2008年3月3日和3月5第十一届全国人民代表大会第一次会议和政协第十一届全国委员会第一次会议

第一篇：2008年3月3日和3月5第十一届全国人民代表大会第一次会议和政协第十一届全国委员会第一次会议

2008年3月3日和3月5第十一届全国人民代表大会第一次会议和政协第十一届全国委员会第一次会议，在北京开幕。此次召开的两会继往开来，总结了上一个五年建设的成就和经验，提出了新的五年建设计划，两会坚持改革创新和推动科学发展，坚持关注民生，集中讨论了广大人民群众关心的许多重大问题。两会召开期间将审议通过一系列促进经济发展、改善人民生活的决议法案，从而能够进一2008年两会文件亮点解读

一：中国建设服务型政府的宏观分析（115分钟）主讲人：国家发改委宏观经济研究院研究员 常修泽 二：建设服务型政府与“大部制”改革（100分钟）主讲人：国家行政学院公共管理教研部教授 汪玉凯

三：建设新型公关服务型财政体制（90分钟）

主讲人：中央党校研究室副主任、教授 周天勇

四：基本公关服务均等化和服务型政府建设（100分钟）

主讲人：国家发改委宏观经济研究院研究员 丁文竹

析去年两会亮点观今年两会看点

“艾君博侃两会”首篇博文回顾了1979年我国重大方略和重要事件，简单展望综述了2009年我国面临的问题和面对的大事儿。

还有几天，全国两会将在北京拉开序幕。所以，艾君认为有必要与博友们一起简单回顾一下“2008年两会的意义给我们的意义”以及对即将召开的“2009年两会的特殊背景和意义”作一些简单的分析展望。

去年两会亮点多多，以关注民生而出台的《物权法》，以及打油诗进两会、道歉政治上两会等，标志着中国民主政治建设的进步--

去年两会召开是在全面贯彻落实党的十七大战略部署初年，在实施“十一五”规划承上启下的年份背景下召开的；也是北京奥运会举办在即，改革开放30周年迎面走来，抗击雪灾考验政府应急能力取得胜利之后的背景下召开的。委员代表针对我国物价、机构改革、医改、住房等国计民生问题，反腐倡廉、政府应急能力、环境污染治理、干部的选拔、教育、新农村建设、社会稳定与和谐等大政方针问题以及粮食生产、经济发展、北京奥运等问题讨论热烈，建言献策。

所以，去年两会话题不少，亮点也不少。但笔者认为，2008两会最引人注目的亮点有两个：一是审议通过了《物权法》和《关于国务院机构改革方案的决定草案》；二是代表委员以及高层领导的发言自由，折射出中国民主政治文明建设的进步。

去年“两会”首先是“两会”审议了《物权法》。一部起草于1993年的法律，历经全国人大常委会从一审到七审，从向社会全文公布征求1万多条意见到专门召开100多次座谈会、立法论证会，《物权法》草案终于在08年两会期间提请十届全国人大五次会议审议通过。这是一部真正意义上的中国民法，标志着中国的社会经济、民生法制建设进入了新的发展阶段。

另外，党的十七届二中全会审议通过了在广泛征求意见基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》。十一届全国人大一次会议第五次全体会议表决通过了《关于国务院机构改革方案》。备受关注的“探索实行职能有机统一的大部门体制”改革，从原则设想到具体实现迈出了关键性一步。实施“大部制”能有效解决部门职能交叉的现象，提高工作效率，有利于政府部门从管理型向服务型转变。据悉，我国改革开放30年来，虽然没有推行“大部制”，但也在不断地进行机构改革。从1982年到2003年，国务院机构先后进行了五次改革，国务院各部门从100个减少到了28个。

去年两会还有一个亮点的就是“民主政治的进步”。代表委员以及高层领导敢于掏心窝、反映民意的多了，讲真话、实话多了，官话、套话少了。这在以往“两会”的历史上还真是不多见的。有的委员甚至把民间讽刺政府的打油诗也作为讨论话题向总理转述，这体现出会议的自由、民主和畅所欲言，能够反映群众的心声，代表民意。这种参政议政气氛，是中国政治文明建设的进步。此外，长期分管外贸等领域工作的中国“铁娘子”吴仪针对社会存在看病难、看病贵的问题，在参加代表团审议政府工作报告时公开向代表道歉。官员们对工作的失误敢于道歉，这又是我国政治文明建设的进步。

总而言之，“两会”已经成为推动中国社会政治、民主、经济的文明发展，具有非常重要的现实指导作用的事情，备受社会各界关注。编辑本段2009年两会热点解读

2008年，在经历了雪灾、骚乱、地震、食品安全等危机，又成功举办了北京奥运以及神七发射成功的喜悦，进行了改革开放30年的总结回顾之后，面对着世界性金融危机的困惑，进入2009年的中国还将面临着许多实际困惑。面对着民生、经济发展、和谐文明建设等难题，两会又会有哪些重大举措和好的建言献策呢？09两会必有新的看点--

又是一个阳春的三月，伴随着春风春雨，对亿万人民来说，2009年承载着特殊的历史意义的全国人大和全国政协会议又即将在北京召开，我们对会议更多的是关注和期待。

综合分析看来，2009年两会具有特殊的背景和现实意义，笔者认为，凸现“5个一”的大背景：

一取得抗震救灾胜利后的第一个两会。

2008年5月12日，四川汶川发生罕见的8.0级大地震，震撼全球，亿万炎黄子孙以坚强的民族精神，团结一心，众志成城，取得了抗震救灾伟大胜利。

二北京奥运举办并取得就后的第一个两会

2008年8月8日第29届奥运会在北京举办，圆了炎黄子孙百年奥运梦想，实现了“同一个世界，同一个梦想”的美好愿景，完成了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”以及“文明奥运、平安奥运”的奥运宿愿。北京奥运取得了运动竞技和文明观赛的双丰收，创下了奥运史上众多的第一，成为人类奥运史上一笔宝贵的文化遗产，将永载奥运史册。三农村改革发展行动纲领

—《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》推出后的第一个两会。2008年10月12日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议经过充分讨论、认真审议，一致通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。农业稳，天下安。党的十七届三中全会通过的这个决定，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措。这个决定，体现了继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，适应当前农村发展的阶段性特征和亿万农民的共同心愿，是新形势下推进农村改革发展的行动纲领。

