从#村劳动力就业格局和农民收入来源看三农问题

第一篇：从#村劳动力就业格局和农民收入来源看三农问题

从#村劳动力就业格局和农民收入来源看三

农问题

今年，我驻点河市镇##村。该村地处河市镇西南方向，三面环山，总人口1700余人，耕地600亩，山地4000亩，主要种植柑桔、龙眼等农作物。1995年经济作物效益显著，农村经济和集体经济发展迅速。随着市场变化，农产品价格下滑，利润大幅度减少，农村富余劳动力增多，农民增收困难。农业发展缺乏动力和亮点，现有的农产品科技含量低，产品结构单

一、品种质量不适应市场对农产品日益多样化，优质化和精细化的要求；受地理位置、交通条件的限制，当地优美的生态环境和外部工业区建设难以惠及农民；农民增收缺乏支撑，规模较大的产品增产不增收，个体、私营企业发展缓慢，村里现只有两家小型鞋业加工场，经营困难，而相对优势的农副产品加工企业却未能发展；农村富余劳动力因观念陈旧、技术技能缺乏、就业信息不灵等方面的原因，难以向相关产业转移。具体分析如下：

一、劳动力就业格局

1995年，全村劳动力总数863人，其中：男423人，女440人。劳动力中，小学以下文化程度618人，初中文化215人，高中文化10人，全村从事农业、果林生产555人，农忙在家从事农业农闲外出打工150人，长期外出从事其他行业158人。XX年全村劳动力总数911人，其中男453人，女 458人，劳动力中小学以下文化531人，初中文化358人，高中文化21人，全村从事农业、果林生产424人在村从事手工加工业78人，农忙在家从事农业，农闲外出打工128人，长期外出打工从事其他行业218人。农村30岁以上的农民，由于长期从事农业生产，未能掌握从事工业生产必要的技术或技能，劳动力转移受到制约。又由于历史原因，许多农民原来的收入都比较高，在开展劳动力转移工作中，出现高不成、低不就的现象农村劳动力转移情况

二、农民收入情况

1995年，全村农民柑桔产量2万担，平均销售单价120元/担，每担生产成本20元，每担盈利100元，柑桔总盈利200万元。全村农民龙眼产量0.2万担，平均销售单价350元/担，每担生产成本20元每担盈利330元，龙眼总盈利66万元。粮食作物、蔬菜、畜牧业，外出承包果林场等盈利73万元，外出从事其他行业收入154万元，全村农民纯收入493万元万元，人均3024.5元。XX年，全村农民柑桔产量增加到2.2万担，平均销售单价45元/担，每担生产成本22元，每担盈利23元，柑桔总盈利50.6万元。全村农民龙眼产量0.15万担，平均销售单价50元/担，每担生产成本22元/担每担盈利28元，龙眼总盈利4万元。粮食作物、蔬菜、畜牧业等盈利55.2万元，外出劳工等从事其它行业收入235.8万元，全村农民纯收入345.6万元，人均2021元。由于##村主要农作物只有三种，没有相应的农作物深加工企业，农产品品种单一，规避市场风险的能力低，农民收入受市场价格变动大。加上农产品技术含量低，未能规模化经营，生产成本偏高，难以满足市场对农产品的要求，出现增产不增收。此外，交通设施落后，也制约农产品的销售渠道、生态型企业的入驻和第三产业的发展。全村农民收入来源情况 单位：万元

三、劳动力转移动因

##村农业属粗放型，农村品结构单一，质量不够精细，技术含量不高，难以满足市场对农产品的要求，加上加入WTO后，关税下降，农业保护垒壁逐步消失，国外农产品冲击市场，国内农副产品的生产成本偏高，保鲜措施不足，未能形成农副产品产业链，导致销售时间短，市场供过于求，产品价格下降，农民增产不增收，有的甚至出现亏本，生产积极性受到严重打击，迫使劳动力转向其他行业，为提高收入找出路。1995年外出劳务人员占总劳力的18.3%，劳务收入占劳动力总收入31.2％；XX年外出劳务人员占总劳动力的30.8%，劳力收入占劳动力总收入的68％，高于全省36.2％的平均水平。

