太平镇2011年社会治安综合治理工作要点

第一篇：太平镇2011年社会治安综合治理工作要点

垫太平委发[2011] 号

中共垫江县太平镇委员会 垫江县太平镇人民政府

关于印发太平镇2011年社会治安

综合治理工作要点的通知

各村（社区）党支部和村（居）委、镇辖各企事业单位、镇政府各部门：

《太平镇2011年社会治安综合治理工作要点》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请按照方案的要求加紧实施。

附件：太平镇2011年社会治安综合治理工作要点

中共垫江县太平镇委员会 垫江县太平镇人民政府

2011年3月10日

主题词：社会治安 综合治理△ 工作要点 通知 抄送：县综治办

垫江县太平镇党政办公室

2011年3月10日印

(共印30份)

附件：

太平镇2011年社会治安综合治理工作要点

2011年全镇社会治安综合治理工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委三届八次全委会，县委十二届九次全委会和全县经济工作会议精神，坚持以“平安垫江建设”为主线，以社会矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，开展“扒窃、青少年犯罪、娱乐场所和网吧”三项专项整治，进一步增强群众安全感，为人民群众创造平安和谐的社会环境。

一、加强基层基础建设

（一）加强综治组织建设。严格按照渝委发[2007]59号、垫江委发[2008]5号及垫综治委发[2010]14号、垫综治委发[2011] 4号文件的要求，调整充实综治工作力量，每个村（居）配备一名综治专职工作人员，并进入“两委”班子，落实相关待遇。全面加强“两新组织”、民营企业的综治组织建设，确保2011年全镇两新组织、民营企业综治组织覆盖面达100%。

（二）加强群防群治力量建设。进一步加强村居协勤队伍建设，辅助开展好巡逻防控工作；进一步完善村居专业治安巡逻队，加强村居综治专干、信息员、协管员、志愿者、专职巡防队等群防群治队伍建设，形成专群结合、警民联防的治安防控格局；推进平安志愿者队伍建设，成立平安志愿

服务领导机构和工作机构，招募、培训平安志愿者，建立重要节假日、重大活动执勤与日常治安防范相结合的工作制度，促使平安志愿者广泛、深入参与平安建设。

（三）加强基层力量资源整合。全面深化乡镇 “六位一体”、村（居）“七位一体”等一体化大综治格局，深化“十镇百村平安建设示范工程”，强化乡镇“一村一居”示范点的打造，认真落实镇综治委成员单位领导抓点。领导干部下基层全年不得少于2次，为基层解决实际困难和问题不得少于2个，一年内向镇综治委书面反馈工作情况不得少于2次。

（四）加强基层队伍培训和管理。开展对村居综治干部、安全监管人员、群防群治队伍以及中小学法制副校长等的教育、培训和管理工作，着力提高队伍素质。镇综治办要结合实际，按照全市10000名基层综治专干培训要求，利用所发的光牒资料，组织安排培训。

二、创新社会管理

（一）加强对重点群体服务和管理

1、加强对流动人口的管理。建立流动人口“七位一体”服务管理信息系统，确保流动人口底数清、动态明。建立健全实有人口动态管理机制、流动人口流入地与流出地双向管理协作机制和“以证管人、以房管人、以业管人”的分类管理新模式，逐步推行居住证“一证通”为核心的人口居住管理制度。

2、加强对留守儿童的服务管理。深入推广5﹢X（5即

模拟家庭享“亲情”、学校关爱助成长、村社服务建乐园、“代理家长”送温暖、助学帮扶解忧愁。X即解决“园、站”安保问题、解决留守儿童人身保险问题、出台“以奖代扶”政策、建立贫困留守儿童“关爱基金”、建设留守儿童寄宿制学校、开展留守儿童托管园“站”冠名活动）留守儿童服务管理先进经验，标准化建设“寄宿制学校”、“留守儿童服务站”。

3、加强对空巢老人的服务管理。进一步完善福利院基础设施，为“空巢老人”提供休闲、娱乐的环境条件；探索筹建“空巢老人”慈善基金会，招募“空巢老人”陪护志愿者队伍。

4、加强对留守妇女的服务和管理。按照“贴近妇女，抚慰心灵，排解困难，提高素质”工作思路，以“123”（招募10名巾帼志愿者、组织2次大型教育培训、开展1000人次以上的回访咨询活动）关爱行动为载体，广泛动员组织巾帼志愿者，“妇女之友”，深入农村为留守妇女提供服务，帮助她们树立自尊、自爱、自立、自强的“四自”主体意识，解决她们在工作、生产、生活中遇到的各种困难和问题。