四改革开放30年取得辉煌成就后第一个两会

。1978年12月18日-22日，中共十一届三中全会在北京举行。全会确立了解放思想、实事求是的思想路线；否定了“两个凡是”的错误方针，果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号。全会提出，要在解放思想、实事求是、有错必纠的方针指导下，审查和解决历史上遗留的重大问题和一些重要领导人的功过是非问题；决定在党的生活和国家政治生活中加强民主，加强党的领导机构和成立中央纪律检查委员会。十一届三中全会是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。全会形成的以邓小平为核心的中央领导集体，开始承担起艰巨的使命。从此，沉睡封闭多年的中国，走向了以经济建设为中心改革开放的康庄大道！党的十一届三中全会以来30年的伟大历程和伟大成就深刻昭示我们：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。五全球金融危机发生后的第一个两会

2007年8月9日开始浮现的金融海啸、信用危机及华尔街海啸等到2008年，这场金融危机开始失控，并导致多间相当大型的金融机构倒闭或被政府接管。大量银行和金融投资机构倒闭，连锁反应影响到世界相关国家的经济下滑和金融机构出现挤兑风潮，蔓延成全球金融危机。尽管对中国经济影响没有美国等国家大，但对中国产品出口、经济增长、就业等影响较大。

在如此多的社会大背景下召开的“两会”，自然有着其重要的现实意义和深远的历史意义。反腐倡廉、震区重建、奥运场馆利用、推进农村改革和新农村建设具体落实、经济结构调整和增长等问题，以及包括就业、社会保障、教育,食品安全、医改、收入分配等民生话题也将会成为中国09年两会的关注话题。

今年两会背景特殊，意义也大，相信看点就会多多，让我们期待着！（艾君2009年2月27日于北京）

第十一届全国人民代表大会第二次会议和政协第十一届全国委员会第二次会议，于2009年3月5日和3月3日在北京开幕。

此次两会召开正值国际金融危机席卷全球之际，因而意义重大不同寻常。两会对上一年度的建设成就和经验教训进行了认真总结，集中讨论了2009年面临的形势任务和热点问题，贯彻落实科学发展观，关注社会民生，科学决策并审议通过了一系列深化改革，保持经济增长，拉动内需，促进就业，保障民生的决议法案，从而促进社会和谐，为实现党的十七大确定的各项目标和任务创造良好的社会经济环境。编辑本段2010年两会精神解读讲座 讲座基本信息

名 称： 聚焦结构调整 关注热点民生 —两会精神深层解读(音像)作 者： 王健、张占斌、刘明福 单 位： 套

类 别： 党群 宣传— 音像

出版单位： 国家行政学院音像出版社

其它介绍： 2010年3月/共四讲/4张DVD光盘/每张盘时长100分钟 定 价： 580元

出版背景

党的十七届四中全会提出：

2010年两会精神解读讲座

“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”如何推进学习型政党建设？ 必须从打造学习型机关做起，并把加强健身和学习结合起来，让健身成为风气，让学习成为常态。

学习是文明传承之途，人生成长之梯，政党巩固之基，国家兴盛之要。建设学习型政党，不仅是时代发展的必然要求，也是党的自身建设发展的内在要求。旨在把我们党建成人人学习，终身学习、与时俱进、持续创造的政治组织，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，成为中国工人阶级，中国人民和中华民族的先锋队。

本片历时三年，由30余位党史专家，学者倾力完成。本片从科学理论武装，具有世界眼光，善于把握规律，富有创新精神四个方面，以在事纪形式对建设学习型政党进行科学的解读，以全景大画面的现代影视艺术形式予以充分的，客观的、翔实的展现、是各级领导干部建设学习政党的学习大参考。

第十一届全国人民代表大会第三次会议和政协第十一届全国委员会第三次会议，于2010年3月5日和3月3日在北京开幕。在过去的一年多时间里，中国经济经受了世界金融危机的严峻[3]考验，率先迎来了经济复苏的春天。而结构调整、消费不振、楼市泡沫、通涨压力等困难依然有待解决。如何加快发展方式转变，成为中国发展的主题。因此，这次两会立足于总结经验教训，确立新的起点，直面严峻挑战，精心谋划未来，因而具有不同寻常的重大意义。专家及内容简介

2010两会精神解读专题学习讲座分为两讲，内容如下：

一、学习2010年政府工作报告专题讲座（上、下）主讲人：中央党校教授 杨秋宝

二、两会走进新时代（上、下）主讲人：中央党校教授 张希贤

《2010年两会精神深层解读》主要内容： 第一讲：中国经济转型与结构调整的深度解读

主讲人：国家行政学院经济学教研部主任 王健教授

第二讲：收入分配制度改革与房价问题

主讲人：国家行政学院经济学教研部 张占斌教授 第三讲：建立利益协调机制，化解社会高风险

主讲人：国防大学原军队建设研究所所长 刘明福教授 第四讲：着力改善民生的政策重点分析

主讲人：国家行政学院经济学教研部 惠双民教授

编辑本段2011两会精神解读

名称：2011“两会”精神解读

规格：4盘VCD

出版社：国家行政学院出版社

定价：500

2011年的“两会”在“十二五”的开局之年召开，格外令人关注。为配合学习、把握“两会”精神，坚持以加快转变经济发展方式为主线，坚持民生优先的原则，贯彻落实今年的主要任务，做好今年的十项工作，我们邀请了国家行政学院和中共中央党校的专家对“两会”精神进行了阐述和讲解。供广大党员干部学习参考。

《2011“两会”精神解读》内容简介：

第一讲：全面把握“两会”精神

主讲人：国家行政学院决策咨询部研究员、博士 王小广

1、“十二五”规划要点 2、2011年中国宏观经济走势 3、2011年中国宏观经济政策的分析

关键词：“经济上新台阶”“ 转方式调结构”“ 社会事业”“ 环境保护”“ 改善人民生活”“ 深化改革开放”“ 两降一升”“ 发展模式”“ 投资与消费”“产能过剩”“ 通胀压力”。

