第一篇:乡镇食品药品安全监管办公室职责
乡镇食品药品安全监管办公室职责
(1)贯彻上级食品药品安全监管的方针政策和法律法规;定期向乡镇党委政府汇报工作情况。
(2)负责辖区内食品药品有关情况的调查摸底,并按要求报送信息材料和建立相关单位的诚信档案。
(3)贯彻落实上级食品药品监管工作的部署,对辖区内药品生产经营使用和餐饮服务单位的监督检查率要达到100%。
(4)组织辖区内“两员”参加有关职能部门举办的集中学习和培训,建立“两员”培训档案。
(5)加强对“两员”的管理,并负责对其考核。
(6)落实各级政府制订的食品药品安全事故应急预案及应急措施。
(7)开展食品药品安全宣传活动,普及食品药品安全知识,提高消费者的食品药品安全意识。
(8)建立并落实农村集体聚餐食品安全管理制度。
乡镇食品药品安全办公室主任职责
(1)主持食品药品安全办全面工作;
(2)组织协调食品药品安全事故突发事件的处置工作;
(3)贯彻落实有关食品药品安全监管的法律法规、方针政策和要求,并提出实施意见和建议;
(4)督促检查食品药品安全办成员单位工作完成情况;
(5)组织本乡镇食品药品安全知识宣传;
(6)组织对村级食品药品安全信息员的年度考核工作;(7)完成领导交办的其他工作。
乡镇食品药品安全专干工作职责
(1)认真学习、宣传、贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《食品安全法》等有关食品药品管理法律、法规和有关政策;
(2)根据县食品药品安全领导小组办公室有关工作计划和方案,结合本乡(镇)实际,制定乡(镇)食品药品安全工作计划;
(3)在县食品药品安全领导小组办公室及各成员单位的指导下,督促辖区内食品药品生产、经营单位开展诚信体系建设;
(4)对辖区内涉食药械单位开展巡查,巡查覆盖率须达到100%。发现违法线索须及时上报县食品药品监督管理局等有关职能部门。
(5)接受县食品药品安全领导小组办公室各成员单位组织的法律法规和专业知识培训,并及时参加有关会议;
(6)协助县食品药品安全领导小组办公室各成员单位对辖区内开展的有关食品药品医疗器械监督检查;
(7)及时报告辖区内发生的食品药品安全事件;及时举报非法生产、经营、使用食品药品,生产、经营、使用假劣食品药品的欺诈和误导消费者等违法行为,并积极配合有关职能部门进行查处;
(8)做好人民群众科学饮食合理用药的宣传、指导和咨询工作;做好药品(医疗器械)不良反应(事件)信息的收集和报告工作;
(9)组织辖区内食品药品从业人员进行年度健康检查;
(10)及时掌握涉食涉药单位的基本情况(包括种植、养殖、生产、流通、餐饮),并分类建立台帐;
(11)负责受理农村集体就餐人数在400人以上800人以下自办宴席的申报和登记备案工作;
(12)具体组织对村级食品药品安全信息员的年度考核工作;
(13)组织、协调和督导本辖区村级食品药品质量安全信息员开展工作,并及时建立有关工作档案和记录;
(14)完成县食品药品安全领导小组办公室及各成员单位安排和部署的其他工作。
村级食品药品安全信息员工作职责
1、负责对本村村民进行食品药品安全法律法规和安全知识的宣传工作;
2、负责收集、上报本村的食品药品安全信息;
3、负责对本村的专业厨师进行登记管理;
4、负责集体就餐人数在100人以上400人以下自办宴席的登记备案工作;
5、组织督促本村食品药品从业人员参加食品药品监督管理部门开展的教育培训和有关法律规定的年度健康检查;
6、协助乡镇食品药品安全办公室做好食品药品安全诚信体系建设工作;
7、参与本村发生的食品药品安全突发事件的处理。
第二篇:乡镇食品药品监督管理办公室职责
乡镇食品药品监督管理办公室职责
一、在乡镇党委、政府的统一领导和县食品药品监督管理部门的业务指导下,对辖区内食品药品安全负总责。
二、负责辖区内食品药品安全和法律法规知识的宣传教育,受县食品药品监管等部门的委托在本辖区内开展食品药品安全重要活动,普及食品药品安全常识。
三、定期评估分析本辖区内食品药品安全状况,针对主要问题和薄弱环节,研究采取相应措施,确保食品药品安全。
四、建立健全辖区内食品药品相关单位基础档案,对辖区内食品药品市场进行动态监控,履行食品药品安全职责,受食品药品监督管理部门的委托实施执法监督工作。
五、配合相关职能部门做好辖区内食品安全事件和药品、医疗器械突发性群体不良事件的组织救援、调查处置、后勤保障和善后处理等工作。
六、负责辖区内食品药品安全信息的收集、汇总、分析和报告等工作,及时反映群众意见建议。
七、负责受理辖区内有关食品药品安全的投诉、举报,配合相关职能部门做好调查处理和意见回复工作。
八、负责辖区内食品药品监督员、农村食品药品协管员的选配确定、监督管理和培训等工作。
九、完成县政府和食品药品监管部门委托的其他工作。
乡镇食品药品监督员职责
一、宣传食品、药品监管法律法规及有关政策,普及安全饮食、合理用药知识。
二、在乡镇食品药品监督管理办公室的统一领导下,履行食品药品安全职责,受食品药品监督管理部门的委托实施调查研究和执法监督工作。
三、及时收集食品安全事件、药品不良反应信息,了解、掌握辖区内食品药品市场状况和舆情民意,为食品药品监管工作和市场健康发展出谋划策。
四、受食品药品监督管理等部门的委托查处辖区内制售假冒伪劣食品、药品、医疗器械违法违规行为。
五、对食品药品监管部门工作人员的执法情况进行监督,及时举报不作为或乱作为等违纪行为。
六、完成食品药品监督管理部门和乡镇食品药品监管办公室交办的其他工作。
农村食品药品信息员职责
一、宣传食品药品监管法律法规及有关政策,普及安全饮食、合理用药知识。
二、在乡镇食品药品安全监管办公室的统一领导下,协助乡镇和食品药品监督管理部门做好本村食品药品安全工作。
三、协助乡镇食品药品监督员对本村食品药品市场动态、经营使用行为等进行监督,了解掌握不法行为,并及时向食品药品监督管理部门和乡镇食品药品安全监管办公室如实举报,为开展稽查工作提供信息服务。并根据工作需要,参与相关执法稽查(调查)活动。