（二）加强对问题青少年服务管理

全面摸清社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女及有严重不良行为和违法犯罪行为青少年的底数，开展政法干警“牵手结对帮扶活动”，认真落实帮教措施，实现学校、家庭、社会“三位一体”教育管理的

无缝对接。规范娱乐场所未成年人禁入机制，严厉打击各种危害青少年身心健康的违法行为，为青少年成长创造良好的社会环境。

（三）加强对特殊群体的服务和管理

1、加强对社区服刑人员社区矫正。充分利用“司法E通”信息管理平台系统，实现矫正对象的动态监控，防止发生脱、漏管现象；建立社区服刑人员综合评估机制、分类管理机制、委托管理机制，全面推行“执法有依据、管控有措施、教育有主题、衔接有保障、工作有目标”的社区矫正模式，实现社区矫正人员重新犯罪率控制在0.5%以内。

2、加强刑释解教人员服务管理。建立部门联动服务管理和社会帮扶机制，解决刑释解教人员生活、就学、就业困难等问题，为其顺利融入社会创造条件，实现刑释解教人员重新犯罪率控制在2%以内。

3、加强对微罪不诉人员的帮教管理。对微罪不诉人员，要建立社区帮教管理机制，将微罪不诉人员管理纳入社会治安综合治理，形成以检察机关为主导，家庭、学校、村居和相关企事业等基层组织为帮教责任主体的工作模式。

4、加强对肇事肇祸精神病人的服务和管理。全面掌握肇事肇祸精神病人基本情况，以现居住地为主，户口所在地为辅，分类落实肇事肇祸精神病人管控措施，确保管控率达到100%。

5、加强对吸毒人员的服务和管理。开展吸毒人员排查

登记和管控，建立和完善自愿戒毒、强制隔离戒毒和戒毒康复体系，努力降低复吸率。

（四）加强对两新组织的服务和管理。实行综治工作向新经济组织和社会组织延伸，推行社会组织登记管理制度改革，完善统一登记、分类管理、行业指导、综合监管相结合的社会组织管理体制和运行机制。进一步落实新经济组织内部安全稳定法人责任制及其社会责任，维护企业稳定和职工的合法权益。

（五）加强对网吧及网络的管理。依法加强对网吧等营业性上网场所的管理，落实安全保护技术措施。加强部门的协调配合，落实实名上网登记制度，提高网络管理能力。完善“网络110”、网上报警点，建立网上重点人员数据库。完善网上舆情监测研判机制、重大案件事件快速反应机制，依法打击网络违法犯罪活动，及时发现、封堵、删除网络有害信息，并实行落地查人。

（六）加强司法救助和便民诉讼网络建设。加大司法救助范围和力度，对司法环节中存在经济困难的 当事人实施“应援尽援”、“ 应救尽救”。健全完善便民诉讼网络新模式，进一步深化庭、站、点、员四位一体的纵向便民诉讼网络，积极开展民生法庭创建活动，全面推广“诉前调解、诉讼指导、即时立案、就地审理、当庭结案、快捷执行、以案释法”的便民诉讼新模式，实现便民诉讼网络全覆盖。

（七）加强政府应急管理工作。进一步完善应急管理工作网络和各类预案，健全应急联动机制。加强应急平台、应

急避难场所建设，抓好队伍、物资、装备等应急保障工作，提高应急处置能力。

三、加强社会治安管理

（一）维护国家安全和社会政治稳定。严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力的渗透颠覆与分裂破坏活动，严防发生危害国家安全案件。加强国家安全人民防线建设，健全国家安全人民防线网络，筑牢维护国家安全和政治稳定的社会基础和群众基础。深入开展同“法轮功”等邪教组织斗争。积极开展“法轮功”人员的教育转化及对其他邪教、非法宗教组织、有害气功组织人员的教育引导工作，建立帮扶机制，巩固正面教育工作成果，确保实现“五个零目标”。

（二）排查整治治安重点地区。组织相关部门深入扒窃高发案区域、娱乐场所及网吧等复杂场所，开展治安隐患大排查，摸清底数，认真进行梳理，查找分析原因，提出工作对策，逐一制定整治方案，逐一落实整治措施，逐一明确牵头单位、协作单位和责任人。采取“一个乱点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”和挂牌整治方法，多方联动，集中整治，提高群众安全感和幸福指数。

