2009年自贡市疾病预防控制中心传染病防治工作计划

第一篇：2009年自贡市疾病预防控制中心传染病防治工作计划

2009年自贡市疾病预防控制中心

传染病防治工作计划

为认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等法律法规，做好我市2009年传染病疫情管理工作，促进我市疾病预防控制事业可持续发展，结合我市实际情况，特制订2009年传染病防治工作计划。

一、加强领导，提高认识

高度重视传染病预防控制工作，针对目前我国一些地区先后发生的高致病性禽流感疫情，充分认识禽流感防治工作面临的形式，按照“以人为本”、“预防为主”的要求，切实加强人感染高致病性禽流感防治工作，落实各项防治措施，加大疫情期间食品卫生监督管理工作和卫生技术人员培训工作力度。

二、巩固传染病网络直报制度

1、健全传染病疫情监测、报告管理制度，加强传染病疫情网络的管理，网络直报单位要制定相关管理规定，明确专人报告，做好网络维护，确保传染病疫情报告系统畅通。

2、按照《传染病防治法》及我市有关传染病疫情网络直报管理规定及时上报疫情，提高报告质量和效率，杜绝缺报、迟报、漏报和瞒报。准确、及时录入传染病报告卡，杜绝错项漏项，对误报、重报信息应及时删除。

3、加强传染病疫情监测和资料分析。完善发热、腹泻门诊运行机制，加强资料的收集、分析和利用。做好传染病监测资料的周、月、年疫情分析，及时向卫生行政部门和各区县疾控中心通报传染病疫情。

4、传染病网络直报质量管理。对各区县传染病网络直报机构传染病零缺报、报告及时性、重复报告等质量进行检查核实与综合评价，加强对基层医疗卫生机构传染病网络直报质量的督导检查，发现问题，及时提出整改意见，确保传染病诊断正确、报告及时。

三、强化死因监测网络

各级疾控中心与公安、计生等部门建立横向联系，构建县、乡、村三级死因报告网络，完善死因监测报告系统，全面开展死因监测。加强对区县死因监测报告工作的督导与培训，对各区县死因报告情况进行排名，完善死因质量控制体系，全面提升我市死因监测质量。

1、建立健全相关工作制度。各级医疗卫生机构按照国家有关规定建立死因监测网络，设置专（兼）职人员负责具体工作，确保死因监测工作责任落实到人，切实落到实处。各医疗卫生机构结合自身实际情况制定相关工作制度，确保死因监测工作顺利有序地开展。

2、加强对各级医疗卫生机构死因监测的培训，《死亡医学证明书》的根本死亡原因确定及ICD-10编码正确率大于98%，填写应做到字迹清楚，无逻辑错误，填写准确，无缺项、漏项（身份证号码除外），准确率大于95%。不明原因死亡病例应有调查核实记录。

3、死因监测网络质量控制。县级及县以下医疗机构门（急）诊及住院的死亡病例网络直报的比例应<5%，在开具死亡证明书后7天内完成死因编码及网络直报，报告及时率、审核及时率应达100%。

四、抓好突发公共卫生事件与重大传染病的监测、现场调查和处理

做好全市突发公共卫生事件和疫情动态的监测，严格按照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》规定时限和程序，按属地管理原则上报，并认真开展流调、消毒、采样，及时有效控制疫情，写出流行病学调查报告，并组织评价。

五、重点传染病的监测和防治

加强重点传染病监测和防治的组织机构建设，制定工作方案，落实监测措施，作好零报告和日报告，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。

1、人感染高致病性禽流感、不明原因性肺炎的防控：作好不明原因性肺炎的常规监测报告，妥善保存资料备查，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防治原则，落实各项防控措施。人感染高致病性禽流感的防控要加强与当地农业部门的联系，关注动物间禽流感动态。

2、霍乱、痢疾等肠道传染病，抓好常规监测，加强水源、粪便管理，做到“逢泻必检，逢疑必报”，一经发现疑似病例，应立即报告和采样送检。

3、炭疽、人感染猪链球菌病：采取综合性措施，与兽防部门配合，互通信息、齐抓共管。病死牲畜要深埋或焚烧，严禁宰割、出售。一旦发生疫情，及时派人员调查处理和上报。

4、乙脑、钩体病及其他传染病：乙脑、钩体病的防治要重视健康教育宣传工作，抓好季节性疫苗预防接种，落实各项防治措施，做好个案调查处理。

5、流感：通过疫情预警预测，密切注意发病动态，尤其对幼托机构、学校等重点单位要加强监测，要与“非典”、“人感染高致病性禽流感”、“不明原因性肺炎”的防控联系起来，减少诊断的盲目性，对重点地区、重点人群开展“流感”疫苗的接种工作。

6、手足口病：高度重视手足口病，尤其是幼托机构中发生的病例，抓好手足口病的宣传和培训工作，防止其在婴幼儿中暴发流行。加强对医疗机构的督促和指导，强化个案调查，提高我市对手足口病的防控能力。

第二篇：疾病预防控制中心传染病防治及医疗废物管理监督检查表

附表二

疾病预防控制中心传染病防治及医疗废物管理监督检查表

机构名称：法定代表人：

地址：联系人：联系电话：

一、疫情报告

⒈负责传染病疫情报告的科室是，专人负责疫情报告（是□ 否□）。

⒉建立传染病疫情报告制度（有□ 无□），建立疫情值班制度（有□ 无□），建立传染病疫情通报制度（有□ 无□）。

⒊设臵传染病疫情报告电话（有□ 无□），每天开通时间：（请注明）。

⒋传染病疫情登记记录（有□ 无□），登记项目设臵齐全（是□ 否□），内容填写完整（是□ 否□），内容真实（是□ 否□）。

⒌建立传染病网络直报系统（有□ 无□），运行正常（是□ 否□）。

⒍有网络直报疫情实时监测记录（是□ 否□）。

⒎有传染病网络直报故障登记本（是□ 否□），⒏按规定对传染病疫情报告进行审核、订正、转卡（有□ 无□），审核传染病报告卡频次：/天；2008年已审核张报告卡，有张报告卡未审核（未审核卡中，录入日期最早的是月日）。

