肖书记讲话-赤坎镇党委换届工作报告(定稿)（本站推荐）

第一篇：肖书记讲话-赤坎镇党委换届工作报告(定稿)（本站推荐）

推进跨越发展 建设文化名镇

——在中共赤坎镇第十三次代表大会上的报告

（2011年7月29日）

肖章兴

各位代表、同志们: 中国共产党赤坎镇第十三次代表大会，是在我镇顺利完成“十一五”各项目标任务，为“十二五”开好局、起好步召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：回顾总结镇党委过去五年的工作；科学谋划今后五年的发展蓝图；选举产生新一届领导班子；动员和带领全镇人民振奋精神，开拓创新，为推进跨越发展，建设幸福和谐侨乡、文化名镇做出新的贡献。

下面，我代表中共赤坎镇第十二届委员会向大会作报告，请各位代表审议，请列席代表提出意见。

五年的工作回顾

过去五年，在市委、市政府的正确领导下，我镇以发展为第一要务，深入贯彻落实科学发展观，积极响应市委、市政府的各项发展战略部署，围绕市委十一届六次全会提出的“坚持三年打基础，五年上台阶，十年大发展”的发展目标，实施好十一届九次全会提出的“力争上游，争当标兵”工作主线。在巩固上一届党委、政府打下的发展基础上，全力实施“农业稳镇、工业兴镇、教育强镇、旅游旺镇”四大战略，全镇经济、社会发展取得了丰硕成果。至2010

筹资和争取扶持资金，实施江南一、二电排站的重建和扩容技改、10KV赤坎线箱式变电、10KV江北线江中直线；新上和完成江北农业综合开发、江南小农水改造以及排洪渠、水闸、江南堤等工程项目；同时，认真落实执行义务教育学杂费减免和种粮大户直补、种粮综合直补等政策，激励农民种粮积极性，确保国家粮食安全。

2、顺利开展文明创建活动。将村容村貌整治与加强农村基础设施、公共服务设施建设有机结合起来。以扶持、资助和发动村民筹资等形式，创建护龙莲祥村、芦阳三门里、新安村、朝阳里、新联华堂里、永坚深塘村等自然村为开平市标兵文明村，其中三门里还被评为江门市标兵文明村，为我镇新农村建设树立了样板，有力地推动全镇新农村建设步伐。

三、加大招商引资力度，工业发展实现新增长

坚持实施“工业兴镇”战略。以“325国道”赤坎段两侧的工业走廊为载体，盘活资源，充分利用现有的闲臵土地和厂房大力推进招商引资，引导原有的企业优化产业结构。镇委、镇政府采取主要领导和分管领导跟进落实负责制的办法，协调企业解决用水、用电、报建、消防和环保等实际问题。五年来，先后引进胜标卫浴、闽粤胶合板厂、正邦塑胶、朗格思特卫浴等多个工业项目。通过加强对落户企业的指导和服务，扶持企业不断加大技改力度。雅琪、松本板业、旭日、立鑫、嘉达等多家企业增资扩产，税源进一步增大，安臵农村剩余劳动力也逐步增多。同时，充分利用翠山湖作为招商引资的主要平台，坚定不移地把招商引资工作作为加快发展的重中之重来抓，全力抓好争取优质大项目招商落户翠山湖。

系领导的带领下，组织部、宣传部、人事局、地税局、卫生局、文广新局、广播电视台、人民保险公司、盐业公司等部门单位挂钩和直接组织财力、人力、物力开展计生帮扶，激发村级抓计划生育工作的积极性和使命感、责任感。通过工作例会、创“两无”活动、挂钩帮扶、交叉检查、户籍迁移管理、落实计划生育奖惩措施、强化流动人口管理、育龄妇女生殖保健服务等工作方式和办法，进一步夯实计生工作基础。五年来，我镇每年都较好完成符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标，在2009年、2010年连续两年荣获“江门市计生工作先进集体”称号。

2、提高民主政治建设水平，做好民政救助工作。在基层民主政治建设上，充分发挥人大的职能作用。利用代表评议和群众满意度测评等有效形式，监督政府及各部门充分履职；加强党务公开、政务公开、村务公开工作，运用“一事一议”等办法，组织群众广泛参政议政，办好社会公益事业。从而达到了深化民主政治、实现大家事、大家议、大家办的良好氛围。在民政救助工作方面，加强城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活，在充分落实优抚、优待、五保、低保、高龄津贴、救灾救济政策的同时，运用扶贫、计生帮扶、社会捐助等各类资金，让贫困人口、计划生育贫困户、困难党员、孤寡老人等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，共享改革与发展的成果。

3、加强民主法制和信访工作，全力维护社会稳定。扎实开展“五五”普法工作，全民学法、守法，政府依法行政。深入开展社会治安综合治理，打击各类违法犯罪活动。通过司法调解，及时化解各

选聘高校毕业生到村任职，促进了农村干部队伍优化组合，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液。通过不断深化和推进“村日”活动，完善和规范议事制度；加强和改进村级目标管理责任制的考核，村级管理工作水平得到整体提升。

2、抓好党风廉政建设。坚持党风廉政建设与经济工作两手抓、两手硬的工作方针，把党风廉政责任制工作与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，形成集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，推进了全镇党风廉政建设的深入发展。

代表们、同志们，在过去的五年里，镇党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策。五年的实践证明，党委的各项决策是科学的、是符合群众意愿的。这些成绩既来源于上级党委、政府的正确领导和支持帮助，来源于镇党政领导班子的智慧和力量，也凝结着全镇广大党员干部、群众的心血和汗水，还充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的高尚风格。在此，我谨代表镇委，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的全镇干部群众，向所有关心、支持赤坎镇发展的各界人士、海内外侨胞表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的五年，发展的态势令人振奋。但我们更应清醒地认识到，我们正处在发展的攻坚阶段和崛起的关键时期，只有正视存在的问题和困难，奋力赶超，才能实现新的突破、新的跨越。目前，我镇发展存在的突出问题表现在：一是经济结构调整、产业优化升级和

的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，统筹兼顾各方面的利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。

（4）必须坚持把创新作为第一动力。发展靠创新，要以解放思想为先导，以科学的理念引领发展，以创新的思路破解发展难题，以创新求得突破。我们要在转变经济增长方式、保护历史资源、开发地区资源、推进政府职能转变、加快镇、村社会事业和经济发展工作中实施创新举措。

（5）必须坚持把实干作为第一本领。发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。我们要发扬艰苦奋斗、真抓实干的工作作风，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，打造高效、廉洁、心齐、风正、奋发向上的基层工作团队，带动群众干出一番事业。

今后五年的目标和任务

未来五年，是国家“十二五”规划实施时期，也是赤坎镇全面建设幸福小康社会和建设社会主义新农村的关键时期，更是实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期。做好今后五年的工作，意义十分重大，影响深远。

充分利用电视、报纸、网络、旅游指南等宣传媒介，积极推介，与此同时还要积极发挥赤坎影视城的宣传影响作用，把我镇独具特色的岭南水乡骑楼风情古街充分展现在世界上，打响擦亮品牌；二是打基础重质量。要抓紧落实“赤坎古埠”商标注册工作。加快旅游项目基础设施建设进程，特别注重保护和加强赤坎古埠旅游区、旅游景点和旅游素质的提升以及配套，全面提升景区的档次；三是产业化发展：在抓好中华西路、堤西路、二马路三条古街一期保护工程前提下，进一步扩大骑楼托管整治面，然后逐歩把工作推向整个赤坎古埠。扶持发展旅游商品业，支持本土名优土特产向旅游商品转化，把我镇培育成休闲度假、吃、住、游市场一体化旅游胜地，带动区域群众劳动就业，增收致富。

二、突出抓好镇级经济发展工程

我们始终要紧紧围绕“推进跨越发展、建设文化名镇”这个主题，把转变经济发展方式作为经济工作的重心，进一步提升镇级经济发展质量和规模。

1、提升传统产业。引导传统产业的企业加强自主创新、技术进步、产品换代和品牌打造，推动传统产业向价值链高端延伸。同时，制定扶持措施，积极推动条件成熟的优质企业申报上市，做强做大。目前，重点做好广东松本绿色板业有限公司的申报上市扶持工作，争取三年内，赤坎出现第一家上市的民营企业。

2、培育新兴产业。加强政策支持和规划引导力度，科学谋划新兴产业发展。培育一些科技型企业向规模化发展，支持一些规模企

2、切实加强生产安全、消防安全管理工作。要严格执行安全生产、消防责任制，在全镇企业推广安全生产、消防标准化管理，抓好隐患排查治理，防范和遏制较大的事故发生。同时，坚持不懈抓好“三防”、森林防火、卫生防疫、交通安全、食品安全、药物安全等工作，确保人民群众生命财产安全。

3、完善社会保障体系。要深化“新农保”试点工作，并全面加强和推进城乡医疗体系服务工作，建立覆盖面广、农村群众受益大的社会保障和服务体系。促进社会救济、社会福利、社会优抚方面平衡发展。依法保障妇女、儿童各项权益，保障老人、残疾人等社会弱势群体的权益，建设幸福平安和谐赤坎。

