六盘水市水城县2006年2010年“整脏治乱”专项行动纲要(200612)

第一篇：六盘水市水城县2006年2010年“整脏治乱”专项行动纲要(200612)

六盘水市水城县2006年2010年“整脏治乱”专项行动纲要

(200612)

六盘水市水城县2006年——2010年“整脏治乱” 专

项

行

动

纲

要

为认真贯彻落实省委、省政府关于“整脏治乱”专项行动的统一部署，加快构建社会主义和谐社会，根据《贵[州省“整脏治乱”专项行动纲要(2006-2010)》的要求]和六盘水市[《2006年——2010年六盘水市整脏治乱专项行动纲要的要求》]，从2006年5月起，我县将用五年左右时间，在全县开展以整治“五脏五乱”（即公共厕所脏、车站码头脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏和乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行）为主要内容的“整脏治乱”专项行动，重点是对我县城乡、交通沿线、旅游景区的脏乱状况进行整治，使我县的城乡面貌从根本上得到改变；为了使我县整脏治乱工作有计划、有重点、有目标、有步骤地进行，结合我县实际，特制定本纲要。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行省委、省政府、市委、市政府 “整脏治乱”专项行动的战略部署，围绕构建社会主义和谐社会，围绕打造“中国凉都”品牌，立足我县城乡实际，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观；把“整脏治乱”专项行动与城市建设、社会主义新农村建设、与创建文明卫生城市相结合，坚持一抓基础设施建设，二抓常规管理，三抓阶段性工作，按照“从儿童抓起，从社区抓起，从每个人每个地块抓起”的基本要求，坚持标本兼治、综合治理方针，努力形成县管乡，乡管村的“城乡联动、双管齐下、齐抓共管、通力合作、整体推进”的工作局面，切实把“整脏治乱”专项行动落到实处，力见实效、力保长效。

二、整治目标

（一）总体要求。以构建社会主义和谐社会为目标，以创建省级文明卫生城市为立足点，针对我县城市乡村、交通干道、旅游景区的脏乱差问题，按照省委、省政府“一年重点治理、两年初见成效、三年巩固提高、四年规范管理、五年大见成效”的要求，通过五年整治，到2010年底，使全县城乡基础建设进一步完善，公共环境卫生和交通、市场秩序有一个根本改变，进一步提高人民群众的思想道德素质和城乡文明程度，使全县物质文明、政治文明、精神文明建设不断向前发展，促进全县经济、社会、文化、生态的全面进步。

（二）主要目标。

1、垃圾和污水处理率指标。到2010年底，水城县的垃圾无害化处理率要达到60%以上，污水集中处理率要达到50%以上。

2、全国畅通工程综合评价指标。水城县争创三等管理水平；按要求达到创建平安畅通县的目标。

3、街道居民行为影响市容市貌方面的指标。双水新区的大街、小巷和重点地区无违章搭建现象、无占道经营现象、无乱张乱贴现象；沿街店铺100%落实“门前三包”责任制度。

4、城市绿化率指标。城市建成区绿化率要达到35%。

5、市民文明行为方面的指标。市民文明素质显著提高，乱扔杂物，随地吐痰，损坏花木等不文明行为明显减少。

三、重点整治区域

水城县行政办公区、双水商贸区、滥坝镇、陡箐乡、红岩乡、猴场乡、蟠龙乡、纸厂乡、玉舍乡、发耳乡、杨梅乡、鸡场乡。

（五）旅游景区、景点。玉舍森林公园、天生桥、天生湖。

（七）其它乡镇和社区、村寨。未列入以上范围的乡镇、社区、村寨要同步进行整治。

四、行动步骤

（一）2006年5月—12月，集中整治阶段。以环境卫生和交通秩序为整治核心。分两个时段组织开展专项整治行动。第一时段：从5月下旬至8月底，为迎接“凉都•六盘水消夏文化节”营造整洁有序的环境；第二时段：9月初至年底，结合“9•20公民道德宣传日”活动的开展，组织各类道德实践活动，为“十•一”黄金周、元旦节营造良好的环境。通过“四整”（整治环境卫生、整治交通秩序、整治公共厕所、整治野广告），实现环境干净、窗口明亮，道路畅通、交通有序，公厕卫生、管理文明，广告规范、富有美感。

