镇党政领导干部选拔任用工作实施办法[5篇模版]

第一篇：镇党政领导干部选拔任用工作实施办法

XX镇党政领导干部选拔任用工作实施办法（试行）第一章 总则

第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的基层党政领导干部选拔任用制度，建设一支高素质的基层党政领导干部队伍，根据根据中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和《XX区基层党政领导干部选拔任用工作细则（试行）》的精神，结合我镇实际，制定本办法。

第二条 选拔任用干部原则

（一）党管干部原则

（二）任人唯贤，德才兼备原则

（三）群众公认，注重实绩原则

（四）公开、平等、竞争、择优原则

（五）民主集中制原则

（六）依法办事原则

第三条 本办法适用于由镇机关二级机构（办公室、站所、中心）负责人，村、社区“两委”负责人及镇党委直属党(总)支部负责人。

第二章 选拔任用条件

第四条 选任干部应当具备以下基本条件

（一）具有较高的政治素质和优良的道德品质，熟悉拟任职位相关法律、法规和政策。

（二）具有拟任职务所需的专业知识、业务水平、工作经验和组织决策能力。

（三）具有强烈的事业心和责任感，团结同志、公道正派、清正廉洁、群众公认，群众基础好。

（四）担任党的领导职务的，应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

（五）拟任职务所需的其他条件。

（六）身体健康，能胜任工作。

第三章 干部选拔任用程序

第五条 初始动议。党委根据工作需要或基层请示报告，按照职数和班子配备要求，由党委书记、镇长、副书记、纪委书记、组织委员等研究提出干部调整动议方案。

事先需报区委组织部或区相关领导通气、审查的，在民主推荐前履行相关手续。属于区直部门管理的镇站所负责人事先需报区直相关部门通气、审查的，在民主推荐前履行相关手续。

第六条 民主推荐。选任领导干部必须通过民主推荐提出考察对象。镇机关二级机构负责人的民主推荐范围为镇机关全体人员；村、社区“两委”负责人的民主推荐范围为村、社区“两委”班子成员和党员、村（居）民代表，换届时按照换届工作要求执行；镇党委直属党(总)支部负责人的民主推荐范围可根据党员人数的多少，由班子成员、部分党员代表参加或者由全体党员参加。召开推荐会时，到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。

根据民主推荐情况，由党委书记和镇长、党委副书记、纪委书记、组织委员等集体研究确定考察对象。考察对象应当在获得推荐票数位于前列的人员中确定，且其获得的推荐票数不得少于参加推荐人数的三分之一，同时要防止简单以票取人。

个别特殊需要的干部人选，可以由组织推荐提名，作为考察对象。第七条 考察。对确定的考察对象，由党委组成考察组进行考察。考察按以下程序进行：

（一）组成考察组，制定考察工作方案。

（二）考察组与考察对象所在单位主要负责人交流沟通考察方案，征求意见。

（三）发布考察预告。内容包括：考察对象基本情况，拟任职务。考察组人员组成，联系电话等。考察预告可以以张贴的形式发布，也可以在干部大会上口头发布。

（四）组织考察。采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、查阅资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。

（五）考察组综合分析考察情况，同考察对象所在单位负责人交换意见。根据考察情况，提出任用建议方案，向党委汇报。

参加民主测评和个别谈话考察、征求意见的人员范围是：镇机关二级机构负责人的考察参加人员范围为镇班子成员、考察对象所在部门全体人员；村、社区“两委”负责人的考察参加人员范围为村、社区班子成员，部分党员代表、村民代表；镇党委直属党(总)支部负责人的考察参加人员范围为，人员较多的为党（总）支部班子成员、部分党员代表，人员较少的为党支部全体党员。

考察干部拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案，考察材料归入本人档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：

（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；

（二）主要缺点和不足；

（三）民主推荐、民主测评情况。

考察组由有组织人事干部、纪检干部参加的两名以上成员组 成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。

实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。

第八条 酝酿。干部拟任人选，在考察前，讨论决定或决定上报前，应当充分酝酿。

酝酿范围一般为党委书记、镇长、人大主席、党委副书记、纪委书记和组织委员。

根据需要，还要征求考察对象的分管领导意见。党委召开会议研究决定前，需听取纪检监察、计生、综治、信访等部门的意见。

按管理权限和有关规定，需征求区相关部门意见的，要在党委召开会议研究决定前，履行相关手续。

第九条 讨论决定。选拔任用干部，应当由党委集体讨论作出任免决定。

党委讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决。对于意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。

党委讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：

（一）负责组织工作的党委成员介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；

（二）参加会议人员进行讨论；

（三）以无记名填写干部任用表决票的方式进行表决，获得 党委应到会成员半数以上同意票的方能通过。

需要报上级备案的干部，应当按照规定及时向上级组织（人事）部门备案。

第十条 任职。实行提拔干部任职前公示制度。对于拟提拔任职的干部人选，在党委讨论决定后、下发任职通知前，应进行公示。公示时间一般为七天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

干部任职分为选任制、委任制、聘任制。

对非选任制的干部一般实行一年的试用期制。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。

对决定任用的干部，由党委指定专人同本人谈话。

第四章 竞争上岗

第十一条 实行公开岗位、竞争上岗的方式选拔任用干部。第十二条 报名参加竞争上岗人员的基本条件和资格，应当符合本办法第四条的规定。

第十三条 公开岗位、竞争上岗工作在党委领导下进行，由组织人事部门组织实施，程序包括：

（一）公布职位、报名人员的资格条件；

（二）个人自荐、组织推荐与资格审查；

（三）统一考试、民主测评；

（四）组织考察，研究提出人选方案；

（五）党委讨论决定。

第五章 交流、回避 第十四条 实行干部交流、轮岗制度。交流、轮岗的对象主要是：工作需要交流、轮岗的；通过交流、轮岗丰富领导经验、提高领导水平的；在一个部门或同一岗位工作时间较长的；按照规定需要回避的；其他原因需要交流、轮岗的。

第十五条 采用调任、轮岗等形式，加大干部交流任职，尤其要加强年轻干部的交流、轮岗。

第十六条 领导干部在同一部门连续任职一般不超过两个任期（正副职合并计算），在同一岗位任职时间一般不超过两个任期。

第十七条 凡有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的领导干部不得担任双方直接隶属同一领导人的职务或者有直接上下领导关系的职务。

