XX年全县上半年安全生产工作会议讲话稿

第一篇：XX年全县上半年安全生产工作会议讲话稿

XX年全县上半年安全生产工作会议讲话

稿

年初，县委、政府召开了全县XX年安全生产工作会议，对全县安全生产工作作了全面的安排和部署。4月21日的全县第二季度安全生产工作会议上，我就管口安全工作又作了具体的安排和强调。半年来，各管口部门认真履职，通过抓宣传、强意识，建机制、壮队伍，重监管、守关键，保重点、促全面，扎实开展各项工作，全县教育安全无重大责任事故发生，食品安全形势持续向好，工业生产和危险化学品事故零发生。但是，安全生产事关广大人民群众的生命财产安全，事关社会和谐稳定，我们必须时刻紧绷安全生产这根弦，时时抓、经常抓，切实守住安全生产底线，确保广大人民群众生命财产安全。下半年，要重点抓好以下几方面工作。

一、教育安全工作。一是全面开展校园隐患排查。县教育局要组织全县各级各类学校利用假期全面开展校园风险隐患排查工作，重点检查校园周边地质环境、防雷设施、学校校舍、校门、围墙、消防设施、学校周边通道和学校在建工程。一旦发现问题，要及时报告、及时整改，确保安全。二是严格落实校方责险工作。各级各类学校要切实做好XX至XX年度校方责任保险的投保及信息填报工作。要在认真总结经验的基础上，从信息统计、事故报案、跟踪理赔、严格问责等程序上规范参保行为，确保实现全县在校学生参保率达100%。三是抓好学校综合环境整治。县教育局要主动对接相关职能部门，认真开展校园及周边秩序、食品安全、道路交通安全、消防安全专项整治活动，原则上每月一次，确保师生安全。四是加快安保工程建设进度。县教育局要抓紧督促施工单位加快寄宿制学校、片区完小的安全围墙、校门建设、“校园天网”高清提级改造等工程进度，确保尽早建成投运，提高校园安全保障水平。五是大力开展安全宣传工作。各乡镇、街道、各有关部门、各学校要进一步加大师生对应急救援知识、防溺水、防雷击、应急逃生、交通安全、饮食卫生、侵扰伤害等方面的宣传教育，切实提高师生安全防范意识。六是严格假期应急值守工作。县教育局、各级各类学校要严格落实24小时安全值日制度，严格交接班制度，做好外来人员、车辆等信息登记制度。对财务室、微机室、学生宿舍、食堂、实验室等重点部门要定时定点巡查，并做好记录。县教育局、各级各类学校安全值班领导、工作人员要保持通讯畅通，确保紧急情况能快速反应、及时上报、妥善处置。

二、食品药品安全工作。一是强化宣传教育工作。要充分利用网站、电视、报纸、微信等媒介，大力宣传食品药品安全相关法律法规，普及食品药品安全的科学知识。特别是要重点宣传新《食品安全法》，让食品生产企业知晓相关“义务”和“责任”，自觉遵守法律法规，合法经营。同时，要深入宣传报道食品药品安全工作的典型，及时曝光违法案件，扶优打劣，培育诚信典范，促进我县食品药品行业快速健康发展。二是要开展食品药品专项整治。要以群众日常生活密切相关的粮、肉、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、保健品、药品、医疗器械等作为专项整治重点，在各类批发市场、超市、集贸市场大力开展专项整治，切实规范市场经营行为，确保全县食品药品市场健康、安全。三是要加强农村食品药品安全监管工作。县食品药品监管部门要制定切实可行的农村食品安全监管措施和办法，积极推进农村食品流通供应网建设，建立健全监管责任网和群众监督网，探索标本兼治、长效管理的农村食品安全工作新机制，实现食品药品城乡监管无死角、全覆盖。四是严格食品药品安全报告制度。要严格执行食品药品安全事件报告制度，及时报告、妥善处理，绝不能因处理不当致使事态扩大升级。对未及时上报或隐瞒不报、处置不当造成严重后果的，将依法追究有关人员的责任。

三、工业生产安全工作。一是强化责任意识。各企业主要负责人是安全生产的第一责任人，要切实履行主体责任人责任，全力抓好企业内部安全管理，杜绝片面追求经济利益、无视生命安全行为;要加强对职工岗前安全培训、安全生产知识、安全生产意识的普及教育工作，提高员工安全生产意识;要加大安全防范设施建设的投入，完善安全基础设施，增强抗御事故能力。二是突出监管重点。县工业商务局、安监局等行业主管部门和监管部门要对加油站点、百货超市、危化运输及储存等易燃易爆行业企业的安全生产进行重点监管，严查违规生产、制度不全、责任不到位。要加大安全隐患排查，对存在的问题要责令及时整改，确保安全生产。三是强化执法检查。执法检查部门要切实加大执法力度，对生产经营中存在违法、违规、违章行为，一律依法重处。要严格责任追究“倒查制”，对发生事故的，要实行全过程责任倒查，严肃追究有关事故责任人责任，以铁的手腕助推安全生产责任制落实，确保工业生产安全。

四、危险化学品安全工作。一是摸清底数，台账管理。县安全监管部门要认真组织开展全县危化品生产、加工、储存和运输企业或经营户的摸底登记工作，实行台账管理，切实做到底数清、情况明。二是开展排查，治理隐患。要根据登记台账，定期和不定期开展安全隐患大排查工作，对排查出来的隐患，要限时整改，对整改不到位的要依法处理。5月份，县政府组织的隐患排查整治情况来看，部分加油站手续不齐全、违法经营现象严重。针对这种情况，县安监局、工业商务局等有关部门，要高度重视，切实加强监管，依法取缔违法违规经营企业，杜绝“带病”经营。三是加强监管，确保安全。县安监局、工业商务局等部门要定期和不定期开展执法检查活动，切实加大对易燃、易爆、有毒、有害危险化学品的生产经营、储存运输、使用管理等环节的监管力度，督查企业、经营者建立健全自我约束安全管理机制，确保安全事故隐患零存在，事故零发生。

五、农机和船舶安全工作。农机方面：一是要开展安全检查。秋收即将来临，农机管理部门、乡镇、街道农机站要开展进村入户检查活动，严肃查处无牌、无证、违法载人和不参加年检等违法行为，确保农机安全。二是要开展联合执法。县农机管理部门要加强与县公安部门的沟通，建立联合执法机制，共同做好上道路行驶的农业机械安全监管工作。三是要落实主体责任。农业机械所有人是机械安全生产、管理的责任人。县农机管理部门要加强宣传，引导机械所有人落实主体责任，主动挂牌、办证、年检，确保安全生产。船舶方面：一是摸清底细，台账管理。渔政执法要摸清渔船的数量、类别，实行台账管理。对存在安全隐患、违规作业、违法载客搭客、证照缺失的要重点监控、依法打击，确保无病船、无照船起航作业。二是定期执法，有效威慑。要定期对渔业船舶开展日常安全执法检查;每月安全检查不少于两次。特别是在节假日、伏休期等重点时期，要严格对各段水域进行严格排查，形成有效威慑，杜绝渔船违法违规作业。三是加强宣传，教育引导。渔政部门要积极开展防风、避浪、防雾、安全避让、水上自救互救等水上作业安全知识的宣传教育，特别是教育引导船主严禁驶入库区大坝禁区作业，切实提高船员的安全防范意识和安全技能。

