第一篇：2015年住建系统安全生产月-济宁建筑安全与设备管理信息网
济宁市住房和城乡建设局文
济建〔2015〕114号
关于印发《2015年全市住房城乡建设系统
“安全生产月”活动方案》的通知
各县（市、区）住房城乡建设局，济宁高新区市政建设管理局，济宁太白湖新区建设局，济宁经济技术开发区开发建设局，局属有关单位，市直建筑业企业：
为开展好全国第十四个“安全生产月”活动，按照国家、省、市关于安全生产月活动工作要求，结合本系统实际，市住建局研究制定了《2015年全市住房城乡建设系统“安全生产月”活动方案》。现将该方案印发给你们，请认真贯彻落实。
济宁市住房和城乡建设局
2015年5月25日
2015年全市住房城乡建设系统
“安全生产月”活动方案
为扎实开展好全国第十四个“安全生产月”活动，根据国家、省、市工作部署，紧紧围绕“加强安全法治，保障安全生产”主题要求，结合实际，制定我市住房城乡建设系统活动方案如下。
一、活动主题
加强安全法治，保障安全生产。
二、活动时间
6月1日至30日。全市“安全生产月”活动统一主题和时间，在全市住房城乡建设系统各企事业单位同步开展。
三、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记一系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于加强安全生产工作的决策部署，深入开展新修订《安全生产法》学习、贯彻和实施活动，扎实推进“企业安全生产责任落实年”各项工作。紧紧围绕“加强安全法治，保障安全生产”主题，精心组织，注重实效，在全系统组织开展六个一系列活动（安全生产一系列学习、一系列文件、一系列培训、一系列宣传、一系列演练、一系列督导活动），在全社会强化红线意识，普及安全理念，提升安全意识,营造“关注安全、关爱生命”— 2 — 的浓厚氛围，确保全市住房城乡建设系统安全生产形势的持续稳定。
四、组织机构
根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，市住房城乡建设局成立“安全生产月”活动组委会。
主
任：侯圣军
市住建局局长、党委书记
副主任：仲爱华
市住建局副局长、党委委员，市房管局局长 朱
勇
市住建局副局长、党委委员
冯奎周 市住建局副局长、党委委员
王玉奇
市直建设系统机关党委专职副书记 马玉善
市住建局副调研员
成员：冯元栋
市房管局副局长
张
鹏
市燃热办主任
万怀友
市住建局总工、开发拆迁科科长
陈忠诚
市住建局工程建设科科长
沈守田
市住建局勘察设计科科长
王文戈
市住建局行业发展科科长
杜中典
市住建局城市建设科科长
闫振中
市住建局住房保障与房地产科、村镇建
设科科长
周长珠
市市政工程处主任
陈景东
市园林局副局长
张明海
市质监站站长
高
青
市建筑市场稽查队队长
郭志明
市室内装饰管理处主任
李
振
市建筑施工安监站站长
组委会下设办公室，办公室设在工程建设科，负责指导、协调各县（市、区）和企业开展“安全生产月”活动，并对各单位“安全生产月”活动开展情况进行监督考核。
五、活动内容
各县（市、区）住房城乡建设局、各有关单位要按照活动的统一部署，积极参与全市性活动。同时结合实际，开展具有地方和企业特色，形式多样、内容丰富的安全生产月活动。要突出“强化安全法治，保障安全生产”活动主题，面向基层和企业一线，面向社区群众和外来务工人员，组织开展好一系列活动，全面提升广大群众的安全意识。
1.参加“安全生产月”活动动员部署会议和启动仪式 参加2015年全市“安全生产月”活动动员部署会议，参加全市党政领导干部安全生产培训班，观摩全市危险化学品应急救援演练活动和学校应急避险逃生演练。
2.举办安全生产主题咨询日活动
6月16日（周二），参加济宁市“安全生产月”宣传咨询日活动。咨询日活动当天将集中开展图片展览、发放宣传资料、— 4 —
现场咨询、播放警示教育片、万人签名等活动，大力宣传应急自救互救知识、安全生产法律法规、安全生产知识、职业健康知识，发放安全生产宣传资料，解答群众问题咨询，宣传安全生产知识。各县（市、区）要按照当地安排，参加宣传咨询日分会场活动。
3.推动企业安全生产主体责任落实
根据新修订《安全生产法》，制定出台《济宁市建筑施工领域生产经营单位安全生产主体责任实施细则》（以下简称《实施细则》），明确和细化建筑施工领域生产经营单位主要负责人安全生产主体责任法定职责，并纳入安全生产检查内容，同时加大对《实施细则》的宣传、贯彻和执行。
4.开展安全生产主题宣传系列活动
（1）广泛进行宣传。各县（市、区）住房城乡建设局、各有关单位要积极行动，于5月27日前，在办公场所、建筑施工工地悬挂安全生产横幅、标语、口号，张贴安全图片等；市园林局在市区人民公园、新世纪广场、文化广场、南池公园等广场、公园悬挂安全标语，在全社会营造深厚的安全生产舆论氛围。
（2）组织开展安全生产大宣讲活动。以总书记安全生产重要论述和依法治安为宣讲主题，以贯彻新《安全生产法》为宣讲重点，市住建局组成宣讲团到安全生产基层一线宣传近年来党中央、国务院和市委、市政府出台的一系列安全生产法
律法规、方针政策，以及安全生产知识。各县（市、区）也要明确和分解宣传任务，深入本地企业开展宣讲活动。至少组织到10家企业进行宣讲。
（3）参加安全生产专题集中报道活动。①“六打六治”专题行。围绕建筑施工领域选取重点县（市、区）、企业，采访报道安全生产“六打六治”打非治违行动开展情况，对存在的违法非法行为予以曝光、整治。②主体责任专题行。采访宣传报道安全生产主体责任落实较好的企业的经验做法，曝光安全责任不落实和落实不到位的地区和企业。
5.组织安全生产技能培训活动