⒐传染病报告卡查重（有□ 无□），2008年有张重卡。

⒑疫情报告内容、方式、时限、程序符合规定（是□ 否□），不符合规定方面：（请列出）。⒒2008年开展传染病漏报调查次，漏报调查记录或总结（有□ 无□），2008年辖区传染病漏报率：医疗机构%；居民%。

⒓工作人员传染病报病知识培训计划、记录（有□ 无□）

2008年培训情况：次，共培训人次。

二、疫情监测

⒈有传染病疫情监测计划和工作方案（是□ 否□）。

⒉有专人负责传染病疫情监测工作（是□ 否□）。

⒊有完善的传染病疫情信息收集体系（是□ 否□）

信息收集体系存在不足：（请列出）。

⒋建立传染病疫情监测信息数据库，主动收集传染病疫情信息（有□ 无□）。

⒌建立传染病疫情分析制度（有□ 无□）。

⒍对传染病疫情进行分析（有□ 无□），疫情分析频次：（请注明），分析图表（有□ 无□），文字分析材料（有□ 无□）。

三、传染病预防与控制措施

⒈传染病预防控制规划、计划和方案（有□ 无□）。

⒉传染病疫情值班制度（有□ 无□），疫情流行病调查制度（有□ 无□），疫情处理制度（有□ 无□）。

⒊开展突发重大传染病疫情应急防控演习（有□ 无□）。

⒋接到传染病疫情报告后，及时派人进行现场调查和处理（有□ 无□）。

2008年，应调查疫情例，实调查疫情例，撰写调查报告份。

⒌疫源地消毒管理制度（有□ 无□）。

⒍传染病应急处理的防护设备、消毒药械等物资贮备（有□ 无□）。

个人防护用品是否齐全（防护服、口罩、手套、鞋套、防护帽、眼罩、防护靴）（是□ 否□）；重点传 1

染病个案调查表是否齐全（是□ 否□）；

消毒器械有台，消毒剂有，共kg(ml)；

采样工具是否齐全（如专用采样箱、采样管、冰壶等）（是□ 否□）。

⒎建立消毒药械和一次性医疗器械、器具的采购、验收制度（有□ 无□）。

抽查使用中的3种消毒剂产品，有索证资料（是□ 否□），无索证资料的产品（请列出）。

⒏预防用生物制品采购索证（有□ 无□），预防用生物制品登记（有□ 无□）。

⒐对辖区内传染病防治工作进行指导（有□ 无□），次/年。

⒑开展医疗机构、托幼机构消毒效果监测（有□ 无□），覆盖率%。

⒒开展防治重大传染病健康教育活动（有□ 无□），次/年。

印发重大传染病防治宣传资料（有□ 无□）,2008年共印发份。

⒓对中心工作人员进行传染病防治知识、技能培训计划、记录（有□ 无□），2008年培训情况：次，共培训人次。

四、病原微生物实验室管理

⒈实验室安全管理制度、技术规范、操作规程（有□ 无□）

若不齐全，缺:（请列出）。

⒉专人负责检查实验室安全管理制度、技术规范和操作规程的执行、落实情况（有□ 无□），有检查记

录（是□ 否□）。

⒊制订实验室防止病原微生物扩散和感染的应急处臵预案（有□ 无□）。

⒋病原微生物实验室按照相关的规定从事相应的实验活动（是□ 否□）。

⒌实验室有与从事实验活动相适应的生物安全设备（是□ 否□），实验室工作人员配备与从事实验活动相适应的个人防护装备（有□ 无□）。

⒍实验室按照有关国家标准、技术规范和操作规程从事病原微生物相关实验活动

（是□否□）。

⒎实验室建立实验档案，记录实验室使用情况和安全监督情况（有□ 无□）。

⒏对菌（毒）种、样本来源以及样本采集过程、方法进行记录（有□ 无□）。

⒐相关实验结束后，依照规定及时将病原微生物菌（毒）种和样本就地销毁或送交保藏机关保管（是□ 否

□）。

⒑病原体培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物的处理符合规定要求（是□ 否□），不符合要

求的方面：（请注明）。

⒒三级、四级实验室通过实验室国家认可（有□ 无□）。

⒓三级、四级实验室在明显位臵标识生物危险标识和生物安全实验室级别标志（有□ 无□）。

⒔进行我国尚未发现或者已经宣布消灭病原微生物的实验活动（有□ 无□）。

⒕实验室工作人员传染病防治和生物安全知识培训计划、记录（有□ 无□），2008年培训情况：次，共培训人次。

⒖对实验室工作人员的实验室技术规范、操作规程、生物安全防护知识和实际操作技能进行考核（有□ 无

□）。

⒗对从事高致病性病原微生物相关实验活动工作人员进行健康监测，并建立健康档案（有□ 无□）。

五、医疗废物和污水处理

⒈负责医疗废物和污水处理的科室是，专人负责（是□ 否□）。⒉建立医疗废物管理规章制

度（有□ 无□）。

⒊建立医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的应急方案（有□ 无□）。

⒋医疗废物交由生活无害化处理中心处理（是□ 否□）。

⒌医疗废物转移联单（有□ 无□）。

⒍医疗废物交接登记资料（有□ 无□），至少保存3年（是□ 否□），登记内容包括：来源□种类□重量或数量□交接时间□

最终去向□经办人签名□，漏填项目（请列出）。

⒎医疗废物包装物（容器）符合规定标准（是□ 否□），不符合规定标准的医疗废物包装物（容器）（请列出）。

⒏医疗废物包装物（容器）有明显的警示标识和中文标签（是□ 否□），无警示标识和中文标签的包装

物（容器）（请列出）。

⒐医疗废物产生地点有分类收集方法的示意图或文字说明（是□ 否□），无分类收集方法的示意图或文字说明的产生地点:（请列出）。

⒑医疗废物与生活垃圾有无混放（有□ 无□），地点:（请列出）。

⒒医疗废物分类收集（有□ 无□），未分类收集种类:（请列出）。