第二篇：XX年全县第二季度安全生产工作会议讲话稿

XX年全县第二季度安全生产工作会议讲

话稿

同志们：

经县政府研究决定，今天召开全县第二季度安全生产工作会议。这是今年以来，继元月9日、2月14日、3月3日会议后，第四次召开全县安全生产工作会议，充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视和安全生产工作的极端重要性。这次会议主要任务是贯彻落实国务院、全省及全市安全生产工作电视电话会议精神，认真分析当前安全生产工作形势，安排部署第二季度安全生产工作。刚才杨帆同志领学了《县人民政府办公室关于挂牌督办治理全县安全生产重大事故隐患的通知》、《县安全生产委员会关于开展“五一”期间安全生产大检查暨第一季度安全生产综合督查工作的通知》，我与重大事故隐患治理牵头责任单位代表签订了责任状，大河镇、住建局、交运局三家单位作了很好的表态发言。下面，我讲三点意见。

一、认清形势找差距，切实增强安全生产工作责任感和紧迫感

春节以来，各乡镇、各部门、各企业按照县委、县政府统一安排部署，上紧弦、拉满弓，全面贯彻落实各级安全生产工作会议精神，层层落实安全生产责任，扎实推进百日安全生产大检查、安全生产大督查、安全隐患大整治“三大行动”，深入开展交通消防安全专项整治、节后非煤矿山复产复工验收、城镇燃气安全检查、打非治违等重点工作，扫除各类事故隐患1086条，打击各类安全生产非法违法行为21起，受到省、市充分肯定，全县安全生产工作开局势头良好。

但安全生产工作性质极其特殊，只有起点，没有终点，越是风平浪静，越要如履薄冰。当前我县安全生产工作中仍然存在很多突出问题，形势不容乐观。

从当前工作现状看，保安全生产形势平稳的压力大。一是安全监管压力加大。进入第二季度后，各企业进入生产旺季，小长假增多，旅游升温，中考、高考来临，人流、物流、车流增大，高温天气增加，汛期来临，给安全生产工作带来新的压力和挑战。进入4月份后，全国各地事故相继发生，4月4日，贵州省毕节市纳雍县发生重大道路交通事故，造成21死3伤；4月6日，福建漳州市古雷化工园区ＰＸ项目装置漏油发生爆炸着火事故，造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。4月17日，荆门市东宝区一化工厂发生二氧化硫泄漏事故，造成周围8名群众身体不适。4月19日，一大巴车在恩施市境内坠下悬崖，造成5死20伤。二是火灾事故控制压力加大。从第一季度事故情况看，全县共发生各类事故73起，其中火灾事故71起，占去年全县事故总量的54.6%，控制火灾事故形势异常严峻。三是预防重大事故压力加大。经初步统计，全县还有24重大事故隐患急需治理，这些隐患分布在13个乡镇及开发区、风景区，涉及到矿山、危化、消防、气象、供电、火灾、学校、道路、桥梁、水库、渡船等方方面面，如果遇上事故引爆点，就可能导致重大事故发生。

从责任落实情况看，仍然存在突出问题。一是企业业主不积极，主体责任落实不到位。一些企业对安全生产存在麻痹和侥幸的心里，政府热企业冷现象十分严重，安全生产还没有真正成为企业的自觉行为。部分企业安全生产责任制流于形式，安全管理制度形同虚设，安全投入不足、安全管理不到位、安全教育培训不到位、安全措施不健全，职工违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象比较普遍，给安全生产埋下了大量隐患。二是部门工作不深入，监管执法不到位。少数行业监管部门安全监管工作不积极、不主动，怕担当、怕得罪人，安全检查不够深入，监管执法不严，对重点、难点问题绕着走，如全县非法加油站不但没有打死，而且愈演愈烈。三是相互配合不协调，“一岗双责”落实不到位。“三个必须”要求不落实，安全生产“一岗双责”还只停留在口头上、文件上、会议上，分管安全生产领导对安全生产工作统筹安排不够，班子内部相互支持配合不够，靠分管的领导唱独角戏，未做到齐抓共管。

从大的形势环境看，新常态下安全生产工作面临诸多新的挑战。一是经济下行因素。随着经济运行下行压力加大，矿山、化工、建筑、建材、纺织等行业亏损面不断扩大，经济效益普遍下滑，企业安全投入缺乏后劲，一些安全设施、设备不能及时改造更新，甚至带病运转。二是劳动力因素。随着工业化、城镇化的快速推进，企业用工量加大，大量文化水平低、年龄大的农民工进入了工厂、工地，他们安全生产技能低、意识差，违章作业、冒险蛮干的现象时有发生。三是简政放权因素。随着政府职能改革的不断推进，市场准入门槛放宽，很多“前置”改为“后置”，在“放”与“管”的职能转换过程中，政府监管职能还没有完全适应,一些行业的安全监管和调控能力弱化，很多环节会出现监管盲区，从而影响到安全监管的总体质效。

针对上述问题，各乡镇、各部门、各企业务必对当前安全生产形势有一个清醒的认识，绝不能心存侥幸、盲目乐观。要进一步强化红线意识，树立“零死亡”理念，坚持“零容忍”标准，谋划新思路、迎接新战、施展新作为、抓出新成效。

二、突出重点抓关键，认真做好第二季度安全生产工作

第二季度是全年安全生产工作的重要节点，我们要坚持问题导向，瞄准“零死亡”目标，突出工作重点，抓住关键环节，认真做好以下六个方面具体工作。

（一）抓好重大隐患挂牌治理工作。对重大隐患进行挂牌治理是安全生产的常规动作、有效办法。各隐患治理牵头责任单位一定要按照挂牌治理通知和责任状要求，快向单位“一把手”汇报，落实治理专班和责任人；快速深入现场会诊，落实具体治理方案，并将方案于5月20日前报县安委办备案；快速约见隐患单位主要负责人，落实治理期限和治理资金；快速分析治理过程中可能出现的问题，落实应急预案和防范措施。加强对隐患治理工作的督办，做到全程跟踪、月月结账、一抓到底。其他各责任单位要全力配合，齐抓共管。各隐患单位是隐患治理的主体，要主动履行主体责任，积极落实措施，全面加大投入，及时完成治理任务，切实消除事故隐患。县安办要加强督查指导，及时了解治理进程，定期通报治理情况。各乡镇和监管执法部门在隐患治理中要敢于动真碰硬，严格执法，对消极应付或拒不整改的，要依法给予上限经济处罚、停业整顿、关闭取缔等行政处罚，并依照新《安全生产法》要求，采取停电、停供民爆物品等强制措施。县政府将进一步加大重大事故隐患治理考核力度，对在内未按规定完成隐患治理任务的牵头责任单位和属地乡镇安全生产工作坚决实行“一票否决”。各乡镇也要按照县政府要求，对本辖区内五级重大事故隐患进行挂牌督办治理，并至少完成一处隐患治理任务。

（二）抓好“五一”期间安全大检查和第一季度综合督查工作。各乡镇、各部门、各企业要按照《县安全生产委员会关于开展“五一”期间安全大检查暨第一季度安全生产综合督查工作的通知》要求，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，制定方案、落实责任、细化措施，主要负责同志要认真部署，亲自参与，查出的问题要建立清单，逐条整改落实。针对“五一”期间外出旅游活动集中的特点，重点做好道路交通、旅游景区、娱乐场所等行业的安全生产大检查工作。各督查组要采取“四不两直”、明查暗访等方式，按照督查内容、要求，严格履行督查督办职责，全面摸清当前我县安全生产状况。对督查中发现的问题，要及时书面向被督查单位反馈，由被督查单位负责督促整改到位。各乡镇、各部门和各督查组要对检查督查情况进行总结，并于5月15日前书面报县安办。县政府将对检查督查情况进行通报。