（1）深入开展培训。按照全市“安全生产月”活动要求，分层次开展安全培训教育活动。尤其是加大对企业主要负责人、安全管理人员的培训力度，通过集中学习提升企业安全管理能力与水平，增强安全责任意识。
（2）强化企业三级安全教育培训。企业要将员工、尤其是一线操作人员的岗位操作要领、典型事故案例和现场管理人员安全技术业务培训作为重点，提升从业人员操作技能和安全素质。
（3）开展“上安全岗干标准活”主题实践活动。企业组织员工学习和遵守岗位安全操作规程，熟知岗位安全操作要点、危险有害因素、事故后果及预防应急措施等，发动职工全员排查隐患，增强事故隐患风险意识。
6.开展安全生产事故应急演练
组织有关企业开展应急救援演练活动。全市所有建筑施工企业至少组织开展一次应急演练。其中山东宁建建设集团有限公司、山东圣大建设集团有限公司、山东鸿顺集团有限公司、山东永胜建设集团有限公司、山东兴唐源建设工程有限公司要在安全月期间开展一次建筑工地脚手架倒塌事故应急演练。各县市区住房城乡建设局要督导本辖区内企业积极开展有关演练活动。
7.开展安全生产大检查、大督查活动
（1）开展安全生产专项整治。在全系统开展安全专项整治，对模板支撑、深基坑、起重机械及城镇燃气等要实施重点治理，深入排查安全隐患。
（2）安全生产夏季、汛期督查。为进一步做好夏季、汛期安全生产工作，严防各类安全事故发生，针对夏季、汛期特点，市住建局成立督查组，采取“四不两直”、暗查暗访等形式，对重点领域重点部位进行督查，促进住建系统夏季、汛期安全生产形势稳定。
六、工作要求
（一）加强领导，提高认识。安全生产月是国家、省、市作出的加强安全生产工作的重大部署，是增强安全意识，减少事故发生的重要措施。各县（市、区）住房城乡建设局、各有关单位要充分认识到安全生产月活动的重要意义，按照全市的— 7 —
统一部署，把“安全生产月”活动纳入本地、本单位安全生产工作整体部署，建立主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，有关人员具体抓的安全生产月工作格局。
（二）精心组织，注重实效。各县（市、区）住房城乡建设局、各有关单位要高度重视，精心策划，结合实际制定“安全生产月”活动方案，明确责任分工，落实工作措施，确保活动取得实实在在的成效。同时要充分发挥新闻单位的能动作用，通过电视、网络、报刊、电台等媒体平台，加大安全生产宣传报道力度，营造浓厚的舆论氛围。
（三）认真总结，及时报送。活动期间，各县（市、区）住房城乡建设局、各有关单位要在每一项活动结束后，即时形成工作动态信息报市住建局工程建设科。市住建局将加强工作调度，以更有效的措施指导安全生产月活动的深入开展。请各县（市、区）住房城乡建设局、各有关单位将活动方案和总结，分别于5月30日和7月1日前以书面形式报市住建局工程建设科。
联系电话：3239870，电子邮箱：jngck@126.com。
附件：“安全生产月”活动宣传标语（参考）
附件
“安全生产月”活动宣传标语（参考）
1、加强安全法治
保障安全生产
2、广泛深入开展“全国安全生产月”活动
3、安全第一
预防为主
综合治理
4、党政同责
一岗双责
齐抓共管
5、管行业必须管安全
管业务必须管安全
管生产经营必须管安全
6、以人为本
关注安全
关爱生命
7、深入开展“安全生产责任落实年”活动
8、落实企业主体责任
加强安全监督管理
9、认真学习
大力宣传
坚决贯彻新修改《安全生产法》
10、隐患险于明火
防范胜于救灾
责任重于泰山
11、坚持安全发展理念
强化安全生产管理与监督
12、遵章守纪
杜绝隐患
落实责任
保障安全
13、强化安全意识
提高安全素质
14、坚持安全发展
构建和谐社会
15、依法防治职业病
切实关爱劳动者
16、安全是最大的效益
事故是最大的浪费
17、落实企业主体责任
加强安全监督管理
18、强化科技支撑
全面提升安全保障能力
19、广泛开展打三非 反三违 防三超活动
20、加强安全文化建设，提升全民安全素质
21、加强安全社区建设
推进社会管理创新
22、安全是生命之本
违章是事故之源
23、规程是安全工作的生命 责任是安全工作的灵魂
24、贯彻安全生产标准化
25、建设安全社区
26、加强安全培训教育
27、学好用好新修改《安全生产法》
28、安全生产你我他
促进企业全面发展
营造和谐家园
提高自我防护技能
平安幸福靠大家
第二篇：住建系统安全生产大检查工作实施方案
住建系统安全生产大检查工作实施方案范文
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，按照全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神和《国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施》（安委〔2022〕x号）、《xx省住房和城乡建设厅关于开展全省住建系统安全生产大检查工作的通知》（x建安函〔2022〕xx号）和《xx市人民政府安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》（x安委〔2022〕x号）等文件要求，特制定本实施方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市工作部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，聚焦落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，统筹住建系统安全生产各项专项整治行动，突出建筑施工、城镇燃气、房屋建筑、消防安全等工作重点，“全过程、全要素、全覆盖”开展安全生产大检查，压紧压实企业安全生产主体责任，全面排查整治安全风险隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决防范遏制重特大生产安全事故，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二、工作内容
