中土乡2010年乡村旅游发展情况的汇报[五篇模版]

第一篇：中土乡2010年乡村旅游发展情况的汇报

中土乡人民政府

关于2010年乡村旅游发展情况的汇报

尊敬的各位领导：

热烈欢迎你们莅临我乡检查指导工作。现将我乡乡村旅游发展情况汇报如下：

一、旅游概况

中土乡位于苍溪县城东北25公里的东河沿岸，是生态家园乡村旅游环线的重要旅游目的地，与全国生态庭院文化先进典型——将军村毗邻，是通往云中小镇—云峰和水乡古镇——元坝两个特色旅游集镇的黄金旅游通道，幅员面积31.34平方公里，全乡辖12村，1个省级以工代赈新农村建设示范片，总人口10716人，其中非农业人口265人。

中土乡历史文化底蕴厚重，境内有红、绿、蓝、古得天独厚的丰富旅游资源，有县级文物保护单位3处，分别为“三堆石”红军战斗遗址、罐山村罗家坡双座拱山石墓、园山梁石窟娘娘洞；有县级非物质文化遗产——“中土牛灯”；有建于2006年的梨苑滩电站及由此形成的库区自然风光；有与九寨沟景色媲美的天然氧吧——大坑湖；有距今800多年保存年代最久远、结构最完整、规模最大的古建筑群，即将升为国保单位的省级文物保护单位——中土观音寺；有新时代的生态庭园“六个一+三配套”的裕华农庄和省级以工代 赈新农村示范片山岔村和裕兴村等社会主义新农村风貌。

中土乡旅游基础设施和配套设施正在不断完善。中土观音寺灾后修缮工程已于6月10日动工建设，中土大桥将于近日开标修建，场镇基础设施建设已完成了项目前期规划设计，省级元龙新农村示范片，城乡建设用地增减挂钩试点项目，正进行场镇房屋集中选址规划，位于场镇新街的卫生院、文化站、计生站、政府机关综合办公楼等项目正在如火如荼建设中，随着项目的不断建成和更多优势项目的不断引进，中土旅游业将成为全乡经济中亮点优势好、发展速度快、消耗资源少、投资回报佳、生机活力强的支柱产业和新的经济增长点。

二、乡村旅游发展现状、做法和经验

（一）发展现状

我乡乡村旅游资源十分丰富，具有旅游开发潜力的乡村旅游资源较多。经过多年的发展，全乡旅游已形成了具有渔乡文化、宗教文化、水文化、自然风光、人文景观五项特点的旅游业发展新格局。近年来，我乡乡村旅游发展正不断推进，相关基础设施配套完善，民俗风情特点突出，乡风文明，村容整洁，民风纯朴，有较好的旅游开发基础。

（二）做法和经验

近几年来，我乡在发展乡村旅游上积极探索、大胆尝试，走出了一条具有自身特色的乡村旅游发展道路，积累了一些 经验。具体表现在以下几个方面：

1、开发思路明确。依托东河沿岸优美的山水生态风光，整合山、水、林、田、文、风等旅游资源，深入挖掘将军村乡土艺术文化、东河流域风土人情、古寺宗教文化、渔乡文化，建成“生态庭园、乡村花园、四季果园、绿色田园”四位一体的生态家园模式的核心展示区，打造独具东河流域民风民俗特色的十里乡村山水画廊，形成充满流域风情的古寺渔乡风情体验区，突出“生态”文化主题，打造“古寺渔乡风情体验、诗艺乡村文化休闲、山水画廊观光游憩”三大主题旅游产品体系，形成集生态家园乡村风情体验、乡土民俗民风体验、宗教朝拜、特色餐饮购物、水上观光游憩、田园风光休闲于一体的生态文化乡村休闲旅游区。主题定位：东河生态文化乡村休闲旅游区，形象定位：生态家园，风情渔乡。

2、领导高度重视。乡上成立了由乡党委书记任组长、乡长及分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的乡村旅游发展领导小组，下设办公室于乡生态与文化建设服务中心，由李冬兰同志兼任办公室主任。坚持召开季度旅游产业发展形势研讨会，分析乡村旅游产业发展中存在的具体问题，提出发展措施和建议。

3、重点项目建设推进有力。

（1）依托观音寺灾后恢复重建项目。一是加强观音寺 寺内主体建筑修缮和寺内雕像塑造。中土观音寺前后呈三重四合院，整个布局得体，结构紧密。大小房屋六十余间，其山门、万年台、钟鼓楼、观音殿、大佛殿均在一南北向的中轴线上，两侧为偏殿和厢房。恢复殿内有泥塑如来佛、观音、水旱十八罗汉、文昌、灵官、牛王等神像。二是加强寺庙外围景观营造。栽植银杏、垂柳、黄果树、红叶李等多种树对观音寺进行外围绿化美化。修建观音广场、购物小街、餐厅、旅店等。三是恢复寺内当地的民俗宗教活动如关圣会、瘟祖会、观音寺灯会、观音庙会等节庆。开展其它文化活动如利用钟鼓楼和戏楼表演戏曲等。四是娘娘洞修复。对娘娘洞毁坏的部分按照修旧如旧恢复其原貌，主要恢复娘娘洞内的石塑及相关景观。

（2）利用梨苑电站库区近万亩水域，加强水上旅游资源开发。如渔人码头、东河泛舟、龙舟竞渡、竹筏漂流等游乐活动。立项开发建成梨苑湿地公园。

（3）依托省级以工代赈项目三九片区及省级新农村元龙片规划，按照建成一条主轴、推进两大工程，打造三大亮点规划任务，加强元中公路、峨中公路通道两边农居风貌整治，以及场镇风貌改造，打造川北民居特色，营造渔米水乡意境。一是在观音寺周围建立古村风貌园。二是建造星级农家乐，让游客体验农耕生活。三是大力发展水上网箱养殖，建造东河渔村，让游客体验垂钓之乐。四是中土乡场镇可建 设渔米之乡旅游集镇，利用原生态的山水生态环境和丰富的水产养殖，将中土乡建成具有“渔米水乡”风情的旅游集镇，建设水产交易中心、河鲜美食购物一条街、渔家风情餐厅、旅舍等，开展旅游接待、特色餐饮、娱乐、购物等旅游活动。五是利用梨苑电站可在梨苑电站至中土观音寺沿途风景绝佳处发展农家接待——渔家乐。六是围绕三（岔）九（盘）片万亩猕猴桃产业发展，可建猕猴桃产业观光旅游园。

