在抗旱救灾工作中体现党的先进性

第一篇：在抗旱救灾工作中体现党的先进性

——记奋战抗旱救灾在第一线的广大基层党组织和共产党员今年入夏以来，高温天气持续不断，我镇遭受了60年一遇的特大旱灾，不仅给农业生产造成了巨大损失，而且给人民群众的生活造成了严重影响，广大人民群众在水枯火热中饱受煎熬。“旱魔无情人有情”，在危急时刻，xx镇广大基层党组织和党员干部团结一心，顽强拼搏，带领广大群众奋战在抗旱救灾的第一线，谱写了一曲曲激动人心的抗旱颂歌，在关键时刻充分体现了共产党人的先进性。

一、千方百计解决人畜饮水困难据调查，受持续高温天气影响，全镇有3750户、1.46万人和120xx头牧畜面临着饮水困难，农民步行挑水时间长达35分钟左右。尤其是双坝场镇饮水池已枯竭60余天，附近的山泉已经断流，场镇居民用水极度困难。面对如此严重的旱情，镇党委政府非常重视，充分发挥广大基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，想方设法解决群众饮水困难。一是组织镇村干部深入群众进行用水调剂，打破用水界线，因协调有方，全镇目前没有发生一例争水纠纷。二是各村党组织均联系了一批困难户，党员、干部积极帮助孤寡老人、年老体弱的农户挑水、抢收、抢种。枣树村党员谭周明用自己的摩托车坚持每天为本村的七旬老人刘兴碧送水，帮助老人度过难关。各村广泛形成了亲帮亲、邻帮邻的和谐氛围。一位灾民感概地说：“多亏了党员干部们的帮助，要不是我们将会渴死的呀！”。三是对严重缺水的双坝场镇，政府采取用车运水的办法供给场镇居民，确保每户居民天天有水喝。连日来，镇党政办主任xxx、大石村支书和郑家村村主任冒着酷暑奔赴在宝坪至双坝的送水路上，为双坝居民送去宝贵的甘泉，受到了居民的高度赞扬。四是积极组织村民抗旱自救。在各村党组织的带领下，全镇共新修饮水池28口，打水井56个，整修渠堰7600米。川岭村党支部组织群众投资投劳新修人饮池3口，缓解了300余人的饮水困难。枣树村组织灾民打水井21个，缓解了当地群众饮水难问题。在抗旱救灾中，部分干部群众表现出了大公无私，舍已为人的高尚品质。镇党委副书记xxx同志在抗旱救灾工作中身先士卒、率先垂范，多次深入川岭、枣树、清坪等村检查灾情，了解群众缺水状况，带领群众找水源、打水井、疏渠堰、整塘库，与当地群众同吃同住同抗旱，鼓舞了士气，稳定了人心，成了干部群众与旱魔作斗争的“标杆”。梅滩村8组入党积极分子刘兴建务工返乡后，自己投资修建了2口人饮池，供附近村民无偿使用。

2、全力抓好森林防火天干物燥极易引发森林火灾，一面是抗旱，一面是防火，宝坪镇广大共产党员始终站在抗旱救灾的最前列，做到哪里有灾情、哪里有危险，我们共产党员就出现在哪里、战斗在哪里。8月24日中午时分，川岭村1组一农户家中不慎发生火灾，情况十分危急，镇领导立即组织机关党员、干部火速奔往火场，迅速组织附近群众数十名群众排着长队到附近的池塘提水灭火，烈日哄烤着大地，汗水湿透了衣衫，干部们没有半句怨言，经过一个多小时的奋战，火势终于被彻底扑灭。把火灾造成的损失降到了最低。受灾群众拉着干部机关干部的手，泪眼婆娑地说到：“还是共产党的干部好啊，今天多亏了你们的帮助，要不是你们我这个家可就完了。”为把火灾防患于未然，消灭在萌芽。宝坪镇认真贯彻市政府8.12电视电话会精神，进一步加强了防火宣传力度，同林区群众共签订了防火责任书109份，切实加强护林巡山巡查力度，杜绝一切野外用火，进一步筑牢了“防火墙”，目前，全镇没有发生1起森林火灾。