四、发展思路

面对##村劳动力的就业格局调整和农村产业结构调整的双重压力，增加农民收入和保障粮食生产的双重目标，发展社会事业和促进经济增长的双重任务。我们认为，当前重点要抓好以下几方面工作：

1、抓好农民工劳动技能的培训工作，首先要做好农村闲置劳动力的调查工作，了解他们的年龄、爱好、文化程度、就业意向，工薪要求等；其次要摸清我区产业工人的需求情况，做好企业和农村劳动力之间的桥梁作用，尽量培训河市工业区所需的劳动力，使农村劳动力在今后一至两年内在当地就业，提高他们的就业竞争力。形成劳动力转移和企业稳定员工的双赢局面。

2、积极研究农业集约化经营的措施。目前##村共有水田600左右亩，每户平均1亩左右水田地，许多青壮年不愿放弃赖以生存的土地，生产成本太高，同时也制约劳动力的转移。若实行土地集约化经营，能降低劳动生产成本，把短期闲置劳动力转化为长期闲置，促使农村劳动力的进一步转移。

3、加大农业产业结构调整，提高农产品的附加值，##共有山地4000左右亩，年产柑桔2.2万担，龙眼0.15万担，占用大量农村劳动力，但这些产品质量不高，精细不够，有的上市时间短，抵御市场风险能力低，难以适应市场需要，今后要加大对产品结构的调整力度和农产品的生产技术指 导，积极争取扶持政策，种植速生丰产林、野山辣、反季节蔬菜等农作物和水果高接改良，分散市场风险，努力促进农民增收，提高水源保持能力。

4、加大农业基础设施的投入，##村水源严重贫乏，现有的两个小五型水库存在渗透现象，每年2万元的村财收入是难以解决水库的维修问题，今后需积极向上级争取资金扶持，解决水库问题。

5、##村距镇政府所在地约6公里，生态环境优美，村级公路面窄，弯度大，严重制约农产品的外销，生态开发企业的入驻和第三产业的发展。每天250人的学生和大量村民面临交通安全的威胁，要积极争取政府扶持，拓宽完善现有的4公里公路。

五、意见和建议

要改变##村的现状，彻底解决“三农”问题，农村土地集约化经营是前提，乡村公路、农业设施建设是基础，大力引进各类企业，增加人气商机是关键，产业结构调整，推广订单农业和农村劳动力转移是增加农民收入的具体措施。为此，我们建议：

1、出台相关政策，扶持农村富余劳动力的转移。首先要进行相关制度的改革，取消歧视性政策，避免出现类似干部下乡“补贴”，农民进城“收费”，农村三级办学，城市包干办学的现象。其次，要大力发展工业小区，壮大吸收农 村富余劳动力的阵地，对吸纳和培训本地农村富余劳动力的企业，要给予扶持和奖励。再次要加大小城镇建设力度，出台针对入城农民工的经济适用房(或解困房)政策，把城镇流动人口转化为常住人口。

2、做好相关服务，帮助农村富余劳动力的转移。首先要加大农村富余劳动力转移的宣传力度，排除成年人学习劳动技能的心理障碍。其次，要充分发挥村、镇、劳动就业中介机构的作用，建立健全就业岗位信息和劳动力情况信息，强化沟通协调，加速劳动力的转移。再次要做好劳动力的培训工作，一方面，要利用敬德职业学校，选择好就业方向，采用校企联办的方式，积极培养农村初中毕业生，使他们具有技术技能的劳动者。另一方面，要针对富余劳动力的现状和企业用工的需求，采取镇村组织，劳动部门协调，企业培训，政府扶持的方式，做到边学边用，培养实用型劳动者。

3、根据实际，积极实施农业综合开发。农业综合开发涉及到农业基础设施，农产品结构调整，农业规模化经营等，是解决我区农业生产水平低、成本高、产品质量差、市场风险大的有力措施，是解决农产品结构性过剩的重要方法，鉴于我区的现状，在符合区整体规划的前提下，将农业综合开发的重点放在山地开发，选择一至两个较有条件的地方，建设水利设施，山地给水灌溉，果树高接改良，产品结构调整，农业技术指导，实行多种经营分散市场风险，要制定相应的 优惠政策，积极引进扶持生态性开发企业，努力发展订单农业，促进农业增产，农民增收。