第十八条 党委在讨论干部任免事项时，凡涉及与会人员及其亲属的，本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。

第六章 免职、辞职、降职

第十九条 领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：

（一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。

（二）在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之

一、经组织考核认定为不称职的；

（三）因工作需要或其他原因，应当免去现职的。第二十条 实行领导干部辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

第二十一条 实行领导干部降职制度。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。

第二十二条 引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗 位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。

第七章 纪律和监督

第二十三条 选拔任用领导干部，必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的各项纪律。

第二十四条 对违反本办法规定的，要按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或纪律处分。

对无正当理由拒不服从组织调动或者交流、轮岗决定的，按有关规定就地免职或者降职使用。

第二十五条 实行干部选拔任用工作责任追究制度。第二十六条 党委及组织人事部门对本单位贯彻执行情况进行监督检查，受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反本办法的行为，并对有关责任人提出处理意见或处理建议。

纪检监察部门按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查。

第八章 附则

第二十七条 本办法由镇党委负责解释。第二十八条 本办法自发布之日起执行。

第二篇：江西省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作实施办法

根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，结合我省的实际，制定本实施办法。

一、选拔任用的原则和条件

第一条选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制和依法办事的原则。

第二条选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须符合把乡(镇、街道)领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有团结带领群众进行现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。

第三条乡(镇、街道)党政领导干部应当具备以下基本条件：

(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表"重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风险的考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线、方针、政策和上级决定，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，注重调查研究，能够把党的方针、政策同本地实际相结合，讲实话，办实事，求实效，不搞形式主义。

(三)有强烈的革命事业心和政治责任感，有奉献精神，安心基层，艰苦创业，勤政为民。

(四)有胜任领导工作的组织能力、文化水平和业务知识，有基层实践经验，能努力完成上级交给的各项任务。

(五)正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，艰苦朴素，作风正派，以身作则，密切联系群众，关心群众疾苦，自觉地接受党和群众的批评与监督，反对官僚主义，不滥用职权，不谋求私利。

(六)坚持和维护党的民主集中制原则，有民主作风、全局观念，敢于开展批评与自我批评，善于团结同志，包括团结与自已有不同意见的同志一道工作，自觉维护班子团结。

第四条乡(镇，街道)党政领导干部应具备以下任职资格

(一)一般应具有三年以上工龄。

(二)提任党政正职的，一般要在副科级岗位上工作两年以上，并有两年以上基层工作经历。

(三)应当具有中专(高中)以上文化程度，其中党政正职应当具备大专以上文化程度。

(四)身体健康。

(五)必须经过县级以上党(干)校五年内累计二个月以上的培训。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应在提任后一年内完成培训。

(六)特别优秀的年轻干部，根据工作需要可以破格提拔，但应报上级党委组织部同意。

(七)乡(镇、街道)党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。

(八)担任党的领导职务的，除具备上列规定资格外，还应符合《中国共产党章程》有关规定要求。

二、选拔任用程序

第五条民主推荐

(一)选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。民主推荐由本级党委或县(市、区)委组织部主持。

换届时，民主推荐按照领导班子职数进行全额定向推荐；个别提拔任职时，按照拟任的职位推荐。

党委或县(市、区)委组织部在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一，但不能简单地以票取人。

(二)换届时，民主推荐由下列人员参加：乡(镇)机关干部，村党支部书记、村委会主任，乡(镇)属单位的主要负责人，县(市、区)派驻机构的负责人，以及其他需要参加的人员。

(三)换届时，民主推荐会应经下列程序：公布推荐职务、任职条件、推荐范围和有关要求；填写推荐表；对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析，向县(市、区)委汇报推荐情况。

(四)个别提拔乡(镇、街道)党政领导干部时，可以采取组织推荐、群众推荐、领导干部推荐、个人自荐和考试、考核相结合的方法进行。组织推荐必须以党委(党组)名义形成正式文件。领导干部个人向组织推荐，必须负责地写出署名的推荐材料。经县(市、区)委组织部审核后，参照本条第2款、第3款规定进行民主推荐，确定考察对象。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。

第六条组织考察

(一)对已确定的考察对象，由县(市、区)委组织部进行严格考察，考察对象人选数一般应多于拟任职务人数。

(二)考察必须依据乡(镇、街道)党政领导职务选拔任用的条件和资格，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。

(三)考察应当经过下列程序：组织考察组，制定考察工作方案；就考察方案向考察对象单位的党组织主要领导成员征求意见；发布干部考察预告；采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、同考察对象面谈等方法，广泛了解情况，必要时，还应进行专项调查；综合分析考察情况，同考察对象单位的党组织主要领导成员交换意见；县(市、区)委组织部领导成员集体听取考察组汇报，研究提出任用建议方案，向县(市、区)委报告。

(四)考察中个别谈话的范围和对象是：乡(镇、街道)党政领导班子成员；人大、纪委主要领导成员；考察对象所在单位的领导成员；考察对象所在单位机关党组织和有关工作部门或者内设机构的负责人；其他有关人员。

(五)考察乡(镇、街道)党政领导干部人选，必须形成书面考察材料。考察材料必须写实，全面，准确、清楚地反映考察对象的情况，内容包括：德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；主要缺点和不足；民主推荐、民主测评的情况。已经提拔任职的，考察材料归入

本人档案。

(六)实行干部考察工作责任制Q县(市、区)委组织部派出的考察组由2人以上组成j考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。考察组成员必须坚持原则，公道正派，实事求是地反映考察情况和意见，并对考察材料签名负责。对因考察不负责而造成用人失误的，要追究考察人的责任。

(七)考察中了解到的考察对象表现情况，一般由考察组向党委主要领导成员和本人反馈。

第七条充分酝酿

乡(镇、街道)党委呈报党政领导干部拟任人选，应当在县(市、区)委组织部考察和本级党委决定呈报之前，由党委主要负责人根据党政领导职位和拟任人选的不同情况分别在本级党委、人大和政府领导成员中酝酿；属于双重管理的干部和非中共党员的，还应当征求有关方面的意见，酝酿的情况须向县(市、区)委汇报。

