集团公司党风廉政建设责任制实施办法——国电集党39号附件

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第一篇:集团公司党风廉政建设责任制实施办法——国电集党39号附件

附件:

中国国电集团公司

党风廉政建设责任制实施办法

第一章

第一条 为加强集团公司党风建设和反腐倡廉工作,明确和落实集团公司及所属单位各级党组织和领导班子,尤其是主要领导人员的责任,依据《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[1998]16号),并结合集团公司实际,制定本办法。

第二条 实行党风廉政建设责任制的基本原则是: 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,把反腐倡廉工作融入企业党的建设、经济建设、文化建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,明确领导责任,加大工作力度,采取有效措施,把党风建设和反腐倡廉工作推向深入。

坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。把党风廉政建设责任制纳入集团公司及所属单位各级党组织和领导班子重要议事和管理日程,同企业生产经营管理工作同部署,同落实,同检查,同考核。

总 则

— 3 — 第三条 实行党风廉政建设责任制,关键在于责任制的落实。要做到:组织责任落实;领导职责落实;工作措施落实;检查考核落实。

第二章 责任内容

第四条 集团公司各级党组织对本单位的党风廉政建设责任制负全面领导职责。

1.集团公司党组对集团公司党风廉政建设责任制负全面领导职责。其主要职责是:

全面落实党中央、国务院、中央纪委以及国资委党委、纪委关于党风建设和反腐倡廉工作部署和要求,分析研究集团公司党风廉政建设责任制落实情况,研究决定党风建设和反腐倡廉工作规划,并组织落实;

针对集团公司系统党风建设和反腐倡廉工作中的问题,标本兼治、综合治理,完善经营管理机制,强化监督机制,全面落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》;

针对集团公司系统党员尤其是党员领导人员思想动态,加强思想政治教育以及党内规章、法律法规的教育;

加强对党风廉政建设责任制的监督和考核,追究有关党组织和有关责任人的责任。

2.分、子公司党委(党组)对管辖范围内的党风廉政建设责任制负全面领导职责。其主要职责是:

全面落实党中央、国务院、中央纪委以及国资委党委、纪委关于党风建设和反腐倡廉工作部署和要求;

— 4 — 全面落实集团公司党组、纪检组关于党风建设和反腐倡廉工作部署、决议和决定,分析研究管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况,研究决定党风建设和反腐倡廉工作规划,并组织落实;

向集团公司党组、纪检组报告党风建设和反腐倡廉工作,针对存在的问题,标本兼治、综合治理,完善经营管理机制,强化监督机制,全面落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》;

按照集团公司党组、纪检组要求,组织对党风廉政建设责任制的监督和考核。追究有关党组织和有关责任人的责任。

3.基层单位党委对本单位的党风廉政建设责任制负全面领导职责。其主要职责是:

全面落实党中央、国务院、中央纪委以及国资委党委、纪委关于党风建设和反腐倡廉工作部署和要求,全面落实集团公司党组、纪检组关于党风建设和反腐倡廉工作部署、决议和决定;

在分、子公司党委(党组)的领导下,结合本单位的实际情况,采取有力措施,有效开展各项工作;

按照集团公司党组、纪检组要求以及分、子公司党委(党组)的具体要求,组织对党风廉政建设责任制的监督和考核。追究有关党组织和有关责任人的责任。向集团公司纪检组和分、子公司纪检组报告工作。党总支部在所在单位党委、纪委的领导下,按照其要求,组织开展党风建设和反腐倡廉活动。并向所在单位党委、纪委报告工作和提出建议。

第五条 集团公司各级纪委(纪检组)对本单位的党风廉政建设责任制负组织协调职责。

— 5 — 1.集团公司纪检组在集团公司党组的领导下,按照集团公司党组和中央纪委、国资委纪委的总体部署和要求,协助集团公司党组研究、部署、协调、督促检查党风建设和反腐倡廉各项工作,组织落实党风廉政建设责任制,并向集团公司党组报告工作。

2.分、子公司纪检组是集团公司纪检组的派出机构,按照集团公司纪检组和同级党组的要求,履行组织协调职责。

3.基层单位纪委在同级党委(党组)的领导下,按照集团公司党组、纪检组的总体部署和要求,协助同级党委研究、部署、协调、督促检查党风建设和反腐倡廉各项工作,具体组织落实党风廉政建设责任制。

4.集团公司各级纪委(纪检组)组织协调的具体职责是: 组织研究党风建设和反腐倡廉工作,制定实施方案。并向同级党委(党组)报告工作,确定需要组织协调的事项。组织纪检(监察)会议,布臵工作、提出要求和落实责任制;

督促检查同级党组织、经营班子和所属单位党组织党风建设和反腐倡廉各项工作进展情况;

要求所属单位党组织、纪检组织、经营班子或有关部门书面报告党风建设和反腐倡廉各项工作以及承担任务的落实情况,汇总有关情况,分析存在问题,提出建议;

向上级纪检组织和同级党委(党组)报告组织协调事项以及专项(专题)活动完成情况。

第六条 集团公司各级经营班子对本单位的党风廉政建设责任制负重要连带责任。

1.企业经营班子主要负责人对职责范围内的党风廉政建设责任制有关工作措施的落实负总责,领导班子其他成员根据工作

— 6 — 分工,对职责范围内的党风廉政建设责任制负直接领导责任。

2.具体职责是:

按照党委(党组)、纪委(纪检组)的总体部署和要求,协助同级党委(党组)开展党风建设和反腐倡廉各项工作,改进经营管理体制和机制,加强经营管理制度建设和制度执行力度,规范职务行为;

接受上级和同级党委(党组)、纪委(纪检组)监督检查,改进工作。在自己负责管理的工作中,自觉接受监督;

支持同级党委(党组)、纪委(纪检组)工作,在部署落实生产经营管理工作中,同时落实党风廉政建设责任制;

根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设责任制落实情况进行督促检查,并向党委(党组)、纪委(纪检组)报告工作。

3.企业内各部门,尤其是建立党组织的部门,要根据上级的要求,结合工作特点,落实党风建设和反腐倡廉各项工作。

第七条 落实党风廉政建设责任制必须加强监督工作。党委(党组)、纪委(纪检组)要结合党务公开、厂务公开,自觉接受党员和员工的监督,对提出的党风建设和反腐倡廉工作中的问题,要认真研究,提出措施并认真改进。

第三章 责任考核

第八条 党风廉政建设责任制考核内容是:

1.落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,推进党风建设和反腐倡廉制度建设和创新,建立健全党委(党组)、纪委(纪检组)工作规则,纪检监察

— 7 — 工作规则以及源头治理有关规章制度。规范工作程序,严肃工作纪律。

2.加强对权力运行的制约和监督,认真贯彻民主集中制。维护党员、员工民主权利,落实党内监督和员工监督。切实解决党员、员工关注的热点、难点问题。

3.加强各级领导人员作风建设。落实科学发展观、构建和谐国电,全面加强领导人员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。

4.贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,拓展从源头上防治腐败工作领域。认真按照党中央、国务院、中央纪委、国资委党委(纪委)和集团公司党组、纪检组的统一部署和要求,开展各种专项工作和活动。建立党风建设和反腐倡廉的长效机制。

5.加强思想道德教育,建设廉洁文化。开展党的基本理论、基本纲领、基本路线和基本经验以及世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的教育,开展党的政治纪律教育和反腐倡廉教育,并取得实际效果。加强廉洁文化建设,开展职业道德、社会公德、家庭美德教育,开展丰富多彩的廉洁文化创建活动,增强企业的廉洁意识。

6.严格执行“四大纪律八项要求”,杜绝违反党的纪律和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》的行为。严肃查办违反党的纪律的案件,尤其是领导人员滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。

7.加强效能监察,针对企业的关键岗位,生产经营关键环节开展监督检查;针对执行决定(指令或决议)、规章制度开展监

— 8 — 督检查。

8.加强纪检监察组织建设。完善纪检组织和纪检办事机构(或设臵专职人员),支持纪检监察组织开展工作。积极参加集团公司统一组织的有关工作和活动。完善纪检监察基础管理工作。

9.开展创新活动。

第九条 党风廉政建设责任制考核要点。

党委(党组)对党风廉政建设责任制的实施和考核结果负责。对其考核的要点是:

1.是否落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,制定落实“实施纲要”细则办法或任务分解,建立健全“实施纲要”文件体系。

2.是否召开专题会议(或专题议案)听取纪委(纪检组)工作报告(或专题报告),研究党风建设和反腐倡廉工作,纳入党建工作的重要议事日程并形成决议。

3.是否召开纪检监察会议或有关会议,部署工作任务,签订责任书,并对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。

