2017年上半年西藏初级资格《个人贷款》：小额担保贷款考试题

第一篇：2017年上半年西藏初级资格《个人贷款》：小额担保贷款考试题

2017年上半年西藏初级资格《个人贷款》：小额担保贷款

考试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、下列关于银行营销人员培训的说法中，错误的是__。A．没有经过训练的营销人员是银行人才资源最大的浪费 B．对于学历层次比较高的人员进行训练是一种浪费 C．银行各部门人员应该轮流参加培训 D．银行应经常组织减压训练

2、A银行2008年因实行全球化战略，斥资5亿元进入美国信贷市场，2009年3月18日，美联储宣布增购抵押债券、机构债券与长期国债，导致美元大幅贬值，如按新汇率换算，A银行投资美国资产缩水到4．8亿元，A银行所遭遇的风险属于。

A：利率风险 B：汇率风险 C：社会风险 D：清算风险 E：著作权

3、按照《个人外汇管理办法》，下列说法错误的是__。

A．个人外汇业务按照交易的主体，分为境内与境外个人外汇业务

B．个人外汇业务按照交易性质，分为经常项目和资本项目个人外汇业务 C．个人外汇账户按照主体类别，分为境内与境外个人外汇账户 D．个人外汇账户按照账户性质，分为经常项目和资本项目账户

4、抵债资产的保管方式不包括__。A．亲自保管 B．委托保管 C．上收保管 D．就地保管

5、若某银行允许投资者根据市场情况提前终止新股申购类理财产品，且该银行的某新股申购类理财产品在某个可赎回月之前实现的信托单位净值为1.0755元，信托网下参考年收益率为8.78%，信托年化收益率为6.8%。则投资者提前赎回该产品时，本金加收益为__万元。(假定投资者初始投资150万元)A．100 B．107.80 C．161.33 D．195.67

6、根据规定，保证收益型理财计划的起点金额，人民币在__万元以上。A．3 B．4 C．5 D．6

7、流动比率是反映__的指标。A．长期偿债能力 B．短期偿债能力 C．营运能力 D．盈利能力

8、以金融资产为交易对象而形成的供求关系及其交易机制的总和，这是指__。A．金融市场 B．资本市场 C．货币市场

D．金融衍生品市场

9、某项目初期投资100万元，第1、2、3、4年年末的净现金流量分别为30万元、40万元、50万元、50万元。则投资回收期为__年。A．2.6 B．3.6 C．4.6 D．2.8

10、某企业2006年净利润为0.5亿元人民币，2005年末总资产为10亿元人民币，2006年末总资产为15亿元人民币，该企业2006年的总资产收益率为__。A．5.00％ B．4.00％ C．3.33％ D．3.00%

11、一个行业的进入壁垒越高，则该行业的自我保护越__，该行业的内部竞争越__。

A．强；强 B．强；弱 C．弱；强 D．弱；弱

12、银行与借款人及其他第三人签订担保协议后，当借款人财务状况恶化、违反借款合同或无法偿还本息时，银行可以通过__来收回贷款本息。A．分期付款 B．没收担保品 C．冻结担保品 D．执行担保

13、保险产品最显著的特点是__。A．具有投资功能 B．具有保障功能 C．可以避税

D．属于法律合同

14、财务杠杆比率考察的是借款人的__。A．盈利能力 B．长期偿债能力 C．短期偿债能力 D．营运能力

15、贷款发放后，业务部门应依据借款人相关信息建立__。A．个人贷款信息卡 B．贷款台账 C．贷款档案 D．贷款本帐

16、下列关于不良商用房贷款管理的表述错误的是__。

A．对认定为呆账贷款的商用房贷款，银行应按有关规定组织申报材料并按规定程序批准后核销

B．对未按期还款的借款人，应采用电话催收等方式督促借款人按期偿还贷款本息，有担保人的要向担保人通知催收

C．银行应按照贷款风险五级分类法对不良商用房贷款进行认定 D．已核销的商用房贷款，银行不再催收

17、__的步骤为：首先看客户拥有什么产品，接着对客户的资产、负债、年龄组和职业等进行认真分析研究，看看他们可能需要哪些产品，然后分析判断他们购买每个产品的可能性，最后再推算出客户购买后银行可能的盈利。A．品牌营销策略 B．单一营销策略 C．分层营销策略 D．交叉营销策略

