护管理的紧迫性和重要性［J］.森林工程.2005，21(2):31-32.［2］@沈志云．交通运输工程学［M］．北京：人民交通出版社.1999.［3］@刘海燕.加强科学养护工作,延长公路使用寿命［J］.山西建筑,2004，30(6):123-124.