国土资源部公告2005年第11号关于对原有地质灾害防治工程甲级单位资

第一篇：国土资源部公告2005年第11号关于对原有地质灾害防治工程甲级单位资

【发布单位】国土资源部

【发布文号】国土资源部公告2005年第11号 【发布日期】2005-10-19 【生效日期】2005-10-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国土资源部

国土资源部公告2005年第11号

关于对原有地质灾害防治工程甲级单位资质进行重新核定和换证的通知

按照《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》和《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》（以下简称“三个办法”）的有关规定，经研究，定于2005年11月和12月，分二批对原有地质灾害防治工程单位勘查、设计、施工和监理甲级资质进行重新核定和换证工作。现将有关事项公告如下：

一、各批次省份及受理时间

第一批省份：重庆、四川、贵州、云南、湖北、湖南、广西、海南、河北、青海、新疆

第一批受理时间：2005年10月31日-11月4日

第二批省份：北京、天津、山西、内蒙、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、广东、黑龙江、吉林、辽宁、山东、河南、西藏、陕西、甘肃、宁夏

第二批受理时间：2005年12月5日-9日

二、请各持证单位按照“三个办法”的要求准备申报材料，并在规定的时间内将申报材料送交单位所在地的省级国土资源管理部门，由省级国土资源管理部门在受理期限后五日内统一转送国土资源部。

三、本次仅受理原有地质灾害防治工程甲级单位资质的重新核定和换证申请，不受理资质的升级申请。资质的升级申请，按照“三个办法”的相关规定执行。

二○○五年十月十九日

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第二篇：国土资源部关于做好2006年地质灾害防治工作的通知(国土资发[2006]42号)

【发布单位】国土资源部 【发布文号】国土资发[2006]42号 【发布日期】2006-03-14 【生效日期】2006-03-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国土资源部

国土资源部关于做好2006年地质灾害防治工作的通知

(国土资发[2006]42号)

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：

为进一步贯彻落实党的十六届五中全会精神和《地质灾害防治条例》，以科学发展观为统领，切实做好2006年全国地质灾害防治工作，现安排如下。

一、提高认识，加强领导，高度重视地质灾害防治工作

生命财产安全是人民群众最根本的利益，做好地质灾害防治工作，就是事关人民群众的生命财产安全、事关人民群众切身利益的大事。各级国土资源行政主管部门一定要站在执政为民的高度，把地质灾害防治工作作为国土资源重点工作之一，认真研究、部署、检查、落实。各级国土资源部门行政主管部门，尤其是负责地质灾害防治工作的各级领导必须树立以人为本、心系群众安危的高度责任感，树立统筹城乡地质灾害防治的全局观念，树立地质灾害防治无小事的工作理念，以新思路、新举措促进地质灾害防治由被动防治向主动防治转变。各级国土资源部门要建立完善的防灾责任制，主要领导要对地质灾害防治工作负总责，亲自安排部署、督促检查，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实，务必使地质灾害防治工作取得实效。

二、加大力度，查明隐患，积极推进地质灾害普查工作

地质灾害普查是进行地质灾害监测、管理的前提，是有效避免群死群伤地质灾害的基础性工作。各省（区、市）厅（局）要认真落实《地质灾害防治条例》规定的地质灾害调查制度，把地质灾害普查作为重点工作紧抓不放。部计划在三年内全面完成全国山区丘陵区地质灾害普查工作，要求各省（区、市）厅（局）在现有工作的基础上，加大普查的力度和速度，增加普查投资，打破目前普查工作进展相对缓慢，周期较长的局面，快速查明本地区的地质灾害隐患，以便在全国地质灾害易发区建立完善的地质灾害群测群防体系，有针对性地开展地质灾害预报预警工作，最大限度地避免和减轻地质灾害给人民生命财产造成的严重损失。