（三）深入开展社会治安专项整治行动。深入推进“扫黑除恶”工作，建立健全扫黑除恶常态化工作机制。针对“扒窃、青少年犯罪、娱乐场所和网吧”群众反映强烈的群体及案件开展专项整治工作，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，不断提高破案打击水平，命案侦案率保持在90%以上。

坚决打击各类经济犯罪，着力解决传销、金融诈骗等突出违法犯罪问题，切实规范市场经济秩序。

（四）全面提升社会面管控能力。进一步加大应急联动防控体系数字化工程建设力度，建成以信息化手段为支撑，点线面结合，打防管控结合，网上网下结合的社会治安动态防控网络。完成视频镜头建设任务，实现整体布局网络化，局部区域闭合化，重点路口全摄入、重点部位全覆盖的目标。

四、加强矛盾纠纷调处

（一）建立镇村（居）两级联动的社会矛盾汇集、分析研判、处置化解机制。镇级有关部门特别是信访量较大的部门要对本系统矛盾纠纷实行定期排查，及时分析梳理，主动研究对策，着力化解共性及个性信访问题。进一步推进干部接访、走访、下访常态化，定期召开两个排查工作会议，切实化解疑难复杂信访问题。充分利用好“六位一体”综合平台，实行首问首接、分类办理和办理反馈工作制度，做好经常性矛盾纠纷排查化解工作，使“六位一体”平台成为社情民意汇集中心、群众信访中心和社会矛盾调解中心。村（居）要进一步落实好书记接访，成员走访、定期反馈“三项制度”。

（二）畅通有序的民意表达渠道。镇上建成规范的人民来访接待室，实行“一站式”接访工作制度。力争启动建设视频接访系统，积极推行网上信访、网上办理、网上回复。建立和完善信访事项首接首办的跟踪督办制、重大信访事项办理挂牌整改制、“一岗双责”考核问责制。加强不良社会心态对社会稳定影响风险的评估，监测和预测社会矛盾和社

会冲突动向，防范和降低社会风险。

（三）完善多元化矛盾纠纷化解体系。推进信访调解，化解社会矛盾。加强村（居）调委会和人民调解员的业务培训，充分发挥其调解民间纠纷的主体作用。坚持三调联动、实现四大对接。切实加强行政调解，妥善处理群众，法人、社会组织之间发生的与行政管理有关的民事纠纷。切实加强司法调解，将“调解优先”贯穿到执法办案中，规范相关程序，促进诉调对接。进一步延伸调解网络，镇上设立矛盾纠纷调解工作室，村设立和规范调解站，企事业单位及重点行业建立调解组织。

（四）推行社会稳定风险评估机制。把稳定风险评估纳入镇村（居）党委、政府村（居）委决策程序，对作出的重大决策做到“应评尽评”、“当否必否”，实行重大事项信访建议书制度。加强执法办案风险评估预警机制建设，实现处理涉法涉诉信访工作关口前移和源头治理。积极预防和妥善处置群体性事件，完善处置预案，做好应对各类重大突发事件的充分准备，确保全县不发生造成重大影响和严重后果的群体性事件。

（五）消除信访积案。继续推进化解信访积案攻坚战，认真排查清理现余信访积案，多策并举化解信访老大难问题，力争2011年消除信访积案。坚持开展“五长”为主要接访成员的涉法涉诉大接访活动。

五、加强宣传引导

（一）加强法制建设。全面启动“六〃五”普法工作，认

真做好“六〃五”普法规划和实施工作。围绕“平安垫江”建设，继续抓好普法示范工程，继续深入开展“法律八进”活动；继续抓好“一村一法制学校”；继续深化“民主法治村”、“民主法治社区”、“学法用法示范机关”、“依法行政示范单位”和“诚信守法企业”创建活动，深入推进依法行政。大力实施青少年法制教育“七个一”工程。结合校园及周边环境整治和青少年法制教育实际，大力实施“七个一”工程，即：一天一次宣传教育、一周一堂法制课、一月一次故事会、一季一次情况通报、一学期一次家长教育、一年一次评选活动、一校一中心；构建全方位的教育网络体系建设。

（二）深化平安细胞创建活动。深入开展平安社区、平安企业、平安校园、平安家庭等系列平安细胞创建活动，营造人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和良好局面。对达到平安细胞标准的，授予“平安村居”、“平安家庭”、“平安企业”、“平安校园”等称号。采取动态复核管理，抽查发现不符合“平安细胞”创建标准的一律摘牌。