4.是否落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》;组织党风建设和反腐倡廉理论学习;召开民主生活会;开展述廉、议廉、评廉,“三必谈”,收入申报、重大事项报告以及廉洁从业承诺等方面的活动。

5.是否针对纪委(纪检组)提出的有关问题进行研究,并采取措施。

6.党委(党组)、经营班子是否将党风廉政建设责任制纳入领导人员责任目标管理,与经济建设和其他业务工作紧密结合,进行部署、落实、检查和考核。

— 9 — 7.是否开展党风建设和反腐倡廉教育活动和创建廉洁文化活动。

8.是否按规程处理信访和查办案件;是否妥善处理党员、员工关注的热点、难点问题,保持员工队伍稳定。

9.是否建立完善的纪检组织和办事机构(专职人员);纪检监察工作是否正常开展;基础工作、信息管理、调研工作程序或规则是否落实。

10.在深化改革方面是否按照规定或决议开展有关工作,并有创新举措;是否积极开展或参加集团公司组织或布臵的工作。

第十条 党风廉政建设责任制考核方式。

1.党风廉政建设责任制考核采取统一部署,分级考核方式。每年末,由集团公司党组(纪检组)统一部署党风廉政建设责任制考核,包括:考核组织、考核内容、考核评价、考核汇总、责任追究等方面。分、子公司党委(党组)、纪委(纪检组)按照集团公司党组(纪检组)统一部署对所属单位进行党风廉政建设责任制进行考核、汇总、评价和责任追究,并将考核汇总情况报告集团公司纪检组。基层单位党委、纪委自行组织考核、评价工作。

2.集团公司主要负责:

组织对分、子公司的考核,抽查基层单位以及集团公司直管的基层单位;检查、复核上报的考核汇总情况以及有关表格;分析存在的问题;征求有关部门意见;审议汇总考核报告,向上级部门提交有关报告;决定追究有关党组织和有关人员责任。

3.分、子公司主要负责:

组织对所属单位的考核;审议汇总考核报告,向集团公司纪

— 10 — 检组提交考核报告;决定或按集团公司党组(纪检组)的决议,追究有关党组织和有关人员责任。

向集团公司纪检组提交的考核报告内容包括:考核汇总报告以及考核汇总统计表;被考核基层单位工作总结以及考核自评统计表。上报材料应装订成册。

考核汇总报告包括:党风建设和反腐倡廉工作总结;考核组织方式及考核评价;未考核单位原因;建议和意见;责任追究提议(或决议)。

4.基层单位主要负责:

组织自行考核和评议;党风建设和反腐倡廉工作总结以及填报考核自评统计表;准备有关资料装订成册,以备检查考核;提议和执行责任追究。

第十一条 党风廉政建设责任制以年度为考核期。每年6月基层单位要进行中期自查,各分(子)公司要督促和抽查,并汇总工作报告(附基层单位工作总结),上报集团公司纪检组。

第十二条 考核主要以实证材料为主,可以结合企业情况,采取问卷、座谈会等形式,原则是要切实了解实际情况,作出可靠评价。

第四章 责任追究

第十三条 党风廉政建设责任制考核实行百分制,分值每年由集团公司纪检组具体设定。一般情况下,未完成或未实施主要考核项目,应追究责任,并给予经济处罚。

第十四条 发生下列问题,在目标责任制考核中,给予降级

— 11 — 处理:

领导班子成员发生违法案件,基本结案或受到刑事处理的,给予企业直接降至D或E级处理;

领导班子成员发生违规违纪案件,基本结案或受到集团公司通报批评及以上处分的,给予企业降级处理。

第十五条 领导人员违反规定,有下列情形之一的,党风廉政建设责任制考核不及格,并给予有关人员党纪处分以及组织处理:

1.对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处;或者对集团公司党组、纪检组交办的党风廉政建设责任制范围内的事项拒不办理;或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。

2.直接管辖范围内发生重大案件,致使企业和员工生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的。

3.违反领导人员选拔任用规定,造成恶劣影响的。

4.授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的。

5.授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处;或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。

6.对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的。7.违反党内监督规定,造成严重不良影响的。

第十六条 党风廉政建设责任制考核不及格,给予批评教育或者责令作出检查。实施责任追究,要实事求是,分清集体责任与个人责任,主要领导责任和重要领导责任。

第十七条 党风廉政建设责任制考核连续两年不及格,对责

— 12 — 任党组织进行改组。

第五章 附 则

第十八条 党风廉政建设责任制考核连续两年优秀的,可以授予先进集体、先进个人等优秀称号,其中作出优异成绩的,可以向上级推荐有关先进荣誉,并给予物质奖励。

第十九条 集团公司所属各级党组织应根据本办法,制定或完善本单位党风廉政建设责任制考核实施细则。

第二十条 本办法自发布之日起执行。

第二十一条 本办法由集团公司纪检组负责解释。

附表:党风廉政建设责任制考核(自评)统计表

— 13 — 附表:

党风廉政建设责任制考核(自评)统计表

一、贯彻落实《实施纲要》

1.成立贯彻落实《实施纲要》领导小组 是□否□ 2.制定贯彻落实《实施纲要》细则办法 是□否□ 3.贯彻落实《实施纲要》任务分解 是□否□ 4.建立健全“惩防体系”文件体系 是□否□

制定文件□份

当年修订文件□份

当年新制定文件□份

二、贯彻落实党风廉政建设责任制

1.纪检组织向党组织报告工作 是□否□ 2.党组织专题研究党风建设和反腐倡廉工作并形成决议

是□否□

形成决议决定□份

3.签订党风廉政建设责任书 是□否□

签订责任书□份

4.按规定召开民主生活会

是□否□

5.对党风廉政建设责任书执行情况检查 是□否□

检查次数□次 检查比重□% 提出意见□条

提出警示□人 追究责任□人 经济处罚□人

6.建立廉政档案 是□否□

三、贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》 1.举办廉洁从业培训班 是□否□

□次 □人

2.实行廉洁从业承诺制 是□否□

□人

3.实行廉洁从业抵押金 是□否□ 廉洁从业抵押金额 □万元 抵扣抵押金额 □万元 4.实行领导人员述职述廉 是□否□

□人

5.上缴礼品、礼金、有价证券 □人次

□万元

6.实行“三必谈” 是□否□

任职谈话□人次 诫勉谈话□人次 廉政谈话□人次

7.实行领导人员收入申报 是□否□

□人

8.实行领导人员有关事项报告 是□否□

□人

9.对廉洁从业进行监督检查 是□否□

发现违反廉洁从业规定问题□项 纠正违反廉洁从业规定问题□项

四、党风建设和反腐倡廉宣传教育工作

是□否□

2.开展反腐倡廉宣传教育月活动 是□否□ 3.开展反腐倡廉宣传教育活动 □场次 受教育人数□人

4.企业主要领导人员亲自讲课或做专题报告 是□否□ □场次

5.在企业媒体开办反腐倡廉专栏 是□否□

刊登文章□篇

6.将廉洁文化纳入企业文化建设中 是□否□ 开展廉洁文化活动 □场次

7.撰写党风建设和反腐倡廉论文经验介绍 是□否□

发表文章□篇

五、纪检监察制度建设 1.主体制度

制定纪委(纪检组)协助党委(党组)协调反腐败工作实施细则(纪委纪检组工作制度)是□否□

制定纪检监察工作办法 是□否□

制定纪律检查工作条例 是□否□

制定企业效能监察办法 是□否□

制定党风廉政建设责任制考核办法 是□否□

制定《廉洁从业》实施细则 是□否□

1.反腐倡廉宣传教育工作纳入党组织宣传教育计划

— 16 — 制定党内监督制度 是□否□

2.辅助制度

制定落实国资委《关于规范企业领导人员职务消费指导意见》实施细则 是□否□

制定厂务公开制度及监督管理制度 是□否□ 制定“三重一大”操作程序制度 是□否□ 制定招标监督管理办法 是□否□ 其他制度 是□否□

()

()

六、开展效能监察和专项检查 1.效能监察

效能监察立项 □项 提出监察意见(建议)□条 做出监察决定 □项 取得经济效益(挽回经济损失)□万元 发现案件线索 □条 2.专项检查

确定经营管理重要部位、关键环节并制定监督规范程序或建立联系点(联系会议)是□否□

运用信息技术进行监控 是□否□ 纪检监察机构建立信息平台 是□否□ 专项检查 □项 提出检查意见(整改措施)□项 3.招标监督管理工作

— 17 — 全过程监督招标活动 □项 提交招标监督报告 □份 联合签发招标制度、文件等 □份 全面掌握招标信息 是□否□ 制止违法招标 □项 提出招标监管意见(建议)发现案件线索 督促完善招标管理办法 招标采购金额 其中物资招标金额 工程招标金额

