市卫生局2007年纠风办工作计划（最终版）

第一篇：市卫生局2007年纠风办工作计划（最终版）

市卫生局2007年纠风办工作计划

市卫生局2007年纠风办工作计划 2007年纠风办工作计划

2007年2月27日，在广州市政府召开的第一次廉政工作会议上，市卫生局局长黄炯烈同志代表广州市卫生系统发言，提出2007年广州市卫生系统要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪案件，加强领导干部廉洁自律的教育和监

管，探索从源头上防治商业贿赂的有效途径和措施，不断推进领导干部作风建设和党风、政风、行风建设，为卫生改革与发展提供保障。明确2007年治贿工作及纠风工作工作要点。

一、进一步加强宣传教育。防控医药购销领域商业贿赂，教育是基础。我们将采取措施，通过各种会议、简报、典型案例分析和理论研讨等形式，加大专项治理宣传教育力度，形成治理商业贿赂的强大声势，引导广大医务人员认识商业贿赂的危害性，增强抵制商业贿赂的自觉性。

二、加强行业作风建设。继续解决和纠正医疗服务中收受“红包”、滥检查、乱收费等损害群众利益的不正之风，并把纠风工作与治理商业贿赂相结合，与医院管理年活动相结合，既着力解决突出问题，又综合运用改革、发展、管理的办法，努力从源头上加以治理。

三、加强监督检查力度。继续抓好督导检查工作，落实责任考核和责任追究制度，通过表扬好的典型，对专项治理工作重视不够、措施不力、效果不好的单位责令“补课”，对造成不良影响，后果严重的追究有关领导责任，确保专项治理工作成果的巩固。

四、加大商业贿赂案件查处力度。继续保持查处商业贿赂案件的高压态势，将自查自纠工作贯穿专项治理工作全过程，认真梳理排查案件线索，重点查处医药购销领域的药品和医疗设备、医用耗材招标采购中的商业贿赂案件，严肃查处医疗服务中收受回扣、开单提成等严重损害群众利益和破坏医疗秩序的违纪违法案件，增强人民群众对治理商业贿赂的信心。

五、努力构建防控商业贿赂长效机制。针对自查自纠和查办案件暴露出来的问题，认真研究并制定出加强教育、管理、制度、监督并重的预防和治理商业贿赂长效机制。进一步完善政务、院务、医务公开制度；建立健全医院处方管理、药品、高值耗材采购和使用等管理制度，增强制度的针对性、可操作性，规范医药采购和临床使用行为。形成防控商业贿赂和纠正行业不正之风的管理机制，巩固和发展治理商业贿赂成果，防止反弹。

六、努力为群众看病排忧解难。一是完善网上采购和网上监督工作，在进一步规范药品集中采购行为的同时，在全市医疗单位全面实行医用耗材招标采购工作，降低药品价格虚高。二是加强服务收费监督检查，严格按照医疗服务价格项目规定的服务内涵、服务范围开展医疗服务。三是完善临床诊疗技术规范，推进单病种费用承诺工作，在保证医疗服务的同时通过合理检查、合理用药途径进一步降低医疗费用。四是探索改革现有社区卫生服务机构财务管理、运行机制，实行“收支两条线”管理方式，分流诊治，降低群众用药价格。通过上述措施，努力缓解群众看病贵等问题。

第二篇：市卫生局2007年纠风办工作计划

市卫生局2007年纠风办工作计划

2007年纠风办工作计划

2007年2月27日，在广州市政府召开的第一次廉政工作会议上，市卫生局局长黄炯烈同志代表广州市卫生系统发言，提出2007年广州市卫生系统要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪案件，加强领导干部廉洁自律的教育和监

管，探索从源头上防治商业贿赂的有效途径和措施，不断推进领导干部作风建设和党风、政风、行风建设，为卫生改革与发展提供保障。明确2007年治贿工作及纠风工作工作要点。

一、进一步加强宣传教育。防控医药购销领域商业贿赂，教育是基础。我们将采取措施，通过各种会议、简报、典型案例分析和理论研讨等形式，加大专项治理宣传教育力度，形成治理商业贿赂的强大声势，引导广大医务人员认识商业贿赂的危害性，增强抵制商业贿赂的自觉性。

二、加强行业作风建设。继续解决和纠正医疗服务中收受“红包”、滥检查、乱收费等损害群众利益的不正之风，并把纠风工作与治理商业贿赂相结合，与医院管理年活动相结合，既着力解决突出问题，又综合运用改革、发展、管理的办法，努力从源头上加以治理。