（三）广泛宣传发动。扎实开展法律知识“大宣讲”活动。采取多种形式和途径开展宣传活动，组织动员各级各部门和广大群众，参与社会治安综合治理和平安建设，提高平安建设的群众参与度和社会知晓度。切实加强平安建设及社会治安综合治理工作的信息报送及报道，努力营造全民共建共享的良好氛围。

六、强化责任落实

严格落实社会治安综合治理工作一票否决制；进一步完善平安建设及社会治安综合治理工作的实绩进档制；全面落实平安建设及社会治安综合治理工作第一责任人述职制；严格执行平安建设及社会治安综合治理工作末位表态发言制。

第二篇：社会治安综合治理工作要点

社会治安综合治理工作要点（草稿）

2009年社会治安综合治理工作的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委经济工作会议、全市政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机对社会稳定的不利影响，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，全面深化平安建设，着力完善社会治安防控体系，排查调处矛盾纠纷，改进社会管理，加强基层基础建设，强化农村社会治安综合治理，周密制定各种应对方案和措施，构筑高码维稳防火墙，确保国家安全和社会大局稳定，全面建设好小康社会、创造和谐高码。

一、完善治安防控体系，加强维稳工作队伍建设

抓好基层工作队伍和一线调解队伍建设。进一步健全人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。一是以加强基层基础建设为目标，以配齐、配强村级综治工作人员为重点，努力筑牢维稳前沿阵地，不断强化村级综治组织职能，积极调整充实村级综治组织机构。二是健全网络，构筑民调工作新平台，大力发展群众性治安信息员、综治协管员、治安中心户长、重点企业治安联系人等群防群治队伍。坚持人民调解工作“调防结合，以防为主”的原则，构筑和完善大调解格局，积极开展排查调处工作。以村调委会为基础，以村调解小组为补充的，建立一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网络。有效化解不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建基层稳定的第一道防线。三是完善工作经费保障机制，加大乡村两级综治经费投入，建立综治工作预防为主的观念，在学校、重点企业分步实施，抓紧推进技防工程的落 实。四是逐步建立综治工作长效工作机制，广泛动员党团员、民兵、离退休人员等参与平安建设，通过有效整合，规范群防群治队伍建设，壮大群防群治队伍。做到“面上有人转，线上有人巡，点上有人守”，做到防控空间和时间上的网络化，筑起群防群治的铜墙铁壁。

二、稳步开展综治专项活动，保持高码社会持续稳定

（一）加强不安定因素的排查和调处工作。重点是做好“两会”、重大节日期间的不安定因素排查和矛盾纠纷的调处工作。要以综治工作中心为平台，健全各项工作机制，按照“一周一小排，一月一大排，半年一次集中排查”的工作方针切实加强不安定因素的排查调处工作，努力将不安定因素和矛盾纠纷化解在农村、化解在萌芽。立足抓早抓小抓苗头，重点排查梳理涉及征地、集体利益分配、农民工返乡等引发的各种不稳定因素和问题；加大信息汇总、形势研判力度，建立健全预警机制，积极做好应对金融危机、经济增长放缓影响社会治安和社会稳定的各项工作。研究制定工作措施，突出抓好排查调处工作零报告、归口调处、责任查究等制度的落实。突出解决民生问题、涉法涉诉信访问题，对于个别老上访户和缠访户，要注意方法，妥善处理，耐心作好思想转化工作，严防矛盾激化越级上访

（二）继续开展严打整治，加强治安防范

深入推进“扫黑除恶”专项行动。坚持发现一个打掉一个，严厉打击黑恶势力的嚣张气焰，有效遏制黑恶力在我乡的滋生、发展、蔓延。在我乡组织开展农村治安综合整治专项行动，深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题；深入排查违法犯罪高危群体和重点人员，严密管控工作。加强农村社会治安形势分析和预警，严厉打击各种制假售假、坑农害农违法犯罪行为，切实做好治安 防控与震慑犯罪工作。保持对刑事犯罪活动的高压态势，重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪，深入开展禁毒等专项行动，建立长效工作机制。加强“扫黄打非”和禁娼、禁赌等工作，强化对盗窃摩托车、电动机、电力设施等突出问题的重点整治。维护社会秩序，最大限度地减少群众的经济损失。

