建设工程项目报建及招投标程序

第一篇：建设工程项目报建及招投标程序

一、建设工程项目报建

1.建设工程项目的立项批准文件或年报投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。

2.建设工程项目报建项目报建范围：各类房建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩），设备安装、管道线路敷设、装设、装饰装修等建设工程。

3.建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。

4.办理工程报建时应交验的文件资料：

4.1 立项批准文件或年度投资计划；

4.2 固定资产投资许可证；

4.3 建设工程规划许可证；

4.4 资金证明。

5.工程报建程序：

建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”（附件一），有关上级主管门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。

* 建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设施工招标投标管理办法》中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。

二、审查建设单位资质 1.建设单位办理招标应具备以下条件：

1.1 是法人、依法成立的其他组织；

1.2 有关招标工程相适应的经济、技术管理人员；

1.3 有组织编制招标文件的能力；

1.4 有审查投标单位资质的能力；

1.5 有组织开标、评标、定标的能力。

不具备上述1.2至1.5项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单们与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。

2.建设单位或中介机构以下称“招标单位”。

三、招标申请

1.招标单位填写“建设工程施工招标申请表”（附件二），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。

招标申请表包括以下内容：

工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况（土地征用、拆迁情况、斯察设计情况、施工现场条件等）、招标机构组织情况等。

2.一般结构复杂或大型工程可采用公开招标。

* 招标单位的招标申请得到招标管理机构批准同意后，可进行编制资审文件、招标文件。

四、资格预审文件、招标文件编制与送审

公开招标采用资格预审时，只有资格预审合格的施工单位才可以参加投标；不采用资格预审的公开的招标应时进行资可知后审，即在开标后进行资格审查。

采用资格预审的招标单位需参照标准范本编写资格审文件和招标文件，而不进行资格预审的公开招标只需编写招标文件。资格预审文件和招标文件须报招标管理机构审查，审查同意后可刊登资格预审通告、招标通告。

1.资格预审文件

招标单位参照《建设项目施工招标资格预审文件》根据工程具体情况和要求编写资格预审文件，并报招标管理机构审查，同意后刊登资格预审通告，按规定日期、时间发放资格预审文件。

资格预审文件应包括以下内容：

1.1 投标单位组织与机构；

1.2近3年完成工程的情况；

1.3 目前正在履行的合的情况；

1.4 过去2年经审计过的财务报表；

1.5 过去2年的资金平衡表和负债表；

1.6 下一年度财务务预测报告；

1.7 施工机械设备情况； 1.8 各种奖励或处罚；

1.9 与本合同资格预审有关的其他的资料。

如是联营体投标应填报联营体中每一成员的以上资料。

2.招标文件

招标单位应根据工程项目的具体情况，参照《招标文件范本》编写招标文件，并报招标管理机构审查同意后方可发放。

招标文件应包括以下内容：

2.1 投标须知前附表和投标须知；

2.2 合同条件；

2.3 合同协议条款；

2.4 合同格式；

2.5 技术规范；

2.6 图纸；

2.7 投标文件参考格式：

投标书及投标附录；

工程量清单与报价表；

辅助资料表； 资格审查表；

资格审查表。（资格预审的不采用）

3.招标文件部分内容编写说明

3.1 评标原则和评标办法

3.2 投标价格

3.2.1 一般结构不太复杂或工期在12个月以内的工程，可以采用固定的价格，考虑一定的风险系数。

3.2.2 结构较复杂或大型工程，工期在12个月以上的，应采用调整价格。价格的调整方法及调整范围应在招标文件中明确。

3.3 投标价格计算依据

在招标文件中应明确投标价格计算依据，主要有以下方面：

3.3.1 工程计价类别；

3.3.2 执行的定额标准及取费标准；

3.3.3 执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件等；

3.3.4 材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任；

3.3.5 工程量清单。3.4 质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准，对于要求质量达到优良标准时，对于要求质量达到优良标准时，应计取补偿费用，补偿费用的计算方法应按国家或地方有关文件规定执行，并在招标文件中明确。

3.5 招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，如果要求的工期比工期定额缩短20%以上、（含20%）的，应计算赶工措施费。赶工措施费如何计取应在招标文件中明确。

3.6 由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时，计取赶工措施费的须扣除，同时还应赔偿由于误工给建设单位带来的损失。其损失费用的计算用的计算方法或规定应在招标文件中明确。

3.7 如果建设单位要求按合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖的计算办法应的招标文件中明确。

3.8 投标准备时间

招标文件中应明确投标准时间，即从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限。招标单位根据工程项目的具体情况，确定投标准备时间，28天内。

3.9 投标保证金

3.9.1 在招标文件中应明确投标保证金数额，一般投标保证金额不超过投标总价的2%。投标保证金可采用现金、支票、银行汇票。也可是银行出具的银行保函。

3.9.2 投标保证金的有效期应超过投标有效期的28天。

3.10 履约担保

中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书。履约担保比率为：

3.10.1 银行出具的银行保函为合同价格的5%；

3.10.2 履约担保书合同价格的10%。

3.11 投标有效期

投标有效期的确定应视工程情况而定，结构不太复杂的中小型工程的投标有效期可定为28天以内；结构复杂的大型工程投标有效期可定为56天以内。

3.12 材料或设备采购供应

材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确，如建设单位提供材料或设备，应列明材料或设备名称、品种或型号、数量，及提供日期和交货地点等；还应在招标文件中明确招标单位提供的材料或设备计价和结算退款的方法。

3.13 工程量清单

招标单位按国家颁布的统一工程项目计划，统一计量单位统一的工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量，提供给投标单位作为投标报价的基础。结算拨付工程款时以实际工程量为依据。

3.14 合同协议条款的编写

招标单位在编制招标文件时，应根据《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定和工具体情况确定“招标文件合同协议款”内容： 3.14.1 在编写招标文件中，应依据有关法律、法规及国家对建筑市场管理的有关规定，结合建设工程项目的具体情况，并依据“招标文件合同条件”中相应条款的规定，编写招标文件中“合同协议条款”的具体内容。

3.14.2 投标单位在编制“投标文件”时，应认真考虑“招标文件合同协议条款”中对工程具体要求的规定。并在投标文件中明确对“合同协议条款”内容的响应。

3.14.3 建设单位与中标单位双方应按招标文件中提供的“合同协议书格式”签订合同。

*资格预审文件及招标文件经招标管理机构审查同意后，可刊登资审通告、招标通告。

五、刊登资审通告、招标通告

公开招标在建设工程交易中心发布信息，同时也可通过报刊、广播、电视等新闻媒介发布“资格预审通告”（附件三）或“招标通告”（附件四）。

进行资格预审的，刊登“资格预审通告。”