三、加强监督检查力度。继续抓好督导检查工作，落实责任考核和责任追究制度，通过表扬好的典型，对专项治理工作重视不够、措施不力、效果不好的单位责令“补课”，对造成不良影响，后果严重的追究有关领导责任，确保专项治理工作成果的巩固。

四、加大商业贿赂案件查处力度。继续保持查处商业贿赂案件的高压态势，将自查自纠工作贯穿专项治理工作全过程，认真梳理排好范文，全国文秘工作者的114查案件线索，重点查处医药购销领域的药品和医疗设备、医用耗材招标采购中的商业贿赂案件，严肃查处医疗服务中收受回扣、开单提成等严重损害群众利益和破坏医疗秩序的违纪违法案件，增强人民群众对治理商业贿赂的信心。

五、努力构建防控商业贿赂长效机制。针对自查自纠和查办案件暴露出来的问题，认真研究并制定出加强教育、管理、制度、监督并重的预防和治理商业贿赂长效机制。进一步完善政务、院务、医务公开制度；建立健全医院处方管理、药品、高值耗材采购和使用等管理制度，增强制度的针对性、可操作性，规范医药采购和临床使用行为。形成防控商业贿赂和纠正行业不正之风的管理机制，巩固和发展治理商业贿赂成果，防止反弹。

六、努力为群众看病排忧好范文，全国文秘工作者的114解难。一是完善网上采购和网上监督工作，在进一步规范药品集中采购行为的同时，在全市医疗单位全面实行医用耗材招标采购工作，降低药品价格虚高。二是加强服务收费监督检查，严格按照医疗服务价格项目规定的服务内涵、服务范围开展医疗服务。三是完善临床诊疗技术规范，推进单病种费用承诺工作，在保证医疗服务的同时通过合理检查、合理用药途径进一步降低医疗费用。四是探索改革现有社区卫生服务机构财务管理、运行机制，实行“收支两条线”管理方式，分流诊治，降低群众用药价格。通过上述措施，努力缓解群众看病贵等问题。

第三篇：市卫生局工作计划

市卫生局·年工作安排

·年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是推动东莞高水平崛起各项决策部署的落实之年。全市卫生系统今年要重点抓好以下几项工作：

一、深化医改促发展，助力东莞实现高水平崛起

积极探索管办分开改革。按照协调高效和责权利一致原则，推进管办分开、政事分开，在大卫生框架内整合相

关部门职能，坚持公益化方向加快公立医院改革步伐，组建市属公立医院管理中心，与有关部门研究制定公立医院改革配套政策。指导市属、镇街试点医院制定公立医院综合改革方案。

认真落实医药分开政策。以破除“以药养医”机制、取消药品加成为突破口，学习借鉴北京、深圳等城市医药分开改革模式，同步推进医疗服务支付制度改革，将公立医院补偿渠道改为医疗服务收入和政府补助两个渠道，在试点医院优先配备使用基本药物，努力减轻群众医药费用负担。

加快实现政事分开模式。剥离镇街公立医院疾病预防控制和卫生监督职能，进一步完善基层应急处置和卫生监督网底，保持基层公共卫生队伍稳定性，降低公共卫生领域风险，形成运转协调、执法有力、办事高效的新体制，促进依法行政，为推进行政审批制度改革创造必要的条件。

统筹推进区域医疗发展。根据我市公立医院改革试点实施意见、卫生事业发展“十二五”规划和医疗机构设置规划要求，从资源的总量、结构、布局入手，突破传统观念和空间局限性，探索对现有医疗资源进行区域重组优化，加快区域医疗中心建设，发挥辐射带动作用，实现区域资源最优化和一体化管理。

二、保障基本惠民生，让全体人民共享发展成果

推进公共卫生服务均等化。继续完善社区卫生服务“六位一体”功能，完善以居民健康档案为基础的社区卫生服务信息管理系统，为城乡居民建立电子健康档案，带动其他基本公共卫生服务项目逐步实现均等化，预防和控制主要传染病和慢性病，做好妇儿、老年人健康管理，以最基本、最现实的均等化服务提升东莞市民幸福感。

提高社区卫生服务水平。严格执行市属医疗卫生机构和镇街医院对口支援社区卫生服务机构制度，安排专家队伍提供适宜技术帮扶，提高社区首诊质量和水平，赢得群众的信任。继续开展社区卫生人员能力提升建设项目，建立全科医生制度，提高诊疗技术水平。转变服务模式，试行全科医生团队分片负责的网格化健康管理服务。