第八条讨论决定

(一)乡(镇、街道)党政领导干部的选拔任用，由县(市、区)委集体讨论作出任免决定，或者决定提出呈报、提名的意见。

(二)县(市、区)委讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓作出决定；对影响作出决定的问题要及时查清，避免久拖不决。

(三)县(市、区)委讨论决定乡(镇、街道)党政干部任免事项，必须按照下列程序进行：分管干部工作的领导或者组织部负责人，逐个介绍对领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；参加会议的人员讨论；进行表决，以应到会领导成员过半数同意形成决定。

(四)乡(镇、街道)党政正职拟任人选和推荐人选，一般应当由县(市、区)委常委会提名并提交全委会无记名投票表决。全委会闭会期间急需任用的，由县(市、区)委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。

第九条任职

(一)实行党政领导干部任职前公示制度。提拔担任乡(镇、街道)党政领导干部职务的，在县(市、区)委讨论决定后，下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为5—7天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

(二)对决定任用的干部，由县(市、区)委指定专人同本人谈话。谈话主要内容是：宣布任用决定；肯定优点和长处，指出缺点和不足；阐明所任职务应具备的能力和组织上的要求，使其明确今后努力方向等。

(三)乡(镇、街道)党政领导职务的任职时间，按照下列时间计算：由党委决定任职的，自决定之日起计算；由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律检查委员会全体会议、人

民代表大会选举的，自当选之日起计算。

第十条依法提名与选举

(一)乡(镇)党委根据县(市、区)委的意见向乡(镇)人民代表大会推荐人大、政府领导干部人选，应先向人民代表大会临时党组织、人大主席团中的党员介绍党委的推荐意见，人民代表大会的临时党组织、人大主席团成员及人大代表中的党员，应当认真贯彻党委的推荐意见，带头依法办事，正确履行职责。

(二)乡(镇)党委向人民代表大会推荐的由人民代表大会选举产生的人大、政府领导干部人选，应当以本级党委名义向人民代表大会主席团提交推荐书，在人民代表

大会审议前，按照规定的程序提出，介绍所推荐人选的有关情况，说明推荐理由。

(三)由乡(镇)党委推荐的人大、政府领导干部人选，在人民代表大会选举前，如果人大代表对所推荐人选提出不同意见，乡(镇)党委应及时向县(市、区)委报告，并认真研究，作出必要的解释或者说明。如果发现有事实依据、足以影响选举的问题，乡(镇)党委可建议人民代表大会按照有关程序暂缓选举，也可重新推荐人选，并报经县(市、区)委同意。

(四)由乡(镇)党委推荐、人民代表大会选举的人大、政府领导干部落选后，根据工作需要和本人的条件，可推荐为其他职务人选；也可以在下一次人代会再次推荐为同一职务人选；连续两次未获通过的，不得再推荐为本地同一职务人选。

三、交流、回避、免职、辞职和降职制度

第十一条实行干部交流制度

交流的对象主要是：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个乡(镇、街道)工作时间较长，按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。

乡(镇、街道)党政领导班子成员在同一地任职满十年的一般应当交流，同一地方的党政正职一般不同时交流。交流可以在乡(镇、街道)之间、乡(镇、街道)与县(市、区)机关部门之间、乡(镇、街道)与企事业单位及其他社会组织之间进行。

乡(镇、街道)党政正职在同一职位上任职未满五年的一般不交流。

第十二条实行任职回避制度

实行任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、纪检、财务工作。党委和组织部门在讨论干部任免时，凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。第十三条实行免职、辞职和降职制度

(一)乡(镇、街道)党政领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职

1、达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；

2、在考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之

一、经组织考核认定为不称职的；

3、因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。

(二)辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

因公辞职：是指领导干部因职务变动，依照法律规定，向乡(镇)人民代表大会提出辞去领导职务；

自愿辞职：是指党政领导干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务或公职。自愿辞职，必须写出书面申请，报县(市、区)委审批。县(市、区)委在收到个人申请书的三个月内予以答复，未经批准，不得擅离职守。擅自离职的，应当给予纪律处分。

引咎辞职：是指乡(镇、街道)党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。

责令辞职：是指县(市、区)委及组织部门，根据党政领导干部在任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职的，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应免去现职。

(三)辞职和免职应当依照法律程序或者有关规定办理。

(四)因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的，应当降职使用，降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。

(五)引咎辞职、责令辞职、降职的党政领导干部，在新的岗位工作一年以上，工作实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任适合的领导职务。

四、纪律与监督

第十四条选拔任用的纪律

选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须严格执行本办法的各项规定，并遵守以下纪律：

(一)不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；

(二)不准以书记办公会(碰头会)、领导签阅等形式，代替党委集体讨论决定干部任免；

(三)不准临时动议决定干部任免；

(四)不准个人决定干部任免，个人不能改变党委集体作出的干部任免决定。有关干部任免的决定，在通知下发之前需复议的，必须经党委二分之一以上领导成员同意方可进行。

(五)不准拒不执行上级调动、交流干部的决定；

(六)不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔身边工作人员；

(七)不准在工作调动、机构变动时，突击提拔干部，或者在调离后，干预原地方、原单位干部的选拔任用；

(八)不准在选举中进行违反党的纪律和法律规定的活动；

(九)不准在于部考察工作和考察材料中隐瞒或歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；

(十)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲、封官许愿、营私舞弊、搞团团伙伙，或者打击报复。

第十五条选拔任用的监督

对乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作，按照下列规定实行有效监督：

(一)实行乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。对用人失察失误造成严重后果的，应根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

(二)市委及其组织部门对县(市、区)委及其组织部门干部选拔任用工作和贯彻执行本办法的情况进行监督检查，受理有关干部选拔任用工作的检举、申诉，制止、纠正违反本办法的行为，对有关责任人提出处理意见或处理建议，按照干部管理权限报批执行。纪检(监察)机关按照有关规定对于部选拔任用工作进行监督检查。

(三)建立组织部门与纪检监察机关等有关单位干部监督工作联席会议制度，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。联席会议由组织部门召集。

(四)实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。凡本县(市、区)用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究党委主要领导成员和分管领导成员的责任。

(五)上级党委及组织部门，对违反本办法规定的干部任免事项不予审批；已经作出的干部任免决定一律无效，由党委或组织部门按照干部管理权限予以纠正，并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或纪律处分。