（4）围绕全县的红色旅游开发可在我乡板庙村“三堆石”恢复苏维埃当年政权基地，做为当地的爱国主义教育基地。

（5）挖掘我乡非物质文化遗产“中土牛灯”，建立民俗文化和传统文化体验园。

三、我乡乡村旅游发展中存在的困难与不足

我乡乡村旅游发展尽管取得了一定的成绩，但总体上还处在起步阶段，主要是前期规划滞后，政策支持不够，资金投入量小，基础条件较差，六要素“吃、住、行、游、购、娱”不够配套，竞争力较弱，制约了游客消费，影响了旅游收入；在特色上还有不小差距，主要体现在规模小、景点分散、景点娱乐项目、乡村旅游商品开发度不高；此外，在经营管理、环境与景观包装、乡村旅游从业队伍等方面也还有待进一步强化。

四、下一步加快乡村旅游发展的几点措施

乡村旅游是一个新兴产业。乡村旅游市场所蕴藏的潜力极大，对乡村旅游的开发、包装、策划、推广的过程，需要进行大量的研究和摸索，需要创新和突破。为此，我们将进一步结合推进城乡一体化，建设社会主义新农村的总体目标，努力推行行业标准，促进乡村旅游更快更好发展。

一是创新观念，积极争取。树立把乡村旅游变成新型产业的观念。我乡乡村旅游的发展应充分利用自身的特点，坚持“以乡村为依托，市场为导向，红色为主题”的指导思想，完善开发思路，积极争取，力争将红军渡→云台观→云峰胭粉楼→王渡造船厂旧址→梨苑滩库区→东河渔乡闹市→中土观音寺→元坝将军村→紫云宫→元坝鲜家沟蔬菜基地→陵江玉女村→苍溪梨博园这一乡村旅游观光线路，列入全县乡村生态旅游精品环线，集中利用3—5年时间，全力打造最亮节点，全线农居风貌、城乡环境综合整治，建立特色产业示范带，建设新农村示范片。

二是建设环境。环境是旅游区域的语言，是区域文化的体现。它包括三个方面：良好的自然环境、友善的社会环境和特色浓郁的文化环境。加强环境建设是发展乡村旅游的必要条件。首先，要加强完善交通网络与基础设施方面的投资建设，为特色乡村旅游的发展创造条件。其次，加强部门协调，将乡村规划与新农村、城周建设规划结合起来，将乡村 资源和旅游很好地结合起来，从旅游的自身需求上完善环境及基础设施的建设。第三，成立以旅游牵头、林业、环保、安监、卫生等相关部门共同参与开展评定“星级农家乐/乡村酒店”活动，以榜样效应带动环境建设。

三是加大投入。进一步开拓思路，着力扩大开放，拓宽资本投入渠道，形成以政府投入为引导，社会投入为主导，投资主体多元化的新格局。同时，引进先进的乡村旅游开发方式、管理方式和服务方式，提高乡村旅游业的竞争能力。发展乡村旅游，不仅满足了都市人到农村休闲度假的需要，更有利于推进城乡一体化，加快社会主义新农村建设。乡村旅游品牌一旦形成，将会大大吸引外来投资，成为农村经济新的经济增长点，最终提高农民的收入。我们将进一步完善乡村旅游景区基础设施建设，提高旅游舒适度，把中土建成具有一定影响力的乡村旅游示范带，中土这块镶嵌在苍溪东北部的明珠也必将不断发出她夺目的光彩。

二0一0年七月十三日

第二篇：乡村旅游发展汇报材料

光雾山镇人民政府

关于乡村旅游发展情况汇报材料

一、乡村旅游发展情况

一、基本情况

2003年我镇乡村旅游开始规范化规模化发展，截止2010年我镇共有农家乐45户，接待能力达1400余人，宾馆7家，接待能力1500余人。今年共因世博会的召开、景区建设、连续下雨等各方面因素的影响，游客数量有所下降，共接待 游客5万余人，预计至 红叶节后，共接待游客约18万元，实行旅游收入7200万元，其中乡村旅游收入约3000万元。

二、具体做法

1、坚持建设符合总体规划。在建设上坚持高标准、高起点、有特色。聘请四川省城乡规划设计研究院专家编制了《光雾山旅游区总体规划》，建设用地都是请镇规划建设科同志现场放线，设计图纸，在基础上就确保了不乱修乱建现象发生；

2、发展乡村旅游与新农村建设及集镇建设相结合。参观总结了剑阁、苍溪等地的新农村建设风貌特色，对全镇及农家乐按照“川北民居”风格进行整体风貌改造，盖小青瓦，做坡屋面，统一墙面色调，画穿斗结构图案，白粉墙、座脊、色檐，万字格门窗，墙壁贴半圆木，提升了居民住房形象。

3、加大乡村基层

基础设施建设。昨年加大资金倾斜投入。昨年我县共投入6000万余元对进行建设。集镇和桃园寺新建广场，建垃圾处理厂及废水处理厂，新建了公共休闲服务设施、标志标牌、三星级厕所、街道统一铺青石板，统一绿化，完成了对桃园景区的道路黑化，感灵寺至大营村的道路硬化，铁炉坝到大坝的道路正在硬化之中，龙王村、普陀村的基础设施建设也正在进行；

3、加大农民素质培训，提升展乡村旅游品位。、风管处、县委党校、旅游局、就业局等每年对乡村旅游从业人员进行营销、卫生、安全、统计、政策理论、服务技能等培训1-3次，并经常性带领专家深入业主进行现场操作指导。