启动农村卫生站转型试点。按照全市农村综合改革工作要求，加快推进基层多元办医格局，选取试点镇街开展农村卫生站转型改革工作，将农村卫生站转型为政府办的社区卫生服务机构、民营门诊部或诊所，明确农村卫生站的产权归属和经营性质，并由社区卫生服务机构承担“保基本”的网底功能。

开展平价医疗服务工作。积极推进平价医疗服务，以治疗常见病、多发病、慢性病为主，确定平价药包的种类，在社区卫生服务机构中率先推广使用，控制门诊人次费用，为市民提供质优价廉的医疗服务，在解决“病有所医”上取得新进展。建立平价医疗服务工作巡查制度，规范诊疗，优化服务，查处“大检查”、“大处方”行为。

三、狠抓内涵提品质，加快发展方式“三个转变”

着力加强医院内涵建设。继续开展“三好一满意”活动，落实医疗质量和医疗安全核心制度，全面推进优质护理服务，发展专科护理，加强医疗技术和药物临床应用管理、血液质量管理、手术分级管理工作，继续开展抗菌药物专项整治。加强医疗卫生行业文化建设，精心策划卫生新闻宣传，强化职业操守和服务意识，提升文明素质，展现医疗卫生精神风貌。

推进卫生信息化建设。加快区域卫生信息平台和医院信息平台建设，建立电子病历管理系统。推广预约挂号服务和居民健康卡、社保卡“诊疗一卡通”服务，推行“先诊疗，后结算”服务模式，进一步优化诊疗服务流程。实现三级医院医学检验与影像检查结果互认。推进医院临床路径扩面和管理工作。

实施人才优先发展战略。制定卫生人才发展计划，加大学科带头人和急需紧缺人才的引进培养力度，重点打造一批领军人才，用好用活现有人才。进一步加强科技专项组织和管理，以重点学科建设推动医院发展。着力加强临床重点专科建设，提高对专科专病和疑难危重病人的诊疗救治水平，为群众提供更多、更便利的优质医疗服务。

广纳资源提升医疗品质。鼓励多元化办医，为民营资本设立高质量、高技术、高水平领域的医疗机构营造宽松的政策和政务环境，在人才引进、技术准入、专科建设等给予支持。落实CEPA和ECFA关于医疗服务业先行先试政策，与港澳台专业服务机构积极对接，在医疗机构准入和行业互认等方面深化合作，吸引优质医疗资源进入我市，服务我市人民。

四、强化监管建机制，以十个“一”构建行业体系

构建食品

安全监管体系。加强市、镇食品安全综合协调机构和监管机构建设，探索镇街食品安全综合执法工作模式，逐步实施食品安全协管员制度，提高食品安全日常监督巡查频次。针对群众关心、社会关注的食品安全问题，继续深化食品安全综合治理，严厉打击食品安全各类违法行为。加快建立食品安全信用档案，探索建立覆盖各环节、全过程的食品安全信息电子追溯系统。建成东

莞市食品安全网，打造一个集政务信息公开、食品安全宣传、公众互动监督等功能为一体的互联网信息服务平台。

创建廉洁诚信医院体系。深化卫生行业精神文明建设，弘扬“·医生”精神，强化职业道德教育和医德医风建设，构筑医德医魂。严格执行领导干部述职述廉、医德考评、敏感岗位人员轮岗、廉政谈话和患者满意度评价等制度。开展“廉洁诚信医院”创建年活动，进一步完善“阳光”制度，建立防止以商业为目的非法“统方”工作机制，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

建设医疗服务监管体系。进一步健全医疗机构监管制度，推行医疗机构不良执业行为记分制度，加强医疗机构准入及日常监管。切实加强和改进信访工作，定期开展重大不稳定因素排查化解工作，建立医患矛盾纠纷协调处理机制，促进医疗纠纷处理的法制化、规范化，妥善解决医疗纠纷。发挥行业协会的作用，建设医疗卫生行业自律体系。

完善卫生监督执法体系。结合公立医院改革，积极推进市、镇卫生监督体系建设，提高卫生监督及行政执法效能。继续加强医疗卫生机构、采供血机构、公共场所、生活饮用水等监督执法，扎实做好职业健康监护、放射诊疗许可管理和学校卫生工作，完善工作制度、规范和检查指引，探索建立被监督单位的卫生信用体系、“黑名单”和曝光制度。