对无正当理由拒不服从组织调动或交流决定的，依照法律及有关规定就地免职或降职使用。

(六)县(市、区)委及其组织部，在选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部中，必须严格执行本办法，自觉接受组织监督和群众监督。

第十六条本实施办法由中共江西省委组织部负责解释。

第十七条本实施办法自下发之日起执行，赣发[1995]15号同时废止。

第三篇：江西省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作实施办法

根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，结合我省的实际，制定本实施办法。

一、选拔任用的原则和条件

第一条 选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制和依法办事的原则。第二条 选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须符合把乡(镇、街道)领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有团结带领群众进行现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。

第三条 乡(镇、街道)党政领导干部应当具备以下基本条件：

(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表"重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风险的考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线、方针、政策和上级决定，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，注重调查研究，能够把党的方针、政策同本地实际相结合，讲实话，办实事，求实效，不搞形式主义。(三)有强烈的革命事业心和政治责任感，有奉献精神，安心基层，艰苦创业，勤政为民。(四)有胜任领导工作的组织能力、文化水平和业务知识，有基层实践经验，能努力完成上级交给的各项任务。

(五)正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，艰苦朴素，作风正派，以身作则，密切联系群众，关心群众疾苦，自觉地接受党和群众的批评与监督，反对官僚主义，不滥用职权，不谋求私利。

(六)坚持和维护党的民主集中制原则，有民主作风、全局观念，敢于开展批评与自我批评，善于团结同志，包括团结与自已有不同意见的同志一道工作，自觉维护班子团结。第四条 乡(镇，街道)党政领导干部应具备以下任职资格(一)一般应具有三年以上工龄。

(二)提任党政正职的，一般要在副科级岗位上工作两年以上，并有两年以上基层工作经历。(三)应当具有中专(高中)以上文化程度，其中党政正职应当具备大专以上文化程度。(四)身体健康。

(五)必须经过县级以上党(干)校五年内累计二个月以上的培训。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应在提任后一年内完成培训。

(六)特别优秀的年轻干部，根据工作需要可以破格提拔，但应报上级党委组织部同意。(七)乡(镇、街道)党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。

(八)担任党的领导职务的，除具备上列规定资格外，还应符合《中国共产党章程》有关规定要求。

二、选拔任用程序 第五条 民主推荐

(一)选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。民主推荐由本级党委或县(市、区)委组织部主持。

换届时，民主推荐按照领导班子职数进行全额定向推荐；个别提拔任职时，按照拟任的职位推荐。

党委或县(市、区)委组织部在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一，但不能简单地以票取人。

(二)换届时，民主推荐由下列人员参加：乡(镇)机关干部，村党支部书记、村委会主任，乡(镇)属单位的主要负责人，县(市、区)派驻机构的负责人，以及其他需要参加的人员。(三)换届时，民主推荐会应经下列程序：公布推荐职务、任职条件、推荐范围和有关要求；填写推荐表；对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析，向县(市、区)委汇报推荐情况。

(四)个别提拔乡(镇、街道)党政领导干部时，可以采取组织推荐、群众推荐、领导干部推荐、个人自荐和考试、考核相结合的方法进行。组织推荐必须以党委(党组)名义形成正式文件。领导干部个人向组织推荐，必须负责地写出署名的推荐材料。经县(市、区)委组织部审核后，参照本条第2款、第3款规定进行民主推荐，确定考察对象。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。第六条 组织考察

(一)对已确定的考察对象，由县(市、区)委组织部进行严格考察，考察对象人选数一般应多于拟任职务人数。

(二)考察必须依据乡(镇、街道)党政领导职务选拔任用的条件和资格，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。

(三)考察应当经过下列程序：组织考察组，制定考察工作方案；就考察方案向考察对象单位的党组织主要领导成员征求意见；发布干部考察预告；采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、同考察对象面谈等方法，广泛了解情况，必要时，还应进行专项调查；综合分析考察情况，同考察对象单位的党组织主要领导成员交换意见；县(市、区)委组织部领导成员集体听取考察组汇报，研究提出任用建议方案，向县(市、区)委报告。(四)考察中个别谈话的范围和对象是：乡(镇、街道)党政领导班子成员；人大、纪委主要领导成员；考察对象所在单位的领导成员；考察对象所在单位机关党组织和有关工作部门或者内设机构的负责人；其他有关人员。

(五)考察乡(镇、街道)党政领导干部人选，必须形成书面考察材料。考察材料必须写实，全面，准确、清楚地反映考察对象的情况，内容包括：德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；主要缺点和不足；民主推荐、民主测评的情况。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。

(六)实行干部考察工作责任制Q县(市、区)委组织部派出的考察组由2人以上组成j考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。考察组成员必须坚持原则，公道正派，实事求是地反映考察情况和意见，并对考察材料签名负责。对因考察不负责而造成用人失误的，要追究考察人的责任。

(七)考察中了解到的考察对象表现情况，一般由考察组向党委主要领导成员和本人反馈。第七条 充分酝酿

乡(镇、街道)党委呈报党政领导干部拟任人选，应当在县(市、区)委组织部考察和本级党委决定呈报之前，由党委主要负责人根据党政领导职位和拟任人选的不同情况分别在本级党委、人大和政府领导成员中酝酿；属于双重管理的干部和非中共党员的，还应当征求有关方面的意见，酝酿的情况须向县(市、区)委汇报。第八条 讨论决定

(一)乡(镇、街道)党政领导干部的选拔任用，由县(市、区)委集体讨论作出任免决定，或者决定提出呈报、提名的意见。

(二)县(市、区)委讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓作出决定；对影响作出决定的问题要及时查清，避免久拖不决。

(三)县(市、区)委讨论决定乡(镇、街道)党政干部任免事项，必须按照下列程序进行：分管干部工作的领导或者组织部负责人，逐个介绍对领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；参加会议的人员讨论；进行表决，以应到会领导成员过半数同意形成决定。(四)乡(镇、街道)党政正职拟任人选和推荐人选，一般应当由县(市、区)委常委会提名并提交全委会无记名投票表决。全委会闭会期间急需任用的，由县(市、区)委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。第九条 任职

(一)实行党政领导干部任职前公示制度。提拔担任乡(镇、街道)党政领导干部职务的，在县(市、区)委讨论决定后，下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为5—7天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