（三）抓好隐患排查治理“两化”体系建设推进工作。“两化”体系建设是全省“两个全覆盖”工作之一，是今年全省安全生产工作重心。去年，在全县上下共同努力下，我县“两化”体系建设工作取得了较好成效，受到了省、市表彰。今年，我们要在总结去年经验基础上，积极参与省、市、县组织的“两化”竞赛活动，进一步加大推进力度，做好“增量、提质、重效”。一是要实现增量。首先是进入监管平台的部门要增量。在去年安监、经信等11个部门率先入网建立二级监管平台基础上，今年水利、林业、发改、食品药品、公安、农机、粮食、邮政、农业、体育等10个部门要迅速同安监部门对接，迅速入网建立二级监管平台。其次是入网注册企业要增量。今年全县入网注册企业数至少要增加360家，使全县总量达到1000家以上。县“两化”办要结合去年摸底调查基数，迅速落实具体生产经营单位名单，并在7月份之前全部注册上网运行。第三是网上排查的隐患数要增量。隐患排查要实打实，各生产经营单位要严格按照隐患清单内容逐项对照检查，做到应报尽报、应上尽上。二是要实现提质。首先是隐患清单要提质。目前大多数企业的隐患清单存在与实际脱节、过于简单、操作性不强等问题，各乡镇、各监管部门一定要督促企业重新修改核对隐患清单，要保证隐患清单质量。其次是隐患内容要提质。从目前两化体系中上报的隐患统计来看，存在同类隐患重复报、突出问题不敢报的现象，隐患质量亟待提高。第三是运行要提质。三个15天运行率低，预警逾期、隐患未按期销案自动升级等现象时有发生，各主管部门要加大网上检查、督查力度，确保正常运行常态化。三是要实现重效。从今年3月开始，两化系统对注册入网企业运行指标每月自动进行一次绩效评估，评估结果分为四个档次，省、市、县把第四类企业控制率作为考核的一项重要指标。各单位要对照评估指标，加强研判，强化管理，坚决杜绝第四类水平企业，不断提高全县两化工作质效。

（四）抓好重点行业（领域）安全专项整治和打非治违工作。道路交通（交警部门牵头）、燃气安全（城镇燃气住建部门牵头，长输管道发改部门牵头）、水上交通（交通运输部门牵头）、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹（安监部门牵头）、民爆物品（公安部门牵头）、建筑施工（住建部门牵头）、消防（消防部门牵头）、特种设备（质监部门牵头）、中小学校（教育部门牵头）、农业机械（农机部门牵头）、涉粉涉爆工贸企业（经信部门牵头）、水库（水利部门牵头）、供电（电力部门牵头）等行业是我县安全生产工作重中之重，也是薄弱环节，各牵头负责部门必须结合我县实际，明确目标和重点，制订具体工作方案，立即进行集中整治。各乡镇及相关部门要全力配合，确保取得实效。

（五）抓好安全生产宣传教育工作。一是抓好新安法、新规定的宣传贯彻工作。今年是新安法贯彻实施的第一年，各单位要给合近期国家安监总局出台的《非煤矿山企业安全生产十条规定》、《严防企业粉尘爆炸五条规定》、《有限空间安全作业五条规定》、《企业安全生产风险公告六条规定》、《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》、《企业安全生产应急管理九条规定》等六条硬性规章认真组织学习，做到全员学法知法、敬法畏法、守法用法。二是抓好“安全生产月”活动。今年六月是全国第十四个“安全生产月”，各乡镇、各部门要围绕“加强安全法治，保障安全生产”主题，按照县安委会的统一部署安排，精心组织，确保实效。特别是认真组织好全省安全生产知识网络竞赛工作，全面完成县安委会布置的竞赛任务，县政府将把竞赛结果将纳入安全生产考核，对进入全市前五十强的单位进行加分和奖励。三是抓好安全教育培训工作。近期，全县烟花爆竹零售单位主要负责人和安全管理人员培训工作已经拉开序幕，非煤矿山、职业卫生、危险化学品等行业的安全知识培训也即将启动，各乡镇要按照培训文件要求，精心组织部署安排，安全干事要亲自带领企业主要负责人和安全生产管理人员参加培训活动，确保参训率达到100%。同时，要加强特种作业人员的检查，发现未持证上岗的一律督促其离岗培训，确保特种作业人员100%持证上岗。

（六）抓好安全生产三个创建工作。一是抓好安全生产标准化创建工作。总结去年安全生产标准化创建经验基础上，督促未达标的高危和规上工贸企业继续开展创建活动，力争达到100%。同时，根据《湖北省人民政府办公厅关于深化企业安全生产标准化建设的指导意见》要求，安全生产标准化创建活动向规模以下企业延伸，对未达到标准化的企业一律取消评先评优资格。各乡镇对辖区内各类企业要认真分类摸底，督促企业主动创建，并积极向安监部门申报。二是抓好职业卫生管理示范创建工作。职业卫生管理示范创建工作是不是新任务，在全省、全市已进行多年，相关行业已进入验收阶段，但我县工作相对滞后。今年我们将作为一项硬任务，各乡镇至少完成1家创建任务，县安监局已下发了文件，请各乡镇严格按照文件要求抓好落实。三是抓好示范乡镇示范社区示范企业创建工作。安全生产示范乡镇、示范村（社区）、示范企业创建工作是一项打基础、管长远的工作，各乡镇至少要分别完成示范乡镇和一个示范村（社区）、一家示范企业创建任务。各部门要加强指导，县安监局要在10月底前组织验收，对验收合格的单位及时上报省、市，争取有一个乡镇、一个村（社区）、一家企业取得市级以上安全生产“十佳乡镇”、“十佳村（社区）”、“十佳企业”荣誉，对通过示范创建验收单位县政府将给予奖励。

三、强化领导重落实，全升提高安全生产工作执行力

为做好“五一”期间和第二季度安全生产工作，我们必须采取更加过硬的工作举措，加强组织领导、落实工作责任、严肃工作纪律、强化安全监管，确保全县安全生产形势继续稳定好转。

（一）领导必须落实。领导对安全生产工作的重视程度有多高，安全生产工作力度就在多大。各乡镇、各部门要认真贯彻落实安全生产党政同责相关规定，行政一把手必须担任本单位安全生产委员会主任，对安全生产工作要亲自动手、亲自抓，把做好当前的安全生产工作作为一项中心任务来落实。各乡镇、各部门班子成员的副职领导必须担任安委会副主任，分管领导要负责日常工作，并要集中精力具体抓，要认真研究部署，做到有方案、有措施、有重点，要深入一线，靠前指挥，把事故隐患消灭在萌芽状态。

（二）责任必须落实。一是落实属地管理责任。乡镇对辖区内安全生产工作全面负责，要严格落实安全生产“打非治违”、隐患排查治理、日常巡查等属地管理责任，要在落小、落细、落实上下功夫，对各类问题早发现、早汇报、早处置，做到守土有责。二是“落实一岗双责”。为避免安全生产工作主要领导只说不做、其他管线领导只听不做、分管安全生产领导唱独角戏的现象，要严格按照“一岗双责”要求，落实其他副职和干部的安全生产工作职责，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。三是落实监管责任。县直各负有监管职责的部门要切实负起责任，有效解决不敢监管、不能监管的问题，要切实转变工作作风，深入生产第一线，加强检查指导，加大执法监察检查力度，狠抓事故超前防范，做到安全监管重心下移，关口前移，防患于未然。四是落实企业主体责任。各企业必须按照“五落实五到位”的要求建立健全安全生产责任体系，落实安全生产组织领导机构、成立安全生产委员会，落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强安全管理人员，落实安全生产管理制度和操作规程，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