4、加大了对环境资源的保护。我们景区乡村旅游的发展必须依靠环境，因此风管处加大了环境资源的保护，设立有环境资源保护科，在各种会议上进行环境资源保护宣传，并引发小册子和宣传卡，让老百姓养成自觉保护环境的意识。

5、加大乡村旅游整体品牌提升力度。我镇拟将铁炉坝、彭家坝、大坝、集镇分别逐步打造为三星级、四星级乡村酒店，目前正在打造阶段。

6、加大乡村旅游管理。制作统一的店招及标志标牌，按服务质量及硬件设施等统一评定等级，成立了农家乐协会，由农家乐协会统一组织协调，相互交流，外出参观，对外营销等。

7、加大政策倾斜。对异地搬迁进入集聚地的，实行移民政策，对实施统一风貌改造的，给予政府适当补贴，并给予信贷优惠。

三、效果明显

一是百姓思想观念的得到转变。我镇曾经是典型的山区，农民是靠山吃山，靠水吃水，冬天打猎，夏季捕鱼，稻田很少，全镇插秧面积仅仅56亩，耕地也少，主产玉米、土豆，过年就仅仅是包谷馍馍沾蜂蜜，脸朝黄土背朝天，农民很多一辈子都走不出居住的是大山，思想观念也得不到解放，通过政府引导和辅助，第一批经营农户开始尝到了甜头，迅速带动了其他农户也干起了农家乐；二是生活条件的改善。服务质量和价格是任何营销永不变的主题。环境条件的改善可以大大提升回头客率。农家乐凭着地势的宽广，地理自然条件的优越，庭院都是芳草萋萋，绿树成荫，室内整洁美观，干净明亮，在提升服务质量 的同时也大大改善了自己的生活条件。三是缓解景区接待压力。光雾山全镇共有农家乐40余户，预计今年9月底达到70余户。每户住宿接待能力大部分在30个人左右，多的可达80个，生活接待能力每户一次性在100个左右，住一晚、吃三餐，价格一般淡季在70左右，旺季在160左右。有棋牌、篝火晚会等服务项目，也可免费体验农事活动，免费品尝庭院野果。四是促进了干群关系和谐。通过农家乐的致富作用，农民深刻体会到了党和政府给他们带来的切身利益，干群关系更为和谐。

四、存在问题

（一）在经营理念上，还停留在特别看重菜品质量、味道和价格，只是吸引部分高消费的游客，而对于如何搞好低层次要求，包括做好旅行社的营销还欠缺思索。

（二）客人切身体验农事上欠缺，让游客感到除了打牌没有更多可参与的事情。

（三）单兵独战的多，团结协作，集体促销的意识和要求不强，这很难适应旅游市场竞争的形式。

（四）乡村旅游缺乏文化内涵，文化节目品种单一。

五、发展设想

一是加强引导，规范管理，维护景区形象。从游客的利益、经营户的利益、行业健康发展的长远利益出发，积极引导，进行规范管理。建立健全有效的管理体系，制订出台区域评比标准，对乡村旅游的经营管理、安全管理、环境卫生等方面进行规范与监督，引导其逐步走向行业协会自律管理。

二是统一规划，打造品牌，增强竞争实力。乡村旅游要走产业化的道路，实现可持续发展，将现有的蛋糕做大，必须在统一规划下进行改造，集中升级。破除乡村旅游一家一户的小打小闹局面，靠政府的主导，群体的力量形成规模效应，创立品牌。

三是宣传引导，监督管理，保护生态环境。我镇的乡村旅游是以光雾山风景名胜区为依托和载体，对生态环境的保护尤为重要，这是生存之本。在乡村旅游发展过程中，要督促业主自觉养成对野生动植物资源的保护和环境卫生保护意识，严格按照相关条例政策要求实施。

第三篇：关于全市乡村旅游发展情况的汇报2

全市乡村旅游发展 情 况 汇 报

为贯彻落实《国务院关于加快旅游业发展的意见》，顺应休闲旅游发展趋势，市委、市政府在全省率先启动了乡村旅游富民工程，并于2011年向省委、省政府提出在我市实行“省市共建乡村旅游示范区”的请求，即省、市两级党委、政府和相关部门协力共建，将我市打造为全省乡村旅游示范区。现就有关情况汇报如下：

一、我市乡村旅游工作的基本情况

近年来，在市县政府和有关部门的大力推进下，我市乡村旅游业呈现出持续快速增长的势头，成为全省乡村旅游的亮点。到2011年底，先后建设了全省首批乡村旅游星级线路、1个旅游强县、2个旅游名镇、5个旅游名村、5家五星级乡村旅游区（点），全市共有乡村旅游服务点近300余家（其中星级乡村旅游区点达到144家）、乡村家庭旅馆40余家，年接待游客200多万人次，年经济收益近10亿元，解决劳动就业人数4万人。

1、强化机制保障，建立和完善乡村旅游统筹协调机制。

市里成立由市长任组长，分管旅游、农业的副市长及联系旅游、农业的市级领导任副组长，农办、旅游、农业、水利、林业、财政、交通、国土、发改、建设、文化、规划、劳动、环保、广电、扶贫等部门主要负责人为成员的乡村旅游富民工程领导小组。各县市区政府和市、县有关部门出台了扶持政策，引导村镇在新农村建设和规模化、特色化种植中与乡村旅游相对接，促进了乡村旅的发展。同时，市旅游局积极引导发展乡村旅游行业协会、合作社等中介组织，提高乡村旅游社会参与水平。2012年初，娄星区成立了乡村旅游协会，为乡村旅游业主搭建了一个崭新的合作交流平台。

2、创建标准体系，规范和提升乡村旅游的服务品质。提升乡村旅游产品质量和档次，我市先后设计了乡村旅游标识体系，并相继出台了包括乡村旅游包括住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节在内的服务规范，如《娄底市农家乐星级评定与划分标准(试行)》、《娄底市星级乡村旅游服务管理办法》(试行)、《娄底市乡村旅游诚信公约》等等，并在全省乃至全国首创了《乡村旅游线路星级评定与划分》，形成了从产业准入、基础设施建设、安全标准建设到组织管理、服务规范、市场营销和质量等级评定划分的完整标准体系，这些地方性标准的实施，对规范和指导乡村旅游发展以及积极调动民间资本投资乡村旅游发挥了十分重要的作用。