（二）2007年，打好基础，初见成效，形成制度。我县有关部门将参照《全国文明城市测评体系》、《市容和环境卫生管理条例》完善规章制度，制定详细的整治措施。县乡财政要加大基础设施建设的投入力度，解决群众关心的热点难点问题。进一步完善规章制度、领导体制和运行机制。新城区做到全天保洁，垃圾随产随清； 12小时保洁，无暴露垃圾，重点乡镇做到垃圾日产日清。加强和完善卫生与秩序方面的规章制度和长效机制和管理队伍的自身建设，实现整脏治乱工作管理制度化、规范化。

（三）2008年，逐步规范，取得实效，巩固提高。城乡环境卫生良好，基础设施基本配套，城市交通秩序井然，市场卫生良好、秩序规范，城乡居民的文明素质有显著提高。各项规章制度和长效机制进一步健全完善，整治成果得到巩固。

（四）2009—2010年，规范化管理，大见成效，形成常规。在前段整脏治乱专项行动的基础上，查缺补漏，继续深化各项文明创建工作和整治工作。整脏治乱专项行动大见成效。有关方面的规章制度和长效机制基本定型，管理队伍和效果得到进一步加强，各职能部门作用得到充分发挥，管理实现规范化、常规化。城市环境卫生、交通与秩序、市民日常生活等方面步入良性循环。

五、实施办法

根据整治与建设相结合、硬件与软件相配套的原则，全面实施“四项工程”。

（一）环境整治工程。大力整治公共厕所脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落“五脏”；实施“五创”工程，即创文明卫生公共场所、创宜居环境小区与院落、创规范化集贸市场、创文明建设工地、创公交客运优质服务。

（二）道路畅通工程。继续围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，健全交通安全工作机制，完善交通安全设施，改善道路通行条件，提高管理水平，增强公民守法意识，使道路交通违法现象明显下降，交通事故明显减少，特大事故得到遏止，道路交通畅通有序。按照《城市道路交通管理评价体系（2005年版）》、《平安畅通县区评价体系》要求实施各项工作措施，进一步提高交通管理水平，提高路网通行能力。

（三）基础建设工程。要确保垃圾、公共厕所、集贸市场、标志标线等相关基础设施、配套项目建成使用。一是在完善环卫基础设施方面，力争在三年内解决我县新区公共厕所、垃圾箱（池）数量不足、布局不合理的问题。二是逐步实施公共照明系统改造项目，提高城市照明的质量和档次，提升能源利用效益。三是实施排污综合治理项目，增强城市的引洪、抗洪能力。四是加强城市公共场所绿化。

（四）市民教育工程。大力开展以践行“八荣八耻”社会主义荣辱观为主题的教育活动；广泛开展“热爱家乡、建设水城”为主题抓好《六盘水市文明市民公约》、《六盘水市市民道德“十不”行为规范准则》的教育活动；办好“文明市民培训学校”，每年要有计划地开展以“整脏治乱”为主要内容的文明市民教育活动，发动广大群众积极参与专项行动，改变不文明、不健康的生活和行为习惯，引导群众在社会做一个好公民，在单位做一个好建设者，在家庭做一个好成员。文明市民学校培训，每年不得少于6期，每期要有计划地开展以“整脏治乱”为主要内容的文明市民教育活动；全日制中小学校在每个学期都要有计划地组织开展以“整脏治乱”为主要内容的争做文明师生教育活动。

六、保障措施

（一）加强组织领导。按照党政齐抓共管、各职能部门分工负责的原则，成立由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，各有关职能部门主要负责同志为成员的“整脏治乱”专项工作领导小组，负责研究、协调和解决“整脏治乱”工作中的重大问题。