18、贷款担保的作用不包括__。

A．降低银行存款风险，提高资金使用效率 B．巩固和发展信用关系

C．协调稳定商品流转秩序，维护国民经济健康运行 D．促进企业加强管理，改善经营管理状况

19、对证券公司客户交易结算账户管理的表述错误的是__。

A．证券公司客户的交易结算资金应当存放在商业银行，以每个客户的名义单独立户管理

B．证券公司应妥善保管客户的开户资料、委托记录、交易记录和内部管理各项资料，保存期不得少于10年

C．在证券公司破产或者清算时，客户的交易资金和证券不属于破产或者清算财产

D．禁止任何单位或者个人以任何形式挪用客户交易结算资金

20、基金申购采取__原则，投资者申购以申购日的基金份额净值为基础计算申购份额。

A．“未知价”

B．“金额认购、面额发行” C．“面额认购、金额发行” D．“先进先出”

21、没有实物形态的票券，利用账户通过电脑系统完成国债发行、交易及兑付的债券是__。A．凭证式国债 B．记账式国债 C．储蓄国债 D．实物国债

22、银行业从业人员职业操守的宗旨是为规范银行业从业人员职业行为，提高中国银行业从业人员整体素质和__。A．职业道德水准 B．职业操守水平C．职业纪律规范 D．从业基本原则

23、银行的一个团队中的某个成员将要辞职到竞争对手处工作，则团队的研究成果是否应当与其共享__。A．不应当与其共享

B．该成员有权分享团队的研究成果，并可以将该成果带到新的工作岗位 C．应当与该成员分享成果，因为该成员目前仍是团队的一员

D．可以与其分享部分成果，但工作中应当处处提防该成员，不能再使其利用本团队资源增长工作经验

24、下列说法中，错误的是（）。

A．外汇交易既包括各种外国货币之间的交易，也包括本国货币与外国货币的兑换买卖 B．经济全球化是指商品、资本、服务与信息跨国界流动的规模与形式不断增加，通过国际分工，在世界市场范围内提高资源配置的效率，从而使各国间经济的相互依赖程度日益加深的趋势

C．金融市场具有货币资金融通功能、优化资源配置功能、风险分散功能、经济调节功能和定价功能

D．中间业务也叫收费业务，是指不构成银行表内资产、表内负债的非利息收入的业务，包括收取服务费或代客买卖差价的理财业务、咨询顾问、基金和债券的代理买卖、代客买卖资金产品、代理收费、托管、支付结算等业务

25、下列不属于影响区域风险外部因素的是__。A．区域经济发展水平分析 B．区域产业结构分析 C．区域自然条件分析 D．信贷资产质量(安全性)

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、贷款合同中对贷款人的限制，下列说法错误的是（）。A．不得向关系人发放信用贷款

B．不得给委托人垫付资金，国家另有规定的除外 C．严格控制信用贷款，积极推广担保贷款

D．未经中国银监会批准，不得对自然人发放外币币种的贷款

2、作为信用指标体系的第二部分，是记录个人经济行为、反映个人偿债能力和偿债意愿的重要信息。A．个人身份信息 B．居住信息

C．个人职业信息 D．信用交易信息

3、单家银行担任牵头行时，其承贷份额原则上不少于银团融资总金额的__。A．10% B．20% C．30% D．50%

4、小李以原住房抵押贷款的抵押住房设定第二顺序抵押授信贷款，现经评估机构核定的抵押房产价值为80万元，对应的抵押率为50%，原住房抵押贷款余额为20万元，额度项下未清偿贷款余额为5万元，则小李现在的可用贷款余额为__万元。A．40 B．20 C．15 D．5

5、为控制个人住房贷款操作风险，对借款申请人的调查内容包括__。A．借款申请人的担保物所有权是否合法、真实、有效 B．借款申请人的担保物是否容易变现

C．借款申请人所提交资料的真实性、合法性 D．借款申请人第一还款来源是否稳定、充足 E．借款申请人的担保措施是否足额、有效

6、半年期的无息政府债券(182天)面值为1000元，发行价为982.35元，则该债券的投资收益率为__。A．1.76% B．1.79% C．3.59% D．3.49%