五、立足健康重预防，提升市民卫生文明素质

加强卫生应急能力建设。加强社会稳定风险评估机制和应急处置机制建设，加强突发公共卫生事件监测，提高卫生应急预警预测能力。开展卫生应急管理、急救技能培训和演练活动，加快市人民医院分院规划建设步伐，提高突发急性传染病应急处置能力。

提高重大疾病防控能力。加强重点传染病疫情监测，规范传染病疫情调查处置工作。建立完善性病监测网络，落实艾滋病“四免一关怀”政策和“五扩大、六加强”措施，加强高危人群行为干预。落实常规免疫规划，加强异常反应病例监测和补偿工作，加快推进消除麻疹工作。稳步推进高血压、糖尿病等慢性病防治工作。认真贯彻即将实施的《精神卫生法》，提升市心理卫生中心服务功能，优化心理健康服务项目和服务方式。

提升妇幼保健服务水平。深入推进妇幼安康工程，依法加强母婴保健技术监管和基础性工作，建立出生缺陷三级预防机制，强化对导致孕产妇、婴儿死亡和出生缺陷的高危因素干预。继续实施妇女增补叶酸和预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播及 8万适龄妇女“两癌”筛查等妇幼重大公共卫生服务项目。推进市儿童医院建设，争取启动首期工程。

开展全民健康教育行动。完善12320卫生公益热线服务平台建设。开展健康教育、行为干预和健康促进，倡导健康生活方式，指导有条件的镇街创建国家级慢性病综合防控示范区。深入开展爱国卫生运动，迎接“国家卫生城市”第二次复评，巩固卫生创建成果。扩大国家卫生镇、省卫生村创建范围，改善城乡卫生面貌。开展创建健康村（社区）调研和试点工作，提升市民健康素养。

六、弘扬传统显特色，满足群众中医药服务需求

提升中医药事业发展水平。探索设立市国医馆，引入国内中医名家来我市坐诊，打造高层次、高水平中医药品牌，让市民享受到高品质的中医药医疗服务。加快综合医院中医科和中药房规范化建设。继续推进药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作，提供便捷的中医药服务。

突出中医药防治特色优势。贯彻落实全省推进中医药强省建设大会精神。完善中医药服务体系，加强中医药适宜技术推广，充分发挥中医药在公共卫生、基本医疗和重大疑难疾病防治方面的作用，降低服务成本，提高服务质量和服务效益。发展中医药预防保健服务，推进中医药“治未病”健康工程。

推进中医药进社区工作。启动基层中医药服务能力提升工程，加强中医院、综合医院中医科对社区卫生服务机构的指导，规范社区卫生服务机构中医科（诊室）、中药房建设，社区卫生服务中心提供中医药适宜技术服务达12项以上，提供中医药服务的社区卫生服务站达60%。拓展社区中医药服务项目，在寮步、大岭山、·镇社区卫生服务中心开展中药代煎和配送服务试点，解决群众煎服中药不便利问题。

加强中医药学术传承培育。做好老中医药专家学术经验继承工作，活跃中医药学术交流。开展中医药技术骨干培训和中医全科医生转岗培训。加强对中医药的药方、药材等基础性工作的研究，搜集整理中医传统药方和疗法。探索中医药防病治病的新方法、新技术，推进中医药知识普及和中医药文化建设。

七、着力党建抓管理，以纪律促行业作风转变

加强党建和反腐工作。落实十八大报告提出的深入开展党的群众路线教育实践活动要求，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设，提升党风廉政建设和反腐纠风工作的整体水平，提高拒腐防变能力。发挥卫生系统基层党组织战斗堡垒作用和党员干部示范引领作用，带动广大卫生干部职工立足岗位创先争优，扎实工作，保障卫生工作顺利推进。

加强卫生法制建设。抓好行政审批制度改革，完善后续监管措施。加大“六五”普法工作力度，开展“法律进医院”活动。开展执法稽查，规范行政执法行为。健全学法守法制度，创新法制教育形式，提升法制化管理水平，形成依法办事氛围。

加强财务审计管理。做好医院财务数据监测和分析汇总，为医改提供决策依据。加强医疗服务价格管理，做好新旧医疗服务价格项目规范的政策衔接。开展“阳光物流”管理试点工作。推行成本核算方法，完善支出约束机制，确保基本医疗服务低成本供给，控制医药费用过快增长。充实内审力量，建立内部审计工作信息报告与通报制度，严格执行“有离必审”制度。探索建立绩效评价指标体系，实施绩效审计。