⒓医疗废物专用运送工具（有□ 无□）；医疗废物专用运送工具符合规定要求（是□ 否□），不符合要

求的方面：防渗漏□防遗撒□无锐利边角□易装卸□易清洁□。

⒔运送完毕后，医疗废物专用运送工具及时清洁消毒（是□ 否□）。

⒕医疗废物暂存间（有□ 无□）；暂存间符合规定要求（是□ 否□），不符合要求的方面：设臵地点□ 封闭措施□ 专人管理□ 防鼠、防蚊蝇、防蟑螂措施□防渗漏和雨水

冲刷□容易清洗消毒□阳光直射□

明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”警示标识□。

医疗废物转交出去后及时清洗消毒（是□ 否□）。

⒖医疗废物暂时贮存时间最长天。

⒗对医疗废物处臵相关工作人员和管理人员进行有关知识培训的计划、记录（有□ 无□）。2008年培训

情况：次，共培训人次。

⒘从事医疗废物处臵相关人员配备有必要的防护用品（是□ 否□），定期进行健康检查（是□ 否□）。

⒙医源性污水处理设备（有□ 无□），处理方法:（请注明），污水处理设备正常运行（是□ 否□）。

⒚污水排放的检测指标符合GB18466-2001《医疗机构污水排放要求》，有相应的监测报告（是□ 否□）。

⒛处理污水的方式：连续处理□间隙处理□。

21.污水中总余氯监测（有□ 无□）

监测频次：次/日（连续处理）；

每次排放前监测（有□ 无□）（间隙处理）

22.污水中粪大肠菌群监测（有□ 无□），监测频次：次/月。

中心负责人签名：检查人员签名：

日期：日期：

第三篇：疾病预防控制中心团支部工作计划

某某疾病预防控制中心团支部工作计划

（注：某某指某地，以下相同）

在新的一年到来之际，为了做好团支部的各项工作，提高团员、青年的思想政治水平和业务技术素质，团结全体青年、团员，充分调动每一个人的主观能动性和工作积极性，扎扎实实的做好自己的本职工作。我们将组织开展各项活动，增加团组织的凝聚力及感召力，密切配合区、局团委及党支部各项工作，完成上级下达的各项任务，现将新的一年我团支部工作计划如下：

一：继续加强团员、青年的政治思想教育，组织学习邓小平理论及“三个代表”的重要思想，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，为建设新北京，办好新奥运，把北京建设成一个绿色首都奉献自己的一份力量。同时加强国情教育和革命传统教育，激发他们的爱国热情，树立民族自尊心，坚定社会主义信念。

二：认真执行上级团委和中心党支部下达的各项工作任务，建立健全各项制度，带领广大团员、青年认真做好自己的本职工作，为疾病预防事业贡献力量。

三：为了增强团组织的凝聚力和感召力，我们将组织各项活动，调动每一个人的积极性，让每一个人感受到大家庭的温暖，以便能更好的做好自己的本职工作。

1﹑3月份：为了纪念老一辈无产阶级革命家为雷锋同志题词40周年，配合区、局团委开展“学雷锋大型公益活动”，继续深入持久的开展学雷锋活动，做到爱岗敬业，无私奉献，将学雷锋活动推向新的高潮。

2﹑4月份：以“春天的某某”为主题，组织全体团员、青年踏青。在桃花烂漫的季节里欣赏某某的春天，放松紧张的心情，缓解工作压力，以便投入到更紧张的工作当中去。

3﹑5月份：5月4日是我们青年人的节日。纪念“五四青年节”，继续发扬老一辈无产阶级革命家的优良传统，时刻不忘祖国，以建设祖国为己任。

4﹑7月份：进行“不忘国耻”爱国主义思想教育，组织团员、青年参观卢沟桥。激发他们的爱国热情，激励振奋广大团员、青年投身祖国建设，时刻不要忘记落后就要挨打。

5﹑10月份：金秋十月，和风飒爽，组织团员、青年赏某某美景，感受丰收季节的喜悦。

6﹑12月份：组织团员、青年进行联欢活动。四：做好党组织的后备力量

1﹑对团员、青年、入党积极分子进行党章培训，做好党团工作的衔接，积极动员团员、青年要求进步，向党组织紧密靠拢。

2﹑“推优入党”工作

对党组织和共青团工作高度负责，严把质量关，将优秀团员推荐做党的发展对象，提高团员、青年的政治思想素质，为党组织输送合格人才。

搞好团组织的各项工作，最终目的是把广大团员、青年团结在团组织周围，提高团员、青年的思想政治觉悟，调动每个人的工作积极性，使其在本职工作中充分发挥创造性和主观能动性，扎扎实实的做好自己的本职工作，为社会主义建设发光发热。

某某疾病预防控制中心团支部

第四篇：承德县疾病预防控制中心2018工作计划

承德县疾病预防控制中心 二〇一八工作计划

2018，在党的十九大会议精神指导下，在县委、县政府正确领导下，按照上级业务部门工作目标管理考核方案要求，本着全心全意为人民服务的工作方针，结合我县工作实际，为进一步夯实疾病预防控制工作基础，努力控制传染病的发生与流行，及时处理各种突发性公共卫生事件，保障全县人民身体健康，顺利完成全年工作任务指标，特制订2018工作计划：

指导思想：坚持全面贯彻落实党的十九大会议精神，本着预防为主的方针，全心全意为人民服务，扎实做好各项疾病预防控制工作工作，努力提高疾控队伍的整体素质，及时处理突发公共卫生事件，继续夯实免疫规划基础，努力控制重大传染病的发生与流行，落实慢病、地方病系统管理，以规范职业病防治为重点，逐步开展职业危害检测，强化食品安全检测。

一、基础工作

在县财政支持下，计划在县妇幼保健中心建设数字化接种门诊并投入使用，为县城群众提供健康支持。逐渐改善办公环境，力争实现环境美化、硬化；完善各项措施，建立制度，实行政务公开，承诺优质服务，争创文明单位。