四、突出抓好民生改善工程

坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，推进幸福赤坎的建设。

1、努力营造良好的教育环境。要加大政府的投入，充分发动广大华侨、港澳台同胞以及社会热心人士对教育公益事业的支持，不断完善教育基础设施，为广大师生营造良好的学习氛围以及提供优质学校、学位。同时，继续抓好成人教育和农村实用技术的培训，促进全民素质的提升。

2、积极发展文化体育事业。完善公共文化服务体系，启动高标准文化站建设，加快推进赤坎全民体育健身文化广场等重点基础设施建设，推进“农家书屋”、文娱活动以及广播电影进社区、进学校、进村（居）的活动，创建农村新文化阵地。

综合治理，坚决执行我镇的镇内镇外户籍迁出迁入工作的把关制度，坚决杜绝“抢生”、“偷生”现象。积极落实计生奖励优待政策，大力开展关爱女孩行动。加强计生服务所平台建设。通过抓两堡、永坚、墟镇三个村（居）的亮点计生室建设，带动全镇的村级计生服务上水平，全面提升人口计生管理水平。

2、加强侨务工作。要加强与海外知名侨胞、华侨新生代的沟通联络，发挥镇内的侨刊、月报的桥梁沟通作用。及时通报乡情、村情，使海外侨胞了解我镇发展动向，赢得他们的支持，更好地推动招商引资、文化交流、公益事业、教育事业等各项工作取得新进展。

3、加强精神文明建设。深入开展文明村、文明单位和文明窗口创建活动。在文明村建设方面，要积极筹资，争取每年创建一条以上的开平市级或江门的文明村。扎实推进“六好”平安和谐社区建设，重点以墟镇社区的成功创建经验带动全镇开展“六好”社区创建活动。当前着力抓好中庙社区的创建工程，以此为示范，提高“六好”社区的覆盖率。

六、突出抓好生态宜居名镇建设工程

我们要以更大的气魄、更强的干劲和执行力，打好改善城乡环境的攻坚战，努力建设生态宜居的环境。

1、提升城乡建设水平。一方面协助上级有关部门，做好建设广东西部十二五规划交通路线工程实施的相关工作；积极筹资和争取上级资金支持，实施通向赤坎墟的旧国道改造工程；加快通较大自然村道路水泥硬底化工程，不断完善城乡路网。另一方面是以实施赤坎镇全民健身体育文化广场建设为重点，建设和完善一批乡村文

的比、敢向高的攀、敢跟快的跑，以高标准、严要求的工作态度抓落实，努力实现机关工作效率、质量、服务水平三提高。二是要树立大局意识、宗旨意识、创先争优意识、学习意识、敬业意识。建立和健全机关各项管理制度，深入规范机关工作人员的遵章守纪行为，坚决落实各项工作的服务群众宗旨、限时办结、首问负责。三是要积极推进简政强镇事权改革和事业单位改革工作，把机关的中层干部选好配强，建设一支高素质、服务型、奉献型、学习型的机关中层干部队伍和村（居）班子队伍。进一步提高政府的整体服务水平，带动群众为我镇加快发展、科学发展、又快又好发展提供有力的组织保障。

八、突出抓好基层党建工程

构建和谐社会，推进赤坎镇跨越发展，关键在党、关键在基层。为此，在未来五年，我们要以创先争优活动为抓手，以加强基层党组织的执行力建设为重点，巩固组织基础。

1、全力提升党员干部的执行能力。要深化学习型党组织和学习型党的干部建设，加大组织开展党员干部培训力度，深入学习党的路线、方针、政策，增强广大党员干部对党的政策理解能力、争当标兵能力、依法办事执行能力。建立和健全工作的倒逼机制，确保各项工作决策落实到位。

2、全力提升基层党建水平。要完善党群联建制度，统筹推进党、工、青、妇等基层组织建设。要以“三级联创”活动为载体，充分发挥基层党组织推动发展、带动群众、服务人民、凝聚人心以及促进和谐的作用。要落实党代表任期制，稳步推进社区党代表工作室

第二篇：镇党委换届工作报告(初稿)

科学发展谋崛起

真抓实干求突破

为全面建设富裕文明的新富堨而努力奋斗

——在中国共产党歙县富堨镇

（一）搞好“三农”工作，夯实经济发展基础

1、基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。五年来，党委政府始终把生产生活条件的综合整治作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金,发动农民群众投劳投资，解决农民多项生产生活困难。安全饮水工程：承狮村、三田自然村、园艺新村等；村卫生室5个：仁里村、青山村、中溪村、徐村村、承狮村；争取承狮村投入37万元对村中道路硬化；投入9万元对黄呈桥进行维修。县交通运输局投资数十万元对丰口平板桥、富堨九如桥进行修复。投资150万元对承狮村未利用地和中溪村滩涂地进行复垦203亩。据统计，“十一五”期间共投入项目类民生工程资金高达2000多万元，这一系列民生工程的推进，有效改善生产、生活条件。为农村社会的全面进步奠定了坚实的发展基础。

2、强力推进农业结构调整，产业规模逐步壮大。五年来，党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，紧紧围绕“调结构、增收入”这个核心，以新农村建设为主线，以发展基地建设为抓手，扎实开展农业、农村工作，并取得明显成效。一是在青山村、徐村村新农村达标后，仁里村挤入市级新农村示范点，为仁里村的后续发展奠定了基础。二是大力发展茶叶、柑桔、贡菊、青梅种植，面积各达1000余亩，特别是青梅、贡菊价格翻番，有力支撑仁里村2010年人均收入突破万元大关，引跑农民富裕。三是承狮村、徐村村和富堨村大力发展大棚蔬菜。富堨村冯塘自然村100亩普通蔬菜基地和园艺新村200亩高效大棚蔬菜基地的建成，为农民增收奠定扎实基础。2004年农民人均纯收入仅3048元，到2010年农民人均纯收入达到7680元，增长142%，实现翻番。

（二）抓好园区项目建设，夯实兴工强镇基础

1、强力拓展园区企业发展平台，为发展注入新的活力。五年来，园区基础设施建设不断加强，特别是去年，争取县政府支持投入近1100万元，将城区的自来水和污水管网接入园区，污水管网已竣工投入使用，自来水项目已全面开工建设，预计2011年5月将竣工，届时将彻底解决园区企业生产生活用水和污水排放困扰。同时投入300余万元建设园区道路，投入近百万元进行绿化、亮化，优化园区环境。鼓励和支持华邦、金仕纸业进行环保升级改造，腾出指标，一方面解决自身发展环保瓶劲问题，另一方

面可进一步发展壮大园区纸产业，引进玲珑纸业集团、比特富纸业入驻园区，从而逐步地将富堨园区打造成一个真正的纸业特色园区。

2、狠抓招商引资，为发展提供后劲支撑。为了有效承接江、浙、沪等地区产业梯度转移，培育壮大我镇经济园区，镇党委、政府坚持把抓“招商引资”作为经济工作的“生命线”，一以贯之推进全民招商、以企招商、以商招商、领导带头招商等工作。2010年实现协议引资近4亿元，到位资金8500余万元。已签约并入驻开工建设的项目有8个，如：玲珑纸业集团、佳仕居装饰材料有限公司等。园区经济快速发展，有力支撑税收的快速增长，2005年全镇财政收入仅为464万元，到2010年突破2000万元，达到2182万元，五年来实现增长近4倍。

3、大力扶持规上企业提档升级，充分发挥龙头带动作用。重点围绕“安徽华邦特种纸业有限公司”、“黄山金仕特种包装材料有限公司”、“黄山科宏科技发展有限公司”等规上企业，帮助他们通过技改扩建等方式扩大再生产。2010年华邦纸业新上数码相纸生产线一条，金仕公司新上2740mm生产线4月初如期开工生产、科宏扩建生产线2条等为经济发展注入新的生命力。这3个规上工业企业实现工业总产值 3.9亿元，同比增长86.9%。特别是金仕公司财政税收800多万元，同比增长近70%；华邦公司财政税收630万元，同比增长35%。

（三）抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

1、加强干部队伍能力建设，党委政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。通过开展中层干部竞争上岗、制订《联村干部考核办法》和《村“两委”主要干部绩效工资考核办法》，责、权、利挂钩，有力推动农村各项工作。同时以开展“基层组织推进年”和“创先争优活动”为契机，以机关作风整治为推手，以十七项规章制度为依据，狠抓干部管理，打造学习型干部队伍，创造性地开展工作，有效促进经济社会又好又快发展，为打造工业经济强镇提供了坚强组织保障。通过整顿，镇、村干部干事创业氛围逐渐浓厚，为民服务意识得以加强，干部纪律、工作作风明显改观，党委、政府及村两委形象得以提高。

2、抓好党风廉政建设，加强思想宣传工作。根据全镇改革、发展和稳

定的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展机关作风整治工作。开展以《廉政准则》为主题的党风党纪教育活动，切实推进“阳光村务工程”建设，全面落实工作事务“四民主”工作制，有效地维护了改革、发展、稳定的良好局面。全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围。

（四）社会事业全面进步，努力构建和谐富堨

1、强队伍，夯基础，计生工作取得新进步。五年来，重视和加强计生干部队伍建设，细化各项目标任务，明确奖惩，采用绩效挂钩、“一票否决”等措施，充分调动镇村干部参与和支持计划生育工作的主动性和积极性。由于措施得力，去年终考核获全县 真加以解决。