（三）查处必须落实。在当前宏观经济换档下行的形势下，要实现“零死亡”的目标，只有落实更高的要求、更严的标准、更硬的手段，充分运用行政的、经济的、法律的政策，采取严惩重罚的果断措施，才能对忽视安全生产的经营业主有所触动。各乡镇、各负有安全生产监管职责的部门，要严格按照“三铁”（铁面、铁律、铁腕）要求，依法履行监管职责，全面加大执法查处力度，依法严厉打击非法违法行为，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”要求，保持高压态势，对屡教不改的非法违法行为要依法果断采取停电、停供民爆物品等强制措施，对那些要钱不要命的企业和经营者，要坚决依法从重处罚，让他们付出代价，以儆效尤。做到以强化执法查处加强安全管理，以强化执法查处促进隐患整改，以强化执法查处增强企业安全责任意识。

（四）考核必须落实。安全生产工作是全县科学发展考核重要内容之一，今年考核评分方案与去年不同的是，对大部分安全生产工作用硬性指标进行了量化，量化分近90分。同时，加大了“两化”体系建设、隐患排查治理、安全教育培训、职业卫生示范管理创建、安全生产标准化企业创建、网络知识竞赛等重点工作的考核分值。按照新的考核方案，年初我们将任务具体下达，年终将对照量化考核指标逐项评分，据实计分。

同志们，安全生产工作责任重大、任务艰巨。各乡镇、各部门要始终坚持高标准、严要求，恪尽职守，切实担当起抓好安全生产工作的重要职责，扎扎实实地把安全生产各项工作落到实处，为推动全县经济社会持续健康发展创造稳定和谐的安全环境。

谢谢大家！

第三篇：街道安全生产工作会议讲话稿

街道安全生产工作会议讲话稿

同志们：

就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求：

一是要对安全工作有深刻的认识和考虑，安全工作关系民生，关系到群众的切身利益，要坚持以人民为中心，牢固树立安全发展观念，强化“为官一任、造福一方”的使命担当，始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。

二是创新安全生产宣传教育模式，以“黑龙潭文化艺术节”为载体，设置安全生产文艺表演专场，设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育，邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解，通过3D安全益智游戏、VR体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。

三是结合茨坝辖区特点，打造安全生产常态化示范教育基地，以立欣洲小区为试点，在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。

四是以“一岗双责”为抓手，利用“五级治理”推动安全生产工作，与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训，整合力量，对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查，并由街道及“五级治理”督促其整改。

对于主体责任不落实，不参加培训拒不整改的，进入执法检查程序。

五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”，多部门联合整治，另一方面按照茨坝街道网格包保划分，加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度，对排查发现的火灾隐患和违法行为，下发消防隐患整改通知书，要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案，整改责任、整改措施、整改时间，设置城中村、出租房规范示范区，以点带面，推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。

第四篇：全市安全生产工作会议讲话稿

全市安全生产工作会议讲话稿

同志们：

1月9日，国务院、省政府相继召开了全国、全省安全生产的电视电话会议，国务院的领导同志和晓东省长分别在会上作了重要讲话，这个会一直开到县里，各级政府的主要负责同志和分管负责同志以及各安委会成员单位都参加了，就全国全省的会议精神贯彻落实，我市也作了具体安排部署，最近我们从大安全角度来讲，连续发生了9起一氧化碳中毒事件，书记市长在1月6日市委全会工作经济会议上专门就这个问题作了强调，要求各地网格员进村入户宣传，两办还专门印发了通知。因此书记市长要求我们再开一次会议，把今年的安全生产各项措施落实到位，这次会议的主要任务是，贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神，总结2018年全市的安全生产工作，安排部署全市2019年的安全生产工作。

刚才，我们观看了安全生产警示片，虽然只是选择了4起省市内外的安全生产事故，从这些事故中画面中，我们可以看出都是血淋淋的惨痛教训。晓东同志通报了去年的安全生产情况，对今年的安全生产工作提出了建议，我都赞同。南漳县、襄州区、市公安局、市城建委等4个单位作了交流发言，介绍了2018年他们抓好安全生产工作的经验，也提出了今年工作的重点任务，希望各地各部门认真学习借鉴。下面，就去年的工作和今年的重点工作任务，我讲三点意见：

一、充分肯定成绩，科学研判形势，切实增强安全生产工作的信心和决心

2018年，全市各地各部门在市委、市政府的坚强领导下，聚焦事故防范，狠抓安全生产责任落实，持续深入开展隐患排查治理、安全专项整治，深化安全监管改革，强化基层基础，广泛开展安全宣传教育，全市安全生产形势持续稳定。公路安防工程建设、消防机械化信息化建设、煤矿整体关闭退出、非煤矿山整顿关闭等重点工作取得突破性进展，全市安全生产基础不断巩固加强。2018年，全市共发生各类生产安全事故xx起，死亡xx人，受伤xx人，直接经济损失xx万元，同比分别下降xx%。从地区来看，xx事故下降幅度较大；从行业来看，道路运输和建筑施工事故下降幅度较大。全市没有发生较大以上安全生产事故，圆满实现了“两无两降”的预期目标，呈现出总体稳定好转，但稳中有忧、稳中有险、稳中有变的特点。成绩来之不易，应当充分肯定。总的来看，2018年的工作有以下四个方面的特点：

一是组织领导更加有力。

以落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定为主轴，借力借势推动党政领导责任层层压实。针对天门市岳口镇潭湖污水处理有限公司“7·18”较大中毒窒息事故、哈尔滨“8·25”火灾重大事故、xx点军区车溪景区“9·22”房屋垮塌、上海市徐汇区飞洲国际商场“12·8”试衣镜垮落事故和入冬以来发生的一氧化碳中毒事故等，xx市长先后7次就安全生产工作作出重要批示，提出明确要求；8月底，乐成书记专题到市安监局调研指导，为全市安全生产工作“把脉问诊”；英才市长多次亲自带队检查安全生产，我作为分管安全生产工作的副市长，坚持每月调度、每月检查安全生产工作，每季度组织召开全市安委会会议，安排部署相关工作；市委常委会、市政府常务会议先后5次研究安全生产工作。全市各级党政领导干部认真落实“安全检查周”制度，坚持每月最后一周，由市、县两级党政班子成员，带队检查分管领域安全生产工作，形成党政同责、高位推进的工作机制。2018年市领导亲自带队检查企业186家，督促排查整改各类安全隐患xx余处。