二、免疫规划工作

继续夯实免疫规划基础工作，加强系统资料管理工作，各种疫苗接种率以乡为单位达到95%；强化接种门诊建设，普及乡镇接种门诊工作，按照市统一要求，规范接种门诊行为，坚持乡镇门诊周接种、县接种门诊日接种。做好人员培训，所有人员持证上岗，努力减少异常反应的发生。加强对第二类疫苗的管理，按省市统一要求，认真开展有针对性的二类疫苗接种工作，以防止相关疾病的发生与流行；加强冷链系统管理，完善各种登记、记录，保证疫苗运输、储存、使用。

加强对在校学生的接种证查验工作，加强对适龄儿童的管理，儿童上卡率、建证率达100%，卡、证、表一致率100%，逐步提高儿童家长对计划免疫工作的知晓率。

三、疾病预防控制工作

传染病防治：严格执行《传染病防治法》等法律法规，努力控制传染病的发病率，进一步加强针对突发性公共卫生事件的处理能力，坚持24小时值班制度，接到疫情报告，迅速出发，及时处理疫情，防止疫情蔓延，保护群众健康。

认真开展主动监测工作，完善网络报告系统，加强网络直报人员的培训，减少责任事故的发生，防止“0”报、漏报、错报现象的发生，发现疫情立即按规定时限上报。

1）艾滋病防治：做好项目工作，按照项目要求，认真完成各项指标，加强项目资金管理使用。

2）结核病防治：加大结核病防治工作力度，规范督导结核病防治各项工作。

3）地方病防治：继续开展碘缺乏病、地方性氟中毒、鼠疫及布病防治工作。加强碘盐监测，防止无碘盐进入我县市场，继续对监测点校开展监测，根据儿童甲状腺生理肿大情况，制定防止措施。按市里要求，碘盐监测率100%，合格率95%以上。

4）慢性病防治工作：继续巩固慢病示范区工作成果，进一步创建慢病防治示范单位，规范慢性病病人管理，落实慢病防治各项工作。认真完成国家心血管疾病监测项目，规范资金使用。

四、公共卫生工作

做好职业卫生防治工作，在各相关部门的配合下及时完成对全县公共卫生场所从业人员及触尘触害人员的职业健康体检及档案建立工作。努力争取完成职业危害监测资质的验收；配合其他部门工作，做好食物中毒等公共卫生事件的调查处理工作。对所有前来我中心体检人员，热情服务，认真免费检查，及时发放健康卡，对体检不合格人员，及时通知有关部门。完成对全县境内所有涉及范围的单位及个人检测任务，出具规范的报告单。为全县所有工矿企业、饮食服务行业、学校等单位建立档案，做到底数清，档案全。

五、健康教育工作

认真开展宣传教育工作，以常见传染病防治宣传为重点，加大宣传力度，提高广大群众的自我保护意识；以防病信息形式逐步普及宣传范围，实行健康干预。及时反馈上报信息，与其他部门合作，开展多种形式宣传，实现控制疾病传播、保护群众健康的目标。

六、其他工作

完成全县消毒、杀虫、灭鼠工作的指导及所有检测检验任务，完成上级交给的其他各项工作任务。财务运转符合管理要求，无违纪、违法现象发生。

七、具体业务指标

儿童建卡率 100% 儿童建证率 100% 各苗合格接种率 95% 艾滋病人管理督导率 100% 碘盐监测率 100% 疫情及突发公共卫生事件及时处理率 100%。

二〇一七年十一月二十七日

第五篇：2008年襄樊市疾病预防控制中心工作计划

2008年襄樊市疾病预防控制中心工作计划

2008年是疾控中心开篇之年，为加强疾病预防控制工作，不断提高业务工作能力，开创疾病预防控制工作新局面，全面落实各项工作任务，结合我中心实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，进一步落实科学发展，切实抓好重大疾病防治，努力减轻传染病疫情对社会经济的影响和对人民群众健康的危害，保护公众身体健康和生命安全，促进和谐社会建设。以深入开展疾病预防控制中心管理年为基础，以加强疾病预防控制体系建设和服务能力建设为重点，以加强人才培养、提高人员素质为依托，深化体制改革和人事制度改革，完善内部运行机制，加强疾病预防控制内涵建设和工作规范化建设，提高科学管理水平，促进疾病预防控制事业全面可持续发展。

二、总体原则

1、立足“二个定位”：一是定位于建设名副其实的省域副中心城市，建立与之相适应的疾病预防控制体系，力争全市疾病预防控制工作的发展进入全省同类地区的前列；二是定位于构建“和谐疾控”，关注民生，努力实现“健康中国2020”卫生战略目标，为广大人民群众提供优质的卫生服务。

2、紧扣“三个适应”：一是适应市场经济体制需要；二是适应人民健康需求；三是适应全市经济社会发展水平。

3、狠抓“两个重点”：一是疾病控制中心能力评估和建设；二是加强重点疾病防治力度和突发公共卫生事件处置。

4、提高“三项能力”：一是提高疾病预防控制能力；二是增强竞争能力；三是提高服务能力。

5、实现“总体目标”：圆满完成各项工作任务，提升疾控中心综合实力。

三、主要目标

（一）加强疾病预防控制体系建设和服务能力建设，建立和完善内外部运行和协调机制

深化疾病预防控制体制改革及事业单位人事制度改革工作，不断创新机制、完善制度，建立适应时代发展的疾病预防控制工作新体系。一是开展疾病预防控制机构人力资源配置研究;二是建立和完善覆盖城乡的疾病预防控制体系，健全市、区、乡镇（社区）三级预防保健网络，明确工作职责，落实工作措施；三是建立健全内部运行机制和管理制度，强化科学管理，确保各项目标任务的完成；四是营造良好的外部环境，正确处理疾病控制机构与城区卫生行政部门、卫生监督机构、医疗机构和其他相关部门的关系，建立使疾病控制工作运转有力、和谐顺畅的新体制。

（二）快速有效处置各类突发公共卫生事件，进一步提高应急预警能力和指导评估能力

突出重点，统筹规划卫生应急工作，在建立健全突发公共卫生事件应急机制建设的同时，重点抓好SARS、人感染高致病性禽流感等严重威胁公共安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对。