(二)对决定任用的干部，由县(市、区)委指定专人同本人谈话。谈话主要内容是：宣布任用决定；肯定优点和长处，指出缺点和不足；阐明所任职务应具备的能力和组织上的要求，使其明确今后努力方向等。

(三)乡(镇、街道)党政领导职务的任职时间，按照下列时间计算：由党委决定任职的，自决定之日起计算；由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律检查委员会全体会议、人民代表大会选举的，自当选之日起计算。第十条 依法提名与选举

(一)乡(镇)党委根据县(市、区)委的意见向乡(镇)人民代表大会推荐人大、政府领导干部人选，应先向人民代表大会临时党组织、人大主席团中的党员介绍党委的推荐意见，人民代表大会的临时党组织、人大主席团成员及人大代表中的党员，应当认真贯彻党委的推荐意见，带头依法办事，正确履行职责。

(二)乡(镇)党委向人民代表大会推荐的由人民代表大会选举产生的人大、政府领导干部人选，应当以本级党委名义向人民代表大会主席团提交推荐书，在人民代表

大会审议前，按照规定的程序提出，介绍所推荐人选的有关情况，说明推荐理由。(三)由乡(镇)党委推荐的人大、政府领导干部人选，在人民代表大会选举前，如果人大代表对所推荐人选提出不同意见，乡(镇)党委应及时向县(市、区)委报告，并认真研究，作出必要的解释或者说明。如果发现有事实依据、足以影响选举的问题，乡(镇)党委可建议人民代表大会按照有关程序暂缓选举，也可重新推荐人选，并报经县(市、区)委同意。

(四)由乡(镇)党委推荐、人民代表大会选举的人大、政府领导干部落选后，根据工作需要和本人的条件，可推荐为其他职务人选；也可以在下一次人代会再次推荐为同一职务人选；连续两次未获通过的，不得再推荐为本地同一职务人选。

三、交流、回避、免职、辞职和降职制度 第十一条 实行干部交流制度

交流的对象主要是：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个乡(镇、街道)工作时间较长，按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。

乡(镇、街道)党政领导班子成员在同一地任职满十年的一般应当交流，同一地方的党政正职一般不同时交流。交流可以在乡(镇、街道)之间、乡(镇、街道)与县(市、区)机关部门之间、乡(镇、街道)与企事业单位及其他社会组织之间进行。

乡(镇、街道)党政正职在同一职位上任职未满五年的一般不交流。第十二条 实行任职回避制度

实行任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、纪检、财务工作。党委和组织部门在讨论干部任免时，凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。第十三条 实行免职、辞职和降职制度

(一)乡(镇、街道)党政领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职

1、达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；

2、在考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之

一、经组织考核认定为不称职的；

3、因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。(二)辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

因公辞职：是指领导干部因职务变动，依照法律规定，向乡(镇)人民代表大会提出辞去领导职务；

自愿辞职：是指党政领导干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务或公职。自愿辞职，必须写出书面申请，报县(市、区)委审批。县(市、区)委在收到个人申请书的三个月内予以答复，未经批准，不得擅离职守。擅自离职的，应当给予纪律处分。

引咎辞职：是指乡(镇、街道)党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。

责令辞职：是指县(市、区)委及组织部门，根据党政领导干部在任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职的，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应免去现职。(三)辞职和免职应当依照法律程序或者有关规定办理。

(四)因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的，应当降职使用，降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。

(五)引咎辞职、责令辞职、降职的党政领导干部，在新的岗位工作一年以上，工作实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任适合的领导职务。

四、纪律与监督

第十四条 选拔任用的纪律

选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须严格执行本办法的各项规定，并遵守以下纪律：(一)不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；

(二)不准以书记办公会(碰头会)、领导签阅等形式，代替党委集体讨论决定干部任免；(三)不准临时动议决定干部任免；

(四)不准个人决定干部任免，个人不能改变党委集体作出的干部任免决定。有关干部任免的决定，在通知下发之前需复议的，必须经党委二分之一以上领导成员同意方可进行。(五)不准拒不执行上级调动、交流干部的决定；

(六)不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔身边工作人员；

(七)不准在工作调动、机构变动时，突击提拔干部，或者在调离后，干预原地方、原单位干部的选拔任用；

(八)不准在选举中进行违反党的纪律和法律规定的活动；

(九)不准在于部考察工作和考察材料中隐瞒或歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；

(十)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲、封官许愿、营私舞弊、搞团团伙伙，或者打击报复。

第十五条 选拔任用的监督

对乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作，按照下列规定实行有效监督：(一)实行乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。对用人失察失误造成严重后果的，应根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

(二)市委及其组织部门对县(市、区)委及其组织部门干部选拔任用工作和贯彻执行本办法的情况进行监督检查，受理有关干部选拔任用工作的检举、申诉，制止、纠正违反本办法的行为，对有关责任人提出处理意见或处理建议，按照干部管理权限报批执行。纪检(监察)机关按照有关规定对于部选拔任用工作进行监督检查。

(三)建立组织部门与纪检监察机关等有关单位干部监督工作联席会议制度，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。联席会议由组织部门召集。(四)实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。凡本县(市、区)用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究党委主要领导成员和分管领导成员的责任。

(五)上级党委及组织部门，对违反本办法规定的干部任免事项不予审批；已经作出的干部任免决定一律无效，由党委或组织部门按照干部管理权限予以纠正，并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或纪律处分。

对无正当理由拒不服从组织调动或交流决定的，依照法律及有关规定就地免职或降职使用。(六)县(市、区)委及其组织部，在选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部中，必须严格执行本办法，自觉接受组织监督和群众监督。

第十六条 本实施办法由中共江西省委组织部负责解释。

第十七条 本实施办法自下发之日起执行，赣发[1995]15号同时废止。

第四篇：党政领导干部选拔任用工作

1、中央提出这次换届要达到哪两个目标？ 答：一是统一思想，凝聚科学发展共识；

二是选准干部，配好领导班子。

2、中央提出实现换届目标的三项保证举措是什么？

答：一是充分发扬民主；二是推进干部人事制度改革；三是严肃换届纪律。

3、为什么必须严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境？

答：风气不正是干扰换届工作顺利进行的最大危害。换届纪律不严，风气不好，容易助长拉关系、跑门子和平时工作中的“好人主义”，会使老实人吃亏，投机钻营者得利。只有严肃换届纪律，才能培养造就一支干净干事的领导干部队伍，树立起正确的用人导向，提高选人用人公信度。

