关于设立海南大数据产业公司的请示0621

第一篇：关于设立海南大数据产业公司的请示0621

关于海南省发展控股有限公司与九次方大数据共同出资设立海南大数据公司的

情况说明

海南省发展控股有限公司：

为积极响应国家、海南省“十三五”规划纲要精神，抓住“一带一路”历史机遇，深入推进“数字海南”建设，贵司下属平台公司海南省金融控股股份有限公司（以下简称“海金控”）与九次方财富资讯（北京）有限责任公司（以下简称“九次方大数据”）就合作推动海南省大数据产业发展进行多次商洽并初步达成合作意愿，由上述双方共同出资在海南省内注册成立海南大数据公司（以核名为准，以下简称“合资公司”）并以此合资公司为主体开展各类大数据相关业务。现将详细情况汇报如下：

一、合作背景

2014年，大数据第一次写入中国政府工作报告，确定2014年为中国大数据元年。大数据已成为国家基础性战略资源，大数据是中国推动“互联网+”战略的重要支撑，也是中国推动“智能制造”战略的核心。2015年8月31日，国务院印发《大数据发展行动纲要》系统部署大数据发展工作；2015年10月29日，十八届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》再次明确“实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享”，大数据已正 式上升到国家最核心战略。2016年，《海南省“十三五”规划纲要》正式发布，纲要提出“推进大数据在国民经济和社会各领域广泛应用，将有效推动产业转型升级、完善社会治理、提升政府服务和监管能力。”

自2016年1月初次接洽至今，海南省发展控股有限公司与九次方大数据多次接洽沟通，最终确定双方共同携手推进海南省大数据产业发展的合作意愿及合作内容。二、九次方大数据简介

（一）公司概况

创建于2010年的九次方公司是中国最大的大数据资产运营商。秉承“贡献中国数据智慧，释放全球数据价值”的发展理念。

（二）顶层设计能力

九次方是工信部《大数据“十三五”发展规划》起草单位之一，同时参与了国家信标委的《大数据安全标准》及《中国大数据交易标准》、《大数据行业应用标准》、《大数据技术标准》等标准制定工作。

（三）联合贵阳创立并运营全球第一家大数据交易所 在贵阳发展大数据产业的过程当中，九次方全程参与了贵阳大数据产业顶层设计、大数据产业规划、产业推动工作。

2015年，九次方联合贵阳市政府成立全球首家大数据交易所——贵阳大数据交易所，交易所于2015年5月8日得到了李克强总理的亲自批示。

（四）公司荣誉

贵阳大数据交易所的创始股东，运营主导机构 已与40多个省市政府合资成立大数据公司

为国务院办公厅及央视的《国策说》节目提供大数据支持

与腾讯财经合作运营腾讯企业大数据频道 借助汤森路透终端覆盖华尔街1000多家金融公司 2014年《创业邦》两岸四地创业创新大赛第一名 《互联网周刊》大数据排行榜金融大数据第一名 北京网贷协会大数据风险控制专委会主任单位

（五）人才及技术优势

九次方总部位于北京中关村，拥有大数据挖掘技术、数据清洗、企业数据采集、数据建模、数据标准顶层设计、数据可视化技术方面的大数据全产业链人才。公司大数据安全体系已经达到公安部等级保护测试的应用标准。目前拥有专利、软著等30余项。

（六）股东背景

九次方获得了建银财富、博信资本、东方证券直投、当代集团、鼎峰资本、中茵集团、中非信银（国家开发银行与中信国安合资基金）、复朴投资、信中利资本、IDG资本、德同资本、初灵基金、当代东方、键桥通讯、享悦资本、巨越资产、睿思基金等18家投资机构的投资。九次方股东保持纯内资结构，无任何外资背景。截至目前，九次方已研发完成4000余个政府大数据应用场景，并与40多个省市政府国有控股平台合资成立大数据公司，共同推动当地大数据应用落地。