切实改进工作作风。贯彻执行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，引导全市卫生系统党员干部把心思和精力用在干事业、谋发展、保稳定、惠民生上来。开展卫生行业作风建设暗访工作，强化工作人员遵纪守法意识、廉洁自律意识、为民服务意识，提高行政效能，推动工作落实。

名词注解：

卫生系统承办的2012年市政府十件实事、主要目标任务：指根据《政府工作报告》形成的《·年市政府主要目标任务完成情况表》中，由卫生局作为责任单位承办的事项。共9项：建立食品安全举报奖励机制、完成15万户籍妇女“两癌”筛查、落实社区卫生服务机构基本药物零差率销售、落实基本和重大公共卫生服务项目、剥离镇街公立医院的疾病预防控制和卫生监督功能、组建市传染病后备医院、制定扶持中医药发展措施、完善医患纠纷调解机制、深入开展食品药品安全专项整治。

“三好一满意”活动：国家卫生部在全国医疗卫生系统开展“服务好、质量好、医德好，群众满意”活动，作为深入开展创先争优活动、推动卫生行风建设的品牌工程。

社区卫生服务“六位一体”功能：指以人的健康为中心，以家庭为单位，以街道为基本范围，集健康教育、预防、保健、康复、计划生育、基本医疗为一体的社区卫生服务功能。

发展方式“三个转变”：指从外延发展向内涵建设转变、从做大医院向做强医院转变、从量的扩充向质的提升转变。

CEPA和ECFA：CEPA指《关于建立更紧密经贸关系的安排》，包括中央政府与香港特区政府签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、中央政府与澳门特区政府签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》；ECFA指《海峡两岸经济合作框架协议》。

十个“一”建设：指探索建立一支综合执法队伍、建立一体化食品安全技术支撑体系、建设一张食品安全网、评选一批食品安全示范企业、建立一个廉洁诚信机制、建设一个行业自律体系、完善一套医疗机构监管制度、建立一个医疗纠纷预防处置办法、完善一个卫生监督体系、建设一条卫生热线。

“四免一关怀”政策：“四免”指服用免费的抗病毒药物，免费咨询和艾滋病病毒抗体初筛检测，免费提供母婴阻断药物和婴儿检测试剂，免费义务教育；“一关怀”指国家对艾滋病病毒感染者和患者提供救治关怀。

“五扩大、六加强”措施：“五扩大”指扩大宣传教育覆盖面、扩大监测检测覆盖面、扩大预防母婴传播覆盖面、扩大综合干预覆盖面、扩大抗病毒治疗覆盖面；“六加强”指加强血液管理、加强医疗保障、加强关怀救助、加强权益保护、加强组织领导、加强防治队伍建设。

“治未病”健康工程：“治未病”指采取预防或治疗手段，防止疾病发生、发展的方法，是中医治则学说的基本法则，是中医药学的核心理念之一，也是中医预防保健的重要理论基础和准则。

第四篇：市卫生局工作计划

xxxx年卫生工作总体思路是：深入学习贯彻落实党的十八大精神，按照“十二五”卫生事业发展规划的总体部署，以健全城乡居民的基本医疗卫生制度为目标，巩固完善新农合制度、基本药物制度和基层运行新机制，强化医疗质量全面监管，以县级公立医院改革为重点，着力推进各项卫生事业全面发展，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

一、深化公立医院体制机制改革

1.全面推进县级公立医院综合改革。贯彻落实省政府《关于县级公立医院综合改革的实施意见》（皖政〔2012〕98号）要求。进一步建立完善县级医院权责明确、管理科学、激励约束有效的现代医院管理制度。积极推进县级公立医院信息化建设。

2．加强县级公立医院药品集中招标采购管理。严格依据《安徽省县级公立医院药品（含高值医用耗材）集中招标采购办法》，建立健全县级公立医院药品和高值医用耗材集中采购机制。积极启动和落实县级公立医院高值医用耗材全省集中网上采购工作。

3.优化公立医院内部流程。重点围绕“加强医疗卫生职业精神建设”和“提升医疗服务能力”这两个主题，建立以人文关怀为基石的医患关系，主要从转变观念、改善就医环境、优化就诊流程为关键措施、提高诊疗水平为保证四个方面着手，着力建设和培养以人为本的医院文化。继续深入开展“三好一满意”“医疗质量万里行”“抗菌药物专项治理”等活动。

4.规范医疗服务行为。推进县级医院规范化和服务能力建设。继续开展“医疗质量万里行”，实施抗菌药物临床应用专项治理，加强医疗安全、院内感染、临床实验室检查，健全医疗质量管理与控制体系，完善医患纠纷预防处置机制。继续实施医院等级评审，年底前完成所有二级甲等医院评审工作。无偿献血量力争比2012年增加3-5%。