对照《国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施》中第三、五、八、九、十、十三、十四、十五条，开展住建系统安全生产大检查，推动各项任务措施落地见效。
(一)落实安全责任
1.落实部门安全监管责任。按照“三管三必须”原则，依法依规提出并落实安全责任清单，定期研究部署安全生产工作；强化安全监管执法机构力量；对涉及职能交叉的领域，及时明确安全监管责任；对城镇燃气、房屋安全等环节多的领域，牵头抓实全链条安全监管；对关系安全生产但已经下放的事项，实事求是开展跟踪评估，对基层接不住、监管跟不上的及时纠正；依法依规对安全监管责任不落实的干部追责问责。
责任单位：局党办、局建筑业科（安办）、局人事科、局法规科、局城建科、局审核审批科、局消化科、局房地产和住房保障科、市排查办，各县（市、区）住建局。
2.督促企业主要负责人履行责任。督促各企业法人代表、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人法定责任；督促企业落实安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等工作，严厉查处不认真不负责，弄虚作假等违法违规行为。
责任单位：局建筑业科（安办）、局科技科、局消化科、局城建科、局房地产和住房保障科、市质安站、市燃管站、市节水站、各县（市、区）住建局。
(二)开展风险隐患排查整治
3.开展房建市政工程专项治理。一是深入开展危大工程专项整治。督促各企业、各项目严格履行危大工程作业程序，按规定编制方案、专家论证、技术交底、公告信息、监理巡查、举牌验收等；“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查隐患，建立台账清单，狠抓隐患整改；对未履行方案编制审核、论证程序或未按方案施工的，予以暂扣安全生产许可证；对隐患限期整改不到位的，予以信用扣分。二是全面落实工程质量安全手册制度。督促各建设单位严格履行基本建设程序，不得盲目赶工期、抢进度或恶劣天气强行组织施工等；督促各施工单位落实安全培训、三级教育、班前安全生产例会等制度，严格落实安全措施费用使用，加强临时用电和“四口五临边”安全防护；对辖区内所有在建项目全覆盖督查检查(可结合项目监管机构日常“双随机”评价)。三是强化限额以下工程监管。制定落实限额以下房建市政工程监管的相关制度和工作措施；建立完善网格化管理机制，发挥乡镇、街道的日常巡查和监管作用。四是强化燃气工程监管。将限额以上燃气工程纳入工程质量安全监管，督促指导企业加强限额以下燃气工程施工安全。
责任单位：局建筑业科（安办）、局城建科、市质安站、市燃管站，各县（市、区）住建局。
4.开展城镇燃气安全专项整治。一是加快推进老旧管网更新改造。全面开展老旧管道评估，摸清情况，制定相应改造计划并加快推进。二是加快推进燃气报警器安装。依法推动餐饮等人员密集场所用户燃气报警器安装，督促燃气企业对未安装的餐饮场所依法停气。三是加快推进燃气场站设施改造。督促燃气企业对标现行燃气及相关标准，加快提标改造或搬迁。四是严厉打击“黑气”。加强部门协同和联合执法，加大投诉举报和线索征集力度，公布并严肃处理一批违法违规典型案例。五是加强燃气管理队伍建设。配足配齐燃气安全执法人员和专业技术人员，推动燃气管理队伍薄弱的县(市、区)落实管理力量。
责任单位：局城建科、市燃管站、各县（市、区）燃气管理部门。
5.开展房屋安全专项整治。一是开展重大隐患房屋整治“回头看”，定期评估，密切盯防；建立房屋安全“健康绿码”，完成与公安部门的门牌二维码系统关联对接；开展老旧房屋安全专项治理，重点对50年以上的老旧房屋，进行包片指导服务、跟踪督促，提高排查整治质量；按序时推进一般安全隐患钢结构、老旧房屋整治处置；开展房屋安全保险社会化治理试点；开展钢结构连廊专项排查；推动高烈度地区房屋抗震加固。二是推进“房长制”工作落实。依托“房长制”监管平台实现农村建房全过程动态监管，做到实时留痕与闭环管理，形成“全覆盖巡查、常态化监管”的农房安全管理长效机制；持续开展农村建房人、镇村干部和农村工匠常态化轮训，进一步探索通俗易懂、乐于接受、易于吸收、适应工匠文化层次的培训内容及方式，实现工匠应培尽培；公布工匠名录，实施评价管理，发挥工匠协会作用；提供农村建房技术支撑，建立技术支撑微信群，指导帮助乡镇工程技术管理人员解决技术难点、关键节点等技术问题。
责任单位：局城建科、市排查办、各县（市、区）住建局、各县（市、区）房长制办公室。
6.强化防汛备汛。一是开展在建工地防汛备汛安全生产检查，消除安全隐患；督促企业制定应急预案，开展应急演练，保障应急物资。二是加强对城市供水设施、设备的巡查与维护，做好取水口、引水管渠、供水管道的防灾工作，加强水质检测和监控，确保供水安全。三是加强监测预警和会商研判，动态掌握，及时调度，确保安全度汛。
责任单位：局建筑业科（安办）、局城建科、市质安站、市节水站、各县（市、区）住建局。
7.开展消防安全整治。加强对特殊建设工程消防设计审查；督促施工企业落实消防安全措施，加强对活动板房、临时工地用房、仓库等重点部位消防安全措施落实；督促施工企业配备消防器材、消防设施，设置消防通道；督促施工企业落实临时用电管理、电焊等明火作业防火措施；加强对建筑材料以及安全网、外脚手架的防火性能督查检查；组织开展施工作业人员消防教育培训以及施工现场防火应急疏散预案制定和演练。