三、合作内容

为推动海南省大数据产业健康有序发展,有效整合各方数据资源,在借鉴贵州、苏州等地发展经验的基础上，双方将结合海南省大数据产业发展现状及趋势，围绕政府公共数据整合、产业信息聚集的目标，建设包含海南省政府融合共享平台、金融大数据应用平台等在内的各类服务于政府及民生的大数据整合及应用平台。同时，以海南省大数据产业发展顶层设计为蓝本，结合“数字海南”发展规划，在海南省布局大数据产业园、大数据清洗基地、大数据研究院等大数据产业链重点环节并推动智慧政府、智慧城市、智慧民生大数据平台建设等具体项目实施，实现大数据生态圈的打造，助推海南省成为国内大数据产业发展核心城市之一。

基于以上背景，拟由海金控、九次方共同出资在海南省成立合资公司，负责各类大数据项目的具体实施，合资公司基本情况如下：

（一）合资公司基本情况

公司名称：海南大数据（运营管理/资产管理/产业发展）有限公司有限公司（以最终核名为准）注册资本：3000万

法人代表：海南省金融控股股份有限公司 股 东：海南省金融控股股份有限公司、九次方财富 资讯（北京）有限责任公司 持股比例：51%、49% 资金到位方式：公司首期注册资本金为700万元，海金控认缴357万元，九次方大数据公司认缴343万元，各出资方均以现金出资。首期注册资本金为一次性全额到位，剩余资本金由海金控和九次方大数据双方根据业务进展以及资金需求分期注入。

公司架构：公司董事会成员共5名，其成员构成为海金控推荐 3名、九次方大数据推荐2名。董事会设董事长1名，由海金控推荐，董事会选举产生或罢免，董事长为公司的法定代表人。公司经营管理层为公司经营领导班子，公司经营管理层由公司总经理1名，财务总监1名，副总3-4名组成。公司总经理由九次方大数据推荐或向社会招聘（九次方大数据推荐的总经理须兼任董事）；公司财务总监由海金控推荐。公司经营管理层人员由董事会决定聘任。

（二）合资公司定位

此合资公司作为海南省政府数据及行业数据的重要抓手及渠道，未来将在海南省人民政府的指导下积极参与省内一系列大数据相关项目的实施工作。

（三）主要业务范围

依据国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》等国家大数据战略，结合海南省地理、产业结构、政策特点等，为 海南省量身打造《海南省大数据产业发展顶层设计方案》（以下简称“顶层设计”）。同时，以合资公司为主体，以顶层设计为蓝本，围绕市政府指定的政府相关部门分批次开展政府数据公开相关工作并牵头布局大数据产业创新创业产业园、大数据交易中心、大数据展示中心、大数据清洗基地、大数据研究院等大数据产业链关键环节。同时，建设基于政府大数据的各类数据服务平台，完成基础信息采集端建设，通过对全辖区内的平台应用梳理，开发建立各类数据模型，推动海南省在大数据相关领域内的产业发展。

（四）盈利模式 1.大数据管道建设收入

为打破数据壁垒，实现数据有效互通，促进数据开放的目标，需要对政府各部门信息化系统建设、数据存储、相关业务做详尽调研，根据调研成果完善顶层设计，由政府采购合资公司的大数据平台产品及大数据管道产品或由合资公司承接政府的大数据管道改造项目。

2.大数据平台运维收入

政府数据的共享、开放、管控需要依赖各个大数据平台的平稳运行。为保证各个大数据平台的及大数据管道的平稳运营，由政府采购合资公司提供7*24小时的全套保障服务。

3.大数据商业化运营收入

通过政府数据的清洗、分析、建模、可视化等处理，形成各类型数据类产品，通过合理、合法、合规的渠道将政府 数据面向市场。由市场自由选择并采购数据产品，助力政府政务决策，助力市场合理利用政府数据创造价值。