三、以人为本，共同防御，加强监测预报工作

监测预报是有效预防地质灾害的重要手段。各级国土资源主管部门要在汛期前组织专业人员，充分发动城市街道居委会、乡（镇）政府等基层组织，对本辖区威胁群众生命安全的地质灾害隐患点进行一次摸底排查，并指导其建立健全隐患点的防灾责任制和群测群防体系。特别是已完成县（市）地质灾害调查与区划的地区，要根据已查出的隐患点，建立完善的群测群防体系，并将监测、预警责任制落实到具体单位，落实到街道、居委会主任、乡（镇）长、村主任，同时将防灾明白卡发至受威胁的每一户居民手中。请各省（区、市）厅（局）在今年6月底以前将当地群测群防体系建设情况以汇总表的形式上报部，具体要求另行通知。

对查出的大型和特大型的地质灾害隐患点要落实专业监测责任制，在群测群防的基础上，实施专业监测，并建立监测档案。

四、未雨绸缪，有备无患，完善各级地质灾害应急预案体系

县级以上国土资源行政主管部门要在已经发布实施的国家和省级《突发地质灾害应急预案》基础上，编制和完善市级和县级以及地质灾害高易发区或有重大隐患点的乡（镇）级地质灾害应急预案，并经同级人民政府批准后公布。各级国土资源行政主管部门要召开专门会议，研究落实预案规定的各项任务、制度和措施，按照 “预案进社区、预案进企业、预案进农村、预案进学校”的要求，加大对预案的宣传力度，提高广大人民群众对应急预案的认知度，有条件的地方应在适当范围内组织预案演练，以检验和校正预案的可操作性。

五、突出重点，完善制度，切实做好汛期地质灾害防治工作

汛期，是我国地质灾害的多发期。各级国土资源行政主管部门逐步完善、严格执行险情巡查、灾情速报、汛期值班、灾害预报等制度。县级以上国土资源主管部门要拟订好地质灾害防治方案，汛期前经同级人民政府批准后公布；要与气象部门密切配合，按照国土资发[2003]229号文的要求，在国家和省级预报预警的基础上，将汛期地质灾害气象预报预警工作延伸到地质灾害易发区的市（州、区）级和地质灾害特别严重的县级，提高地质灾害预报预警水平。积极开展地质灾害气象预报预警科学技术研究，规范地质灾害预报预警工作程序，建立地质灾害预报预警信息反馈机制；积极开展突发地质灾害应急处置和远程会商工作。

六、强化管理，按时保质，继续做好三峡库区和其他重点地区地质灾害防治工作

三峡库区三期地质灾害防治工作关系三峡工程建设和库区社会稳定大局，2006年将全面实施三期应急防治工程。湖北、重庆两省（市）各级国土资源行政主管部门要按照国务院对三峡库区地质灾害防治工作的统一安排，切实负起责任，要按照项目审批及要求，克服困难，按时保质完成涉水156米崩塌滑坡和塌岸治理项目及搬迁避让项目，认真实施三期地质灾害防治监测预警工程建设，同时，应及早组织开展非应急治理项目的前期工作。汛前对库区的地质灾害隐患点进行排查，将隐患点的监测和地质灾害易发区的巡查任务落实到具体责任人，建立和完善群测群防体系，确保库区人民生命财产安全。

西南强降雨山区要重点关注潜在重大危害的滑坡和泥石流隐患点；西北黄土地区要警惕黄土湿陷造成的房屋开裂，做好黄土塬边缘滑坡、沟口泥石流灾害的防治；东南沿海地区要警惕台风造成的暴雨引发崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害;西部特别是西北部如新疆伊犁等地区要重点做好融雪引发的泥石流和滑坡灾害的防治工作。

七、统筹兼顾，全面防治，加强地面沉降和矿山地质灾害防治和环境治理的力度。

在做好滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害防治工作的同时，对缓变的地面沉降等地质灾害也要加大防治力度。在地面沉降监测方面，今年要在长江三角洲和华北地区要分别建立、完善区域合作机制，正式启动联席会议制度，研究提出地面沉降综合防治联合行动方案，使区域性地面沉降得到有效的控制。