7、根据《民法通则》的规定，下列关于民事法律行为的表述正确的是__。A．显失公平的民事行为无效

B．被撤销的民事行为，从行为开始起无效

C．民事行为部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效 D．无效的民事行为，从行为开始时就没有法律约束力

8、下列属于商业银行正当竞争手段的是__。A．有奖储蓄 B．开展网络营销

C．提高存款利率至基准利率以上 D．无偿占用联行清算资金

9、某钢铁制造企业最近经营状况发生如下变化，其中可能为企业带来经营风险的是。

A：接获一个政府大订单，获得一大批财力雄厚的国有客户 B：厂房设备迅速、大量更新 C：产品、质量稳中有升

D：受金融危机影响，实际盈利比预定目标低30％ E：著作权

10、关于质押贷款的特点表述不正确的是__。A．银行在放款时占主动权，手续比较复杂 B．质物价值稳定性好 C．银行对质物的可控制性强 D．质押易于直接变现处理

11、一个由5笔等级均为B的债券组成的600万元的债券组合，违约概率为1%，违约后回收率为40%，则预期损失为__万元。A．3.6 B．36 C．2.4 D．24

12、判断洗钱行为的直观标准是__ A．客户身份 B．客户表情

C．可疑大额交易 D．交易目的

13、个人质押贷款风险控制的重点是关注质物的__。A．稳定性 B．流通性 C．真实性 D．合法性 E．可变现性

14、贷款人的权利不包括__。

A．要求借款人提供与借款有关的资料

B．根据借款人的条件，决定贷与不贷、贷款金额、期限和利率等 C．了解借款人的生产经营活动和财务活动

D．贷款人未按照约定的日期、数额提供借款的，应当按照约定支付违约金

15、商业银行的短期借款业务包括__。A．同业拆借

B．发行可转换债券 C．向中央银行借款 D．证券回购

E．发行金融债券

16、理财顾问服务流程最后一步是__。A．实施计划 B．基础规划

C．建立投资组合 D．绩效评估

17、下列关于金融互换的说法，错误的是__。A．金融互换是一种场内交易

B．互换市场存在一定的交易成本和信用风险

C．由于互换是两个对手之间的合约，如果没有双方的同意，互换合约是不能单方面更改或终止的

D．对于期货和在场内交易的期权而言，交易所对交易双方都提供了履约保证，而互换市场则没有人提供这种保证

18、个人住房贷款质押担保的法律风险主要是__。A．质押股票的价值波动风险 B．质押物的合法性

C．对于无处分权的权利进行质押

D．非为被监护人利益以其所有权利进行质押 E．以非法所得、不当所得的权利进行质押

19、债券投资的风险有__。A．信用风险 B．再投资风险 C．债券赎回风险 D．通货膨胀风险 E．提前偿付风险

20、下列属于个人教育贷款中的操作风险的有__。A．借款人身份弄虚作假

B．担保物共有人或所有人未授权

C．不按权限审批贷款，使得贷款超授权发放 D．审批手续不全的情况下发放贷款 E．逾期贷款催收不力

21、__是公安机关维护社会治安秩序和社会稳定的两手，两者互相补充，互相兼容。

A．打击与防范 B．管理与建设 C．管理与改造 D．预防与教育

22、个人住房贷款中，由住房置业担保公司提供保证的，其贷款期限不得超过__年，贷款额度不得超过其购买房产价值的__。A．10，40% B．10,70% C．15，50% D．15,70%

23、我国银行和非银行金融机构发行的债券称为__。A．公司债券 B．企业债券 C．金融债券 D．国债

24、下列不属于商品期货的标的商品的是__。A．大豆 B．利率期货 C．原油 D．钢材

25、银行制订公司信贷营销计划应该包括的基本步骤有__。A．分析市场机会 B．选择目标市场

C．设计营销策略组合

D．制订具体营销行动方案 E．组织、实施和控制营销活动

第二篇：个人小额担保贷款对象

个人小额担保贷款对象、条件及流程

一、贷款对象：

本地持有《就业失业登记证》的登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、有创业愿望的返乡农民工和农村妇女等自谋职业、自主创业的，均可申请小额担保贷款。