责任单位：局消化科、局建筑业科、市质安站、各县（市、区）住建局。
(三)打击违法违规行为
8.开展建筑市场专项整治行动。依托省公共资源交易电子行政监督平台加强招投标过程监管；督促建设单位遵守招投标法律法规规定，做到应招尽招；严肃查处招投标过程串通投标、弄虚作假行为，对违法企业予以差异化监管；开展建筑市场“双随机、一公开”检查，结合省劳务实名制信息化平台预警信息，以项目管理人员未到岗履职为重点，查处转包、违法分包、挂靠等违法行为，对违法企业按规定纳入市场各方主体信用综合评价。
责任单位：局建筑业科、各县（市、区）住建局。
9.开展建设工程企业资质动态核查专项行动。制定本地区本部门资质动态核查专项行动及清理“僵尸”企业实施方案，对本地区本部门已审批的勘察、设计、建筑业、监理、工程质量检测资质全面进行动态核查，建立资质动态核查负责制，切实有效遏制资质买卖，清理“僵尸”企业，净化建筑市场。
责任单位：局审核审批科、各县（市、区）住建局。
10.开展工程质量检测专项整治行动。对本地区工程质量检测机构开展专项整治，重点核查企业资质、报告数据、量能匹配、业务承揽、检测人员、样品管理、检测仪器设备等情况，对发现的虚假检测等违法违规行为严肃查处一批、曝光一批，形成震慑，促进行业健康有序发展。
责任单位：局审核审批科、局建筑业科、市质安站、各县（市、区）住建局。
11.开展“打非治违”专项行动。开展住建系统违法建设、违法违规审批专项清查工作，排查整改主管部门违法违规审批行为，建立清查数据台账；强化城镇既有、在建房屋网格化管理和落实隐患整改。
责任单位：局建筑业科（安办）、局审核审批科、市质安站、市排查办、各县（市、区）住建局。
(四)加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理
12.开展在建项目拖欠工程款和拖欠农民工工资专项整治。一是依托全省劳动监测预警和智慧就业大数据平台，推动信息化管理，落实劳务实名制管理工作；落实工程款支付担保，推行施工过程结算制度，从源头保障农民工工资支付；落实在建项目农民工工资保证金制度，落实工资专户管理。二是督促企业将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理。三是督促企业加强建筑工人安全培训，发放劳保用品；加强特种作业人员培训，加强监督检查，严查无证上岗行为。
责任单位：局建筑业科、市质安站、市造价站、市建设人才培训中心，各县（市、区）住建局。
(五)完善安全监管机制
13.开展执法检查宽松软整治。强化精准执法，按照执法管理权限，确定各级管辖企业名单，明确重点检查企业和重点执法事项；强化专业执法，组织专家参与执法过程，解决安全检查查不出问题的难题；创新监管方式，充分利用新技术、信息化手段，及时发现违法行为；杜绝选择性执法以及宽松软、走过场等问题；对违法违规单位和个人，依法从重处罚，公开曝光，按规定纳入“黑名单”。
责任单位：局法规科、局建筑业科、局审核审批科、局科技科、局消化科、局城建科、各县（市、区）住建局。
14.加强安全生产隐患举报奖励。拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过市民热线、部门举报热线和网站、来信来访等多种方式，对重大风险隐患违法行为进行举报；及时处理举报，执行举报奖励制度。
责任单位：局办公室、局建筑业科（安办）、各县（市、区）住建局。
15.严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故。严格落实事故直报、快报制度，坚决杜绝瞒报、谎报或者拖延不报的情况，依法对直接责任人和负有管理领导责任的人员，依规依纪依法从严追究责任。
责任单位：局建筑业科（安办）、各县（市、区）住建局。
（六）统筹做好经济发展情况
16.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作落实。落实《关于积极应对疫情影响促进住房城乡建设行业健康发展的若干措施》；紧盯涉疫场所房屋安全，加强房屋结构安全动态巡查，全力协调帮助方舱医院和方舱隔离点建设；严格施工现场封闭管理，督促指导一线人员落实个人防护要求。
责任单位：局建筑业科（安办）、局办公室、市排查办、市质安站、各县（市、区）住建局。
三、工作安排
大检查时间自方案印发之日起至12月底，各县（市、区）住建局要立即作出部署，全面推动、立查立改、持续整改，有效清除各类风险隐患，全面提升安全发展水平。
(一)开展全面排查。
各县（市、区）住建局要深刻汲取各类安全生产事故教训，结合本地区、本部门实际，细化工作方案，立即开展全面深入自查，7月底前，要组织各方责任主体完成一轮对所有房建市政在建项目、燃气场站管道设施和餐饮场所、大型商业综合体用户、隐患房屋等的全覆盖排查，对发现的重大风险隐患要建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，对重大突出问题要集中攻坚解决。(二)开展监督抽查。
市住建局将结合住建系统各项工作对全市住建系统安全生产大检查工作开展情况进行督查，对自查浮在表面、查不出问题的地区、企业和项目，市住建局将予以重点抽查，实行差异化监管。(三)紧盯关键时段。
各县（市、区）住建局要加强在党的二十大召开前后、重大节假日期间等关键期的安全生产督查检查，进一步压实责任，深化隐患排查，加强应急准备和值班值守，严防漏管失控的问题发生，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。四、工作要求
(一)强化责任落实。