第二讲：“两会”民生热点问题解读

主讲人：中共中央党校科社部社会学教研室 王道勇

1、保障和改善民生是一切工作的出发点落脚点

2、民生方面的七大亮点解读

3、几点总体认识

关键词：“就业优先”“同步增长”“广覆盖”“保障性住房”“攻坚战”“目标4%”“人口结构”“进步”“幸福”“理念转变”“民生时代”。步促进社会和谐，实现党的十七大确定的各项目标和任务。

第二篇：政协第十一届全国委员会第四次会议工作报告

中国人民政治协商会议

全国委员会常务委员会工作报告

——在政协第十一届全国委员会第四次会议上

（２０１１年３月３日）

贾庆林

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、２０１０年工作回顾

２０１０年是我国发展历程中很不平凡的一年。面对复杂多变的国内外环境，以胡锦涛同志为总书记的中共中央团结带领全国各族人民，同心同德、攻坚克难，战胜青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，成功举办上海世博会、广州亚运会，有效巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持了经济社会发展的良好势头，胜利完成“十一五”规划确定的目标任务，显示了我国社会主义制度的巨大优越性和中华民族团结奋斗的强大凝聚力。

一年来，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，把握团结和民主两大主题，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用，为应对各种风险挑战，推动经济社会又好又快发展，科学制定“十二五”规划，促进两岸关系和平发展，扩大我国对外友好交往作出重要贡献，谱写了人民政协事业发展的新篇章。

（一）围绕坚持走中国特色社会主义政治发展道路，加强思想理论建设 中国特色社会主义政治发展道路，是人民政协各参加单位的共同选择，也是人民政协加强思想理论建设、推进事业发展的政治基础。常委会坚持把加强思想理论建设摆在各项工作的首位，按照创建学习型组织的目标要求，组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习培训和主题教育，引导广大政协委员深入学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，学习中共中央关于人民政协的重大理论和方针政策，学习胡锦涛同志在庆祝人民政协成立６０周年大会上的重要讲话精神，提高思想认识，进一步巩固了共同思想政治基础。全年共举办了三期常委会专题学习讲座、两期全国政协委员学习研讨班和六期政协干部培训班，共有１７００多人次全国政协委员和１６００多名各级政协干部参加。

加强国际国内形势的学习研讨和宣传教育，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，从我国有效应对国际金融危机冲击、战胜重大自然灾害、成功举办上海世博会和广州亚运会等重大事件和活动中，深刻认识中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，深切体会我国社会主义制度能够集中力量办大事的巨大优势，切实为党和国家应对各种风险挑战、做好改革发展稳定各项工作凝聚共同意志，汇聚强大合力。

我们把开展对《中共中央关于加强人民政协工作的意见》实施情况总结检查与加强思想理论建设有机结合起来。经中共中央批准，全国政协组织力量分赴６个省区市进行调研检查，召开１３场座谈会，各地积极开展自查和督查，推动对《意见》精神实质和重大理论创新，对中共中央关于新形势下政协工作总体部署的深刻理解和把握。五年来的实践证明，《意见》的贯彻实施对于加强和改善中国共产党对人民政协的领导，对于推进中国特色社会主义民主政治建设，对于巩固发展“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会关注”人民政协事业发展的生动局面，发挥了重要作用。通过总结检查，进一步激发了各级政协组织和广大政协委员的创造活力和前进动力，增强了坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性、坚定性。

（二）围绕编制“十二五”规划和保持经济平稳较快发展，深入开展协商议政

紧扣党和国家中心工作协商议政，反映了人民政协的明确定位，彰显了人民政协的独特优势。常委会把为编制“十二五”规划献计献策作为一项重点工作，统筹各民主党派、专门委员会、地方政协等力量，采取专题调研、视察考察、大会发言、委员提案等方式，在规划编制的重要阶段和关键环节，集中议政建言，取得积极成效。全国政协十一届三次会议期间，委员们围绕“十二五”规划制定深入讨论，提交相关提案和大会发言６５０多件。会后围绕扩大国内需求、增强科技创新能力、应对气候变化和建设生态文明、促进区域经济协调发展、发展海洋经济、协调推进城镇化和新农村建设、推进医药卫生体制改革和收入分配体制改革等１６个重要专题，组织开展调研视察，形成一批重要意见建议。召开专题议政性常委会议和“着力扩大内需，促进发展方式转变”专题协商会，报送了《全国政协党组关于编制国民经济和社会发展第十二个五年规划的若干建议》，受到中共中央、国务院高度重视。中共十七届五中全会闭幕后，我们及时召开常委会议，学习贯彻全会精神并就继续对规划编制建言献策作出部署。

人民政协为编制“十二五”规划建言献策的过程，是发扬民主、集思广益、推动科学决策的成功实践，取得了丰硕成果。委员们提出的关于“十二五”时期要坚持以加快转变经济发展方式为主线、以大力调整经济结构为主要内容等建

议，为规划编制提供了有益参考。关于加强战略性新兴产业的组织领导、统筹规划、人才支持、体制机制创新等重要建议，受到重视和采纳；关于建设内蒙古绿色清洁能源基地和发展绿色矿业等建议，推动了我国能源结构调整和生态文明建设；关于把建设山东半岛蓝色经济区上升为国家发展战略，加快建设海峡西岸经济区和中原经济区，把云南建设成为我国面向西南对外开放的桥头堡等相关建议，为推进国家区域发展战略布局的完善提供了重要依据；关于加快构建养老保险体系、服务体系和老龄产业发展体系，为积极应对人口老龄化提供了重要参考；关于边防建设以及理顺边防管理体制等意见，促进了有关问题的解决；关于保护和发展“文房四宝”等传统文化产业，推动书法进入中小学课堂等意见，受到中共中央、国务院重视和社会广泛关注。

加强对宏观经济运行情况的密切跟踪和动态研究，就保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期，举行１２场宏观经济形势分析会、专题座谈会和金融沙龙。委员们提出了完善体制机制，加强财政政策、货币政策、区域政策、产业政策以及环境政策等的协调配合，形成宏观调控整体合力，增强调控针对性、灵活性和有效性等意见建议，为巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、、保持经济平稳较快发展提供了有益参考。