4、继续抓好乡村道路建设，促进农村经济发展。农村经济的发展，需要产业结构调整等措施，更重要的是发展农村个体经济、私营企业和各种加工业，农村劳动力的转移，并不是发展农村经济的最终目的，而是寄希望于外出劳动力中，出现回村创业者，带动村民发家致富。目前我区乡村道路路面宽3-4米，弯度大、坡度陡，大型车辆难以通过，运输成本偏高，同时也危及人民群众的生命安全因此，拓宽路面，裁弯取直，降坡和建设交会车道，是促进农村经济发展的动力。

5、积极发展生态旅游，促进农村第三产业发展。随着城市面积的扩大，家用轿车的普及，郊游将是市民的首选，而果林加农庄的自然生态，青山绿水，鸟语花香的旅游环境将具有较大的吸引力。因此，在农业综合开发的同时，要注意生态旅游的兼容，健全各种旅游设施，增加农村人气商机，促进农村第三产业的发展。

第二篇：从村劳动力就业格局和农民收入来源看三农问题

从村劳动力就业格局和农民收入来

源看三农问题

“>从村劳动力就业格局和农民收入来源看三农问题2007-02-06 12:27:1

1今年，我驻点河市镇村。该村地处河市镇西南方向，三面环山，总人口余人，耕地亩，山地亩，主要种植柑桔、龙眼等农作物。年经济作物效益显著，农村经济和集体经济发展迅速。随着市场变化，农产品价格下滑，利润大幅度减少，农村富余劳动力增多，农民增收困难。农业发展缺乏动力和亮点，现有的农产品科技含量低，产品结构单

一、品种质量不适应市场对农产品日益多样化，优质化和精细化的要求；受地理位置、交通条件的限制，当地优美的生态环境和外部工业区建设难以惠及农民；农民增收

缺乏支撑，规模较大的产品增产不增收，个体、私营企业发展缓慢，村里现只有两家小型鞋业加工场，经营困难，而相对优势的农副产品加工企业却未能发展；农村富余劳动力因观念陈旧、技术技能缺乏、就业信息不灵等方面的原因，难以向相关产业转移。具体分析如下：

一、劳动力就业格局

年，全村劳动力总数人，（劳动力指岁－岁从业人员，下同），其中：男人，女人。劳动力中，小学以下（含小学）文化程度人，初中文化人，高中文化人，全村从事农业、果林生产人（其中从事水果场承包人），农忙在家从事农业农闲外出打工人，长期外出从事其他行业人。××年全村劳动力总数人，其中男人，女人，劳动力中小学以下文化人，初中文化人，高中文化人，全村从事农业、果林生产人（其中从事果场承包人）在村从事手工加工业人，农忙在家从事农业，农闲外出打工人，长期外出打工从事其

他行业人。农村岁以上的农民，由于长期从事农业生产，未能掌握从事工业生产必要的技术或技能，劳动力转移受到制约。又由于历史原因，许多农民原来的收入都比较高，在开展劳动力转移工作中，出现高不成、低不就的现象农村劳动力转移情况（①年岁的长期外出人员中，经过近十年的时间，有一部分人员回村从事手工加工业。②××年岁，在家人员比较多，他们受家庭和农活的约束，又没有一定的劳动技能，劳动力大面积转移，只能依靠技能的提高和本地企业的吸纳。）

二、农民收入情况

年，全村农民柑桔产量万担，平均销售单价元担，每担生产成本元，（不含人工成本），每担盈利元，柑桔总盈利万元。全村农民龙眼产量万担，平均销售单价元担，每担生产成本元（不含人工成本）每担盈利元，龙眼总盈利万元。