（五）各股东在合资公司中应承担的任务

1、海金控：海金控在该公司主要作为大数据产业发展过程中政府、投资方的重要纽带，充分发挥海金控的地方资源优势，为合资公司开展大数据业务提供资源保障；作为政府的产业平台为合资公司开展大数据业务提供产业数据支持。海金控在海南省政府职能部门的指导下，与各相关职能部门、市县政府开展政府大数据整合工作并协调支持合资公司实施政府大数据平台、区域企业大数据平台、企业征信大数据平台等具体项目。

2、九次方大数据：九次方大数据主要负责公司核心业务运营，充分利用参与制订国家《“十三五”大数据发展纲要》和两个标准的优势，以及在全国各地市设立运营大数据公司的成功经验，牵头组建并培养当地技术、业务、运营团队，做好政府数据端口对接、数据加工、数据应用服务等工作，为政府大数据平台、管道建设及数据处理、运维等开发的各项技术支撑和解决方案。

四、合作目标

（一）打造全国首个政府大数据应用示范城市。

编制《海南省政府大数据应用标准》等一系列区域性政府大数据标准，规范大数据的采集、存储与应用，将海南省建设成为全国范围内的首个政府大数据应用示范省，力争海 南省大数据标准成为全国政府大数据应用标准的先进性代表。

（二）社会征信大数据体系建设。

为落实国务院文件：《社会征信体系建设规划纲要（2014—2020年）》，明确到2020年,基本建成以征信资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统。完善海南社会信用体系建设顶层设计，完善社会信用信息共享平台建设，探索制定多部门联动守信激励和失信惩戒相关规定。结合海南国际旅游岛建设，筹建征信信息与社会信用信息平台信息并行查询，试点设立跨区域联合征信机构。结合海南区域性金融服务中心建设，协调推进政务、商务、社会和司法等领域和行业的专业信用信息库建设，实现信用信息互联互通，建设综合性信用数据中心。建设信用信息管理系统，完善信用发布机制，试点推行信用报告制度。通过信用信息管理系统，试点为小微企业提供信用服务，促进小微企业发展。合资大数据公司将不同区域、不同部门、不同文档格式、不同类别等不同维度的信息汇聚于平台内相关联的数据库中，通过大数据挖掘分析、关联性分析，建立更为全面、精准的征信服务体系。

（三）建设海南省大数据“4+N”工程。

“4+N”工程即1个全省大数据交易中心、1个征信大数据产业园、1个大数据清洗基地、1个大数据展示中心、N个行业大数据平台，通过该工程形成海南省大数据产业发展综合性基础。

（四）培养大数据相关产业人才5000人。

以大数据研究院为人才培养基地，积极与当地高校进行合作，注重产学研联动机制的建立，引进、培养大数据产业研发和应用高端人才5000人。

（五）培育200余家大数据产业相关企业，带动大数据产业链整体规模超过40-80亿。

配合海南省政府制定大数据产业扶持政策，吸引大数据产业链相关企业落户海南，培育200余家覆盖大数据全产业链的相关企业，形成40-80亿产业链规模，助推海南省成为全国重要的大数据产业聚集区。

（六）基于政府大数据开放支持营造大众创业、万众创新的环境。

形成政府大数据资源合理适度开放共享的法规制度和政策体系，在信用、交通、医疗、教育、科技、企业登记监管等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放，带动社会公众开展大数据增值性、公益性开发和创新应用，充分释放数据红利，激发大众创业、万众创新活力。

（七）推动大数据与海南省当地产业快速融合，提高区域内企业行业竞争力。

推动大数据与云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术融合发展，探索大数据与传统行业协同发展的新业态、新模式，促进大数据技术的应用深度与海南当地产业融合，推动海南省在智能制造及工业4.0方面的跨越式发展。