搞好换届，必须有风清气正的良好环境作保证。中央明确要求，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，从换届一开始，就必须把严肃换届纪律、保证换届风清气正摆在换届工作的突出位置，抓紧抓狠抓好、抓出成效，用铁的纪律保证换届风清气正。

4、中央提出的“5个严禁”换届纪律要求是什么？ 答：这次换届，中央明确提出“5个严禁”： ⑴严禁拉票贿选； ⑵严禁买官卖官； ⑶严禁跑官要官； ⑷严禁违规用人； ⑸严禁干扰换届。

5、中央提出的“17个不准”换届纪律要求是什么？

答：这次换届，中央明确提出“17个不准”的纪律要求：

⑴不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；

⑵不准贿赂代表；

⑶不准参与或者帮助他人拉票贿选； ⑷不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；

⑸不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂；

⑹不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇； ⑺不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼； ⑻不准违反规定程序选拔任用干部； ⑼不准突击提拔调整干部；

⑽不准任人唯亲，指定提拔调整人选；

⑾不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇； ⑿不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；

⒀不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。

⒁不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；

⒂不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；

⒃不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料； ⒄不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

6、中央提出的“5个一律”换届纪律要求是什么？

答：这次换届，中央明确提出“5个一律”的纪律要求：

⑴对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

⑵对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

⑶对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

⑷对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。⑸对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

7、中央和省委提出“一个保证、三个决不让”的严肃换届纪律工作目标是什么？

答：“一个保证”，即保证换届风清气正；“三个决不让”，即决不让投机钻营者有机可乘、决不让铤而走险者侥幸得逞、决不让触犯法纪者逃脱惩处。

8、中央和省委提出“三个在先、五个从严”的严肃换届纪律工作原则是什么？

答：“三个在先”，即坚持教育在先、警示在先、预防在先；“五个从严”即严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织。

9、中央和省委提出严肃换届纪律三条工作措施是什么？ 答：加强教育、全程监督、严厉查处。

10、中央、省委对换届风气如何考核？

答：中央提出主要是“六看”：一看民意调查中干部选拔作用工作和整治用人上不正之风工作的满意度情况；二看“一报告两评议”情况；三看接到的反映用人问题的举报情况；四看对用人上违规违纪问题的查处情况；五看整治工作宣传特别是媒体反映用人热点问题的舆情应对情况；六看各类干部选拔任用工作监督检查情况。

省委提出主要是“五看”：一看民意调查中换届风气的满意度情况；二看换届风气民主测评情况；三看接到的反映换届纪律问题的举报情况；四看对违反换届纪律问题的查处情况；五看换届纪律干部群众知晓率情况。

重点看三个指标结果：一看教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度。二看监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况。三看人民群众的满意程度，重点看民意调查中干部选拔任用工作、整治用人上不正之风工作的满意度。

11、中央关于严肃换届纪律的“三在先”的具体要求是什么？

答：坚持“三在先”，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。一要坚持教育在先。要教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣不传谣，与

党中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，坚决服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。二要坚持警示在先。要把中央纪委、中央组织部严肃换届纪律《通知》中提出的“5个严禁、17个不准”的要求，作为换届工作的“高压线”，告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表。各地还要结合本地实际，细化纪律要求，完善防范措施。要运用反面典型加强警示教育，加大对违反换届纪律案件通报力度，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。三要坚持预防在先。要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众有效的监督之下，防患于未然。

12、中央对严肃查处违反换届纪律行为有什么规定？

答：保证换届风清气正，查处是有力的武器。各地要畅通监督、举报渠道，对反映的违纪问题，要迅速受理、深入调查，早发现、早查处、早制止；对查实的违纪行为，要严肃处理、绝不姑息；对查处的违纪案件，要及时通报；对惩治违纪行为不力的，要追究有关领导责任。各级组织部门要在党委领导下，和纪检机关紧密配合，坚持原则、敢抓敢管，做到有案必查、查实必处、失责必究。要通过严肃查处、惩防并举，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

13、中组部对违纪行为查处有什么要求？

答：查处是最直接、最有威慑力的惩戒措施。凡是涉及换届问题的举报，各地都要高度负责，认真组织受理和办理，做到一件不漏；经查确属违反换届纪律行为的，要坚决惩处，绝不姑息。一要从快查处。对违反换届纪律的行为，如果查处不及时，就可能使一些投机钻营、铤而走险的人图谋得逞，就会严重败坏换届风气。要建立违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要明确办结时限，组织力量重点查办。对反映线索不具体的，先谈话诫勉。对上级组织部门的立项督查件，要在15天内报送查核结果；对反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结；对媒体特别是互联网披露的问题，要在第一时间作出反应，迅速采取应对措施；对换届选举期间当场发现的问题，要立即制止、坚决纠正。换届期间，“12380”举报电话和举报网站要安排专人24小时值守，确保群众反映问题的渠道畅通。二要从严查处。对违反换届纪律的行为，如果查处不严厉，就难以对那些想搞不正之风的人形成强有力的威慑。对违反换届纪律的人，要坚决处理到位；对相关责任人，要严肃追究问责；对查处不力，该查不去查、该追究不去追究的，自己就要受追究。总之，从严查处，就是要在“5个一律”上动真格，让换届纪律成为“高压线”。

14、省委对换届风气和严明干部人事纪律有什么要求？

答：中央纪委、中央组织部专门召开视频会议，强调严肃换届纪律，确保换届风清气正，充分体现了中央对匡正换届风气的高度重视和深入整治用人上不正之风的坚定决心。今年，我省市县乡党委将集中换届。这是我省政治生活中的一件大事。我们要坚决贯彻落实中央的要求，以高度的政治责任感和扎实有效的措施，认真抓好严肃换届纪律工作。各级党委要切实负起责任，坚持原则，敢抓敢管，旗帜鲜明地弘扬清风正气、狠刹歪风邪气。各级领导干部要带头讲党性、顾大局、守纪律、作表率，坚决抵制用人上不正之风。对于违反换届纪律的行为，要发现一起、查处一起、通报一起；不管涉及到什么人，都要一查到底，以铁的