粮食作物、蔬菜、畜牧业，外出承包果林场等盈利万元，外出从事其他行业收入万元，全村农民纯收入万元万元，人均元。××年，全村农民柑桔产量增加到万担，平均销售单价元担，每担生产成本元（不含人工成本），每担盈利元，柑桔总盈利万元。全村农民龙眼产量万担，平均销售单价元担，每担生产成本元担（不含人工成本）每担盈利元，龙眼总盈利万元。粮食作物、蔬菜、畜牧业等盈利万元，外出劳工（含小商贩）等从事其它行业收入万元，全村农民纯收入万元，人均元。由于村主要农作物只有三种，没有相应的农作物深加工企业，农产品品种单一，规避市场风险的能力低，农民收入受市场价格变动大。加上农产品技术含量低，未能规模化经营，生产成本偏高，难以满足市场对农产品的要求，出现增产不增收。此外，交通设施落后，也制约农产品的销售渠道、生态型企业的入驻和第三产业的发展。全村农民收入来源情况单位：万元（①

农闲时外出打工人员，因流动性比较大，其收入未能统计。②其它产业指外出劳工从事各行业的收入。）

三、劳动力转移动因

村农业属粗放型，农村品结构单一，质量不够精细，技术含量不高，难以满足市场对农产品的要求，加上加入后，关税下降，农业保护垒壁逐步消失，国外农产品（如进口优质水果）冲击市场，国内农副产品的生产成本偏高，保鲜措施不足，未能形成农副产品产业链，导致销售时间短，市场供过于求，产品价格下降，农民增产不增收，有的甚至出现亏本，生产积极性受到严重打击，迫使劳动力转向其他行业，为提高收入找出路。年外出劳务人员占总劳力的，劳务收入占劳动力总收入％；××年外出劳务人员占总劳动力的，劳力收入占劳动力总收入的％，高于全省％的平均水平。（外出劳工人员不含在家从事手工业

人员，收入也不含在家从事手工业人员的收入）

四、发展思路

面对村劳动力的就业格局调整和农村产业结构调整的双重压力，增加农民收入和保障粮食生产的双重目标，发展社会事业和促进经济增长的双重任务。我们认为，当前重点要抓好以下几方面工作：

⒈抓好农民工劳动技能的培训工作，首先要做好农村闲置劳动力的调查工作，了解他们的年龄、爱好、文化程度、就业意向，工薪要求等；其次要摸清我区产业工人的需求情况，做好企业和农村劳动力之间的桥梁作用，尽量培训河市工业区所需的劳动力，使农村劳动力在今后一至两年内在当地就业，（能减少住宿费用、伙食费用，又能关照到家庭）提高他们的就业竞争力。形成劳

动力转移和企业稳定员工的双赢局面。

⒉积极研究农业集约化经营的措施。目前村共有水田左右亩，每户平均亩左右水田地，许多青壮年不愿放弃赖以生存的土地，生产成本太高，同时也制约劳动力的转移。若实行土地集约化经营，能降低劳动生产成本，把短期闲置劳动力转化为长期闲置，促使农村劳动力的进一步转移（也可先进行劳动力的转移，减少土地集约经营的压力）。

⒊加大农业产业结构调整，提高农产品的附加值，共有山地左右亩，年产柑桔万担，龙眼万担，占用大量农村劳动力，但这些产品质量不高，精细不够，有的上市时间短，抵御市场风险能力低，难以适应市场需要，今后要加大对产品结构的调整力度和农产品的生产技术指导，积极争取扶持政策，种植速生丰产林、野山辣、反季节蔬菜等农作物和水果高接改良，分散市场风险，努力促进

农民增收，提高水源保持能力。

⒋加大农业基础设施的投入，村水源严重贫乏，现有的两个小五型水库存在渗透现象，每年万元的村财收入是难以解决水库的维修问题，今后需积极向上级争取资金扶持，解决水库问题。

⒌村距镇政府所在地约公里，生态环境优美，村级公路面窄，弯度大，严重制约农产品的外销，生态开发企业的入驻和第三产业的发展。每天人的学生和大量村民面临交通安全的威胁，要积极争取政府扶持，拓宽完善现有的公里公路。