（二）明确职责分工。

1、县委宣传部和文明办负责总体部署和协调工作。

2、县委组织部要将“整脏治乱”方面的情况纳入干部考核内容，将工作成效作为干部选拔任用的重要依据；“目标办”要将“整脏治乱”工作纳入部门年度工作目标考核。

3、发展改革部门要将环境卫生基础设施建设纳入经济社会发展的总体规划，并落实项目经费。

4、财政部门要加大对城市基础设施建设的投入力度，并纳入年度预算以保证“整脏治乱”专项行动工作经费的落实，确保整治工作正常运转。

5、建设部门要加强对城乡新建、改建、扩建项目和风景旅游区建设规划指导和管理；加强对基础设施的建设、维护和管理；加强对建筑工地的规范管理。

6、城管部门要完善公厕、垃圾中转站等环卫设施，加强对环境卫生的维护和管理，加大监督检查和执法力度。

7、卫生（爱卫）部门要组织开展爱国卫生运动，开展创建卫生城市（县城、乡、镇）活动，开展公共厕所达标治理活动。搞好饮食行业、食品卫生安全的监督管理。

8、经贸部门要按照属地管理原则，指导和督促中石化、中石油等部门，加强对加油站环境卫生和厕所卫生的管理。

9、交通部门要加强对我县过境公路沿线收费站、生活服务区环境卫生的治理，抓好交通运输秩序的整治。

10、公安交警部门要加大交通法规宣传力度，加强对乱停乱行等现象的治理，对驾驶员要进行交通法规和职业道德教育，不断提高广大市民的交通安全意识。

11、旅游部门要加强对旅行社、景区景点的管理。

12、工商行政管理部门要加强对集贸市场的管理，指导个体经营户诚实守信、文明经营。

13、质监部门要随时查处各种制假售假和短斤少两行为，维护好市场秩序。

14、环保部门要加大对乱排乱放违法行为的预防、治理和处罚力度。

15、国土资源部门要加大整治力度，取缔城镇周边可视范围内的采石场和打沙场，对确需保留或拟建的，必须服从城市总体规划。

16、民政部门要指导社区建设。

17、教育部门要指导和督促学校建立和落实“整脏治乱”工作责任制。加强对学生的教育管理，提高学生爱护卫生、保护环境的意识。指导开展“建文明学校，做文明师生”活动。

18、水利部门要加大对河道的治理力度，确保城区河水清亮无异味。

19、共青团要适时组织青年志愿者开展交通环境卫生义务监督，建立青年志愿者发挥整脏治乱先锋作用的机制。20、六盘水电视台驻水城县记者站、水城通讯、双水双月刊要开辟专栏，设立“整脏治乱树新风”、“脏乱曝光台”等栏目，加强舆论监督与引导。

（三）加大对基础设施建设经费的投入。强化设施建设，确保垃圾处理、公共厕所、集贸市场、污水处理、标志标线等相关基础设施、配套项目所需经费落实。县直机关和乡镇所在地，要确保无垃圾、无污水，要安排项目建设的前期工作，尽快纳入规划，尽快开工建设，确保2009年底前建成使用。

（四）建立长效机制。认真贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》、《贵州省市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，在专项工作中逐步探索、建立健全“整脏治乱”工作的规章制度。为保证专项工作顺利推进，建立完善“五项制度”。一是建立领导责任制度。把“整脏治乱”工作作为一把手工程，党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。因脏乱突出，整治效果差，经群众评议，满意率低的，要进行通报，并限期整改。在整改期内脏乱问题无明显改善的，其主要负责人不得被提拔重用。二是建立联席会议制度。由“整脏治乱”专项行动领导小组成员参加，定期听取“整脏治乱”工作情况汇报，研究解决整治工作的重要问题，安排部署下步工作。为确保及时沟通信息，抓好工作落实，各成员单位指定一名相关科、股、室负责人担任联络员。三是建立举报公示制度。县整脏治乱办公室要设立举报电话和信箱，在当地主要媒体上公布，并做到有专人值守，接受群众监督，对群众所举报的问题，领导小组办公室要认真进行梳理，责成有关部门限期整改，在限期内达不到整改要求的，要进行通报批评，对在整脏治乱专项行动工作中因行政不力的单位的第一责任人将进行责任追究。四是建立目标考核制度。各乡镇要把“整脏治乱”工作纳入年度目标管理。按当年确定的工作内容，由县领导小组办公室组织考核，采取问卷调查方式，以群众满意率为标准，评出名次，并在媒体上公布。五是建立属地责任制度。对责任划定明确的区域，由责任单位负责，由当地乡政府协调划定责任。