（三）围绕保障和改善民生，积极帮助党和政府为民排忧解难

民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。我们坚持以人为本、履职为民的理念，鼓励引导政协委员深入实际、深入基层、深入群众，办利民惠民之事、献富民安民之策。围绕加快保障性安居工程建设、推进义务教育均衡发展、解决食品质量和安全问题、统筹城乡医疗保险制度以及农村卫生人才培养和配套政策等重点民生问题，开展调研视察和协商议政。提出的完善住房保障法律法规和体制机制，推动优质教育、医疗资源合理配置共享，完善食品安全诚信体系和责任体系，加强安全生产和职业危害防治，维护农民工、残疾人、退休职工和国企改制职工合法权益等意见建议，受到重视和采纳。组织界别委员考察边境地区贫困群众生产生活状况，推动教育、科技、医药卫生“三下乡”活动与智力扶贫、产业扶贫和科技扶贫相结合，帮助群众脱贫致富。

面对西南地区严重干旱和部分省区洪涝灾害、青海玉树强烈地震和甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，各级政协组织和广大政协委员紧急行动，全力以赴投身抗灾救灾斗争。有的奔赴灾区，投入一线全力救援；有的慷慨解囊，组织所在单位和界别群众捐款捐物；有的深入灾区调研，为灾后恢复重建把脉献计；文艺界、医卫界及书画名家积极开展义演、义诊和义卖，为灾区群众奉献爱心，共同奏响了中华民族团结协作、扶危济困、守望相助的感人乐章。

重视做好人民政协信访工作，加强对热点、难点、焦点问题的信息收集分析和整理报送，编报社情民意信息９２期，提出民生类提案１７００余件，受理、办理委员和群众来信来访４２０００多件次，为协助党和政府了解社情民意、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

（四）围绕促进民族团结与宗教和睦，认真贯彻民族宗教政策

做好民族、宗教工作关系民族团结、社会稳定、国家统一。我们牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，组织广大政协委员认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会、中央新疆工作座谈会和西部大开发工作会议精神，深刻认识西藏工作和新疆工作在党和国家工作全局中的特殊重要战略地位，深刻认识深入实施西部大开发战略的重要性和紧迫性，深刻认识做好新形势下民族工作的极端重要性，自觉用党的民族理论和政策武装头脑、指导实践、推动工作。

抓住“制定好‘十二五’规划，加快民族地区经济社会发展”这一重大课题，深入民族地区边远乡村和贫困农牧户调查研究，提出加快推进连片民族贫困地区脱贫致富，深入实施富民固边战略以及推动城市化进程中自治州发展等重要建议，为完善民族地区政策提供了有益参考。围绕民族工作领域新情况新问题，开展进城务工经商的少数民族群众服务管理、民族地区法官和检察官队伍短缺问题专题调研，积极推动《城市民族工作条例》修订工作。

组织“宗教院校教育和宗教人才培养问题”的研究论证，对《宗教事务条例》实施五年来的贯彻落实情况开展民主监督，提出完善《条例》配套规章、健全执法主体和执法机制等重要建议，受到重视和采纳。组织委员通过视察考察、走访看望、参加少数民族节日和宗教庆典活动，加强与宗教团体负责人、民族代表人士和少数民族群众的联系。少数民族界和宗教界委员主动深入少数民族群众和信教群众宣讲党的民族和宗教政策，为增进民族团结和宗教和睦作出贡献。中国宗教界和平委员会组织五大宗教团体，共同为上海世博会成功举办祈福，产生良好社会影响。

（五）围绕为中华民族伟大复兴凝心聚力，切实加强团结联谊工作 我们充分发挥人民政协联系广泛的优势，扩大同香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞的联系交往。积极组织座谈会、情况通报会、考察团等活动，帮助港澳委员知情明政、履行职责。通过举办“中国经济发展方式的转变·机遇与挑战”研讨会，开展澳门文化产业发展专题调研，为内地经济建设和港澳经济转型升级献计献策。高度重视发挥港澳委员在香港、澳门经济、政治和社会事务中的作用，出席香港中华总商会成立１１０周年庆典，参加香港友好协进会、澳门

中华总商会等举办的活动，进一步加强与港澳重要政团、社团和代表人士的联系，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。

邀请由台湾有关党派和无党籍人士组成的“台湾民意代表交流参访团”到京参访，首次以政协委员联谊会名义应邀组团赴台交流，探索了政协委员与台湾民意代表交流的新途径。充分发挥河洛文化、文史资料、京昆戏曲、书画艺术、宗教交流和黄埔精神等桥梁纽带作用，以中华文化的交流增进中华儿女的团结和中华民族的认同。充分利用上海世博会、广州亚运会及各种两岸交流合作平台，积极开展对台交流合作，增进感情、扩大共识。

成功举办“邀请海外侨胞列席全国政协全体会议１０周年”纪念活动，认真总结团结海外侨胞发挥作用的经验。邀请海外侨胞代表人士列席全国政协十一届三次会议，组织海外侨胞中的专家学者为“十二五”规划建言献策。加强与海外华侨华人和社团的沟通往来，重点开展对海外侨胞年轻一代的联系联谊，积极开展少数民族侨胞工作，不断拓展人民政协侨务工作新领域。

（六）围绕为我国发展营造良好外部环境，积极拓展对外交流合作 人民政协是增进我国人民同世界各国人民友谊的重要桥梁。常委会坚持服从国家总体外交方针，扩大全国政协与外国相关机构和组织的交流往来，认真组织高层互访，推动经贸、能源、科技、文化等重点领域务实合作，深化我国与有关国家的政治互信、传统友谊。成功举办以“新形势、新理念、新挑战——探索合作共赢之路”为主题的“２１世纪论坛”２０１０年会议，国家主席胡锦涛发来贺信，来自世界多国的著名政治家、专家学者和企业界人士，围绕全球治理、应对气候变化以及中国与世界关系等重大议题，深入协商交流，达成许多重要共识。会议通过系统阐明我国和平发展理念和政策，向世界表明中国希望继续与世界各国加强友好合作、共享发展机遇、共同应对挑战的鲜明立场。“２１世纪论坛”已经成为人民政协开展多边交往、加强国际交流合作的重要平台。

利用上海世博会成功举办的重大契机，积极推进人民政协公共外交的理论研究和实践。创办《公共外交季刊》，开展公共外交联合调研，召开全国各省区市政协外事工作交流会，举办公共外交专题报告，邀请瑞士联邦议会瑞中小组世博访华团访问西藏，在外事出访和来访活动中就涉藏等涉及我国核心利益问题加强与外国各界人士的交流对话，促进世界认识真实的中国，进一步增进了解、消除误解、澄清曲解。