（三）深入开展禁毒宣传活动和“无毒村”的创建工作。一是注重层层宣传发动。积极依靠共青团、妇联，让他们参与宣传教育工作。通过开展深入人心的禁毒宣传教育活动，使公众特别是高危人群进一步认清毒品危害，减少新吸毒人员的滋生；组织动员全乡力量抵御毒品侵害，参与禁毒斗争；鼓舞禁毒斗志，推动各项禁毒工作的开展。二是强化重点教育。首先是把青少年特别是在校中学生、社会闲散人员、外来外出务工人员、娱乐场所作为重点，有针对性地开展毒品预防教育。其次是狠抓帮教管理，积极实施跟踪帮教。三是以打击制贩“海洛英”、“摇头丸”、吸食“k 粉”为重点，全面加大严厉打击毒品违法犯罪活动力度，遏制其蔓延发展的势头。根据我乡毒品犯罪的特点，制定有针对性的打击对策，组织多层次多渠道的缉毒打击行动。要加强对辖区毒品多发地点和重点部位的监控，及时发现并捣毁吸贩“海洛英”、“摇头丸”、“k 粉”的窝点。

（四）积极开展校园及周边环境整治工作。在高码学区开展安全文明校园创建活动，强化安全教育，增强安全意识，确保安全稳定。通过开展安全文明素质教育，普及安全防范知识，强化安全意识，提高安全防范能力，严防各类安全事故的发生。对校园内食堂、商店和校园周边饮食摊点、小卖铺进行食品卫生大检查，切实消除食品卫生安全隐患。同时加强对学校周边的治安巡逻，防 止危害师生人身安全事件的发生，维护学校正常的教育排序，净化校园周边环境。

（五）整治企业和项目周边环境，保障项目建设和企业生产经营秩序。严格执行国家政策，征地拆迁按规定补偿到位，维护群众合法权益。加强对基层干部和重点项目、企业周边群众的教育和引导，帮助他们处理好眼前利益和长远利益的关系，参与市场公平竞争；加强法制宣传教育，以案释法，让广大群众知法、守法，在全乡形成亲商、安商、富商的良好氛围。认真落实企业周边环境属地管理责任制，建立完备的责任体系。各村对域内发生的强装强卸、阻挠施工等行为应及时制止，尽快解决。各单位、各部门对重点项目和企业周边环境要进行一次认真排查，对可能出现的阻工等情况进行认真分析，主动化解矛盾，对群众的合理要求，根据实际情况及时帮助解决，把问题解决在萌芽状态。要建立快速反应机制，形成应急预案，一旦发生影响环境的案件，及时行动，迅速处置。

三、加强依法治理，开展依法治乡和普法宣传教育，推进高码平安建设工作。

（一）以普法为主导，加强法制教育。

组织高码的乡村干部、组长系统学习《信访条例》、《治安管理条例》、〈提高化解群体性事件的能力〉以及示威游行的有关规定，真正让干部群众做到学法、懂法，依法以正确的手段谋求自身的合法权益。通过法制观念的灌输，教育村组干部、党员群众远离涉黑涉恶势力和农村宗派势力，树立正确的荣辱观、发展观、人生观、金钱观。在高码乡形成一种公平公正，依法办事的良好风气。加强青少年法制教育，做好闲散青少年教育管理工作，积极主动预防青少年违法犯罪活动的发生。加强刑释解教人员的安置帮教，做好就业指导和职 业培训工作，有效地减少重新犯罪。

（二）积极开展法律援助工作。

为了更好的做好法律援助工作，乡司法所通过排查，摸清弱势群体的底数。认真分析，了解他们的法律需求，确保需要法律援助的低收入人群，不被排除在法律援助范围之外。加大《法律援助条例》的宣传力度，利用5·15律师义务咨询日、5·19助残日、9·1《法律援助条例》实施纪念日和12·4法制宣传日。让社会知晓法律援助制度对保障弱者的合法权益，促进司法公正，发挥维护社会稳定的重要作用和意义，宣传法律援助是国家为保障实现“公民在法律面前一律平等”的基本权利，应当履行的宪法 义务，是政府的职责。