七、信访及案件工作 1.信访工作

接到信访件 已处理完毕信访件 接待来访人员 编写信访接待分析报告 2.案件工作

实行案件报告审批程序 实行“一案两报告” 立案调查

其中结案 处理有关违法违规违纪人员 其中纪律处分 组织处理 — 18 —

□项 □条 □项 □万元

□万元□万元 □件 □件 □人次 □份 是□否□ 是□否□ □项 □项 □人

□人 □人

八、纪检监察队伍建设 1.纪检监察机构

按照“三同时”原则建立纪检监察机构

是□否□

设有专职纪委书记(纪检组长)是□否□ 设有专职纪检监察人员 □人 纪检、监察机构合署办公 是□否□ 纪检监察人员依法进入董事会、监事会

□人

交流纪检监察人员 □人

2.信息管理

撰写信息 □条

其中上报信息 □条

上级采纳信息 □条

建立信息平台 是□否□ 报送纪检监察总结(包括年中、年终)是□否□ 3.档案管理

建立档案管理办法 是□否□ 档案资料齐全 是□否□ 4.教育培训

参加纪检监察人员在职教育 □人 参加纪检监察人员培训 □人 5.调研工作

选择调研课题 □个 组织调研活动 □次

— 19 — 完成调研文章 □篇

九、深化改革,源头治理 1.规范与“多经”企业关系

用合同制、招标制规范与“多经”企业经济关系

是□否□

主业领导人员在“多经”企业兼职 是□否□ 主业领导人员在“多经”企业取酬 是□否□ 2.加强合同管理

纪检监察机构参与审查经济合同 是□否□ 审查经济合同 □份 查证不合法、不合理合同 □份

金额 □万元 3.加强对领导人员(聘)任用管理

按“民主集中制”原则(聘)任用领导人员

是□否□

公开选拔任用领导人员 是□否□ 任前公示 是□否□ 任用领导人员经过纪检组织审查 是□否□ 4.加强资金管理

实行资金统一管理 是□否□ 发现账外资金 □万元 纠正账外资金 □万元 处理有关人员 □人 5.加强对不良资产监督

帐销案存不良资产 □万元

— 20 — 监察处臵 □万元 收回资产 □万元 处理有关人员 □人 6.厂务公开及转变作风

按规定厂务公开 是□否□

公开项目 重大决策方面 □项

职工利益方面 □项

公开方式 职工(代表)会议 □项

单位媒体 □项

领导人员深入基层(班组)是□否□

解决问题 □项

领导人员接待员工来访 是□否□

7.发生群体事件 是□否□ 8.积极参加集团公司纪检监察工作或活动

参加集团公司组织的纪检监察工作或活动 □项 主体承担集团公司组织的纪检监察活动 □项 主笔承担集团公司组织的纪检监察文章 □项 9.积极开展集团公司布臵的活动

开展()活动 是□否□ 开展()活动 是□否□ 开展()活动 是□否□ 上报开展有关活动资料 □份

十、创新工作

1.开展创新工作或活动 是□否□ 开展()活动

— 21 — 开展()活动 开展()活动

2.制定创新性的制度办法 是□否□

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备注:创新性的工作、活动、制度、办法是指党中央、国务院、国家有关部门、集团公司及系统内其他单位、企业外部均未规定和实施的,或有规定和实施的,但是本单位有重大改进或创新的。

第二篇:中国邮政集团公司党风廉政建设责任制实施办法

《中国邮政集团公司党风廉政建设责任

制实施办法》

中国邮政党组 [2011] 14号

关于印发《中国邮政集团公司党风廉政建设责任制实

施办法》的通知

各省、自治区、直辖市邮政公司党组(党委),集团公司直属各单位党委(总支、支部): 根据中共中央、国务院2010年修订后颁布实施的 《关于实行党风廉政建设责任制的规定》文件精神,集团公司对《邮政企业落实党风廉政建设责任制实施办法(试行)》(中国邮政党组[2007]121号)、《邮政企业落实党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究办法(试行)》(中国邮政党组[2007] 98号)进行了修订,并已经集团公司党组审议通过,现下发给你们,望遵照执行。

二〇一一年七月二十八日

中国邮政集团公司党风廉政建设责任制实施办法

为进一步加强邮政企业党风廉政建设,明确领导班子、领导人员在党风廉政建设中的责任,推动科学发展,保持和发展党的先进性,根据中共中央、国务院2012年修订后颁布实施的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,结合邮政企业实际,制定本办法。

第一章 指导思想和基本原则

第一条 实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保证党中央,国务院及集团公司党组关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。

第二条 实行党风廉政建设责任制,要坚持党组(党委)统一领导,党政齐抓共管,纪检组(纪委)组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入领导班子、领导人员目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和邮政企业的改革、发展、稳定紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

第三条 实行党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,做到谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。

第二章

组织领导与责任内容

第四条 中国邮政集团公司党组对各单位(含控股企业,下同)的党风廉政建设工作实行统一领导,全面负责。各单位领导班子对职责范围内的党风廉政建设工作负全面领导责任。

领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。第五条集团公司党组成立中国邮政集团公司党风廉政建设责任制领导小组,负责对下一级领导班子、领导人员党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

第六条 集团公司纪检组监察局负责党风廉政建设日常工作和检查考核的组织协调工作。

第七条 领导班子、领导人员在党风廉政建设中承担以下领导责任:

(一)贯彻落实党中央、国务院以及上级党组(党委)和纪检监察部门关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际研究制定本单位党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,定期召开专题研究党风廉政建设的党组(党委)会议,听取汇报,分析形势,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导人员在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实。

(二)开展党性党风党纪和廉洁从业教育,组织党员、领导人员学习党风廉政建设理论和法规制度,加强廉洁文化建设。

(三)贯彻落实党风廉政法规制度,推进制度创新,深化体制机制改革,完善监督机制,从源头上预防和治理腐败。

(四)强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。

(五)监督检查本单位党风廉政建设情况和下级领导班子、领导人员廉洁从业情况。

(六)严格按照规定选拔任用领导人员,防止和纠正用人上的不正之风。

(七)加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风行风方面存在的突出问题。

(八)领导、组织并支持纪检监察等部门依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,切实解决重大问题。

第三章 部门责任

第八条 集团公司各部门根据各自的职能、职责,在党风廉政建设工作中承担相应责任。

(一)办公室 负责制定和落实集团公司总部工作规则和办公制度;负责企业形象宣传和新闻宣传经费的使用管理;严格控制职务消费,规范会议标准、庆典活动,整顿会风等工作;负责总部的信访工作并督促相关部门及时处理群众反映的热点难点问题。

(二)市场经营部 负责服务标准和服务质量的制定与管理,受理用户投诉,加强监督检查纠正违规违纪行为,整顿经营作风。完善制度建设,规范经营行为,进一步加强市场营销工作。

(三)网路运行部 负责制定邮政内部生产和设备使用管理制度,规范生产运行秩序,强化监督检查,纠正违规违纪行为,确保安全生产,不断提高网路运行质量和服务水平。

(四)财务部 负责制定财务规章制度、财务政策和会计核算办法,负责资金资产管理、产权管理、对外投资管理和资本运营工作,加强对长期投资效益情况的监督,制定各类业务资金管理使用违规处罚制度,对“三重一大”有关财务内容进行审核把关,加强对财务管理内控制度执行情况的监督检查。

(五)企业发展与科技部 负责制定和落实集团公司中长期发展战略规划、投资计划、重大项目安排,落实重大投资项目论证制、公示制,负责集团公司固定资产投资管理和工程建设管理,并负责组织和配合采购中心组织的工程招标投标、物资设备采购等工作。

(六)人力资源部 按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》的规定,制定和落实企业领导人员选拔任用办法、责任追究办法和其他相应配套制度,完善领导班子和领导人员业绩考核评价标准、党政主要负责人监督管理办法等,负责党员领导人员民主生活会的组织和管理,受理领导人员申报收入及报告个人有关事项等工作。

(七)国际合作部 负责制定和落实领导人员在对外公务活动中的相关制度,对因公出国(境)的团组和人员进行审核把关,对外事活动中遵守纪律情况进行监督检查。

(八)邮票发行部 负责制定和落实邮资票品设计选题、生产组织、经营管理和资源分配等工作中的各项规章制度和约束机制,对各级管理人员在邮资票品发行中遵守纪律情况和约束机制运行有效性进行监督检查。