二、贷款条件：

1、持有本地常住户口；

2、经工商、税务部门登记注册；

3、有固定的经营场所和一定的自有资金；

4、从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等政策不予鼓励的行业）。

三、贷款额度和期限

个人申请最高不超过10万元（一般不超过6万元），贷款期限不超过2年。

四、贷款所需材料

（1）《小额担保贷款推荐书》；

（2）贷款申请；

（3）《就业失业登记证》原件及复印件；

（4）贷款对象中各类人员的身份证明原件及复印件；

（5）《居民身份证》、《户口簿》原件及复印件；

（6）《工商营业执照》、《税务登记证》副本原件及复印件；

（7）经营场地租用协议或场地房产证明原件及复印件；

（8）审批机关要求提供的其他资料。

五、贷款流程

1、社区或村劳动保障机构收审材料（一式四份），并进行调查登记，对初审合格的，签署意见后交本人送相关乡镇社保所复审；

2、社保所复审、登记，合格的签署意见后交本人报人社局审核；

3、人社局审核同意后，将材料及时汇总移送财政部门复核；

4、财政部门复核同意后移送担保机构，贷款人自带身份证、营业执照去担保机构办理担保手续；

5、金融机构核贷：

借款人持人社部门、财政部门审核认定资料及相关担保手续，到经办金融机构办理贷款业务。

蒙城县人社局就业培训股

联系电话：7690881

第三篇：小额担保贷款个人申请书

篇一：小额担保贷款(个人)申请表

附表2 毕节地区小额担保贷款（个人）申请表

注：本申请表一式五份，申请人、社（区）部门、人力资源社会保障部门、担保机构、经办金融机构各一份。城镇、农村妇女或青年团员需增加妇联或团委一份。

篇二：小额担保贷款申请书

小额担保贷款申请书

榆树市先锋乡四季蔬菜种植专业合作社

二o一 o年五月

小额担保贷款申请书

一、企业发展历史

榆树市先锋乡四季蔬菜种植专业合作社于2009年11月17日在榆树市工商行政管理局注册，工商登记注册号为220182na000085x，其前身是成立于2007年11月5日的榆树市先锋乡四季蔬菜种植专业协会（榆树市民政局注册登记号为“榆民社复字【2007】049号”）。合作社地址位于榆树市先锋乡街道，成员出资总额400万元，合作社法人代表王桂波。合作社成立以来，以发展设施农业、栽培反季蔬菜为主要业务，以打造中国北方冬季蔬菜生产基地为目标，以大幅度增加农民收入为目的，努力培养吉林省中部粮食生产区新的经济增长点，大力发展棚膜蔬菜，取得了良好的经济效益和社会效益，到目前合作社已在先锋乡民权村建设日光温室62栋，年产各类反季蔬菜2000吨，增加农民收入200多万元，对满足市场需求、增加农民收入，促进榆树中国北方冬季蔬菜生产基地建设做出了突出贡献。

二、吸纳符合贷款条件人数，带动就业人数和新开发就业岗位

在本合作社62户成员中，符合贷款条件人数10人。目前合作社62栋日光温室和蔬菜大棚中，带动就业人数150人。

三、企业主要产品及市场

四、企业生产能力及技术装备水平

企业生产能力：年产反季蔬菜2000吨。

技术装备水平：春秋蔬菜大棚一般采用竹木结构或钢筋骨架结构，一年生产两季蔬菜。而日光温室采用半地下钢筋骨架无柱结构，后墙采用4米厚、坡度为45°的土堆，墙内埋设水泥立柱支撑钢筋骨架。两侧山墙采用50厘米红砖，中间填塞防塞材料。本温室保温技术冬季可在室外-30℃情况下不用人工热源可生产叶菜，经济、适用、先进。

五、企业主要竞争对手及所处行业地位

企业主要竞争对手来自两方面：主要是冬春季南方蔬菜和东北地区温室蔬菜。

企业主要竞争优势有两方面：一是本合作社日光温室建设成本低，因此折旧等固定成本低，与东北其他温室蔬菜相比，具有价格竞争优势。另一方面本合作社生产的反季蔬菜采用无公害栽培方式，产品具有质量优势。

六、企业营销策略及渠道

企业营销策略主要采取在黑、吉两省的大中城市的平面媒体广告形式，介绍项目与蔬菜栽培基地情况，让广大经销商认识了解本项目和产品，进而打开市场，待形成规模和市场后，广大经销商会自动到项目区采购经销蔬菜产品。