三、多措并举填补旱灾损失据统计，我镇粮食作物播种面积为24700亩，其中受灾面积21700亩，绝收面积6200亩。预计损失粮食4860吨；经济作物播种面积10200亩，其中受灾面积10200亩，绝收面积3950亩，造成经济损失163.3万元。为了弥补旱灾对农业生产造成的严重损失，确保年初工作目标的实现，全镇基层党组织带领广大受灾群众发扬“不等不靠，自力更生“精神，采取多种措施来弥补损失。一是积极组织灾民赴新疆摘棉，增加劳务收入。通过镇村干部的广泛宣传和动员，截止目前，我镇共组织摘棉工120余人，可实现人平增收3000元。二是认真抓好晚秋生产。各党组织普遍树立“大春损失晚秋补”的思想，大种晚秋作物，落实了人平2分秋洋芋和人平1.5分秋菜的栽植目标，同时将市粮食直补项目稻草覆盖秋洋芋300亩分解到了7个村。进一步加强晚秋生产技术、农业生产抗旱技术的宣传的指导。目前，已有60的农户准备好了晚秋生产农用物资。通过全镇广大基层党组织和共产党员的顽强拼搏，目前社会稳定，人心安定，抗旱救灾工作取得了阶段性胜利。但是，旱灾仍在继续，抗旱救灾还任重而道远，只要旱灾一日不断，xx广大基层党组织和共产党员的抗旱行动就一日不会停歇。

第二篇：在抗旱救灾工作中体现党员先锋模范作用的汇报

文章标题：在抗旱救灾工作中体现党员先锋模范作用的汇报

今年入夏以来，高温天气持续不断，我镇遭受了60年一遇的特大旱灾，不仅给农业生产造成了巨大损失，而且给人民群众的生活造成了严重影响，广大人民群众在水枯火热中饱受煎熬。“旱魔无情人有情”，在危急时刻，xx镇广大基层党组织和党员干部团结一心，顽强拼搏，带领广大群众奋战在抗旱救灾的第一线，谱写了一曲曲激动人心的抗旱颂歌，在关键时刻充分体现了共产党人的先进性。

一、千方百计解决人畜饮水困难

据调查，受持续高温天气影响，全镇有3750户、1.46万人和12000头牧畜面临着饮水困难，农民步行挑水时间长达35分钟左右。尤其是双坝场镇饮水池已枯竭60余天，附近的山泉已经断流，场镇居民用水极度困难。

面对如此严重的旱情，镇党委政府非常重视，充分发挥广大基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，想方设法解决群众饮水困难。一是组织镇村干部深入群众进行用水调剂，打破用水界线，因协调有方，全镇目前没有发生一例争水纠纷。二是各村党组织均联系了一批困难户，党员、干部积极帮助孤寡老人、年老体弱的农户挑水、抢收、抢种。枣树村党员谭周明用自己的摩托车坚持每天为本村的七旬老人刘兴碧送水，帮助老人度过难关。各村广泛形成了亲帮亲、邻帮邻的和谐氛围。一位灾民感概地说：“多亏了党员干部们的帮助，要不是我们将会渴死的呀！”。三是对严重缺水的双坝场镇，政府采取用车运水的办法供给场镇居民，确保每户居民天天有水喝。连日来，镇党政办主任xxx、大石村支书和郑家村村主任冒着酷暑奔赴在宝坪至双坝的送水路上，为双坝居民送去宝贵的甘泉，受到了居民的高度赞扬。四是积极组织村民抗旱自救。在各村党组织的带领下，全镇共新修饮水池28口，打水井56个，整修渠堰7600米。川岭村党支部组织群众投资投劳新修人饮池3口，缓解了300余人的饮水困难。枣树村组织灾民打水井21个，缓解了当地群众饮水难问题。在抗旱救灾中，部分干部群众表现出了大公无私，舍已为人的高尚品质。镇党委副书记xxx同志在抗旱救灾工作中身先士卒、率先垂范，多次深入川岭、枣树、清坪等村检查灾情，了解群众缺水状况，带领群众找水源、打水井、疏渠堰、整塘库，与当地群众同吃同住同抗旱，鼓舞了士气，稳定了人心，成了干部群众与旱魔作斗争的“标杆”。梅滩村8组入党积极分子刘兴建务工返乡后，自己投资修建了2口人饮池，供附近村民无偿使用。

2、全力抓好森林防火

天干物燥极易引发森林火灾，一面是抗旱，一面是防火，宝坪镇广大共产党员始终站在抗旱救灾的最前列，做到哪里有灾情、哪里有危险，我们共产党员就出现在哪里、战斗在哪里。8月24日中午时分，川岭村1组一农户家中不慎发生火灾，情况十分危急，镇领导立即组织机关党员、干部火速奔往火场，迅速组织附近群众数十名群众排着长队到附近的池塘提水灭火，烈日哄烤着大地，汗水湿透了衣衫，干部们没有半句怨言，经过一个多小时的奋战，火势终于被彻底扑灭。把火灾造成的损失降到了最低。受灾群众拉着干部机关干部的手，泪眼婆娑地说到：“还是共产党的干部好啊，今天多亏了你们的帮助，要不是你们我这个家可就完了。”