六、资格预审

1.公开招标进行资格预审时，通过对申请单位填报的资格预审文件和资料进行评比和分析，确定出合格的申请单位短名单。将短名单报招标管理机构审查核准。

2.待招标管理机构核准同意后，招标单位向所有合格的申请单位发出资格预审合格通知书。申请单位在收到资格预审合格通知书后，应在书面形式予以确认，在规定的时间领取招标文件、图纸及有关技术资料，并在投标截止日期前递交有效的投标文件。

3.资格预审审查的主要内容：

3.1 投标单位组织与机构和企业概况； 3.2近3年完成工程的情况；

3.3 目前正在履行的合同情况；

3.4 资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况；

3.5 其他资料（如各种奖励或处罚等）。

七、工程标底价格的编制

1.工程标底价格的编制程序

当招标文件中的商务条款一经确定，即可进入标底编制阶段。

1.1 确定标底价格的编制单位

标底价格由招标单位自行编制或委托经建设行政主管部门批准具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。

1.2 提供以下资料

1.2.1 全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有关资料；

1.2.2 招标文件；

1.2.3 领取标底价格计算书、报审的有关表格；

1.3 参加交底会及现场勘察

标底编、审人员均应参加施工图交底、施工方案交底以及现场勘察、投标预备会，便于标底的编、审工作。1.4 标底价格的编制

标底价格编制人员应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正的编制标底价格。

2.标底价格的编制原则

2.1 根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家制订的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场的价格，确定工程量和编制标底价格。

2.2 标底的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致。

2.3 标底价格作为招标单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。

2.4 标底价格应由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内。

2.5 一个工程只能编制一个标底。

3.标底价格的编制依据

3.1 招标文件的商务条款。

3.2 工程施工图纸、工程量计算规则。

3.3 施工现场地质、水平、地上情况的有关资料。

3.4 施工方案或施工组织设计。3.5 现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国家或地方有关价格调整文件规定等。

3.6 招标时建筑安装材料及设备的市场价格。

4.标底价格的计价方法及组成内容

4.1 标底价格的计价方法

根据我国现行的工程造价计算方法又考虑到与国际惯例靠拢，所以在工程量清单的配价上采用综合单价方法：

综合单价：工程量清单的单价综合了直接费、间接费、工程取费、有关文件规定的调价、材料差价、利润、税金、风险等一切费用。

4.2 标底的组成内容

4.2.1 标底的综合编制说明；

4.2.2 标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等。

4.2.3 主要材料用量；

4.2.4 标底附件：如各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底价格所依据的施工方案或施工组织设计等。

八、发放招标文件 1.招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标资格的投标单位。不进行资格预审的，发放给愿意参加投标的单位。投标单位收到招标文件、图纸和有关资料后，应认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认。

2.招标单位对招标文件所做的任何修改或补充，须报招标管理机构审查同意后，在投标截止时间之前，同时发给所有获得招标文件的投标单位，投标单位应以书画形式予以确认。

3.修改或补充文件做为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。

4.投标单位收到招标文件后，若有疑问或不清的问题需澄清解释，应在收到招标文件后7日内以书面形式向招标单位提出，招标单位应以书面形式或投标预备会形式予以解答。

九、勘察现场

1.招标单位组织投标单位进行勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标单位认为有必要的信息。为便于投标单位提出问题并得到解答，勘察现场一般安排在投标预备会的前1～2天。

2.投标单位在勘察现场中如有疑问问题，应在投标预备会前以书面形式向招标单位提出，但应给招标单位留有解答时间。

3.招标单位应向投标单位介绍有关现场的以下情况：

3.1 施工现场是否达到招标文件规定的条件；

3.2 施工现场的地理位置和地形、地貌；

3.3 施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；

3.4 施工现场气候条件，如气温、湿度、风力、年雨雪量等； 3.5 现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等；

3.6 工程在施工现场中的位置或布置；

3.7 临时用地、临时设施搭建等。

十、投标预备会

投标单位在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题，招标单位可通过以下方式进行解答。

1.收到投标单位提出的疑问问题后，应以书面形式进行解答，并将解答同时送达所有获得招标文件的投标单位。

2.收到提出的疑问问题后，通过投标预备会进行解答，并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标单位。

3.投标预备会

3.1 投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标单位对招标文件和勘察现场中所提出的疑问问题。投标预备会可安排在发出招标文件7日后28日以内举行。

3.2 投标预备会在招标管理机构监督下，由招标单位组织并主持召开，在预备会上对招标文件和现场情况做介绍或解释，并解答投标单位提出的疑问问题，包括书面提出的和口头提出的询问。

3.3 在投标预备会上还应对图纸进行交底和解释。

3.4 投标预备会结束后，由招标单位整理会议记录和解答内容，报招标管理机构核准同意后，尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标单位。3.5 所有参加投标预备会的投标单位应签到登记，以证明出席投标预备会。

3.6 不论招标单位以书面形式向投标单位发放的任何资料文件，还是投标单位以书面形式提出的问题，均应以书面形式予以确认。

3.7 投标预备会程序：

3.7.1 宣布投标预备会开始；

3.7.2 介绍参加会议单位和主要人员；

3.7.3 介绍问题解答人；

3.7.4 解答投标单位提出的问题：

招标文件中的疑问问题；勘察现场中的疑问问题；对施工图纸进行交底。

3.7.5 通知有关事项；

3.7.6 宣布会议结束。

4、为了使投标单位在编写投标文件时，充分考虑招标单位对招标文件的修改或补充内容，以及投标预备会会议记录内容，招标单位可根据情况延长投标截止时间。

*投标预备会结束后，投标单位可进行投标文件的编制与递交。

十一、投标文件的编制与递交

1.投标文件的编制

1.1 编制投标文件准备工作 1.1.1 投标单位领取招标文件，图纸和有关技术资料后，应仔细阅读“投标须知”，投标须知是投标单位投标时应注意和遵守的事项。

1.1.2 投标单位应根据图纸核对招标单位在招标文件中提供的工程量清单中的工程项目和工程量；如发现项目或数量有误时应在收到招标文件7日内以书画形式向招标单位提出。