五、意见和建议

要改变村的现状，彻底解决“三农”问题，农村土地集约化经营是前提，乡村公路、农业设施建设是基础，大力引进各类企业，增加人气商机是关键，产

业结构调整，推广订单农业和农村劳动力转移是增加农民收入的具体措施。为此，我们建议：

⒈出台相关政策，扶持农村富余劳动力的转移。首先要进行相关制度的改革，取消歧视性政策，避免出现类似干部下乡“补贴”，农民进城“收费”，农村三级办学，城市包干办学的现象。其次，要大力发展工业小区，壮大吸收农村富余劳动力的阵地，对吸纳和培训本地农村富余劳动力的企业，要给予扶持和奖励。再次要加大小城镇建设力度，出台针对入城农民工的经济适用房或解困房政策，把城镇流动人口（主要是农民）转化为常住人口。（购房农民必须放弃农村土地承包权，有利于农村土地的流用和集约化经营，低价转让农村旧房，有利于农村的整体规划和旧村改造）

⒉做好相关服务，帮助农村富余劳动力的转移。首先要加大农村富余劳动

力转移的宣传力度，排除成年人学习劳动技能的心理障碍。其次，要充分发挥村、镇、劳动就业中介机构的作用，建立健全就业岗位信息和劳动力情况信息，强化沟通协调，加速劳动力的转移。再次要做好劳动力的培训工作，一方面，要利用敬德职业学校，选择好就业方向，采用校企联办的方式，积极培养农村初中毕业生，使他们具有技术技能的劳动者。另一方面，要针对富余劳动力的现状和企业用工的需求，采取镇村组织，劳动部门协调，企业培训，政府扶持的方式，做到边学边用，培养实用型劳动者。

⒊根据实际，积极实施农业综合开发。农业综合开发涉及到农业基础设施，农产品结构调整，农业规模化经营等，是解决我区农业生产水平低、成本高、产品质量差、市场风险大的有力措施，是解决农产品结构性过剩的重要方法，鉴于我区的现状，在符合区整体规划的

前提下，将农业综合开发的重点放在山地开发，选择一至两个较有条件的地方，建设水利设施，山地给水灌溉，果树高接改良，产品结构调整，农业技术指导，实行多种经营分散市场风险，要制定相应的优惠政策，积极引进扶持生态性开发企业，努力发展订单农业，促进农业增产，农民增收。

⒋继续抓好乡村道路建设，促进农村经济发展。农村经济的发展，需要产业结构调整等措施，更重要的是发展农村个体经济、私营企业和各种加工业，农村劳动力的转移，并不是发展农村经济的最终目的，而是寄希望于外出劳动力中，出现回村创业者，带动村民发家致富。目前我区乡村道路路面宽米，弯度大、坡度陡，大型车辆难以通过，运输成本偏高，同时也危及人民群众的生命安全因此，拓宽路面，裁弯取直，降坡和建设交会车道，是促进农村经济发展的动力。

⒌积极发展生态旅游，促进农村第三产业发展。随着城市面积的扩大，家用轿车的普及，郊游将是市民的首选，而果林加农庄的自然生态，青山绿水，鸟语花香的旅游环境将具有较大的吸引力。因此，在农业综合开发的同时，要注意生态旅游的兼容，健全各种旅游设施，增加农村人气商机，促进农村第三产业的发展。

第三篇：从人口结构看今后劳动力短缺和高校生源匮乏

从人口结构看今后劳动力短缺和高校生源匮乏

作者：易富贤 familyyi@yahoo.com

一、不同资料的每年出生人口数量

人口普查、国家统计局以及计生委自己的客观资料均显示1992年生育率（平均每个妇女生育的孩子数）只有1.6左右，九十年代中期后生育率只有1.2-1.3左右。但计生委和人口学界每次都将生育率调整到1.8，计生委主任甚至说实际上有2.0的生育率。以下是三种方案下1982年以来每年出生的人口数（万人）。