5.提升医疗服质量。继续推进临床路径管理试点工作，加强二级以上医疗机构实施临床路径管理病种的质量管理与控制力度，确保符合进入临床路径标准的患者入组率≥50%，完成率≥70%。进一步推进二级以上医疗机构预约诊疗服务，落实医学检查结果互认制度，广泛开展便民门诊服务，优化服务环境，简化就医流程，缩短患者等候时间。严厉打击发布虚假、违法医疗广告行为，按季度将医疗机构发布虚假违法医疗广告情况进行公示。继续开展平安医院创建活动，推进和完善医疗纠纷第三方调解和医疗责任保险，保护医患双方合法权益，构建和谐医患关系。

6.促进民营医疗机构发展。在《淮北市医疗机构设置规划》的框架下，支持非公立医疗机构按照批准的执业范围、医院等级、服务人口数量等，合理的配置大型医用设备。进一步规范非公立医疗机构的执业行为，不断提高管理水平，增强其社会责任感。积极引导社会力量发展高水平、高质量的专科医疗康复机构，形成良性竞争、共同发展的多元化办医格局。

7.健全完善无偿献血长效机制，加大无偿献血宣传力度，提高无偿献血知晓率，提升公民无偿献血可及性和服务水平，保障临床血液供应，无偿献血量完成省厅规定标准。加强血液质量和临床用血管理，提高血站内部质量管理和血液安全管理水平。加强二级以上医疗机构输血科（血库）规范化管理，保障血液制品及临床用血安全。

二、巩固发展基本医疗保障制度

1．进一步提高新农合筹资标准和农民受益水平。按照国家统一部署，进一步提高人均筹资水平，达到340元。继续稳定参合率保持在96%以上。

2．开展大病保险试点工作。进一步提高大病住院报销比例。对新农合报销后个人负担仍然超过1-2万元的大病患者再予适度补偿。继续完善儿童白血病等20种重大疾病医疗保障试点，并逐步扩大重大疾病病种范围。

3．继续推进新农合支付方式改革。进一步扩大按病种付费病种范围和医疗机构范围，推行住院总额预算管理，控制医药费用不合理增长，减轻病人负担和基金支付压力。

4．完善全市新农合信息系统平台建设。实施全市新农合网络的升级改造，完善与全市卫生信息专网的联通。完善全市短信平台系统，提高宣传效果和效率。

5.提升综合管理水平。在全市启动实施新农合“精细化管理、优质服务年”活动，签订服务协议和承诺，开展网上审核与病历抽查，实行定点机构量化管理，完善监督举报制度。实行责任追究制。

三、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构新机制

1．巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。认真贯彻落实省政府办公厅《关于巩固完善基层医药卫生体制综合改革的意见》（皖政办〔2011〕61号），完善基层医疗卫生机构新机制，提高基层医疗卫生机构服务能力和效率。继续完善并落实村卫生室、村医补偿政策以及村医到龄退出养老补助政策，确保乡村医生队伍稳定。不断巩固基层医改成果。

2.巩固基本药物实施成果。积极组织开展

第五篇：全市纠风办工作计划

全市纠风办工作计划

2007年纠风办工作计划

年全市纠正不正之风工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照中央纪委六次全会、省纪委六次全会、市纪委四次全会和省、市政府廉政工作会议的部署，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主

管、谁负责”的原则，着力整治和优化发展环境，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步加强政风行风建设，务求在重点项目上有新成效，在难点问题上有新突破，为抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起，全面建设小康社会和我市“十一五”规划的顺利实施提供坚强保证。

一、继续推进治理教育乱收费工作。认真落实农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策，逐步扩大“两免一补”范围，严格规范“一费制”收费范围和标准，强化对服务性收费项目、标准的监管力度。进一步完善普通高中招收择校生“三限”政策，坚决制止高中以下(含高中)示范校或星级校的达标活动，严格审批和控制学校的新建项目及其规模和标准，禁止学校高额举债、超前发展。停止审批新的改制学校，对已改制学校进行整顿和规范，着重解决公办中小学以改制为名或以民办名义举办“校中校”、“校中班”高收费、乱收费、乱办班的问题。加强中小学教材和教辅材料出版发行选用的管理。全面推进高校招生“阳光工程”，进一步规范高校收费行为，坚决制止与招生、考试等挂钩的各种形式的乱收费。各级政府要加大对九年制义务教育学校的投入，保障学校必需的公用经费。健全教育收费管理和监督制度，严格执行“收支两条线”规定。严肃查处学校乱收费和截留、挪用、挤占、平调教育经费的行为，严禁向学校或通过学校向学生搭车收费和进行各种形式的摊派。继续开展创建教育收费示范县(区、市)活动，总结和推广一批依法办学、勤俭办学、师德高尚、收费规范的正面典型。