九次方财富资讯（北京）有限责任公司

2016年6月9日

（联系人：冯雯熳 联系电话：***）

第二篇：关于设立公司文化墙的请示

关于设立公司文化墙的请示

为培养积极向上的企业精神，塑造良好的企业形象，增进员工对公司的认同感，加强员工的团队意识，进一步推动公司企业文化建设，同时搭建公司企业文化建设平台，形成企业文化宣传阵地，特申请设立公司文化墙。

一、设置地点

建议设在过道靠会议室的玻璃墙。

二、宣传内容

紧扣公司目前的发展要求，从公司实际出发，贴近员工。

1、公司简介 ：围绕企业的经营范围，经营理念，发展情况，发展目标，获得的荣誉等方面进行简要的介绍。

2、组织架构：将公司的管理架构以组织架构图的形式展现在文化墙上。

3、宣传标语 ：将公司的核心文化理念做成标语，突出在文化墙的显著位置。

4、员工风采 ：将公司员工的工作、生活中的精彩瞬间以图片的形式纪录下来。

5、通知栏：将公司的相关文件精神、制度、通知张贴出来，供员工传阅。

三、费用预算

规格：210（mm）*634（mm）

彩绘：330元（清晰）

泡沫喷绘：600元

安装费：100元

后期维护费：约300元/年 总费用约1000元。

以上申请妥否，请领导批示。谢谢！

总 经 办 2017年2月22日

第三篇：01设立小额贷款公司的可行性研究报告

陕西誉华铁路投资有限公司文件

誉华发„2011‟14号

关于小额贷款公司的可行性报告

渭城区人民政府：

中国银监会和中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》和陕西省小额贷款公司试点政策陆续出台后，我公司高度重视并积极响应政府号召，在对小额贷款公司可行性研究与论证的基础上，拟作为主出资人发起成立一家小额贷款公司。

一、小额贷款公司基本情况

（一）公司名称

暂定为“咸阳渭城区誉华小额贷款有限公司”。拟注册资本捌仟万元人民币，经营小额贷款以及经省金融办批准的其他业务。营业场所初选在渭城区人民东路中国银行二楼。

（二）主出资人 主出资人陕西誉华铁路有限公司，下设三个公司，一个合作煤矿：

1、咸阳誉华路桥工程有限公司，成立于1999年12月。

2、福升太阳能光电有限公司。

3、咸阳瀛海太阳能热利用工程有限公司，青海格尔木煤矿。主要经营铁路物流，太阳能工程，原煤、煤产品的销售，道路、桥梁、土石等工程以及绿化和热力管网的建设。公司现有员工145人，专业技术人员42人。公司管理规范，信用良好，实力雄厚，无不良资产。截止2008年末，公司净资产4269万，资产负债率14%，净利润1966万元。2009年末，公司净资产6120万，资产负债率21%，净利润总额达到1844万元。

依法办理了工商注册登记手续，法人代表XXX具有企业法定代表人资格，个人无任何犯罪记录，企业亦无任何的不良记录，财务状况良好，资金实力较强，市场前景乐观，投资愿望强烈。

（三）股权结构

按照陕西省小额贷款公司政策的有关规定，拟成立的小额贷款公司的股权结构中，发起人咸阳市刘瑜占出资比例的35%。股东包括袁宝泉、刘小平、刘少天、刘少南、刘宏杰、王惠菊、郑和平等7个自然人，占出资比例的65%。

二、组建小额贷款公司的可行性分析

（一）政策与经济金融背景分析

改革开放以来，渭城区围绕优势资源的开发转化，大力调整经济结构，县域经济实现了跨越发展，基础设施日臻完善，能源经济形成规模，城乡统筹协调发展，民营经济发展壮大，社会事业和谐进步。2010年，全区生产总值完成195亿元，较上年净增45亿元，增长14.3%；规模工业总产值完成325亿元，净增76亿元，增长32.4%；固定资产投资完成223.6亿元，净增44.6亿元，增长30%；财政总收入完成58亿元，净增19.1亿元，同比增长41%；地方财政收入完成3.2亿元，净增8600万元，增长37%；城镇居民人均可支配收入达到20608元，净增3120元，增长18%；农民人均纯收入达到6153元，净增1625元，增长20%。