二是基层基础更加夯实。

启动了《xx市安全生产“一票否决”实施办法》修订工作，责任体系进一步完善；完善了《县市区政府安全生产目标考核细则》《安委会重点成员单位安全生产目标考核细则》，考核管理进一步优化；出台了《xx市安全生产约谈实施办法（试行）》，对保康、枣阳、襄城等地政府实施了安全生产专题约谈；建立了《生产安全事故警示通报制度》，对东津新区“3·14”非法加油站燃爆、保康“5·8”矿山顶板、襄城“5·24”化工、枣阳“7·14”氨泄漏、襄城“11·1”欧克达中毒等5起单项事故进行专题通报，分3批次对高温汛期等重要节点事故进行集中通报；严格落实安全生产“黑名单”制度，严格执行安全生产“一票否决”制度，倒逼安全生产责任落实；持续深化“落实企业安全生产主体责任攻坚年”活动，率先在矿山领域开展双重预防机制试点建设，全市非煤矿山企业累计投入安全专项资金1.7亿元，用于整改治理隐患、推进科技兴安，强制淘汰落后设施设备1100余台套，企业安全本质水平不断提高；市政府一次性投入8000余万元，购置65台不同类型的消防机器人，为“智能化”灭火救援插上了科技翅膀，灾害应对处置能力明显提升，综合性应急救援基础进一步夯实。统筹推进“生命防护工程”“四好农村路”等重点工作，全市共建设公路安全生命防护工程3064.16公里，按每百公里道路1名的标准招录选聘农村交管“路长”，农村交通管理难题逐步解决。对全市2783辆“两客一危”车辆车载4G动态视频监控系统进行升级改造，建成第三方监测服务平台，安全营运得到有效管控。大力推广“智慧用电”“智慧工地”“工程机械在线监控”等安全生产先进适用技术，不断提高事故防范能力。

三是治本攻坚更加有效。

全市始终保持安全生产高压态势，“打非治违”和大排查大整治“百日攻坚”专项行动成效显著。2018年，全市累计排查各类安全隐患39.23万条，督促整改xx万条，隐患整改合格率达到xx%；对安全生产非法违法行为实施警告xx次，没收违法所得、非法生产设备xx起；责令停产停业、停止建设、停止施工1219家；暂扣或吊销有关许可证xx个；关闭非法违法企业或网点xx家；落实行政拘留xx人，移送追究刑事责任55人；执行处罚罚款xx万元，取得了“打非治违”和“百日攻坚”的阶段性成果，有效预防了较大以上事故的发生。特别是针对多年禁而不止、打而不绝的非法加油站点，全市采取了打防并举、疏堵结合的新举措，一方面，严格落实非法加油设施设备一律拆除、库存油品一律抽空、储油罐体一律浇筑混凝土或沙子的“三个一律”工作要求；另一方面，针对如何安全处置非法设施、非法油品、疏通出路，如何保证农村自用油、重点工程和大型厂矿自用油实际需求等一批典型问题，制订了非法加油站去功能化认定标准，规范了自用油限制标准，在安全条件允许的前提下，明确了储存品种、储存量和储存条件，保障了重点工程建设实际用油需求，取得了安全与发展齐头并进的良好效果。

四是安全意识更加浓厚。

创新宣传方式，加大宣传投入，全方位、多角度、立体化开展安全生产宣传教育，组织开展了声势浩大的“安全生产月”活动；全市7万余名干部群众积极参与全省安全生产网络知识竞赛，我市获得了全省第二名的好成绩。扎实开展宣传教育“七进”活动，立足贴近社区、贴近群众、贴近生活，在全省率先启动了社区安全体验场馆建设，先后建成了襄州区红星社区、襄城区民主路社区安全体验馆；撬动企业和社会资本，建成了1个综合应急体验馆、1个体验式安全培训教育基地、1个多功能建筑安全体验基地、xx个小型建筑工地安全体验馆；总投资xx余万元的化工安全体验馆及樊城区、高新区社区安全体验馆也正在筹备建设之中，将安全教育由以往“单方说教式”转变为“现场体验式”，探索了提升全民安全意识的新路径。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前我市安全生产基础仍然薄弱，工作稍有松懈，事故就会反弹。从企业看，主体责任落实不够、本质安全水平不高、现场安全管理粗放等问题还比较突出；从管理看，安全监管不到位、行业管理不落实、监管执法不严格、隐患排查治理及“打非治违”流于形式等问题依然存在，有的专业委员会长期没有履行安全生产行业管理职能，隐患排查零上报，专项治理零进展，“打非治违”零突破；从形势看，部分地区及行业领域安全监管能力不足，事故防控措施落实不力，安全监管没有跟上工业化、城镇化和新业态的发展步伐，多发高发的事故趋势还没有得到有效遏制，需要引起高度重视。

二、提高政治站位，强化专项治理，牢牢把握安全生产工作主动权

2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是我市加快实施《汉江生态经济带发展规划》和全省“一芯两带三区”战略部署的起步之年，也是机构改革推进之年，应急管理起步之年。我们要认真贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步树牢“红线”意识，抓住改革机遇，压实责任体系，夯实安全基础，强化监管举措，提升应急水平，推进安全生产和应急管理提档升级。总的要求是：贯穿一条主线（部门机构改革），突出两大重点（生产安全事故防控、应急管理能力提升），压实三项责任（属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任），推进四化建设（打非治违常态化、专项治理科学化、应急管理系统化、监管执法规范化），为xx建成“一芯之心、两带之极、三区之柱”和高质量发展创造和谐稳定的安全生产环境。

一是提高站位，牢固树立“红线”意识和“底线”思维。

各地各部门要从树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的政治高度，全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和党中央关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立“红线”意识和“底线”思维,善于抓住主要矛盾，敢于面对难点痛点，保持临战状态，强化清零意识，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，牢牢把握安全生产工作的主动权，把安全生产作为一项重大政治责任扛在肩上。各地各部门要牢固树立“安全是首要前提，安全是最大效益”的意识，坚决做到守土有责、履职尽责，尤其是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的特殊时期，安全监管工作更要树立信心，主动跟进、严防死守，为打赢稳增长、调结构、促发展这场硬仗，提供坚强有力的安全保障。

二是未雨绸缪，狠抓安全生产大暗访、大排查、大防控、大整治。

安全生产工作成在于知，败在于疏，重在于防，贵在于治，功在于实。“祸患常积于忽微”，细节决定成败，更是安全生产的灵魂。当前正值岁末年初，企业容易出现“赶产、赶建、赶销”的情况，各地各部门要紧盯重点行业领域、重点环节部位、重点作业场所，立即开展全覆盖的安全生产大暗访、大排查、大防控、大整治。要前移安全生产关口，坚持预防为主，把安全风险排查和防控作为第一道工序，对所属区域进行一次全面的安全风险排查，制定防控措施。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，常态化开展安全生产大检查和专项整治，常态化开展隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节，加强风险管控，分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改，根据轻重缓急，列出风险等级，能整改的必须立即整改；条件暂时不具备、整改确实有困难的，也要明确安全措施，跟踪督促限时整改。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。对拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣，坚决从严惩治一批典型违法行为。

三是多措并举，狠抓道路交通安全综合治理。

道路交通安全一直是全市安全生产事故总量的“基本盘”（事故起数占全市总量的70.2%，死亡人数占全市总量的69.9%），必须把道路安全作为我们工作的重中之重，在补短板、降事故、控伤亡上狠下功夫。当前正是恶性道路交通事故的易发高发期，公安交警、交通运输部门要针对雨雪冰冻、雾霾等极端恶劣天气影响，充分把握当前春运等节假日人流车流集中等特点，持续开展道路交通专项整治。要加大对景区出入口、急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段、地质灾害易发路段等重点部位的巡查力度，完善交通安全标志标识和安全防护措施。要加强“两客一危”、重型货车、公交车、校车等重点车辆监管，特别是公交车安全管理问题，要按照时间节点督促落实公交车司机隔离保护措施和张贴警示标志标识，推动公交车北斗导航定位、智能报警、自动灭火、一键式应急破玻璃等技术设备建设。积极推进在跨江跨河、跨高速公路和高速铁路，以及经过人员密集区、政治中心区的重点线路公交车上，统一配备乘务管理员。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的突出问题，逐一建立台账，有针对性的落实整改方案和临时管控措施。对整改不到位、隐患突出的运输企业，要坚决予以停业整顿，坚决不允许“带病”上路，倒逼推动运输企业落实主体责任。