为把火灾防患于未然，消灭在萌芽。宝坪镇认真贯彻市政府8.12电视电话会精神，进一步加强了防火宣传力度，同林区群众共签订了防火责任书109份，切实加强护林巡山巡查力度，杜绝一切野外用火，进一步筑牢了“防火墙”，目前，全镇没有发生1起森林火灾。

三、多措并举填补旱灾损失

据统计，我镇粮食作物播种面积为24700亩，其中受灾面积21700亩，绝收面积6200亩。预计损失粮食4860吨；经济作物播种面积10200亩，其中受灾面积10200亩，绝收面积3950亩，造成经济损失163.3万元。

为了弥补旱灾对农业生产造成的严重损失，确保年初工作目标的实现，全镇基层党组织带领广大受灾群众发扬“不等不靠，自力更生“精神，采取多种措施来弥补损失。一是积极组织灾民赴新疆摘棉，增加劳务收入。通过镇村干部的广泛宣传和动员，截止目前，我镇共组织摘棉工120余人，可实现人平增收3000元。二是认真抓好晚秋生产。各党组织普遍树立“大春损失晚秋补”的思想，大种晚秋作物，落实了人平2分秋洋芋和人平1.5分秋菜的栽植目标，同时将市粮食直补项目稻草覆盖秋洋芋300亩分解到了7个村。进一步加强晚秋生产技术、农业生产抗旱技术的宣传的指导。目前，已有60的农户准备好了晚秋生产农用物资。

通过全镇广大基层党组织和共产党员的顽强拼搏，目前社会稳定，人心安定，抗旱救灾工作取得了阶段性胜利。但是，旱灾仍在继续，抗旱救灾还任重而道远，只要旱灾一日不断，xx广大基层党组织和共产党员的抗旱行动就一日不会停歇。

《在抗旱救灾工作

第三篇：党的先进性的具体体现

党的先进性的具体体现

李君如 男，1947年生于上海市，祖籍浙江宁波，现任全国政协常委，中直机关侨联主席，中央实施马克思主义理论研究和建设工程咨询委员、科学社会主义学科首席专家，中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院院长。曾任中宣部理论局副局长、中央党史研究室副主任、中央党校副校长。

党的先进性是具体的，而不是抽象的,总是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，是关系到我国今后五年和长远发展的纲领性文献，生动地、具体地体现了党的先进性。

党的领导方式和执政方式的先进性

我们党之所以能够成为领导中国革命、建设和改革事业的核心力量，之所以能够承担起中国人民和中华民族的历史重托，之所以能够在剧烈的国际国内环境变动中始终立于不败之地，根本原因是我们党始终高度重视并不断保持和发展自己作为马克思主义政党的先进性。这种先进性首先体现在党的领导方式和执政方式的先进性上。

第一，全会制度的落实和完善体现了党的领导方式的先进性。中央全会在党的领导体制中具有重要作用。因为，党章规定：“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。”“在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。”党章还规定：“党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。”“中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。”这一领导体制的设计，贯彻了党的民主集中制原则，又体现了党内民主和党的先进性。但是，在党内政治生活不正常的年代，这一制度并未很好地得到贯彻落实。在“文化大革命”前和“文化大革命”中，党代会制度、中央全会制度都不能很好落实，致使党内民主在实践中受损。改革开放以来，我们在党内民主不断完善和发展中，党代会制、全会制度不仅得到落实，而且在改革开放的时代大潮中不断改进完善，使党内民主有了长足的进步。一是在十一届三中全会后改变了这以前通过中央工作会议作出重大决策的状况，树立了中央全会的决策和领导的权威性；二是十三届四中全会后中央全会完全按党章规定召开，实现了党内民主的规范化、制度化；三是十六大以来进一步理顺了中央政治局与中央全会的关系，落实了中央政治局向中央全会报告工作，并接受中央全会监督的制度；四是逐会议召开的主题和日期都实行了公开透明的原则。这些都表明党章所规定的全会制度不仅在落实中不断完善，而且表明党内民主进一步完善和发展。这一切都体现了党的先进性。

第二，全会通过的《建议》体现了党的执政方式的先进性。这次全会承担的任务，是研究和规划中国今后五年的发展战略及其方针政策。这是执政党不容推卸的责任。但这样的发展规划应该是由国家权力机关来立法和实施的，于是就发生了执政党与国家权力机关的关系问题，即党政关系问题。党要总揽全局，发挥领导作用，党又不能代替乃至包办国家权力机关的职能。这里的关键是正确界定党的领导职能。党的十六大在研究怎么样改革和完善党的领导方式和执政方式这一重大问题时指出：“党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。”这里，具体地规范了执政党对国家和社会领导的五项职能或五种方法，其中就有“制定大政方针”和“提出立法建议”两项职能或方法。改革开放以来，中央全会通过的文件有“决定”、“决议”、“准则”、“建议”四种形式，其中最为规范化的就是在制定五年计划（规划）问题上审议通过的是“建议”。也就是说，这是执政的中国共产党向国家权力机关提出的一个建议。国家权力机关将先由政府研究这个建议，并根据“建议”编制规划纲要，然后提交全国人民代表大会审议，同时提请政协讨论。这次党的十七届五中全会审议通过的《建议》，就是党中央就今后五年中国经济社会发展问题制定的大政方针，同时也是党中央向国家权力机关提出的建议。“建议”这种形式体现了改革开放以来党的执政方式的改革和完善，从而体现了党的先进性。