1.1.3 组织投标班子，确定参加投标文件编制人员，为编制好投标文件和投标报价，应收集现行定额标准、取费标准及各类标准图集。收集掌握政策性调价文件，以及材料和设备价格情况。

1.2 投标文件编制

1.2.1 投标单位依据招标文件和工程技术规范要求，并根据施工现场情况编制施工方案或施工组织设计。

1.2.2 投标单位应根据招标文件要求编制投标文件和计算投标报价，投标报价应按招标文件中规定的各种因素和依据进行计算；应仔细核对，以保证投标报价的准确无误。

1.2.3 按招标文件要求投标单位提交投标保证金。

1.2.4 投标文件编制完成后应仔细整理、核对，按招标文件的规定进行密封标志。并提供足够份数的投标文件副本。

1.3 投标文件应完全按照招标文件的各项要求编制，包括以下内容：

.投标书；

.投标书附录；

.投标保证金；.法定代表人资格证明书；.授权委托书；

.具有标价的工程量清单与报价表；

.辅助资料表；

.资格审查表；（资格预审的不采用）

.对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应。

.对招标文件规定提交的其他资料。

2.投标文件的递交和接收

2.1 投标文件的递交

在投标截止时间前按规定的地点递交至招标单位。在递交投标文件以后，投标截止时间之前，投标单位可以对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封和标志。

2.2 投标文件的接收

2.2.1 在投标截止时间前，招标单位做好投标文件的接收工作，在接收中应注意核对投标文件是否按招标文件的规定进行密封和标志。并做好接收时间的记录等。

2.2.2 在开标前，应妥善保管好投标文件、修改和撤回通知等投标资料；由招标单位管理的投标文件需经招标管理机构密封或送招标管理机构统一保管。

* 完成接受投标工作后，招标单位应按规定准时开标。

十二、工程标底价格的报审 工程施工招标的标底价格在开标前报招标管理机构审定，招标管理机构在规定的时间内完成标底价格的审定工作，未经审定的标底价格一律无效。

1.标底价格审定的内容与标底的组成内容相同。

2.标底价格的保密：

标底价格的编制人员应在保密的环境中编制，完成之后应密封送审标底。标底价格审定完后应及时封存，直至开标。所有接触过标底价格的人员都有保密责任，不得泄露。

3.标底价格的审定时间一般在投标截止日后，开标之前。结构不太复杂的中小型工程7天以内，结构复杂的大型工程14天以内。

十三、开标

1.在投标截止后，按规定时间、地点，在投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下举行开标会议，开标会议由招标单位组织并主持。

2.开标会议在招标管理机构监督下进行；开标会议可以邀请公证部门对开标全过程进行公证。

3.开标会议宣布开始后，应首先请各投标单位代表确认其投标文件的密封完整性。并签字予以确认。当众宣读评标原则、评标办法。由招标单位依据招标文件的要求，核查投标单位提交的证件和资料，并审查投标文件的完整性、文件的签署、投标担保等，但提交合格“撤回通知”和逾期送达的投标文件不予启封。

4.唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的逆顺羊进行。当众宣读有效标函的投标单位名称、投标报价、工期、质量、主要材料用量、修改或撤回通知、投标保证金、优惠条件，以及招标单位认为有必要的内容。5.唱标内容应做好记录，并请投标单位法定代表人或授权代理人签字确认。

6.开标会议程序：

6.1 主持人宣布开标会议开始；

6.2 宣读招标单位法定代表人资格证明书及授权委托书；

6.3 介绍参加开标会议的单位和人员名单；

6.4 宣布公证、唱标、记录人员名单；

6.5 宣布评标原则、评标办法；

6.6 由招标单位检验投标单位提交的投标文件和资料，并宣读核查结果；

6.7 宣读投标单位的投标报价、工期、质量、主要材料用量、投标保证金、优惠条件等；

6.8 宣读评标期间的有关事项；

6.9 宣布休会，进入评标阶段；

6.10 宣布复会：

6.10.1 由招标管理机构当众宣布审定后的工程标底价格；

6.10.2 公布评标结果；

6.11 会议结束。

7.评标原则、评标办法由招标单位依据《工程建设施工招标投标管理办法》制定。并在开标前报招标管理机构审查。*开标过程结束后，进入评标阶段。

十四、评标

1.评标由评标委员会进行，招标管理机构监督。评标委员会由招标单位、建设上级主管部门、招标单位邀请的有关经济、技术专家组成（以经济技术专家为主）。

2.资格审查

对末进行资格预审的招标项目，在开标后须对各投标单位的资质情况进行审查。投标单位应按招标文件中规定的投标格式和要求，如实填报财务、人员、施工设备和以往履行合同情况，并提供有关证件和资料。

3.投标文件的符合性鉴定

3.1 投标文浸应实质上响应招标文件的要求。所谓实质上响应招标文件的要求，就是其投标文件应该与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。

3.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标单位将予以拒绝，并不允许投标单位通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

4.对投标文件的技术方面评估

对投标单位所报的施工方案或施工组织设计、施工进度计划，施工人员和施工机械设备的配备，施工技术能力、以往履行合同情况，临时设施的布置和临时用地情况等进行评估。

5.对投标报价评估

评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行投标报价评估，在评估投标报价时应对报价进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误；修改错误原则如下： 5.1 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。

5.2 当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标机构认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

按上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价。经投标单位确认同意后，调整后的报价对投标单位起约束作用。如果投标单位不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。

6.综合评价与比较

评标应依据评标原则、评标办法，对投标单位的报价、工期、质量、作要材料用量、施工方案或组织设计、以往业绩、社会信誉、优惠条件等方面综合评定。公正合理择优选定中标单位。

但对于投标价格采用价格调整的，在评标时不考虑招标文件中规定的价格变化因素和允许调整的规定。

7.投标文件澄清

在必要时，为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员有权个别要求投标单位澄清其投标文件。头标文件的澄清一般召开澄清会，在澄清会上会别对投标单位进行质询，先以口头询问并解答，随后在规定的时间内投标单位以书面形式予以确认做出正式答复。澄清和确认的问题须经法定代表人或授权代理人签字，澄清问题的答复作为投标文件的组成部分。但澄清的问题不允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。

8.对于当日定标的工程项目，可复会宣布中标单位名称、中标标价、工期、质量、主要材料用量，优惠条件（如有时）等。9.对于当日不能定标的工程项目，自开标之日起至定标期限，结构不复杂的中小型工程不超过7天，结构复杂的大型工程不超过14天。特殊情况下经招标管理机构同意可适当延长。