四、了解、反映人民群众安全饮食用药方面的需求和对监管执法情况的意见建议。
五、负责本村集体就餐10桌以上或人数在100人以上400人以下自办宴席的登记备案工作。
六、及时完成食品药品监督管理部门和乡镇食品药品监管办公室交办的其他工作。
食品药品安全工作例会制度
第一条 为进一步加强食品药品安全工作,强化各乡镇与食品药品监督管理部门之间的沟通联系,及时安排、全面部署、有效落实食品药品安全工作任务,协调解决工作中存在的突出问题,做到统一思想、互通信息、凝聚力量,建立健全齐抓共管、运转协调、保障有力的监管机制,提高全县食品药品安全监管水平和保障能力,特制定本制度。
第二条 食品药品安全工作例会由县食品安全委员会办公室定期组织召开,各
乡镇、有关街道负责食品药品安全工作的分管领导和食品药品监督员参加;也可根据工作需要,通知相关食品药品安全监管部门主管负责人参加。
第三条 食品药品安全工作例会由县食品安全委员会主任主持,或由主任委托相关领导主持,每次例会要做到有安排、有部署、有记录。
第四条 凡通知参加例会的人员必须按要求参加,如遇特殊情况不能到会时,要向县政府办公室请假,否则将根据情况予以通报批评。
第五条 会议主要内容
1.参会人员简要汇报工作进展情况及下一阶段工作重点、工作措施。
2.根据会议安排传达上级有关食品药品安全工作会议精神,学习有关政策、文件。
3.座谈讨论有关食品药品安全工作方面存在的问题,交流工作经验,协调解决有关问题。
4.安排部署近期食品药品安全工作。
5.由主持人总结会议情况。
第六条 会议结束后,由县食品安全委员会办公室对会议中提出的意见、建议进行汇总,上报县食品安全委员会阅批。
第七条 各乡镇、有关街道食品药品安全监管办公室应参照本制度建立推行辖区内食品药品监管员、农村食品药品信息员定期例会制度,推进工作落实。
乡镇食品药品安全工作信息报送制度
第一条 为保证食品药品安全监管工作的信息畅通,逐步搭建食品药品安全监管工作信息平台,全面、准确、及时地反映我县食品药品安全监管工作情况,实现信息资源共享,提高综合监管效能,特制定本制度。
第二条 各乡镇、有关街道要充分认识加强食品药品安全信息报送工作的重要意义,积极支持和配合食品药品监督管理部门的工作,共同抓好食品药品安全监管信息网络建设。
第三条 各乡镇由联络员负责相关信息的采集、整理和报送工作,按要求完成信息报送任务。
第四条 信息报送的内容和形式
(一)内容:
1.县委、县政府及上级主管部门作出的重大决策、制定的重要文件、开展的重大活动。
2.本单位在食品药品安全监管方面的工作动态。
3.本单位在食品药品安全监管工作方面好的经验和做法、采取的措施、存在的问题不足等。
4.我县范围内发生的或与我县密切相关的重大食品药品安全事故。
5.县食品安全委员会办公室要求报送的其他材料。
(二)形式:
以信函、传真、电子邮件报送为主,必要时可辅以影像资料及其他方式报送。
第五条 报送要求
(一)各乡镇、各有关街道要有一名领导分管信息工作,明确信息工作具体联络人员和报送要求,确保报送信息的时效性、准确性、权威性、统一性。
(二)各乡镇、各有关街道原则上每月报送信息1篇以上。
(三)凡我县范围内发生的或与我县密切相关的重大食品药品安全事故按照有关规定报送。
(四)报送的信息要注明供稿单位、联络人、联系电话等,并加盖单位印章。
农村食品药品监督员、协管员管理制度
第一条 为加强农村食品药品安全工作,及时掌握农村食品药品市场动态,提高食品药品监管工作效率,规范乡镇食品药品监督员、农村食品药品协管员的管理,特制定本制度。
第二条 本制度适用于我县乡镇食品药品监督员、农村食品药品协管员的选配任命、工作监督和日常管理。
第三条 乡镇食品药品监督员、农村食品药品协管员由各乡镇人民政府选拔任命,任期三年。在“乡镇食品药品监督管理办公室”的统一领导和食品药品监督管理部门的业务指导下履行食品药品安全保障职责。
第四条 乡镇一级设置食品药品监督员,行政村一级设置食品药品协管员。乡镇食品药品监督员从现有在职在岗人员中选配;农村食品药品协管员从村委会组成人员中考察确定。
第五条 农村食品药品监管员、信息员的基本条件:
(一)遵守国家法律、法规;
(二)具有社会责任感和正义感,热心社会公益事业和食品药品安全保障工作;
(三)在当地有较高的威信;
(四)积极支持食品药品安全监管工作,能够按相关要求行使相应权利和履行相应义务;
(五)身体健康,有高中以上学历,能够保证食品药品安全保障职责的有效落实。
第六条 乡镇食品药品监管员、农村食品药品信息员应当认真履行工作职责,发挥好宣传、举报、监督和协查作用。
第七条 乡镇食品药品监管员、农村食品药品信息员在开展工作前,应接受食品药品监督管理部门或本乡镇组织的食品药品监管政策法规及安全知识培训。
第八条 乡镇食品药品监管员、农村食品药品信息员应当遵守如下纪律:
(一)不得利用职权从事食品药品生产、经营活动;
(二)不得向任何人泄漏有关食品药品监督检查信息和当事人的秘密;
(三)不准接收行政管理相对人的请吃,收受礼品、礼金及其他有价证券等;
(四)严禁在没有食品药品监管执法人员在场的情况下私自进行行政处罚或收缴罚没款;
(五)不得传播未经公示或证实的食品药品安全信息;
(六)不得利用监管员、信息员的身份从事其他违法活动。
第九条 各乡镇、各有关街道和县食品安全委员会办公室应加强对乡镇食品药品监管员、农村食品药品信息员工作的动态考核和监督管理,对不积极履行工作职责,起不到监督作用的人员,相关乡镇要及时予以调整;对造成重大食品药品安全事故的,应追究相应的责任。
第十条 乡镇食品药品监管员、农村食品药品信息员任用期满后,根据工作情况,由原任命乡镇进行综合考评,评定不合格者予以调整;评定合格者可以继续任用。
第十一条 乡镇食品药品监管员、农村食品药品信息员因工作变动或其他原因不能继续履行相应职责的,相关乡镇应及时予以调整和补充,并报县食品安全委员会办公室和县食品药品监管部门备案。