七、企业近年生产经营状况

到2009年11月末合作社资产总额达到1183.3万元，其中固定资产总额881.6万元，流动资产256.7万元，净资产540.5万元，负债总额597.8万元，当年生产反季蔬菜2000吨，销售收入400万元，净利润240万元。

八、企业基本开户行、帐号

名 称：榆树市先锋乡四季蔬菜种植专业合作社 开户行：中国建设银行股份有限公司榆树支公司 帐 号：***05025

九、本次申请小额担保贷款额度、期限、用途、还款来源和资产抵押情况

榆树市先锋乡四季蔬菜种植专业合作社本次申请小额担保贷款额度为200万元，期限2年，主要用于扩大再生产。还款来源主要用温室经营即反季蔬菜生产的利润。贷款业户用其闲置房产或已建成的温室或大棚做抵押物。

十、企业生产经营宗旨及发展方向

榆树市先锋乡四季蔬菜种植专业合作社以发展设施农

业、栽培反季蔬菜为主要业务，以打造中国北方冬季蔬菜生产基地为目标，以大幅度增加农民收入为目的，努力培养吉林省中部粮食主产区新的经济增长点，大力发展棚膜蔬菜，以对满足市场需求、增加农民收入，促进榆树中国北方冬季蔬菜生产基地建设。合作社以无公害化、自动化为发展方向，探讨反季蔬菜栽培新工艺，发展现代化设施农业。篇三：小额担保贷款申请书[1] 小额担保贷款申请书 清涧县劳动和社会保障局：

我叫师将平，女，家住 秀延街道办河西社区，从业个体经

营，现在清涧县民鑫商厦一层开个家电门市，因扩大销售，特申请贷款。

我愿意履行借款人义务，保证按时还本付息。请予审核并

向相关部门推荐为盼。

申请人：师将平

2012年 4 月 6 日

申请借款人： 师将平2012年 月 日 篇四：个人申请小额担保贷款须提交的资料和证件

个人申请小额担保贷款须提交的资料和证件

（一）申请人的户口簿、身份证原件及复印件；

（二）《再就业优惠证》、《就业援助证》、《军人复员证》、《高等院校学生毕业证》、创业培训结业证书或其他有效证件的原件及复印件；

（三）工商营业执照、税务登记证原件及复印件（承包商场场地或柜台、承包企业车间、农村种植、养殖等农副业项目的承包合同或承包协议书）：

（四）经营场所的产权证或租赁合同原件及复印件；

（五）在银行开立存款账户（存折）的复印件；

（六）反担保有关资料：

1、房地产抵押反担保。以房地产抵押作为反担保的申请人，应提交所有权人同意抵押的证明和经过备案的房地产他项权证。

2、第三方责任人个人信用反担保。以第三方责任人保证提供反担保的申请人，第三方责任人每人担保金额不超过5万元，第三方责任人限于职业稳定、月工资收入高于2500元的人员，并应提交保证人单位出具的身份及收入和本人同意提供反担保的证明。反担保人必须与借款人一同前往担保机构并亲自作保证人签名。

（七）要求提供的其他材料。

劳动密集型小企业和合伙经营企业 申请小额担保贷款须提交的资料和证件

（一）工商营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证原件及加盖公章的复印件；

（二）企业（公司）章程复印件，合伙企业还需提供合伙协议书复印件；

（三）企业（公司）股东或合伙人委托书；

（四）法定代表人或负责人、身份证及复印件；

（五）企业（公司）财务报表；

（六）经市劳动保障部门认定的《劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》；

（七）企业（公司）与员工签订的劳动合同、员工《再就业优惠证》及员工工资发放册复印件；

（八）按规定为本企业从业人员缴纳社会保险的凭证；

（九）在银行已开立存款账户的开户许可证的复印件；

（十）反担保的有关资料：

1、法人企业反担保。其他法人企业可以为安置下岗失业人员的小企业提供反担保，提供反担保的额度为其企业净资产的50%，并提供相关财产证明资料。

2、房地产抵押反担保。应提交所有权人同意抵押的证明和经过备案的房地产他项权证。同时用于抵押的房地产须经专业评估机构评估，其价值应达到贷款额度的1.5倍。

3、法人财产抵押反担保。法人企业可以使用自身财产反担保，反担保的额度为其净资产的50%，并提供相关财产证明材料。法人企业资产中动产部分用于抵押的，按照工商行政管理部门规定登记备案。