注明：“人口普查”一栏的2001到2005年数据是根据2003年1‰人口抽样调查结果0-4岁人口平移两年（假定这几年每年出生人口没有大的变化）。

其中人口普查资料最客观的调查资料，是最为可靠的，2003年1‰人口抽样调查结果0-4岁平均每年出生1283万（其中可能每年有100万左右的重报，就是说实际上还没有这么多）。国家统计局的年鉴出生人口是用：出生人口=总增加人口-死亡人口来推算的。“1.8生育率” 是在1991年前采纳人口普查的客观资料，1992年后根据1986年的育龄妇女生育结构以1.8的生育率推测的每年出生人口。国家统计局宣称的2005年1月6日的13亿人口日是根据统计年鉴的资料，国家很多决策都是依据1.8生育率资料。

从上表可见，统计年鉴推测的出生人口数（年增加人口减去死亡人口）与客观调查（人口普查和2003年抽样调查）的每年出生人口数数据在1990年前没有太大差别，1991年之后统计年鉴推测的出生人口数明显多于客观调查数。问题是出在1990年第4次人口普查之后（1982年第三次人口普查和1990年第四次人口普查被公认为最准确的）。

笔者近年已经多次质疑中国的1.8的生育率（易富贤：《中国能有1.8的生育率吗？》

http://）。2005年小学在校学生基本都是1993年到1998年出生的孩子，第五次人口普查显示这个年龄段共有9500.78万，1993年到1998年生育率为1.31-1.57之间。看起来10864.07万比9500.78万多出来14%，但是要知道小学生毛入学率通常比精入学率（目前99%）虚高20%以上，在1989年毛入学率曾经是135%，1990年以后也一直是120%以上（而美国和日本等发达国家的毛入学率只有101%-108%），因为有重复入学的现象，一个学生多次计算，尤其是现在农民工的孩子转学问题。在校学生数虽然比毛入学率要准确一些，但不可避免有虚高。因此10864.07万与9500.78万这两个数据并不矛盾。就算是10864.07万是非常准确的，那么以妇女25岁生孩子计算，这1993年到1998年出生的孩子的母亲是在1968到1973年出生的女孩，这个年龄段共有7507.5万人，10864.07万/7507.5万=1.447，就是说每个妇女生育 1.447个孩子；以模拟1986年的偏正态育龄妇女曲线推算，总和生育率也只有1.57。要是10864.07万虚高10%，每个妇女生育1.315个孩子，用偏正态育龄妇女曲线推算总和生育率只有1.41。这还只是1993年到1998年的生育率，1998年之后的生育率更低。要是依照统计年鉴，2005年全国小学在校生人数只比上一年减少183万，3年只减少734万；根据人口普查资料，2005年全国小学在校生人数应该比上一年减少474万，3年减少2134万（可能部分还是因为由于近年在提高入学、降低失学方面有所加强）；要是依照1.8的生育率，2005年全国小学在校生人数应该比上一年增加164万，3年只减少250万。可见还是人口普查数据相对最准（虽然不完全准确，稍微有漏报）。因此，实际人口情况在以人口普查的曲线（或者稍微高一点）。

图

2、小学生源动态变化曲线

小学(7-12岁)生源变化情况165155145% 20061.8生育率*********92020202012人口普查统计年鉴年份X Datahttp://src1.blogchina.com/resource/upload/pic/2006/06/20/228116112.1002.053938.jpg

我们再看看初中的情况，全国初中在校人数在2003年达到顶峰，现在已经开始下降。今后几年将会出现初中合并潮，将会有大量初中教师失业。135125初中(13-15岁)生源变化情况1.8生育率115% ***人口普查统计年鉴94970003060912***0202020202020X Data年份图

3、初中生源动态变化曲线

http://src1.blogchina.com/resource/upload/pic/2006/06/20/228116112.1003.05405.jpg

目前高中教师对现状似乎比较满意，一方面是高中不是义务教育，教育产业化后收费大为提高，另外一方面是有充足的生源。那么今后情况会如何？全国高中在校人数在2006年达到顶峰，然后会直线下降。如何抢到生源将是今后高中校长的头疼大事，师范大学毕业生的就业前景不妙。