3、科学规划布局，培育和打造乡村旅游的特色品牌。

2010年，我市编制了《全市乡村旅游发展“十二五”发展规划纲要》，按照“一区、四圈、二走廊”对我市乡村旅游进行总体布局，初步形成了“山、水、花、田” 四大乡村旅游特色品牌：山之恋（以国家森林公园新化大熊山、涟源龙山等山系为代表的山色胜景）、水之梦（以水府庙为主的涟水流域为主的旖旎风光）、花之缘（以双峰锁石花门的万亩油菜花基地—甘棠的芍药牡丹花基地—三塘铺的突尼斯软籽石榴花基地---曾国藩故居的荷花基地等特色的沁脾花香）、田之韵（以列入了世界自然文化双遗产预备名录的紫鹊界梯田为核心的20万亩峒田风光）。在此基础上，各地形成了各具特色的乡村旅游品牌：娄星区形成了以孙水河、仙女寨、洪家山为中心的乡村旅游聚焦区，市经开区初步形成了以中阳白鹭山庄、湘军水府农业观光园、新东方葡萄园、石泉国际度假山庄“四位一体”的乡村旅游格局；冷水江形成了王家村、大坪村、眉山村等新农村建设与乡村文化旅游村建设的新亮点；双峰、新化和涟源依托景区发展乡村旅游接待区点，很大程度上缓解了景区的接待压力，成为了的旅游接待主力军。

4、推进“3521”工程，彰显乡村旅游富民惠民作用。为加快推进乡村旅游发展，省政府实施乡村旅游“3521工程”（即2011年—2013年，创建30个旅游强县、50个特色旅游名镇、200个特色旅游名村、1万个乡村旅游点及家庭旅

馆）。我市高度重视，积极扶持引导，取得显著成效。2011年，新化县成功跻身全省首批10个“旅游强县”行列，水车镇、荷叶镇获“特色旅游名镇”，蒿子村、浒石村、中阳村等5个村获“特色旅游名村”，九龙仙女山庄、南扶生态农庄、银凯山庄、白鹭山庄等5家获得“五星级乡村旅游区（点）”。乡村旅游区的经济结构和农民收入发生显著变化，紫鹊界从事乡村旅游接待的农户家庭人均收入翻了一番，奉家下团村自开通娄底至奉家桃花源旅游专线以来，旅游年接待人数和年收入翻了两番。同时，乡村旅游的发展，激发了农民发掘特色传统文化和民俗民风的热潮，紫鹊界的草龙舞、梅山山歌、梅山傩戏、涟源的珠梅抬故事等一批非物质文化遗产得到传承和发扬，奉家下团村村民自发组织和编排了一台地方戏，丰富了游客的娱乐生活，提高了当地乡村旅游的吸引力。

5、积极宣传促销，努力提升我市乡村旅游的知名度。为扩大乡村旅游的知名度和影响力，我市将节庆活动与乡村旅游紧密结合，积极开展宣传促销活动。先后策划组织了中阳白鹭农庄乡村旅游线路开通仪式活动，大力推介我市首批乡村旅游星级线路；在双峰县锁石镇举办“花之缘”乡村旅游线路开通暨首届娄底旅游摄影大赛启动仪式，促进了“花之缘”乡村旅游与曾国藩耕读文化的深度融合； 特别是与市委农村工作部、娄底晚报合作推出的“2011娄底最美乡村”评选

活动，通过推出一批秀美村庄的好典型、乡村旅游的示范村，激发了更多的村庄发展乡村旅游的积极性，不仅成为了深化乡村旅游富民工程的一个主题活动，更是旅游、农业、林业、水利等部门共建乡村旅游富民工程示范区的一个良好开端。

我市乡村旅发展也面临一些问题和困难。一是扶持合力有待进一步整合。乡村旅游产业发展的历史较短，起点较低，需集中各方力量，对一些资源禀赋好、积极性高的村镇予以重点优先扶持。近年来旅游、农业、林业、水利等相关部门都很重视农村工作，但因着眼点不同，扶持的重点区域不同，导致支持力量分散，整体功能难以有效发挥。二是乡村旅游道路进入性差。目前绝大部分乡村旅游点的道路为村级公路，不能满足快速发展的乡村旅游需要。而乡村旅游经营者都是普通农民，无力承担道路建设的巨大经济压力，只有依靠政府和交通部门根据乡村旅游发展需要，调整规划，优先建设。三是旅游配套设施建设项目有待完善。旅游厕所、污水和生活垃圾处理设施、停车场等发展乡村旅游的必备基础设施严重滞后，直接制约乡村旅游的发展。

二、下阶段我市乡村旅游发展重点

鉴于休闲旅游的发展趋势和我市乡村旅游的发展状况，我市决定进一步加快发展乡村旅游步伐，按照“三年提质上档、五年整体建成”的总体要求，积极争取各级各部门的支持，全面推动我市乡村旅游的整体提质，将娄底培育成全省甚至全国乡村旅游富民工程示范区。

1、培育打造一批乡村旅游品牌。优化旅游产品空间布局，实施差异化开发，打造一批精品景区（点）和经典旅游线路，建好5大乡村旅游度假区和5条精品线路。大力发展休闲度假旅游和商务会展旅游,形成观光、休闲度假、商务会展“三位一体”的复合型旅游产品体系。加快培养发展民俗风情体验、科考探险、户外运动、体育休闲、康体疗养、自驾游等新型旅游业态。挖掘地方文化特色，促进文化与乡村旅游的深度融合，发挥地方物质文化与非物质文化在乡村旅游体验产品建设中的积极作用，创作地方文化节目，形成乡村旅游的文化品牌。到2015年，主要乡村旅游区（点）年接待海内外游客达到1200万人次，年均增长40%；乡村旅游总收入达到70亿元，年均增长45%以上；从事乡村旅游工作的农民达10万人。

