防汛抢险救灾预案

第一篇：防汛抢险救灾预案

防汛抢险救灾预案

地“安全，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，共和国防洪法》

本县防洪减灾工作，现依据《各级地行政首长“安全

十八条关于“防汛抗洪工作

制，”的规定，特编制本预案。，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，共和国防洪法》制，指挥，分级分

十八条关于“防汛抗洪工

”的规定，特编制本县防洪减灾工作，现依据《作各级行政首长本预案。

一、概况

华安县位于福建省南部、漳州市西北部，地处东南沿海，是受台风（含强热带风暴、热带风暴低压、或

简称台风）

频繁的地区，平均每年有3-5次台风登陆

生命财产安全和我县，台风常常带来强降水，引发暴雨和洪涝灾害，给工农业生产带来严重威胁和重大的损失。九龙江北溪为华安县的最大河流。县境内河长110km；县境内流域面积1131km2；干流天然落差达100m，河道由北朝南贯穿全县中部（九龙江整个流域集水面积9640km2）。全县土地总面积1315平方公里，辖9个乡镇、1个开发区、97个村(居)委会，总人口16万人。

我县地处山区，现有水利设施特点是“小型多、引水多、蓄水少”高山地区以引水为主，丘陵地区以蓄水灌溉为主。溉面积9.2万亩。

全县现有农田水利设施5600多处，灌

北溪支流有小(一)型水库2座，小(二)型水库11座，灌溉面

丰山潭积9800亩；塘坝112处，灌溉面积6000亩；防洪堤长14.4km，碧防洪堤8.4km，保护耕地面积1.01万亩和人口1.3万人,保护铁路路基14段3.12公里,防洪标准为10年一遇。城区防洪工程主要是以城区两岸防洪护堤(坡)为防洪抗灾体系，城区防洪堤6公里，保护面积约1.48 Km2，保护人口约1.82万

人,其防洪标准为20年一遇。全县有千亩引水工程8处，灌溉面积11350亩；

引水工程100亩---500亩引水工程130处，灌溉面积2.21万亩；100亩5000多处,灌溉面积3.47万亩。到2010年底全县已建成水电站累计199座。装机128585kw/323台,九龙江北溪开发电站有：西陂4.4万kw；绵良4.4万kw；华安水电厂6万kw；华电至坝头区间新开发水电站有5座，总装机9240kw；天宫1.5万kw；利水1.5万kw，梯级电站总库容10282万方。全县主要地质灾害点74点，省级地灾点5点（华丰镇上雪点、华丰镇半岭亭

地质灾害点90点，点、高车502矿点、新圩镇岭头点、沙建镇水空点）。省级地灾点3点（华丰镇岩坪点、高安邦都莲花座、沙建上樟水空点）。受威胁交通干线有省道208西港线、省道金上线、县道良马线，全县受地灾威胁人口3587人，华丰镇530人，仙都镇176人，湖林乡109人，高车乡1036人，马坑乡304人，新圩镇497人，沙建镇697人，高安镇238人。

二、指挥机构 略 指挥部需要下设综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组工程抢组、，分工合作，必要时能各负其学校安全组、治安保卫组等。各工作组职责责，有条不紊地工作。

综合组：主要由县委办公室、县华电等传达

办公室、财政局、水利局、气象局、民政局、的人员组成,由分管水利副县长和水利局长分别任正、副组长。任务是：指示精神，通知各决策依据,各汇报；

抗洪抢险救灾工作,为指挥部的工作关系；降雨量、水情、灾情，向指挥部和将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各