要加大矿山地质灾害防治和环境治理的力度，在矿山地质环境调查的基础上，做好《矿山环境保护与治理规划》的编制工作。各级国土资源管理部门，要加大矿山环境保护与综合治理力度，建立和完善矿山环境治理责任机制，按照“谁破坏，谁恢复；谁诱发，谁治理”的原则，指导和监督矿山企业建立和明确治理责任，落实保证治理资金和治理措施。在矿山地质灾害高易发区，矿山企业要进行矿山地质灾害的监测和防治。山区矿山企业要特别注意尾矿和废渣堆放点的安全，防止暴雨引发矿渣泥石流造成的危害。新建矿山企业要进行地质灾害危险性评估。新建和已投产的矿山企业要制订矿山生态环境保护与综合治理方案，省级国土资源管理部门要依法进一步健全矿山企业审批发证和监管的制度办法，积极推进矿山环境恢复保证金制度等环境恢复补偿机制，探索通过市场机制多渠道融资方式，加快矿山环境治理进程。对已关闭的矿山，要制定矿山环境恢复治理的专项规划，积极筹措资金，开展恢复治理工作。

八、加大力度，严格评估，有效减少人为原因产生的地质灾害

各级国土资源行政主管部门要严格执行地质灾害危险性评估制度。在地质灾害易发区内进行工程建设，或编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，必须认真做好地质灾害危险性评估工作，并对可能产生的地质灾害实施有效的防治措施。要加大执法力度，做好督促检查，对违反《地质灾害防治条例》有关规定，未认真开展地质灾害危险性评估工作，或未认真实施地质灾害防治工程措施而引发地质灾害的责任单位，要进行严肃查处。

各级国土资源部门要与建设、交通、铁道、安全生产管理、教育、旅游部门密切配合，按照国办发〔2001〕35号文、国土资发〔2003〕151号文、国土资发〔2003〕324号文和国土资发〔2003〕352号文、国土资发〔2005〕153号文的要求，切实做好城市、公路、铁路沿线和学校校址、旅游区（点）的地质灾害危险性评估和防治工作。

九、明确责任，加强监督，确保2006年地质灾害防治工作取得实效

地质灾害防治工作的关键，是落实《地质灾害防治条例》中规定的各项制度。2006年，各级国土资源主管部门要对辖区内的《地质灾害防治条例》执行情况进行一次全面检查，重点检查地质灾害严重地区的地质灾害防治规划、地质灾害防治方案和应急预案的编制情况，群测群防体系建设情况以及地质灾害危险性评估制度、“三同时”制度的执行情况。部将在全国开展《地质灾害防治条例》执行情况检查活动。

地质灾害防治，关系到广大人民群众的生命财产安全，关系到建设社会主义新农村目标的实现，是我们践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的具体行动。各级国土资源管理部门，务必要在思想上高度重视，工作上认真研究，行动上狠抓落实，力争使2006年的地质灾害防治工作取得新进展。

二○○六年三月十四日

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第三篇：国土资源部 铁道部 关于加强铁路沿线地质灾害防治工作的通知 国土资发[2003]352号

国土资源部

铁道部

关于加强铁路沿线地质灾害防治工作的通知

国土资发〔2003〕352号

各省（自治区、直辖市）国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源局），各铁路局：

近年来，特别是在每年的汛期，铁路沿线（包括在建铁路，下同）经常发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，对铁路运输、沿线人民群众及铁路员工生命财产构成极大威胁。仅今年以来，全国铁路沿线就发生了崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷等各类地质灾害20余次，涉及12条铁路主干线，累计中断行车500多小时，直接经济损失高达5亿多元，严重干扰了铁路正常运输生产秩序，对铁路行车安全构成了重大威胁。为贯彻落实国务院办公厅《关于加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知》（国办发明电〔2003〕29号）精神，有效防止铁路沿线地质灾害的发生，减少人员伤亡和经济财产损失，各级国土资源、铁路行政主管部门要共同做好以下几项工作：