二、加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度。规范药品集中招标采购工作，改进药品集中招标采购方式，推行以政府为主导、以省为单位网上采购的办法，积极推进高值医用耗材和大型医疗设备集中采购试点工作。严格药品审评审批，严把药品市场准入关；强化药品价格监管，严格执行《药品差比价规则(试行)》，对政府定价范围内重点类别的药品实行分期分批降价，对市场调节价药品和医疗器械的价格进行必要干预，全面规范医疗机构药品销售加价行为。大力加强医德医风建设，深入开展“医院管理年”和“诚信医院”创建活动。严格执行《全国医疗服务价格项目规范》，探索建立对医疗机构的科学管理和考核制度，全面实行医院院务公开，规范诊疗和用药行为，禁止科室承包及医务人员个人收入与科室经济效益挂钩，理顺医疗机构内部分配制度。开展医药卫生领域商业贿赂专项治理工作，依法查处商业贿赂案件。严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣食品药品行为。深化城镇医药卫生体制改革，大力发展社区卫生服务；继续推进新型农村合作医疗试点工作，抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设。扩大医疗保险覆盖面，加强医保定点管理。

三、加强农民负担监督管理工作。围绕建设社会主义新农村目标，切实加强对乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革措施落实情况的监督检查，确保各项支农惠农政策落实到位。严格规范“一事一议”筹资筹劳的议事范围、标准和审批程序，完善筹资筹劳管理制度。坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资伤农坑农行为。积极推进村干部任期和离任经济责任专项审计工作。进一步规范农村财务管理，继续开展创建“村务公开民主管理示范单位”活动。切实落实涉农价格和收费公示制、农村订阅报刊费用限额制、农民负担监督卡制，严格执行责任追究制。

四、继续做好“四个坚决纠正”和解决企业违法排污的问题。加强法规制度建设，进一步完善征地补偿办法，年底前，各市要制定并公布实施统一年产值标准和区片综合地价标准；严格规范征地程序，维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权。合理确定城镇房屋拆迁规模，认真做好城镇房屋拆迁计划的编制工作；建立和完善拆迁公示、听证、许可、承诺、资金监管、投诉举报、行政裁决和责任追究等制度，进一步建立健全拆迁管理工作责任制和责任追究制。继续加强对企业重组改制和关闭破产工作的领导；多渠道筹措资金，切实解决企业改制中涉及职工经济补偿、社会保障等切身利益的问题。建立解决拖欠农民工工资协调会议制度，逐步完善农民工工资支付预警、监控和保障机制；推行小时最低工资制度，全面落实最低工资标准每两年至少调整一次的规定；大力推行工资集体协商制度，建立劳动者工资增长机制。

认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。坚决贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，各有关部门和企业要对重大环境安全隐患进行全面

整改，尽快建立较为完善的环境污染事件应急预案和管理体系，采取更为严格的污染防控措施，保障群众健康和生命安全。

五、全面清理和规范评比达标活动。各地各部门要在全面调查摸底的基础上，坚决取消脱离实际、加重基层和企业负担的检查评比达标项目，保留、合并符合国家法律、法规的评比达标项目，严肃查处利用评比达标活**收费和搞各种摊派的行为，制定进一步加强管理的规范性意见，确保检查评比达标活动过多过滥问题得到基本解决。

六、巩固治理公路、水路“三乱”专项治理工作成果。认真贯彻执行《道路交通安全法》和《道路运输条例》，坚决落实国务院《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款、乱收费的通知》的规定，严格规范执法行为，保证涉路管理执法的公正、文明、严格、规范。重点解决治理超载超限超速中以罚代纠、只罚不纠和以治超为名、以治理车辆改型为名谋取私利的问题。严格执法程序，规范执收执罚行为；严格公路动物、植物防疫临时监督检查站的设置和监管，严禁在高速公路上设置除收费站以外的各类站点；保证鲜活农产品“绿色通道”的畅通和各项优惠政策的落实。要实行治理公路水路“三乱”工作责任制和责任追究制，做到口子不开、力度不减，要采取高压、重处，保证道路畅通。