乡镇及戒水位；；严密监视台风、洪水动向，直到河道主要控制站的洪水位退到警抗洪抢险的宣传报道，办理指挥部

交办的。2 3 4 5 6 下一页

地“安全，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，共和国防洪法》

十八条关于“防汛抗洪工本县防洪减灾工作，现依据《作各级行政首长

制，”的规定，特编制本预案。工程抢险组：由武警中队牵头，水利局、交通局、林业局、农业局、县供电公司、移动公司、电信局、建设局等

参加，主要职责有：由分管经济副书记任组长。任务是抗洪抢险需要，调集当地驻军、武警、预备役和民兵赶赴现场，解救和转移洪水围困的人员；分析防护；雨水情、工情、洪水

方案，组织实施工程抢险应急和供水电力、通讯、交通设计的与抢修工作，尽快恢复水、电供应和

农民

种植结构，向灾区调运生活生产供水和农田灌溉，市政设施

险通讯、道路畅通。种子种苗，组织灾后农民生产自救,灾区应急恢复农业生产工作。帮助灾后修复水毁工程和除险加固。当堤防、水闸、公路、桥梁情或被破坏时，应急抢险和抢修；制定抢险技术方案，并组织的设施设备、物资和人力

沿线江河的水救灾复产的抗洪抢险交通运输车辆的组织调度；

险情调查和灾情评估；组织人员上交通秩序，实施水上救助；工作。

转移安置组：由财政局、县发改局、粮食局、国土资源局、经贸局、民政局、人武部、抢险应急分队等民，人员组成，由人武部长任组长。任务是

各地安置灾

生灾区重建家园，受灾

组织供应和管理抗洪抢险救灾期间所需的活物资，恢复生产，的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和各乡镇、村地质灾情情况，组织专家

意见，组织人员安全

转移，监控，防止灾害。

制定向省市和

抗洪抢险救灾资金的筹集、分配和拨机构申请抗洪抢险救灾经费的计划；付，并监督使用情况；灾害伤亡和财产损失统计工作，调查核实受灾情况，核定和报告灾情。

卫生救护组：由县卫生局牵头，县疾控中心、县食品药品监督局、县医院、中医院等组成。由分管宣传常委任组长。任务是到灾区抢救伤病员，组织

医疗卫生防疫工作；灾后无大疫；

医疗器械和药品的采购和调运，蔓延；品等，救灾防病宣传，灾区疫情监测，防止疫情

饮用水源、食。

检查、监测灾措施防止和控制传染病的暴发流行和疫情的组织指挥 学校安全组：由县教育局抗洪抢险救灾期间学校教育、教学

组成，教育局长任组长,工作。由全县中学、小学中心校及各完小、幼儿园等中学校长、中心校校长任副组长。任务是防范措施，必要时尽快恢复的教学秩序。

将

雨情、水情通报给教师和学生，学生救灾工作，组织转移，保障师生安全，组织治安保卫组：由县公安局牵头，武警中队、消防、交警等组长。任务是治安保卫工作，地段

防汛抢险

组成。由公安局长任

抗洪抢

秩序；在必要时，险指挥部的指令对围

交通管制，协助抢险和强制撤离。工程管理范

抢险救；是抗洪抢险救灾区域，实施交通管制，道路交通秩序，优先抢险救灾工作灾人员的运送、物资的运输和灾民的疏散，措施防止火灾和火灾

蔓延。（详见附后防汛抗洪救灾组织流程图)

三、不同历时、量级暴雨、洪水防洪抢险救灾措施 的洪水及暴雨量级，的

情况下、责任人等应该措施。

第二篇：防汛抢险救灾预案

防汛抢险救灾预案

为有效预防洪涝灾害以及突发事件，确保国家、集体和人民群众生命财产安全，促进全镇经济社会发展，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，在“防”字上下功夫，一旦发生灾情，能够忙而不乱，按预定计划组织力量，应急上阵，迅速做到防早、防小，将灾害降低到最低程度，特制定防汛抢险预案：

一、组织领导

镇政府实行镇长负总责，分管领导直接负责，各片片长、包村干部、各村委主任各负其责，由总指挥统一指挥进行防汛抢险救灾工作，辖区内一旦发生重大险情，要立即组织人员进行抢救，并及时报告上级有关部门。防汛抢险实行统一领导、统一组织、统一指挥、统一行动，在总指挥的直接指挥下，开展工作，指挥部成员按照各自分工各负其责，通力合作，密切配合，协调作战，迅速完成抢险救灾任务。