（三）预防青少年犯罪。

一是学校的法制教育必须长期化、制度化。二是加强学生的道德教育。青少年的违法犯罪往往是从不遵守道德规范和社会公德开始的，要抓住青少年品德、个性、世界观、人生观形成的关键时期加强思想道德和社会公德教育使他们树立正确的世界观、人生观树立远大的理想和志向形成良好的道德风尚和高尚的道德情操三是进行堵塞性预防。通过堵塞各方面工作的漏洞，减少和消除实施犯罪的条件，达到犯罪预防的措施。即加强对流动人口的管理可有效防止涉世之初青年的各种犯罪。四是控制性预防即针对有明显犯罪倾向或轻微违法犯罪行为的人采取的帮助、教育、挽救措施。主要措施有成立帮教小组；送工读学校教育；加强少年法庭的工作；回访考察。

四、完善综治领导责任制，健全齐抓共管工作机制

加强统筹协调，明确职责，强化综治委成员单位部门职能作用。健全目标管理责任制和综治委例会、五部委联席会议、综治委成员单位联系点以及述职、情况通报等制度。加强综治委专门工作领导小组及办公室建设，做好社会治安综合治理巡视工作，加强督促指导，着力解决齐抓共管中出现的困难和问题。切实落实“一票否决权制”实施办法，加大对发生严重危害社会稳定重大问题的村、单位，实施“一票否决”，兑现奖惩。健全党政领导信访工作责任机制。坚持党政“一把手”负责，落实责任制，认真做好信访工作。与派出所共同建设打击、防范、控制联系机制。完善突发事件和公共危机应急机制建设。健全社会管理工作机制。切实加强流动人口、青少年和失业人员安置帮教工作。健全依法治理工作机制。全面贯彻依法行政，积极推进依法治理各项工作。

第三篇：社会治安综合治理工作要点

2010年第四季度社会治安综合治理

工 作 要 点

各村党总支（村委会）：

为了抓好2010年第四季度社会治安综合治理工作，全面落实2010年市乡两级下达的各项社会治安综合治理工作任务，圆满地迎接好市乡两级社会治安综合治理各项工作指标的检查验收，现将2010年第四季度工作要点印发给你们，望你们认真抓好落实。

一、完善村级社会治安综合治理工各项工作的组织机构、领导小组的设置（民间纠纷、信访、维稳领导小组），并要求有名单。

二、完善村级社会治安综合治理的各种防范体系和队伍建设，设置好中心户（10户设一户）、中心户长，有名单有活动记录

三、落实好村级社会治安综合治理（民调、信息、综合治理）办公室、标志牌、办公桌椅、调解人员牌、簿夹册等，以便年终进行检查。

1、各村搞好自查自检，收集好乡综治办下发的各种民事、信访案例、法律法规和图书、标志牌等。

2、如未设置村调解主任应立即与乡综治办联系，乡综治办协助落实并收存。

3、各村每月5日应进行村级各类纠纷排查活动，并落实调解对象，搞好记录。

四、充分利用各大节日和农闲季节，搞好村级民事纠纷、信访案件或诉讼案件的排查，凡是涉及正在发生的各类纠纷，村党总支、村委会应在第一时间赶赴现场进行制止和调处，针对调解未达成协议的纠纷应立即向上级司法机

关进行报告或移转。

五、做好本村近期释放的两劳人员或重点人帮教工作，实实在在的搞好帮教，预防他们重新犯罪，对释放未回归的本村的两劳人员应及时向司法（公安）机关报告，防止他们脱管，各村应做好两劳人员的帮教档案一式两份，乡综治办和村各执一份进行考核建档。

六、抓好本村村民的法律宣传和“以案讲法”，充分利用每月7日—8日村级排查纠纷日活动，开展向村民进行法律宣传，利用乡司法所下发的“法律入户一点通”案例进行宣传。

七、各村党总支、村委会应做好民事、信访、维稳的各项工作的调处、信息排查与报告，发现隐患及时化解及时报告，防止纠纷 和矛盾的扩大化。

八、年终考核以标志、簿夹册记录划分进行考评。责任人：村党总支书记、村委会主任。专职干部：村调解主任、治保主任、中心户长。

注：每月7日—8日上午9：00为村级调解主任、治保主任例会日和培训日。

泡崖乡社会治安综合治理办公室

2010年9月28日

第四篇：街道社会治安综合治理工作要点

月湖街2011年社会治安综合治理工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，切实做好社会治安综合治理工作意义重大。今年全街社会治安综合治理工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，继续推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，持续深入开展平安创建，全面落实和完成社会治安综合治理各项措施和目标任务，推进全街综治工作再上新台阶。