七、全面规范出租汽车行业管理。认真落实《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发［2004］81号)，清理出租汽车经营权有偿出让问题。严禁出台新的出租汽车经营权有偿出让政策，已经出让的要切实解决好遗留问题；严格控制出台针对出租汽车的收费政策，严禁向出租汽车行业从业人员的各种乱收费行为；严格规范出租汽车企业行为，切实保障出租汽车从业人员合法权益。同时要加强对出租汽车行业的管理。对因监管不力而引发群体性事件、侵犯出租汽车企业或从业人员合法权益的行为，要依法严肃查处。

八、巩固各专项治理工作成果。一是全面落实“收支两条线”管理规定，进一步完善部门预算改革，规范转移支付制度，全面深化国库集中收付制度改革。二是进一步规范报刊发行行为，纠正假停办、假划转、假分离以及党政部门利用职权摊派发行等问题。三是巩固减轻企业负担工作成果，继续开展重点部门、重点行业、部分垄断行业乱收费、乱加价专项整治，开展非公有制企业治乱减负专项治理。

九、进一步加强部门和行业作风建设。深入开展民主评议政风行风活动，改进评议方法，充分运用评议结果，加大整改好范文，全国文秘工作者的114工作力度，完善纠、评、建相互促进的工作机制。市直机关要发挥模范带头作用，积极履行监管职责，以农村和城市基层为重点，全面加强行风建设。与人民群众生产生活密切相关的部门和行业要结合实际，围绕加强职业道德建设，积极开展多种形式的创建文明行业活动，把民主评议与纠风专项治理相结合，深入开展对医院、学校等重点单位的行风评议。要充分发挥“政风行风热线”的作用，在办好市级热线的基础上向县级延伸。年内各县要在转播市行风热线节目的同时，开办县级“政风行风热线”。要结合全市纪律作风整顿的活动，认真解决行政机关在工作作风和办事效率方面存在的突出问题，严格执行行政执法责任制和过错追究制度，进一步减少和规范行政审批，推广行政审批电子管理和监控系统。深入推进政务公开、村务公开、事务公开。

十、认真落实纠风工作责任制。今年纠风工作的职责分工是：治理教育乱收费工作，由市教育局牵头，市财政、物价、新闻出版、监察等部门配合；纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作，总体工作由市卫生局牵头、市食品药品监督、工商、物价、商务、监察等部门配合，其中各专项工作属于哪个部门主管的，由各该主管部门牵头，其他有关部门配合；纠正企业违法排污损害群众利益的问题，由市环保局牵头，市发改、国资、监察等部门配合；减轻农民负担工作，由市农委牵头，市财政、物价、教育、建委、国土资源、水利、人口和计生、民政、监察等部门配合；纠正征用土地中侵害农民利益问题，由市国土资源局牵头，市发改、建委、农业、监察、法制等部门配合；纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，由市建委牵头，市监察、法制等部门配合；纠正企业重组改制和破产中违反规定侵害职工合法权益的问题，由市国有资产管理委员会牵头，市财政、劳动保障、监察、法制、工会等部门配合；纠正拖欠和克扣农民工工资问题，由市劳动和社会保障局牵头，市建委、工商、监察、法制等部门配合；清理和规范评比达标活动，由市政府办公室牵头，市人事、发改、法制、监察等部门配合；规范出租车行业管理工作，由各级人民政府组织，交通、建设、财政、物价、公安、劳动保障、工商、税务、审计、质监、环保、信访等部门参与；巩固公路、水路、铁路专项治理工作成果工作，由市交通局牵头，市公安、林业、水利、监察等部门配合；巩固报刊治理成果工作，由市新闻出版局牵头，市监察、财政等部门配合；推进财政管理体制改革，落实“收支两条线”规定工作，由市财政局牵头，市审计、监察等部门配合；巩固减轻企业负担成果工作，由市发改委牵头，市监察、财政、物价等部门配合；民主评议政风行风，由各级人民政府组织实施；政事务公开工作，由市政府办公室牵头，市人事、监察、民政、工会等有关部门配合，其中村务公开工作由市民政局牵头，厂务公开工作由市总工会牵头。

好范文，全国文秘工作者的114各地各部门要结合实际，明确任务，精心部署，周密安排，狠抓落实。要正确处理治标与治本的关系，在从严刹风整治的同时，加强政风行风建设，积极探索标本兼治的新思路、新举措，不断提升纠风工作水平，求取纠风工作实效。为实现“两个跃升、一个崛起”和全面建设小康社会的宏伟目标做出贡献。