（十一）要求提供的其他材料

附表一：

太仓市小额担保贷款（个人）申请表

注：本申请表一式五份，申请人、镇（区）劳动保障部门、市劳动和社会保

障相关部门、担保机构、银行各一份。

篇五：小额担保贷款申请书

劳动保障部门编号：

担保中心编号： 经办银行编号：

广州市小额担保贷款申请书

(大学生创业个体经营)贷款申请人：_________________ 受理日期： 年 月 日

填表说明：

一、本表应使用钢笔或碳素笔填写。

二、“贷款经办银行”由借款人在指定经办银行中选择一家填写。

三、“申请贷款项目”指贷款申请人自谋职业、自主创业的个体经营项目。

四、微利项目指申请人在社区、街道等从事的商业、餐饮、修理和种养业等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务项目。微利项目由劳动保障部门审查时加盖确认意见，并由经办银行核贷时认定。

五、“申请贷款额度”不能超过5万元，“申请贷款期限”不能超过两年。

六、“小额贷款担保的反担保情况”中的“反担保方式”由借款人选择房产抵押、本市户籍自然人保证担保方式填写。取得区以上劳动保障培训机构的创业培训结业证书，可免除反担保。

七、借款人填写《广州市小额担保贷款申请书》需提供以下资料原件及复印件（凡复印件一式五份）： 1.《广州市生源高校毕业生就业公共服务卡》、《广东省就业失业手册》、《身份证》、《户口簿》、工商营业执照和区以上劳动保障部门颁发的创业培训结业证书；

2.反担保有关资料：（1）房产抵押方式：房产产权证书；（2）本市户籍自然人反担保保证方式：反担保保证人身份证、月收入证明（不少于2000元），所在财政拨款单位或在广州地区参加社会保险的证明。

以上资料须采用a4 规格纸清晰复印，证照类复印件必须由市高校毕业生就业指导中心审查核对，注明“与原件相符”，并加盖公章。

八、申请人在银行征信系统无不良记录。

九、本表“劳动保障部门编号”由市劳动就业服务管理中心统一编号；担保机构和经办银行分别按受理顺序编号。

十、本表一式五份，借款人、市高校毕业生就业指导中心、市劳动就业服务管理中心、担保中心、经办银行各执一份。

第四篇：小额担保贷款申请书-

小额担保贷款申请书

县劳动保障就业局：

我叫XXX，性别：男/女，是一名个体经营者。年 月 日出生在 县，市，自从 毕业之后一直在本县、市从事 工作，到现在已有 年。本人一直在 工作，现因 扩大规模，本人已投 万元，现资金不足，了解政府有此优惠政策，所以特此申请小额担保贷款，望政府给予 万元的支持与帮助。

申请人：XXX 年 月 日

第五篇：小额担保贷款实施办法

X县创业就业小额担保贷款

实施方案

为贯彻落实中央经济工作会议对创业带动就业工作提出的新要求，进一步做好下岗失业人员小额担保贷款工作，鼓励下岗失业人员自主创业、合伙经营或者组织起来创业，鼓励小微企业吸纳城乡劳动者就业，促进以创业带动就业。根据中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》（银发[2004]51号）、山西省人民政府办公厅《转发人行太原中心支行等部门〈关于加快推进小额担保贷款工作的意见〉的通知》（晋政办发[2006]98号）、山西省人民政府《关于扶持高校毕业生创业的意见》（晋政办发[2014]40号）、山西省人民政府办公厅《关于鼓励小微企业吸纳劳动者就业的意见》（晋政办发[2014]41号）及山西省财政厅、山西省人力资源和社会保障厅、中国人民银行太原中心支行《关于转发〈财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知〉的通知》（晋财金[2014]24号）文件精神，特制定本实施方案。

一、贷款对象和条件

1、持《就业失业登记证》的城镇登记失业人员、就业困难人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、复员转业退役军人、高校毕业生（毕业5年内及毕业学年）、刑释解教人员，以及农村劳动力创办微型企业者，其自筹资金不足部分，在经办担保机构承诺担保的前提下，可向经办金融机构申请小额担保贷款。