二、“十二五”总体要求、目标任务和保障措施。

总体要求是：以科学发展观为统领，转变发展方式，进一步围绕“优化产业重实效，园区建设求突破，科技兴镇谋发展，社会稳定促和谐”的思路，以党的建设总揽全局，努力提高综合竞争力，保障和改善民生，促进社会和谐进步，努力把富堨打造成现代经济强镇，确保进入全市20强。

目标任务是：到“十二五”期末，实现财政收入超8000万元，力争达到1亿元；工业企业达40家以上，其中规上企业超20家，工业总产值30亿元；农民人均纯收入达到12000元，新增就业岗位2500人，人居环境进一步改善，社会事业全面进步。

保障措施：一是打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍，为经济快速平稳发展提供坚强组织保证；二是突破园区用地、用工、资金等要素，打造特色纸业园区；三是以县城南延北拓、二环路建设、县城—许村—黄山风景区旅游公路建设、新建新安中学、三条高铁建设、承狮高铁站建设等为契机，构建城镇化建设；四是针对外片、里片地域特点重视农业结构调整，加快农业产业化建设；五是以青山省级生态百佳村、仁里市级摄影点、凤凰湖开发、凤凰山庄等资源为依托，整合资源，捆绑营销，发展旅游经济。

三、2011年主要任务

指导思想：以县委基层组织建设提升年和“二区四园”二次创业攻坚年为抓手，以项目建设、招商引资、园区建设、农业结构调整、水利建设、土地整理复垦和土地置换等为主线，走内涵式发展道路，打造城郊工业重镇。

主要预期指标：工业总产值6亿元，财政收入超3000万元；园区入园企业达4家以上，其中规上企业新增2家以上，新建开（复）工项目达产13家；农民人均纯收入达8500元。

一、以科学发展观为统领，推进园区经济快速发展。

1、加快园区平台建设、项目建设，为经济平稳快速发展注入活力。以“园区二次创业攻坚年”活动为契机，加速园区建设，完成园区征地拆迁、水电、管网等基础设施建设，破解用地指标瓶颈，大力实施平台

建设工程。今年计划投入2000万元，主要用于园区供水、供电、交通、通信、污水管网、绿化、亮化等建设，进一步完善园区功能，提升园区环境对园区在建项目，要倒排工期，加快推进，确保早开工、早建成、早投产、早达产、早见效，为经济快速发展注入新活力。

2、要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的招商理念。积极打造招商平台，积极为企业提供优质服务，让工业园区成为项目引得来，企业稳得住的投资宝地。要以优质的服务态度和服务质量感召人，在项目引进中，进一步强化工作专班服务制、领导联系项目责任制、优质服务承诺制等制度。全镇上下要不遗余力地为企业发展创造宽松环境，转变观念，变管理为服务；要不遗余力的向上争取项目和政策，进一步完善我镇的政策激励、奖励机制，实现企业效益的最大化。今年确保引进投资规模2000万元以上的企业为4家。

3、进一步挖掘主导企业潜力，实施“优势产业培育”和“大企业大集团培育” 计划，壮大园区工业经济。重点抓好华邦公司技术改造、金仕公司新上两条生产线、科宏公司新上生产线和玲珑纸业项目开工建设工作。要根据市场前景，及时做好技改工作，调整产品结构，完善管理，确保数码相纸产品营销两旺。金仕公司今年计划新上两条生产线，党委政府要全力支持，帮助企业排忧解难，力争今年年底前建成投产。使其成为歙县的优势产业和大企业大集团。全力支持科宏公司进一步扩能生产，加大科研支持，促成企业做出品牌做大效益。在扶优扶强的同时，对已入驻园区的一些产能低下、效益不高、高能耗、高污染企业要逐步实行关、停并转政策。从而提升园区品位，凸现园区效益。

二、加快农业产业结构调整，发挥优势产业作用，提升农民收入。

1、以土地整理复垦、土地置换为契机，建设特色农业产业基地。今年以承狮村为重点，结合土地整理复垦、土地置换项目，做大做强礼品瓜基地，并成立专业合作社，统一品牌，统一标准，统一包装，统一营销。推进产业向专业化、规模化方向发展，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局，提高产品附加值，增加农民收入。鼓励仁里青梅、贡菊进行深加工，包装上市，加快全镇农业结构调整步伐，提升农业产业化水平。

2、发挥传统优势产业作用，着力培植农业主导产业。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，在仁里、青山村大力发展茶叶、柑橘、贡菊、青梅等特色种植，在承狮、徐村、富堨村大力发展绿色无公害大棚蔬菜，以园艺新村现有200亩高效大棚蔬菜为基点，向四周辐射，五年内，力争将其发展成1000亩以上规模蔬菜基地，使其成为城郊规模最大，效益最好的蔬菜基地。大力支持青山村农副产品深加工企业发展，帮助企业做好食品质量安全认定，绿色食品认定和产品的包装、营销等工作，努力培育该企业逐步发展成为县级、市级龙头企业。

3、以国家水利兴修为契机，加快水利建设步伐。今年是中央提出水利建设之年，我们要以水利普查、水利建设为契机，早谋划、早争取水利项目，修复和新建一批主干渠、电灌站、库塘等农业水利设施，提高灌溉能力，提升农业抗灾水平。

三、承接城区辐射，加快城镇化建设，初步构建“北拓”框架。以新建新安中学、二环路为契机，向上积极对接争取建设滨江路，并延至经济园区，完善园区交通环境。以高铁设站为契机，将承狮建成现代物流区。加快徐村、承狮、富堨城镇化基础设施建设，使其快速溶入城区

连成整体，形成错位发展，优势互补格局。

四、加快旅游节点建设，丰富旅游内涵，促进人与自然和谐统一。县“十二五”规划中提出力争完成县城—许村—黄山风景区等4条共76公里旅游公路改造，利用这一政策的实施，我镇可先行发展沿线的旅游景点，使其初具规模，为旅游大发展奠定基础。引入外商外资参与修复建设沿线景点，如仁里村百家摄影点、青山村省级生态村、凤凰山庄、凤凰湖旅游休闲开发、九如桥、唐初堨坝等景观建设，并偿试联合运营销售，借力发展，借船出海。

五、促进社会事业全面协调发展，构建和谐社会。

1、统筹人口和计划生育工作。围绕计划生育考核要求，开展探索工作新机制，从源头抓起，从小抓起，早抓、早控、早防，大力营造计划生育氛围，齐抓共管，力争2011年该项工作保持在全县前6名。

2、切实加强拆违控违和文明创建工作。富堨作为城北重镇，拆违控违和文明创建工作举足轻重。今年县委、县政府提出全县不出现一例违章建筑，任务艰巨。镇党委、政府将进一步完善监控措施，采用“蔬堵结合，教惩并重”的方式进一步加强对农民建房的管理，教育、引导农民依法建房，依规建房，村两委要认真履行 始终坚持党要管党和从严治党的方针，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。深入开展创先争优活动，不断加强党的思想、组织、作风建设，进一步夯实党建工作，为全镇经济社会发展提供强有力的组织保证。

1、加强干部队伍建设，强化战斗力。建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。重点加强对站所及政务服务中心的管理与考核，实行领导督办和部门督导相结合，做到定期考核通报，促使站所及政务服务中心自觉履行义务，强化抓落实求实效的责任意识。加强村级干部队伍建设。主要是做到“四个进一步”，即进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习、外出考察、定向考察为“四位一体”的学习制度，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托村财镇管机制和村级民主监督机制，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督委员会的作用。

2、加强基层组织建设，打牢执政基础。加强基层组织建设，要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主线，推进全镇基层党组织建设再上新台阶。切实加强党员队伍建设。严格领导干部党建联系点制度，继续落实好党建联村干部责任制，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。加强党员发展，壮大党员队伍，不断为党组织输送新鲜血液。高度重视村“两委”换届工作，进一步配齐配强村级领导班子。

同志们，打造实力富堨，培育文化富堨，构建和谐富堨，是时代赋予我们光荣而重大的历史使命，是1.6万人民群众赋予的历史重托。让我们

在县委、县政府的坚强领导下，高举团结、奋进、清廉旗帜，以科学发展观为统领，与时俱进，众志成城，继往开来，励精图治，求真务实，攻坚克难，为全面建设富裕文明的新富堨而努力奋斗。

附：富堨镇2011年十件大事

富堨镇2011年十件大事

一、抓班子，带队伍。认真做好镇党委、村“两委”换届工作，完善管理工作机制。

二、抓产业，调结构。确保产业发展，农业增效，农民增收。

三、抓投入，提形象。完善园区基础设施，提升园区形象。

四、抓招商，引项目。确保完成1亿元招商引资目标。

五、抓服务，促发展。确保在建项目早建成、早投产、早达产。

六、抓技改，强工业。支持华邦、金仕、科宏扩能技改，促进企业提升发展。

七、拆征迁，保重点。确保高铁建设、新安中学项目快速推进。

八、抓安置，保安居。重点做好富堨、承狮高铁移民安置区建设。

九、抓争取，建村部。启动青山、中溪村村部建设。

十、抓民生，强基础。加强水利、道路等基础设施建设。

第三篇：镇党委书记工作报告

镇党委书记工作报告

各位代表：

今天的会议是在**之年和喜迎**之际召开的，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：深入学习贯彻党的**精神，回顾总结本届党委五年来的工作，选举产生新一届中国共产党**镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的奋斗目标和发展任务，动员和带领全镇广大党员、干部、群众，牢固树立科学发展观，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，促进我镇经济社会发展更上一个台阶。