注重发挥政协独特交流平台作用，积极参与多边交往，展示中国合作、开放、民主、进步的形象。中国经济社会理事会与欧盟经济社会委员会合作，成功举办中欧圆桌会议第七、第八次会议，在水资源利用、保护儿童、就业与移民等问题

上取得共识。中国宗教界和平委员会成功承办亚洲宗教和平会议２０１０执委会议，积极倡导不同文明对话和跨宗教理解、沟通，取得积极成果。

（七）围绕提高人民政协工作科学化水平，大力推进经常性工作创新 创新是工作推进、事业发展的动力之源。常委会树立勇于变革、勇于创新的理念，着眼加强制度化、规范化、程序化建设，以经常性工作的创新，推动整体工作水平的提升。召开第六次提案工作座谈会，总结交流提案工作经验，修改提案工作条例，强化重点提案选题和办理环节，加大提案公开力度，建立健全提案工作协调配合的科学机制，有力提高了新形势下提案工作的成效。改进专题调研和视察考察工作，加强选题研究论证，注重队伍优化整合，扩大委员参与面，综合运用多种研究方法，增强了政策建议的针对性和实效性。加强党派团体、专门委员会和地方政协的协调联动，加强对重点信息的分类搜集、综合分析和整理报送，提高了协助党和政府做好化解社会矛盾、促进和谐稳定工作的效果。推进文史资料重大基础工程建设，中国政协文史馆建设进展顺利，文史资料工作信息化进程加快，“亲历、亲见、亲闻”史料征集工作务实推进，加强与民主党派文史资料工作的联系，加大对民族地区文史资料工作支持力度，文史资料存史资政、团结育人、鉴往知来的重要作用得到进一步发挥。切实改进新闻宣传工作，统筹搞好“两会”集中宣传与常规报道，加强对外宣传，综合运用多种传播形式，全方位、多角度宣传多党合作和人民政协事业，进一步扩大了人民政协的国际国内影响。

各位委员，过去一年我们取得的成绩，是以胡锦涛同志为总书记的中共中央正确领导、重视关怀的结果，是各级党委政府和社会各界热情帮助、大力支持的结果，是人民政协各参加单位、各级组织和广大政协委员团结协作、努力奋斗的结果。在这里，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢！

总结一年来的生动实践，我们深切体会到，推动人民政协事业持续发展，必须牢固树立政治意识，充分认识人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，担负着重要的政治责任，具有广泛的政治影响，努力在纷繁复杂形势下保持清醒头脑，在大是大非面前站稳坚定立场，在社会深刻变革中坚持正确方向，自觉坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。必须牢固树立大局意识，充分认识围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则，始终服从服务党和国家中心工作，围绕改革开放和社会主义现代化建设谋事，紧扣服务科学发展、促进社会和谐干事，努力在全面建设小康社会中成事，进一步彰显人民政协的独特优势和重要作用。必须牢固树立群众意识，顺应人民期待是人民政协发展的动力，始终情牵人民、心系群众，全面反映民思、民盼、民忧，积极协助党和政府妥善处理各方面利益关系，使广大人民群众共享

改革发展成果。必须牢固树立履职意识，充分认识人民政协是我国政治体制的重要组成部分，是党和政府科学民主决策的重要环节，是扩大公民有序政治参与的重要途径，把履行政治协商、民主监督、参政议政职能作为重大历史使命，积极发挥政治优势、组织优势、智力优势和渠道优势，为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出实实在在的贡献。必须牢固树立委员意识，充分认识人民政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员，切实维护委员民主权利，尊重委员首创精神，提高委员整体素质，支持帮助广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，在做好本职工作的同时履行好委员职责，在报效国家、服务人民的实践中施展才华、建功立业。

同时，我们也要看到，与党和人民的要求相比，与人民政协承担的使命相比，与广大政协委员的期望相比，我们的工作还存在着一些不足。主要是：如何总结运用成功经验推动各地政协工作协调发展，如何进一步加强民主监督，如何完善发挥政协界别作用的机制，如何更好地发挥政协委员的主体作用等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真研究，切实解决。

二、２０１１年工作部署

２０１１年是中国共产党成立９０周年，也是“十二五”时期开局之年。当前，我国经济社会发展正处在必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。人民政协要切实增强机遇意识，既要抓住机遇、用好机遇，又要珍惜机遇、维护机遇，更好地调动各党派团体、各族各界人士的积极性、主动性，全面推进各领域工作坚定不移地朝着既定奋斗目标前进。在新的一年里，人民政协要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻中共十七届五中全会和中央经济工作会议精神，继续抓住和用好重要战略机遇期，紧紧围绕党和国家中心工作，把推动科学发展和加快转变经济发展方式作为履行职能的首要任务，把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任，把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，为实现“十二五”时期良好开局，夺取全面建设小康社会新胜利作出积极贡献。

（一）加强教育引导，进一步夯实走中国特色社会主义政治发展道路的思想政治基础

中国特色社会主义政治发展道路，是被实践证明了的正确之路、必由之路，任何时候、任何情况下都不能偏离和动摇。要把推进学习型组织建设与加强思想理论建设结合起来，深化中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育活动，精心组织常委会学习讲座和在京委员学习报告会，认真举办政协委

员学习研讨班，切实把思想和行动统一到中共中央的重大决策部署上来。以庆祝中国共产党成立９０周年为契机，学习宣传党领导中国革命、建设、改革的丰功伟绩和历史经验，引导广大政协委员充分认识没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义，自觉坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。按照中共中央的部署要求，以振兴中华、民族复兴为主要内容，举行辛亥革命１００周年纪念大会，通过举办招待会和国际学术研讨会，出版《亲历辛亥革命》纪念图书，拍摄电影、文献电视片等活动，回顾近代以来中国人民为争取民族独立、人民解放、国家富强不懈奋斗的历程，引导各党派团体、各族各界人士深刻认识人民政协和多党合作制度产生发展的历史必然性，更加自觉地高举爱国主义和社会主义旗帜，不断巩固壮大最广泛的爱国统一战线。