各县（市、区）住建局要加强组织领导，认真研究制定具体实施方案，主要负责人要亲自研究、亲自部署，分管负责同志具体抓工作措施、责任落实，深入推进全市住建系统安全生产大检查工作。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法，督促责任措施落实，对安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。(二)严格检查要求。
安全生产大检查工作要严格落实中央八项规定精神，轻车简从、廉洁自律，充分运用座谈交流、重点谈话、“四不两直”、明察暗访等方式方法，确保发现真实问题，决不能搞形式、走过场。各县（市、区）住建局在派出检查组前要组织专业培训，要奔着问题去，揪着隐患改。对发现的一般问题，应当场提出整改意见；对违法问题要现场处理，依法下达执法文书；对发现的重大隐患，要视情挂牌督办，严格隐患整改动态清零。(三)强化工作统筹。
安全生产大检查工作要根据各地疫情防控形势变化，动态调整、统筹协调，既要抓紧时间尽快开展，又要严格落实疫情防控要求，严防感染风险；要提高大检查的精准性、有效性，坚持检查执法与指导服务并重，不得随意向基层和企业下达指令、提出要求，责令停产停工等行政强制措施必须依法按程序办理，既要通过大检查工作解决一批实实在在的安全风险隐患问题，又要防止运动式、简单化、“一刀切”，影响地方和企业正常生产工作秩序。(四)加强宣传引导。
各县（市、区）住建局要设立安全隐患举报热线和邮箱，联合媒体建立“曝光台”，及时曝光安全生产大检查工作中发现的突出问题隐患和单位，强化震慑警示作用，要加强宣传引导，曝光警示，营造人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。(五)加强信息报送。
第三篇：XX年国庆节住建系统安全生产工作方案
XX年国庆节住建系统安全生产工作方案
第十三届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会（以下简称“两会”）将于XX年9月11日至14日在南宁市举行，“两会”后又迎来XX年的国庆节。为确保“两会”和国庆节期间全县住建系统安全生产形势稳定，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
在自治区和xx市委、市政府、县委县政府的领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持生命安全至上、人民利益至上，以对人民极端负责的精神，按照“从严从难从细从实”要求，进一步加强领导，切实落实安全生产责任制，采取有力措施，确保全县住建系统生产安全实现“零死亡”的考核目标，为“两会”顺利举行、节日安全创造良好的环境。
二、主要工作措施
（一）立即组织开展全县住建系统安全生产大检查。
各股室、各单位要围绕确保“两会”、国庆节安全稳定这一中心任务，立即组织开展全县住建系统安全生产大检查。大检查的范围：全县建设系统的所有单位（包括外来施工企业、监理单位），重点检查建筑施工企业、监理单位、城市燃气企业、油气输送管道、市政设施、集贸市场、环卫设施的安全管理工作。
大检查的内容：贯彻落实总书记、李克强总理和自治区彭清华书记、陈武主席近期关于加强安全生产和汛期安全防范工作的重要指示批示精神，贯彻落实自治区和xx市委市政府及县委县政府关于做好“两会”、国庆期间安全生产工作部署要求，贯彻落实各项安全生产防范措施的情况。时间安排：大检查至10月上旬结束。方法措施：大检查采取企业自查、部门检查、社会监督相结合的方式进行，以企业自查为主。
各股室、各单位要全面把握事故防范和安全生产工作的主动权，全面部署，突出重点，着力加强对重点场所、重点项目、重要部位、重要环节的检查。对查出的隐患和问题，要立即整改；对一时难以完成整改的隐患，要落实防范措施、责任、资金、时限和预案，制定整改方案并认真组织实施。对存在重大隐患不能确保安全生产、容易造成群死群伤事故的生产经营单位，要责令企业立即停产停业整顿，“两会”期间暂停隐患整改和停产检修，“两会”结束后恢复整改，整改完成报经有关部门验收合格后方可恢复生产。
从9月开始，我局以及县安委会办公室将分别派出专项督查组督查“两会”及国庆期间安全生产工作。
（二）认真组织开展重点行业领域专项检查。
建管股和市政公用事业股要制定具体检查方案，明确职责分工、检查内容、时间安排和具体要求，认真组织开展重点行业领域安全专项检查。专项检查从发文日起至9月底结束。
.建筑施工安全专项检查由建管股牵头组织，质量安全监督站配合。并由县住建局牵头组织县交通运输局、水利局等部门开展联合执法。
2.民用燃气安全专项检查由市政公用事业股牵头组织，城监大队燃气管理所配合。
3.集贸市场、市政设施、环卫设施安全专项检查由市政公用事业股牵头组织，市场管理中心、市政园林管理所、环卫站配合。
4.油气输送管道安全专项检查，由市政公用事业股牵头组织，城监大队和市政园林管理所配合。并由县住建局牵头组织安监局、发改局开展联合执法。
其他单位要针对本单位存在的非法违法、违规违章行为，细化重点打击和整治内容，组织开展安全专项检查。
（三）全面落实重点行业领域安全防范措施。
各股室、各单位要结合做好汛期安全生产防范工作，针对重点行业领域的突出问题，采取有效措施，进一步强化重点行业领域安全监管。
.建筑施工方面：
（1）重点整治高处坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体打击、中毒和窒息、火灾等6个方面隐患和问题，突出做好建筑施工重大危险源和建筑工程的安全监管。
（2）检查工地大门、车辆进出冲洗设施、围墙及文明施工，扬尘治理措施等情况。
（3）建筑工地消防安全