第十二条 各乡镇、各有关街道应参照本制度,建立辖区内乡镇食品药品监管
员、农村食品药品信息员管理制度,加强对监管员、信息员的工作监督和日常管理。
农村食品药品监管员、信息员培训制度
第一条 为全面提高乡镇食品药品监管员、农村食品药品信息员的整体工作水平和综合业务能力,保障食品药品安全责任的全面落实,特制定本制度。
第二条 农村食品药品监管员、信息员培训工作由食品药品监督管理部门和各乡镇组织实施。
第三条 年初针对食品药品安全保障工作实际和法律法规的变化及人员变动等情况,制定具体的培训学习计划,并按要求落实。
第三篇:加强乡镇食品药品安全监管工作(范文模版)
第一条 为加强乡镇食品药品安全监管工作,规范乡镇(街道、开发区、发展大道新区)食品药品监督管理队伍建设,确保人民群众饮食用药安全,根据《湖北省药品管理条例》和《湖北省乡镇人民政府、街道办事处食品药品监督管理员管理暂行办法》(鄂政办函〔2010〕55号),制定本办法。
第二条 乡镇政府(街办、开发区管委会、发展大道新区指挥部)应设立食品药品安全委员会,委员会下设办公室(以下简称乡镇食药安办),负责辖区内食品药品安全工作。
第三条 乡镇(街道、开发区、发展大道新区)食品药品安全委员会应当确定本辖区内的专职食品药品监督管理员,兼任该乡镇(街道、开发区、发展大道新区)食品药品安全委员会办公室主任,负责办公室日常工作和辖区内食品药品的日常监督管理。
第二章 监管职责
第四条 乡镇食药安办履行以下职责:
(一)制定和落实辖区内食品药品安全工作计划、目标任务和工作措施,负责辖区内食品药品的日常监管;
(二)按照食品药品安全突发事件应急预案要求,组织实施辖区内食品药品突发事件应急处置和救援工作;
(三)在本辖区内组织开展食品药品安全知识和相关法律法规的宣传教育活动;
(四)完成上级有关部门交办的相关工作。
第五条 乡镇食品药品监督管理员在当地政府和区食药安办指导下开展工作,履行以下职责:
(一)在辖区内组织开展学习、宣传、贯彻食品药品监督管理的法律、法规和规章的活动;
(二)推荐、管理辖区内行政村、社区食品药品安全信息员,并组织和指导其开展工作;
(三)协助食品药品监督管理部门开展辖区内食品药品相关单位的日常监督和专项检查工作,收集、汇总、分析和报告食品药品安全信息;
(四)协助食品药品监督管理部门及时准确掌握辖区内餐饮服务和药品生产、经营、使用情况;
(五)协助食品药品监督管理部门开展食品药品监督检查和违法案件查处工作;
(六)向当地政府和区食品药品监督管理部门反映人民群众对食品药品安全方面的诉求和对食品药品监管工作的意见和建议;
(七)参加区食品药品监督管理工作会议、培训和其他活动;组织乡镇(街道、开发区、发展大道新区)食品药品监督管理工作会议和培训。
第六条 乡镇食品药品监督管理员不得有下列行为:
(一)从事与食品、药品、医疗器械生产、经营有关的活动;
(二)发现违法违规行为隐瞒不报;
(三)对管理相对人进行处罚,私自收缴罚没款,扣押相对人食品、药品、医疗器械产品;
(四)在食品药品监督管理中吃、拿、卡、要,或以被举报事项要挟管理相对人,对管理相对人进行打击报复;
(五)其他违法违规行为。
第三章 监督管理员的管理
第七条 乡镇食品药品监督管理员应符合下列基本条件:
(一)乡镇政府(街办、开发区管委会、发展大道新区指挥部)在职在编公务人员;
(二)身体健康,具有高中以上文化程度或与食品药品相关的专业技术职称;
(三)熟悉食品药品管理法律法规,具有一定的食品药品基础知识和组织协调能力及语言文字表达能力;
(四)勤政廉政,作风正派,遵纪守法,无不良品行记录;
(五)曾担任过乡镇副主任科员以上职务的干部。
第八条 乡镇食品药品监督管理员按照以下程序确定:
(一)推荐。由乡镇食品药品安全委员会向区食药安办推荐拟任人员名单;
(二)审查。区食药安办对推荐人员进行资格审查,确定拟任用人员;
(三)公示。乡镇食品药品安全委员会对拟任用人员予以公示;公示无异议的,确定为食品药品监督管理员,并将文件抄送区食药安办;
(四)培训。区食药安办对乡镇食品药品监督管理员进行上岗培训;
(五)区食药安办将乡镇食品药品监督管理员名单报区人民政府法制办备案,并予公布。 人员调整时按上述程序办理。
第九条 区食药安办每年与乡镇食品药品监督管理员签定目标责任书,并根据目标责任书内容要求进行考核。考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次,考核结果进入个人档案。
第十条 区食药安办对评定合格等次的乡镇食品药品监督管理员,通过以奖代补形式核发工作补贴;对评定优秀等次的,予以表彰和奖励。对违反本办法第五条规定或连续两年考核不称职的,所在乡镇应当按照本办法规定的条件及时调整。对举报的食品、药械违法案件,经查证落实,按国家食品药品监督管理局、财政部《举报制售假劣药品有功人员奖励办法》等相关规定给予奖励。 具体考核细则由区食药安办制定,报经区食品药品安全委员会批准后实施。
第十一条 乡镇食药安办日常办公经费由各乡镇政府(街办、开发区管委会、发展大道新区指挥部)承担,并按照相关规定纳入财政预算。
第四篇:张家口市食品药品安全监管协调领导小组办公室
张家口市食品药品安全监管协调领导小组办公室
关于征求《张家口市各级人民政府及其职能部门食品安全责任和责任追究暂行规定》、《张家口市食品安全监管责任状》和《张家口市
食品安全信息管理办法》的
通 知
各县区人民政府,察北、塞北管理区,高新区管委会,市直各相关部门:
根据省食品安全监管协调领导小组的部署和安排,我们依据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]21号)、河北省人民政府办公厅《贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作的决定的通知》(办字[2005]21号)、河北省人民政府办公厅《关于印发〈河北省各级人民政府及其职能部门食品安全职责〉的通知》(办字[2004]169号)等有关规定,结合我市实际,起草了《张家口市各级人民政府及其职能部门食品安全责任和责任追究暂行规定》。为落实该暂行规定,还起草了市政府与各县区人民政府签定的《张家口市食品安全监管责任状》。同时,为加强食品安全信息管理,根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》、国务院八部门《关于印发<食品安全监管信息发布暂行管理办法>的通知》的通知,结合我市实际,制定了《张家口市食品安全信息管理办法》。请各单位就上述三个文稿进行审议,提出修改意见建议,并将贵单位的修改意见于3月25日前以传真或电子邮件的方式及时反馈给我们。
联系人:孟悌军,电话(传真):2176383
E-mail:zjksyjspk@tom.com
二○○六年三月十五日
张家口市各级人民政府及其职能部门食品安全
责任和责任追究暂行规定
为进一步加强食品安全监管,明确食品安全职责,保障人民群众饮食安全和身体健康,根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)、河北省人民政府办公厅《贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作决定的通知》(办字„2005‟21号)、河北省人民政府办公厅《关于印发<河北省各级人民政府及职能部门食品安全职责>的通知》(办字„2004‟169号)等有关规定,结合我市实际,制定本规定。
一、各级人民政府食品安全职责
地方各级人民政府对当地食品安全负总责,统一领导、协调本地区的食品安全监管工作,主要职责为:
(一)贯彻落实国家有关食品安全的法律、法规和政策;
(二)根据法律、法规和当地食品安全工作的需要,组织制定和发布有关食品安全的规定;
(三)建立健全食品安全目标管理责任制,并组织考核、奖惩;
(四)建立职责明确的食品安全监管协调领导小组,配备足够的监督管理力量,完善食品安全监督管理手段,保障食品安全综合监管经费;
(五)组织制定食品安全重大事故的应急救援预案,并组织实施;
(六)依法对重大食品安全事故及时查处并做出对重大食品安全事故有关责任部门和工作人员的行政处分;
(七)法律、法规和规章规定的其他食品安全职责。
二、有关部门或机构食品安全职责
负有食品安全监管职责的有关部门(或机构)正职负责人,是本部门食品安全工作的第一责任人,对本部门职责范围内的食品安全工作负全面领导责任;主管负责人对分管工作中涉及食品安全事项负分管领导责任。
负有食品安全监管职责的有关部门(或机构)主要职责为:
(一)贯彻执行国家有关食品安全的法律、法规、规章和政策;
(二)定期向当地政府、食品安全监管协调领导小组报告食品安全工作情况;
(三)依法组织食品安全监督检查,认真排查事故隐患并督促整改,有效防范重大食品安全事故;
(四)按照工作职能分工做好食品安全宣传、教育和培训工作;
(五)依法对违反食品安全法律、法规和规章的行为进行查处。
(六)及时通报、反馈食品安全信息,对重大食品安全事故及时向有关部门报告,协同组织事故救援,减少事故危害和损失。
具体职责为:
(一)农业部门
负责初级农产品生产环节的监管。组织农业标准的实施;负责农产品生产过程控制和产地环境评价,依法对农药、肥料(主要为复合肥)、种子、农机及农机零配件等农业投入品的监管,规范农业生产行为;依据国家和农业行业标准,负责无公害农产品的产地认定以及无公害产品、绿色食品的组织认证与管理,对无公害食品生产基地开展采收前检测和对进入市场前农产品的检测工作;负责对高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰管理,负责实施农产品质量安全例行检测,把好农产品市场准入关;负责地产农产品药物残留检测及信息发布;会同有关部门推进食品安全信用体系建设工作。
(二)质量技术监督部门
负责食品生产加工环节的监管。负责食品生产加工环节的监管与卫生监管;严格组织实施生产许可、强制检验等食品质量安全市场准入制度;负责食品生产加工企业的专项整治工作;负责开展农产品和食品认证工作;推进原产地域产品(地理标志产品)保护工作;负责组织查处无生产许可证生产食品及生产、加工不合格食品和其他质量违法行为;会同有关部门组织开展生产加工环节食品安全事故的调查处理;加强日常监督检查,组织专项监督抽查;做好食品计量、标准、质量及标签等监督管理工作;落实对生产企业巡查、回访等制度;定期向市食品安全监管协调领导小组报告市场食品质量监督检查信息和推进食品安全信用体系建设工作。
(三)工商部门
负责食品流通环节的监管。认真做好食品生产经营企业及个体工商户的登记注册工作,取缔无照生产经营食品行为,加强上市食品质量监督抽查,积极推行流通企业食品索证、索票,进货查验登记等制度。严厉查处销售不合格食品及其他质量违法行为,查处食品虚假广告、商标侵权的违法行为;会同有关部门组织开展流通环节食品安全事故的调查处理;对食品生产经营中的不正当竞争行为进行监督检查;定期向市食品安全监管协调领导小组报告市场食品质量监督检查信息和推进食品安全信用体系建设工作。
(四)卫生部门
负责餐饮业、食堂等食品消费环节的监管。负责食品流通环节和餐饮业、食堂等食品消费环节的卫生许可和卫生监管;负责食品生产加工环节的卫生许可,严厉查处上述范围的违法行为;加强对餐饮业及集体食堂,特别是小餐馆、个体门店的监督检查,加强从业人员的健康检查和培训管理的监督,实施食品卫生监督量化分级管理;组织食品卫生、食源性疾病的监测;指导公众饮食与健康,促进公众合理营养,平衡膳食;加大食品卫生执法力度,参与查办大案要案;定期向市食品安全监管协调领导小组报告市场食品质量监督检查信息和推进食品安全信用体系建设工作。
(五)食品药品监督管理部门