第三，全会强调要做好新形势下的群众工作体现了党的领导方式和执政方式的先进性。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们全部工作的出发点和落脚点；“从群众中来，到群众中去”是党长期坚持的根本工作路线；密切联系群众，倾听群众意见，解决群众疾苦，做好深入细微的群众工作，是我们党的优良作风和优良传统。深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，从根本上说，是为最广大人民群众谋利益。但是，在实际工作中，脱离实际、脱离群众的官僚主义、形式主义依然十分严重，侵犯群众利益、违反人权的事件屡屡发生，社会矛盾明显增多。这些问题，已经严重地影响了党的方针政策的贯彻落实，必须引起我们的严重警惕和高度重视。在十七届五中全会上，胡锦涛总书记对于深刻认识新形势下群众工作的重要性，对于加强和改进新形势下的群众工作，作了系统、深刻的论述。这不仅对于我们制定好“十二五”规划，坚持科学发展，促进社会和谐，有着直接的指导意义，而且也是在改革发展的新形势保持和发展党的先进性的重要举措。

制定五年规划指导思想的先进性

党中央关于制定五年经济社会发展规划的指导思想，具有鲜明的时代色彩和明确的发展思路，具体体现在规划制定的科学性、战略性和时代性上。

科学性。十七届五中全会以非常明确的语言，阐述了制定“十二五”规划的指导思想。这个指导思想包含了三层含义：一是制定“十二五”规划的根据。这就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待”。这段话全面地说明了制定规划的理论根据和主客观依据。二是制定“十二五”规划的要求。这就是“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生”。这四句话精辟地说明了规划的主题、主线、出发点和落脚点以及实现规划的动力。三是制定“十二五”规划的目标。这就是“巩固和扩大应对国际金融危机冲击所取得的成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础”。

战略性。从制定“十二五”规划的根据和要达到的目标来看，这一指导思想是一个立足国内外形势新变化新特点，具有深刻战略谋划的指导思想。十七届五中全会全面分析了“十二五”时期经济社会发展的国内外环境，得出了“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”这一极其重要的结论。“重要战略机遇期”是党的十六大根据进入21世纪时国内外形势，作出的一个重要判断。这一战略机遇期，大体上有20年，即十六大讲的“21世纪头20年”。现在10年时间过去了，这一“重要战略机遇”是否还存在？这是制定“十二五”规划时必须考虑的一个大问题。而且，这是一个需要在全党进一步统一思想的大问题。全会对当今世界的变动和国内状况的变化，作了全面的、客观的、冷静的分析，作出了两个重大判断：一是“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。这是一个总判断。二是“既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见的和难以预见的风险挑战”。这是一个清醒的判断。根据这两个判断，提出了要增强机遇意识和忧患意识这两个意识。可以看到，十七届五中全会提出要“适应国内外形势新变化”这一指导思想，是建立在对我国经济社会发展环境的科学的清醒的判断基础之上的，是一个具有战略谋划、战略前瞻、战略指导的发展思路。

时代性。“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”这样的要求，具有鲜明的针对性和时代性。制定“十二五”规划，有两个重要背景：一是我们到2020年要实现全面建设小康社会的宏伟目标。现在离这一目标只有10年时间了。10年时间，也就是两个五年规划时间。如果说，到“十三五”时各方面任务应该是收官阶段了，那么，“十二五”就是攻关阶段。我们要有这样一种紧迫性。二是我们刚刚经历了一场国际金融危机，这场危机在世界范围内还不能说完全结束，但是危机后全球范围新一轮竞争已开始。如何在后危机时期抢占战略制高点，把握先机，也是制定“十二五”规划要正视的一个重要背景。

制定“十二五”规划指导思想的这种科学性、战略性和时代性，证明了我们党能够在复杂的形势下准确把握时代脉搏，代表最广大人民的根本利益，保持了推动社会发展和进步的先进性。