检查消防管理、消防安全制度和预案建立、临时消防给水系统、配备消防器材、场内消防通道及临时板房燃烧性能等情况。
（4）检查企业职业病防治措施落实情况，保障职工的职业健康权益，努力减少职业病危害。
2.监理单位方面：对施工组织设计和专项施工方案审批督促实施情况，履行安全生产监理职责情况，监理项目机构人员持证和到位履职情况。
3.城监大队方面：要加强渣土受纳场的安全排查。要立即对渣土受纳场开展地毯式的安全隐患排查，特别是针对堆放渣土和建筑垃圾的地方，排查是否制定安全事故应急预案，是否落实安全生产责任，是否存在堆积量大、堆积坡度过陡等安全隐患。要对全县所有的渣土受纳场建立完整的安全监管工作台帐，对排查出的安全隐患逐一制定安全管理措施，并督促责任主体单位切实加以整改，彻底消除安全隐患。
加强对油气输送管道的巡查、管护，确保安全稳定运行。
4.城市燃气方面：切实加强对民用燃气的安全检查，防止燃气事故发生。
重点检查各燃气经营点的经营许可证、安全管理制度的建立健全情况，从业人员持证上岗情况，安全责任制的落实情况，消防设施设置情况。
5.市政设施方面：城市道路改造工程的各项安全防护设施情况；市政道路的完好情况；各类检查井盖板的完好情况；城市路树的安全状况；各类城市广告招牌的安全情况。道路运输扬尘治理情况
6.集贸市场方面：检查消防行政许可、消防安全责任落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。重点检查消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等情况；重大火灾隐患整改情况。
7.环卫站方面：要重点整治餐厨垃圾处理情况和垃圾露天焚烧查处情况。
其他单位也要按照各自的职责和检查重点认真组织开展安全生产大检查活动，对查出的事故隐患，要落实责任，定人、定时间安排进行整改到位，确保安全生产。
（四）切实加强对重大危险源监控。
“两会”及国庆节期间，各股室、各单位要按职责分工对本单位内所有重大危险源，逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，实行24小时全天候值守，严防重特大事故的发生。凡“两会”及国庆节期间继续生产的企业，要加强对重大危险源的监控，全面排查事故隐患，严格领导干部带班作业制度，合理安排生产经营活动。“两会”及国庆期间停产放假的企业，要制定专项措施，落实专人负责，做好重大危险源监控和设备检修维护工作，加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。
（五）强化城市安全运行管理。
各股室、各单位要认真贯彻落实总书记关于城市安全运行管理的重要指示，切实增强安全风险意识，强化风险辨识、防控，防止“认不清、想不到、管不到”的问题的发生。城监大队要加强对我县民用液化气生产经营单位的安全检查和管理，做好区域危险货物道路运输联防联控，切实有效管控城市运行安全风险；要加强对油、气、水、电等城市生命线和基础设施的巡查、管护，加强对活动场馆、饭店的水、电、气、火等方面的安全监督、整改工作，并做好应急预案，确保安全稳定运行。
（六）持续深入开展“打非治违”工作。
各股室、各单位要严格落实《安全生产法》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔XX〕20号）、《加强全区安全生产监管执法实施方案》（桂政办发〔XX〕92号）和《加强全市安全生产监管执法实施方案》（梧政办发〔XX〕216号）要求，强化安全监管执法。要始终保持高压态势，克服麻痹松懈思想，持之以恒、深入开展“打非治违”工作。要进一步建立完善安全生产联合执法机制，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中打击、整治一批在安全生产方面表现突出的非法违法、违规违章行为，依法采取查封、扣押、停电、停水、停止火工品供应、吊销执照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责的“四个一律”执法措施，进一步规范安全生产法制秩序，大幅减少因非法违法行为造成的生产安全事故。
（七）认真抓好企业停产和会后复产的安全监管。
各股室、各单位要加强对“两会”和国庆节期间停产、会后复产企业的安全监管，严把高危行业企业复产验收关。非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等高危行业企业要制定并严格落实停产检修作业和会后复产时的安全保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。各相关单位要认真组织复产验收，按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。各股室、各单位在抓好企业复产验收的同时，要派出专人对重点地方、重点企业、重点隐患进行蹲点跟踪，及时消除隐患。
（八）加强应急值守工作。
“两会”和国庆节期间，各股室、各单位要严格执行领导干部到岗带班制度、24小时安全值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要做好值班信息的报送工作，及时掌握情况、沟通信息，遇到紧急重大情况要按规定及时如实上报，故意迟报、漏报或谎报、瞒报的，要严肃追究责任。要结合实际，制订具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减少到最低限度。各级安全生产应急救援队伍全部实行24小时值班待命，确保“招之即来，来之能战，战之能胜”。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各股室、各单位要进一步提高做好安全生产工作极端重要性的认识，切实加强组织领导，强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，确保“两会”和国庆节期间安全稳定。要结合本单位的实际情况，制定安全生产工作实施方案，精心组织实施。党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，召开专门会议，专题研究部署“两会”和国庆节期间安全生产工作。