10.评标报告

10.1 招标单位根据评标委员会评审情况编写评标报告（附件五），评标报告编写完成后报招标管理机构审查。

10.2 评标报告应包括以下内容：

10.2.1 招标情况

①工程说明；应包括工程概况及招标范围等。

②招标过程；招标过程应包括：

I.资金来源及性质、招标方式；

II.招标文件报招标管理机构时间及招标管理机构的批准时间；

III.刊登招标通告的时间；

IV.发放招标文件情况（有几家投标单位）、现场勘察和投标预备会情况（投标单位参加情况）；

V.到投标截止时间递交投标文件情况（有几家投标单位）；

10.2.2 开标情况

开标时间及地点；参加开标会议的单位及人员情况；唱标情况。

10.2.3 评标情况 ①.评标委员会的组成及评标委员会人员名单；

②.评价工作的依据；

③.评标内容；包括：

I.投标文件的符合性鉴定；

II.投标单位的资格审查（末资格预审的采用）；

III.审核报价；

IV.投标文件问题的澄清（如有时）；

V.投标文件分析论证内容及评审意见。

10.2.4 推荐意见

10.2.5 附件

①.评标委员会人员名单；

②.投标单位资格审查情况表；

③.投标文件符合性鉴定表；

④.投标报价评比报价表；

⑤.投标文件质询澄清的问题。

11.当下述情况之一发生时经招标管理机构同意可以拒绝所有投标，宣布招标失败。

11.1 最低投标报价高于或低于一定幅度时； 11.2 所有投标单位的投标文件均实质上不符合招标文件要求。

若发生招标失败，招标单位应认真审查招标文件及工程标底，做出合理修改后经招标管理机构同意方可重新办理招标或转为议标。

*评标报告被批准后，可确定中标单位。

十五、中标

1.确定中标单位后招标单位应于5日内持评标报告到招标管理机构核准，招标管理机构在2日内提出核准意见，经核准同意后招标单位向中标单位发放“中标通知书”（附件六）。

2、中标单位收到中标通知书后，按规定提交履约担保，并在规定日期、时间和地点与建设单位进行合同签订。

十六、合同签订

1.建设单位与中标的投标单位在规定的期限内签订合同。结构不太复杂的中小型工程7天以内，结构复杂的大型工程14天以内。在约定的日期、时间和地点；根据《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定，依据招标文件、投标文件双方签订施工合同。

2.中标单位拒绝在规定的时间内提交履约担保和签订合同，招标单位报请招标管理机构批准同意后取消其中标资格，并按规定没收其投标保证金，并考虑与另一参加投标的投标单位签订合同。

3.建设单位如拒绝与中标单位签订合同除双倍返还投标保证金外还需赔偿有关损失。4.建设单位与中标单位签订合同后，招标单位及时通知其他投标单位其投标未被接受，按要求退回招标文件、图纸和有关技术资料，同时退回投标保证金（无息）。因违反规定被没收的投标保证金不予退回。

5.建设单位与中标单位签订施工合同前，到建设行政主管部门或其授权单位进行合同审查。

*招标工作结束后，招标单位将开标、评标过程有关纪要、资料、评标报告、中标单位的投标文件一份副本报招标管理机构备案。

附件一：

建设工程项目报建登记表

报表审字第_________号

建设单位

单位地址

工程名称

建设地点

结构类型

建设规模

资金来源 发包方式

总投资（万元）

当年投资额

（万元）

立项或投标计划批准单位及文号

投资许可证文号及审批单位

建设规划许可证批准单位及证号

计划开工日期

年 月 日 计划竣工日期 年 月 日

工程筹建情况 建设

用地

负责人 建设单位意见(盖章)年 月 日

所属主管部门意见(盖章)年 月 日

建设行政主管部门意见(盖章)年 月 日

拆迁

经办人

勘探

联系电话

设计

报审日期

注：本表一式三份，建设行政主管部门、招标管理机构、建设单位各一份。

附件二：

建设工程施工招标申请表

工程名称

建设地点

结构类型

招标建设规模

报建批准文号

概(预)算(万元)

计划开工日期 年 月 日 计划竣工日期 年 月 日

招标方式 发包方式

要求投标单位

资质等级

设计单位

工程招标范围

招标

前期

准备

情况 施工现

场条件 水

电

场地平整

路

建设单位供应 的材料或设备 有附材料、设备清单

招标工作组人员名单 姓名 工作单位 职务 职称

从事专业年限 负责招标内容

招标单位

(公章)负责人：(签字、盖章)年 月 日

建设单

位意见

(公章)负责人：(签字、盖章)年 月 日 建设单位上级

主管部门意见

(盖章)年 月 日

招标管理

机构意见

(盖章)年 月 日

备注

注：本表招标管理机构、标底审定部门、建设单位、招标单位各留存一份。

附件三：

资格预审通告

1.__________________（建设单位名称）的__________________工程，建设地点在__________________，结构类型为__________________，建设规模为：_________________。招标审请已得到招标管理机构批准，现通过资格预审确定出合格的施工单位参加投标。2.参加资格预审的施工单位其资质等级须是__________________级以上的施工企业，施工单位应具备以往类似经验，并证明在机械设备、人员和资金、技术等方面有能力执行上述工程，以便通过资格预审。

3.工程质量要求达到国家施工验收规范（优良、合格）标准。计划开工日期为________ 年________月________日，计划竣工日期为________年________月________日，工期________ 天（日历日）。

4.________________________受建设单位的委托作为招标单位，现邀请合格的施工单位就下述工程内容的施工、竣工、保修进行密封投标，以得到必要的劳动力、材料、设备和服务。该工程的发包方式为（包工包料或包工不包料，工程招标范围：________。

5.有意的施工单位可按下述地点向招标单位领取资格预审文件。资格预审文件的发放日期为________年________月________日________年________月________日，每天________时至________时（公休日、节假日除外）。

6.施工单位所填写的资格预审文件须在________年________月________日________时前，按下述地点送达招标单位。

招标单位：（盖章）

法定代表人；（签字、盖章）

地址：

邮政编码：

联系人： 电话：

日期：________年________月________日

附件四：

招标通告

1.________________（建设单位名称）的________________工程，建设地点在________________，结构类型为________________，建设规模为________________。工程报建和招标申请已得到建设行政管理部门批准，现通过公开招标选定承包单位。