现在，我代表中国共产党**镇第XX届委员会向大会作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

过去的五年，是我们倍受考验、励精图治、奋发有为的五年；过去的五年，是各项工作顺利推进、经济社会健康协调发展、全镇大局安全稳定的五年。镇党委在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民，实现了全镇经济社会历史性的发展。

一、镇域经济高位增长

**年完成工业总产值91808万元，比XXXX年增长512％，年均递增14176万元；固定资产投资从XXXX年的5800万元增加到**年的30940万元，年均增长率达87.6%；**年完成财政总收入1668万元，比XXXX年的492.8万元，增长238.5%，农民人均纯收入达4050元，平均增长4.2%。五年来，我镇先后获得江西省卫生乡镇、江西省“两基”工作先进集体、江西省省级环境优美乡镇、宜春市安全生产先进单位、宜春市村村通水泥公路先进单位、全县基层党组织先进单位、财政收入翻番奖、财政收入上台阶奖、植树造林、护林防火等40多个先进奖项。届期各项目标超额完成，为**经济腾飞奠定了基础。

二、工业基础更加夯实

五年来，我们全力实施“壮支柱、上规模、创特色、树品牌”的兴工强镇战略，通过加强管理和服务，提高了现有工业企业的运行质量和整体水平。在时刻绷紧安全生产这根弦的基础上，大力解决花炮生产征地、融资，用工难等问题，狠抓花炮企业整改提升，使花炮企业整改提升工作提前2个月完成任务，走在全县前列，起到示范和引导作用，当前我镇花炮企业年产值可达1.5亿，可实现利润1000万以上。通过“全民招商”和“专业招商”相结合，采取“一厂一策”的办法，吸纳各地客商到**投资办厂。目前为止，共有工业企业46个，安置农村剩余劳动力常年就业2500余人。

三、农业产业强势崛起

五年来，我镇始终坚持以“一村一品”为突破口，大力发展特色高效农业，狠抓农业项目建设，在推进农业产业化方面取得明显成效。发展特色农业方面：**村的甘蔗、麻田的西梨瓜、黎明村的荸荠、扎粉和横坑村的果业，突出了“品”的特色，养殖大户不断涌现，到**年养猪500头以上的大户有2户，100头以上的大户有10户，实现年出栏肉猪1.5万头；年出栏100头的肉牛养殖户1户；山羊专业养殖100头以上的有3户；养鸡2000羽以上的有10户。农业项目建设方面：实施了国家农业开发项目，完成了千亩增粮造地工程，加强了对连坑、坑口和颜前坑等水圳及堤坝的改造，对促进我镇现代农业发展将起到重要引擎作用。发展农民专业合作组织方面：成立了11个农民专业合作社，正在逐步健全相关管理制度，使合作组织不断发展壮大，充分发挥其积极效益。另外，我们还积极开展平原绿化造林和“一大四小”工程，多次代表县接受国家、省检查。

四、民生项目快速推进

五年来，我镇始终牢牢把握改善民生这个重点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是科教兴镇事业迅速发展。几年来，我们在镇财政资金十分紧张的情况下，千方百计筹集资金，进一步改善了办学条件，新建了中小学教学楼、初中学生公寓，美化了校园环境；全面推进素质教育，加强教师队伍建设，教育质量不断提高，学生素质教育硕果累累，中小学教育质量位居前列；严格执行教育收费“一费制”，强化控辍保学措施，全镇适龄儿童入学率达100％，适龄少年入学率达98％以上。**年，我镇被县委、县政府授予“尊师重教先进乡镇”；XXXX年，我镇被省爱国卫生委员会授予“江西省“两基”工作先进集体”。二是人口和计划生育工作取得新进展。几年来，我镇坚持“以征收社会抚养费促‘四术’完成”的思路，依法计生，不断夯实计生基础，进一步加强人口和计划生育管理，着重强化服务职能，提升服务质量，扎实推进人口和计划生育工作，多项指标的完成都位居全县前列。**年，我镇被县政府授予“**农村二女户结扎落实工作先进奖”。三是文化卫生事业取得新成绩。积极开展新型农村合作医疗和城镇居民医保等工作，目前全镇新农合参保人数9341（60岁以上人员2180人）人，参保率达101.3％；新农保参保人数9341人，完成全县下达任务；新建了卫生院住院部，9个村卫生所全部达标，村级医疗卫生机构逐步建立健全，农民群众看病难、治病贵的问题得到进一步解决，群众初步体会到了新型农村合作医疗带来的好处、感受到党和国家政策的温暖；完成了全镇所有9个村级农村科技共享工程建设，方便农民群众通过共享工程了解到新的农业方面的科学技术。四是认真履行民政工作职责。完成了全镇二代残疾证换证工作，切实搞好了受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，积极筹措和落实优抚、优待、五保、救灾救济资金，年均落实救助对象1137人，年均发放救助资金120多万元，有效地解决了贫困人口温饱问题；同时，认真落实省市县各项支农惠农政策，计划生育扶助资金按时足额发放，农村转移支付金、退耕还林资金、粮食直补资金、家电下乡补贴资金、汽车摩托车补贴资金、农村低保资金拨付到位，劳务培训逐步加强，广大人民群众共同享受到社会文明的成果。五社会主义新农村建设取得明显成效。五年来，全镇共实施新农村建设点38个，其中有2个市级示范点和2个市县共建点，共投入资金680余万元，严格按照新农村建设“三清六改四普及”的要求，改厕292户，改水和有线用户192户，拆除旧屋26000余平方，修水泥主干道16758米，便道22300米；改造水塘4口，绿化栽树37000株，垃圾焚烧炉2个，按照市小康家园示范点要求，修建了休闲场所6处，花园式绿化带10000多平方米。

五、各项事业蓬勃发展

五年来，我镇大力实施交通、集镇建设、通信、教育、水利和服务场所建设。一是公路建设加快推进。五年来累计投资200余万元修通了约50公里通村通组公路，到2007年底，全镇已经全面实现村村通水泥公路。二是集镇建设稳步推进。我镇按照集镇“二纵七横”的城镇规划，加快了泰溪河东岸开发，集镇自来水由私人经营改为县供水公司经营，解决了集镇居民及初中师生饮水难问题，新建了汽车站，配合县政府成功收购了客运班线，规范了集贸市场，建立了生猪屠宰场，对集镇街道两旁人行道板进行了铺设，对泰溪河西岸河堤进行了加固，并在原农贸市场旧址规划新建的停车场和在各街道建设的若干垃圾倒放点，及时解决了车辆乱停、垃圾乱倒现象，进一步完善了街道的硬化、美化、亮化工程，全面塑造了一个“功能齐全、设施完善、街道整洁、树绿灯明”的**集镇新形象，全面改善了集镇面貌。我镇于2007年被省政府评为“江西省卫生镇”，于**年被省环保厅评为“省环境优美乡镇”。三是矛盾纠纷妥善调处，安全生产常抓不懈。深入开展“五五”普法工作，完善镇村各级行政调解组织，及时排查调处各类矛盾纠纷，变上访为下访，深入解决了一批历史遗留问题、解决了发展工作中的具体问题，有效控制了越级上访、集体上访事件的发生，有力地维护了社会综治局面的稳定。按照“两降五无一增强”和“三个确保”的总体目标，抓好安全生产工作。在敏感时期和高温季节，组织开展了有针对性的安全生产专项大检查，有效控制了安全生产事故的发生。**年，被市政府授予“全市安全生产工作先进单位”，**年被县政府授予“**安全生产先进乡镇第一名”。