为了把这次大检查工作抓细抓实，县住建局将组织两个督查组对安全生产检查的落实情况进行全面督查。
建筑施工安全专项督查组：
（二）加强舆论宣传。各股室、各单位要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，广泛宣传安全生产知识。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，及时纠正安全生产违法违规问题，全力营造安全生产的良好氛围。
（三）加强督促检查。由各股室、各单位负责组织开展本单位的安全生产大检查工作，并加强对安全生产工作部署落实情况的督查检查，认真落实安全生产主体责任、监管责任和安全生产防范措施。各级领导干部要深入基层、深入一线，针对各类隐患比较突出的地区、企事业单位以及人员密集场所等重点部位，加大监督检查力度，及时发现和解决影响安全的突出问题，坚决防范和有效遏制各类事故发生。
（四）加强工作总结报告。请各单位于XX年9月8日前报送本单位XX年“两会”及国庆节期间安全生产工作实施方案、10月8日前报送“两会”和国庆节安全生产工作总结至县住建局办公室。
联系人：，电话：邮箱：
第四篇：2016住建系统安全生产工作计划
2016住建系统安全生产工作计划
为进一步落实安全生产责任，全面治理事故隐患和薄弱环节，有效防范和遏止重特大事故发生，确保我区工程质量安全及燃气行业安全生产处于受控状态，确保完成区政府及市住建局下达的2016安全生产责任控制目标和工作任务，特制定2016年安全生产工作计划。
一、落实安全生产目标责任。强化安全生产目标责任管理，健全完善安全生产目标责任体系和考核指标体系。层层分解落实安全生产控制目标，签订责任书，把责任制落实到基层和企业。1、4月份与区属施工企业签订2016建筑工程质量安全生产目标管理责任状。2、4月份与区外施工企业签订2016建筑工程质量安全生产目标管理责任状。
二、加强工程质量安全监管。认真贯彻上级文件精神，进一步健全完善工程质量安全生产管理制度，坚持每季度召开质量安全生产形势分析会。持续推进工程建设主体行为综合整治行动，深入开展建筑模板工程、外架和建筑起重机械、混凝土结构等专项整治，确保结构工程质量和主要使用功能要求，防范重大事故的发生。制定质安检查标准、方式、处理意见、处理条款等，加强建设工程施工、监理企业追责制度建设，强化现场监管。1、4月份开展2016年第一季度质安检查，召开季度质安分析会。2、7月份开展2016年第二季度质安检查，召开季度质安分析会。3、10月份开展2016年第三季度质安检查，召开季度质安分析会。4、12月份开展2016年第四季度质安检查，召开季度质安分析会。
三、落实施工企业主体责任。建立“企业负责、社会监督、政府督促”机制，督促企业履行质量安全管理职责，从源头上解决工程质量安全问题。强化建设工程质量安全动态监管，对违规的责任主体以记分形式严格试行动态考核管理，并将企业安全生产情况与资质动态监管及评先评优等联动，促进责任主体履行职责。
1、制定有力措施，督促主体履行责任。
2、制定质量安全量化评价标准，把质量安全评价得分的一定比例纳入投标评价的分值。
3、推行施工标准化样板制度，提高质量安全管理水平。
四、夯实安全生产基础建设。贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，进一步加强安全生产宣传、教育和培训，强化企业对从业人员的安全教育培训，加强岗位安全教育培训，努力提高安全意识、操作技能。企业应确保施工技术和制度管理落实到位，加大安全投入，落实建筑工程安全生产措施费用，完善安全技术保障体系，限制和淘汰落后的生产技术、工艺和设备，提升安全文明施工水平。
1、开展区属施工企业安全生产标准化建设。
2、开展“平安企业”创建活动。
3、督促施工单位开展安全生产宣传及“三级”教育培训。4、6月份开展第十三个“安全生产月”活动。5、9月份开展建设工程“质量月”活动。6、6月、9月份邀请省建筑机械协会专家开展建筑起重机械隐患大排查活动。
五、开展“打非治违”专项行动。依据安全生产法律法规，严厉打击建设行业内各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，加大市场清除力度，坚决取缔不符合资质条件的企业。4—12月份开展住建系统“打非治违”专项行动。
六、强化质安监督队伍建设。组织参加省总站组织的工程质量监督人员、安全监督人员综合培训工作及施工技术文件管理规程培训班，进一步规范我省房屋建筑与市政基础设施工程施工技术文件的管理，提高监督人员整体素质，提高监督工作规范化和标准化。
七、开展城市管理考评工作。为进一步加强城市管理，提升城市品位,促进城市又好又快发展，努力实现城市管理水平明显提升，市容环境明显改善，群众幸福指数明显提高。我局协助区城管委制定《区城市管理建设工地考评方案（试行）》，将联合区城管办、区执法局组成专项整治活动考评领导小组，按照市建筑工地管理考评标准及建筑工地、市政工程施工现场管理标准要求，对考评区各在建工地进行考评。