(九)审计部 负责制定和落实集团公司内部审计业务规章制度和具体办法,负责制定重大投资决策失误追究制度,对企业领导人员进行经济责任审计,促进加强经济管理和实现经济目标。对企业财政收支、财务收支、经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价,纠正审计中发现的违规行为,防范经营风险。

(十)纪检组监察局

1.组织协调相关部门加强以领导人员为重点的反腐倡廉教育,推进党风建设和反腐倡廉工作的制度建设,加强对权力运行的制约和监督工作,逐步建立健全惩治和预防腐败体系。

2.按照上级纪检监察部门和集团公司党组关于党风廉政建设工作的总体部署和要求,对各部门党风建设和反腐倡廉工作任务进行分解,明确责任,提出要求,加强指导和监督落实。

3.负责落实党风廉政建设责任制,配合人力资源管理部门加强对下级领导班子民主生活会等工作的管理和监督,组织协调相关部门纠正、解决群众反映的突出问题,处理涉及领导人员的来信来访,查处违规违纪案件,组织开展专项治理和协调行风建设工作,组织协调源头治理腐败工作。

(十一)党群工作部 负责贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党党内监督条例》,发挥党内民主和监督保证作用,建立党务公开制度,健全党内监督条例的各项配套制度,组织开展对党员领导人员的理想信念、思想道德和党的制度等宣传教育工作。

(十二)工会 负责落实民主管理、民主监督、局务公开制度,以职代会为平台,配合人力资源部门做好领导人员述职述廉工作,落实业务招待费使用情况向职代会报告制度,加强员工职业道德教育等工作。

(十三)机关事务部 负责制定和落实集团公司总部的资产管理和经营工作制度,按照规定执行领导人员用车、配车制度,会同相关部门制定并具体落实机关招待费使用管理规定,制定房屋、汽车、固定资产、办公用品用具及公务印刷具体管理办法等工作。

第九条 按照党中央、国务院的新规定、新要求,及时调整明确相关部门的责任与任务。

第四章

检查考核与监督

第十条 中国邮政集团公司党风廉政建设责任制领导小组负责对各省(区、市)邮政公司、中国邮政速递物流股份有限公司、中国邮政储蓄银行有限责任公司、中邮人寿保险股份有限责任公司、控股企业、集团公司各部门和直属单位领导班子、领导人员党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

第十一条 纪检组监察局、人力资源部在集团公司党风廉政建设责任制领导小组领导下,组织开展对各省(区、市)邮政公司、中国邮政速递物流股份有限公司、中国邮政储蓄银行有限责任公司、中邮人寿保险股份有限责任公司和控股企业领导班子、领导人员党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

集团公司直属机关党委在集团公司党风廉政建设责任制领导小组领导下,组织开展对集团公司各部门、直属单位领导班子、领导人员党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

第十二条 检查考核工作应定期进行。集团公司党风廉政建设责任制领导小组对各省(区、市)邮政公司、中国邮政速递物流股份有限公司、中国邮政储蓄银行有限责任公司、中邮人寿保险股份有限责任公司和控股企业的检查考核每三年进行一次;对集团公司各部门和直属单位的考核每二年进行一次。检查考核可以与领导班子、领导人员工作目标考核、考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作等结合进行。

检查考核情况应及时向集团公司党组报告。第十三条 检查考核的主要内容:

(一)贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设工作部署和要求,制定措施,组织实施,完成任务的情况;

(二)贯彻落实集团公司党组各项决策、部署的情况;

(三)本单位、本部门开展党风建设和反腐倡廉教育,组织党员、领导人员学习党风廉政建设理论和法规制度,加强企业廉洁文化建设情况;

(四)健全制度,加强管理,从源头上预防和治理腐败问题的情况。

(五)贯彻民主集中制原则,执行“三重一大”集体决策的情况。

(六)领导班子、领导人员执行党风廉政建设责任制情况和履行“一岗双责”的情况。

(七)贯彻执行选拔任用领导人员有关规定的情况。

(八)定期召开党风廉政建设专题会议,研究解决相关问题,支持和督促纪检监察部门依纪依法履行职责,处理群众来信来访,查办案件和对管辖范围内的领导班子、领导人员违纪违法问题进行责任追究的情况。

(九)领导人员执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及其他廉洁从业有关规定、制度的情况;

(十)加强行风与和谐企业建设,解决基层存在的困难和群众关注的热点、难点问题等情况;

(十一)基础管理工作情况;

(十二)集团公司党组部署的其它检查考核内容。第十四条 检查考核方式:

检查考核小组由集团公司党风廉政建设责任制领导小组派出,检查考核工作主要采取听取汇报、查阅资料、问卷调查、民主测评、召开座谈会、个别谈话等方式进行。

(一)听取汇报。听取被检查考核单位领导班子落实党风廉政建设责任制情况和领导班子成员履行“一岗双责”情况的汇报。

(二)个别谈话。谈话对象为领导班子成员、中层领导人员和部分员工。

(三)民主测评。测评范围应不小于谈话范围。

(四)基层调研。可采取召开座谈会、个别谈话或问卷调查等形式听取基层单位对被检查考核单位领导班子、领导班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制情况的意见。

(五)查阅资料。查阅党组(党委)会议、总经理办公会议、党员领导人员民主生活会、中心组学习记录及有关基础资料。

(六)填表评分。对照《落实党风廉政建设责任制情况检查考核评价表》(见附件)逐项进行评分。

(七)反馈结果。向被检查考核单位领导班子或主要负责人反馈检查考核结果。

(八)向集团公司党风廉政建设责任制领导小组提交工作报告和测评结果。第十五条 集团公司党组在适当范围内通报检查考核情况。对检查考核中发现的问题,及时研究解决,督促整改落实。

第十六条 各省(区、市)邮政公司、中国邮政速递物流股份有限公司、中国邮政储蓄银行有限责任公司、中邮人寿保险股份有限责任公司和控股企业落实党风廉政建设责任制情况,每年专题报告纪集团公司党风廉政建设责任制领导小组。

集团公司各部门、直属单位落实党风廉政建设责任制情况,每年的专题报告由集团公司机关党委汇总后,报告集团公司党风廉政建设责任制领导小组。

第十七条 集团公司党组将建立和完善检查考核结果运用制度。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导人员业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。

第十八条 领导人员执行党风廉政建设责任制的情况,应当列为民主生活会和述职述廉的重要内容,并在本单位、本部门进行评议。

第十九条 集团公司党组依照巡视工作的有关规定,加强对有关党组织领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的巡视监督。

第二十条 集团公司党组将结合邮政企业实际,建立走访座谈、社会问卷调查等党风廉政建设社会评价机制,动员和组织党员、群众有序参与,广泛接受监督。

第五章

责任追究

第二十一条 领导班子、领导人员违反或者未能正确履行本办法规定的职责,有以下情形之一的,应当追究责任:

(一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的。

(二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的。

(三)对本单位、本部门发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。

(四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的。

(五)违反规定选拔任用领导人员,或者用人失察、失误造成恶劣影响的。

(六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的。

(七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第二十二条

领导班子有本办法第二十一条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。

第二十三条

领导人员有本办法第二十一条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

第二十四条 领导班子、领导人员受到责任追究时,具有下列情节之一的,应当从重追究责任:

(一)对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的。

(二)干扰、阻碍责任追究调查处理的。

第二十五条

领导班子、领导人员受到责任追究时,具有下列情节之一的,可以从轻或者减轻追究责任:

(一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的;

(二)认真整改,成效明显的。第二十六条

责任追究程序

(一)责任追究建议的提出:

1.在检查考核中发现需要追究领导责任的,由检查考核组向党风廉政建设责任制领导小组汇报并向纪检组监察局提出建议。

2.纪检组监察局在日常工作中发现问题,并经调查核实需要追究领导责任的,向党风廉政建设责任制领导小组汇报并向提出党组建议。

3.在对重大事故、重大损失或突发事件调查处理中发现需要追究领导责任的,由调查组或相关部门向党风廉政建设责任制领导小组汇报并向纪检组监察局提出建议。

4.纪检组监察局在处理信访、查办案件中认为需要追究领导责任的,向党风廉政建设责任制领导小组汇报并向党组提出建议。

(二)对确实需要追究领导责任的,由集团公司党组研究决定。

1.需要追究党纪政纪责任的,由纪检组监察局按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;