四是重点治乱，狠抓建设施工领域安全监管。

当前，我市高铁、公路、水利施工任务重，棚改、拆迁项目多，部分建设施工工地为了赶工期、抢进度，超能力、超强度施工，塔吊、脚手架拆除过程中极易发生安全事故，必须引起高度重视，坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害、触电为重点的专项整治力度，继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大风险源的现场管控，强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控，及时发现和消除安全隐患。当气象条件达不到安全施工要求时，要果断停止施工建设，确保施工安全。我们不搞安全监管“一刀切”，但在涉及人命关天的特殊条件下，有关部门要敢于担当，该出手时就要果断出手，坚决不能听之任之。

五是突出重点，狠抓矿山安全管理。

一是要紧盯煤矿关闭退出收尾工作。保康县、南漳县要强化属地管理，市经信委、安监局要加强暗查暗访，要像去年全市整治非法加油站、确保去功能化一样，严格关闭验收标准，把工作做细做实做到位，坚决防止死灰复燃。二是严把节后复工复产关。对矿山企业的复工复产，各地要逐一开展现场核查，严格安全审查把关，特别是对矿工的安全教育培训，要作为审查的重点，达不到安全条件和规定要求的，一律不得启动复工复产。安监部门要提前介入，加强指导，主动服务，在确保矿山安全生产的前提下，争取实现矿业经济“开门红”。三是严把重点治理关。要加强对长期停产矿井、停产整改矿井和尾矿库、排土场的巡查监控力度，督促各项监管措施落实，严防以整改之名行开采之实。要严格矿山炸材安全规范管理，做到可追溯、能管控、防流失；要严格落实“一库一档”“一库一策”“五人包保”责任制、“库长制”和“三等以上库在线监测制”等各项管理要求，不断巩固尾矿库综合治理成果；严格尾矿库总量控制，现有尾矿库只减不增，加强用地审核管理和定期现场巡查，严禁产生“头顶库”“病险库”和新的“无主库”。

六是打防结合，狠抓危化品和烟花爆竹安全监管。

危险化学品要坚决打好综合治理的攻坚战，去年12月2日，国务院安委会召开了全国危化品专项整治的电视电话会议，部署了五个方面的重点工作。就贯彻落实好危化品专项整治要求，市安办今年要对谷城、老河口、宜城等沿汉江的重点危化品县市开展点对点的约谈、面对面的指导，加强化工企业安全风险管控，加快实施搬迁改造工程。当前要针对性地做好危化企业防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，加强外包施工作业的安全管理，强化重大危险源等关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理，严防火灾、爆炸、中毒事故；岁末年初正是烟花爆竹销售旺季，各地各部门要始终保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势，加强执法检查，加大处罚力度，严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管，严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点，严禁走街串6巷兜售烟花爆竹，严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全管理，严禁个人燃放礼花弹等超标产品，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具，严格大型焰火燃放活动安全审批和现场管理，落实燃放主办单位和作业单位安全责任，发生事故的要严肃查处。市区要巩固禁鞭成果，严禁燃放烟花爆竹，防止反弹。

七是强化宣传，狠抓火灾防控和一氧化碳中毒预防工作。

时值寒冬，天干物燥，是火灾事故及一氧化碳中毒的多发季节。要突出冬季防火工作重点，全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查，扎实开展学校及周边消防安全治理，突出文化娱乐场所、“三合一”建筑、使用钢瓶液化气的餐饮企业、挂牌督办重大火灾隐患专项整治，严防火灾事故发生。要继续抓好防范一氧化碳中毒工作，持续加大宣传教育、警示提醒力度，按照此前一户不漏、一人不落的要求，走村串巷、敲门入户，坚决遏制一氧化碳中毒事件高发态势。特别是对使用火炉、木柴、煤炭取暖的学校、养老院、老旧居民区、集体宿舍、临时用房和农村鳏寡独居家庭，尤其要加大宣传提醒力度，不能会议一开了之、见面一讲了之、资料一贴了之，要跟踪提醒、反复宣讲，真正做到入脑入心、家喻户晓。

三、强化监管执法，狠抓责任落实，坚决防范重特大事故发生

无数血淋淋的事故教训都表明，安全事故的发生，多数源于工作推进不到位、监管执法不到位、责任落实不到位。各地各部门都必须紧紧抓住责任制这个关键，抓紧抓实各个环节，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施狠抓落实。

一是推进依法治安。

依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。全市各地各部门要全面贯彻落实中央、省、市《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，加强安全法制宣传教育，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要结合安全生产检查发现的突出问题和安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管指南。要通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范乡镇、街道和工业园区等区域性安全监管执法工作。要加大对安全生产违法行为、典型案件的曝光和处罚力度，大幅提高违法成本，坚决杜绝人情执法、关系执法、选择性执法的现象，强化安全监管执法的震慑力，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。

二是压实安全责任。

抓安全生产，核心在于责任落实。一要做实党政领导责任。切实落实党政同责、一岗双责。二要强化部门监管责任。要将总书记反复强调的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求真正落到实处，充分考虑新事物、新业态的发展趋势，从消除盲区、堵塞漏洞、规范管理、细化责任的角度考虑，在新的机构改革中将其承担的安全生产行业监督管理职责在部门“三定”规定中予以明确，着力消除安全生产监管盲区，健全完善安全生产责任体系。这方面，各地政府要统筹安排，安办、编办及有关职能部门要加强衔接。三要压实企业主体责任。要通过以监管促规范，以执法促提升，倒逼企业落实安全责任，健全安全机构，完善安全制度，规范安全管理，加大安全投入，严格依法办企、依规生产，最大限度预防和减少生产安全事故发生。

三是严肃责任追究。

各地各部门要以今年的“担当年”为契机，从安全生产领域率先开始做起，治“懒”增干劲、治“庸”求作为、治“推”强责任、治“慢”提效率、治“浮”促实干，驰而不息抓作风促落实。要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规、不作为、不担当行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查，对发生的各类生产安全事故，都要严格按照“四不放过”原则，对照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任。既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化督查考核，各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查作用，对工作不落实、措施不到位的，要公开通报批评。对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关人员责任。

同志们，安全生产只有起点、没有终点，只有进行时、没有完成时，任何时候都不能有丝毫麻痹思想和松懈情绪。各地各部门一定要强化使命担当，克难奋进，扎实工作，确保全市安全生产形势稳定，努力为xx“一极两中心”建设营造安全稳定的发展环境！

谢谢大家！

第五篇：安全生产工作会议讲话稿

安全生产工作会议讲话稿

县委安全生产会议讲话稿

同志们：

今天，县政府召开县安委会第一次全体会议，主要任务是：全面总结去年安全生产工作取得的成绩，分析当前安全生产工作存在的困难和问题，研究部署今年第一季度的安全生产工作，动员全县干部职工深入贯彻落实十八大精神，树立安全发展理念，强化安全监管，狠抓责任落实，形成工作合力，确保全县安全生产形势持续稳定。下面，我讲两点意见。

一、客观分析、总结2012年安全生产工作

2012年，全县累计发生各类伤亡事故107起，死亡6人，受伤63人，直接经济损失178.6万元。同比事故起数下降47.54%，死亡人数下降25 %，受伤人数下降20.25%，经济损失上升77.71%。分行业情况：道路交通事故106起，死亡5人，受伤63人，经济损失28.11万元;煤矿事故1起，死亡1人，经济损失150.5万元;其他行业无伤亡事故报告。全县安全事故死亡人数比市政府下达的全年安全生产死亡控制指标少2人。