1、以《传染病防治法》、《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》等为依据，切实履行法律赋予疾控机构的职责和任务，依法、科学、规范地开展疾病预防控制工作。加强直接面向基层公共卫生服务项目的业务指导，提高防保人员、公共卫生管理员、联络员的业务素质。

2、按照《突发公共卫生事件应急条例》和各类应急预案的要求，依法开展卫生应急工作，完善部门协调，规范事件信息报告，进一步加强中心应急指挥调度系统、现场应急防控队伍和物资储备等工作，充分发挥应急办的组织协调功能。认真学习《群体性不明原因疾病应急处置预案》等，针对可能出现的各种突发事件，修订完善相应的应急预案并有效运行，组织突发公共卫生事件现场处理等技术培训和防控模拟演练，有计划添置必要的防控装备和设施，一旦发现疫情及时作出响应，疫情处置率100%。

3、加强对医疗单位疾控工作的指导与考核，按照上级提出的指导原则，认真制定计划，定期上门督导，加强医防沟通，及时发现问题，提高疾病控制工作质量。

4、完善监测预警系统，加强各类医疗机构的传染病报告管理，规范监测哨点的工作，建立和完善疫情公共信息平台，完善疫情信息管理，加强公共卫生信息预测分析，增强预警预报和快速反应能力，对疫情网络直报确定专人实行定时监控，按时审核，加强主动搜索，及时分析和预测全市疫情动态变化，加强疫情信息的分析和利用工作。每月编写《疫情动态》、《防病要点》，疫情和突发公卫事件规范报告率要达到95 %以上，力争使我市疫情报告质量达到全省先进行列。

进一步规范各类传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康事件的监测工作。

（三）以重大传染病防控为重点，切实加强疾病预防控制工作

１、继续抓好以非典、人禽流感、霍乱为重点的重大传染病防治工作

一是认真做好不明原因肺炎监测，严格不明原因肺炎省、市、县和报告医院四级专家会诊制度、疫情报告制度、流行病学调查制度和采样送检制度。二是按照有关预案的要求，一旦发现非典、人禽流感、预警病例，迅速做好病例的隔离、现场处置、流行病学调查和密切接触者追踪工作。三是加大以霍乱为重点的肠道传染病、流脑、乙脑、伤寒、疟疾等疾病的监测力度，掌握疾病分布规律，落实各项监测指标和任务。四是加强鼠疫防控工作，抓好预案和技术方案的制定，以及预案的培训和演练工作。

2、加强部门间的协调配合，全面落实艾滋病防治工作措施

认真贯彻《艾滋病防治条例》、《湖北省艾滋病防治暂行办法》和《湖北省遏制与防治艾滋病行动计划（2006--2010年）》，全面落实艾滋病防治措施。

⑴建立和完善艾滋病防治工作目标管理机制，做到各级各部门目标明确，责任清晰，制度健全，工作规范，经费落实。⑵加强宣传教育。利用“世界艾滋病日”广泛宣传艾滋病防治知识，通过各种媒体和各种手段，广泛开展艾滋病防治知识宣传，形成立体宣传网络，做到县县有公益广告，乡乡有宣传专栏，村村有宣传标语，营造良好的宣传氛围。

⑶加强疫情监测。重点对注射吸毒、卖淫嫖娼、性病门诊就诊者、既往有偿供血者、长卡司机、羁押、劳教人员、外出打工返乡人员、大型工地外来民工、出国务工人员、男男同性恋等人群进行监测，全年检测高危人群5万人。建立、落实性病患者必检、娱乐场所服务人员半年一检、征兵体检、手术前、输血前、分娩前以及监管对象入监、入所前例行检查等常规检测与筛查制度。全面开展预防艾滋病母婴传播工作，孕妇艾滋病病毒抗体筛查率达到95%以上，对所有感染艾滋病病毒的孕产妇采取预防母婴传播干预措施。提供孕产期保健和助产服务人员85%以上接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。

⑷积极救治、救助感染者和病人。对艾滋病感染者和患者，全部实施医疗救助，救治率达100%。建立健全艾滋病感染者及患者基本卫生服务体系和免费抗病毒治疗及药物发放管理体系，继续为基层培训抗病毒治疗专业人员。探索艾滋病感染者生产自救模式，加大救助政策的落实力度，使每位感染者和患者都能得到关爱和救助。

⑸健全高危人群干预工作队，加强培训和现场指导，全面推进高危行为干预工作，有效干预措施覆盖当地75%以上的主要高危人群和流动人口。在全市推广实施娱乐场所100%安全套使用项目，确保娱乐场所宣传材料摆放率、同伴教育实施率、从业（服务）人员检测率达80%以上，安全套供应机制健全。

⑹广泛开展国际合作与科研。继续做好全球基金项目、红丝带中心、国家和省综合防治示范区等国际国内艾滋病防治项目工作，加强合作，争取更多的项目落户襄樊，促进我市艾滋病综合防治与科研工作的开展。

3、认真做好地方病防治工作

一是认真贯彻落实《国务院重点地方病防治规划（2004～2010年）》和《湖北省2006～2010年地方病防治规划》，切实落实食盐加碘为主的综合防治措施，按照《湖北省碘缺乏病监测实施方案》（试行）的要求，认真开展碘缺乏病监测；二是根据《湖北省消除IDD评估方案》要求开展消除IDD评估；三是配合水利部门做好水源型氟病区的改水降氟工作，开展饮水型氟中毒防制效果监测；四是认真做好第十六届“全国防治碘缺乏病防治日”宣传工作,大力开展地方病防治健康教育。

4、切实抓好以疟疾为重点的寄生虫病防治工作

一是按照突出重点、分类指导的防治原则，切实落实以控制和消灭传染源为重点的综合疟防措施。加强疫情报告管理，及时发现和处理疫点，加强发热病人血检、报告及督导检查，加强对流动人口的监测，严格控制恶性疟的传入，有效控制暴发疫区疫情和高发疟区疫情，防止疫情扩散。二是认真做好全球基金疟疾项目管理工作，指导疟疾疫情监测。三是根据《湖北省寄生虫病防治“十一五”规划》要求，进一步完善各地消灭丝虫病资料的整理和归档，做好历史病人的追踪观察、血清学监测，慢性丝虫病病人调查和建档，推广慢性丝虫病照料工作，巩固消灭丝虫病成果。四是做好肠道寄生虫病防治，根据肠道寄生虫人群带虫情况，因地制宜地开展防治工作。