2、对当年新招用符合小额担保贷款申请条件人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上期限劳动合同、按规定缴纳社会保险费的劳动密集型小微企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外，小企业标准依据《中小企业划型标准规定》执行），由劳动和社会保障部门审核、财政部门复核后出具《企业吸纳下岗失业人员认定证明》，可向经办金融机构申请贴息贷款。

3、对通过小额担保贷款扶持实现成功创业、信用记录好、贷款按期归还、贷款使用效益好、项目规模进一步扩大且带动3人以上就业的下岗失业人员可以再次申请贷款，贷款最高规模可达10万元；带动5人以上就业高校毕业生的，可给予最高50万元的贷款再扶持。

二、申请小额担保贷款需要提交的材料

（一）个体经营需提交的材料

1、小额担保贷款申请书，红底1寸免冠照片4张。

2、申请人身份证、户口簿复印件，同时提供原件备验。

3、《就业失业登记证》复印件，同时提供原件备验。

4、大专以上学历人员需提供毕业证书复印件，参加创业培训的人员需提供相关证书复印件，同时提供原件备验。

5、个体营业执照、税务登记证复印件，同时提供原件备验。

6、申请人自有资金、经营场地、经营情况证明复印件，同时提供原件备验。

7、申请人配偶身份证、户口簿复印件、结婚证复印件，同时提供原件备验。

8、担保机构及贷款银行需要的其他资料。

（二）合伙经营及小微型企业需提交的材料

1、小额担保贷款申请书。

2、营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件，同时提供原件备验。

3、环保手续、特殊行业许可手续复印件，同时提供原件备验。

4、公司申请小额担保贷款的合伙决议或股东会决议原件。

5、已正常开展经营需扩大规模的，须提供上两的会计报表和最近三个月的会计报表复印件，同时提供原件备验。

6、主要产品销售合同、原材料供应合同复印件，同时提供原件备验。

7、担保机构及贷款银行需要的其他资料。

（三）吸纳符合贷款条件人员的劳动密集型小企业需提交的材料

1、小额担保贷款申请书、吸纳人员花名册，吸纳人员身份证、户口簿、《就业失业登记证》复印件，同时提供原件备验。

2、企业与吸纳人员签订一年以上期限劳动合同的复印件，同时提供原件备验。

3、已正常开展经营需扩大规模的，须提供经年检的营业执照、法人登记证、组织机构代码证、税务登记证，银行开户许可证、资信证明的复印件；经审计的上两的会计报表决算和相应的审计报告，以及最近三个月的会计报表复印件，同时提供原件备验。