高中(16-18岁)生源变化情况100901.8生育率% 200680706050统计年鉴人口普查970003060912***020X Data年份图

4、高中生源动态变化曲线

http://www.xiexiebang.com/new/upimage/***0.jpg

1999年以来大学扩招轰轰烈烈，是是非非众说纷纭。扩招的目的是为了使得中国的教育模式从精英教育向大众教育转化。这种思路本身并没有错。发达国家的高等教育已从精英教育向大众

20212018化教育发展。在欧洲、日本、韩国，大学生要占到同龄人的35-50%，就连发展中国家的平均水平也达到14.1%。而中国到1998年高校还只招生108万，只占1980年出生的1840万人的5.9%，是典型的精英教育。凡事都有个度，过犹不及，高校扩招却没有把握好“度”，在没有考虑。中国从1999年扩招后的6年间，招生人数从1998年的108万上升到2005年的504万，目前高等院校在校人数达2300万人，规模居世界第一。2006年招生规模是530万，占1988年出生人口2458万的21.5%；但由于中国没有美国那种到高中的完善义务教育，很多人没有读完小学、初中、高中就失学，比如2006年高考应届报考生只有667万，只占1988年出生的2458万同龄人的27%，说明我国的基础教育相当落后；近年高中毕业生的升学率已经达到55-58%，已经超过很多发达国家水平，说明高等教育的畸形发展。扩招本身没有错，但需要循序渐进，需要考虑到高校的师资和设施，更需要考虑基础教育是否跟得上。一方面是高达58%的高考升学率，一方面是要靠“希望工程”的基础教育，这本身就非常滑稽。

并且有些学科，本身就有“精英学科”性质，质量要求高，比如美国即使高等教育已经向普及转变，但是医学、法律等专业仍然是“精英教育”（美国在这些学科这种过于精英教育并不完全合理，但适度精英教育还是必要的），而中国扩招却是全学科的，并且硕士、博士教育也同样扩招。各国博士教育都是精英教育，2000年美国卡内基教学促进基金会公布的数字表明，美国博士授予单位只有261个，占高等教育机构总数的6.6％，仍然是一种典型的精英教育。而2002年我国具有博士学位授予权的高校245所（当年高等学校的总数为2003所），占高等学校总数的12.23％，远远高于美国。并且近年来我国博士学位授予单位的重心正在明显下移，越来越多的地方院校增设博士点，博士生质量开始受到质疑。一个导师招收十几个、甚至几十个研究生怎么可能保证质量？并且研究生完成课题需要研究经费的，不是象中小学光听老师的课就可以的，有些导师连一个国家自然科学基金都没有，几十个学生发表的论文靠什么做出来的？

比如说一个10人研发课题组，假如合理的人才结构是1个博士带领2个本科生助理、3个大专技术员、4个技校毕业技术工人；单纯为了扩招，增加博士为2个，硕士3个，本科4个，技术工人只有1人，这样的人才结构所产生的效益反而更低：一方面是因为结构本身不合理，另一方面是因为盲目扩招导致毕业生质量下降。并且合理的人才结构梯队是由经济发展水平、产业结构所决定的，比如美国这样的发达国家的产业结构对高端人才需求比例高，也就要求有较高的高等教育普及率，而发展中国家产业结构需求却并不一样。人才培养适度超前是必需的，但要是过于超前反而不利：一方面企业找不到所需人才，降低企业效益；一方面毕业生找不到工作，增加失业率。从这种角度看，盲目扩招是拔苗助长。110100% 2006大学(18-22岁)生源变化情况1.8生育率***9高校扩招的生源基础统计年鉴人口普查12***0202020202020年份X Data图