（五）有关工作要求。一是规范专项行动工作机构。各乡镇要组建相应的工作机构，并予以规范。要建立相应的工作机制，制定详细的工作方案和保障措施。二是形成齐抓共管局面。县直各责任单位要认真履行职责，县整治办要采取定期与不定期、明查与暗访相结合等多种形式进行调研督查，对存在的问题，要责成有关单位和部门和乡镇及时进行整改；实施典型带动战略。成员单位要抓样板、树典型，探索点上的管理经验，为制度化的形成探索出规律。三是做到责任明确管理到位。县专项行动领导小组办公室要按“谁审批、谁主管，谁受益、谁负责”和“行政职责与主管行业相对应”的原则，以书面、文件形式，把每一个需要重点整治的站点、场所、路段、地块、街道、集市、社区、景点等的责任主体与行政管理主体明确出来，并向社会公示，作到责任明确，主体到位，便于监督。要对各责任单位开展活动的情况进行督导检查，协调解决工作中存在的各种问题。四是做好信息传递工作。信息是对工作的历史记录，要高度重视 “整脏治乱”专项行动的信息传递。各成员单位和各个乡镇，必须把本周开展工作的信息在每周五报送县整治办。五是领导小组成员单位要制定相应的实施细则。县整脏治乱领导小组成员单位要根据全县整脏治乱专项行动五年纲要的精神，结合本部门的工作实际，制定相应的实施细则和工作方案，确保全县整脏治乱专项行动整体推进、协调发展。

中

共水城县委办公室

水城县人民政府办公室

二00六年十月二十日

第二篇：整脏治乱专项行动

“整脏治乱”专项行动纲要

自全省上下深入开展“整脏治乱”专项行动工作以来，城乡环境显著改观，人居环境明显改善，城乡管理水平明显提升，优质服务明显加强，市民素质不断提升。按照省、市统一安排及“整脏治乱”专项行动工作部署，在“十二五”期间（即2011-2015年）继续开展“整脏治乱”专项行动。现制定五年纲要如下：

一、指导思想

巩固过去五年开展“整脏治乱”专项行动成果，按照全省“十二五”期间“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和八届十次全会精神，结合“三创一办”工作部署，适应城镇化带动战略的要求，一贵阳市纵深推进生态文明城市建设为契机，抢抓新机遇，组织实施好环境整治“三大战役”（即拆违攻坚战、“母亲河”保卫战、城市环境综合整治战），再用五年左右时间在全区深入开展“整脏治乱”专项行动，为广大人民群众创造整洁有序的生活环境，推动城乡文明程度整体大幅提升，促进发展环境和旅游环境的优化和改善，争做全市“三创一办”的先行区和模范区，纵深推进“环境友好、社会和谐、产业发达、特色鲜明”的生态文明示范区建设，弘扬“负责、大气、开明、诚信”的花溪精神，展示花溪“生态之城、知识之城、旅游之城、宜居之城”的风采，提升花溪对外开放的良好形象。

二、基本目标

以优美环境、优良秩序、优良素质“三优”为目标，着力在完善城镇基础设施，增强城镇功能，提高城镇化发展质量和城镇综合管理能力、提高文明程度上下功夫。到“十二五”期末，城镇中心区实现城市功能基本配套、城市管理水平明显提高、市民文明素质大幅提升，“五脏”、“五乱”现象得到遏制，依托社区、学校、单位等阵地，结合不同群体特点和实际，组织开展宣传教育和道德实践活动，着力解决公德意识不强、言行不够文明、参与意识较弱等突出问题，实现公民文明素质全面提升。