2.需要给予组织处理的,由人力资源部或由负责调查的纪检组监察局会同人力资源部,按照有关权限和程序办理。

第二十七条

实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。

错误决策由领导人员个人决定或者批准的,追究该领导人员个人的责任。第二十八条

实施责任追究不因领导人员工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本办法应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。

第二十九条 受到责任追究的领导班子、领导人员,取消单位和个人当年考核评优和评选各类先进的资格。

单独受到责令辞职、免职处理的领导人员,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。

第三十条 纪检组监察局应当加强对下级党组(党委)责任追究情况的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的,应当及时督促,予以纠正。

第六章

附 则

第三十一条 中国邮政集团公司所属各单位根据本办法制定实施细则。第三十二条 本办法由中国邮政集团公司纪检组监察局负责解释。

第三十三条 本办法自印发之日起施行。2007年印发的《邮政企业落实党风廉政建设责任制实施办法(暂行)》和《邮政企业落实党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究办法(试行)》同时废止。

第三篇:集团公司党风廉政建设责任制实施办法实施细则

集团公司党风廉政建设 责任制、实施办法、实施细则

按照“谁主管谁负责、谁分管谁负责、逐级负责”的原则落实党风廉政建设责任。单位党政正职是本单位落实党风廉政建设的第一责任者;党政副职根据工作分工,对分管范围内党风廉政建设工作负直接领导责任;纪委书记负组织协调和监督检查考核责任。

一、责任内容

(一)领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子党政正职对党风廉政建设做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。

(二)党委每半年召开一次专题研究党风廉政建设工作会议,行政方面每年召开一次廉洁从业工作会议,对党风廉政建设工作任务进行分解,明确领导班子、领导人员在党风廉政建设工作中的责任和任务,并按计划推进落实。每年党政联合召开一次党风廉政建设情况通报会。

(三)认真执行领导人员廉洁从业各项规定、“三重一大”决策制度和“一带头六举措”,强化权力制约和监督,党政班子成员述职述廉率100%。

(四)领导人员个人重大事项规定时间报告率100%,领导人员和权力部门权力人家庭财产申报率100%。

(五)杜绝“小金库”、克扣截留、乱罚款等不正之风。“每信必问,每案必查,查实必处”,群众来信来访当年办结率95%以上,按期结案率90%以上。

(六)每年开展一次党性党风党纪和廉洁从业党课教育,每季度集中进行一次警示教育,加强廉政文化建设。

(七)每年对权力部门要害岗位管理人员进行一次廉洁从业考核和警示谈话。

(八)严格执行干部推荐、选拔、任用、调动和使用程序,防止和纠正选人用人上的不正之风。

(九)加强重点领域、重点环节权力的监管,约束自主决断权的使用,消除工程建设、新产业、物资供应和人力资源等管理中的不健康因素,杜绝贪污受贿、以权谋私等腐败行为。

二、责任追究

(一)领导班子对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的,给予单位通报批评,对党政正职进行警示谈话;情节严重的,对领导班子进行调整处理。

(二)领导班子成员因廉洁从业问题受到撤职、降职或党内严重警告以上纪律处分的,对单位党政正职进行提醒谈话。副总以上领导人员因廉洁从业问题受到开除党籍或追究刑事责任,1人的,给予单位党政正职党内警告处分;2人及以上的,给予单位党政正职党内严重警告处分或降职处理。

(三)疏于监督管理,致使直接管辖的科级管理人员受到开除党籍处分或追究刑事责任,1人的,给予单位分管副职党内严重警告处分;2人及以上的,给予单位分管副职免职、降职处理直至撤职处分。

(四)领导人员利用职权为配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员谋取私利的,给予党内警告或严重警告处分;情节严重的,给予免职、降职处理直至撤职处分。

(五)领导人员个人重大事项不报告或不按规定时间报告的,给予单位通报批评,给予违纪者个人党内警告或行政记过处分。

(六)领导人员及权力部门权力人家庭财产不按规定时间报告,或有意少报、漏报、瞒报的,给予单位通报批评,给予违纪者个人党内严重警告或行政记大过处分。

(七)违反规定选拔任用干部,或者用人失察失误造成严重不良后果的,给予党政正职党内严重警告处分,或给予调整职务、免职、降职等组织处理。

(八)内没有对各级管理人员进行廉洁从业谈话和警示教育的,给予单位及党政正职、纪委书记通报批评。

(九)领导班子成员述职述廉、效能监察立项、群众来信来访当年办结率达不到工作目标要求的,给予单位纪委书记党内警告处分。

(十)实施责任追究不因领导人员工作岗位或职务变动而免于追究。

(十一)受到责任追究的领导班子,取消当年考核评优资格;受到责任追究的班子成员,取消当年评选各类先进资格;受到免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务;受到撤职处分的,两年内不得聘任与原职级相当的领导职务。

三、本责任制中的党政正职包括党组织由淮南矿业集团党委管理的独资(控股)子公司的党委(直属党总支、支部)书记、董事长、总经理(经理、院长)。

四、煤电公司参照本责任制执行。

五、本责任制自下发之日起施行,《集团党风廉政建设工作目标责任制》(集发〔2009〕24号)同时废止。

矿业集团党风廉政建设责任制工作实施办法

第一章 总 则

第一条 为强化领导班子和领导人员党风廉政建设责任,全面落实“健康、前瞻、集成、精细”管理理念,保证集团持续、快速、健康发展,根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委《党风廉政建设责任制工作实施办法》精神,结合集团公司实际,制订本实施办法。

第二条 落实党风廉政建设责任制,必须坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠广大职工支持和参与的原则。坚持把党风廉政建设作为党建工作的重要内容纳入领导班子和领导人员目标管理,与各项行政业务工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核。

第三条 落实党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,做到谁主管谁负责,谁分管谁负责,一级抓一级,层层抓落实。

第二章 责任内容

第四条 领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子党政正职对党风廉政建设做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。

第五条 党委每半年召开一次专题研究党风廉政建设工作会议,行政方面每年召开一次廉洁从业工作会议,对党风廉政建设工作任务进行分解,明确领导班子、领导人员在党风廉政建设工作中的责任和任务,并按计划推进落实。每年党政联合召开一次党风廉政建设情况通报会。

第六条 认真执行领导人员廉洁从业各项规定、“三重一大”决策制度和“一带头六举措”,强化权力制约和监督,党政班子成员述职述廉率100%。

第七条 领导人员个人重大事项规定时间报告率100%,领导人员和权力部门权力人家庭财产申报率100%。

第八条 杜绝“小金库”、克扣截留、乱罚款等不正之风。“每信必问,每案必查,查实必处”,群众来信来访当年办结率达95%以上,按期结案率达90%以上。

第九条 每年开展一次党性党风党纪和廉洁从业党课教育,每季度集中进行一次警示教育,加强廉政文化建设。

第十条 每年对权力部门要害岗位管理人员进行一次廉洁从业考核和警示谈话。

第十一条 严格执行干部推荐、选拔、任用、调动和使用程序,防止和纠正选人用人上的不正之风。

第十二条 加强重点领域、重点环节权力的监管,约束自主决断权的使用,消除工程建设、新产业、物资供应和人力资源等管理中的不健康因素,杜绝贪污受贿、以权谋私等腐败行为。

第三章 责任分解

第十三条 党政领导班子对本单位的党风廉政建设工作负全面领导责任;党政正职是本单位落实党风廉政建设工作的第一责任人;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。

第十四条 党政领导班子在党风廉政建设工作中承担下列责任:

(一)贯彻落实上级党组织和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,研究分析职责范围内的党风廉政建设状况,结合实际制定工作计划、工作目标和保证措施;定期召开班子专题会议,研究部署、检查总结党风廉政建设工作,明确责任,组织实施;

(二)健全党风廉政建设各项工作机制,结合实际制定本单位党风廉政建设规章制度并组织实施。完善监督制约机制,认真实行责任追究;

(三)加强领导班子和党员干部队伍的思想作风建设,经常性开展党性、党风、党纪和廉洁从业教育,增强廉洁从业和遵纪守法的自觉性;

(四)认真执行领导人员廉洁从业各项规定、“三重一大”决策制度和“一带头六举措”,强化制度建设,对本单位党风廉政建设情况、领导人员廉洁从业情况进行监督、检查和考核;

(五)认真做好违纪案件的查处工作,“每信必问,每案必查,查实必处”,对隐瞒事实真相、弄虚做假的责任人员要严肃问责;

(六)领导、支持纪检监察部门开展工作,为其有效工作创造条件。

第十五条 领导班子党政主要负责人,在党风廉政建设中承担以下责任:

(一)重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办;