5、高校生源动态变化曲线

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有人辩解说“教育投资是一种长期投资，要看长期的回报”，但教育的投资需要高度有序才能保证“长期的回报”，否且就是浪费，中国有一句古话“男怕选错行”。人才是第一资源，以目前这种大跃进的方式发展教育，学生真的都能成为人才吗？过于忽略基础教育，而又过于超前高等教育，造成教育资源配置错位，是当前就业压力高的一个重要原因。现在一方面是因为以前中国大学教育是精英教育（现在的学生业还以为像以前那样是“天之骄子”），一方面独生子女本身的自高心态，另一方面是因为目前高教的高成本（毕业很多年工资抵不过家长的教育付出，工资太低的话就变成“读书无用”了），毕业生对待遇要求很高，高不成低不就，失业率增加。老子曰：“虚其心，实其腹”。袁枚在《随园诗话》说“才欲其大，而志欲其小，才大则任事有余，志小则愿无不足”。现在的学生“心不虚”（自高得很）、“腹不实”，志大才小。“腹不实”有两重意思：一个意思是学不到能养家糊口的本领（由于专业错位，以及整个教学质量下降），另一个意思是一毕业后就失业。要警惕大学毕业生成为社会不稳定因素。

其实当时扩招的时机非常“准确”的，从1999年开始是大学生源的上升期，生源没有大的问题。由于扩招，大学财大气粗，引进人才舍得花钱，十万年薪的教授不算高薪，甚至有“百万年薪教授”。美国2005年人均GDP是4.18万美元，中等家庭收入是四、五万美元，名校正教授年薪为人均GDP的2-3倍。2005年中国人均GDP不到14000元，10万年薪的工资相当于人均GDP的7.2倍（远比美国副总统的相对工资要高，而中国工资总额只占GDP的22%而不象美国占58%），百万年薪相当于人均GDP的72倍（每个家庭贡献20%的话，需要200-300个家庭才能供养一个“百万年薪”的教授，相当于古代的百户侯、千户侯！）。但是中国高校生源在2008年将达到顶峰，然后直线下降，2006招生规模已经是530万人了，应届考生只有667万，扩招还有多大的余地？现在高校为了扩招而贷款修建的教室、购买的设备，随着生源的下降，可能会无力偿还，部分高校可能面临破产。看看日本的情况吧：2005年日本有30%的私立学校都没有招满，有的甚至只招到一半学生。今后如何确保学生的数量，将成为私立学校的一

20个难题。为了保证生源，名古屋商科大学在今年春天新学期开学时无偿给每个新生发一个iPOD，说是让学生用来下载外语听力教材的。连日本的最高学府——东京大学也第一次走出校门到外地去招生，这在以前简直是不可想象的。现在香港的大学招生纷纷转向内地，其原因是什么？2006年7月10日，台湾国民党主席马英九回答美国《时代周刊》说：“允许大陆学生在台湾大学入学，因为我们招生能力过剩，而他们则非常短缺”。可见台湾也盯上了大陆生源。到时候大陆生源不够，而又被香港、台湾以及国际的大学吸引部分（同时转移走大量学费），中国高校怎么办？

即使今后高校招生规模稳定在2006年的530万，那么今后怎么样？530万只占1988年出生（2006年大学新生）人口2464万的21.5%，但却占1999年出生（2017年大学新生）人口1150万的46%。并且由于中国没有完善的从小学到高中的义务教育，目前应届高考报考生只占同龄人的27%，即使11年之后能够将这个比例增加到现在的1.5倍（41%），那么每年高考报考人数也只有468万，即使100%高考录取率（质量怎么保证？），也招不满530万人；11年之后将这个比例翻倍（国家将竭尽全力加强基础教育），那么每年高考报考人数也只有624万，高考录取率达到85%才能招满530万大学生。而那时中国的经济结构能够吸纳如此高比例的大学毕业生？结果是：由于招不到合适的员工，大量国内企业纷纷破产，外资企业迁移海外；花费高成本的大学毕业生找不到工作，成为社会不稳定的因素。

现在的经济和教育是根据国家计生委的1.8的生育率，小学合并潮已经用事实否定了1.8的生育率；要是高校还相信这个1.8的生育率而盲目扩招，今后将会有大批高校破产、大批高校教师失业！

要是现在停止计划生育并鼓励生育使得生育率达到世代更替水平，那么今后几年（2007-2019年）每年将出生2100万，高校以目前的530万招生规模的话，2024年后高等教育普及率为25%（比这几年稍高），既能使得经济健康发展，又能防止高校破产；要是加强基础教育的话，今后（不是近期）高校还有扩招的余地。