（二）紧扣主题主线，积极为实施“十二五”规划献计出力

把握科学发展主题，抓住加快转变经济发展方式主线，就找准了人民政协服务经济社会发展的着力点。要把“十二五”规划目标与今年重点工作有机结合起来，准确把握世界经济发展中长期趋势和我国经济发展的阶段性特征，围绕提高宏观调控的科学性和预见性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果等问题，适时召开宏观经济形势分析会、专题座谈会，力争形成一批务实管用的意见建议。以“加快经济结构战略性调整，促进经济平稳较快发展”为议题，召开专题议政性常委会议，组织各民主党派和无党派人士以及专委会等，就推进发展现代农业、保障粮食安全、加强农村水利基础设施建设、推动科技创新和产业结构升级、发展战略性新兴产业、强化节能减排和应对气候变化、为中小企业发展营造良好金融环境、走中国特色城镇化道路、拓展国际经济合作空间等综合性、战略性、前瞻性问题，深入开展调研视察，为党和政府科学决策提供参考。继续关注和促进民生改善，围绕加强和创新社会管理、提高社会管理科学化水平，促进充分就业，推进收入分配制度改革，保持物价总体水平基本稳定，加强社会保障体系薄弱环节建设，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，合理配置公共教育资源，深化医药卫生体制重点改革，加快住房保障体系建设等重大问题，察实情、讲实话、出实招，努力促进经济社会全面协调可持续发展。

（三）发挥独特优势，切实加强新形势下群众工作

政协委员来自各个界别、联系各方群众，人民政协开展群众工作具有独特优势。要认真总结各级政协组织开展群众工作的好经验好做法，探索新途径新载体，逐步完善政协组织、政协委员和界别联系群众的工作机制。要畅通信息收集、报送和反馈渠道，积极探索利用互联网收集社情民意的新方式，及时准确地把握全局性、苗头性、倾向性问题，努力成为密切联系人民群众、反映群众意见诉求的

重要渠道，成为党和政府舆情汇集和分析机制的重要方面。要深入贯彻中央第五次西藏工作座谈会、中央新疆工作座谈会和西部大开发工作会议精神，更加关注民族地区经济社会发展和生态环境保护，协助做好城市民族工作和扶持人口较少民族经济社会发展工作，推动兴边富民行动深入开展，重点帮扶武陵山等集中连片贫困区群众，进一步推动民族区域自治制度贯彻落实。充分发挥中国宗教界和平委员会和少数民族界、宗教界政协委员的积极作用，进一步开创政协少数民族群众工作和信教群众工作的新局面。

（四）着眼推进祖国统一和民族复兴，努力深化同香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊

祖国统一、民族复兴，既需要大陆同胞奋发努力，也需要港澳台同胞和海外侨胞同心协力。要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，全力支持香港特别行政区、澳门特别行政区政府依法施政，促进港澳和内地特别是与珠三角地区经济合作，支持和鼓励港澳委员在香港、澳门经济、政治和社会事务中发挥积极作用，为促进港澳长期繁荣稳定和国家经济社会发展多作贡献。拓宽与港澳各界人士的沟通渠道，加强同港澳政团、社团及代表人士的联系，加大对港澳青少年工作力度，不断发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。坚持“和平统一、一国两制”方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，积极推动政协委员与台湾民意代表的深入交流，扩大同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士和基层民众的交往，扎实有效地做好台湾人民工作，积极推动两岸经济合作框架协议的落实，促进海峡西岸经济区先行先试作用充分发挥，进一步拓展两岸经贸、文化交流合作领域。认真贯彻侨务工作方针，密切与归侨侨眷的联系，组织开展内容丰富的侨胞联谊活动，做好海外华侨华人工作，积极为海外留学人员为国服务创造便利条件。

（五）致力增进同世界各国人民友谊，不断深化对外友好交往

人民政协的对外友好交往，是国家形象的重要窗口和公共外交的重要平台。要按照国家外交工作总体部署开展高层互访，深化传统友谊，增强与有关国家的政治互信，推动经贸等重点领域的务实合作。推动政协各专委会与相关国家机构的交流合作，加强同外国议会、重要智库、主流媒体、知名人士的交往，不断深化人民政协公共外交实践。支持中国经济社会理事会与国际协会及其成员组织和联合国有关机构开展友好合作，发挥好中欧圆桌会议的建设性作用，支持中国宗教界和平委员会巩固发展同世界性、地区性跨宗教和平组织的交往，进一步完善双边交流机制。加强对外宣传工作，增进国际社会对我国政治制度、政党制度和人民政协的了解，争取国际社会在相关领域对我国的理解和支持。

（六）突出履职能力的提高，着力加强人民政协自身建设

人民政协自身建设的水平，关系到履行职能的成效，影响着协商议政的质量。要认真总结、充分运用《中共中央关于加强人民政协工作的意见》总结检查活动的成果，推进政治协商、民主监督、参政议政制度化规范化程序化建设，改进完善提案、视察、专题调研、大会发言、社情民意信息、文史资料等工作。扎实推进人民政协理论建设工程，支持中国人民政协理论研究会开展重大课题研究和加强教育培训，在建立完善人民政协理论体系和宣传普及方面迈出新步伐。加强各级政协以及政协组织与党政部门、参加政协的各党派团体之间的联系合作，优化政协专委会联系界别、委员工作机制，形成政协组织综合协调、信息沟通、上下互动、内外联系的合力。强化委员履职能力建设，完善绩效评估、督查落实等工作机制，提高履职成效。在政协机关继续深入开展创先争优活动，提高机关干部队伍素质和为委员履职服务的能力。

各位委员！

新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，再接再厉、同心协力、锐意进取，为实现“十二五”规划和全面建设小康社会宏伟目标，为推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴，作出新的更大的贡献！

第三篇：衡山县第十一届人民代表大会第一次会议

衡山县第十一届人民代表大会第一次会议

筹备工作报告

县人大常委会副主任肖亚平

各位代表：

我受衡山县第十届人民代表大会常务委员会的委托，作关于衡山县第十一届人民代表大会第一次会议筹备工作报告。

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，以及全国和省、市人大常委会关于县、乡两级人大同步换届选举的决定，县人大常委会今年8月下旬开始，就着手进行了县十一届人大一次会议的各项筹备工作。9月中旬，县十届人大常委会第38次会议作出了《关于成立衡山县选举委员会的决定》，县十届人大常委会第40次会议作出了《关于召开衡山县第十一届人民代表大会第一次会议的决定》。经过全县上下两个月的紧张工作，县十一届人民代表大会代表已经选举产生。经县人大常委会代表资格审查委员会审查，县十届人大常委会第42次会议确认，新选出的199名县十一届人大代表资格有效。县十一届人大一次会议的各项筹备工作就绪，可以按期举行会议。现就筹备工作中几个主要问题作简要汇报。