三．主要任务

十二五期间，根据目前卫生与秩序存在的问题和薄弱环节，结合花溪实际，加大工作力度，力争搞好卫生保洁，做到基本无蝇，无臭，无乱刻乱画；储粪池有盖，粪便不满溢；公测整洁，无纸屑，果皮，烟头，塑料袋等，有专人管理和保洁。加强农贸市场管理，在排水排污工作上下功夫。建立环卫管理制度，安排专人管理；乡镇政府办公区域及周边环境干净，整洁，乡镇政府公厕卫生状况良好；主要街道干净整洁，无暴露垃圾；无占道经营；规范马路市场。

四．保障措施

加强组织领导。整脏治乱工作，实行一把手负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，日常事务由整脏治乱办公室专门负责协调解决。为确保工作顺利开展，每年区财政安排专项资金用于“整脏治乱”专项行动工作经费，为深入推进此项工作提供必要的经费保障，配备必要的交通，通信，办公公具，确保有人做事，高效做事。以明查，暗访等活动方式，开展督查和测评，对各村及重点部门进行综合考评，按照省，市相关要求和考核标准对重点工作进行专项考评，及时公布考评结果。对于公作滞后，问题严重的责任单位和部门采取通报批评。提高群众满意度，将“整脏治乱”工作情况列入干部综合考评内容。加强宣传引导，营造良好氛围。接受党委、人大政府等部门的监督，将“整脏治乱”工作落到实处，取得新的成效。实现“整脏治乱”第二个五年规划纲要的目标。

实施“公民文明素质提升行动”，开展“讲文明、树新风”活动。规定、宣传市民文明守则等文明规范。加强公民意识教育；并取得实效上下功夫。街道、社区建立市民学校，开展多种形式的教育活动。对进城务工人员的教衣形式成立制度，并得到落实。

第三篇：楚米镇“整脏治乱”专项行动纲要

楚党政办„2011‟70号

楚米镇党政办公室

关于印发《楚米镇 “整脏治乱”专项行动纲要

（2011—2015）》的通知

各村（居）支部、村（居）委，镇属各部门：

《楚米镇“整脏治乱”专项行动纲要（2011—2015）》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

楚米镇党政办公室 2011年5月12日

楚米镇“整脏治乱”专项行动纲要（2011—2015）根据《桐梓县“整脏治乱”专项行动纲要（2011—2015）》，结合我镇实际，特制定《楚米镇“整脏治乱”专项行动纲要（2011--2015）》。

一、指导思想

巩固过去五年“整脏治乱”专项行动成果，紧紧围绕我镇“十二五”发展的主基调，深入持久地推进“整脏治乱”专项行动，为广大人民群众创造整洁有序、文明和谐的生产生活环境，推动全镇文明程度和镇民文明素质整体大幅提升，促进楚米发展环境、人居环境和乡村旅游环境的优化和改善。

二、基本目标

以优美环境、优良秩序、优良素质“三优”为目标，着力在完善城镇基础设施、增强城镇功能、提高城镇化发展质量和城镇综合管理能力、提高文明程度上下功夫，做到“巩固成果、提升水平、以创促建、创优争先”。到“十二五”期末，实现城镇功能全面配套、城镇管理水平明显提高、人民文明素质大幅提升，城镇环境面貌大为改观。具体目标如下：

（一）全面遏制五脏五乱问题。公共厕所脏、车站码头脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏的“五脏”和乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行的“五乱”现象全面得到遏制，并形成工作常态。

（二）城镇硬件设施建设不断完善。抓住实施城镇化带动战略机遇，以村规划全覆盖为龙头，切实完善配套城镇基础设施，增强

（二）农贸市场。“十二五”期间，新建或改造一个较高规格的农贸镇场，对现有农贸市场改造升级，以满足群众的生活购物需求；加强市场管理，使其划行规市，周边人流物流车流畅通有序、环境整洁；市场内环境清洁，通风、照明、排水情况良好；公告栏、投诉箱、意见簿、公平秤等服务设施齐全；经营户证照齐全，在指定地点经营，摊位符合卫生标准，活禽宰杀区封闭隔离；商品归区、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶；物业管理、商品质量、卫生保洁、市场安全、消防等工作制度健全。