5、巩固麻风病防治成果

进一步贯彻落实省卫生厅《关于基本消灭麻风病后期防治工作的通知》精神，加强麻风病防治机构的建设和麻风病管理，不断改善麻风病人的生活条件，提高生活质量。加强疫情监测，全面落实麻风病综合防治措施，提倡报病奖励，积极早期发现病人，对新发现的麻风病人的诊断、治疗、疫点的处理达到准确、规范。对现症病人实施落实联合化疗，提高病人治愈率。对现症病人和愈后5年内的病人进行监测及密切接触者进行体检，在重点地方开展线索调查

6、进一步推动慢性非传染性疾病的防治工作，争取在工作上有所突破

认真贯彻落实国务院和省有关慢病防治工作规划，以及《湖北省2003—2010年精神卫生工作规划》、《湖北省2004—2010年癌症预防与控制规划》、《湖北省2004—2010年口腔卫生保健工作实施计划》，结合城市社区卫生服务建设和农村卫生工作，根据慢病防治综合试点基线调查查出的慢性非传染性疾病，找出危险因素，制定干预措施。认真总结各综合防治试点工作经验，重点开展糖尿病、高血压、肿瘤等慢性非传染性疾病防治，以点带面，推动全市慢病防治工作的开展。积极探讨多部门协作、有效干预、多方筹资和高效运转机制，不断调整防治策略，创造慢病工作新的模式，促进社区慢病有效防控措施的推广应用。同时加强对省级死因监测点的指导工作。

7、加强消毒监测和病媒生物监测工作

严格按照《消毒技术规范》，加强医疗机构、托幼机构、公共场所和消毒产品的消毒监测，做好疫源地的消毒处理工作。

建立协调工作机制，不断加强监测设备的更新，对市区各级医疗单位开展一次消毒监测工作，努力降低院内感染率，不断提高消毒监测的执法力度，建立襄樊市消毒监测的数据资料，为规范医疗机构的管理提供科学依据。二级以上医院监测覆盖率达到100%，厂矿医院、个体诊所等医疗机构监测覆盖率达到80%以上。

深化除“四害”技术服务，做好病媒生物监测、分类鉴定与标本制作等工作。做好全省监测点工作，建立我市病媒生物监测基本信息，完善和拓展疾控业务范围。

8、加强项目管理工作

加强项目管理，按时完成中央、省级和国际合作项目的各项任务。加强督导检查，加快中央和省转移支付疾病预防控制项目专项资金执行进度，提高执行效益，保证项目资金的安全和使用效益，促进重点疾病预防控制工作的开展。

一是按计划完成国家级流感监测点工作任务，完成500人份标本的病毒分离、鉴定，分离流感病毒株7株以上。二是做好疫苗冷链运转，襄樊市城区所有接种服务单位为目标儿童全年提供不少于6次计划免疫服务，12月龄儿童“四苗”接种率大于85%。三是加强狂犬病的疫情监测，做好狂犬病易感人群的管理。四是采取免疫预防为主、防治兼顾的综合措施，优先保护新生儿和重点人群，有效遏制乙肝的高流行状态，使城区乙肝发病率和乙肝表面抗原携带率有显著下降，减少由乙肝引发的肝硬化病人和肝癌病人的死亡。五是进一步加强艾滋病防治项目管理，开展艾滋病综合防治工作，救治艾滋病病人，为艾滋病患者及家庭提供救助。六是每月按时完成城区和乡镇病媒生物监测、分类鉴定与标本制作工作。

（四）认真执行《预防接种工作规范》，进一步提高免疫接种质量

贯彻落实《疫苗流通与预防接种管理条例》，加强常规免疫规划工作，规范预防接种行为，尤其是流动儿童常规免疫工作。一是加强免疫接种规范化管理，推行预防接种门诊规范化建设。力争2008年全市所有乡镇卫生院完成规范化建设工作。积极做好扩大免疫接种工作，争取政府对扩苗工作的经费预算支持。加强计划免疫疫苗及其冷链运转的科学管理，认真做好预防接种异常反应调查和处理。进一步完善冷链建设、切实做好扩大免疫规划冷链设施的补充和更新。加强免疫规划工作的督导和管理，组织开展接种门诊（点）复核，使全市的免疫规划工作再上新台阶。二是加强AFP系统的监测，提高AFP系统的敏感性，提高识别脊灰野病毒输入及快速处置的能力，全市15岁以下儿童AFP病例报告发病率大于1/10万，AFP病例的各项监测达到省规定要求，根据省卫生厅要求安排组织开展重点地区强化免疫活动，保持我市无脊灰状态；三是加强麻疹监测与控制工作，完善麻疹监测系统，加强市级麻疹实验室网络工作；开展麻疹血清学诊断与鉴别诊断，及时处理或指导下级处理疑似麻疹暴发疫情。继续完成第二阶段（2008年4月1日至6月30日）疑似麻疹、风疹病例实验室分类研究项目，失访率控制在15%以下。四是加强新生儿破伤风监测，完成12次新生儿破伤风监测与报告工作，新生儿破伤风监测个案访视率达100%。五是加强儿童预防接种信息系统建设。2008年完成全市预防接种信息网络建设工作，实现儿童预防接种信息网络管理与信息共享。以实施信息化管理为重点，进一步优化服务形式，提高接种质量，协助卫生行政部门做好规划、硬件配置和业务培训，争取如期启用，通过较短时间的努力，力争实现接种管理信息化、业务资料电子化、监测系统自动化、接种服务便民化。儿童建卡发证和接种合格率达到95%以上；六是加强流动儿童计划免疫管理，把流动人口的免疫接种纳入常规免疫之中。完善人口资料，及时掌握人口变动状况，搞好查漏补种，消除免疫空白；七是按照《预防接种管理规范》的要求，组织开展全市免疫规划监测工作，控制免疫规划针对疾病，及时处理免疫规划相关疫情；八是继续实行《2006—2010年全国乙肝防治规划》，组织开展15岁以下儿童的乙肝疫苗查漏补种和高危人群乙肝疫苗接种，采取综合防治措施降低全人群乙肝表抗携带率。在做好常规免疫的基础上,有计划实施扩大免疫预防，严格生物制品的供应管理。七是组织开展全市计划免疫人员培训、督导检查、健康教育等工作。