(二)定期主持召开专题会议,研究部署本单位和阶段性的党风廉政建设工作,对职工关注的热点、难点问题,提出防范性治理措施并抓好落实;

(三)带头廉洁从业,管好配偶、子女和身边工作人员,发挥表率作用,自觉接受职工群众监督;

(四)对班子成员要严格要求、严格管理、严格监督,对发生的苗头性问题要及时告诫或采取必要措施;对严重违纪问题的查处,要亲自过问、指导;对上级要报果的案件,要亲自督办,认真报果;

(五)重视和关心纪检监察人员的思想政治建设,支持其履行职责,充分发挥纪检监察部门的职能作用。

第十六条 领导班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设工作承担以下责任:

(一)协助党政主要领导抓好本单位党风廉政建设各项工作任务的落实;

(二)监督检查分管单位(部门)的党风廉政建设责任制落实情况,发现党员干部有违纪违法苗头性、倾向性问题,要及时进行廉政谈话,对发生的违纪违法案件和不正之风要组织或配合纪检部门进行查处

(三)及时向单位党政主要领导报告所分管单位(部门)党风廉政建设的重大事项;

(四)自觉遵守廉洁从业的有关规定,管好配偶、子女、亲属及身边工作人员。

第十七条 集团公司成立党风廉政建设责任制工作领导小组,党委书记、董事长任组长,副董事长、总经理、党委副书记任第一副组长,党委副书记、副总经理任副组长,纪委、党委组织部(人力资源部)、党委办公室、总经理办公室、生产部、财务部、物资供应管理部、市场营销部、资源环境管理部等部门负责人为成员。领导小组办公室设立在集团公司纪委,负责日常工作。领导小组主要工作职责:

(一)研究部署集团公司党风廉政建设主要工作任务;

(二)负责协调与监督二级单位和机关部门落实党风廉政建设各项工作与措施;

(三)组织对党政领导班子和领导人员履行党风廉政建设责任制情况进行检查、考核,指导二级单位党风廉政建设和纠正不正之风等工作;

(四)研究、分析集团公司党风廉政建设和反腐败工作中遇到的重大问题,向党委提出建议。

第四章 责任考核

第十八条 建立党风廉政建设责任制的检查考核制度,制定检查考核的评价标准,明确检查考核的内容、方法、程序,对所属单位(部门)检查考核工作每年进行一次。

集团公司党风廉政建设责任制工作领导小组,负责组织对二级单位领导班子和领导人员贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行检查、考核,领导小组办公室具体组织实施。检查考核工作每年进行一次。

第十九条 党风廉政建设责任制检查考核的主要内容是:

(一)党风廉政建设责任制工作目标完成情况;

(二)领导班子及其成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况;

(三)领导班子及其成员执行廉洁从业有关规定情况;

(四)解决损害职工群众利益突出问题情况;

(五)贯彻执行民主集中制、集体研究决策单位重要事项情况;

(六)重视、支持纪检监察部门工作,按规定设立纪检机构、配备专职纪检人员,加大案件查处、效能监察和信访工作的情况。

第二十条 检查考核按照述职述廉、民主评议、个别谈话、查阅资料、情况反馈和廉政谈话等步骤进行。

第二十一条 领导人员应当在检查考核中进行述廉。述廉的主要内容包括:

(一)有无违反决策原则和程序决定“三重一大”事项;

(二)有无利用职权或影响为配偶、子女及特定关系人谋取私利;

(三)有无违反规定提拔任用亲属情况;

(四)有无利用职务之便违规插手工程、设备、材料招标;

(五)有无大办婚丧喜庆事宜,个人住房、投资、配偶、子女就业情况;

(六)个人在执行党风廉政建设责任制工作中承担的责任履行情况;

(七)对分管范围的党员干部教育、监督、管理情况;

(八)分管范围内是否存在违法违纪问题、责任追究及处理情况。

第二十二条 重视责任考核结果的运用,考核结果作为领导班子和领导人员业绩评定、奖惩、选拔使用的重要依据,并存入领导人员个人党风廉政档案。

第五章 责任追究

第二十三条 领导班子对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的,给予单位通报批评,对党政正职进行警示谈话;情节严重的,对领导班子进行调整处理。

第二十四条 领导班子成员因廉洁从业问题受到撤职、降职或党内严重警告以上纪律处分的,对单位党政正职进行提醒谈话。副总以上领导人员因廉洁从业问题受到开除党籍或追究刑事责任,1人的,给予单位党政正职党内警告处分;2人及以上的,给予单位党政正职党内严重警告处分或降职处理。

第二十五条 疏于监督管理,致使直接管辖的科级管理人员受到开除党籍处分或追究刑事责任,1人的,给予单位分管副职党内严重警告处分;2人及以上的,给予单位分管副职免职、降职处理直至撤职处分。

第二十六条 领导人员利用职权为配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员谋取私利的,给予党内警告或严重警告处分;情节严重的,给予免职、降职处理。第二十七条 领导人员个人重大事项不报告或不按规定时间报告的,给予单位通报批评,给予违纪者个人党内警告或行政记过处分。

第二十八条 领导人员及权力部门权力人家庭财产不按规定时间报告,或有意少报、漏报、瞒报的,给予单位通报批评,给予违纪者个人党内严重警告或行政记大过处分。

第二十九条 违反规定选拔任用干部,或者用人失察失误造成严重不良后果的,给予党政正职党内严重警告处分或给予调整职务、免职、降职等组织处理。

第三十条 内没有对各级管理人员进行廉洁从业谈话和警示教育的,给予单位及党政正职、纪委书记通报批评。

第三十一条 领导班子成员述职述廉、效能监察立项、群众来信来访当年办结率达不到工作目标要求的,给予单位纪委书记党内警告处分。

第三十二条 实施责任追究不因领导人员岗位或职务变动而免于追究。

第三十三条 受到责任追究的领导班子,取消当年考核评优资格;受到责任追究的班子成员,取消当年评选各类先进资格;受到免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务;受到撤职处分的,两年内不得聘任与原职级相当的领导职务。

第六章 附 则

第三十四条 本办法适用于集团公司副处级及以上党政领导班子、领导人员和党组织由集团党委管理的独资(控股)子公司。煤电公司参照本办法执行。

第三十五条 各基层单位可参照本实施办法制定具体实施细则,报集团公司纪委(监察处、审计处)备案。

第三十六条 本实施办法由集团公司纪委(监察处、审计处)负责解释。

第三十七条 本实施办法自下发之日起施行。以前下发与本实施办法不一致的,以本实施办法为准。

矿业集团党风廉政建设责任制考核实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强和规范领导班子、领导人员履行党风廉政建设责任制考核工作,根据《淮南矿业集团党风廉政建设责任制工作实施办法》,制定本实施细则。

第二条 党风廉政建设责任制的考核,坚持分级负责、实事求是、谁主管谁考核的原则,实行定量考核与定性考核相结合,单位自查与上级检查相结合,日常检查和考核相结合,组织考核与民主测评相结合。

第三条 集团公司党风廉政建设责任制工作领导小组,在集团公司党委领导下,负责对二级单位领导班子和领导人员贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核,领导小组办公室具体组织实施。考核工作每年进行一次。

第二章 考核内容

第四条 领导班子和领导人员履行党风廉政建设责任制考核的主要内容:

(一)建立健全党风廉政建设领导体制和工作机制情况;

(二)党风廉政建设责任制工作目标完成情况;

(三)领导班子及其成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况;

(四)领导班子及其成员执行廉洁从业有关规定情况;

(五)解决损害职工群众利益突出问题情况;

(六)贯彻执行民主集中制、集体研究决策单位重要事项;

(七)重视、支持纪检监察部门工作,按规定设立纪检机构、配备专职纪检人员,以及案件查处、效能监察、信访处理等工作情况。

(八)其他需要考核的内容。

第三章 考核程序

第五条 考核按照述职述廉、民主测评、个别谈话、查阅资料、情况反馈和廉政谈话等方式进行。

第六条 述职述廉。领导班子和领导人员述职述廉的主要方式包括:

(一)在职代会或工作会议上进行。

(二)在党风廉政建设专项考核工作中进行。

集团公司副三总师、机关部室副三总师及其以上领导人员述职述廉以书面为主,书面报告分别报集团公司纪委、党委组织部(人力资源部)。

第七条 领导班子述职述廉主要内容包括:

(一)贯彻执行集团公司工作部署和要求,制定落实单位党风廉政建设责任制工作情况;

(二)建立并实施党风廉政建设各项工作机制、规章制度以及执行责任追究情况;

(三)开展党性、党风、党纪和廉洁从业教育情况;