（三）大街小巷。做到道路平整，无破损、凹陷、变形，无明显坑洼积水，道路指示标牌完善，附属设施（路灯、护栏、树池、盖板和道路指示牌）无积尘、污泥、痰迹等污垢。无暴露垃圾、主干道无“牛皮癣”、无占道经营，落实门前三包责任制，广告牌匾规范。地面、边沟、绿化带或行道树下无纸屑、果皮、烟头、塑料袋、粪便、渣土、砖头石块等。小区院落及居民住宅楼做到干净卫生，楼道立面无乱张贴小广告，排污通畅，楼道通畅，无杂物堆放，住宅阳台无杂物乱堆放现象，门卫室清洁整齐。建筑工地和拆迁工地文明施工、封闭施工，无暴露垃圾，建筑材料运输车辆封闭运输，杜绝建筑材料运输二次污染。

（四）治污美化。开展污染治理和绿化美化工作。建成城区绿化覆盖率达30%，绿地率达25%，人均公共绿地达到《文明城镇测评体系（试行，镇级）》规定标准；新区建设由镇村镇建设服务中心负责完成各项指标要求，确保绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地率等达到相关要求；生活垃圾无害化处理率和危险废弃物的处置

彩票投注站点，600米内无彩票专营场所，在可能干扰教学秩序的地方无经营性娱乐场所。学校门前有交通协警疏导，进入学校通道无车辆乱停乱放等影响消防安全通道现象。

（九）旅游景点（含乡村旅游）。景区经营、服务、休憩场所、周边环境、干净整洁；无乱搭乱建、乱堆乱放，无暴露垃圾和污损，无卫生死角，无有碍观瞻的悬挂物及废弃物。景区公厕设施完好，标志清楚。垃圾箱、果皮箱满足需要，并附有规范标志，无破损荒芜及乱刻乱画。各类标牌、标志、标识设置合理美观，图文清晰。停车场所布局合理，车辆行驶和停放有序。各接待宾馆、酒店内外环境干净整洁，门前车辆停放有序、无乱摆摊设点现象。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任

调整充实镇“整脏治乱”专项行动工作领导小组，领导小组下设办公室，由村镇建设服务中心主任兼任办公室主任，负责日常工作，杨毓花负责具体办公。

完善专题会议制度。领导小组每季度由主要领导召集1次调度会议，领导小组办公室每月召开1次调度会，听取工作进展情况汇报，解决工作中存在的困难和问题，研究部署下一阶段的工作，并形成长效工作机制。

建立镇级领导督办（帮）制度。主要领导每季度进行1-2次难点问题现场督查，各部门分管镇领导严格按“三令督查”制度督促分管部门按要求完成有关工作，帮助部门解决工作困难，推动全镇

除、对不文明行为进行监督劝导，做好满意度调查电话包保工作的落实，加强对包保机主进行宣传培训，确保满意度稳步提升。

（四）加强监督，推动整改

各部门要面向社会公布监督举报电话和信箱，对举报投诉的问题，及时整改。对群众举报投诉长期得不到解决的热点、难点问题，要组织开展专项督查。镇村镇建设服务中心要开辟“整脏治乱”专栏，对各部门存在的突出问题进行跟踪报道和舆论监督。

主题词：精神文明

整脏治乱

行动纲要

通知

楚米镇党政办公室 共印30份

第四篇：马场乡 “整脏治乱”专项行动相关

马场乡 “整脏治乱”专项行动相关

工作制度

为充分发挥督查工作抓落实、促提高的作用，扎扎实实地推动“整脏治乱”各项任务的贯彻落实，结合我乡实际，制定本制度。

一、督查方式：采取普查和抽查相结合、明查和暗访相结合、听汇报、看材料与问卷调查相结合、领导意见和群众评议相结合等方式，定期不定期对各级各部门工作开展情况进行督查，并写出督查意见和督查结果。

二、督查内容：各村、各成员单位的工作方案制定、措施落实情况；整改情况、整改效果；重点整治区域的部门对群众监督和举报的整改情况，群众满意率；重点窗口部位脏乱整治情况，责任单位是否按照时限和要求完成整改任务。