2、建设休闲农业和特色农产品基地。积极发展多种类型的休闲农业，提高休闲农业在农村经济中的比重，推动农村风貌美化、景观提质、环境整治，促进农业产业优化升级。新建休闲农庄要与乡村旅游区（点）星级建设相一致，重点培育一批高星级休闲农业园区、乡村旅游园区和具有文化内涵的民俗村建设。培育特色农产品牌，将休闲农业与特色农产品生产加工有机结合，为发展特色乡村旅游注入活力和生命力。重点发展百果园、四季花园；建设湘莲荷花、油菜、红米、黑米、软籽石榴，牡丹芍药、金银花和其它中药材等特色农产品基地。

3、完善乡村旅游基础服务设施。构建乡村旅游综合交通网络，促进旅游公路与高速公路网、国省道和铁路、码头连接，加快推动城市公交网络向周边主要景区和乡村旅游点延伸，打通旅游交通快速通道；强化配套设施建设，加快输电工程和重点水源工程建设，建设一批具有地方民俗风情特色的五星级生态山庄（宾馆）、家庭旅馆和产权式酒店，推出特色餐饮项目，建设体现当地居民特色的购物、美食等主题街区；加强乡村旅游商品和销售网点建设，培育一批乡村旅游商品产销企业，重点发展永丰辣酱、百雄堂豆制品、葛根、田鱼、养生药膳等土特产，国藩溪砚、梅山竹编和具有娄底文化特色的旅游工艺品等，在大型乡村旅游区（点）和游客集散地规划建设旅游购物专门市场和乡村旅游商品展示厅。

4、加强乡村生态保护，美化乡村旅游环境。强化旅游生态理念，在生态脆弱和敏感地区，通过产业结构优化，适度开发乡村旅游观光项目，控制开发规模和游客环境容量，实现资源、环境的有效保护。加强乡村旅游资源与环境保护，加大垃圾无害化处理力度和农村环境综合整治力度，全面推广使用清洁能源，不断扩大农村清洁工程实施面。大力开展节能降耗、绿色环保活动，为乡村旅游业可持续发展和生态文明建设提供新途径。

三、请求与建议

我市乡村旅游在政策体系与建设标准化管理上已经走在了全省乃至全国前列，但由于各种原因，这种领先尚未在产品建设、乡村旅游经济总量得到充分体现，亟需加大扶持和培育力度。为此，市政府请求省委、省政府借鉴国家将张家界列入旅游综合改革试验区的做法，将我市确定为全省乡村旅游富民民工程建设示范区，得到了省委、省政府和省直有关部门的高度重视和支持。副省长何 在全省“3521旅游创建工程”工作会议上特别强调，省直相关部门要积极参与、支持共建工程，并要求我市加强衔接，加大推进力度。为此，特提出如下请求与建议：

（一）明确职责，完善部门合作共建机制。发展乡村旅游业是一项社会综合工程，需要会社会的参与、关心和支持。我市已成立了乡村旅游富民工程领导小组，请求市政府召开联席会议，制订省市共建具体工作方案，出台专项扶持发展措施，按照部门分工负责的原则，共同推进我市乡村旅游富民工程示范区建设。

1、市交通局。支持与乡村旅游业相配套的交通基础设施建设，于2012年4月份前制定《娄底乡村旅游富民工程示范区“十二五”交通发展规划》，建立公路、水路、站场、码头等综合建设项目库，明确发展目标、建设范围、建设主体、建设标准、建设期限、资金筹措方式等，逐年实施“乡村旅游畅通工程” 并抓好公路绿化。重点扶持：

（1）“十二五”期间优先安排县域城镇通往星级乡村旅游区（点）的尚未硬化的乡村公路及断头路的连通。

（2）大力支持市、县城镇通往星级乡村旅游区（点）的危旧窄桥梁的改造、安全保障和灾害防治工程的建设，打造平安旅游线路。

（3）对确定为市级以上重点乡村旅游项目的对外连接线按乡级公路标准修建和补助；对确定为县、乡重点乡村旅游项目的对外连接线需新修的按村级公路标准补助。

（4）对市级确定的重点乡村旅游度假区和基地目前对外连接线提质扩容。现为村、组级公路的，拓宽2米，拓宽部分按村级公路标准补助。优先重点解决双峰三塘铺镇境内主干线到软籽石榴基地道路10公里、双峰荷叶乡村旅游度假区内的道路20公里、水府旅游度假区内的道路20公里、龙山旅游度假区内道路20公里、奉家山（紫鹊界）旅游度假区内道路20公里。

（5）优先开发建设好孙水、涟水、新化资水的水上航运线路，在规划建设航运线路、水路客运码头时充分考虑旅游业发展需求。

（6）大力支持通往景区旅游线路的绿化工程，打造美化旅游。

2、水利局。积极扶持和利用水资源和水利风景名胜区资源（如山塘、水库、湖泊等）发展乡村旅游业。根据旅游景区（点）建设需要，改造、提升现有水利基础设施或兴修

景区水利设施，加大对河流、水渠、山塘、水库等水利基础设施整治；对乡村旅游景区内的安全饮水、中小河流治理、水资源保护和生态修复、水利设施的防险加固以及小型农田水利建设给予优先支持。重点扶持：

（1）尽快实施荷叶旅游度假区的涓水河治理，并支持将测水河流域的河水引入涓水河的“活水工程”；

（2）对奉家山（紫鹊界）旅游度假区内的紫鹊界梯田水利风景名胜区的水资源实施保护工程。对奉家山（紫鹊界）旅游度假区核心区域内的小河进行治理；

（3）对龙山、大熊山、九峰山实施水土保持工程；（4）对省“两型”改革试验区水府片区内的水域及流入水府库区的孙水、涟水实施整治，提高经济效益和观赏性。

3、市农村工作部和农业局：积极扶持和引导发展休闲农业和特色农产品基地的建设,实现特色农业与乡村旅游业的有机融合。重点扶持：

（1）扩大“乡村清洁工程”示范点的面，对共建的五大乡村旅游度假区所在地40个村列入示范点优先实施。

（2）对双峰锁石5000亩油菜花基地、甘棠1000亩芍药牡丹基地、三塘铺1000亩突尼斯软籽石榴基地、荷叶1000亩荷花基地实施重点扶持，（3）加大休闲农庄建设力度，重点对5大旅游度假区内或5条星级精品线路上规模较大、档次较高的10家实行贴息等扶持。