一、进一步加强社会矛盾纠纷排查化解

一是深入贯彻“发展是硬道理，稳定是硬任务”的战略思想，坚持维护稳定领导责任制，落实领导挂点包案，层层强化维护稳定“第一责任”。二是进一步深化重大事项社会稳定风险评估工作，着力从源头上预防和减少矛盾。三是推进矛盾纠纷排查化解制度化、流程化运作，提升人民调解组织网络和队伍建设水平，完善大调解工作运行机制。深化第三方调解工作机制建设，明确工作职责，规范工作机制，落实经费保障。四是深化信访维稳中心“一站式”服务建设，进一步提高工作效率，积极破解信访疑难积案。五是依法规范信访秩序，坚决遏制进京赴省非正常上访。积极预防，依法妥善处置群体性事件。六是深入开展反渗透、反颠覆、反分裂斗争，全力做好重大会节和特殊敏感时期维护稳定工作。七是做好预防和处理邪教工作，深入开展“无邪教社区”创建，确保辖区政治稳定。

二、完善治安重点地区排查整治长效机制

紧紧抓住影响人民群众生命财产安全的突出治安问题，保持严打高压态势。严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪活动；全面深入开展压发案工作，切实加大防范、打击、─1─

整治力度；建立健全“短打长防、综合治理”的社会治安重点地区排查整治长效机制，深入推进重点工程、重点部位、重点企业及周边等治安重点地区综合治理，实现排查整治常态化，巩固成果，防止反复；加强校园及周边治安综合治理，净化校园周边环境。强化校园安全防范，配齐配强安保力量，推广安装必要的视频监控和入侵报警等技防、物防设施，配备一定数量的防范器械，严格落实校园门卫登记、值班、巡逻、安全检查等管理制度。

三、进一步加强重点人群服务管理

健全完善社区矫正和刑释解教人员无缝衔接管控机制，明确帮扶、教育、管理工作职责，落实包保管控措施。动员社会各方力量，增加过渡性安置基地，加强职业技能培训；建立吸毒人员分级管控机制，加强社区戒毒（康复）中心工作；对社会闲散青少年、流浪儿童、服刑在教人员子女、有不良行为的青少年群体，在摸清底数基础上，逐一建档，明确责任单位，加强帮扶帮教工作。

四、全力推进社会管理创新

加大社会管理创新力度，提高服务民生、服务经济、服务大局的工作水平。对铁桥社区离退休老同志参加网吧整治的社会管理创新试点工作予以指导推进，及时总结和推广经验，促进全街社会管理上新台阶。

五、加大“两实”管理工作力度

一是加强人口信息采集录入常态化机制建设。以社区为平台，社区民警、协管员为责任人，建立流动人口、寄住人口信息采集长效机制，保持信息鲜活、准确。二是加强社区流动人口和出租屋管理服务站的规范化建设。建立健全工作制度，拓展宣传、教育、管理、服务功能，建成一批示范流管站。三是加强协管员队伍建设。调整充实协管员，明确职责任务，开展业务培训，建立科学的考评奖惩机制和进退机制。四是加强流动人口服务管理制度化建设。以贯彻落实《居住证管理暂行办法》、《房屋租赁管理办法》为契机，抓紧推进居住证制 ─2─

度，落实以证管人；加强出租屋管理，落实以房管人。五是加强流动人口服务管理信息化建设。在确保信息及时更新、有效共享的基础上，加强信息的深度开发利用。

六、持续深入开展平安创建

不断拓展平安创建活动载体，丰富创建内涵。广泛开展平安校园、平安工地、平安医院、平安单位、平安家庭创建活动，增强创建针对性，提高创建时效性。围绕平安创建提档升级，明确评先标准，严格考核，开展平安示范社区动态管理，提升平安创建的层次和水平。

七、强化基层基础和治安防控体系建设

继续坚持综治基层基础和治安防控体系点、线、面结合，人防、物防和技防结合，打、防、管、控结合，建立和健全社会治安动态防控网络。社区技防今年计划再投入专款用于增加社区电子探头，进一步完善视频监控系统。社区人防突出群防群治队伍建设，按计划增加社区安保队员的选配，今年6月份以前全数配备到位。

八、完善社会治安综合治理工作机制

调整充实综治委成员及各成员单位联系点，不断完善综治委成员单位述职制度和工作通报制度，进一步发挥好综治委成员单位的职能作用。落实综治责任制和综治委例会、五部委联系会议等制度。探索完善社会治安综合治理督察制度，通过定期、不定期地开展明察暗访、民意测评、挂牌督办、警示通报等方式，加大检查考核力度，严格兑现奖惩。