(四)对所属单位(部门)党风廉政建设、管理人员廉洁从业监督、检查和考核情况;

(五)来信来访处理、违规违纪案件查处情况;

(六)领导、支持纪检监察部门开展工作情况。

第八条 领导人员述职述廉主要内容包括:

(一)贯彻落实集团公司工作部署和要求,履行岗位职责以及学习、思想、作风等方面情况;

(二)有无违反决策原则和程序决定“三重一大”事项;

(三)有无利用职权或影响为配偶、子女及特定关系人谋取私利;

(四)有无违反规定提拨任用亲属情况;

(五)有无利用职务之便违规插手工程、设备、材料招标;

(六)有无大办婚丧喜庆事宜,个人住房、投资、配偶、子女就业情况;

(七)个人在执行党风廉政建设责任制工作中承担的责任履行情况;

(八)分管范围内是否存在违法违纪问题、责任追究及处理情况。

第九条 述职述廉前,单位党委要广泛征求意见,并由主要负责人反馈给班子成员本人。对领导班子主要负责人的意见,由集团公司纪委反馈。领导人员本人也要通过谈心等形式,充分听取意见。在此基础上,认真起草述职述廉报告,并由主要领导审阅。

第十条 集团公司纪委要对二级单位领导班子及领导人员述职述廉工作进行指导,派人参加述职述廉会议。发现领导人员在述职述廉中隐瞒、回避重要问题,以及对存在的突出问题不认真改正的,经集团公司党委同意后,对其进行诫勉谈话,情节严重的给予组织处理或纪律处分。第十一条 民主测评。参加民主测评的人员应有代表性。一般包括:领导班子成员、副三总师、所属单位(部门)科级管理人员、部分管技人员和职工代表。

第十二条 领导班子党风廉政建设工作及领导人员廉洁从业情况测评表的内容、式样,由集团公司纪委确定。

第十三条 民主测评按“好”、“较好”、“一般”、“差”四个档次评定。评定为好的,其民主测评“好”栏得票比例应达到60%以上;评定为较好的,其民主测评“好”和“较好”两栏得票合计比例应达到70%以上;评定为一般的,其民主测评“一般”和“差”两栏得票合计比例达到40%以上;评定为差的,其民主测评“差”栏得票比例达到30%以上,或“差”栏得票比例达到20%以上且“一般”和“差”两栏得票合计比例达到50%以上。

第十四条 个别谈话。个别谈话人员一般应从领导班子成员、副三总师、所属单位副科级以上管理人员、部分职工代表及其他熟悉了解情况的人员中选定。每一名考核人的谈话对象一般不少于20人。

谈话了解的主要内容包括:

(一)考核对象履行工作职责情况;

(二)执行党风廉政建设责任制情况;

(三)领导人员遵守廉洁从业有关规定情况。

第十五条 查阅资料。围绕考核内容,查阅反映有关工作的原始资料。主要包括:

(一)工作文件。主要为党风廉政建设工作的中长期规划、安排,开展党风廉政建设宣传教育、制订出台的各项纪律规定、制度措施以及对违规违纪单位、人员处理情况的文件、卷宗等。

(二)会议记录。主要为研究落实集团公司党委、纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求、研究部署本单位及阶段性党风廉政建设工作、研究对违规违纪单位、人员查处等会议记录;召开的纪委会、纪委办公会记录;廉政谈话记录以及党风廉政建设档案登记记录等。

(三)述职述廉报告以及自查、考核情况等资料。

第十六条 情况反馈。考核结束时应由组长将考核的基本情况向被考核单位党政主要负责人反馈。反馈的内容包括:考核工作开展情况;对领导班子的总体评价;民主测评情况;领导班子及其成员在履行工作职责、贯彻落实党风廉政建设责任制工作中存在的主要问题及整改意见。

第十七条 廉政谈话。廉政谈话的方式,应遵循谁主管谁负责、谁分管谁负责的原则,集团公司中层及其以上领导人员与管辖范围内的单位(部门)主要负责人进行廉政谈话。集团公司纪委负责人可根据来信来访和工作需要,适时与集团公司中层领导人员进行廉政谈话,或以书面形式对其进行函询。

第十八条 领导人员有下列情形之一的,应对其进行廉政谈话:

(一)发现工作作风及廉洁从业方面存在值得注意的苗头性、倾向性问题的;

(二)来信来访反映存在有较轻微问题的;

(三)对承担的党风廉政建设主要工作任务落实不认真、效果不明显的;

(四)在党风廉政建设考核测评中个人后两档次票数之和在30%以上的;

(五)管辖单位(部门)发生严重违规违纪案件或党风廉政建设工作被定格为“一般”的;

(六)其他有必要谈话提醒的。

第十九条 廉政谈话的主要内容应包括:

(一)在履行职责、工作作风、纪律观念、善待职工方面存在的不足之处,应注意的事项;

(二)在严格管理、慎用权力、遵守廉洁从业规定、自觉接受监督方面存在的不足之处,应注意的事项;

(三)在思想品质、道德修养、生活作风方面存在的不足之处,应注意的事项;

(四)在执行党风廉政建设责任制方面存在的不足之处,应注意的事项。

第二十条 廉政谈话要做好谈话记录,谈话内容作为党风廉政建设责任制工作考核的依据之一。根据工作需要,纪检监察、组织人事等部门派员参加谈话时,要在谈话记录上签名。

第二十一条 廉政谈话中,谈话对象要求向党组织转达的意见和建议,应及时整理,如实反映。对谈话中反映的重要情况,要及时向两级党委、纪委报告。

第二十二条 对发现各级被谈话对象存在违规违纪苗头而不及时谈话,以致发生严重违规违纪问题的,要追究党政主要领导和主(分)管领导的责任。

第二十三条 考核工作结束后,考核组要向党风廉政建设责任制领导小组办公室汇报考核情况,领导小组办公室汇总各考核组情况,形成完整的书面考核材料,向党风廉政建设责任制领导小组会议汇报,向党委书面报告。第四章 考核结果评定

第二十四条 领导班子和领导人员履行党风廉政建设责任制考核结果,按照 好、较好、一般和差四种档次划分。

第二十五条 考核组在定性考核与定量考核相结合的基础上,按岗位类型分别集中听取集团公司分管领导、机关有关部室意见,并了解掌握纪检监察部门提供的信访件调查核实等方面资料,为准确定格提供事实依据。

第二十六条 考核组要进行充分地讨论和分析考核情况,按照好、较好、一般和差四个等次,初步确定考核对象的相应等次,形成完整的书面考核材料,报党风廉政建设责任制领导小组审定。

第五章 考核结果运用

第二十七条 考核结果作为领导班子和领导人员业绩评定、奖惩、选拔使用的重要依据。选拔担任上一级管理岗位职务的人选,应从考核中被评定为“好”或“较好”的管理人员中产生。

第二十八条 党风廉政建设责任制考核中被评定为“好”的领导人员,方有资格参加省级以上的先进评比。

第二十九条 党风廉政建设责任制考核评定为一般的,或民主测评一般和差两栏得票合计比例达到30%的,实行廉政谈话;达到40%的,给予诫勉处理。是正职的,由集团公司党委领导班子成员对其诫勉谈话;是副职的,由集团公司分管领导对其诫勉谈话。

第三十条 党风廉政建设责任制考核评定为差的,或民主测评中定为差的领导班子,由集团公司党委予以调整;考核等次为差的领导人员,视其责任给予免职(解聘)、降职等组织处理。

第三十一条 对试用期内的领导人员,考核评定为一般的,或民主测评定为一般的,给予延长试用期半年处理;考核评定为差的,或民主测评定为差的,取消试用期职务,按原职级重新安排工作。

第三十二条 对考核中发现的严重问题,由集团公司纪委牵头组织核查。第三十三条 考核情况,由集团公司纪委负责反馈;考核结果在适当范围内由集团公司党委通报。

第三十四条 考核意见反馈后,二级单位领导班子要及时召开民主生活会,开展批评与自我批评,研究整改措施,督促整改落实,并向集团公司党委、纪委报告。

第三十五条 考核材料存入基层领导班子和领导人员党风廉政建设档案。第六章 附 则

第三十六条 本实施细则适用于集团公司副处级及以上党政领导班子、领导人员和党组织由集团党委管理的独资(控股)子公司。煤电公司参照本实施细则执行。

第三十七条 本实施细则由集团公司纪委(监察处、审计处)负责解释。

第三十八条 本实施细则自下发之日起施行。《集团党风廉政建设工作考核办法》(煤发〔2006〕2号)、《集团党风廉政建设考核工作实施细则》(煤发〔2006〕13号)同时废止。