一、防灾预案是做好地质灾害防治工作的关键环节。每年汛期前，各铁路局要编制铁路沿线地质灾害防灾预案，并报国务院铁路行政主管部门备案后，由各铁路局负责组织实施。每年汛期，各铁路局要会同当地国土资源行政主管部门对防灾预案的落实情况进行检查。

二、地质灾害隐患点的排查和监测是做好预防工作的重要手段。各铁路局要在汛期组织有关单位对铁路沿线的地质灾害隐患点进行排查，并做好监测工作，发现险情，要及时采取防范措施。

三、各铁路局要监督铁路建设业主单位及施工单位按照安全生产的有关规定，在选择临时办公、居住地址及设备安置场地时，必须避开地质灾害危险点，以避免地质灾害造成的人员伤亡和经济财产损失；要责成业主和施工单位负责对施工过程中产生的危岩、不稳定斜坡、泥石流等地质灾害隐患点，及时制定防治措施，加强施工过程中的监测预警。

四、地质灾害危险性评估有助于预防地质灾害的发生。进行铁路建设，要严格执行地质灾害危险性评估制度。各级国土资源行政主管部门要按照有关规定，与各铁路局共同督促铁路建设单位按照国家有关规定开展地质灾害危险性评估工作。建设、设计、施工及监理等单位必须充分重视评估报告提出的防治建议，采取切实可行的措施，防治地质灾害。各级国土资源行政主管部门要对铁路建设单位采纳评估报告提出的防治建议情况进行监督检查。

五、各级国土资源行政主管部门要加大对影响铁路运行安全的河道采砂、采矿活动的监督管理力度，对铁路沿线因河道采砂、采矿而造成地质灾害隐患的行为，要依法坚决予以纠正。

六、各铁路局及有关部门要进一步加大科学减灾防灾工作力度，充分运用先进、成熟、经济、适用的科学技术手段，不断增强铁路抗灾抢险能力，努力将灾害损失降到最低程度。各铁路局要聘请专业队伍，对辖区内铁路沿线地质灾害时空分布进行普查，并对重点灾害地段开展实时监控，尽快建立铁路地质灾害信息系统，并与全国地质灾害信息系统联网。

各铁路局、各级国土资源行政主管部门要按照以上要求，尽快部署和开展各项工作。铁道部将会同国土资源部对各地的执行情况进行检查。

二○○三年九月十六日

第四篇：地质灾害防治工程勘查设计单位资格管理办法(试行)

地质灾害防治工程勘查—设计单位资格管理办法(试行)(1993年10月6日地质矿产部地发〔1993〕207号)

第一章 总 则

第一条 为加强地质灾害防治工程勘查——设计单位的资格管理，维护勘查——设计单位的正当权益和正常工作秩序，保证地质灾害防治工程质量，特制定本办法。

凡在中华人民共和国境内从事地质灾害防治工程勘查——设计专业单位均按本办法实行资格管理。

第二条 地质灾害防治的主要对象是指突发性强、危害性大的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降及地下工程岩体变形、坍塌、突水、突泥等。通过有效的地质工程手段，改变这些地质灾害产生的过程，以达到减轻或防止灾害发生的目的。地质灾害防治工程勘查——设计专业范围包括防治工程前期勘查、监测预报方案的制定、防治工程可行性研究以及防治工程设计等。

第三条 地质灾害防治工程勘查——设计单位资格，是指从事地质灾害防治工程勘查——设计单位必须具备的资历、技术力量、技术水平、技术装备、管理水平等，勘查——设计单位资格，按多项灾种防治或单项灾种防治，分为甲、乙、丙三个等级。

第四条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产行政主管部门是地质灾害防治工程勘查——设计单位资格的管理部门。国务院地质矿产行政主管部门负责甲、乙级勘查——设计单位资格的审批和管理；省、自治区、直辖市人民政府地质矿产行政主管部门负责丙级勘查——设计单位资格的审批和管理。第二章 勘查——设计单位资格