一、关于县十一届人大代表的产生和出席湖南省十一届人民代表大会代表、出席衡阳市十三届人民代表大会代表候选人的推荐

根据《选举法》的有关规定，省十届人大常委会第二十八次会议，确定我县县级人民代表大会代表名额为204名，衡山县选举委员会向各选区分配代表名额201名。全县

105个县代表选区第一轮共提出385名代表候选人，经过多次酝酿协商，共确定正式代表候选人309名，最后依法选出200名县十一届人大代表。因唐国元调离本行政区，现在实有代表199名。在新产生的十一届人大代表中，其中非党代表32名，占代表总数的16.1%，妇女代表29名，占代表总数的14.6%。这次选出的县人大代表中年龄最大的63岁，最小的24岁,35岁以下23名,占12%，36—55岁160名,占80.4%,56岁以上16名,占8%；大专文化98名,占49.2%，高中及中专文化70名，占35%。代表的结构总体上符合要求，与往届比较年龄结构普遍降低，文化程度明显提升，普通群众代表有所增加，整体素质大为提高。同时，在推荐、酝酿和选举代表的过程中，既注重各方面结构的考虑，也注重保留了一定数量的老代表，连任代表62人，占31%。

另外，按照省、市人大常委会的要求，经过各政党、人民团体和各条战线提名推荐，民主协商，我县还推荐了出席湖南省十一届人民代表大会代表和出席衡阳市十三届人民代表大会代表候选人。本次大会将选举产生出27名出席衡阳市十三届人民代表大会代表。

二、关于大会的筹备工作

今天的预备会议将产生大会主席团和秘书长,预备会后，由主席团组织并领导大会。大会设立秘书处，在主席团领导下开展工作。大会秘书处下设秘书资料、组织、议案、宣传会务、后勤保卫5个组。大会秘书处设在县人大常委会，现均已全面开展工作。这次会议的报告、讲话、办法、决议、决定、名单、公告及其它有关文件资料，共有70多项，到今天为止，除必须在会议期间形成的以外，均已定稿印刷，并分发到各位代表。这次大会的会场设在县剧院，主席团会议在县人大常委会会议室举行。各代表团审议和列席组的讨论地点均已安排了9个会议室。

参照以往的惯例和现实情况，本次大会设六个代表团。其中，乡(镇)设五个代表团：

即萱洲片代表团(含萱洲、贺家、永和3个乡镇)，开云片代表团(含开云、店门2个乡镇)，沙泉片代表团(含沙泉、长江、福田铺、岭坡4个乡镇)，白果片代表团(含白果、望峰、长青、贯塘4个乡镇)，新桥片代表团(含新桥、江东、马迹、东湖4个乡镇)；机关、企业代表团，即县直机关、企业组成的代表团。

县十届人大常委会第42次会议决定，列席本次会议的有以下几个方面的人员：县八届政协委员，不是县十一届人大代表的县级干部，老干部代表，县直和省市垂直管理的正科级单位主要负责人，不是县十一届人大代表的乡(镇)长、人大副主席，以及邀请国家和省重点工程建设单位主要负责人及我县重点企业法人代表参加大会。

经过各方面的共同努力和认真的组织安排，会议期间，代表的食宿、安全保卫和各次审议、讨论等工作均已作了适当的安排。

三、关于大会的指导思想和任务

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“依法治国是社会主义民主政治的基本要求。”“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”“坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导，人民当家作主，依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”为把这次大会开好，本次大会的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，为实现富民强县目标，夺取全面建设小康衡山新胜利而奋斗。贯彻这一指导思想，必须坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，依靠集体智慧，审议、决定好全县的重大事项，选举好县十一届人大常委会、县人民政府领导班子和“两院”两长及出席衡阳市十三届人民代表大会代表，把这次大会切实开成一个民主、团结、务实、奋进的大会。在县委的领导下，新的一届人民代表大会要更好地动员全县人民全面贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，振奋精神，团结拼搏，突出又好又快的发展主题，坚持走新型工业化、农业现代化发展道路，加快推进改革开放和统筹发展，加快建设平安衡山、法治衡山，促进社会和谐发展，为建设人民富裕、经济繁荣、社会安康、山川秀美的新衡山而努力奋斗！

我们这次大会的主要任务是：审议县十届人大常委会、县人民政府、县人民法院、县人民检察院工作报告，选举产生出席县十一届人大常委会主任、副主任、委员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长，县人民检察院检察长，组成新的一届领导机构；选举产生衡阳市第十三届人民代表大会代表。

各位代表，这次县人大换届选举和县十一届人民代表大会第一次会议的筹备工作，由于时间紧，任务重，要求高。在各项筹备工作中难免出现不足和差错，请各位代表批评指正。

各位代表，当今时代，是经济和社会全面快速发展的时代，党的十七大已明确了今后一个时期的指导思想和奋斗目标。我们完成好这次大会的各项任务，对于实现今后五年的发展目标，将起到重大的作用。人大代表是国家权力机关组成人员，肩负着代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力的神圣使命。希望全体代表在大会主席团的领导下，依法行使好自己的权利，认真履行自己的义务，增强光荣感、责任感和使命感，统一思想，明确任务，团结一致，共同努力确保这次大会的各项任务圆满完成。

最后，预祝大会圆满成功！

第四篇：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议 3月3日下午，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议在人民大会堂开幕。党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等在主席台就座，祝贺大会召开。贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告工作

一、2011年工作进行回顾：

一年来，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，把握时代发展脉搏，紧扣党和国家工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚智慧力量服务科学发展，积极协调各方关系促进社会和谐，充分发挥自身优势推动文化建设，为实施“十二五”规划、夺取全面建设小康社会新胜利作出了重要贡献，人民政协事业呈现出蓬勃生机和活力。