负责食品安全综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。承担食品安全监管协调领导小组办公室日常工作;组织有关部门研究起草食品安全管理方面的有关规定;组织制定并监督实施食品安全工作中长期规划和计划;依法行使食品安全的综合监督职责,组织协调有关部门承担的食品安全监督工作,组织开展食品安全综合检查;依法组织查处食品重大安全事故,组织开展食品重大安全事故的应急救援工作,负责食品安全事故的督查督办工作;组织开展食品安全专项执法监督活动;负责对同级政府有关部门及下级政府落实食品安全目标管理责任制进行监督考核;会同有关部门研究制定本级食品安全评价监测计划,协调安排食品安全评价监测经费;负责食品安全信息的收集汇总、及时传递、分析整理,定期向社会发布食品安全综合信息,会同有关部门联合发布市场食品质量监督检查信息;牵头组织食品安全信用体系建设工作。
(六)公安部门
依法查处涉嫌犯罪的制售假冒伪劣食品及有毒有害食品案件,依法打击违法犯罪分子;负责保护重大食品安全事故现场,维护秩序和人员安全;配合食品安全监管部门开展行政执法工作,查处以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务案件,维护良好的行政执法环境;会同有关部门推进食品安全信用体系建设工作。
(七)发展改革部门
宏观调控全市食品行业发展,制定食品发展规划及食品安全监督、检测体系建设规划;提出食品行业改革发展意见;加强粮食宏观调控,制定粮食储备计划。
(八)商务部门
负责食品流通、屠宰加工业的行业指导和管理,倡导现代流通组织方式和经营方式,大力发展连锁经营和物流配送;负责监督管理生猪定点屠宰,依法查处私屠滥宰肉及定点厂加工病害肉、注水肉案件,确保“放心肉”工程的实施;提出整顿和规范食品药品市场经济秩序的工作建议,配合有关部门开展食品安全专项整治工作;会同有关部门推进食品安全信用体系建设工作。
(九)监察部门
负责对地方政府和食品安全监管部门履行职责情况进行监督检查,促进依法行政;会同有关部门调查处理因重大食品安全事故中给国家、集体利益和人民生命财产造成损害的国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为,按照干部管理权限对有关责任人员进行责任追究。
(十)财政部门
依据国家和省、市有关规定,配合有关部门为食品安全监管工作提供必要的经费保障;负责对食品安全监管经费投入使用情况进行监督检查。
(十一)林业部门
负责果品安全标准并组织实施;对果品生产过程进行控制和产地环境评价,对果品从生产投入品、基地建设、生产管理、质量检验到上市的全过程管理;对果品无公害生产基地和无公害果品的认证工作,对无公害果品实施采前检测,发放无公害果品标识,把好果品市场准入关;依法实施对野生动植物及其产品的监督管理,审核发放重点保护野生动物驯养繁殖许可证、野生动物及其产品经营利用许可证;参与野生动植物及其产品的进出口监管工作;查处非法经营利用、运输、驯养繁殖、进出口野生动植物及其产品的违法行为;负责地产农林产品药物残留检测及信息发布;会同有关部门推进食品安全信用体系建设工作。
(十二)畜牧水产部门
负责畜、水产品质量安全标准并组织实施,对畜、水产品生产过程控制和产地环境评价,对兽药、饲料和饲料添加剂等生产投入品的监管,对无公害畜、水产品生产基地建设、产地认定和无公害畜产品认证的初审工作,对无公害畜、水产品生产基地生产的各类畜、水产品和进入市场的畜产品进行检测,加强饲料和兽药市场准入管理,集中开展严查“瘦肉精”,进行畜产品使用违禁药物和兽药残留超标整治。组织开展水产养殖用药的监管,进行水产品药物残留超标整治;负责动物疫病的预防、控制和扑灭工作;负责动物及动物产品检疫,动物防疫监管;负责地产初级产品药物残留、兽药残留检测及信息发布;会同有关部门推进食品安全信用体系建设工作。
(十三)教育部门
负责学校、幼儿园集体用餐的食品安全管理工作,建立食品安全管理制度,普及食品安全健康教育;配合有关执法部门,加强学校周围饮食摊点的管理,取缔非法经营的饮食摊点;发生食物中毒事故应及时上报食品安全监管部门,并采取有效控制措施,配合有关部门做好应急救援和调查处理工作。
(十四)粮食部门
贯彻执行《粮食流通管理条例》及有关法律、法规和政策,负责粮食储存安全管理,粮食市场管理,对“放心粮油”、“放心粮油企业”进行评审和认定工作;配合有关对粮油质量进行监督管理;组织开展粮食标准化工作,配合有关部门加强粮食质量检验检测体系建设;负责组织粮食质量测报工作。
(十五)盐务部门
负责生产领域盐业管理,食盐生产许可证、批发许可证、食盐准运证发放与管理,食盐计划的调拨,盐业质量监督管理,对食盐生产、加工管理和监督检查,依法查处盐业违法案件。
(十六)供销部门 负责指导系统贸易批发市场建设,对系统商场、旅游、饮食等服务业的管理规划,对农副产品经营的组织、协调和管理;负责流通领域盐业行政管理和盐政执法,食盐专营、批发、零售的监督管理和许可证管理,对全市食盐及制品质量检测和管理,市场工业用盐的归口经营,依法打击私盐违法活动。
(十七)出入境检验检疫部门
负责对列入进出境检验检疫目录内进出口食品实施检验检疫,对进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物及其装载容器、包装物、运输工具的检疫;对出口食品生产企业进行监督管理,实施卫生注册、登记。
(十八)环保部门
负责工业点源污染防治和城镇生活污水治理的监督管理;组织编制重点区域、流域面源污染控制规划,并监督实施。
(十九)民宗部门
负责检查清真食品的生产经营及监督管理。
三、行政责任追究制
各级人民政府及其职能部门和各食品安全监管部门应当按照各自职责及管理权限,负责追究食品安全监管责任人的行政过错责任。
市政府可以责成有关部门负责食品安全监管过错责任调查,依法实施责任追究,市食品安全监管协调领导小组办公室为行政责任追究制的督办部门。
食品安全监管责任追究,应当坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。
有下列情形之一的,应当进行食品安全监管责任追究:
(一)在行政许可过程中,不符合法定条件而予以许可,致使不符合法律、法规和规章规定的食品安全条件的企业进入生产、经营环节,并造成重大食品安全隐患的。
(二)在行政执法监督检查过程中,不按法定职责实施执法检查的或不按法定程序对本辖区内容易发生重大食品安全事故的单位、设施和场所进行严格的日常执法检查,造成重大食品安全事故的;对执法检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正以及其他违反行政执法监督检查的行为造成不良后果的。
(三)在实施行政强制措施过程中,应当采取行政强制措施而不采取行政强制措施产生不良后果的。
(四)在实施行政处罚过程中,对应当予以制止或者给予行政处罚的违法行为,不予以制止或不给予行政处罚的;违反法定程序进行行政处罚的;擅自改变处罚的种类或幅度,以罚款代替其他行政处罚的;应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交,以行政处罚代替刑罚的;其他违法实施行政处罚的行为。
(五)阻挠和干扰执法部门正常的监督执法活动,致使本地形成假劣食品集散地,造成重大不良影响的。
(六)不及时受理、调查、处理食品生产经营违法行为举报造成不良影响的。
(七)在食品安全重大事故发生时,未采取有效措施,不听从统一指挥或行动迟缓不利,不及时上报信息,造成事故扩大的;阻碍、干涉事故调查的。
(八)在通报、报告食品安全监管信息、材料工作中,瞒报、迟报、谎报的。
(九)依据食品安全监管各部门制定的行政执法人员行为规范,应当追究监管责任的。
(十)其他应当依法追究食品安全责任的行为。食品安全监管责任追究方式分为:
(一)责令作出书面检查;
(二)取消评优评先资格;
(三)通报批评;
(四)行政赔偿;
(五)建议调离监管工作岗位;
(六)行政处分;
(七)法律、法规规定的其他方式。
以上追究方式,可以单独适用,也可以合并适用。有下列情形之一的,可以从轻或免于追究责任:
(一)主动、及时纠正行政执法过错行为且未造成后果的;
(二)行政过错显著轻微的;
(三)因为行政管理相对人弄虚作假以及出现不可抗力等因素造成过错的;
(四)其他可以从轻或免予追究责任的情形。
有下列情形之一的,应当从重追究责任;构成犯罪的,移送司法机关处理:
(一)玩忽职守、徇私枉法、索贿受贿、吃拿卡要、敲诈勒索的;
(二)一年内出现两次以上应予追究责任的过错行为;
(三)干扰、阻碍调查人员进行调查的;
(四)故意导致责任事故发生的;
(五)拒不执行政府或上级有关部门纠正其违法行政行为的决定的;
(六)因监管不到位,导致出现重大食品安全事故的。
张 家 口 市 食 品 安 全 监 管 责 任 状
根据《国务院关于进一步加强食品安全工作决定》(国发[2004]23号)、《河北省人民政府办公厅贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作决定的通知》(办字[2005]21号)、《张家口市各级人民政府及职能部门食品安全责任和责任追究暂行规定》等有关规定,张家口市人民政府与 县、区(含察北、塞北管理区,高新区下同)人民政府签定食品安全监管责任状:
1、食品安全监管工作实行属地管理和分级负责制,地方各级人民政府对当地食品安全负总责,统一领导、协调本行政区域内的食品安全监管和整治工作,政府主要负责人为第一责任人,分管负责人为具体负责人。
2、组织贯彻执行国家和省有关食品安全的法律、法规、规章及方针政策,研究解决当地食品安全重大问题,制定和发布有关食品安全的规定,教育和引导企业诚信守法经营。
3、建立职责明确的食品安全监管协调领导小组,保证食品安全综合监管的经费,完善食品安全综合监督管理机制。
4、组织实施食品放心工程,开展食品安全专项整治,每年集中行动不少于两次。定期对本区域内的食品安全现状进行有效分析、评价,对影响食品安全的问题,及时采取坚决果断的整治措施,做到早发现、早控制、早查处,对形成规模、具有一定数量的区域性食品要及早整治规范。
5、杜绝出现重特大食品安全事故。遏制较大、一般食品安全事故的发生,有效预防、控制和消除食品安全危害,确保人民群众的身体健康和生命安全。
6、全面推进“无公害食品行动计划”,加大农业投入品的监管力度,加快无公害农产品环评认证,农产品农药残留平均合格率95%以上,重大动物疫病强制免疫率达到100%,畜产品瘦肉精不得检出,畜禽产品、水产品药物残留平均合格率95%以上,生猪定点屠宰率达到95%以上,严禁注水肉和病害肉上市。
7、全面清理和整顿食品生产加工业,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产加工企业,加大食品质量安全日常监督抽查力度,严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品及制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为,组织实施食品质量安全市场准入制度,基本实现小麦粉等15类食品质量安全准入上市,糖果制品等13类食品具备必备条件的生产企业80%取得食品生产许可证。
8、强化食品流通环节的安全监管,取缔无照生产经营食品行为;全面落实市场巡查制度,加强流通领域食品质量监督抽查工作,严厉查处销售不合格食品及其他质量违法行为,查处食品虚假广告、商标侵权的违法行为,大中型食品流通企业食品进货索证索票率达到95%以上。
9、加强食品消费环节的安全监管,对餐饮业、食堂等实行卫生许可并强化卫生监管,对直接从事食品生产经营从业人员的健康状况进行监督检查,大中型餐饮业、食堂等90%以上实行食品卫生监督量化分级管理制度,提高食品卫生监督效率,有效地杜绝食品中毒事件的发生。
10、全面清理和废除与法律法规相抵触的地方保护政策,坚决克服地方保护主义,不得以任何理由和形式阻碍监管执法,决不充当不法企业和不法分子的“保护伞”。