2.工程质量要求达到国家施工验收规范（优良、合格）标准。计划开工日期为________ 年________月________日，竣工日期为________年________月________日，工期________天（日历日）。

3.________________________受建设单位的委托作为招标单位，现邀请合格的投标单位进行密封投标，以得到必要的劳动力、材料、设备和服务来建设和完成________________________工程。

4.投标单位的施工资质等级须是________级以上的施工企业，愿意参加投标的施工单位，可携带营业执照、施工资质等级证书向招标单位领取招标文件。同时交纳________押金________元。

5.该工程的发包方式为（包工包料或包工不包料），招标范围为________________。

6.招标工作安排：

（1）发放招标文件单位：（2）发放招标文件时间：________年________月________日起至________年________月________日止，每日上午：________________下午：________公休日及节假日除外）；

（3）投标地点及时间：

（4）现场勘查时间：

（5）投标预备会时间：

（6）投标截止时间：________年________月________日时；

（7）开标时间：________年________月________日时；

（8）开标地点：

招标单位：（盖章）

法定代表人：（签字、盖章）

地址：

邮政编码：

联系人：

电话：

日期：________年________月________日

附件五：

评标报告提要

一、招标过程

（一）工程综合说明

工程名称： 建设地点： 结构类型： 建设规模：

发包方式： 质量标准： 招标范围：

（二）招标过程

1.资格预审文件、招标文件报审时间、招标管理机构核准时间；

2.刊登资格预审通告或招标通告的时间；

3.领取资格预审文件或招标文件的情况；

4.参加现场勘察和投标预备会的情况；

5.至投标截止时间收到投标单位的投标文件情况；

二、开标

开标时间、地点，参加单位、及开标情况；

三、评标过程

（一）评标委员会的组成单位及人员情况；

（二）评标考虑的内容：

1.投标文件符合性鉴定

2.资格审查

（1）人员

（2）设备

（3）财务

（4）经验/履约情况

3.审核报价

4.投标文件的澄清

5.投标文件的分析论证及评审意见

四、具体评审和推荐意见

五、附件

（一）评标委员会人员名单；

（二）投标单位资格审查情况表；

（三）投标文件符合性鉴定表；

（四）投标报价评比表；

建设单位、招标单位：（盖章）法定代表人：（签字、盖章）

委托代理人：（签字、盖章）

日期：________年________月________日

（一）评标委员会人员名单

姓名 工作单位 职务

专业技术职称 评标委员会中

所承担的工作 备注

（二）投标单位资格审查情况表

序号

制约单位名称

企业

等级 成立

年份 财务方面 人员配备

施工

机构

配备

以往经验方面

审查

结果

固定

资产 流动

资产 管理

人员 施工 人员 合同类型 履

约

率

最大合同值

（三）投标文件符合性鉴定表（1）

序号 投标单位

投标书填写签署情况 投标书附录填写签署情况 法人代表资格证明书 授权委托书 投标担保情况 工程量清单报价表 施工措施费用报价表 材料差价表 设备报价表 报价汇总表

材料用量表填写情况

（三）投标文件符合性鉴定表（2）序号 投标单位 项目经理情况 施工人员配备情况 施工机械配备情况 项目拟分包情况 劳动力所需计划 施工

方案

或施

工组

织设

计 开竣

工及

施工

进度

计划

表 临时 设施

和临

时用

地情

况 财务状况 剩余

劳力

和施

工机

构情

况

过去3年已完工程情况 目前在施工程情况 其他资料

第二篇：工程项目报建程序

工程项目报建的程序

第一步、在完成规划报建和项目招投标后，领取项目工程报建表格：

1、建设项目施工报建审批表（一式5份）；

2、建筑工程施工许可证申请表（一式2份）。

第二步、办理建设工程项目收费（并缴费）：

1、由行业管理科计算相关费用并开出收费表；

2、由开发区财政局核算、收费和开出缴费发票。

第三步 办理建设工程施工合同备案：

1、领取建筑工程项目施工合同备案相关表格；

2、建设单位提供（附表一）中所列资料；

3、送市建工局审定并在市建设工程网上发布。

第四步 办理项目工程施工许可证建设单位需提供（附表2）中所列资料 第五步 办理建筑工程放线联签 施工合同备案提交材料

1、申请单位的法定代表人证明书和法定代表人授权委托证明书（1份原件）；

2、委托人身份证（1份复印件，核验原件）；

3、施工合同补充协议两份（2份复印件，核验原件）（复印件中每页均盖合同双方公章）；

4、承包人资质证书（1份复印件，核验原件）；

5、项目经理资质证书（1份复印件，核验原件）；

6、工程承包人安全生产许可证（1份复印件，核验原件）；

7、项目经理安全生产考核合格证（1份复印件，核验原件）；

8、施工单位项目部组成人员文件（1份原件）；

9、施工单位项目部组成人员（项目经理除外）执业或上岗证件（1份复印件，核验原件）；

10、中标通知（1份原件）；

11、由银行出具的到位资金证明或银行、保险公司、专业担保公司提供的支付担

保和履约担保（1份复印件，核验原件）；

12、工程量清单报价或投标报价预算书（1份复印件）；

13、其它说明材料。注：以上材料提供复印件的，应加盖提供人公章。办理报建手续、领取建筑工程许可证须提交以下资料：

1、国土使用证

2、中标通知书、交易服务费交费凭证、招标形式批复

3、审图中心审图资料

4、消防报建资料

5、施工单位营业执照、资质证书、项目经理证、五大员证

6、设计单位营业执照、资质证书

7、勘察单位营业执照、资质证书

8、监理单位营业执照、资质证书

9、建设工程用地许可证

10、建设工程规划许可证

11、建设工程施工许可申请表

12、建设工程施工合同

13、建设项目施工报建审批表

14、建设项目开工报建收费表

15、工程质量监督申报书

16、工程质07-02 19:52

我在公司项目部工作，基本不是很麻烦``会有文件给你填写`你照上面做就是了 装修工程的报建程序？施工单位需要准备的资料？

在完成规划报建和项目招投标后，领取项目工程报建表格aa a

一、建筑工程报建的基本信息建筑工程报建提交的基本信息不仅是工程建设中最基本、最关键的因素，同时还是实施监管建设工程项目的基本信息。建筑工程报

建提交的基本信息有：（1）建设项目名称；（2）建设项目地址；

工程项目报建程序是什么？需要的资料都有哪些？

一、备好申请《建筑工程规划许可证》应提交的立案资料，报送到规划局申请取得建筑工程《建筑工程规划许可证》，领取《建筑工程规划许可证》前还必须到建委办理缴交城市配套设施建设费手续。