2011年做到了：

（一）强化思想理论建设，切实增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性

（二）紧扣主题主线协商议政，努力促进经济平稳较快发展

（三）围绕文化建设献计出力，推动社会主义文化改革发展

（四）发挥密切联系群众独特优势，促进社会和谐稳定

（五）广泛凝心聚力，加强同港澳、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊

（六）扩大国际交流合作，积极营造有利于我国发展的良好外部环境

（七）坚持强基固本，切实加强和改进自身建设

总结一年来人民政协服务科学发展与实现自身科学发展的生动实践，我们进一步体会到，做好人民政协工作，必须把凝聚共识作为思想政治建设的根本，深刻认识人民政协是建立在政治共识基础上的政治组织，要在尊重多样中寻求共识，在共迎挑战中深化共识，在共创辉煌中坚定共识，不断巩固发展团结合作的共同思想政治基础；

（一）必须把服务大局作为履职尽责的中心，深刻认识紧扣大局才能找准位置、体现

价值，党和国家工作推进到哪里，人民政协工作就跟进到哪里，进一步凸显在服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的独特作用；

（二）必须把制度化规范化程序化作为发挥作用的保障，深刻认识加强“三化”建设是

坚持和完善中国特色社会主义制度的时代要求，推进政治协商、民主监督、参政议政制度更加完备、规范更加明确、程序更加严密，切实做到有制可依、有规可守、有序可循；

（三）必须把深入调研作为建言献策的根基，深刻认识没有调查研究就没有建言权，要深入基层、深入实际、深入群众，察实情、听实话、求实招，通过广集民智增强议政建言的水平，通过科学论证提高献计出力的成效；

（四）必须把改革创新作为推进工作的动力，牢牢把握时代脉搏，始终保持蓬勃朝气，总结新鲜经验，探索发展规律，不断推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，永葆人民政协事业的生机与活力。

同时要清醒看到，与新形势新任务的要求和人民政协肩负的使命相比，我们的工作中还存在一些不足，比如：委员主体作用有待进一步发挥，民主监督的成效有待进一步提高，有的调研和视察深入实际不够，有的提案和大会发言质量需要提高，有的制度规定还没有完全落实等。对这些问题，我们要认真对待，深入研究，切实改进。

二、2012年工作部署：

（一）进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础

（二）积极为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定贡献力量

（三）着力推动社会主义文化大发展大繁荣

（四）不断促进海内外中华儿女的大团结

（五）继续深化同世界各国人民的友好往来

（六）切实提升人民政协工作的科学化水平

第三项议程：林文漪副主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会作提案工作情况的报告。

一、政协十一届四次会议以来，政协委员、政协各参加单位和专门委员会，心系国

是，情牵民生，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入调查研究，积极建言献策。

二、一年来，常委会以中共十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指

导，深入贯彻落实科学发展观，按照贾庆林主席关于提高提案工作科学化水平的要求，恪守服务大局的科学原则，坚持以质量求发展的科学导向，健全协调配合的科学机制，弘扬与时俱进的科学精神，围绕提高提案质量和办理实效，开展了大量工作。

三、2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，常委会将深入贯彻落实科

学发展观，牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，更加奋发有为地推进各项工作。

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议圆满完成各项议程后，13日上午在人民大会堂闭幕。

第五篇：第十一届全国人民代表大会第五次会议日程

第十一届全国人民代表大会第五次会议日程

中国人大网 日期： 2012-03-07浏览字号：大 中 小打印本页 关闭窗口

3月5日（星期一）

上午9时 开幕会

1.国务院总理温家宝作政府工作报告

2.审查国务院关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告

3.审查国务院关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告

下午3时 代表团全体会议，审议政府工作报告

3月6日（星期二）

上午9时 代表小组会议，审议政府工作报告

下午3时 代表小组会议，审议政府工作报告

3月7日（星期三）

上午9时 代表团全体会议，审查计划报告和预算报告

下午3时 代表小组会议，审查计划报告和预算报告

3月8日（星期四）

上午9时 第二次全体会议

1.听取全国人大常委会副委员长王兆国关于中华人民共和国刑事诉讼法修正案草案的说明

2.听取全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案的说明

3.听取全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国关于中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法草案和中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法草案的说明

下午3时 代表小组会议，审议刑事诉讼法修正案草案、关于第十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举第十二届全国人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举第十二届全国人大代表的办法草案

3月9日（星期五）

上午9时 代表小组会议，审议刑事诉讼法修正案草案、关于第十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举第十二届全国人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举第十二届全国人大代表的办法草案

下午3时 第三次全体会议

全国人大常委会委员长吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告

3月10日（星期六）

上午9时 代表小组会议，审议全国人大常委会工作报告

下午3时 代表团全体会议，审议全国人大常委会工作报告

3月11日（星期日）

上午9时 代表小组会议，审议关于修改刑事诉讼法的决定草案、关于第十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案修改稿、香港特别行政区选举第十二届全国人大代表的办法草案修改稿、澳门特别行政区选举第十二届全国人大代表的办法草案修改稿

下午3时 第四次全体会议

1.最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告

2.最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告

3月12日（星期一）

上午9时 代表小组会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告

下午3时 代表团全体会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告

3月13日（星期二）

上午9时 代表小组会议，审议关于政府工作报告、计划和预算的三个决议草案

下午3时 代表团全体会议，审议各项决议草案和关于修改刑事诉讼法的决定草案建议表决稿、关于第十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案建议表决稿、香港特别行政区选举第十二届全国人大代表的办法草案建议表决稿、澳门特别行政区选举第十二届全国人大代表的办法草案建议表决稿

3月14日（星期三）

上午10时 闭幕会

1.表决关于政府工作报告的决议草案

2.表决关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划的决议草案

3.表决关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议草案

4.表决关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定草案

5.表决关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案

6.表决中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法草案

7.表决中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法草案

8.表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案

9.表决关于最高人民法院工作报告的决议草案

10.表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案

闭 幕

２０１２年３月４日第十一届全国人民代表大会第五次会议预备会议通过

一、听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告

二、审查和批准２０１１年国民经济和社会发展计划执行情况与２０１２年国民经济和社会发展计划草案的报告

批准２０１２年国民经济和社会发展计划

三、审查和批准２０１１年中央和地方预算执行情况与２０１２年中央和地方预算草案的报告批准２０１２年中央预算

四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案）》的议案

五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十一届全国人民代表大会第五次会议关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案

六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案

七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案

八、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告

九、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告

十、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告