确定经济社会发展目标和战略任务的先进性

十七届五中全会提出的“十二五”规划建议，从确定的经济社会发展的主要目标和战略任务来看，也生动地体现了党的先进性。十七届五中全会在制定“十二五”规划时，提出了具有战略性、前瞻性、指导性的今后五年经济社会发展的五大目标，提出了今后五年经济社会发展的十大战略任务。五大目标和十大战略任务，在五个方面体现了党地先进性。

一是改变片面追求GDP快速增长的发展方式，明确了经济要平稳较快发展的思路。特别是突出地提出了要提高宏观调控的科学性和预见性，把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，并加强各项政策的协调发展，以避免经济大的起落。

二是改变单纯依靠投资和出口拉动经济的发展方式，把消费列为拉动经济的第一要素，把扩大内需上升到战略地位。

三是改变主要依靠大量消耗资源、能源的工业来发展经济的模式，提出要形成改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业、加快发展服务业、加强现代能源产业和综合运输体系建设、提高信息化水平、发展海洋经济等在内的现代产业体系，以及绿色、低碳的“两型”社会。

四是改变国民收入在国民生产总值中占比过低的状况，提出要努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的原则，让城乡居民的收入能够普遍较快增加。

五是改变“经济建设一腿长、社会建设一腿短”的状况，提出要加快科技创新和教育改革，特别是逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。（中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心

执笔：李君如）

第四篇：抗旱救灾

2010年公务员考试申论热点预测：抗旱救灾

一、名词解释 通辽人才网,通辽人才市场,通辽网络招聘会,通辽现场招聘会,通辽求职,通辽招聘,通辽人事信息网,通辽人才中心,通辽人事局,通辽人事考试网——智兴英才联盟，智兴英才网

干旱是因长期少雨而空气干燥、土壤缺水的气候现象。仅仅从自然的角度来看，干旱和旱灾是两个不同的科学概念。干旱通常指淡水总量少，不足以满足人的生存和经济发展的气候现象。干旱一般是长期的现象，而旱灾却不同，它只是属于偶发性的自然灾害，甚至在通常水量丰富的地区也会因一时的气候异常而导致旱灾。

干旱和旱灾从古至今都是人类面临的主要自然灾害。即使在科学技术如此发达的今天，它们造成的灾难性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，随着人类的经济发展和人口膨胀，水资源短缺现象日趋严重，这也直接导致了干旱地区的扩大与干旱化程度的加重，干旱化趋势已成为全球关注的问题。

二、相关背景链接

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农田龟裂、水井干涸、水库见底„„自2009年秋季以来，我国西南地区遭遇了历史罕见的特大旱灾。时至今日，全国耕地受旱面积1.11亿亩，其中作物受旱面积8579万亩，2212万人因旱灾导致临时饮水困难。

在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期，促进粮食稳定增长、农民持续增收，事关经济全局，意义重大。抗旱救灾工作不仅关系粮食安全，而且关系扩大内需政策的实施。旱区要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重，认真贯彻落实中央提出的各项政策措施，切实抓紧抓好。

当前全国旱情主要有以下四个特点：一是西南地区旱情十分严重。云南、贵州、广西、四川和重庆5省(区、市)耕地受旱面积9449万亩，占全国的85%;其中云南省耕地受旱面积4794万亩，占全国的43%。二是因旱饮水困难尤为突出。目前，全国因旱饮水困难人数达2212万人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(区、市)。而且，饮水困难群众主要分布在偏远山区，部分山区群众需到几公里甚至几十公里外拉水，拉水成本每立方米达到30—80元。三是旱情持续时间长，旱灾损失十分严重。一些旱区持续受旱时间接近5个月，现在仍呈发展趋势;云南省农业直接经济损失已超过170亿元。四是北方地区旱情露头。东北、华北和西北部分地区饮水困难也比较突出，甘肃东部、陕西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麦区降雨较多年同期偏少二至五成，部分农田受旱也比较严重。

三、旱灾产生原因及影响

(一)原因分析

1.降雨少、来水少、蓄水少是主要原因。西南地区许多水库主要靠雨季降雨蓄水，一旦错过了这个时机，水库就只能够吃老本。去年9月以来，云南、贵州大部及广西、四川、重庆的部分地区降雨量较多年同期总体偏少五成以上，一些地区偏少七至九成。到3月中旬，云南全省库塘蓄水仅为46亿立方米，比上一年同期偏少近18亿立方米。

2.温度偏高，目前云南冬季以来的平均温度是1950年到现在为止最高的。降水少，温度高，必然造成蒸发量大，土壤失墒很严重，出现严重的干旱。

3.抗旱基础设施薄弱的问题依然突出。云南省的水资源是比较丰沛的，在全国排在第三位，但水资源利用率只有6%。贵州省已建成的17893处蓄水工程中，中型水库仅34座，99.9%都是小型水库，总蓄水量不到20亿立方米。因为缺乏必要的水利设施，特别是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、贵州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的状况。