等级和业务范围

第五条 甲级勘查——设计单位具备的条件：

一、资历：单位成立十年以上，独立承担过一项（含）大型或两项（含）以上中型地质灾害防治工程的勘查——设计项目，质量良好，效益显著。

二、技术力量：技术力量雄厚，专业配套齐全，有承担一项大型或同时承担二项地质条件复杂、难度大的地质灾害防治工程勘查——设计项目的技术力量，且有较强的研究开发勘查——设计新技术的能力。技术力量配备详见附表一。

三、技术水平：具有本专业技术专长，至少有两项地质灾害防治工程获得过省、部级或国家级优秀工程勘查、设计奖；参加过国家、部门、地方勘查、设计标准编制。

四、技术装备：有比较先进、配套并与勘查、设计能力相适应的勘查、设计、测试、电算和文整设备，达到国家规定的甲级勘查——设计单位技术装备。

五、管理水平：有健全、有效的管理体系和质量监控体系。

第六条 乙级勘查——设计单位具备的条件：

一、资历：单位成立五年以上，独立承担过一项中型或两项（含）以上小型地质灾害防治的勘查——设计项目，质量良好，效益显著，社会信誉好。

二、技术力量：技术力量强，专业配套齐全，有承担一项中型或同时承担两项小型地质条件复杂、难度较大的且有一定的研究开发勘查、设计新技术的能力。

技术力量配备详见附表一。

三、技术水平：具有本专业技术专长，至少有一项地质灾害防治工程获得过省、部级或国家级优秀工程勘查、设计奖。

四、技术装备：有比较先进、配套并与勘查、设计能力相适应的勘查、设计、测试、电算和文整设备，达到国家规定的乙级单位技术装备。

五、管理水平：有健全、有效的管理体系和质量监控体系。

第七条 丙级勘查——设计单位具备的条件；

一、资历：单位成立三年以上，独立承担一项小型地质灾害防治工程的勘查——设计项目，质量良好，效益较显著，社会信誉好。

二、技术力量：有一定的技术力量，主要专业配套齐全，有承担地质条件复杂程度和难度一般的小型地质灾害防治工程勘查——设计项目的技术力量。

三、技术水平：有相应的技术专长，掌握本专业的应用技术，能够将计算机技术用于勘查与设计。

四、技术装备：有与承担勘查——设计项目相适应的技术装备。

五、管理水平：有较健全、有效的质量管理规章制度。

第八条 各级勘查——设计单位承担业务范围：

一、甲级勘查——设计单位，可以承担各种等级地质灾害防治工程的勘查——设计项目。

二、乙级勘查——设计单位，可以承担中型（含）以下地质灾害防治工程和大型地质灾害防治工程中部分单项工程的勘查——设计项目．也可以和另一乙级单位联合承担大型地质灾害防治工程的勘查——设计项目。

三、丙级勘查——设计单位，可以承担小型和中型地质灾害防治工程中部分单项工程的勘查——设计项目，经主管部门审批后也可以和另一丙级单位联合承担上述范围内中型地质灾害防治工程的勘查——设计项目。

地质灾害防治工程分级见附表二。

第九条 勘查——设计单位必须在限定的业务范围内从事业务活动，不得擅自越级承接项目。第三章勘查——设计单位

资格审批和管理第十条资格申请单位必须向资格管理部门提交下列资料

一、地质灾害防治工程勘查——设计资格申请表；

二、单位法人资格证明文件（或其复印件）；

三、单位管理体系、质量监控体系的书面说明；

四、以往勘查、设计成果目录和使用单位评价证明或获奖证明（或其复印件）；

五、近三年来勘查、设计无重大质量事故的证明。

上述材料，必须有申请单位上级主管部门（或单位，均为厅局级，下同）审核并签署意见。

第十一条 资格管理部门对申请单位提交的材料，经初审认为基本合格后，邀请专家组成考核组，对申请单位的资格和工程技术人员的技术水平进行审查和考核，写出资格结论报告。

第十二条 资格管理部门对考核合格的勘查——设计单位进行审批后，发给相应级别的《技术合格证书》和《勘查——设计证书》。证书的有效期为3年，经复审后可延长一年使用期限。