六、党的执政能力持续增强

一直以来，镇党委以认真贯彻落实“党要管党”、“从严治党”的方针，进一步强化宗旨意识、忧患意识，更加注重观念更新，更加注重作风转变，更加注重责任落实，以服务型党组织创建为重点，全面加强党的建设。一是党员干部素质建设通晓全县。坚持领导干部星期天学院学习，同时，认真抓好每月15日的机关干部“学习日”活动，组织党员干部进行认真学习，干部素质普遍提高，五年来先后有10余人被提拔重用或进城，其中有1人选调到省农业厅，有1人考录到市公务员，3人在全县竞争性选拔副科级干部中进入前20名，其中有1人为第一名。二是学习实践科学发展观活动有特色。全镇各党支部都出了多期宣传专栏。镇党委征集稿件，刊出简报15期，并率先在全县开通学习实践科学发展观宣传网，自开通以来，网页点击率一直飚升，学习阶段达到高峰，平均日点击率300人次以上，被全国各地各乡镇党委转载、借鉴、效仿近10个，并在县内多个乡镇党委传阅，注册登录访客会员50个以上，提供致富信息、意见建议、留言等30多条。三是“三落地”工作有创新。按党员从事的行业、居住地设立了48个党小组。从现任村民小组长、卸任退休村组干部、退伍军人、本地的致富带头人中通过推荐、选举、任命选优配强了党小组长，这些党小组长在新农保、农医保、矛盾纠纷调解、发展党员等工作中发挥了重要的作用。去年，镇党委还挤出财力，下拔了2万多元党小组活动经费，今年，根据各党小组长工作的绩效，还下发了100-400元不等的绩效工资。创办“农技课堂”、“基地课堂”、“流动课堂”三个课堂，对全镇农村党员、群众进行农业技术、花炮生产培训，花炮技能培训达1000人次，农业技术培训达600人次，以“谷峰葛根”、“甘脆果业”为我镇“三培两带两服务基地”，培养党员10名，带动了党员创业热情，结合各村实际和农业特色制定“一村一品”规划，组织拥有一技之长的“土专家”和“田秀才”到各村进行巡回指导、传授经验等。四是创先争优活动出实效。开展“干部下基层五个一”活动。即：驻村干部每日走访群众一次；各办领导每周解决一个突出问题；挂厂领导每月联系一家企业；主管领导每季跟踪一个项目；机关党员每年帮扶一个困难家庭。并积极开展“千名干部心连心活动”，帮助60多个困难家庭、5个企业解决了实际问题。五是党员干部职工后顾之忧得到解决。我镇已有两批手工业人员共47人获得生活补贴；任职10年以上村书记（主任）15人拿到退休工资补助；解决了村书记（主任）养老保险，其中两人已经领取了退休工资。六是基层组织建设大幅度加强。顺利完成了村党支部、村民委员会换届选举，在卢洲村、**村实行全县“村书记公推直选”试点取得圆满成功；选好配强了村级领导班子，解决了“有人干事”的问题，为我镇“十一五”期间各项工作的开展奠定了良好的基础。七是党风廉政建设和反腐败斗争得到加强。坚持不断完善党风廉政建设责任制和责任追究制，几年来接待群众来信来访举报138起，共查处干部16人；加强了党员领导干部廉洁从政准则学习，完善了干部选拔任用监督制度；推行了党务、政务、村务公开制度。八是党员队伍质量不断提高。我镇党员数由XXXX年632名增加到今年的760名，发展党员100多名，其中吸收大学毕业生15名，先进分子5名，优秀村组干部50多名。九是群团组织活动十分活跃。**年在全镇建立了妇女之家；实施“春蕾计划”扶助学生5名；争取上级妇联资金累计6万多元帮扶贫困儿童50多名。

回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在产业调整、招商引资、卫生整治、新农村建设等方面取得了一定成绩，但仍存在许多问题：一是现代农业建设还不够理想；二是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高，调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在；三是农村集体经济依旧困难；四是财力贫乏仍然是个问题等等。

今后五年总体要求和奋斗目标

同志们，今后五年，是我镇加快发展、加速转型的攻坚时期。我镇今后五年的发展思路是：坚持一个统领，即以科学发展观统领经济社会发展全局，实现“5522”目标，即到“**”末实现财政总收入达到5000万元，年均递增25%；农民人均纯收入达5000元，年均递增4.5%，工业总产值达到20亿元，年均递增17%，农业总产值达到2亿元，年均递增5%。

**年工作措施和工作计划

**年工作总体思路：全面贯彻落实党的**大及***精神及县委县政府的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持以结构调整为主线，以改革创新显动力，以农民增收为目标，树立全面、协调、可持续的科学发展观，培养经济增长新亮点，拓展农民增收新渠道，加快全面建设小康社会步伐。总体目标是：实现“一、二、三、四”，即：工业产值突破10亿元，财政收入跃上2000万元台阶，农民人均纯收入增加300元。办好四件实事：一是新建湖溪小学、修建好横坑小学教学楼；二是全镇10座小二型水库进行除险加固；三是新建镇财政所、文化站办公楼；四是实施好万亩圩堤建设。

工作措施：

一、突出抓好农民增收工作，促进农民收入持续稳定增长。

**年，将继续用好、用活中央出台的支持粮食主产区的各项优惠政策，围绕县委县政府提出的发展思路，认真抓好”三农”工作，千方百计增加农民收入。一是稳定粮食生产，突出发展绿色食品产业。大力发展优质粮食作物，积极推广模式化栽培技术，提高单位资源产出率。坚持走“优化结构、提高单产、改善品质、降低成本、增加效益”的发展路子，不断提高粮食生产能力。二是强力推进“一村一品”。采取龙头拉动，项目促动，能人带动，全民活动的方式，加大**传统产业的宣传和推销力度，使好的产品上档次、上规模，更具市场竞争力，彰显“一村一品”特色。三是科学发展畜业，实现养殖标准化、基地化。通过大力推进“小区大户”战略，引导农民改变从事养殖业生产的思路。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，采取龙头牵动，政策促动，帮扶拉动，典型带动等措施，推进畜业向专业化，规模化和集约化发展。

二、突出抓好民营经济发展工作，培育新的经济增长点。

**年，镇党委将继续把发展民营经济作为加快经济发展的突破口，不但要高度重视民营经济，加快发展民营经济，而且要切实抓紧抓好，抓出成效。对现有民营企业，我们要搞好服务，全力扶持，促进民营企业提档升级。此外，我们还要研究促进民营经济发展的政策。要制定出支持个体私营经济发展的政策规定和加快个体私营经济发展的实施方案，并真正落到实处。

三、突出抓好招商引资（企）工作，增添经济发展新动力。

镇党委将继续实行“五个一”工作推进机制（一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底），切实抓好项目建设工作，实施项目拉动战略，积极开展招商引资工作。一是积极向上争取资金。二是多方吸引县外客商到我镇上项目。三是利用本地资金上项目。

四、突出抓好信访稳定工作，扎实推进各项事业平稳发展。

我们始终围绕确保全镇社会和谐稳定这个重点，以创建“平安、文明、和谐、稳定”**为目标，推进依法治镇和依法行政工作，进一步加大社会治安综合治理力度，切实维护社会稳定；积极推进教育、卫生工作，确保教育事业稳步发展，确保全镇适龄儿童入学率100％，适龄少年入学率达98％以上；积极推进文化、体育事业不断发展，不断改善人民群众的文娱生活；积极推进金融、电力、邮政、广电、武装、青年、妇女等各项工作，确保新的一年有更大的进步。

五、突出抓好干部队伍建设工作，使党组织凝聚力战斗力不断增强。

加强党员干部教育，提高执政能力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心组学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。继续扎实开展“创先争优”活动，着力整治机关及干部队伍中存在的思想上的不良倾向，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村干部队伍建设，使基层干部成为多面手。主要做到“五个进一步”，即：进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训计划，提高村干部自身素质。要进一步提高党支部书记的综合素质，真正成为领头人，党支部书记既要“会说”，又要“会做”。会说是要善于宣传党的理论、路线、方针、政策，善于发动、组织、团结党员群众，做“宣传家”；“会做”就是要有干实事、干成事的本领和行动，求真务实、真抓实干，做“实干家”。“会说”和“会做”密切联系，相辅相成，做到“会说”才能充分调动党员和群众干事创业的积极性、创造性；做到“会做”，才能有效破解难题，化解矛盾，促进发展。进一步规范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事务民主决策“五步法”的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”制度，推进民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托“村账镇管”的倒置式财务模式，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用；进一步加强村级民主管理，司法所要定期为干部、党员、村民代表等讲解法律常识，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进全镇各项工作筑牢思想基础。

加强基层组织建设，打牢执政基础。这是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以创建“五个好”基层党组织为主线，推进全镇基层党组织建设再上新台阶。切实加强党员队伍建设，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。严格执行发展党员“六步法”，壮大党员队伍，不断为党组织输送新鲜血液。继续抓牢党小组长在基层工作中的作用，村支委会要在适当时邀请党小组长列席会议，对本村发展的重大问题参加讨论。将切实关心老干部工作，充分发挥老干部在加快经济社会发展中的积极作用。

加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上杜绝腐败现象滋生。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助农民群众解决好各种困难和问题。

各位代表，同志们，形势催人奋进，目标令人鼓舞，发展刻不容缓。为实现上述目标，让我们抢抓机遇、跨越前行，直面挑战、攻坚破难，坚定信念、乘势而上，为建设繁荣、和谐、平安的**而努力奋斗！

第四篇：2011年换届镇党委工作报告（定稿）

坚持科学发展 坚持民生为先 倾力打造具有较强工业支撑能力的

全区特色生态经济最强乡

——在中共×××第二次代表大会上的报告

××× 2011年3月20日

各位代表、同志们: 中国共产党×××第二次代表大会，是在我乡顺利完成“十一五”各项目标任务，同时为“十二五”开好局、起好步的关键时期召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的任务是：回顾总结乡党委五年来的工作，科学谋划“十二五”发展蓝图，选举产生×××第二届党委和纪委领导班子，动员全乡上下振奋精神，乘势而上，开拓创新，为加速××崛起、实现新的跨越做出新的贡献。

下面，我代表中共×××第一届委员会向大会作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

×××第一次党代会以来，在区委、区政府的正确领导下，我

大楼，增添了较先进的医疗设备，新建了8个村卫生室，改善了乡村两级医疗卫生条件，方便了群众就医；先后实施了广播电视村村通，桃源、清溪片有线电视改造，××、舒溪、桃源村农家书屋项目和夏村农民体育健身广场项目；建设了茶儿垄、清溪、地理溪等村的移动基站，成功争取到省级土地整理项目，项目资金达3167万元。