纪律确保换届工作有序、健康、平稳进行，为推进全省经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

15、省委组织部对严肃换届纪律保证换届风清气工作提出哪些要求？

答：提出四点要求：第一，准确把握中央关于严肃换届纪律的各项要求；第二，坚持把宣传教育贯穿严肃换届纪律工作始终；第三，坚持把监督查处贯穿严肃换届纪律工作始终；第四，坚持把强化责任贯穿严肃换届纪律工作始终。

16、市委对严格执行四项监督制度提出哪些要求？

答：一是以深化全程纪实为突破口，为规范选人与违规失责追究提供依据。继续深化领导干部选拔任用全程纪实工作，详细记录每一位提拔干部各个环节实施情况，为干部选任违规失责追究提供第一手依据，在纪实基础上实施责任追究。换届期间要强化追究问责，对经查实存在违反换届纪律问题的，要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法，处理到位、追究到人。

二是以深化全程核查报告事项为突破口，完善事前报告工作机制。凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告，严格把关。要在人事调配酝酿之初，及时对候选人的任职资格、编制职数执行情况、人事档案、亲属关系任职回避、奖惩等情况进行核查，做到监督关口前移，不搞下不为例。

三是以深化“一报告两评议”为重点，构建干部监督评议工作新格局。要大力推进“一报告两评议”制度，实行阳光监督，提高透明度，减少神秘感。要注重评议结果运用，对各县市区及市直有人事任免权单位的选人用人工作作出公正评价，对排名靠后单位的主要负责人进行问责谈话。对各地“一报告两评议”制度执行情况要进行专项监督检查，推进这项制度落到实处。

四是以深化离任审计为突破口，形成干部监督工作常态化。在换届工作中，凡涉及到县市区党委书记职务变动的，都要按照规定认真开展履行干部选拔任用工作职责离任检查，并把检查结果作为评价使用的重要依据，逐步形成干部全程监督工作常态化。

17、市委提出的“20个禁止”换届纪律要求是什么？ ⑴禁止打电话、发短信、当面拜访等一切拉票行为；

⑵禁止以同学、同乡、同事、战友等联谊活动名义拉帮结伙拉票贿选； ⑶禁止送钱、送物、送各类有价证券或支付凭证，贿赂他人； ⑷禁止组织和参与有拉票意图的吃请和消费活动； ⑸禁止收受他人贿赂；

⑹禁止采取拉关系、走门子等不正当手段跑官要官；

⑺禁止为他人提拔调动说情、打招呼、搞串联、做工作；

⑻禁止违反《干部任用条例》规定的原则、条件、程序选拔任用干部； ⑼禁止违反原则任人唯亲、封官许愿； ⑽禁止突击提拔调整干部或指定提拔人选；

⑾禁止利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；

⑿禁止超职数、超职级、超规格配备干部；

⒀禁止私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

⒁禁止传播小道消息、编造谣言和歪曲事实真相；

⒂禁止通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人；

⒃禁止隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为；

⒄禁止以威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨碍、侵犯代表、委员的民主权利； ⒅禁止私自向代表、委员散发各种宣传材料和赠送纪念品； ⒆禁止违反换届选举工作程序；

⒇禁止阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

18、我市将采取哪“六个全覆盖”措施做好严肃换届纪律工作？

答：一是教育警示全覆盖。加大学习、宣传换届工作政策和相关纪律要求的力度，做到教育在先、警示在先、预防在先。

二是责任承诺全覆盖。分五个层面签订严肃换届纪律责任状和承诺书。⑴由各委（党组）主要负责人与所在党委（党组）班子成员及下级党组织主要负责人签订严肃换届纪律责任状；⑵由各级纪检监察机关主要负责人与下级纪检监察机关主要负责人签订责任状；⑶由各级党委组织部门主要负责人与下级党委组织部门主要负责人签订责任状；⑷由各级党委组织部门主要负责人与所在党组班子成员、科室负责人签订责任状；⑸由各级党委组织部门干部、各级党代表（人大代表、政协委员）、市县中层以上干部向所在单位党委（党组）作出书面承诺。

三是监督检查全覆盖。重点把握三个环节：⑴加强民主推荐环节的监督。将严肃换届纪律《通知》函送每一位参加民主推荐人员学习，同时，开展严肃换届纪律情况问卷调查。⑵加强干部考察环节的监督。发现有违反换届纪律问题的，由考察组按照有关规定调查处理。严格按照规定开展县市区委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，并将检查结果写入考察材料，作为评价使用的重要依据。⑶加强换届选举环节的监督。给党代表、人大代表和政协委员发会议通知时，将严肃换届纪律要求函送每一位代表和委员学习，要求“两代表一委员”正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。

四是信息监控全覆盖。⑴成立市、县换届选举工作督导组。⑵选聘一批选人用人协查员。⑶建立一支干部监督工作信息员队伍。⑷组织专题培训。以市、县为单位，对全市所有选人用人协查员、干部监督工作信息员进行一次轮训。⑸密切关注舆情舆论。及时报送换届工作中有关情况，对出现特大、重大问题应随时报送。加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网披露的违反换届纪律的问题，要在第一时间作出反应。

五是查处追究全覆盖。健全市县两级电话举报、网络举报、来信受理、来访接待举报体系，及时受理反映违反换届纪律的问题。

六是风气考核全覆盖。重点考核三个指标结果，即教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度；监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况；人民群众的满意程度，重点看民意调查中整治用人上不正之风工作的满意度情况。

19、我市开展“创建风清气正换届环境先进单位、争做模范遵守换届纪律优秀干部”有哪些标准？

答：

（一）创建风清气正换届环境先进单位标准 ⑴组织领导到位； ⑵教育宣传到位； ⑶制度执行到位； ⑷监督检查到位； ⑸问题查处到位；

⑹风气匡正到位。

（二）争做模范遵守组织纪律优秀干部标准 ⑴政策法规学习深入； ⑵工作宣传积极主动； ⑶表率作用发挥有力。

在全市范围内评选出100个风清气正换届环境先进单位和100名模范遵守组织纪律优秀干部。

20、《党政领导干部选拔任用工作条例》中“十不准”的内容是什么？ 答：《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条规定，选拔任用党政领导干部，必须严格遵守下列纪律：