与此同时，渭城区的金融业也有了进一步的发展，金融机构存款保持稳定增长，2010年全县金融机构各项存款余额达xxx亿元，同比增长xxx，城乡储蓄余额达xxx亿元，同比增加xxx,各项贷款余额xxx亿元，同比增加xxx，其中农业小额贷款按22亿分派只占其全部贷款的xxx。

（二）设立的必要性

2011年，是“十二五”规划开局之年，是泾渭新区建设换档提速的一年，也是渭城区各项事业迈上新台阶的一年。渭城区正处在工业化、产业化加快推进的关键时期，企业贷款需求将继续保持在相对旺盛的状况，预测渭城区小额贷款公司前景可观，未来三年资产利润率年均达到11%以上。在严密的内部控制和风险管理条件下，风险资产拨备覆盖率达到100%，不良贷款率严格控制在5%以内，实现持续、稳健经营。对小额贷款公司可能面临的客户违约或资信下降，带来的资产质量恶化的风险，可通过不断完善风险管理体制和内控机制来保障资产质量，实行风险的可控与风险的最小化。对可能面临的竞争风险，将充分利用本土市场资源优势，对潜在客户进行细分，为优质客户提供个性化的服务，形成稳定的客户群。同时，不断完善用人机制和薪酬制度，吸引优秀人才，加大对员工的培训力度，为公司将来的发展建立人力资源储备，迎接信贷市场竞争不断加剧的挑战，争取创立一个高效、诚信的小额贷款公司，为渭城区的经济建设做贡献。

预计，随着民营小企业的加速发展，以及农村城镇化后居民财产性收益愿望的上升，贷款的需求将保持相对旺盛的状况。小额贷款公司介于正规金融与民间借贷之间，是正规金融必要的补充，可以起到拾遗补缺的作用；同时，还可以起到引导民间借贷的积极作用。通过设立小额贷款公司，可以将沉淀在民间的富裕资金通过合法的途径或渠道直接转化为信贷资金，缓解了民间资金充裕而小企业尤其是微小企业贷款难、个体投资创业筹集资金难、农民贷款难的矛盾，使小额贷款公司的政策效应得以真正发挥，促进区域经济发展，增加就业渠道，为社会创造财富。

（三）可行性

据发起人市场调查并参考地方经济宏观管理部门的调查成果，受小企业及微型企业管理不规范、农户难以提供有效抵押物等诸多因素的影响，其贷款需求满足率比较低。据保守估计，仅渭城区民间融资的规模至少在19亿元以上，主要通过投资者以个人名义筹资、企业与个人之间借贷、其他民间高利贷等形式解决。受融资政策的限制，上述融资方式存在较大的风险，由此导致的借贷纠纷不断，间接影响了投资者的积极性和中小企业的良性发展。

根据渭城区经济社会发展规划，预期2011年全区生产总值完成215亿元，增长14%；规模工业总产值完成360亿元，增长13%；固定资产投资完成283亿元，增长21%；地方财政收入完成3.8亿元，增长20%；社会消费品零售总额完成60亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入达到23699元，增长15%；农民人均纯收入达到7259元，增长18%。

小额贷款公司作为民间资金转化为信贷资金的合法渠道，通过“小额、分散”贷款方式，面向农户和微型企业提供信贷服务，贷款利率远低于民间借贷，一定程度上减轻了农户和微型企业的融资成本，间接增加了农户和微型企业的收入，具有广阔的市场前景与丰富的客户资源。

预测小额贷款公司开业后的未来三年资产利润率年均达到10%以上，略高于社会平均利润率。在严密的内部控制和风险管理条件下，不良贷款率严格控制在5%以内，风险资产拨备覆盖率保持在100%以上，能够实现持续、稳健经营。