一是

回顾2012年安全生产工作，主要有以下五个特点。领导重视，高位推进。县委、县政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为全县经济建设和社会发展的重要工作来抓，县委常委会、政府常务会、县长办公会、县安委全会多次召开安全生产专题会议，研究部署各个阶段的安全生产工作。各乡镇、行业监管部门建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓安全生产工作的组织机构，高位推进安全生产工作，为全县经济快速发展提供了强有力的组织保障。分解任务，落实责任。县人民政府与9个乡镇和县直负有监管任务的14家部门签订了《安全生产责任状》，各行业领域监管部门与所监管企业、乡镇与辖区内生产经营单位签订安全生产责任状，将安全生产责任层层分解落实到乡镇、到部门、到企业，做到责任落实横向到边、纵向到底的工作格局。上下联动，形成合力。9个乡镇、有关部门在县委、县政府的统一安排部署下，密切配合，对重点时段、重点区域、重点行业开展联合检查、巡查，形成强有力的监管合力。打非治违，成效明显。各执法部门严格按照全县安全生产执法行动要求，切实加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为。县国土资源局会同各乡镇强化非法小煤窑整治，加强巡查检查，全年未发生非法开采小煤窑和非法开采、盗采煤矿行为。县法院对2011年非法盗采煤矿资源的3名犯罪分子在所属的乡镇进行了公开审判;住建部门查处非法违法建筑行为25起，违章操作10起，下发整改通知书22份;县公安局收缴违规使用炸药1223.6公斤，雷管2027枚，导火索1.9米，黑火药0.5公斤，查获涉爆违法犯罪案件1件;县安全监管局查处非法经营烟花爆竹经营户6户，收缴烟花爆竹12箱，价值1.5万元;公安交警大队查处违法交通行为2261起，无证驾驶61起，客车超员65起，罚款14.3万元，其他执法部门按照职能职责，加大监管执法力度，切实维护了正常的生产经营秩序。排查隐患，及时整改。各乡镇、各部门结合“春节”、“五一”、“国庆”等重大节假日，对工矿商贸企业、道路交通、学校、建筑施工、公共聚集场所等采取统一部署、集中行动、相互联动的机制，狠抓隐患排查整改。一年来，共排查一般安全隐患1587个，已整改通过验收1561个，整改率达到98.3%。

通过各项措施的有效落实，及时消除、整治了一大批安全隐患，全年未发生一起重特大安全生产事故，安全生产形势稳定好转，在全市2012安全生产工作考核中位列第一，取得这些成绩，是县委、县政府科学部署、高位推进的结果，是各乡镇、各部门齐心协力、真抓实干的结果，希望大家在新的一年里，发扬成绩、再接再厉、勤奋工作，采取更加有力的措施，切实加大工作力度，为大关实现跨越发展、进位争先营造良好的安全环境。

一是

虽然2012年全县安全生产形势总体平稳，取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求和人民群众的期望相比还存在较大差距。主要表现在以下六个方面：道路交通事故仍然是我县安全生产工作的重中之重，从事故起数、死亡人数、经济损失都占全县安全事故的98%以上，全县安全生产形势依然十分严峻。安全基础仍需改善。部分生产经营企业生产技术落后，安全投入不足，事故隐患大量存在。从业人员安全意识不强、素质不高，且人员流动性大，岗前安全教育培训制度落实不到位，违章作业现象时有发生。安全生产认识仍然有待提高。个别乡镇和行业主管部门仍然存在安全生产认识不到位，安全监管主体责任的落实仍有差距，职责不清，个别行业和领域安全监管仍然存在死角或空白;安全监管业务人员能力偏低，监管手段单一，隐患治理跟踪问效不到位，安全监管档案台账不规范等问题仍然存在。安全生产薄弱环节仍然存在。我县地处交通要道，过往车辆较多，极易发生交通安全事故;乡村道路等级较低，广大群众特别是学生等特殊群体出行安全隐患大，事故隐患根除不及时，仍然存在薄弱环节。打击非法违法开采盗采行为力度还需加大。部分乡镇、部门打击非法开采盗采行为意识不强，日常监管不到位，致使非法开采盗采行为屡禁不止，并存在较大安全隐患，严重扰乱我县正常的矿业秩序，影响全县安全生产形势的持续稳定。食品安全监管任务繁重。我县食品安全基础比较薄弱，食品安全涉及面广点多，管理环节多、难度大。群众自我保护意识和防范意识欠缺，宣传教育上还需加强。食品流动摊点较多，特别是校园周边的食品小摊贩较多，监管长效机制尚未健全，学生食品安全存在较大隐患。

从我们自身存在的问题来看，我县的安全生产形势仍然十分严峻，摆在各乡镇、各部门面前的安全工作任务仍然十分艰巨，责任十分重大。春节即将来临，全国“两会”即将召开，在这特殊和关键时期，做好安全生产工作尤其显得重要。因此，各乡镇、各部门必须从战略和全局的高度，充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性和做好安全生产工作的极端重要性的认识，牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的科学理念，切实把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，把人的生命安全放在各项工作首位，把加强安全生产工作摆在政府工作的重中之重，以高度的责任感、使命感和紧迫感，警钟长鸣，常抓不懈，采取更加有力的措施，采取超常规手段抓好安全生产工作落实，决不能无动于衷，麻木不仁，放任自流，要将安全生产工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，确保全县安全生产和社会稳定。

二、提高认识，强化措施，全力推进安全生产形势稳定好转

今年安全生产工作的总体思路及要求是：以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻落实国务院、省、市安全生产文件、会议精神，以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以落实责任、打非治违、瓦斯防治、整合技改、科技支撑、基础管理为主要措施，全面抓好安全生产“三项行动”(安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动)、“三项建设”(安全监管体系建设、安全生产基础建设、安监队伍建设)，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为推动经济社会又好又快发展创造良好安全生产环境。重点抓好以下工作。

(一)夯实企业安全生产基础。

各乡镇、县直有关部门要围绕我县2013年标准化建设的目标任务，督促企业加大工作力度，狠抓措施落实。着力提高煤矿企业的基础条件。经贸科技局要按照市政府的要求，督促煤矿企业推进标准化建设，达标验收合格，不合格的不予恢复生产。着力提高非煤矿山企业的基础条件。县安全监管局、经贸科技局等部门要加大督促指导力度，按要求完成人员定位、监测监控、通信联络三大系统的安装任务。县直有关部门在行政许可过程中，务必要把安全标准化作为安全生产的基本条件和行政许可的重要内容，严把准入关口，着力提高非煤矿山企业的基础条件。着力提高危险化学品及烟花爆竹企业的基础条件。危险化学品生产经营企业、烟花爆竹批发单位必须达到三级以上安全标准化水平，民用爆炸物品生产经营企业要深入开展岗前达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全标准化建设，筑牢企业安全生产基础，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣安全生产许可证，责令其停产整顿，对整改逾期未达标的企业提请县人民政府依法予以关闭。

(二)突出重点，着力推进重点行业专项整治。

抓好其他行业、领域的安全监管。县发改部门要做好在建水电站的安全监管工作。县质监部门要做好锅容管特、特种设备的安全监管工作。教育部门要做好学校的安全监管工作。其他行业主管部门，按照职能职责，切实履职，抓好本监管行业的安全监管工作，坚决杜绝重特大安全生产事故发生，减少一般事故，维护好社会稳定。