⑴不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；

⑵不准以书记办公会、领导圈阅等形式，代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免；

⑶不准临时动议决定干部任免；

⑷不准个人决定干部任免，个人不能改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定；

⑸不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定；

⑹不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员；

⑺不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；

⑻不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动；

⑼不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；

⑽不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。

21、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第四条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究党委（党组）主要领导干部或有关领导干部的责任：

⑴违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的； ⑵临时动议决定干部任免的；

⑶不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的；

⑷个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的；

⑸突击提拔、调整干部的；

⑹违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；

⑺授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的；

⑻违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；

⑼本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的；

⑽有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

22、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第五条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任：

⑴不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的；

⑵不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的；

⑶不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的；

⑷不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的； ⑸对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的；

⑹对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的；

⑺不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的；

⑻有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

23、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究干部考察组负责人和有关人员的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第六条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察组负责人和有关人员的责任：

⑴更改、伪造民主推荐、民主测评结果的； ⑵不按照规定的程序和范围进行考察的；

⑶对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的；

⑷隐瞒、歪曲、泄露考察情况的；

⑸接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的；

⑹不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的； ⑺按照规定应当回避而不回避的；

⑻有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

24、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第七条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任：

⑴不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的；

⑵不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的；

⑶对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的； ⑷对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。

25、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究有关领导干部和人员的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第八条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有关领导干部和人员的责任：

⑴在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的；

⑵在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的；

⑶利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的；

⑷要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的； ⑸在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的； ⑹泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的； ⑺故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的； ⑻有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

26、在干部选拔任用工作中，出现哪些情形必须按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行？

答：《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》第三条规定，在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行：

⑴在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的；

⑵越级提拔干部的；

⑶党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的；

⑷市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到３年进行调整的； ⑸其他应当事先报批的事项。

27、在干部选拔任用工作中出现哪些情形，在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门的意见？

答：《党政领导干部选拔任用有关事项报告办法（试行）》第四条规定，在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门的意见：

⑴破格提拔干部的；

⑵除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的（具体数量界限由各级组织人事部门根据实际确定）；

⑶领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的；

⑷领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的；

⑸领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的；

⑹超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的； ⑺其他需要报告的事项。

28、什么是干部选拔任用工作“一报告两评议”？ 答：《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》（中组发〔2010〕8号）第二条规定，地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议（简称“一报告两评议”）。

29、对将离任的市县党委书记的检查结果如何运用？ 答：《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（中组发〔2010〕8号）第八条规定，检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，要采取相应的组织处理措施，其中拟提拔使用的，应当取消其资格。

拟提拔使用干部的考察材料中应当反映检查情况和民主评议结果。

30、如何向市纪委、市委组织部进行电话举报和网上举报？ 答：市纪委举报电话：0713-12388 0713-8352084 市委组织部举报电话：0713-12380 0713-8662557 市委组织部举报信箱： hbhg12380@sohu.com 市委组织部举报网站：www.xiexiebang.com/12380

第五篇：江西省党政领导干部选拔任用工作全程记实实施办法

江西省党政领导干部选拔任用工作全程记实

实施办法（试行）

一、原则与适用范围

第一条 为切实加强党政领导干部选拔任用工作全程监督，防止和克服选人用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条 实行党政领导干部选拔任用工作全程记实，应坚持以下原则：

（一）客观真实；

（二）分级负责；

（三）责任明确；

（四）违规追究。

第三条 党政领导干部选拔任用工作全程记实适用范围：①县（市、区）党委、人大常委会、政府、政协领导班子成员及其工作部门、直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员；②设区市党委、人大常委会、政府、政协工作部门，直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构、下属单位的领导成员；③乡（镇、场、街道）领导成员；④省、市、县（市、区）纪委、法院、检察院内设机构及其下属单位的副科级以上领导成员（不含省管干部）；⑤省人大工作委员会和专门

210、任职：主要记录任职前公示时间和公示结果、任职谈话时间和谈话人，以及任职文号。公示结果主要记录有无群众反映。

11、试用：主要记录实行试用期制干部的试用时间、考核结果和正式任职时间。考核结果主要记录是否胜任。

第六条 干部选拔任用工作过程中一些重要情况记录的主要内容包括：

1、民主推荐得票未过半数的被确定为考察对象的理由；

2、经济责任审计的结论；

3、考察和任职公示期间举报调查的结论；

4、党委（党组）讨论决定党政正职拟提拔人选或推荐人选个别征求全委会委员（党组成员）意见时，有不同意见的情况；

5、需要上报审批备案或征求上级有关部门意见的情况；

6、破格提拔或越级提拔的理由；

7、受处分的干部处分期满或解除处分后首次重新任职或提拔重用的情况；

8、任用对象配偶及直系血亲的情况；

9、试用期满不适合正式任职的情况；

10、从提名到任职全过程中的其他重要情况。

三、纪律与基本要求

第七条 党政领导干部选拔任用工作全程记实实行一人一表、一事一记。按照干部管理权限，由组织人事部门干部工作机构负责填写《记实表》，并由该机构负责人审核。记录必须字迹

清楚、完整准确、客观真实。对选任程序的记录，应当在履行完一个程序后，即在相应的栏目按要求及时记载；对重要情况的记录，要详细记载时间、事由和结果等有关事项。重要情况一栏记录不下的可另附纸张。记录完成后，记录人和审核人应在《记实表》上签名负责，一式两份，分别由干部工作机构和干部监督机构保存。

第八条 记录人应实事求是，客观公正地详实记录，不得隐瞒事实，作虚假记录；审核人应认真负责，严格把关，不得包庇、纵容不实记录或虚假记录。

第九条 切实加强对干部选拔任用工作全程记实实施办法执行情况的监督检查。要把执行干部选拔任用工作全程记实实施办法的情况，作为干部选拔任用工作监督检查的一项重要内容。同时，实行干部选拔任用工作全程记实责任追究制，对没有坚持干部选拔任用工作全程记实或未按本实施办法规定记录的，给予批评；对作虚假记录的，一经查实，追究有关责任人的责任。

第十条 本实施办法由中共江西省委组织部负责解释。第十一条 本实施办法自发布之日起施行。