二、抢险队伍

以镇机关干部及镇直单位的青年骨干组成50人的抢险队，由指挥部直接调动指挥。各单位必须以大局为重，无条件服从抢险工作的调动。各村要组建以基干民兵为骨干的村级义务抢险队30—50人，由镇政府统一调动。如遇到特殊情况，镇指挥部调动力量携带工具支援外乡抢险救灾，各村各单位抢险队员必须由主要领导带队携带工具迅速奔赴遇险地点进行 1 抢险。

三、预备梯队

抢险救灾实行属地原则，重大险情报县防汛抢险救灾指挥部，调动县直抢险队（为第一梯队），外乡镇抢险队（为第二梯队）支援抢险救灾。

四、通讯联络

防汛期，镇指挥部办公室（镇政府办公室）必须实行二十四小时专人值班和领导带班，一旦发生灾情要做到情报实，反应快，报告及时，工作无空档，不失控，上情及时下达，下情及时上报，当好领导的喉舌，各村各单位也要坚持值班和领导带班，做到上报、抢救迅速及时。

五、交通运输

为确保抢险队伍及时到达险情地点，抢险救灾迅速及时，镇指挥部要调动其它单位车辆、人员、工具、食品，必要时联系交警部门在大路上拦截过往车辆、行人为抢险服务。

六、后勤保障及医疗救护

镇指挥部分管后勤供应和医疗救护成员，抢险时要做到灾情地点所需工具、物资器材、药品供应和抢险人员所需物资、食品等供应，如有伤员应组织力量把伤员迅速运送医院治疗，镇卫生要积极配合进行抢救并做好伤员及家属思想工作。

七、抢险机具准备

镇政府要配备必要的汛情抢险工具，要求各村配备沙袋 2 5000个、抽水机10台，并及时联系上级指挥部调动排涝设备。

八、善后工作

抢险战斗结束后，镇指挥部办公室要将灾情写出书面报告，上报上级抢险指挥部办公室，并妥善处理好善后工作。

2016年5月20日

第三篇：民兵防汛抢险救灾预案

月牙泉镇民兵防汛抢险救灾预案

一、汛情预测；

我镇地处党河下流，是典型的“洪水走廊”，辖区部分地势低洼，314线公路，以及合水村，杨家桥村都处于党河沿岸。汛期雨量集中，易遭洪水袭击，行洪排涝困难，易给这地区经济和人民群众生命财产安全带来严重影响。鸣沙山脚下的2公里防洪坝是我镇的防洪屏障，也是我镇防汛的重点地段。

二、基本决心；

在镇党委，政府的领导下，立足于做好抗特大洪涝灾害的准备，树立防大汛，抗大洪，救大灾的思想，充分发挥民兵干部和广大民兵突击队的作用，积极参与并协助地方防汛部门做好抢险就在工作。遵循关照全局，积极支援严密组织指挥民兵，保护重点地段的安全渡汛，最大限度地减少灾害损失，促进社会稳定和经济发展。

1.当党河流量超过60个流量时，要确保防洪坝1.2公里处的警戒。

2.当党河流量超过60个流量时，要确保防汛坝1.2—1.5公里处的安全。

3.当党河流量超过60个流量时，要确保防汛坝1.2—1.5公里处的安全。

当党河流量超过60个流量时，要保证合水村，杨家桥村，314线的安全。

三、组织领导：

镇上成立由党委书记，人大主席，镇长等主要镇领导的防汛领导小组，镇长任队长，统一指挥民兵的抗洪救灾行动。

1.人民武装部根据情况适时开设主要地点，做好抗汛就在的准备工作。

2.人民武装部向市人民武装部汇报情况，现情派出联络员。

四、值班分队：

镇民兵应急分队由杨家桥民兵连，合水村民兵连，共30人，月牙泉村民兵连，鸣山村民兵连30人为机动分队。

五、任务区分：

全镇组织防汛抢险救灾民兵为100人，其中杨家桥村民兵连，合水民兵连，月牙泉村民兵连，鸣山村民兵连60人为抢险救灾第一小分队，中渠村民兵连，兰州村民兵连为第二小分队，共40人。