二、提高建筑工程报建工作效率的措施在现代建筑工程报建工作中，也存在着一些问题，如报建制度的不完善，报建涉及到的部门比较多，比较繁杂，以及报建工作的程序都是比较繁杂的，这需要我们采取措施提高建筑工程的报建工作。

（一）建立和完善建设工程项目报建制度规范建筑工程的市场秩序需要建立和完善建筑工程报建制度。报建管理制度是在社会主义市场经济的建立过程种逐渐形成的，建立和完善建设工程项目报建制度对建筑市场的有序进行起着规范的作用。首先，报建制度规范了建筑业主的行为，因为报建监管的客体是市场建筑工程，而提供报建材料，申办市场报建的主体是建设业主。其次，报建制度规范化了市场秩序。报建对象的多样化带来了监管对象的多样化，报建对象中民营企业、私营企业的大量涌现，引发了建设行政主管部门在对市场各方主体备好申请《建筑工程规划许可证》应提交的立案资料，报送到规划局申请取得建筑工程《建筑工程规划许可证》，领取《建筑工程规划许可证》前还必须到建委办理缴交城市配套设施建设费手续。

三、提高建筑工程报建工作效率的措施在现代建筑工程报建工作中，也存在着一些问题，如报建制度的不完善，报建涉及到的部门比较多，比较繁杂，以及报建工作的程序都是比较繁杂的，这需要我们采取措施提高建筑工程的报建工作。

（一）建立和完善建设工程项目报建制度规范建筑工程的市场秩序需要建立和完善建筑工程报建制度。报建管理制度是在社会主义市场经济的建立过程种逐渐形成的，建立和完善建设工程项目报建制度对建筑市场的有序进行起着规范的作用。首先，报建制度规范了建筑业主的行为，因为报建监管的客体是市场建筑工

程，而提供报建材料，申办市场报建的主体是建设业主。其次，报建制度规范化了市场秩序。报建对象的多样化带来了监管对象的多样化，报建对象中民营企业、私营企业的大量涌现，引发了建设行政主管部门在对市场各方主体方法和优化管理系统，有利于报建工作的效率的提高。同时，在全市范围内，负责建设项目立项审批的有关部门要进行计算机联网，实现信息共享。这样，不仅可以使项目都能够进入报建中心进行报建，减少“六无”工程的存在。另外，由于负责报建项目立项审批的部门比较多，运用计算机联网进行信息互享，有效地利用计算机的优势，就可以在立项批复后的最短时间内将项目信息传递到建设项目信息的系统中，有效地提高建筑工程报建效率。

（四）报建单位的资料齐全是提高报建效率的重要措施在准备报建资料时，必须要先到相关职能部门了解清楚报建所需的资料目录（现在基本上所有的职能部门都把办事程序及要求提交的资料目录挂在网上），再按资料目录准备好报建资料。值得注意的是：现在很多职能部门都要求报建单位提供原件与提交的复印件核对，或要求在提交的复印件上标明“与原件一致”并加盖建设单位公章。方法和优化管理系统，有利于报建工作的效率的提高。同时，在全市范围内，负责建设项目立项审批的有关部门要进行计算机联网，实现信息共享。这样，不仅可以使项目都能够进入报建中心进行报建，减少“六无”工程的存在。另外，由于负责报建项目立项审批的部门比较多，运用计算机联网进行信息互享，有效地利用计算机的优势，就可以在立项批复后的最短时间内将项目信息传递到建设项目信息的系统中，有效地提高建筑工程报建效率。

（四）报建单位的资料齐全是提高报建效率的重要措施在准备报建资料时，必须要先到相关职能部门了解清楚报建所需的资料目录（现在基本上所有的职能部门都把办事程序及要求提交的资料目录挂在网上），再按资料目录准备好报建资料。值得注意的是：现在很多职能部门都要求报建单位提供原件与提交的复印件核对，或要求在提交的复印件上标明“与原件一致”并加盖建设单位公章。

根据我国当前法律、法规、规章，建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：

1）选址定点

2）规划总图审查及确定规划设计条件

3）初步设计及施工图审查

4）规划报建图审查

5）施工报建

6）建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项：

1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。

5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：

1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、公安消防支队进行消防设计审查。

2、人防办进行人防设施审查。

3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。

五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、建设单位办理施工报建登记。

2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。

3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。

第三篇：建设工程项目报建总程序

建设工程项目报建总程序

一、办理报建程序如下：

1、建设单位提出申请报告提交到城规股。

2、由城规股做出规划方案报局、县领导审批。

3、到发展计划局申请建设工程立项。

4、批复申请报告，签发《建设用地规划许可证》及建筑红线图，并提出规划设计要点。

5、到国土管理部门办理征地等有关手续。

6、委托勘察测量队进行地质勘察。

7、委托建筑设计单位进行建筑方案设计。

8、评审小组汇审设计方案。

9、委托设计部门进行施工图纸详细设计。

10、持施工图纸委托造价公司进行工程预算及审核造价。

11、到建设工程交易中心申请招投标。

12、到消防大队、气象局、环保局、房管所、建行分别办理消防、防雷、环保、白蚁防治、资金保函等审批手续。

13、持土地使用证、计划立项、消防审核书、白蚁防治证明、防雷登记表、施工图纸、拆旧建新的要提供相邻之间签订的拆建协议书及建工股核准的建筑面积和造价等资料到城规股领取《建设工程规划许可证》。

14、到建工股、散装办、质安站、监理公司等部门办理相关手续。

15、到建工股领取《建筑工程施工许可证》。

16、委托城规股到施工现场放线开工，并经规划人员验线签字后正式施工。

二、审批时限及服务承诺:

1、城规股审批《建设工程规划许可证》，在资料提交齐全之日起5个工作日内完成（法定15个工作日）。

2、建工股审批《建筑工程施工许可证》，在资料提交齐全之日起5个工作日内完成（法定15个工作日）。

二.城规股建设工程项目报建程序

1、由建设单位或个人提出申请报告。

2、规划部门做出规划方案报局、县领导审批。

3、凭局、县领导批准的规划方案批复申请报告，签发选址意见书及《建设用地规划许可证》。

4、到国土管理部门办理征地或审核拆迁房屋产权

5、签发建筑红线图及规划设计要点。

6、委托持证设计单位进行建筑方案设计，由城规股将建筑设计方案报局、县领导审批，经批准后进行施工图设计。到消防大队、气象局、房管所等部门办理相关手续。

7、建设单位持土地使用证、计委计划立项、消防审核意见书，预防白蚁证明，防雷登记表（私人建房的还需计划生育证明）及施工设计图到建工股核准建筑面积及造价再到城规股办理报建，领取《建设工程规划许可证》。

8、委托城规股到施工现场放线，并经有关人员验线签字后，正式施工。

第四篇：建设工程项目报建及招投标监督

建设工程项目报建及招投标监督、备案管理 2005-04-26

建设单位可在省(市)建设厅（局）取得样表，按照表上的内容逐项填写并加盖公章后，携所需资料到相关窗口办理。

一、办事程序

接件、报建审批、办理招投标监督备案

建设项目招标投标备案时限：

1、勘察、监理、设备材料采购招标20天；

2、施工招标20天；

3、设计招标：特级和一级建筑工程45天；二级建筑工程30天；概念设计20天；

4、对民营企业和外商投资企业的招标项目可进行邀请招标，招投标时间15天（大型项目可适当延长）。

二、办理建设工程项目招标投标报建审批所需资料

1、项目立项批准书；

2、土地使用证或建设工程规划用地许可证；

3、银行资金证明。

三、办理建设工程项目招标投标监督备案需提供下列材料

1、建设工程项目报建表；

2、昆明市建设工程（勘察、设计、施工、监理、设备材料）招标备案登记表；

3、昆明市工程建设项目招标人自行办理招标资格审查核准表；

4、昆明市建设工程招标书备案审查意见表；

5、昆明市建筑工程招标投标情况报告书；

6、合同备案表。

第五篇：工程项目报建程序及所需资料2018

工程项目报建程序及所需资料

规划局行政许可受理必备资料一览表

目录

核发《建设项目选址意见书》........................................................................4 划拨用地及重大项目......................................................................................4 1.建设项目选址意见初审.............................................................................4

1.1 申请报告；.........................................................................................................4 1.2 建设项目选址意见书申请表；........................................................................4 1.3 组织机构代码证或工商营业执照的复印件；...............................................4 1.4 授权委托书及受委托人身份证复印件；.......................................................4 2.核发建设项目选址意见书..........................................................................4

2.1 申请报告；.........................................................................................................4 2.2 政府决议决定或主管部门意见；....................................................................4 2.3 组织结构代码证或主管部门意见；................................................................4 2.4 授权委托书及受委托人身份证复印件；.......................................................4 2.5 建设项目选址范围所在地形图；....................................................................4 2.6 建设项目选址意见书初审意见表；................................................................4 2.7 项目建议书的批复；.........................................................................................4 2.8 建设项目选址论证报告，环境影响评估及其批复文件；..........................4 3.规划条件和蓝线........................................................................................4

3.1 申请报告（需由土地储备机构申请）；.......................................................5 3.2 意向用地范围地形图（含规划路网，标注申请地块范围）；..................5 3.3 组织机构代码证复印件；................................................................................5 3.4 授权委托书及受委托人身份证复印件；.......................................................5 3.5 该地块周边地块地籍调查图1套；...............................................................5 3.6地块规划条件申请表；.....................................................................................5 4.核发《建设用地规划许可证》...................................................................5

4.1 出让供地方式：.................................................................................................5 4.2划拨供地方式：..................................................................................................5 5.核发《建设工程规划许可证》...................................................................6

5.1 规划设计方案审查：.........................................................................................6 5.2核发建设工程规划许可证.................................................................................7 6.核发《市政工程规划许可证》...................................................................8

6.1市政工程规划许可初审.....................................................................................8 6.2市政工程规划许可审批.....................................................................................8 7.核发《乡村规划许可证》（村桩基图土地上）...........................................9

7.1乡村规划许可证初审..........................................................................................9 7.2核发乡村规划许可证；.....................................................................................9 8.核发《建设工程》规划（临时）许可证..................................................10

8.1临时建设方案审查...........................................................................................10 8.2核发临时规划许可证.......................................................................................10 9.规划方案调整........................................................................................11

9.1（控规、容积率）审批程序详见XX市控制性详细规划调整管理办法.11 注：1.以上资料纸质文件和电子文档各一份；.............................................11 2.复印件须承诺与原件一致，并加盖建设单位公章。...................................11

核发《建设项目选址意见书》

划拨用地及重大项目

1.建设项目选址意见初审

1.1 申请报告；

1.2 建设项目选址意见书申请表；

1.3 组织机构代码证或工商营业执照的复印件； 1.4 授权委托书及受委托人身份证复印件； 15.道路上线地形图（用铅笔全出拟选址范围）； 1.6 政府决定或主管部门意见；

1.7《建设项目选址论证报告》（大中型项目，跨行政区域的）；

2.核发建设项目选址意见书

2.1 申请报告；

2.2 政府决议决定或主管部门意见； 2.3 组织结构代码证或主管部门意见； 2.4 授权委托书及受委托人身份证复印件； 2.5 建设项目选址范围所在地形图； 2.6 建设项目选址意见书初审意见表； 2.7 项目建议书的批复；

2.8 建设项目选址论证报告，环境影响评估及其批复文件； 3.规划条件和蓝线

3.1 申请报告（需由土地储备机构申请）；

3.2 意向用地范围地形图（含规划路网，标注申请地块范围）； 3.3 组织机构代码证复印件；

3.4 授权委托书及受委托人身份证复印件； 3.5 该地块周边地块地籍调查图1套； 3.6地块规划条件申请表；

4.核发《建设用地规划许可证》

4.1 出让供地方式： 1）申请报告；

2）组织机构代码证或工商营业执照复印件； 3）授权委托书及受委托人身份证复印件； 4）发改委的立项批准文件、核准或准备文件；

5）出让用地：国土宗地测量图、土地出让合同书、出让红线图及电子文件、规划条件通知书及其准的规划用地蓝线图； 6）道路上线图（含规划路网）4.2划拨供地方式： 1）申请报告；

2）组织机构代码证或工商营业执照的复印件； 3）授权委托书及受委托人身份证复印件； 4）发改委的立项批准文件、核准或备案文件； 5）《建设项目选址意见书》及规划蓝线图、湖南省人民政府农用地转用.土地征收审批单、土地权属收回证明（国有土地项目）； 6）道路上线图（含规划路网）；