（四）风险防范与处置

小额贷款公司可能面临客户违约或资信下降，带来资产质量恶化的风险，可通过不断完善风险管理体制和内控机制来保障资产质量，实行风险的可控与风险的最小化。对可能面临的竞争风险，将充分利用本土市场与“草根金融”的客户资源优势，对潜在客户进行细分，为优质客户提供个性化的服务，形成稳定的客户群。同时，不断完善用人机制和薪酬制度，吸引优秀人才，加大对员工的培训力度，为公司将来的发展建立人力资源储备，迎接信贷市场竞争不断加剧的挑战。

按照有关规定，建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上，全面覆盖风险。制定具体的风险控制办法，依法合规经营，面向农户和微型企业提供“小额、分散”的信贷服务，着力扩大客户数量和服务覆盖面，同时，主动接受主管部门的监督管理和社会监督。

三、实施条件

（一）我公司已草拟了符合规定的章程，拟定了有关的内控制度，明确了议事规则、决策程序和内审制度，建立了基本的组织结构和治理结构。

（二）选定了营业场所，选聘了具有金融专业知识和从业经验的工作人员，并进行了资格审查。

（三）公司名称预先核准与验资工作正在进行中。目前，其他各项准备工作正有序进行。

四、结论

（一）设立小额贷款公司疏通了融资渠道，适应了县域经济大发展和农民致富奔小康的经济社会发展潮流，符合国家政策导向，能够发挥积极的政策效应和社会效应。

（二）小额贷款公司面向农户、面向个体经营户、面向微型企业提供信贷服务，一定程度上降低了融资成本，间接增加了农户、个体经营户和微型企业的收入，具有广阔的市场前景与丰富的客户资源。

（三）风险可控，可以保持一定的盈利水平和适度的股东投资回报率，可实行持续、稳健的经营。

（四）各项前期准备工作基本就绪，具备了开业前的基本条件。

主题词：小额贷款公司

设立

申请

抄

送：

内部发送：各股东，办公室，存档。联系人：XXX XXX县XX公司办公室

二Ｏ一一年三月一日

联系电话： XXX（共印5份）2011年3月6日印发

第四篇：01设立小额贷款公司的可行性研究报告

陕西誉华铁路投资有限公司文件

誉华发„2011‟14号

关于小额贷款公司的可行性报告

渭城区人民政府：

中国银监会和中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》和陕西省小额贷款公司试点政策陆续出台后，我公司高度重视并积极响应政府号召，在对小额贷款公司可行性研究与论证的基础上，拟作为主出资人发起成立一家小额贷款公司。

一、小额贷款公司基本情况

（一）公司名称

暂定为“咸阳渭城区誉华小额贷款有限公司”。拟注册资本捌仟万元人民币，经营小额贷款以及经省金融办批准的其他业务。营业场所初选在渭城区人民东路中国银行二楼。

（二）主出资人

主出资人陕西誉华铁路有限公司，下设三个公司，一个合作煤矿：

1、咸阳誉华路桥工程有限公司，成立于1999年12月。

2、福升太阳能光电有限公司。

3、咸阳瀛海太阳能热利用工程有限公司，青海格尔木煤矿。主要经营铁路物流，太阳能工程，原煤、煤产品的销售，道路、桥梁、土石等工程以及绿化和热力管网的建设。公司现有员工145人，专业技术人员42人。公司管理规范，信用良好，实力雄厚，无不良资产。截止2008年末，公司净资产4269万，资产负债率14%，净利润1966万元。2009年末，公司净资产6120万，资产负债率21%，净利润总额达到1844万元。

依法办理了工商注册登记手续，法人代表XXX具有企业法定代表人资格，个人无任何犯罪记录，企业亦无任何的不良记录，财务状况良好，资金实力较强，市场前景乐观，投资愿望强烈。