取得证书的单位，经向所在地工商行政管理机关申请注册登记和领取《营业执照》后，方可从事勘查——设计市场活动。

第十三条 资格管理部门对勘查——设计单位的资格，不定期的进行抽查，并每年进行一次年检。勘查——设计单位必须在每年的第一季度填写年检表，经其上级主管部门审核后报送资格管理部门复审。经复审，对不符合原定资格等级的，予以降级；复审合格者，作为其资格升级或受表彰的重要依据。申请升级的单位，必须向资格管理部门报送升级申请书和第十条所列的各项新资料。资格管理部门对上述材料经过第十一条规定的考核、审批过程，对符合升级标准的单位发给相应新级别的《技术合格证书》和《勘查——设计证书》，同时收回原证书。

第十四条 勘查——设计单位分立或合并时，应向资格管理部门交回原来的全部证书，经重新申请、考核，审批后取得新的证书；歇业、宣告破产或因其他原因终立业务的，应向资格管理部门备案，并交回全部证书；单位法定代表人、技术负责人变更时，应向资格管理部门办理变更手续。向工商行政管理机关注册登记的上述单位，还必须办理变更登记或注销登记，并在与其工作范围相当的地区或全国性报纸上公告。

第十五条 勘查——设计单位有下列行为之一的，由资格管理部门根据其情节轻重分别给予警告、通报批评、停业整顿、降低等级、吊销证书的行政处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究主要责任者的刑事责任：

一、申请证书、申请升级及报年检表时隐瞒真实情况，弄虚作假的；

二、超越核定的勘查——设计业务范围或未经批准擅自从事勘查、设计活动的；

三、逾期三个月未报送年检表且未备案，证书三年期满逾期三个月未参加复审或备案的；

四、涂改、转让、出借、出租、出卖、伪造证书的；

五、变更或终止业务不及时办理手续的；

六、发生重大质量和责任事故的。

第十六条 当事单位和当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第四章附则

第十七条 本规定由地质矿产部负责解释。

第十八条 本规定自1994年1月1日起执行。

第五篇：关于地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查设计施工监理甲级资质单位资质延续有关问题的公告

关于地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查设计施工监理甲级资质单位资质延

续有关问题的公告

2011年 第27号

2011-10-31 | 作者： | 来源： 地质环境司 | 【】【】【】

根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）、《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》（国土资源部令第31号）的规定，资质证书有效期满继续从业的资质单位应办理资质延续申请。为做好甲级资质证书延续换发工作，现将有关事项公告如下：

一、申请材料

1.甲级资质延续申请报告（内容包括对注册资金、人员、业绩、设备、工作质量、业务培训、业务手册和管理制度等的说明）。

2.国土资源部第29号令、第30号令和第31号令规定的甲级资质要求提交的相关材料。

3.申请资质所列技术及管理人员需附有参加地质灾害业务培训的培训证书。

4.资质延续申请表、报盘软件、电子文档报送要求请在国土资源部门户网站（http：//）下载。

二、审查内容

审查内容主要是：国土资源部第29号令、第30号令和第31号令规定的甲级资质单位应具备的注册资金、人员、业绩、设备、工作质量、业务培训、业务手册和管理制度等条件。

三、报送时间和地点

需延续甲级资质证书的单位应在证书有效期届满前三个月内，将延续申请材料提交到国土资源部政务大厅。

四、联系人及方式

环境司：卓弘春(010)66558322

政务大厅：王兆丰(010)66558748

软件技术：曾建鹰(010)66558761

邮政地址：北京阜内大街64号国土资源部政务大厅

邮编:100812