三、督查程序：督查分三次进行。第一次督查，督查情况以《督查通报》、《工作简报》等形式向全县公布，如有必要，将通过县新闻媒体进行报道，好的给予表扬，差的批评通报；第二次督查，对不达标或未整改的单位，下发整改通知，由领导小组办公室督查指导组进行重点督查；第三次督查，在规定期限内整改仍不达标的或不整改的，对该部门（单位）主要负责人进行诫勉谈话。

四、结果处理：督查结果列入年终精神文明建设考核内容。经通报或曝光整改三次以上仍不达标的，由“整脏治乱”专项行动领导小组向县委提出建议：对该单位主要领导不予提拔使用；因履行工作职责不到位的，致使工作不落实而造成严重后果的，要追究单位部门直接责任人的责任。

五、督查通报工作由县“整脏治乱”领导小组办公室具体实施。

第五篇：2011年“整脏治乱”专项行动实施方案

2011年“整脏治乱”专项行动

实施方案

全县各级各部门严格按照县委、政府的统一部署，根据《全县2011年“整脏治乱”专项行动实施方案》德党办法[2011]74号文件。为确保2011年住建局建筑行业“整脏治乱”专项行动顺利开展，根据各项安排，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

根据省“一年重点治理、两年初见成效、三年巩固提高、四年规范管理、五年大见成效”的工作部署，着力在“规范管理”上下功夫。瞄准问题攻坚克难，创新建筑行业整治工作措施，重点突破，基本建立一套有效适用的长效工作机制，确保“整脏治乱”专项行动取得成效。

二、工作思路

结合“安全生产年”和安全隐患排查治理工作，紧紧围绕规范建筑安全生产和文明施工管理，攻克建筑工地“脏、乱、差”，创新建筑行业安全生产和文明施工管理措施这一中心，开展各种有利于“整脏治乱”专项行动的工作。

三、主要任务

（一）各责任单位和部门要强化组织领导，明确权职责任，做到有人抓有人管有人负责；要深入开展宣传教育工作，提高文明意识和责任意识；要建立健全整治“脏、乱、差”等不良行为的制度，完善长效管理机制。

（二）建筑工地各责任单位和部门要加强管理，确保施工现场达到以下基本要求：

1、围挡封闭施工。主干道围墙2.5米，其它路段不得低于1.8米，并粉刷美化；外脚手架及安全网稳固、整洁；设置规范的工地大门及标识牌。

2、工地进出口、主要通道和场地硬化处理；施工现场出入口设置车辆冲洗、清扫保洁设施；现场材料及废弃物料分类堆放整齐；建筑垃圾及时清扫外运；不在工地内及周边焚烧各种垃圾；不乱倾乱倒乱排垃圾废水废气。

3、拉运土石方、建筑渣土车辆采取密闭覆盖，不出现污染城市道路的行为；落实防尘降噪污染。

4、设立水冲式厕所，地面、便道满贴瓷砖，设专人定期保洁和采取灭蝇措施。

5、现场办公室、负责全局卫生、整洁、档案有专人管理。

6、设置安全警示标志牌和安全警戒设施；不出现乱拉乱搭乱挂乱堆乱放的行为。

（三）强化规划管理和执法力度，防止和杜绝乱搭乱建房屋、临时建筑及其他建筑物的行为发生，保证城镇房屋建筑及市政基础设施建筑协调统一、整洁有序；积极抓好城镇特别是县城配套基础设施的规划与建设建议，提升城镇品位和水平。

（四）做好牵头工作，按照“整脏治乱”专项行动工作的安排，积极与相关部门对接协调，配合相关部门开展其他“整脏治乱”工作。

（五）做好本单位办公场所、职工居住生活区楼群院落的“整脏治乱”工作。

四、工作要求

（一）各工作部门、各建筑企业、在建工程参建责任单位要根据工作职责及《实施方案》要求，充分运用宣传动员会、干部职工会、工作安排会、义务劳动、办宣传栏、文娱活动、出简报、发宣传单、悬挂或书写宣传标语等形式进行多层次、宽领域、长期化、针对性的宣传教育。