(二)旱灾的影响

1.西南旱区饮水困难人口不断增加，解困难度越来越大。按预测，3、4、5月云南全省饮水困难群众将分别达到900、1080、1200万人。以1000万人测算，通过水库供水，实施应急调水，打井开采地下水以及群众自救等措施可解决300万人，尚有700万人需要靠拉水送水来保障饮水，确保人畜饮水的难度越来越大。

2.抗旱水源日趋紧张，生活、生产用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持续到5月中旬，现有45亿立方米的库塘蓄水将基本用完，局部地方将面临无水可用的极端状况。

3.灾区群众收入锐减，灾民救助任务重，大春生产压力大。

4.是我国北方地区“十年九春旱”，若后期出现少雨温高多风天气，北方地区的旱情将会迅速发展，可能面临南北方同时抗旱的严峻局面。

四、面对旱灾我们应采取的措施

(一)减少旱灾所造成的损失

1.加强雨水情、旱情的监测分析和会商研判。组织旱区对缺水情况逐县、逐乡、逐村、逐户排查摸底，进一步细化完善供水方案，合理使用和调配好有限的抗旱水源，优先保障生活用水，妥善安排好生产用水，不惜一切代价，保障旱区每家每户每一位群众的基本生活用水。

2.因地制宜，集中财力、物力和人力抓紧建设一批蓄水、引水、提水工程和抗旱应急水源工程的建设，为春耕生产用水提供有力保障。

3.如果具备人工增雨的作业条件，气象部门应开展人工增雨作业，有效增加降水量。人事信息网,通辽人才中心,通辽人事局,通辽人事考试网——智兴英才联盟，智兴英才网

(二)抗旱救灾措施

第一，旱区各级防汛抗旱、水利部门必须算好水账。首先进行全面排查摸底，按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，对现有水源统一管理和调配。采取水库供水、应急调水、打井取水、拉水、送水等各种应急措施，保障城乡居民饮水安全。

第二，春耕备耕要根据水源现状因水定种，合理调整种植结构，扩大旱作种植面积，推广抗旱节水技术，为春耕生产做好充分准备，力争做到小春损失大春补。

第三，建立长效抗旱机制，通过编制抗旱规划和加快规划的组织实施，建立完善抗旱应急水源工程、旱情监测预警、抗旱指挥调度、抗旱保障等体系，全面提高我国综合抗旱减灾能力。

第五篇：抗旱救灾材料

各位领导：

在全市上下同心协力、众志成城抗旱救灾保民生、促发展的关键时刻，我们市书记及各位领导在百忙之中亲临开封指导，这充分体现了胡书记对开封的关心和重视，更为我们做好抗旱救灾等各项工作指明了方向、增强了信心、鼓舞了斗志。这里我代表开封镇党委、政府对胡书记及各位领导表示衷心的感谢！

自五月份以来，镇遭遇持续高温、干旱天气，降水量是1958年以来同期最少的一年。持续干旱造成全镇供水水源可供水量严重不足，人畜饮水困难，农作物受旱等情况。面对特大干旱，镇认真落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”的各项要求，全镇上下紧急行动，切实抓好抗旱各项工作，下面我从四个方面作简要汇报：

一、受灾基本情况

镇有耕地面积88000亩。2011年全镇玉米播种面积37000亩，马铃薯播种面积40000亩，烤烟种植22481亩。从全镇情况看：

一是可用蓄水少。地上水严重补充不足，地下水位严重下降，部分溪河断流，水井、水窖储水严重不足，镇内各大水库已降至历史最低水位，塘坝基本干涸，全镇各类蓄水工程的库存水量仅为45万m3，占应蓄水量的20%。其中水库存水量为36.4万m3，占17%。二是受灾范围广。全镇10个村委会均不同程度遭受旱灾，其中马图、火石、三道、多乐、海子、灰硐、开封受灾比较严重。三是旱灾损失重。据不完全统计，全镇因旱灾造成直接经济损失达3000万元。玉米损失70%左右，绝收26500亩，马铃薯减产50%，烤烟减产20%左右，绝收1000亩。长期干旱已造成1.5万村民和3000头大牲畜饮水困难。

二、抗旱工作措施

面对严重旱情，开封镇党委政府把抗旱救灾作为当前的中心工作来抓，切实采取有效措施，降低灾害损失。

（一）落实领导责任，精心组织抗旱。一是在8月初，我们未雨绸缪，专题召开会议分析、研究和部署抗旱工作，并召开全镇抗旱救灾动员大会，成立了以书记为组长的抗旱救灾工作领导小组。二是各村各部门严格实行“一把手”负责制、抗旱岗位责任制要求，分级包干落实抗旱责任。坚持班子成员联系包村制度，班子成员全部下到所包村委会，组织干群开展抗旱救灾。三是建立了“四个一”的抗旱工作机制：即保障水利工程、一名领导负责、一套班子专抓、一村一个实施方案。现已组织500余人次干部下乡，带领群众抗旱救灾。四是采取多种形式进行抗旱工作宣传发动，增强了广大干群抗旱救灾的紧迫感和自信心。