（三）股权结构

按照陕西省小额贷款公司政策的有关规定，拟成立的小额贷款公司的股权结构中，发起人咸阳市刘瑜占出资比例的35%。股东包括袁宝泉、刘小平、刘少天、刘少南、刘宏杰、王惠菊、郑和平等7个自然人，占出资比例的65%。

二、组建小额贷款公司的可行性分析

（一）政策与经济金融背景分析

改革开放以来，渭城区围绕优势资源的开发转化，大力调整经济结构，县域经济实现了跨越发展，基础设施日臻完善，能源

经济形成规模，城乡统筹协调发展，民营经济发展壮大，社会事业和谐进步。2010年，全区生产总值完成195亿元，较上年净增45亿元，增长14.3%；规模工业总产值完成325亿元，净增76亿元，增长32.4%；固定资产投资完成223.6亿元，净增44.6亿元，增长30%；财政总收入完成58亿元，净增19.1亿元，同比增长41%；地方财政收入完成3.2亿元，净增8600万元，增长37%；城镇居民人均可支配收入达到20608元，净增3120元，增长18%；农民人均纯收入达到6153元，净增1625元，增长20%。

与此同时，渭城区的金融业也有了进一步的发展，金融机构存款保持稳定增长，2010年全县金融机构各项存款余额达xxx亿元，同比增长xxx，城乡储蓄余额达xxx亿元，同比增加xxx,各项贷款余额xxx亿元，同比增加xxx，其中农业小额贷款按22亿分派只占其全部贷款的xxx。

（二）设立的必要性

2011年，是“十二五”规划开局之年，是泾渭新区建设换档提速的一年，也是渭城区各项事业迈上新台阶的一年。渭城区正处在工业化、产业化加快推进的关键时期，企业贷款需求将继续保持在相对旺盛的状况，预测渭城区小额贷款公司前景可观，未来三年资产利润率年均达到11%以上。在严密的内部控制和风险管理条件下，风险资产拨备覆盖率达到100%，不良贷款率严格控制在5%以内，实现持续、稳健经营。对小额贷款公司可能

面临的客户违约或资信下降，带来的资产质量恶化的风险，可通过不断完善风险管理体制和内控机制来保障资产质量，实行风险的可控与风险的最小化。对可能面临的竞争风险，将充分利用本土市场资源优势，对潜在客户进行细分，为优质客户提供个性化的服务，形成稳定的客户群。同时，不断完善用人机制和薪酬制度，吸引优秀人才，加大对员工的培训力度，为公司将来的发展建立人力资源储备，迎接信贷市场竞争不断加剧的挑战，争取创立一个高效、诚信的小额贷款公司，为渭城区的经济建设做贡献。

预计，随着民营小企业的加速发展，以及农村城镇化后居民财产性收益愿望的上升，贷款的需求将保持相对旺盛的状况。小额贷款公司介于正规金融与民间借贷之间，是正规金融必要的补充，可以起到拾遗补缺的作用；同时，还可以起到引导民间借贷的积极作用。通过设立小额贷款公司，可以将沉淀在民间的富裕资金通过合法的途径或渠道直接转化为信贷资金，缓解了民间资金充裕而小企业尤其是微小企业贷款难、个体投资创业筹集资金难、农民贷款难的矛盾，使小额贷款公司的政策效应得以真正发挥，促进区域经济发展，增加就业渠道，为社会创造财富。

（三）可行性

据发起人市场调查并参考地方经济宏观管理部门的调查成果，受小企业及微型企业管理不规范、农户难以提供有效抵押物等诸多因素的影响，其贷款需求满足率比较低。据保守估计，仅渭城区民间融资的规模至少在19亿元以上，主要通过投资者以

个人名义筹资、企业与个人之间借贷、其他民间高利贷等形式解决。受融资政策的限制，上述融资方式存在较大的风险，由此导致的借贷纠纷不断，间接影响了投资者的积极性和中小企业的良性发展。