（五）强化服务意识，加强预防性健康体检工作。

积极探索健康体检新模式，认真履行《预防性健康体检服务承诺》，扎实开展“优质体检服务月”活动，转变思想，为健康体检人员提供优质的服务，做到“优质、快捷、方便”，进一步优化服务环节，树立良好窗口行业服务形象。

1、从业人员健康体检工作

认真落实由卫生监督局执法中所需要办理健康证的全市从业人员健康体检工作。作好健康体检原始记录登记整理及计算机录入工作，实行档案化管理。

2、作好樊城体检站的建设工作，方便樊城区群众。

3、配合公共卫生科作好学生体检和全市600名放射工作人员体检工作。

4、配合艾滋病防治科，对特定人群（公共场所服务人员）进行性病（梅毒）检测，并将血样送至艾滋病监测中心进行检测。

（六）进一步提高实验室检测诊断能力和管理能力，不断扩大公共卫生技术管理和预防医学服务

1、充分利用日元贷款和国家转移支付对中心实验室的建设，加强实验室能力建设，做好省级疾控实验室能力建设评估工作，力争进入省级重点实验室。

2、提升卫生技术服务能力，扩大各种危险因素监测，抓好监测技术管理和服务，定期开展饮用水水质监测。

3、建立实验室生物安全体系，做好监督评审的各项准备，继续开展质量体系文件的宣传，重点加强技术管理层、实验室关键人员、检测人员的培训学习，定期组织内审、管理评审和质控活动。严格实验室生物安全、化学危险品的管理，防止意外事故发生。积极开展新技术、新项目，提高应急检测能力，为疾病控制做好技术支撑。

4、加强质量控制工作，完善制度，完善实验室质量控制措施，把质控工作纳入日常管理，严把质控关。

（七）全面推进健康教育和健康促进，进一步提高宣传发动能力和沟通能力

以健康教育为先导，真正把健康教育作为一级预防措施的手段来抓，按照《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005—2010年）》和公共卫生服务项目的要求，利用各种载体，制作、征订发行宣传资料，进行集中式、联动式的健康教育活动，增强声势、扩大影响、提高效果。进一步健全健康教育工作网络，将面向大众的宣传教育和对特定人群的健康教育、大型宣传活动与经常化的工作、专业技术机构宣传与媒体宣传有机结合起来，使疾病预防控制的宣传和健康教育在制度化、经常化、规范化的轨道上迈出实实在在的步伐。重点抓好非典、人禽流感、艾滋病、计划免疫、季节性传染病和慢性非传染性疾病防治为主题的健康教育。协助抓好疾病控制健康教育常规工作。开展“健康教育学校行”活动，在全市中小学生中全面普及传染病特别是艾滋病的防治知识，大力倡导“小手拉大手”的活动，让学生把防病知识和健康的生活习惯传播到社会的每个角落，学校健康教育课开课率达100%。积极开展宾馆娱乐场所服务人员、流动人口和中小学生等各类人群的健康教育工作，采取行为干预等方式，全面提高大众防病意识。抓好平常“卫生日”的宣传咨询，在主要场所设置公共卫生宣传栏和公益广告，不断提高居民卫生知识知晓率和健康行为形成率。

（八）加强科研培训技术指导工作

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，抓住培养、吸引、用好人才三个环节。一是筑巢引凤，引进高学历高水平人才，二是注重人才培养，加强在职职工的再教育，培养高学历专业技术人员。三是加大科研力度，营造一种科研氛围，强化科研意识，每年争取1—2个科研课题立项和科研鉴定，并获得政府科技进步奖。提高单位科研能力水平，提升疾控中心科研地位。

（九）规范后勤服务及综合管理工作

1、进一步建立和完善单位内部各项规章制度，切实加强中心行政和后勤管理，保证各项工作的正常运转。加强物资采购、来客就餐和车辆管理，厉行节约，杜绝浪费，加强财务管理和监督审计。

2、做好安全生产和社会治安综合治理工作，加强各类安全防范，防止群体性突发事件的发生，确保工作、生活秩序井然。

3、做好档案管理和卫生统计工作。做到全面、及时、科学、准确、规范，并力争进入全省先进行列。

4、严格执行收费政策，规范收费行为，定期检查，保证收费的到位率；强化内部监察审计工作，为领导决策当好参谋，为其他科室搞好服务。

5、加强计划生育、群团和老干部工作。全面落实计划生育管理措施；充分发挥工会、共青团、妇委会的作用，为老干部和全体职工创造温馨和谐的生活环境。

（十）加强三个文明建设，提升单位整体形象

1、认真学习领会党和国家的方针、政策，持久开展医德医风教育、党风廉政教育和公民道德教育，全面提高干部职工队伍的思想素质和道德素质，扎实开展文明行业示范岗、青年文明号的文明创建活动，深化“双联双促”活动和对口帮扶工作，提高职工的政策理论水平和优质服务意识。

2、狠抓干部作风、机关作风和工作作风，树立执政为民的意识，提高工作效率，建立作风严谨、优质高效、廉洁自律的干部职工队伍。

3、深入开展反腐败和治理商业贿赂专项活动。要继续把宣传教育工作贯穿于专项治理工作始终，进一步查纠不正当交易行为，着力解决自查自纠工作中存在的突出问题，坚决查处大案要案，切实抓好规章制度的落实工作，及时总结经验、教训，积极进行探索、创新，抓好重点环节、重点领域的专项监控工作，探索建立防控医药购销领域商业贿赂长效机制，不断优化经济发展环境、强化服务意识。进一步落实政务公开、事务公开、收支两条线管理等各项制度、接受社会监督。