11、加快食品安全信用体系建设步伐,完善食品安全信息收集、反馈、发布机制,构建统一的食品安全信息网络,实现互联互通和资源共享。
12、建立健全食品安全目标管理责任制,对实施食品放心工程和开展食品安全专项整治进行综合评价和考核,并根据评价和考核结果予以奖惩。
13、严格食品安全责任制和责任追究制,对辖区内发生重特大食品安全事故的。追究主要负责人的责任;对发生较大、一般食品安全事故的,追究分管负责人的负责;对食品安全事故处理不力和对食品违法犯罪行为打击不力的,追究有关责任人的责任;对玩忽职守、失职渎职而造成食品安全事故的有关责任人,要依法严肃处理;对不能正确履行职责的,要按照《张家口市各级人民政府及职能部门食品安全责任和责任追究暂行规定》进行责任追究。
张家口市人民政府负责人 县(区)人民政府负责人
签字: 签字:
(公章)(公章)年 月 日
年 月 日
张家口市食品安全信息管理办法
第一条 为加强我市食品安全信息管理工作,保证信息源的及时、客观、科学、准确,根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》、国务院八部门《关于印发<食品安全监管信息发布暂行管理办法>的通知,结合我市实际,制定本办法。
第二条 市政府有关部门、各县、区(含察北、塞北管理区,高新技术开发区,下同)政府对食品安全信息的收集、处理和发布等活动,适用本办法。
本办法所指的食品安全信息是食品安全监管部门在食品及其原料种植、养殖、生产加工、运输、贮存、销售、检验检疫等监督管理过程中获得的涉及人体健康的信息:
㈠ 食品及其生产经营者的基本情况。
㈡ 食品安全总体趋势信息。能够对我市的食品安全总体趋势进行分析预测、预警的信息。
㈢ 食品安全监测评估信息。通过有计划的监测获得的反映我市食品安全现状的信息。
㈣ 食品安全监督检查(含抽检)信息。通过有计划的、有针对性的监督检查(含抽检)而获得的食品安全信息。
㈤ 食品安全事件信息。包括食物中毒、突发食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。
㈥ 其他食品安全监管信息。
第三条 本市食品安全信息管理工作在市食品药品安全监管协调领导小组的统一领导下,由市食品药品安全监管协调领导小组办公室具体组织实施。
第四条 市食品药品安全监管协调领导小组办公室负责逐步建立交流食品安全信息的统一平台——张家口市食品安全监控网络系统,通过计算机网络实现食品安全信息的互联和共享,为食品安全管理提供基础信息服务,并为社会提供信息查询服务。
第五条 市食品药品安全监管协调领导小组办公室应当制定规划和采取措施,逐步实现下列各部门有关信息系统的互通互联:
㈠ 市农业局生产投入品、农业生产环境监测系统、食用农产品及其产地认证管理系统;
㈡ 市质量技术监督局食品标准、标签、编码、认证管理系统;
㈢ 市工商局食品安全备案和信用监督管理系统;
㈣ 市卫生局卫生许可证及食品卫生量化分级监督管理、食品污染和食源性疾患监测管理系统;
㈤ 市畜牧水产局畜牧水产投入品质量检验监测及产地环境监测系统;水产标准、水产品认证系统;动物疫病及人畜共患病监测系统;动物和水产品及其产地认证管理系统;
㈥ 市粮食局粮食质量及卫生安全监管、检测体系、质量测报管理系统;
㈦ 市商务局菜篮子工程和生猪屠宰环节的市场监控系统;
㈧ 其他相应纳入统一平台的系统。
第六条 市政府有关部门、各县、区政府通过政务专网可以登陆统一平台,提交或查询信息。
第七条 市食品药品安全监管协调领导小组办公室逐步建立本市食品安全信息库,存储经收集、整理的食品安全信息。
第八条 市食品药品安全监管协调领导小组办公室面向社会逐步建立并完善食品安全网,向社会各界提供食品安全信息查询服务。
第九条 市政府有关部门、各县、区政府应当按照各自职能向市食品药品安全监管协调领导小组办公室报送下列信息:
㈠ 各类食品在本市生产、流通、消费的总体情况;
㈡ 在本市流通的食品品名、品种、规格、商标、执行标准、标签等基本备案信息;
㈢ 在本市流通的食品及本市生产经营者通过各项许可、认证以及实施良好生产操作规范的情况;
㈣ 食品安全社情民意情况分析,包括消费者对本市食品安全的投诉情况、当前反映比较强烈的问题,投诉、举报情况统计及分析等;
㈤ 食品安全监督管理工作中查处的案件统计及分析;
㈥ 食品安全工作计划、总结;
㈦ 与食品安全监督管理工作有关的地方标准和规范性文件;
㈧ 食品污染、食源性疾患监测和食品安全监督抽查的结果;
㈨ 食品安全评估结果;
㈩ 重大食品安全事故的时间、地点、原因、经过、危害程度、调查结论以及其他应当报告的内容;
(十一)市食品药品安全监管协调领导小组办公室根据工作需要要求报送的其他信息。
前款第㈠项至第㈤项规定的信息由市政府有关部门每月向食品药品安全监管协调领导小组办公室报送一次。第㈥项至第㈨项信息根据工作进展情况报送。遇有重大、紧急申诉、举报和案件可随时报送。第㈩项规定的信息依照《张家口市重大食品安全事故应急预案》规定的内容、时限和程序进行报告。
第十条 市食品药品安全监管协调领导小组成员单位应当与国家、省及外省市食品安全监督管理部门、科研院所及其他有关机构就各自职能建立信息交流、协作关系,收集以下信息并及时报市食品药品安全监管协调领导小组办公室,以便建立全市相关数据库。
㈠ 与食品安全有关的国家法律、法规、部门规章;
㈡ 食品安全国家、行业标准;
㈢ 国家、省及外省市食品安全监督管理部门食品安全管理方面的规定、做法与经验;
㈣ 我国出入境动植物产品的风险预警信息;
㈤ 与食品安全有关的国家标准、公约和其他技术性文件;
㈥ 国外政府、国际组织发布的食品安全警示信息。
第十一条 市食品药品安全监管协调领导小组各成员单位应当根据工作需要采集国内外学术刊物、文献资料、报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体披露的与食品安全有关的技术和管理信息并及时报市食品药品安全监管协调领导小组办公室,以便建立全市相关数据库。