(三)全力做好“打非治违”工作。要确保社会稳定和全县安全生产形势持续好转，必须严厉打击非法违法生产经营行为，切实解决影响和制约我县安全生产工作的难点问题。县直有关执法部门要加强对打击非法违法生产经营建设行为的领导，建立联合执法机制，开展专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为，切实做到“四个一律”。即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭;对存在违法生产的，一律停产整顿;对非法违法生产经营建设的有关单位和个人，一律按照规定上限予以经济处罚;对触犯法律法规的有关单位和人员，一律严格追究法律责任。对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，依法追究有关执法部门主要负责人和有关责任人的责任，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的处分。各执法部门要建立健全工作机制，完善措施制度，配强执法队伍，配齐执法装备，切实加大打击力度;监察等职能部门要加强监督检查，组织专门工作组深入基层和生产一线进行检查指导，确保“打非治违”工作取得实效。

(四)做好应急值守工作。各乡镇、各部门要严格执行行政领导干部到岗带班和24小时值班制度，值班人员名单要报县委办、县政府办和县安委办，领导干部要24小时开机，确保信息畅通，要修订完善好应急救援预案，抓好应急救援队伍、物资等应急资源的落实，提高生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理能力，确保遇到突发事件后能及时有效进行处置。

同志们，新的一年已经开始。安全生产工作从一个关键阶段进入另一个关键阶段，永远没有“松口气”的时候，我们任何时候都绝不能过高估计安全生产形势，绝不能过高估计安全生产管理的能力和水平。各乡镇、各部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，切实抓好责任落实和制度执行，一丝不苟地推进各项安全生产工作任务的落实，以一万分的努力防止万一的发生，促进安全生产形势稳定好转。

县政府安全生产工作会议讲话稿

同志们：

县政府召开这次会议，主要是传达贯彻全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取全国近期连续发生多起重大事故和群众踩踏事件的教训，深入分析当前安全生产形势，全面部署当前和2015年安全生产工作，努力实现坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。下面，我讲三点意见：

一、要切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，全县相关部门认真履职，扎实工作，在安全生产工作方面做了大量的工作，但是我县安全生产形势仍然十分严峻，不容乐观。一是道路交通安全事故多发高发态势没有得到根本遏制。2014年，全县共发生交通事故3940起，同比上升35.02%，死亡38人，同比上升15.15%，受伤106人，同比上升51.43%，直接经济损失13万元，同比上升42.86%。交通隐患如超员、超速行驶、酒后驾驶、闯红灯等严重道路交通违法现象大量存在。二是消防安全形势不能掉以轻心。2014年，全县共发生火灾事故39起，同比上升12.34%，财产损失30余万元，同比上升9.64%。因电气、生活用火不慎引发的火灾事故占总数的30%，一些地方火险隐患十分突出，必须加大消防整治力度。三是治安安全隐患仍然普遍存在。相关部门对危爆物品、危险化学品、烟花爆竹的销售、储存，存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底数不清、存放不符合规范、运输不符合要求等问题。在重点部位、重点目标、重点场所安全防范仍然存在安全意识不强、安全设施配备不齐、安全防范措施不落实等问题。12月25日中午，xx镇xx二窑(红砖厂)农民工王xx(男，现年51岁，xx镇xx人)在本岗位从事切大条机械作业时，因机械故障，被大功率电机皮带将左手搅入，齐肩部撕断，当场死亡。当地镇村干部高度重视，处置有力，及时将该事故予以平息(共赔偿40万元)。

因此，我县当前安全生产形势是十分严峻的，县委县政府对此高度重视，强调严格。全县各职能部门必须审时度势，积极作为，严防死守，确保安全。要保持清醒的头脑，充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性、反复性，切实增强责任感、使命感和危机感，举一反三，立即行动，强化措施，明确责任，全力消除各类安全隐患，坚决防止发生群死群伤安全事故，确保人民群众生命财产安全。

在此特别强调，全县各职能部门要树牢三个意识，全力以赴抓好安全生产。一要树牢安全红线意识。安全大于天，人民生命财产安全高于一切。我们必须一丝不苟、不折不扣地执行法律职责，严格执法，依法监管，全力保障人民群众生命财产安全，绝不能因为我们工作不落实、监管不到位，导致发生群死群伤事件。二要树牢法治底线意识。我们的权利来自法律授予，我们必须对照法律规定认真履行好职责使命，真正做到不偏不倚，不枉不纵、严格按法律办事，绝不允许合意的就执行、不合意的就放弃，造成管理缺位、执法失当的现象。三要树牢职责防线意识。我们要始终坚持“非法就是事故、隐患就是事故”的安全生产责任，保持头脑清醒，职责清晰，工作清白，不要抱有任何侥幸心理，乱作为就是渎职，不作为、消极作为就是失职，不能够有半点马虎。

二、要努力实现“两个坚决”工作目标

三、要确保各项安全生产工作落到实处

(一)要加强组织领导。全县各有关部门都要成立“一把手”为组长的安全生产工作领导小组，分管领导是第一责任人，直接责任人要靠前抓，具体抓，要到一线抓。同时，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系以及“管业务要管安全、管业务要管队伍，管行业要管安全”的要求全面落实领导责任。各部门要参照县政府做法，成立领导小组及办事机构，认真组织开展好安全生产工作。

(二)要强化部门协作。各有关部门对排查出的安全生产隐患要积极主动向党委、政府汇报，向相关部门主动沟通，要尽快解决突出问题。特别是要安监、公安、交通、教育、工商等部门的协作，明晰责任，健全机制，建立长期的安全生产协商机制和联动机制，把安全生产责任归位到各职能部门、落实到各行各业、细化到最基层最末端。要强化安全事故应急处置演练，在调度指挥、应急预案、处置力量、救援装备等方面做好充分准备，确保一旦发生安全事故能够及时高效处置。

(三)要注重宣传发动。要充分运用报纸、广播、电视、网络等途径，全方位、多角度地宣传报道安全生产工作，及时曝光事故隐患，公开揭露问题，倒逼整改落实，努力在全社会形成人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。特别是要深入开展“进单位、进学校、进企业、进社区、进农村”五进宣传，增强宣传工作的针对性、实效性，最大限度地增加广大公众的知晓度与参与度，打好安全隐患排查整治的人民战争。

(四)要狠抓工作落实。一是摸排要落实。要开展彻底全面的安全隐患摸排工作，以属地为主开展摸排，动员各乡镇参与，把所有安全方面的企业、场所、物品、人财物要统一建立台帐。要明确摸排责任人，并签字负责，摸排工作不到位，由摸排责任人负责，摸排工作到位了，整改没有落实，由整改责任人负责。摸排工作要地毯式的进行，不能留有死角。二是整改要落实。一定要制定任务书、时间表、路线图、责任制，要定时间、定任务、定责任、包落实，把任务全面分解，按时间整改到位，任务必须要落实。

(五)要严格追究责任。要强化责任，压力层层传导，责任逐级分解，绝不允许说在嘴上、停留在文件上，真正强化责任追究。凡是因工作失职、履责不力导致发生重特大安全生产事故的，必须严格依法依规追责到位，该处分的处分，该撤职的撤职，构成犯罪的依法追究刑事责任，决不姑息迁就。

各位领导、同志们，安全监管工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，全县各部门一定坚决贯彻落实好这次会议精神，全力以赴，扎实工作，明确责任，严格督导，狠抓落实，争取更好的效果，向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷，为实现都昌赶超发展作出我们应有的贡献!