第四篇:中国国电集团公司安全性评价实施细则(国电集生[2008]80 号,替代[2004]144号)

关于印发《中国国电集团公司安全性评价实施

细则(试行)》的通知

(国电集生[2008]80 号)

各分支机构、所属公司(单位):

为加强安全性评价工作管理,规范安全性评价行为,集团公司制定了安全性评价实施细则,现予印发,请遵照执行。

附件:中国国电集团公司安全性评价实施细则(试行)

二○○八年二月二十五日

附件:

中国国电集团公司安全性评价实施细则

(试 行)

第一条 为加强安全性评价工作管理,规范安全性评价行为,依据《中国国电集团公司安全性评价管理办法》,制定本细则。

第二条 本细则适用于集团公司所属公司(单位)。

第三条 安全性评价分自评价和专家评价。自评价由发电企业自行安排组织,专家评价由集团公司安全生产部负责组织和协调。中国国电集团公司安全生产技术服务中心(以下简称技术服务中心)负责具体实施。

第四条 发电企业应定期开展安全性评价,投产满1 年开展专家评价,专家评价周期一般不超过5 年。

第五条 专家组应由工作认真、责任心强、具有丰富实践经验和专业知识的人员组成。火电专家组人数一般为15 人,水电专家组人数一般为8 人,风电专家组人数4人。专家查评工作时间一般为5~10 个工作日。也可视企业规模和评价工作量,在时间和人数上适当增减。

第六条 评价期内,专家在原单位岗位待遇应保持不变。

第七条 专家评价程序:

(一)申请。完成自评价的企业向集团公司安全生产部提出申请,由安全生产部下达评价计划,技术服务中心按照计划实施。

(二)评价。分四个阶段:

1.自查汇报。发电企业召开自查专业组成员和技术骨干参加的安全性评价会议,发电企业主要领导向专家组汇报安全性评价自查情况,并分别介绍专家和企业指定的专业联络员。

2.现场查评。专家组按照《发电企业安全性评价》标准分专业通过现场查看、询问、核实等方法,完成查评工作,填写分项评分表和评价结果明细表,提出专业查评报告。

专家组组长根据各专业查评情况,提出综合评价报告,综合评价报告经过专家组全体会议审查通过,专家签字后生效。报告应包括:查评概况、得分情况、主要问题、整改建议等。

3.交换意见。专家组向发电企业说明查评主要问题,并征求意见。

4.评价报告。专家组主持召开由企业班组长及以上管理人员参加的安全性评价总结会,由各专业组和专家组长通报评价结果。

(三)复查。企业根据专家评价报告,落实整改,一年后安全生产部视情况安排复查。主要复查上一次安全性评价中问题整改情况。

第八条 评审费用:包括专家评审费、交通费、住宿费和管理费等。评审费用纳入企业财务预算。

(一)火电企业。装机容量500MW 以下,评审费用为25 万元;装机容量500MW~1000MW(含500MW),评审费用为30 万元;装机容量1000MW 以上(含1000MW),评审费用为35 万元。

(二)水电企业。评审费用为20 万元。

(三)风电企业。评审费用不超过10 万元。

上述费用指评价费用,复查费用减半。

第九条 发电企业应明确本企业负责安全性评价的领导和管理部门,配备足够的专业技术人员和工作人员,做好专家评价前各项准备工作和查评期间的配合工作,并为专家评价工作提供适当的办公条件和现场劳动保护用品。

第十条 本细则自下发之日起执行,原《中国国电集团公司安全性评价实施细则》(国电集生[2004]144 号)同时作废。

第五篇:国粮党字〔2011〕3号 落实中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法

中共国家粮食局党组关于印发

《贯彻落实中共中央〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》的通知

国粮党字〔2011〕3号

各司室,直属、联系单位:

《贯彻落实中共中央〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》已经局党组同意,现印发你们,请遵照执行。

中共国家粮食局党组

二〇一一年二月十日

中共国家粮食局党组贯彻落实中共中央《关于实行党风

廉政建设责任制的规定》的实施办法

第一章总则

为加强国家粮食局机关及直属单位的党风廉政建设,明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,推动科学发展,促进社会和谐,提高党的执政能力,保持和发展党的先进性。按照中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的通知要求,结合国家粮食局实际,制定本实施办法。

第一条本办法所列各项责任是全局各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中必须履行的职责。

第二条 实施本办法要以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。

第三条 实施本办法要坚持局党组统一领导,党政齐抓共管,纪检机关组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与,要把党风廉政建设作为党的 1

建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设和业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

第四条 实施本办法要坚持集体领导和个人分工相结合;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实。

第二章责任内容

第五条 领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面责任。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一责任人,应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级领导班子的其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

第六条 局党组、局机关各司室和直属单位党政领导班子、领导干部在贯彻落实中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中承担以下领导责任:

(一)贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,每年召开专题的党风廉政建设的党组会议和工作会议。对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实;

(二)开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,加强廉政文化建设;

(三)贯彻落实党风廉政法规制度,推进制度创新,深化体制机制改革,从源头上预防和治理腐败;

(四)强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行的程序化和公开透明;

(五)监督检查本部门、本单位党风廉政情况和下级领导班子、领导干部的廉洁从政情况;局党组还要对全国粮食系统的党风廉政建设工作进行指导,总结推广经验;

(六)严格按规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风;

(七)加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在的突出问题;

(八)局党组要领导、组织并支持纪检监察部门履行职责,及时听取工作汇报,切实解决重大问题。

第三章检查考核与监督

第七条 局党组要建立党风廉政建设责任制的检查考核制度,建立健全检查考核机制,成立以党组主要领导为组长,纪检、机关党委、人事参加的党风廉政建设责任制领导小组,负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

第八条 检查考核工作每年进行一次。检查考核一般与领导班子、领导干部工作目标考核、考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作结合进行。同时根据情况进行专门检查。

检查考察情况要及时向局党组报告。

第九条 应当将检查考核情况在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题,要及时研究解决,督促整改落实。

第十条 要建立和完善检查考核结果运用制度。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第十一条 驻局纪检组监察局、机关纪委、人事司协助党组开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,或者根据职责开展检查工作。

第十二条 局党组将执行党风廉政建设责任制的情况,作为工作报告的一项内容。局机关及直属联系单位要将执行党风廉政建设责任制的情况列入总结。

第十三条 局机关及直属联系单位领导干部执行党风廉政建设责任制情况,列为民主生活会和述职述廉的重要内容,并在本单位、本部门进行评议。

第十四条 局机关和直属联系单位要将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,每年专题报告局党组和驻局纪检组监察局、机关纪委。

局党组将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,每年专题报告上级有关部门和中纪委、监察部。

第十五条 局党组结合实际建立走访座谈、问卷调查等党风廉政建设社会评价机制,动员和组织党员、群众有序参与,广泛接受监督。

第四章责任追究

第十六条 领导班子、领导干部违反或者未正确履行本规定第六条规定的职责,有下列情形之一的,应当追究责任:

(一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之

风得不到有效治理,造成不良影响的;

(二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任制范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;

(三)对局机关及直属联系单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;

(四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;

(五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;

(六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的;

(七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第十七条 领导班子有在本规定第十六条所列情形,情节较轻的,责令做出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。

第十八条 领导干部有在本规定第十六条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令做出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

第十九条 领导班子、领导干部有在本规定第十六条所列情形,并具备下列情节的,应当从重追究责任:

(一)对职责范围内的问题进行掩盖、袒护的;

(二)干扰、阻碍责任追究调查处理的。

第二十条 领导班子、领导干部有在本规定第十六条所列情形,并具备下列情节的,可以从轻或减轻追究责任:

(一)对职责内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或挽回影响的;

(二)认真整改,成效明显的。

第二十一条 领导班子、领导干部违反本规定,需要查明事实、追究责任的,由有关部门按照职责和权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的,由驻局纪检组监察局、机关纪委按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由人事司或由负责调查的驻局纪检组监察局、机关纪委会同人事司,按照有关权限和程序办理。

第二十二条实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。

错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人责任。

第二十三条实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的,仍需进行相应的责任追究。

第二十四条受到责任追究的领导班子、领导干部,取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不得重新担任与原任职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。

第二十五条驻局纪检组监察局、机关纪委要加强对国家粮食局机关和直属联系单位实施责任追究情况的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的,应当及时督促予以纠正。

第五章附 则

第二十六条各单位可根据本办法,结合实际,制定实施办法或实施细则,报局党组备案。

第二十七条本办法自下发之日起实施。

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