大力实施集镇 “南跨东扩”战略，以实施农业综合开发项目为契机，对太子河集镇段进行了全面治理，先后实施了集镇A、B、C、D区等农民新村建设，总建筑面积达20000余平方米，同时对舒溪路、芦阳路进行了旧房改造；全面启动了政务新区建设；不断完善集镇道路硬化、绿化、亮化、美化工作，深入开展文明创建活动。集镇功能日趋完善，集镇品位不断提升，基本形成了集镇政务区、商贸区、工业区三大功能板块，××中心集镇的影响力、辐射力、牵动力日趋增强。

二、强力推进农业产业结构调整，加快新农村建设步伐。始终坚持以农业增效、农民增收为目的，坚持农业稳乡战略地位不动摇，大力实施五大富民工程。茶业富民工程：实施××毛峰品牌发展战略，同时不断加大猴魁制作技术指导力度，2010年，全乡生产干茶260吨，产值3900万元，比上年增长12%；茶农人均增收1200元，重点茶区茶农户均增收5000元以上，茶园亩效益达3500元以上。天健茶厂、溪源茶厂、清溪茶厂等茶业产业化龙头企业的示范带动和促农增收作用日趋显著。吊瓜富民工程：持续实施吊瓜种植补贴政策，吊瓜种植面积已由五年前的300亩发展到1800亩，标准化吊瓜籽加工厂入驻龙岗工业集聚区并正式投产，实现吊瓜种植年总收入260万元，瓜农人均增收1000元。食用菌富民工程：食用菌和灵芝种植规模达220万棒，种植户户均收入2万元；种养业富民工程：长路生态养殖基地初具规模，已落户2家标准化生猪

业的指导和服务力度，鼓励扶持现有企业做大做强，不断加大企业技改力度，提高精深加工水平和产品附加值，现已初步形成了木竹制品、特色农产品、钼业、服装服饰等企业竞相发展的工业格局。截至“十一五”末，全乡工业企业已达20家，其中规模企业4家，工业对财税的支撑作用初步显现，吸纳农村剩余劳动力就业功能逐步增强。

四、大力实施“旅游兴乡”战略，旅游经济迈开新步伐。依托生态、人文、湿地旅游资源，加大旅游项目的招商力度，同时加快旅游基础设施建设，取得了旅游经济实质性破题。杨家寨景区基础设施和旅游项目不断完善，旅游经济效益初步显现，已成为××区有一定影响力和美誉度的旅游景区。建成近代佛学大师杨文会故居纪念馆，新建永庆庵大雄宝殿，完成永庆庵停车场、登山步道等基础设施建设。建成罗岭生态风情园，完成罗岭山庄、情义山庄、丰华酒都3家省三星级农家乐创建，我乡还荣获省级“优秀旅游乡镇”称号。签订了桃花河文化旅游、东方马尔代夫、左岸平湖3个旅游项目的意向协议。开发了吊瓜籽、有机茶等特色旅游商品，通过上海农展会、合肥旅交会不断加大吊瓜籽、有机茶等旅游商品宣传、推介力度。2010年全乡共接待区内外游客6.1万人次，实现旅游经济总收入500万元。

五、精心实施民生工程，促进社会事业全面进步。

按照全面建设社会主义小康社会的要求，五年来，乡党委坚持科学发展观，在加快经济发展的同时，统筹抓好计划生育、民政救济、移民后扶、教育卫生、文化体育、广播电视、水利交通等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

扎实开展人口和计划生育工作。围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一主线，以人的全面发展为中心，以机制建设为核心，以作风建设为重点，激发村级抓计划生育工作的积极性和使

革全面深化，农村医疗体系日趋健全，医疗卫生水平不断提高，农民群众看病就医的问题得到基本解决；电力、通讯等其他各项社会事业也得到快速发展。

六、加强基层组织建设和党风廉政建设，不断提高执政能力 五年来，乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，全面推进基层组织建设新的伟大工程，不断加强和改进党风廉政建设，深入开展“三个代表”重要思想、科学发展观和创先争优活动，全面提高党员干部思想政治素质和发展意识、发展能力，激发广大党员、干部提升精气神、强化执行力，为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保障和纪律保证。

加强农村基层组织建设。五年来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以保持发展党的先进性和提高党的执政能力为核心，创新机制，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入开展创先争优活动，深入实施“基层组织建设书记引领工程”，开展质量提升年、村际结对争创、城乡基层组织结对共建等活动，推行“四议两公开”及党员议事会工作法，议大事、解难事、办实事。先后完成桃源村、夏村村、清溪村、地理溪村组织活动场所建设，切实把活动场所建设成为“民心工程”和“廉政工程”，把活动场所办成党员群众的“议事堂”、农村科技的“培训处”、农民致富的“信息库”和先进文化的“传播台”。通过加强村级阵地规范化建设，全乡各村全面实行坐班制，进一步加强和规范为民服务全程代理制，2010年乡村两级为民代理事项达820件。不断加强和改进村级目标管理责任制考核，将村干部报酬和工作实绩紧密挂钩，运用经济、组织等手段不断浓厚创先争优的氛围，村级工作水平得到进一步整体提升。舒溪村、××村、桃源村先后获得××市党建工作先进村称号。

小，农业产业化水平不高，工业对财税的支撑作用尚不明显，旅游经济刚刚起步，人才、技术、资金相对匮乏；二是村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还不宽裕；三是交通、农田水利、电力、通讯等基础设施和公共服务设施条件有待进一步完善；四是少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。针对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。

回顾过去五年的实践，我们对推进改革发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。

第一，必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，项目是硬发展，发展是解决一切问题的关键，项目是推进发展的最大驱动力。必须坚定不移地走科学发展之路，面对发展变化的宏观环境，坚持把挑战当机遇、把压力变动力，在加快发展中科学发展，在科学发展中争先进位。面对区内外日益白热化的竞争态势，我们要坚持发展是第一要务，实干是唯一出路，在新一轮乡域竞争中加速崛起；按照科学发展的要求，坚持转变发展观念、创新发展模式，在转变发展方式中提升发展质量。要始终坚定不移地把项目争取和招商引资作为加快发展的头等大事，进一步形成一把手亲自抓，党委班子一班人共同抓，全乡干部群众合力抓的生动局面。

第二，必须坚持把民生作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难的力量源泉，更是发展的最终目的。

生改善、组织保障”五大工程建设，倾力打造有较强工业支撑能力的全区特色生态经济最强乡。

“十二五”期间我乡经济社会发展的预期目标是：农村经济总收入达3.7亿元，年均增长18％，农业产业化水平明显提升；工业总产值达3.3亿元，年均增长27%；财政收入到“十二五”末力争超过2000万元，年均增长20%；农民人均纯收入达10000元，年均增幅12%；累计社会固定资产投资10亿元；人口自然增长率控制在4‰以内；民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视和社会治安综合治理等社会事业持续协调发展。通过五年的努力，将×××打造成具有较强工业支撑能力的全区特色生态经济最强乡和新兴旅游名镇、养生度假福地。

2011年是“十二五”开局之年，经济发展的主要预期目标是：农村经济总收入达1.9 亿元，同比增长18％，实现农民人均纯收入6700元，比上年增长535元；实现财政收入900万元，同比增长16%；完成社会固定资产投资1.8亿元，同比增长17%；旅游经济取得更大进展。重点抓好省级土地整理、湿地保护性开发建设、为民服务中心等项目的实施。

根据上述目标和任务，我们必须紧紧围绕加快发展、富民强乡这个主题，在全面实施“十二五”计划的进程中，重点抓好以下工作：

一、深入实施“生态优先，一体两翼，项目带动，文化引导”四大战略，加速推进××跨越发展、科学发展。

1、深入实施“生态优先”战略。

×××生态绝佳，境内山青水秀、茂林竹海、气候宜人，兼具田区、山区、库区之美，位于太平湖国家湿地公园核心区，湿地风光美不胜收。生态是我们最大的优势，最大的本钱。全乡上下务必统一思想，深入践行生态优先战略，科学处理生态保护和加快发展

效农业示范园区,进一步提高专业化程度。积极发展农民专业合作社。鼓励引导农业企业树立品牌意识，力争创建几个在省内外有一定影响力和美誉度的特色农产品品牌。

工业经济牵动性强、关联度广，是财税收入的基础性和稳定性来源，也是解决农村剩余劳动力就业的重要渠道。一是大力强化招商引资工作，加快承接产业转移。进一步增强“等不起”的紧迫感，“慢不起”的危机感，“坐不住”的责任感，加快与发达地区对接，以优势的资源、优良的环境、优质的服务，努力构建承接发达地区产业转移项目投资的快速通道。充分发挥我乡用工、用水、用电、用地等综合成本优势和生态环境、农副产品等资源优势，重点承接木竹制品精深加工、电子、服装、旅游休闲观光等产业转移，下大力引进一批成长性好、竞争力强、税收贡献高的优势骨干企业，促进我乡产业结构优化升级。二是做大做强骨干企业，大力培育市场主体。着力实施大企业发展战略和中小企业成长工程。重点支持现有骨干企业通过引资嫁接、扩建改造等方式，迅速做大做强，通过今后几年的努力，力争打造一批税收贡献百万元以上的工业企业。继续大力实施中小企业成长工程，推动全民创业，扶持一批成长性好的小企业，通过扩建改造壮大规模、提升实力，实现企业扩规增容。要抢抓发达地区产业梯度转移的战略机遇，努力多引进一批投资额度大、税收贡献高、环境友好型的工业项目。加强龙岗工业集聚区的功能整合提升，切实增强集聚区产业集聚能力、就业吸纳能力、环境承载能力。通过五年的努力，力争使入园企业由现在的4家增至10家以上，全乡工业企业达到30家以上，其中规模以上企业达8家以上，规模企业入库税金占财政收入的比重达到70%以上，工业支撑作用明显增强。