（二）突出重点难点，科学部署抗旱。始终按照“先生活后生产，先远水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原则，组织群众抗旱。一是以人为本，采取抽、拉、提、引的办法及时解决人畜饮水困难。严格财政补贴政策，对小水窖灌满水的按每口30元及时补助到位。二是科学调度，保证农业抗旱。实行严格的供水调度管理方案，集中管理现有水资源，实行计划用水、节约用水，充分利用水库现有库存发挥抗旱主力军作用。三是大力推广节水高效技术。适时调整用水结构，推行喷灌、滴灌、免耕栽培等节水灌溉技术，认真搞好渠道防渗和田间配套，减少输水损失，提高用水效益。

（三）实行分类指导，有序开展抗旱。一是按照“大春损失晚秋补”的思路，千方百计落实农民稳产增收措施。认真抓好大春作物中后期管理和收割工作，做到颗粒归仓；抓好晚秋生产的落实，认真做好物资准备工作，加大改种、扩种、套种力度，结合实际大力发展粮菜兼用、适销对路的短期经济作物，积极扩大马铃薯、秋豆类、秋蔬菜等播种面积，特别是努力扩大烟后套种马铃薯、秋豆类和秋蔬菜等种植面积，弥补旱灾给大春造成的损失。二是按照“大春损失畜牧业补”的思路，扎实落实中央稳定生猪生产发展的政策措施，确保标准化规模养殖场（小区）建设、良种补贴、能繁母猪补贴和保险等各项扶持政策落实到位。加强督导检查与指导服务，强化科技服务支撑，抓好动物疫病防控工作，努力避免区域性重大疫情的发生及传播。三是按照“大春损失劳务收入补”的思路，进一步开展以“阳光工程”为主的转移就业培训工作，继续加大劳动力培训转移力度，积极拓宽农民外出就业渠道，增加农民务工收入。

三、下步工作措施

一是主动抗旱。我们将把抗旱救灾作为当前压倒一切的中心工作来抓，做好长期抗旱的准备，分析好全镇的情况，进一步健全抗旱工作机制，层层落实干部责任追究制，把广大干部群众的思想和精力凝聚到抗旱救灾当中；进一步引导各村各部门和广大干群在思想上高度重视旱情，牢固树立抗长旱、抗大灾的思想，作好打持久战的准备，坚持自力更生，不等不靠，全力抗灾自救。

二是科学抗旱。加大对水库的调水力度，坚决制止任何破坏水利设施的行为，维护正常用水秩序，最大限度发挥现有水资源作用，实施科学管水；进一步倡导节约用水意识，推广喷灌、滴灌等一批先进节水生产技术，实施科学用水。

三是协同抗旱。组织各相关部门，围绕抗旱救灾工作，切实履行部门职能，服务广大人民群众。组织广大党员干部下乡抗旱救灾，着重调查抗旱工作存在的突出问题，有针对性地加以解决；认真做好物资准备和生产技术服务，挽回灾害损失。组织广大群众抢修水利设施，提高抗旱保灌能力。

总之，我们将尽最大努力，解决好人畜饮水难题，调解好用水纠纷，保障好灾民正常生活，防止森林火灾，确保不因旱灾而出现人员伤亡和影响社会稳定事件，有力推动全镇经济社会又好又快发展。

开封镇人民政府

二〇一一年九月一日

一、旱情与灾情

我县属淠史杭灌区，耕地面积183万亩，灌区面积120万亩，其中50多万亩处于江淮分水岭区。继去年“两旱一涝”自然灾害以后，今年我县再次遭受严重旱灾。截止7月30日，全县在地作物受旱已达165万亩，成灾136万亩。其中，125万亩水稻，受旱116万亩，严重受旱70万亩；49万亩旱经作物，成灾45万亩，绝收22万亩。渔业损失惨重，受旱养殖水面4.7万亩，直接经济损失2846万元。畜牧直接损失1524万元。受灾人口89万人，成灾73万人，29万人饮用水发生困难。

今年旱情来得早、来势猛、发展快,其主要原因：

一是降水少。自3月份以来，我县降雨量仅123.1毫米，比历年平均值少371.1毫米，比大旱的2000年同期少329.3毫米。特别是6月份以来，近60天的高温天气，全县降雨仅81.4毫米，只有历年平均值的30%，日蒸发量都在10毫米以上，致使旱情日益加剧。