二○一一年五月二十七日

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第五篇：社会治安综合治理工作要点

2011年平安长寿建设暨社会 治安综合治理工作要点

2011年是实施国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之年，也是为全面实现平安长寿建设四年规划目标打基础的关键之年。平安长寿建设暨社会治安综合治理工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧围绕全国、全市、区政法会议精神和区委、区政府“关于平安长寿建设、政法、综治”工作的部署，紧紧围绕全区中心工作，狠抓社会治安综合治理，基础建设，大力推进社会矛盾化解、社会矛盾创新，公正廉洁执法，“三项重点工作”，深化平安长寿建设，着力加强社会治安综合治理基层基础工作，健全领导干部接访、下访常态化机制，社会治安防控机制，扫黑除恶长效机制，“三大机制”深化基层基础建设、安全保障型城市建设、执法队伍建设“三项建设”，为全面实现平安长寿建设四年规划目标打下良好基础，为“十二五”规划开局和党的十八大顺利召开创造和谐稳定的社会环境。1

一、强化综治领导，落实综治责任，深入持久地推进平安长寿创建活动

各单位要充分认识新时期、新阶段平安长寿建设暨社会治安综合治理工作的特殊重要性，牢固树立稳定是大局，稳定是发展的前提和基础，抓稳定就是抓发展的思想，正确处理改革、发展和稳定的关系，把平安长寿建设及社会治安综合治理工作纳入全年工作统筹安排，切实加强领导。要定期召开会议，分析研究平安长寿建设暨社会治安综合治理工作。农工委综治办要加强督查，加强领导责任查究力度，严格执行平安长寿建设暨社会治安综合治理一票否决制度。进一步强化“双保”责任，做到横向到边，纵向到底，真正使各项措施责任落实到基层。认真组织开展平安长寿建设暨综治宣传月活动，广泛深入地开展平安长寿建设宣传，大力弘扬见义勇为先进典型。切实推进“六五”普法规划的实施，大力宣传社会主义法治理念，增强全委职工的法律意识和法制观念。

二、完善和规范矛盾纠纷排查调处机制，进一步提高预防和化解矛盾纠纷的能力

各单位要按照“发现得了、发现得早、控制得住、处理得好”的要求，坚持定期和不定期的矛盾纠纷排查，收集各类信息，准确掌握动态，对重大隐患做到问题清楚，情况准确，未雨绸缪，抓早、抓小、抓苗头，把各种矛盾纠纷化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态。深入宣传贯彻《信访条例》，依法妥善处理企业改制、土地确权、土地承包经营权流转、农资市场监管、农业生产等方面的矛盾和问题，确保社会稳定、确保治安大局平稳。

三、深入开展与“法轮功”等邪教组织的斗争，全力做好深挖打击和防范控制工作

坚持“调不变，弦不松，手不软”和“旗帜鲜明，态度坚决，处置有效”的工作方针，继续深入开展深挖打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动。以化解矛盾、维护稳定为主线，继续深入开展教育转化工作，巩固和扩大教育转化的攻坚成果。大力推进防范处理邪教工作长效机制的建设，切实抓好防范处理邪教工作基本队伍、基本阵地、基本活动和基本制度建设。

四、不断建立和完善治安防控体系，提高掌控治安大局的能力

坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，抓好社会治安防控体系建设。要加强法制宣传教育工作。严格节假日和重要活动值班制度。各单位要建立健全灾害预警、防治和应急处置机制，制定各项安全事故、灾害紧急处置预案。加大对重点要害部位（部门）、有毒有害物品的管理力度，全面落实《企事业单位内部治安保卫条例》，积极探索适应新形势的群防群治模式，大力推进治安防范社会化、职业化，确保社会的安全稳定。

五、落实平安长寿建设暨综治领导责任制，健全齐抓共管工作机制

进一步健全和落实平安长寿建设暨社会治安综合治理目标管理责任制，各单位要在充分发挥职能作用的基础上，互相配合，互通信息，齐抓共管。要按照“保稳定、保平安”的目标要求，从内部做好化解影响稳定的各种社会矛盾工作，认真落实各项安全防范措施，进一步强化安全生产，落实安全生产责任制，切实加强单位内部的治安防范，加强对流动人员的管理。真正做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。