（4）实施标准果园的建设，全市共建设50家，其中对10家较大规模的果园实行补助扶持。

（5）支持创建省级、国家级休闲农业示范县和示范点2个以上。

4、市林业局：积极扶持和引导发展森林生态旅游，根据景区（点）周环境的需要，加大生态公益林保护力度，扩大森林抚育和优材更替实施范围，对古树名木实施重点保护。重点扶持：

（1）以大熊山国家森林公园、龙山国家森林公园和水府庙国家湿地公园为主，尽快在大熊山、龙山、九峰山实施森林公园林相改造项目（重点：森林抚育、无节良材、优材更替、生物防火林带和新建珍稀树种基地建设等），扩大公园内可观赏性景观的面积，提高重点景区的经济效益。

（2）支持在乡村旅游线路上建设绿色通道（娄新高速龙山连接线25公里；长韶娄高速洪家山连接线20公里；娄衡高速至双峰国藩故居连接线70公里；娄新高速大熊山-紫鹊界连接线60公里）。

（3）在娄底城区周围建设城市森林生态圈。为提高森林覆盖率和森林景观面积，启动珍稀阔叶树种项目建设和扩建长防林工程，在“十二五”期间在全市范围内实施石漠化治理工程。

（4）为增加乡村旅游中体验式、自助式的旅游内容，在森林公园、国有林场和有条件的乡村开展“森林人家”评级活动试点。

（5）参照高速公路安排异地造林项目的模式，每年从植被恢复费中划拔资金安排支持“三边”造林、水府庙国家湿地公园植被恢复、矿区植被恢复等异地造林工程。

（6）加大水府庙国家湿地公园建设，“十二五”期间向国家争取在水府庙实施湿地生态保护与修复工程，向省林业部门争取将水府庙国家湿地公园列为省级生态文明教育基地，并争取将该项目纳入“十二五”期间国家与省本级湿地保护补助范围。

5、市旅游局：牵头组织专家对娄底市主要乡村旅游景区（点）的提质进行会诊，明确具体标准和要求；对景区（点）的提质建设提供智力支持；重点扶持：

（1）对5个重点乡村旅游度假区的游步道、标识牌、旅游厕所、生态停车场等基础设施给予技术指导和奖励性补贴。

（2）扶持指导全市“3521”工程创建。

（3）重点扶持和指导荷叶旅游度假区和龙山旅游度假区建成国家级乡村旅游度假区。

（4）定期策划和组织乡村旅游节庆活动，加强全市乡村旅游的宣传推荐。

(二)整合资金，设立乡村旅游富民工程示范区建设专项资金。每年从旅游、林业、农业、交通、水利等部门相关专项扶持资金中切块，划拔出1000万元作为省市共建乡村旅游富民工程示范区建设专项资金，资金用于乡村旅游项目前期引导和借款贴息、规划编制、宣传促销、奖励性补贴等，资金归口市乡村旅游富民工程领导小组办公室管理，由市乡村旅游富民工程领导小组办公室年初提出使用分配方案，报联席会议审核通过和市分管领导同意使用进行划拔。

（三）加强协调，争取省委、省政府和省直部门加大扶持力度。我市已经请求省委、省政府成立由省政府分管旅游的副秘书长任组长，省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省旅游局、娄底市人民政府主要负责人为成员的省市共建乡村旅游富民工程示范区工作领导小组，出台专项政策措施，共同推进娄底乡村旅游富民工程示范区建设。目前虽然得到省领导的支持，但文件、政策的是否能顺利出台，需要省委、省政府和省直相关部门的进一步重视和支持。而在今后的具体实施中，更需要他们的大力支持。因此，请求按照对口的原则，由市政府牵头，各市直部门加强与上级主管部门的衔接沟通，争取文件、政策的早日出台，并确保这项共建工程的顺利实施。

娄底市旅游外事侨务局 二0一二年二月 日

第四篇：乡村旅游发展

摘 要:在旅游消费由大众观光型转向休闲体验型的今天,面对乡村旅游开发中出现的五花八门的问题,乡村旅游到底该如何开发需要引起高度关注,开发一套乡村旅游策划开发的基本流程和示范模板是必要的。

关键词:乡村旅游;示范模板;必要性乡村旅游的发展概况

1.1 乡村旅游的发展

乡村旅游是随着城镇化推进而出现的旅游类型,是以农村自然资源、农业经济资源和民俗文化资源为旅游吸引物,以大中城市居民为目标客源市场,以满足旅游者娱乐、求职和回归自然资源等需求为目的的旅游方式。其最早兴起于欧洲,不少国家的政府倾向于将乡村旅游看作乡村传统产业的替代产业。在我国乡村旅游的概念提出是在20世纪80年代,改革开放前,我国旅游业基本上是一种以接待外国客人为主的接待型旅游形式;改革开放后,随着收入的增加,国内旅游市场开始逐渐繁荣,发展成为至今的创汇型旅游形式。旅游消费逐步由以大众观光为主的单一形式发展成为观光、休闲、度假、商务、会展、生态、探险、自助等多种旅游形式并存的格局。

1.2 发展乡村旅游的意义

(1)乡村旅游为农村经济拓宽了增收渠道。他利用已有的农田、果园、林地、牧场、养殖场,加以美化、修饰,增加旅游接待设施,建成观光农园、观光果园、观光林场、观光牧场、观光养殖场等观光农业项目,这些都有利于提高农民经济收入,帮助农民摆脱贫困。

(2)乡村旅游为农村剩余劳动力的转移提供了可能。世界旅游组织指出旅游业每增加一个就业人员,能为社会提供6—8个就业机会,乘数效应极大。而发展乡村旅游会促使农民利用农村现有的空间和自然资源,实现“零距离就业”、“足不出户就能挣钱”、“既不离乡,也不离土”,以地生财,使就业竞争力弱的农民,通过一定的就业职能培训,便可以承担起乡村旅游所需的接待、服务、导游、卫生和管理等工作。