八、加强燃气安全监管工作。认真贯彻实施《省燃气管理条例》等法律法规，在上级住建部门的指导和区委、区政府的领导下，进一步加强液化气市场管理，进一步规范安全生产工作，重点开展瓶装液化气供应站安全生产检查、餐饮场所燃气专项治理、管道燃气安全生产专项治理，有效防止燃气事故发生。1、6月份开展燃气安全宣传活动。
2、开展燃气安全生产大检查，召开区燃气安全生产大检查工作会议，专项布置，确保工作顺利开展。
3、开展餐饮场所专项整治，要求各镇街对辖区餐饮场所开展安全检查，各分销站点对其供气的餐饮场所用气安全情况开展拉网式检查。
4、开展瓶装液化气供应站点安全生产大检查。5、6月份和9月份开展管道燃气安全生产专项整治。
第五篇：2018年全省住建系统安全生产工作要点
附件：
2018年全省住建系统安全生产工作要点
2018年，全省住建系统要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照党中央国务院和省委省政府关于安全生产的决策部署，深入贯彻实施《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的意见》的精神，坚守安全生产红线意识和底线思维，不断强化企业安全生产主体责任和住建行业监管责任，扎实推进安全生产各项工作深入开展。
一、工作目标
全省住建系统2018年建筑业百亿元产值生产安全事故死亡率控制在0.32以内，控制一般事故，遏制较大事故，不发生重特大事故。住建系统安全生产体制机制进一步完善，安全生产监管执法能力和保障能力明显提升。
二、不断强化安全生产责任落实
（一）落实行业管理部门监管责任。深入贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的意见》，牢固树立安全生产红线意识、底线思维。
三、深入开展住建行业领域安全生产专项整治
（一）城乡规划安全管理。加强源头管控，将安全防灾减灾纳入规划目标，指导各地严格建设项目安全论证评估，严格安全准入。继续加强对铁路、长输油气管线、电力长输走廊的等重点领域和环节的规划管控要求，对涉及上述区域的规划修改及项目建设必须经过充分的安全论证并取得相关主管部门的同意意见。
（二）房屋市政工程抗震设防安全管理。认真落实国家、省抗震设防法律法规，严格执行抗震设防的技术规范和标准，进一步强化新建、改扩建工程的抗震设防全过程监管；严格超限高层建筑工程抗震设防专项审查，消除超高层建筑抗震设防隐患，推进市政公用设施抗震设防专项论证工作。
（三）房屋市政工程施工安全管理。深入开展房屋市政工程安全生产打非治违专项行动，持续开展深基坑、模板支撑系统、起重机械、附着式升降脚手架等危险性较大分部分项工程专项整治，不断加大安全生产隐患排查治理力度。强化建筑市场现场安全防护和作业人员安全培训教育，遏制建筑施工高处坠落事故的高发态势。组织开展2次以上全领域全覆盖安全大检查，采取有效措施遏制较大事故，杜绝重特大事故，压降一般事故。
（四）城市安全管理。强化市容环卫安全管理，规范卫生填埋场填埋气导排、防爆、灭火设施设置；强化对垃圾焚
堵塞、封闭疏散通道和安全出口、消防车通道、防火间距以及损坏消防设施器材的行为，应当予以劝阻、制止；对不听劝阻、制止的，应当及时向公安机关消防机构或者公安派出所报告。
（七）房屋拆除工程安全管理。强化对房屋拆除工程的监管，拆除的施工队伍、施工方案、应急预案，必须符合规范要求。各地房屋拆除工程管理部门应严厉打击未在规定时间内办理或未办理拆除备案手续、拆除企业无资质、无专业拆除队伍、无拆除专项方案、未按拆除施工方案进行拆除等违法违规行为。
（八）村镇建设安全管理。制定下发《关于加强乡镇生活污水建设安全管理的通知》，切实做好乡镇污水、农房项目工程安全管理工作，指导各地加大对乡镇污水治理项目管理人员的安全知识的培训；加强农村建房和农村危房改造选址管控，切实做好地质条件勘察排查，围绕地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构等分项工程的建设要点推进质量管理，确保新建住房选址科学、符合抗震、居住安全。
四、持续加大监管执法力度
（一）严厉打击违法违规行为。贯彻落实省政府2018安全生产打非治违专项行动的工作部署，严厉打击房屋市政工程、城镇燃气、城市供水、拆除工程、房屋使用安全和城市管理等建领域违规建设、无证施工、违法分包、转包
（二）不断创新安全生产监管方式。探索研究住建领域安全生产管理体制改革，完善监管责任清单、权力清单、检查清单。推行“随机抽查、重点监控、专项整治、综合管理”的监管模式。实施“双随机、一公开”、“四不两直”及差异化监管，健全社会化服务体系，建立政府购买安全生产服务制度，引入第三方提供安全监管执法技术支撑。
（三）加快标准制度建设。健全完善安全生产隐患排查整治制度，制定房屋市政工程隐患排查标准，逐步构建建筑施工安全分级管控和隐患排查治理双重预防机制。制定房屋市政工程施工现场安全监督技术手册，规范开展深基坑、模板支撑系统、起重机械、附着式升降脚手架等危险性较大分部分项工程的监管过程。完善项目日常监管和标准化考评、安全生产许可证动态监管有机结合的相关管理办法，重点强化建筑工程事中、事后监管。
（四）加大安全生产信息化建设。加快全省房屋市政安全生产监管信息系统建设，健全和完善全省统一的信息化工作平台，实现建筑施工企业隐患排查整治、标准化考评、工程项目考评和建筑施工企业安全生产许可证信息联网，提升对建筑施工企业动态监管能力。
（五）建立完善安全生产动态监管机制。构建和强化“诚信激励、失信惩戒”的诚信机制，研究制定我省房屋市政工程安全生产动态扣分监管办法，将企业的安全生产的日常状态
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