1.第一小分队民兵应急分队，主要防汛地在防汛坝堤1.2—1.5公里处进行防汛抢险救灾。

2.兰州村民兵连，中渠村民兵连，根据险情适时进行对第一小分队进行补充，兵力为40人。

六、各项保障：

1.气象保障：

2.水文保障：由镇水管站提供。3.通信保障:自带无线通信装备（手机）。4.交通运输保障：由各村民兵连保障。

5.物资器材保障：防汛抢险救灾所需器材由镇政府解决。

6.后勤保障：由镇政府对参加防汛人员的给养进行解决。

附：防汛应急花名册

月牙泉镇人民武装部

第四篇：防汛抢险救灾应急预案

南充市顺庆区妇幼保健院 防汛抢险救灾应急预案

为了切实加强对防汛抢险救灾工作的领导，按照主管局的文件要求，加强近期暴雨洪涝灾害期间的应急值守、卫生应急处置和救灾防病信息报送工作。进一步完善医院抢险救灾防病应急指挥体系和防汛抢险救灾预案，确保领导、组织、措施到位，特制定《防汛抢险救灾应急预案》如下：

一、成立防汛抢险救灾应急领导小组、医疗救援组、医疗抢救组及后勤保障组。负责洪涝灾害期间医疗应急工作的组织、领导、协调、医疗工作，以及负责按主管局的指令，配备必要的医疗救治、消毒灭菌等药品和现场处置设备、物资，保障抗洪救灾医疗应急及本院伤病人员的救治需要工作。

二、做好防汛抢险救灾值班安排，保持电话网络完好、畅通，做好药品器材、交通、通讯工作等相关准备工作，24小时待命，按上级卫生系统指令进行工作，最大限度地减少灾害对人民群众身体健康的危害，确保大灾之后无大疫。

三、各科室要高度重视汛期传染病的诊治工作，认真执行首诊负责制，规范诊疗行为，一旦发现、诊断出法定传染病病例，要及时按《传染病防治法》和院内有关规定进行报告，做到及时报告、及时隔离治疗，不得以任何理由推诿、拒收和延误治疗。

四、后勤科积极开展爱国卫生运动，广泛宣传传染病防治知识，提高公众对灾害的卫生防病意识和应对能力；加强对防汛抢险救灾医疗救援组成员的宣传教育工作，使大家进一步统一思想，提高认识，明确任务，以最好的精神状态和

充分准备，为保障人民群众身体健康和生命安全作出应有的贡献。

五、医院将加强自身隐患的排查，提前做好防范准备工作，尽力避免自身受灾，减少灾害损失。

六、洪涝发生后，各科室须根据主管局指令，加强传染病疫情的检测、预警、和报告工作，遇到重大灾害实行疫情每日报告与突发事件零报告制度。

附件：

1、成立防汛抢险救灾应急工作领导小组名单

2、医疗救援组名单

3、医疗抢救组名单

4、后勤保障组名单

南充市顺庆区妇幼保健院

2016年06月08日

附件1：

成立防汛抢险救灾应急工作领导小组名单

组 长：杨大志 副组长：汪 强

成 员：蒋文斌、李君儒、侯田中、景智平、任云刚、罗全意、陈金华、李凤鸣、何立秋、陈晓凤、贾盛飚、李 兰、谭小平、杨碧珍、杜晓春、龚珊霞、刘琼瑶、蒋 静、袁秀梅、李秋菊、章三英、陈 楠、陈 燕、冉红梅、谢 娟、王 薇、张雨琪

领导小组下设办公室在院办公室，蒋文斌任办公室主任，负责日常工作。

附件2:

医疗救援组名单

组 长：杨大志 副组长：汪 强

成 员：李君儒、蒋文斌、侯田中、陈金华、李凤鸣、何立秋、陈晓凤、李 兰、谭小平、邱晓云、杜晓春、龚珊霞

主要职责：在领导小组的领导下，负责组织对病人的医疗救治管理工作。

附件3：

医疗抢救组名单

组 长：李君儒

成 员：李 兰、谭小平、罗全意、邱晓云、杜晓春、刘琼瑶、杨碧珍、袁秀梅、陈 燕、冉红梅、谢 娟、张雨琪

主要职责：负责病人诊断、抢救治疗。

附件4：

后勤保障组名单

组 长：蒋文斌

成 员：侯田中、任云刚、何立秋、贾盛飚、王 薇、李秋菊、刘 璨、刘 伟、张怀旭

主要职责：负责药品、器械等物资储备，负责通讯、电路畅通。

第五篇：防汛抢险救灾应急预案

施工工地防汛抢险救灾应急预案

为做好普宣高速公路土建第五～八合同段防汛抢险救（以下简称抢险救灾）应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保各施工处内路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛，根据上级有关规定和要求，结合我部门的工作实际情况，制定本方案。