(3)乡村旅游能够提高乡村旅游的开发程度。旅游业是促进人流动的产业,由于人的频繁流动,带动了信息,技术、资金的流动,促进了当地农民思想观念、价值观念的转变。给他们带去科学文化知识和先进的经营管理知识,使他们摒弃小农经济观念,参与市场竞争,提高自身的素质。

(4)乡村旅游能够促进当地农产品的销售。乡村旅游的特点之一就是游客的参与性,游客可亲自参与采集、品尝农产品,农产品就地销售,减少了农产品的营销环节,降低了交易成本。

(5)乡村旅游为优化产业结构和农业产业化的发展提供了契机。我国农业仍然是以种植业为主的农业,农业结构不合理,农村第三产业比例太小,农业经济效益低下等是国内农业的普遍现象。乡村旅游不仅能够带动农村商业、服务业、交通运输业、建筑业、加工业等相应产业的发展,从而带动产业结构的调整;而且能够带动农村各项基础设施的建设,为农村人和农产品走出村落提供了良好的条件。国内乡村旅游面临的发展机遇

(1)从宏观方面看,中国新农村建设给乡村旅游带来了发展机遇。

中国作为世界农业大国之一,2006年底统计显示,全国共有农村家庭28000万户农村人口将近70000万人,占到全国人口的67%,这一基本国情决定了全面建设小康社会的重点和难点在于农村。

(2)从微观方面看,发展乡村旅游也是发展农村的有效途径。

第一,农村有着可观的投资需求。借助这一次全球金融危机开发农村巨大的投资潜力,农村的基础设施、公益事业、工业企业、学校村镇建设以及各项服务设施等都有巨大的投资潜力。而这些设施也是发展乡村旅游的保障。不管是“家电下乡”还是“汽车下乡”,这些政策无非都是想拉动农村消费市场,来向下寻求城市不能给予的经济增长。在一切都追求“利内需”、“利分配”、“保增长”的情况下,乡村旅游无疑是一个最好的选择。

第二,乡村旅游已经成为当代农村的一种经济产业。当今乡村旅成为城市居民休闲、增加农民收入、缩小城乡差距、促进和谐发展的重要产业。就当前全球的金融形势来说,还担当着中国应对全球金融危机的重大责任。与其说是重任倒还不如说是机遇,是全球给中国解决农村发展、农民增收问题的机遇。

乡村旅游目前的开发状况

(1)乡村旅游不同于景区旅游。

首先乡村旅游需求量大。随着国内旅游的兴盛,乡村游的市场需求逐步增长。城里人希望摆脱高楼峡谷、水泥森林,缓解工作高负荷的压力,荫足怀旧和对自然的向往的需求。其次乡村旅游与休闲度假旅游具有类似的特点。注重休闲和娱乐、健康身心等需求,同时,乡村游很大程度上也存在重复消费的特点。再次乡村旅游强调乡村气息、旅游体验与城市生活方式相结合。乡村气息要突出,如天然的山水,原汁原味的农村风情等。

(2)目前的开发中存在的问题。

①最普遍的问题是政府和开发商盲目的搞乡村旅游,对乡村旅游开发的认识不到位。就拿重庆市九龙坡区的“景观乡村嘉年华”来说,他实际上并非乡村旅游的范畴,因为他犯了乡村旅游开发的致命错误,即空心化开发模式。所谓的空心化开发模式就是圈出一块地,毁掉该划定区域内的所有建筑和设施来重新规划开发。空心化开发模式是广泛应用于景区开发的一种模式,然而景区开发远非乡村旅游开发。怎样开发好乡村旅游是在不违背其本质的前提下来规划的,而不是在一块毁掉了的农村里的一块土地上异想天开。乡村旅游游的就是不同于城市的乡村味,而且这种感觉要真实,而并非是让城里人看一块建在农村的农村公园。

②乡村旅游同质化现象十分严重,一些乡村旅游项目更是脱离了“朴素、自然、协调”的基本原则,由贪大求全的迹象,其娱乐配套设施与乡村旅游的特点不相符合，高档餐饮、高档洗浴、豪华客房等设施越来越多,这种做法严重扭曲了乡村旅游的根本,严重阻碍了乡村旅游的成长和发展。乡村旅游开发示范模板的必要性

(1)开发乡村旅游的经济效益。

在中国台湾,农业旅游被认为是面临利润下降、需要新的经济支柱的农民在乡村产业优势的基础上进行的经济选择,是克服低收入和提供就业机会的有效途径。我国大陆的情况也是如此,很多地方的乡村旅游业是在国家扶贫政策的指引下陆续发展起来的。但乡村旅游发展的实践证明,通过乡村旅游发展促进农民增收进而促进农村社区发展从长远来看是一种促进增收的有效途径。

(2)开发乡村旅游的社会效益。

世界旅游组织指出旅游业每增加一个就业人员,能为社会提供6—8个就业机会,乘数效应极大。而发展乡村旅游会促使农民利用农村现有的空间和自然资源,实现“零距离就业”,“足不出户就能挣钱”。中国的大量剩余劳动力都接种在广大的农村,发展乡村旅游不仅可以繁荣农村,更能解决农村人口的就业问题,实现社会的稳定和发展。

(3)乡村旅游的发展前景展望。

“98华夏城乡游”,“99生态环境游”等都是国内乡村旅游发展的一个标志。2004年胡锦涛视察上海时又指出:要发展农业旅游,生态旅游,促进农民增收。2005年国务院副总理吴仪在全国旅游工作年会上也指出,旅游业发展要有新思路,要把旅游业与解决“三农”问题结合起来,积极开发农村旅游资源,大力发展农业旅游。2006年国家旅游局又提出“中国乡村旅游年”,宣传口号“新农村 新旅游 新体验 新时尚”。乡村旅游在国内全面启动。结语