三是创新工作机制，切实加强和改进对工业经济的领导和服务。进一步加强对工业经济发展的组织领导和协调服务。针对骨干企业

域发展环境，拉动经济增长，改善群众生产生活条件，为我乡新农村建设奠定坚强的项目支撑。同时要树立精品意识，进一步健全和落实好领导联系和服务项目制度，高标准实施好各类在建项目。今年要配强精干力量，加强督促检查，实施好省级土地整理项目，将该项目打造成品牌工程、示范工程。

4、深入实施文化引导战略。

经济要发展，文化是灵魂。我乡历史悠久，人文璀璨，我们要充分挖掘利用历史文化、佛教文化、湿地生态文化、民俗文化、和当代群众文化，服务助推乡域经济社会健康发展。要通过文化引导，不断提升群众的文明素质，更新思想观念，破除小农意识和小富即安思想，致力于谋大业、快发展；要通过文化引导，不断优化乡域发展的软环境，提升软实力，增强“××是我家，发展靠大家”的主人翁意识和向心力，更好地内优环境，外树形象；要通过文化引导，吸引外资开发利用湿地生态文化资源、佛教文化资源、历史文化资源，把我乡的文化优势通过项目带动转化为产业优势和经济优势。

二、突出抓好“财税壮大、品牌塑造、和谐维稳、民生改善、组织保障”五大工程

（一）财税壮大工程

财政是地方经济综合实力的重要体现，要将壮大财税实力和财政规模作为经济工作重心，不折不扣抓好财税增收的各项工作。

一是依托工业集聚区，做大做强园区经济。工业是经济主体，是财税主体，也是就业主体。工业集聚区是工业经济发展的重要平台，要根据园区功能定位，加大境内相关联企业的整合力度，强化园区内外诸要素相互组合，促进产业链密切相关的企业向工业园区集聚，引导产业集约发展。鼓励扶持现有企业提速增效，积极配合

强化工作落实中塑造品牌，在推进工作创新中塑造品牌，在扎实工作作风中塑造品牌，在全心全意为民服务中塑造品牌。

（三）和谐维稳工程

高度重视社会稳定工作，积极推进社会维稳体系、安全体系建设，为“十二五”提供良好的发展环境。

一是要切实加强社会治安综合治理工作。把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要认真开展“六五”普法的各项工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。要坚持打防结合、预防为主的方针，严厉打击违法犯罪，重视预防青少年犯罪，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村组和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。加大信访事项的办理力度，认真接待和处臵群众来信来访，确保全乡和谐稳定。

二是完善社会保障体系。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖面广、受益人群多的社会保障体系，落实好农村“五保户”供养、农村新型合作医疗、城乡医疗救助、农村计划生育家庭奖励扶助等政策。依法保障妇女、儿童各项权益，保障老年人、残疾人等社会弱势群体权益。健全法律援助和司法救助体系。加强精神文明建设，最大限度地减少不和谐因素，切实维护社会稳定，建设平安和谐××。

（四）民生改善工程

坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，努力改善民生，发展社会事业，不断提高人民群众生活质量和水平，推进和谐社会建设。

五是大力推进农村公益事业建设。要大力争取相关项目，力争实施好更多的民生工程，不断完善农村基础设施建设；开展“一事一议”，引导群众参与，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设，改善群众生产生活条件，整治村容村貌，美化村庄环境。

（五）组织保障工程

构建社会主义和谐社会，关键在党，重心在基层，重点在加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用，以创先争优为统领，着力营造比学赶超氛围，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供坚强保证。今后五年我乡组织建设工作思路是：以服务××大开放、大开发、大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性、创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的组织保证和纪律保证。

一是加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全乡党员干部必须始终高举大发展旗臶，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风，多干百姓急需和群众得实惠的好事，多做立足长远打基础的实事。

二是加强领导班子和干部队伍建设，提高组织领导发展的能力。认真贯彻民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化。要进一步发扬党内民主，完善党务公开、党内情况通报、重大决策征求意见、报告工作等制度。要进一步加强和改善党对经济工作的领导，领导干部要带头抓经济、抓项目、抓招商、抓民生，通过强有力的领导，形成团结和谐、共同向上的社

生产力发展提供智力支持、精神动力和政治保证。

加强社会主义精神文明建设，坚持依法治国与以德治国相结合，贯彻《公民道德建设实施纲要》，全面提高劳动者思想道德和科学文化素质，促进人的全面发展。要加强和改进思想政治工作，帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任。弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会公德、家庭美德和职业道德。特别要重视和加强对青少年的思想道德教育和法制教育。要充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育。深入持久地开展群众性精神文明创建活动，巩固创建成果，提高创建水平。

发展社会主义民主政治，是人民当家作主的重要保证。要充分发挥人大代表视察和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能。认真贯彻党的民族、宗教政策，发展爱国统一战线。在党的领导下，依法有序推进基层民主政治建设。加强村民自治，扩大社区民主，认真抓好基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，大力推进并不断完善党务、政务、事务、村务公开。进一步发挥工、青、妇等人民团体在管理国家和社会事务中的民主参与和民主监督作用。

各位代表、同志们：“十一五”规划已圆满收官，“十二五”发展的蓝图已经绘就，×××正站在一个新的历史起点上。重担在肩、责无旁贷，任务艰巨、使命光荣。我们将始终坚持科学发展观，树立正确的政绩观，深入贯彻中共十七大和十七届四中、五中全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，团结和带领全乡人民，深入实施“生态优先、一体两翼、项目带动、文化引导”四大战略，深

第五篇：白沙镇党委换届工作报告

与时俱进谋发展，继往开来创和谐 为加快指阳发展加快指阳脱贫而努力奋斗

——在中共指阳乡委员会第十五次代表大会上的报告

各位代表、同志们: 你们好，现在，我代表中国共产党白沙镇第十一届委员会向大会作报告，请予审议。一、五年来的工作回顾

白沙镇第十一次党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，全镇呈现出人民群众安居乐业，农村经济稳步推进，社会事业健康发展的良好态势。

五年来，中共白沙镇委员会做的工作主要有以下方面：

（一）、各项事业迅速发展，经济稳步推进

财政税收明显增长。白沙镇虽坐拥金山银山，但镇财政转运却相当困难。本届党委切实加强增收节支工作，不断加大征收力度，调整征收工作方式，财政所人员下矿征收，确保应收尽收，财政税收连年增长。同时大力发扬“减负就是增收，还帐也是实绩”的务实精神，严格财务管理制度，杜绝浪费，利用国家化解信贷和义教经费的机会，化解债务，并保障了白沙镇党委政府各项工作的正常运转。

招商引资硕果累累，矿业经济蓬勃发展。五年来，全镇先后引进

外来资金数千万元，建成落户外来企业3家，培植发展本土规模企业3家，初步形成了企业强镇的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。外来企业的成功落户、外来资金的不断注入，为白沙镇域经济的全面发展注入了新的活力。

基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。几年来，党委、政府始终把民生工程和新农村建设工程作为重中之重，尽全力抓落实，几年来充分整合利用各种项目资金，发动农民群众投劳折工，新修村道公路80公里，交通运输条件彻底得到改善。在白沙镇董湾村建了自来水，解决了6000多人的安全饮水问题，大部分村建起了村活动场所，一些村有了农家书屋和科技书屋，新型农村合作医疗惠及千家万户，每年的参合率都在93%以上。农村低保覆盖面逐渐扩大，做到应保尽保，新建一栋800平方米的敬老院，五保老人生活费用得到落实，生活质量大幅提高。搞好电力并网工作，切实解决电力不足给白沙人民生产生活带来巨大的困惑。现在星光村、荣华村、红卫村、上游村、徐洲村、董湾村、阳市村、阳市居委会、茅坪村等村已由大电网接管，井边村、忠岭村、阳歧村、冲口村、胜利村已经搞好户改工作。各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。

落实计划生育奖扶政策，理顺社会抚养费征收秩序。五年以来，我们加强了人口与计划生育工作，努力提高计划生育工作水平，巩固以 “村为主”为目标，切实加强计生基础工作，完善各项基础设施，配齐配强村级计生专干。搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。继续加强计生基础工作，流动人口计划生育管理“一盘棋”试点信息采集已完成，并完成了与户籍、合管办、WIS数据校核工作。计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，理顺了社会抚养费征收秩序，农村计