4、加强文明细胞与文明单位创建工作，巩固创建文明单位成果，向市级最佳文明单位的目标迈进。

四、主要措施

（一）深化改革，科学管理，增强疾控机构活力

深入开展疾控中心管理年活动。以管理促发展，从管理要效益。坚持以人为本，以科学的发展观，制定和完善各项规章制度，利用现代化的管理手段和科学理念，实施科学化管理。

一是深化人事分配制度的改革。实行中层干部竞聘上岗制、岗位绩效激励机制，健全和落实岗位责任制，实行岗位、绩效取酬，全面推行聘用制管理。强化管理创新，明确职能定位，提高工作效能。

二是加强目标任务管理。强化以岗位责任制为中心的综合目标和项目目标责任制为主的管理模式，明确各科（室、所）目标任务，强化职责，责任到人，定期考核、检查，强化两级管理，推行绩效工资，健全奖励激励机制。

三是强化质量管理，规范工作行为。深化对疾病控制工作规范的学习，加强检查考核，强化责任追究，严格质量管理，增强质量意识，确保各项工作稳步前进。

四是改进管理手段和方法。加强综合业务信息管理系统规范化建设，在实现集群办公系统、国家疫情管理信息系统、疫情报告管理信息系统、突发公共卫生事件报告管理信息系统和疾病控制机构基本情况报告系统等业务工作的网络化基础上，拓展范围，逐步建立和完善自动化办公系统、儿童计划免疫管理信息系统、慢病信息管理系统、财务管理系统（包括门诊收费系统）、卫生检测系统、固定资产管理系统等，建设具有现代技术的、准确、高效的卫生管理信息系统。利用现代化管理技术进行高效而科学的管理，克服没有详细基础资料作依据的经验管理弊端。2008年科学管理的重点将放在规章制度的完善和执行、业务基础数据的收集整理和录入计算机上并实施计算机管理上。

业务基础数据包括：全市医疗机构明细情况、学校基本情况、计划免疫相关基础数据、艾滋病相关基础数据、慢性病相关基础数据、卫生监督监测单位基础数据等。

在全面掌握服务对象基础数据基础上，对计划免疫接种、监测、收费等各项工作开展情况实施实时评价。

（二）加强能力建设，打造与省域副中心城市地位相适应的专业品牌

能力建设包括基础设施建设、管理能力建设和技术能力建设。通过各种途径和形式，着力提升疾控人员十个方面的能力，即战略规划能力、组织协调能力、项目执行能力、检验诊断能力、信息管理能力、预测预警能力、调查处理能力、表达沟通能力、应用研究能力、督导评价能力，以便更好地适应岗位工作需要，更好地服务政府、服务社会、服务基层。

重点从人力资源建设、实验技术能力建设、突发公共卫生事件应急处置能力建设等方面下功夫。打造一支装备精良、技术过硬，作风扎实的疾控队伍。

1、不断提升人力资源素质。

一是引进高学历、高层次专业技术人才，尤其是紧缺专业技术人才改善人员学历、职称和专业结构；2008年中心将引进1－2名一类本科检验专业应届毕业生。

二是以人为本，提高疾控工作者个人能力，发挥人才的工作主动性和积极性，从而提高机构整体能力。

三是积极推行带薪离岗学历教育，通过组织开展有计划的在职人员岗位技能培训，举办各类专业知识讲座，组织骨干人员进行专业技术进修，建立新进单位人员带教制等多种方式，营造浓郁的学术氛围，不断提高公共卫生专业人员的专业素质和社会工作能力。四是加强重点学科建设，完善人才队伍培养机制。确定一批重点专业，加强对业务技术骨干和学科带头人的培养、锻炼，造就一批政治和业务素质过硬的中坚力量。特别要加强现场流行病学、实验监测检验、具备临床医生资格又有公共卫生专业知识的复合型人才以及懂技术、会科学管理的工作人员的培养。加强科研培训，设立重大贡献基金，实行奖励制度，扩大对外影响。

2、不断加强实验技术能力建设。

在疾控机构能力建设中，实验室检验检测能力是个关键。实验室是一个有机的系统，实验室的能力是人员素质、技术水平、仪器设备条件等多种因素综合作用下的综合实力。仪器设备的添置既要适度超前，又要避免资源浪费，要进行充分论证，科学选型，检验工作人员要加强检测新技术应用性研究，不断提高新技术含量，要为在日常检测，尤其是处置突发公共卫生事件时的样品检测赢得时间。要结合当前卫生防病工作需求和工作实际，有计划地拓展检测新项目，进一步提高检测设备的利用率。认真抓好管理体系的组织执行和反馈纠正，确保检测结果的有效性，努力为社会为客户提供优质服务。

3、加强疾控机构基础设施建设。

从各方面筹集资金，改善基础设施建设，尤其是更新仪器设备，交通工具等。改善条件，加强艾滋病确证实验室等重点实验室建设，将确认实验相关项目列入中心质量管理体系中，提高疾控中心实验室检测能力。

4、有计划地开展科研工作。

结合工作实际，依托相关项目，大力开展科学研究。目前已确定的合作科研项目有：与武汉大学（中南医院）合作的“崔家营航电枢纽工程施工人员HIV／AIDS防治项目”、襄樊市全球基金艾滋病合作项目“在建筑工地对外出打工返乡人员开展行为交流改变和健康促进活动”等。急传科、免规科、性病艾滋病防治科、地病科、检测科等重点科室和部门要结合工作实际拟定1-2项科研计划，力争近两年内有2-3项科研成果。

（三）继续在中心领导班子和领导干部中开展“四争”活动。将“争创‘五好’班子、争当‘五型’干部、“争创‘五好’科室、争当‘五型’中层干部”活动深入持久地开展下去，造就一个团结、务实、开拓、进取、廉洁、奉献的优秀领导集体。

（四）加强对外交流合作，争取更多项目和资金。

加强与国际间和各级疾病预防控制机构的密切联系与合作，扩大交流，不断引进更多的卫生项目资金，造福襄樊人民。

（五）积极争取政策，强化行政干预。

积极主动地向上级领导、政府及相关部门汇报工作进展，提出存在的问题及困难，争取各级领导的关注和重视，争取政策,解决项目经费配套等问题。