根据渭城区经济社会发展规划，预期2011年全区生产总值完成215亿元，增长14%；规模工业总产值完成360亿元，增长13%；固定资产投资完成283亿元，增长21%；地方财政收入完成3.8亿元，增长20%；社会消费品零售总额完成60亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入达到23699元，增长15%；农民人均纯收入达到7259元，增长18%。

小额贷款公司作为民间资金转化为信贷资金的合法渠道，通过“小额、分散”贷款方式，面向农户和微型企业提供信贷服务，贷款利率远低于民间借贷，一定程度上减轻了农户和微型企业的融资成本，间接增加了农户和微型企业的收入，具有广阔的市场前景与丰富的客户资源。

预测小额贷款公司开业后的未来三年资产利润率年均达到10%以上，略高于社会平均利润率。在严密的内部控制和风险管理条件下，不良贷款率严格控制在5%以内，风险资产拨备覆盖率保持在100%以上，能够实现持续、稳健经营。

（四）风险防范与处置

小额贷款公司可能面临客户违约或资信下降，带来资产质量恶化的风险，可通过不断完善风险管理体制和内控机制来保障资

产质量，实行风险的可控与风险的最小化。对可能面临的竞争风险，将充分利用本土市场与“草根金融”的客户资源优势，对潜在客户进行细分，为优质客户提供个性化的服务，形成稳定的客户群。同时，不断完善用人机制和薪酬制度，吸引优秀人才，加大对员工的培训力度，为公司将来的发展建立人力资源储备，迎接信贷市场竞争不断加剧的挑战。

按照有关规定，建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上，全面覆盖风险。制定具体的风险控制办法，依法合规经营，面向农户和微型企业提供“小额、分散”的信贷服务，着力扩大客户数量和服务覆盖面，同时，主动接受主管部门的监督管理和社会监督。

三、实施条件

（一）我公司已草拟了符合规定的章程，拟定了有关的内控制度，明确了议事规则、决策程序和内审制度，建立了基本的组织结构和治理结构。

（二）选定了营业场所，选聘了具有金融专业知识和从业经验的工作人员，并进行了资格审查。

（三）公司名称预先核准与验资工作正在进行中。

目前，其他各项准备工作正有序进行。

四、结论

（一）设立小额贷款公司疏通了融资渠道，适应了县域经济

大发展和农民致富奔小康的经济社会发展潮流，符合国家政策导向，能够发挥积极的政策效应和社会效应。

（二）小额贷款公司面向农户、面向个体经营户、面向微型企业提供信贷服务，一定程度上降低了融资成本，间接增加了农户、个体经营户和微型企业的收入，具有广阔的市场前景与丰富的客户资源。

（三）风险可控，可以保持一定的盈利水平和适度的股东投资回报率，可实行持续、稳健的经营。

（四）各项前期准备工作基本就绪，具备了开业前的基本条件。

主题词：小额贷款公司设立申请

抄送：

内部发送：各股东，办公室，存档。

联系人：XXX

XXX县XX公司办公室

二Ｏ一一年三月一日 联系电话： XXX（共印5份）2011年3月6日印发

第五篇：关于设立……中心的请示

**办[2011]*号

关于设立***中心的请示

***委员会办公室：

根据《**法》和《**条例》的规定，为健全我局机构设置，切实依法履行审计监督职能，推进我县审计事业的进一步发展，按上级审计机关的要求，参照省、市及其他兄弟审计机关的做法，结合我县审计工作实际，请求设立***中心。现将有关事项请示如下:

设立***中心，作为我局辖下的***单位。该中心配备**编制x名，设主任y名。其主要职责是……，确保该项工作合理化、规范化运作，切实有效地发挥基建工程项目审计监督作用。

以上请示妥否，望批复为盼！

二O一一年三月七日

主题词：设立职位机构请示

抄送：县委组织部，县人社局

局内分送：局领导（3）存（1）

***县审计局办公室2011年3月7日印发