第十二条 市食品药品安全监管协调领导小组办公室应当对收集的信息根据工作需要进行筛选或分析、调查,对符合下列条件的信息经整理、分类后,纳入本市食品安全信息库统一管理:
㈠ 信息真实,来源可靠;
㈡ 符合科学依据;
㈢ 信息资料、数据完整;
㈣ 对本市食品安全管理工作有指导、借鉴意义。
第十三条 对真实性、科学性难以确定的重要信息,以及本办法第九条第一款第㈧项所规定的信息,应当由市食品药品安全监管协调领导小组办公室聘请市食品安全专家进行咨询和评估。
第十四条 市食品药品安全监管协调领导小组办公室应当将有关信息及时进行整理,随简报一起报送市食品药品安全监管协调领导小组主要负责同志研究、批复,发送给食品药品安全监管协调领导小组成员单位及各县(市)区食品药品安全监管协调领导小组,并报市委、市人大、市政府、市政协等主要领导同志。
对与本市食品安全工作关系密切的重要信息,市食品药品安全监管协调领导小组办公室应当建议召开专题会议分析情况、研究对策。
第十五条 经整理后的涉及本办法第九条第一款第㈥项至第㈨项规定的,以及重大、紧急的申诉、举报或案件,由市食品药品安全监管协调领导小组办公室随时报送市食品药品安全监管协调领导小组主要负责同志。
第十六条 市食品药品安全监管协调领导小组办公室应当将市食品药品安全监管协调领导小组主要负责同志对信息的批复,以及专题会议形成的决议等及时移交给有关部门和县(市)区进行处理,并对处理情况进行跟踪。
第十七条 建立本市食品安全信息发布制度,发布信息的形式包括:公布、通告、分析或评估报告、消费警示或提示等。
第十八条 食品安全信息的发布应当遵循科学的原则,保证准确、及时、客观、公正。第十九条 本办法第九条第一款第㈣项、第㈤项、第㈧项至第㈩项规定的信息,以及全市范围内食品安全预警、警示信息,由市食品药品安全监管协调领导小组办公室统一向社会发布。
前款第㈣项、第㈤项和第㈧项规定的信息由市食品药品安全监管协调领导小组办公室定期发布。其他信息由市食品药品安全监管协调领导小组办公室根据需要随时发布。
市食品药品安全监管协调领导小组办公室也可以根据职能分工和规定授权市政府有关部门和各县、区发布前款所列信息。未经市食品药品安全监管协调领导小组办公室许可,任何部门和个人不得擅自对社会发布前款所列信息。
第二十条 本办法第九条第一款第㈠项至第㈢项、第㈦项规定的信息视情况由市食品药品安全监管协调领导小组办公室统一发布,或由市食品药品安全监管协调领导小组成员单位以本部门名义向社会发布。
第二十一条 信息提报要求。提报和发布的食品安全信息应当包括来源、分析评价依据、结论等基本内容,其中发布食品监督检查(含抽检)信息还应包括产品名称、生产企业、产品批号以及存在食品安全问题的具体项目等内容。
有关部门应当加强食品安全信息的科学管理和信息队伍建设,建立食品安全信息评估制度,完善食品安全信息提报和发布程序。对提报信息要进行严格筛选、把关,提报内容应由提报人和分管领导签字,并加盖单位公章。
第二十二条 市食品药品安全监管协调领导小组向社会统一发布信息可召开新闻发布会,与发布的食品安全信息有关的市食品药品安全监管协调领导小组成员单位应当派员参加,并解答新闻单位提出的问题。
第二十三条 向社会发布的信息应当在市食品安全网上登载。第二十四条 市政府各部门、各县、区应当根据本办法的要求,制定关于提交、维护、管理、利用食品安全信息的内部工作程序和管理制度以及相应的责任追究制度。
第二十五条 市政府各部门、各县、区有下列情形之一的,由市食品药品安全监管协调领导小组或市食品药品安全监管协调领导小组办公室予以通报批评;造成严重后果的,建议有关部门对其主要责任人依法追究相应责任:
㈠ 未按规定的时限和程序报送食品安全信息的;
㈡ 报送的食品安全信息严重失实的;
㈢ 对食品安全信息未按批复、决议认真执行或处理的;
㈣ 未经许可或授权擅自发布食品安全信息的;
㈤ 阻挠、干扰市食品安全统一平台建设的;
㈥ 对食品安全信息系统疏于维护造成信息丢失或严重系统障碍的。
第二十六条 市食品药品安全监管协调领导小组办公室建立信息报送考核评比制度,每半年对市政府各部门、各县、区报送信息情况通报一次,年终进行评比。
第二十七条 本办法由市食品药品安全监管协调领导小组办公室负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起实施。
第五篇:乡镇2021年食品药品安全监管工作总结
乡镇2021年食品药品安全监管工作总结
今年我镇的食品药品安全监管工作,在镇党委政府的坚强领导和市场监管局的大力支持下,严格按照上级要求,围绕镇党委政府工作中心安排切实抓好落实。
1.今年以来,在重大节日开展食品药品安全检查x次,检查“三小”食品经营户xxx余户,无证从业人员x人次,消除食品药品安全隐患xx处。通过检查,一是加强食品安全法律法规的宣传,要求食品生产经营(户)企业健全食品药品安全监管责任制和落实主体责任,建立食品原料采购登记制度,增强“诚信经营”理念,加强对食品药品安全隐患排查和治理。二是对无任何证照的x户小餐馆进行宣传教育,督促其及时整改,确保了店内店外环境卫生和食品安全。三是认真开展了xx个村的村卫生室检查,确保了药品销售安全。
2.抓实农村群宴的日常监管。一是今年x月xx日组织全镇的乡厨从业人员进行了宴席食品安全法律法规及监管要求的培训,同时精心组织了全镇的乡厨师于x月xx日参加了市上召开的全市乡厨的培训会议;二是镇食安办不分星期和节假日时间,在做好农村群宴网上报备工作基础上,重点抓实了农村群宴的现场检查和指导工作,零距离向宴席的举办(承办)者宣传了群宴食品安全法律法规和要求。全年镇、村两级现场检查指导农村群宴共xxx人次,无一例较大食品安全事故发生。
3.加强食品安全法律法规宣传。今年,我镇利用x月xx日,全镇安全生产企业培训会,“x·xx网络诚信、消费无忧”安全活动和“xxxxx”“食品安全周”活动,大力宣传,增强群众自我保护意识,形成了共治共享食品安全和良好氛围。