7）涉及征收集体土地的提供土地征收补偿到位证明文件（征拆完毕单），集体土地所有权复印件（加盖分局公章），涉及使用国有土地的提供与原国有土地使用者的补偿协议、拆迁补偿到位的证明材料、原土地使用证复印件；

5.核发《建设工程规划许可证》

5.1 规划设计方案审查：

1）申请报告；

2）组织机构代码证或工商营业执照的复印件；

3）授权委托书及受委托人身份证复印件；

4）土地权属证明：《国有土地使用证》和国土部门发证红线图（出让用地还需提供土地出让合同书及该地块规划条件通知书）；新增划拨用地需提供国有建设用地批准书、国有建设用地划拨决定书、国土红线图；

5）《建设用地规划许可证》、规划用地红线图；

6）道路上线地形图及地下管网图各1套 ；

7）设计单位资质复印件；

8）拟审核的修建性详细规划或规划总平面图及立面设计（附电子文档）；

9）拟审核的建设工程规划方案报建图册（含规划设计、建筑设计等）.附电子文档一套；

10）发改委的立项批准文件（划拨用地），核准或备案文件（出让用地）； 11）变更规划许可需要提交原规划审批资料； 5.2核发建设工程规划许可证 1）申请报告；

2）组织机构代码证或工商营业执照的复印件； 3）授权委托书及受委托人身份证复印件；

4）土地权属证明：《国有土地使用证》和国土部门发证红线图（出让用地还需提供土地出让合同书及该地块规划条件通知书）、新增划拨用地须提供国有建设用地批准书、国有建设用地划拨决定书、国土红线图； 5）《建设用地规划许可证》、规划用地红线图；

6）已批准的总平面图及建设工程报建图册含光盘（原件）； 7）经济技术指标、建筑面积复核报告及日照分析报告；

8）《建设工程规划许可证申请表》及相关部门意见（加盖公章）； 9）已审批的小区管网图； 10）公示结论报告及附件；

11）测量放线图及放线光盘、承诺书、《建设工程验线审查表》；

12）收费证明（基本建设项目收费一览表、配套费发票、相关减免文件）； 13）发改委的立项批准文件（划拨用地）、核准或备案文件（出让用地）； 14）设计单位资质复印证；

15）规划道路上线地形图及地下管网图各1套； 16）变更规划许可需提交原规划审批资料； 17）初步设计审查结论；

6.核发《市政工程规划许可证》

6.1市政工程规划许可初审 1）申请报告；

2）组织机构代码证或工商营业执照的复印件； 3）授权委托书及受委托人身份证复印件；

4）土地权属证明：除燃气、通讯、电力、道路（新增用地项目需提供国土部门用地预审意见、用地规划许可证及用地规划红线图）、基站项目外，其他项目需提供国土证和国土红线图；

5）道路上线图地形图、地下管网图各1套（地形图上标注拟建设用地范围）； 6）拟批准的市政工程规划报建报建图册2套； 7）设计单位资质复印件； 6.2市政工程规划许可审批 1）申请报告；

2）组织机构代码证或工商营业执照的复印件； 3）授权委托书及受委托人身份证复印件；

4）土地权属证明：除燃气、通讯、电力、道路（新增用地项目需提供国土部门用地预审意见、用地规划许可证及用地规划红线图）、基站项目外，其他项目需提供国土证和国土红线图；

5）道路上线图地形图、地下管网图各1套； 6）已批准的市政工程规划报建图册2套； 7）放线测量报告及放线光盘； 8）《市政工程规划方案审查通知单》、《建设工程规划许可证申请表（乙）》及相关部门意见； 9）发改委文件；

10）设计单位资质复印件；

7.核发《乡村规划许可证》（村桩基图土地上）

7.1乡村规划许可证初审

1）申请报告（附村集体组织意见）；

2）组织机构代码证或工商营业执照的复印件； 3）授权委托书及受委托人身份证复印件； 4）所在地乡、镇人民政府初审意见； 5）区政府及相关部门意见；

6）集体土地证（如无集体土地证须提供由国土局出具的关于该用地为建设用地的证明）；

7）道路上线图地形图、地下管网图各1套； 8）市发改委立项批复； 9）已审批的总平图及报建图册； 7.2核发乡村规划许可证；

1）申请报告（附村集体组织意见）； 2）所在地乡、镇人民政府初审意见； 3）区政府及相关部门意见；

4）国土部门的农转非批复或建设项目预审意见书； 5）道路上线图地形图、地下管网图各1套（标注预000建设用地范围）； 6）市发改委立项批复； 7）已审批的总平图及报建图册； 8）建筑面积复核报告及日照分析报告；

9）《乡村规划许可初审意见表》及相关部门意见； 10）设计单位资质复印件；

8.核发《建设工程》规划（临时）许可证

8.1临时建设方案审查 1）申请报告；

2）组织机构代码证或工商营业执照的复印件； 3）授权委托书及受委托人身份证复印件；

4）土地权属证明：《国有土地使用证》和国土部门发证红线图（出让用地还需提供土地出让合同书及该地块规划条件通知书）；新增划拨用地需提供国有建设用地批准书、国有建设用地划拨决定书、国土红线图；

5）拟批准的修建性详细规划（总平面图）及建设工程报建图册（光盘）； 6）道路上线图地形图、地下管网图各1套； 7）设计单位资质复印件； 8.2核发临时规划许可证 1）申请报告；

2）组织机构代码证或工商营业执照的复印件； 3）授权委托书及受委托人身份证复印件； 4）土地权属证明：《国有土地使用证》和国土部门发证红线图（出让用地还需提供土地出让合同书及该地块规划条件通知书）；新增划拨用地需提供国有建设用地批准书、国有建设用地划拨决定书、国土红线图； 5）已批准总平面图及建设工程报建图册（含效果图）； 6）公示结论；

7）建设工程规划许可证申请表（临时）及相关部门意见； 8）放线测量报告及光盘； 9）拆除保证书；

10）设计单位资质复印件；

11）道路上线图地形图、地下管网图各1套；

9.规划方案调整

9.1（控规、容积率）审批程序详见XX市控制性详细规划调整管理办法

注：1.以上资料纸质文件和电子文档各一份；

2.复印件须承诺与原件一致，并加盖建设单位公章。