二是可提水源少。去年大旱期间，淮河正阳关水位高达23米以上，我县境内瓦埠湖、肖严湖、梁家湖倒灌外河水2亿多方，保证了抗旱水源。而今年淮河水位仅15.4米，低于瓦埠湖近2米，无法实施倒灌。目前全县除瓦埠湖尚有少量水可提外，其它湖泊已无水可提。而瓦埠湖因水位太低，上梢也已无水可提。近期，城区供水都已发生困难。

二、抗旱主要措施

面对严峻旱情，省委、省政府给予了高度重视，省长许仲林、省委副书记方兆祥等负责同志亲临寿县检查指导抗旱救灾工作。在省、市的坚强领导下，县委、县政府把抗旱救灾作为“三个代表”教育活动的重要内容，动员和组织全县广大干部群众，全力投入抗旱救灾斗争。

一是切实加强对抗旱救灾工作的领导。5月份以来，我县先后3次召开抗旱救灾紧急会议，及时研究对策，把抗旱救灾作为压倒一切的中心工作来抓。县里成立了瓦东、瓦西、安丰塘等5个前线抗旱指挥所，由县六个班子领导及县直有关部门负责人带队，坐镇乡镇帮助基层开展抗旱救灾工作。目前，全县有1600多名县乡干部投入到抗旱斗争中，其中县直干部710多人。

二是千方百计广开水源。本着“想尽一切办法，调动一切手段，挖掘一切水源”的指导思想，全县上下采取上引、下灌、全面提的措施，按照一保人畜用水、二保精养鱼塘用水、三保高效经济作物用水、四保水稻用水的原则，采取库塘蓄水、湖河提水、挖塘打井、人工增雨等多种办法进行抗救，能保一亩保一亩，能保一块是一块。目前，全县已投入抗旱劳力46万人，开动各类提水机械7100台套5.13万千瓦，提水1.3亿方，耗电1310万度，耗油2755吨。共打各类抗旱井3620眼。先后3次实施人工增雨。全县已投入抗旱资金2852万元，其中县财政投入462万元。全县抗救面积达47万亩，临时解决了4.53万人饮用水困难问题。

三是不失时机发动群众挖塘打井。按照省委副书记方兆祥同志关于“临渴掘井、遇旱挖塘”的指示，根据我县水利建设“十五”规划，引导群众大力开展水利夏修穿插战。全县共挖当家塘38口，增加蓄水量150万方；打抗旱井3620眼，解决1。2万人饮用水困难，抗救在地作物5。3万亩。原创文章，尽在文秘知音网。

四是注意做好群众工作，确保社会稳定。一方面，组织全县各级干部深入到群众去，战斗在抗旱第一线，与

群众同甘共苦，注重引导群众情绪，及时发现、化解、处理各种不稳定因素；另一方面，组织民政部门及时查灾核灾。目前，全县已开仓借粮2200万公斤，发放救灾款182.22万元，其中69.3万元购买救灾大米45.35万公斤。

三、下步措施和几点请求

当前，我县大部分库塘已经干涸，绝大部分乡镇已无水可用。全县三座中型水库都已达到或接近死库容，抗旱形势十分严峻，灾情正在急剧发展。下一步，县委、县政府决心做到旱情一日不除，抗旱一日不止。一是积极争取上级支持，力争灌渠多供水。二是全力抢提瓦埠湖水，保证沿湖地区用水。三是挖塘打井，计划在丘岗地区打深井178眼，挖大塘105口。四是积极开展生产救灾。以工补农、以副补农、以秋补夏，把旱灾造成的损失降到最低。五是认真做好群众工作，保持社会稳定。

请求解决的几个问题。鉴于我县去年遭受了严重的“两旱一涝”，今年又遭受了如此严重的旱灾，为了减轻群众负担和财政压力，我们请求上级帮助解决以下问题：

1、随着抗旱投入越来越大，群众和财政负担将越来越重，请求上级帮助解决抗旱经费500万元，解决抗旱平价电量1000万度。

2、为彻底解决江淮分水岭地区缺水问题，我县共计划打井940眼，需要资金1092.7万元。今年计划打井178眼，需要资金445万元。请求上级帮助解决打井补助经费200万元。

3、我县年年干旱的主要原因是，有16个乡镇地处江淮分水岭地区，同时，我县又是淠史杭灌区末梢，用水十分困难。目前仅瓦房、三觉两乡镇列为省江淮分水岭治理乡镇。请求省将刘岗、炎刘、保义、茶庵、广岩等其它14个乡镇列入省江淮分水岭治理项目区。文 章来 源莲山 课件 w w

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