（二）各工作部门要结合自身工作职责及《实施方案》要求，制定针对性的工作措施，落实责任，抓好本部门的“整脏治乱”工作，配合有关部门开展工作，做好工作资料收集整理，按要求报送工作总结及资料。

（三）各建筑企业、在建工程参建责任单位特别是施工单位要建立健全责任体系，落实人、财、物，抓好 “整脏治乱”暨创建国家环境保护模范城市工作，达到建筑工地安全生产和文明施工的基本要求，按照建设行政主管部门、质量安全监督机构及其他部门的要求开展“整脏治乱”工作。

（四）各单位和部门要根据自身工作情况，落实专人负责“整脏治乱” 工作。

五、职责分工

（一）局办公室：

1、负责“整脏治乱”工作的统一协调、督查调度、资料汇总和全面总结汇报；

2、负责组织对全局干部职工进行宣传教育；

3、负责局机关办公楼、职工生活居住楼群院落的环境卫生；

4、负责“整脏治乱” 工作的后勤保障。

（二）行政审批中心站：

1、组织并督促房开企业、住宅小区物管机构开展“整脏治乱”工作；

2、按要求报送工作总结、信息及相关资料。

（三）质安施站：

1、负责制定建筑工地安全生产和文明施工管理的具体措施；

2、组织并督促所监督建筑工地的各方责任主体开展“整脏治乱”工作；

3、定期和不定期的对建筑工地安全生产和文明施工情况进行监督检查、抽查、巡查；

4、调查处理所监督工地发生地不文明施工行为；

5、按要求报送建筑工地开展“整脏治乱”工作总结、信息及相关资料；

6、负责本单位干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

7、配合其他部门开展工作。

（四）市政办：

1、负责制定建筑行业“整脏治乱”的管理措施；

2、组织并督促建筑行业有关单位开展“整脏治乱”工作；

3、调查处理违反建筑行业秩序、建筑市场秩序的不良行为；

4、负责本部门干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

5、配合其他部门开展工作；

5、按要求报送工作总结、信息及相关资料。

（五）规划室：

1、负责制定 “整脏治乱”中涉及县城（南白、龙坑）规划建设的管理措施；

2、负责县城（南白、龙坑）的规划建设管理和监督检查工作，调查处理乱搭乱建、违反县城规划管理要求等方面的行为；

3、负责本部门干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

4、配合其他部门开展工作；

5、按要求报送工作总结、信息及相关资料。

（六）村建站：

1、负责制定 “整脏治乱”中涉及各镇（乡）（不含南白、龙坑）村庄集镇规划建设的管理措施；

2、负责各镇（乡）（不含南白、龙坑）村庄集镇的规划建设管理和监督检查工作，调查处理乱搭乱建、违反规划管理要求等方面的行为；

3、定期和不定期组织对各镇（乡）（不含南白、龙坑）居民农民自建联建房屋、危改房屋安全生产和文明施工的检查活动；

4、负责本部门干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

5、配合其他部门开展工作；

6、按要求报送工作总结、信息及相关资料。

（七）风景名胜办：

1、负责查处其他部门在“整脏治乱” 暨创建国家环境保护模范城市工作移交的违法违规案件；

2、、负责本部门干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

3、配合其他部门开展工作；

4、按要求报送工作总结、信息及相关资料。

（八）执法大队：

1、负责对县城进行“整脏治乱”巡查危房修建户；

2、负责要一一调查实属上报局领导，不要掩瞒包庇在规划范围修建房屋户；

3、通过没有手续修建的房子要采取措施拆除。

（九）局属其他部门和直接管理的机构：

1、负责本部门干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

2、按有关要求开开展“整脏治乱”工作展；

3、配合其他部门开展工作。

（十）各分管领导负责对所分管部门和职责分工内的“整脏治乱”工作进行安排、调度、督促，协调配合其他分管领导抓好“整脏治乱”工作；局属各站、股室工作部门、镇（乡）村建管所、住建局直接管理的机构等的负责人对本部门、本单位的“整脏治乱”工作负责。

德江县住建局 2011年11月2日