划生育户奖励扶助款按时足额予以发放，为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。

强力推进农业结构调整。几年来，党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，大力推广农业科技成果。重点巩固发展以茅坪村为主的无公害蔬菜基地，发展红卫养猪场、胜利村300亩油茶基地。大力推行生产加工、销售有机结合的产业经营，实现农业资源优化配置，特别是注册了无渣生姜国家地名商标为无渣生姜的种植起到了强大的推动作用。

（二）抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关职工和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。

加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度。

加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度，认真组织村干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实搞好“三级联创”，认真开展保持党员先进性教育活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；党员承诺活动全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力；党员发展工作扎实有效，有效改善了党员队伍的结构；村级活动室标准化建设目标基本完成，充分发挥了党在农村工作中战斗堡垒的作用。

抓好党风廉政建设，宣传思想和统战工作加强。根据全镇改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，在全镇各部门构筑了廉洁从政的工作格局；切实加强宣传思想阵地建设，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围；紧密团结社会各界人士，为白沙镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。

坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真贯彻落实新时期军事工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方的贡献；强化对青年、妇女工作的领导，教育了广大青年，团结了妇女同志；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了全镇民风的整体好转。

（三）维护社会稳定，构建和谐白沙

稳定是实现经济发展的前提，也是构建和谐社会的重要保证，尤其是白沙这块民风彪悍的土地上，几年来镇党委把政法综治工作作为压倒一切的工作来抓。按照全面建设社会主义小康社会的要求，白沙镇党委政府以稳定和谐、谅解宽容为主题，促进了精神文明建设的全面进步。一是积极开展创建“平安白沙”活动。从健全机制、落实措施等方面入手，认真抓好政法综治工作重点管理的整改工作，进一步推进社会治安综合治理。严励打击地下“六合彩”违法犯罪活动。充分发挥基层组织作用，调解纠纷，化解矛盾，控制群体事件。二是高度重视信访工作，将信访工作纳入重要议事日程，把加强信访维护社会稳定工作作为一项大事来抓。一是强化荣耻教育，树立上访无能无奈丢脸、自我协调团结和谐光荣的意识，大力推行司法协调、村组协调、民间群众自调、机制化解矛盾纠纷、理顺群众诉求；二是调整工作方式，用群众工作解决信访工作，干部与群众交亲交心，变群众上访为干部下访，有效地压降了非正常诉求。三是高度重视安全生产工

作。依法有序进行矿山安全隐患大排查，对无证开采的矿山坚决予以取缔，每年镇开展大排查、大整顿30次，三个工区已通过排查隐患，层层签订了“安全责任事故追究制”责任状，对交通、加油站、渡船、烟花爆竹存在安全隐患的限期停业整改。

各位代表：

几年来的实践证明，镇党委的各项决策是科学的、正确的、有效的。我们所取得的成绩，得益于历任白沙镇党政领导班子的团结和智慧，凝聚着全镇党员和群众共同的心血和汗水，在此我谨代表中共白沙镇第十一届委员会向各位代表、广大党员、干部群众、离退休老同志和所有关心白沙镇现代化建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

二、新一届镇党委工作的指导思想和主要任务

今后五年我镇党委工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕资源抓财源、围绕乱源抓根源、围绕民怨抓民生；坚持开放型、环保型和效能型经济；坚持工业带动、集镇促动、农业联动；坚持统筹战略，促进城镇一体化建设，坚持平安创建战略，促进和谐社会构建；坚持固本强基战略，努力实现“十二五”规划目标。

今后的五年是实施“十二五”规划的五年，新一届白沙镇党委的主要工作任务有以下几个方面：

（一）加快经济发展进程，夯实物质文明基础

着力搞好招商引资，加大投资开发力度。要根据白沙镇实际，立足可开发资源，继续强力开展引进企业、引进资金的各项工作，努力改善发展环境，吸纳各方建设资金，加快经济发展步伐。要按照兴工强镇的战略要求，进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作

效率，让他人发财，助自身发展。要围绕企业提质增效的要求，促进工业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新办企业，推动经济增长方式的转变。

狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。要加大水利兴修力度，恢复和改善农业用水灌溉体系功能，切实提高农业抵御自然灾害的能力，确保农业产出的稳定增加。强力推进农业结构调整，壮大骨干经济项目规模。根据市场经济的需要，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，推动农村经济持续、快速、健康发展。要搞好粮食生产，保障粮食生产安全；要围绕发展山上六村经济的目标，抓好无渣生姜种植、销售、加工一条龙产业。

（二）全面加强党的建设，构建新型政治文明

以科学发展观为统领，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习十七大和十七届五中全会精神，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度。自觉坚持和贯彻党的群众路线，要树立一切为了人民群众的观点、一切向人民群众负责的观点、相信群众自己解放自己的观点、向人民群众学习的观点。

以提高执政能力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。要进一步保持和巩固党员先进性教育活动成果，完善和建立各种长效制度，把镇、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为提拔干部的标准，选准配强一把手。要大力培养优秀年轻干部，注重培养妇女干部。加强党对人才工作的领导，把优秀人才的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上来，集聚到我

镇各项事业的发展中来。

以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。加强党的执政能力建设，必须抓基层、打基础。要进一步加强农村党建工作，继续开展“三级联创”活动，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用。

（三）全力发展社会事业，推动精神文明进步

要把教育发展与改革工作纳入全镇经济社会发展总体目标的重要环节，进一步优化中小学校布局，配齐配强师资力量，切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育，提高阶段升学率。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。要依托镇级文化服务中心和各村文化活动室的逐步建成，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；要进一步规范和完善管理职能，促进本镇文化市场繁荣发展；要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。

要健全农村医疗救护体系，全面深化和巩固合作医疗改革成果。要充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，切实做好新型农村合作医疗、新型农民医疗保险、大病救助等工作，解决农民群众看病就医的需要，保障农民身体健康，为农民经济发展和社会稳定提供坚强助力。

（四）着力保护生态文明，促进人与自然和谐

要坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，强化宣传，注重服务，加大计划生育依法行政力度，理顺计划生育与社会抚养费征收秩序。要进一步建立和完善村级计生活动室，全面推行计划生育村民自治，落实计生奖励优待政策。加大对人口计生工作的综合治理力度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。

要正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，在新增农民建房用地上，要严格实行耕地占补平衡制度，严把补充耕地数量和质量关，切实减轻耕地占用压力。

（五）统筹新农村发展进程，提升社会文明程度

要按照“生产发展，生活宽裕，村容整洁，镇风文明，管理民主”的总体要求，继续搞好新农村示范点建设，抓好项目，增加农民收入，制定我镇土地利用总体规划，搞好村庄规划，建设居民点，注重培训教育，培育新农民，加强精神文明建设，塑造新风貌。认真治理白沙镇大街、路集大街脏乱差现象。认真做好和谐村新农村建设示范点工作。同时，要引导各村因地制宜搞好新农村建设规划，完善基础设施，发展优势产业，逐步实现新农村建设目标。

要切实加强社会治安保卫和综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要认真开展“五五”普法的各项工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。要坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”犯罪，预防青少年犯罪，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村级组织和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。要加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群

众来信来访，确保全镇和谐稳定发展。

三、加强班子建设，全面落实各项工作任务。

为落实“十二五”计划各项工作任务，新一届白沙镇党委要从以下几个方面入手全面加强班子建设。

（一）是坚持党的领导，加大党对经济工作的领导。越是经济加快发展之时，更要坚持党的领导。加强党的思想建设，努力提高党组织在经济建设的创造力，凝聚力、战斗力。坚持科学发展观，全面把握科学发展观的内涵，精神实质和根本要求，大大弘扬求真务实的精神，从改进思想作风和工作作风入手，锐意进取，开拓创新，着力转变不符合、不适应科学发展观的思想观念，把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面，各个环节。

（二）加大政府职能建设，为经济建设服好务。坚持不懈抓好作风建设，树立立党为公，执政为民的理念，始终保持党同人民群众的血肉联系，推行依法行政。以规范制度建设为抓手，切实改进作风，树好形象，仔细研究、认真制定会议纪律、后勤管理、财政税收、请销假等制度。要转变观念，政府是一个服务机关，所谓服好务；就是要设“路标”，不要设“路障”，多“引路”而不是“拦路”。对重点项目，我们要主动迅速替他们办好立项、选址、供地及有关证件。

（三）端正作风，进一步加强廉政建设。“公生明”，“廉生威”。党员干部要从切实解决群众反映的热点、难点问题入手，勤勉工作，努力塑造务实、清廉的执政形象。而对形形色色的诱惑和防不胜防的陷阱，要经得住考验，守得住清贫，不仁之事不做，不义之财不要。要对党负责，对事业负责，对家庭负责，始终做到自省、自警、慎独、慎言，遵纪守法，严格自律。要认真落实党风廉政建设责任制，针对

党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全镇党员干部加强党性修养，自觉经受考验。

同志们，构建社会主义和谐社会，既是赋予党的基层组织光荣而重大的历史使命，也是我镇加快自身建设的重要机遇。当前，我们正进行着全面建设社会主义新农村，全面构建和谐社会的伟大征程，这是人民的重托，也是时代的选择。让我们更加紧密地团结在以胡总书记为首的党中央周围，在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，与时俱进，众志成城，继往开来，励精图治，求真务实，克难攻坚，为构建物质丰裕、精神奋发、政治民主、社会和谐的新白沙而努力奋斗！