4、注册或变更时的验资报告、章程复印件，同时提供原件备验。

5、排污许可证、特殊行业经营许可证复印件，同时提供原件备验。

6、公司申请小额担保贷款的股东会决议原件。

7、经营场地证明手续复印件，同时提供原件备验。

8、法定代表人、企业主要高级管理人员身份证复印件、个人简历、任命书复印件，同时提供原件备验。

9、主要产品销售合同、原材料供应合同复印件。

10、担保机构及贷款银行需要的其他资料。

（四）无实体创业的个体经营需提交的材料

1、小额担保贷款申请书，红底1寸免冠照片4张。

2、申请人还款能力及创业项目的可行性报告书。

3、申请人及配偶身份证、户口簿、结婚证复印件，同时提供原件备验。

4、《就业失业登记证》复印件，同时提供原件备验。

5、大专以上学历人员需提供毕业证书复印件，参加创业培训的人员需提供相关证书复印件，同时提供原件备验。

6、申请人工商营业执照、自有资金、经营场地证明复印件，同时提供原件备验。

7、担保机构及贷款银行需要的其他资料。

（五）无实体创业的合伙经营需提交的材料

1、小额担保贷款申请书，红底1寸免冠照片4张。

2、申请人还款能力及创业项目的可行性报告书。

3、申请人、合伙人及双方配偶身份证、户口簿、结婚证复印件，同时提供原件备验。

4、《就业失业登记证》复印件，同时提供原件备验。

5、大专以上学历人员需提供毕业证书复印件，参加创业培训的人员需提供相关证书复印件，同时提供原件备验。

6、申请人工商营业执照、自有资金、经营场地证明复印件，同时提供原件备验。

7、公司申请小额担保贷款的合伙决议或股东会决议原件。

8、担保机构及贷款银行需要的其他资料。

三、贷款程序和用途

1、个人小额担保贷款按照自愿申请、乡镇劳动保障工作机构初审推荐、劳动保障行政部门审查办理，经办担保机构审核并承诺担保、经办金融机构核贷的程序，办理贷款手续。小额贷款还款应在贷款到期后一次性还清，不得采用按揭贷款方式还贷。借款人应将贷款用作自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的开办经费和流动资金。

2、劳动密集型小微企业按照自愿申请，劳动保障部门审核、财政部门复核后出具《企业吸纳下岗失业人员认定证明》，经办金融机构核贷的程序，办理贷款手续。借款劳动密集型小微企业应将贷款主要用作扩大再生产、设备改造等方面的经费和流动资金。

四、贷款额度和期限

1、高校毕业生最高贷款额度为10万元，妇女最高贷款额度为8万元，其他符合条件的人员最高贷款贷款额度为5万元；对合伙经营与组织起来就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元，高校毕业生可将最高贷款额度提高到每人15万元。贷款期限一般不超过两年，借款人提出展期且经办担保机构同意继续提供担保的，经办金融机构可按规定展期一次，展期期限不超过两年。

2、对符合条件的劳动密集型小微企业，可根据企业实际招用符合条件的人数合理确定贷款额度，一般不超过200万元。贷款期限一般不超过两年，借款劳动密集型小微企业提出展期且符合贷款展期条件的，经办金融机构可按照相关规定展期一次，展期期限不超过两年。

五、贷款利率和贴息

1、经办金融机构对个人发放的小额担保贷款，其贷款利率可在中国人民银行公布的同期贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。中央财政承担贴息资金的75%，县财政承担贴息资金的25%（展期和逾期不贴息）。

2、对符合小额担保贷款条件的劳动密集型小微企业，通过担保机构获得的不超过200万元的小额担保贷款，中央贴息25%，县级财政贴息75%；直接向指定金融机构申请创业扶持贷款不超过200万元的，县财政全额贴息（展期和逾期不贴息）。农村劳动力创办微型企业的，参照城镇登记失业人员享受财政的全额贴息。

六、贷款担保基金

1、小额贷款担保基金专户存储于经办金融机构，封闭运行，专项用于小额担保贷款。

2、担保机构要加强对担保基金的规范管理，小额担保贷款责任余额不得超过担保基金银行存款余额的5倍。担保贷款责任余额达到担保基金银行存款余额的5倍时，财政部门停止受理新发放小额担保贷款贴息资金的申请，并协调有关部门停止受理新的小额担保贷款申请。单个经办担保机构的担保基金放大倍数达到5倍时，该担保机构立即停止开展小额担保贷款担保业务。

七、担保方式

负责小额担保贷款的经办担保机构和金融机构，可采取：

1、财政人员担保；

2、有价证件担保（房产、林权、基地资产）；

3、多户联保。具体方式依据现行规定自行确定。

八、其他

1、劳动和社会保障、财政部门和银行要主动加强沟通和配合，协调一致，形成合力。要注重提高工作效率，强化责任意识，严格监督管理，加强督促指导，更好地发挥小额担保贷款对促进创业就业工作的推动作用。

2、财政部门负责安排小额担保贷款基金及贷款贴息资金预算，确保贴息资金落到实处；根据小额担保贷款的发放情况及时予以审核，按规定拨付小额担保贷款贴息资金。

3、劳动和社会保障部门负责落实小额担保贷款各项扶持政策；负责贷款申请人资格和财政贴息项目的审查认定工作。

4、担保机构对贷款人申请材料进行复审，办理担保和反担保手续；对反担保人真实性、可靠性和抵（质）押物的安全性、有效性进行审核；进行贷前调查、贷后管理及贷款回收工作。

5、经办银行对贷款人申请材料进行审核，确定贷款额度和期限，办理放款业务；负责小额担保贷款贴息数据统计工作；负责贷前调查、贷后管理及贷款回收工作。

附：X县小额担保贷款工作领导组