一、实施范围

本预案适用于普宣高速公路五～八合同段在发生以下水毁险情时应急救援处理工作：

（一）隧道、路基、桥梁及涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应争救援处理工作。

（二）施工工地、驻地等发生火灾造成重大险情。

二、实施原则

（一）救人高于一切；

（二）抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；

（三）最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；

（四）局部服从全局，下级服从上级；

（五）属地管理，分级负责，密切配合。

三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。

（一）普宣第二总监办成立防汛抢险救灾应急救援处理工作 组。

组长: 张勇兵

副组长: 骆智文

小组成员：徐松柏、李世雄、仲雁烽、李忠权、杨浩然、李宏、王鑫、张伟、李茂均、徐红春、邹建平、尹波、王蕊、王红梅、张正阔、王新军、赖勤荣

应急处理小组下设办公室，办公地点在总监办综合办公室。

（二）应急处理小组主要职责：

1、组织指挥各方面力量进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。

2、检查督促有关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。

3、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。

4、组织召开险情水毁现场会议。

（三）应急处理小组办公室主要职责。

1、指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。

2、险情事故发生接报后，立即向应急处理指挥部总指挥、副总指挥汇报，并将应急处理指挥部领导的指示及时传达组有关单位，保持与施工现场各施工处联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。

3、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，报应急处理指挥部领导审批后，按照事故报告程序上报。

4、完成上级主管部门交办的其他任务。

（四）应急处理小组可根据情况需要，配合现场指挥部。公路工程、驻地等水灾险情由项目部和施工处负责，水灾险情所辖路段的施工段由所属部门配合。

（五）现场指挥部主要职责

1、指挥协调水毁现场的抢险救援工作。

2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向应急处理指挥部汇报抢险救援工作及除情水毁应急处理的进展情况。

3、及时落实应急处理指挥部领导及上级有关领导的指示精神。

4、安排上级领导视察险情事故现场的有关事宜。

（六）现场指挥部成立现场施工组，通讯联络组、善后处理组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

四、险情水毁报告

险情水毁发生后，发生险情路段必须做到：

（一）立即将所发生险情水毁的情况报告总监办应急处理小组办公室（电话：0874-7902575）。并由其分别转报上级主管部门，电话报告完毕2个小时内向总指挥部办公室报书面材料。

（二）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急处理总指挥部办公室。

（三）险情水毁报告应包括以下内容：

1、发生险情水毁的时间、地点和路段。

2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；

3、险情水毁原因、性质和初步判断；

4、险情水毁抢修情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；

6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

五、险情水毁应急与救援

当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理小组按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

险情水毁发生后，有关施工处负责人应当亲赴现场；紧急情况下，应急处理总指挥部或副总指挥带队亲赴现场。

到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

（一）通讯联络。通讯

联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。

（二）现场施救。现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减 少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

（三）后勤保障。后勤保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。

（四）运行稳定。运行稳定组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。

（五）善后处理。善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。

六、应急处理支持与反馈。

（一）项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作中的骨干力量。保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用。紧急情况下，可先口头调度，后补办文书手续。

（二）项目部可根据险情事故应急援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施。各施工处必须无条件地服从调度和征用

（三）项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，对应急处理先进单位和先进个人进行表彰奖励。

（四）社会救援。加强与市公安、消防、村民、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。社会支援应急电话消防大队119；交通警察122；医疗救护120。

（五）经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救 助实效的，给予通报批评；性质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

（六）险情事故发生后，当事方有关单位应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采防程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作。

七、其他事项

（一）凡发生本预案所指以外的险情事故，各单位可参照本预案执行。

本《预案》自公布之日起实施。

普宣高速公路第二总监办

****年**月**日