乡村旅游是一种全新的旅游方式,是农村新的经济增长点。只有在正确认识乡村旅游最大特点的基础上,改正已有的开发和经营乡村旅游中的一些错误观念,贯以新的、正确的思路才能把乡村旅游开发成为“点石成金”的朝阳产业。所以开发出一套模板作为乡村旅游的开发工具是非常必要的。

第五篇：发展乡村旅游

发展乡村旅游，带动农村发展

——推动留守儿童问题的解决

随着社会经济的高速运转，经济部门的的增多，各地区都开始了

不断开发新的经济部门以求得经济的迅速发展。旅游业的兴起让各个

地区将经济发展方向或多或少的转移到旅游业这个无污染的第三产

业中来。各个地区无论是拥有得天独厚的自然景区或者丰富的人文景

观都开始了对旅游业的不断探索。旅游业日益获得人们的关注，为社

会创造了渐增的经济收入和文化素养的提升。

旅游经济的日益成熟化，乡村旅游作为一种逐渐成熟的旅游模式

具有了蓬勃的生机与活力。乡村旅游是指以农村社区为活动场所，以乡村田园风光、森林景观、农林生化风俗为吸引物，以领略农村乡

野风光、体验农事生产化风俗为吸引物，以领略农村乡野风光、体验

农事生产劳作、了解风土民俗和回归自然为目的而进行的一种旅游方

式。乡村旅游已成为以乡村为中心内容，汇聚农村田间文化与农家乐

为规划设计，塑造、凸显与传播特定的乡村旅游地“形象的以体现文

化特色，保持可持续发展的活力，并以此吸引游客。为响应党的十六大的号召，我们旅游学院组织了一支志愿伍，奔

赴黄山市太平县的太平渔村，进行了一段时间的实地考察，同当地村

民就乡村旅游和留守儿童的问题。

十一五规划中的建设社会主义新农村中，乡村旅游已被提上了逐

渐重视的日程，发展乡村旅游不仅可以帮助农民快速致富，还可以提

高农村文明的建设，为社会主义新农村的建设创造了发展物质与非物

质的双重机会。

乡村旅游的发展不是偶然的，而是因为日渐增多的自驾车旅游，短途旅游以及自寻旅游景点。而且现在社会的竞争压力日益增大，寻找回归自然的要求日趋强烈，所以发展乡村旅游的条件日益成熟。同时发展乡村旅游还依赖于一定的自然地理条件，便利的交通条件，和一定的市场需求。但是乡村旅游发展并不是一定是一帆风顺的，它也面临着一定的挑战，所以说发展乡村旅游是一件机遇与挑战并存的经济形式。乡村旅游的发展面临的挑战有以下几点：第一、农民对发展旅游业这项经济形式的认识并不深入，对发展乡村旅游的认可度不够大，对发展乡村旅游的积极性不够高。第二、农村发展旅游经济的基础设施不够完善，获得信息的渠道不够完善，乡村旅游需要投入的资金和人力较多，一旦宣传力度不够会造成信息的流失，更新的进度跟不上。第三、发展乡村旅游仅仅依赖乡村固有的自然景观或者独特的人文景观，这样久而久之新鲜感失去，不利于吸引游客，即旅游产品单一，亟待开发。第四、开发旅游景区时间久了之后就会造成景区的破坏与污染，由于利益新的滋长会造成过度开发景区。所以开发乡村旅游有待于解决较多的问题。

然而乡村旅游的发展对于解决现今乡村劳动力剩余过多，涌入城市过量，造成城市化压力大等问题也有着积极的作用。乡村旅游一旦发展起来，可以带动乡村农、林、牧、副、渔业的发展，还可以拉动乡镇化企业的发展，带动第三产业的发展。因此为农民创造更多的就业机会，减少离乡背井外出打工的农民数量，正符合城市化的健康发

展与建设社会主义新农村的新要求。农民在本地发展经济，不仅是对家乡经济发展的贡献，还是对后代教育的一个承担。

农民在本地发展经济，不外出打工，对于解决留守儿童的问题有着积极的作用，对留守儿童的问题的探讨也已经成为解决三农问题的重中之重。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标，明确指出要形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。和谐社会应包括社会各阶层和各利益集团之间关系的和谐，区域、社会关系的和谐，各民族之间关系的和谐，以及经济、社会、人、自然环境等多个方面的全面协调发展。教育与社会关系密切，和谐社会的构建必然内在地要求教育的和谐发展，并通过发挥教育的功能更好地促进和谐社会的构建、发展。在我国社会的快速转型和城市化过程中，人口迁移流动日益频繁。越来越多的农民工背井离乡外出务工。有些农民工把子女扔给了老人监护或寄养他人，于是在农村出现了一个特有的群落——乡村留守子女。我们把这些孩子称为农村“留守儿童”。所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。受农村整体经济、文化及教育发展相对滞后等因素的影响，留守儿童的教育状况不尽如人意，问题愈发凸显，令人堪忧，成为和谐社会构建中一个“不和谐”的音符。因此，解决好农村留守儿童教育问题，对加快社会主义新农村建设，促进农村社会、经济及教育等各项事业的健康、稳定发展，推动社会主义和谐社会的构建意义重大。所以为农民解决就业问题，创造更好的就业环境，创造更多的经济价值，都是为农民

培养下一代所提供的重要方案。所以在乡村拥有发展旅游业的条件的情况下就应该积极创造催化条件推动其发展。

发展乡村旅游应该从以下几方面着手：第一、思想上提升认识，树立大众旅游的观念，让更多的人认识到乡村旅游所获得的益处。第二、加强基础设施建设，注重对从业者的培训，农民从事旅游业有必要进行专业的旅游知识教育。第三、加强宣传攻势，全力打造乡村旅游品牌，宣传好可以为旅游景区打造品牌效应，便于让更多人接纳。第四、充分发挥政府的指导作用，政府对于农民发展经济有着宏观指导作用，政府之力必不可少。第五、提升文化品位，突出乡村民俗文化特色，不断的更新才能不断的吸引更多的旅游群体。发展乡村旅游既是一条发展农村经济的快速道路，也是一条推进留守儿童问题解决的有利途径，为社会主义新农村建设添光添彩。