中共康县委关于深入开展干部纪律作风张

第一篇：中共康县委关于深入开展干部纪律作风张

县委发„2012‟12号

中共康县委

关于深入开展干部纪律作风整顿活动的

安排意见

经过近几年富有成效的纪律作风建设，全县广大干部职工的大局观念、服务观念、效率观念明显增强，纪律作风有了较大改变，全县的发展环境有了较为明显的变化。但是，一些影响跨越式发展的纪律作风方面的问题还较为突出，主要表现在：一些单位和部门学习氛围不浓，服务意识不强，办事效率不高，面对新形势、新任务，缺乏改进工作、强化服务的实际行动；一些领导干部不按规则办事，责任心不强，对县委、政府安排的工作不能按要求完成；一些单位和乡镇作风涣散，少数工作人员纪律观念淡薄，廉洁意识不强；一些单位领导违反组织人事纪律，随意抽调、借调工作人员，个别单 位存在干部职工只拿工资不上班的问题，在社会上造成极坏影响。这些问题如不及时加以解决，就会严重影响党和政府在人民群众中的形象，影响和制约我县经济社会跨越式发展任务的实现。为此，县委决定结合“联村联户、为民富民”行动的扎实有效推进，在全县深入开展纪律作风整顿活动（以下简称整顿活动）。

一、指导思想

以创先争优活动为载体，以强化纪律为保障，以制度建设为重点，以提升效能为目标，以“抓班子、带队伍、讲团结、优环境、讲规则、严程序、重效率、树形象、激活力”为主要内容，把这次纪律整顿活动和当前正在开展的“联村联户、为民富民”行动紧密结合，有针对性地查找和解决突出问题，进一步增强全县各级干部的发展意识、大局意识、服务意识、效率意识和廉政意识，为推进我县“五大战略”、“六个重点”发展思路，建设富裕、文明、生态、和谐的新康县提供坚强有力的纪律保障。

二、范围对象

1、县委、政府部门领导干部和重点岗位工作人员及办事窗口工作人员。

2、人大、政协机关及其所属部门全体干部职工，审判、检察机关领导干部和全体工作人员。

3、乡（镇）领导干部、职工及其基层站所工作人员。

4、省、市驻康单位和县直事业单位干部职工及其基层站所、办事窗口人员。

三、任务目标

（一）抓学习，解放思想，着力创建学习型干部队伍。

全县各级党政组织要以解决领导干部和职工队伍思想问题为目标，创建学习型干部队伍。要通过这次活动的开展，引导全体职工自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种生活乐趣来认识和对待，使学习制度化、常态化，不断增强干部职工学习的自觉性。活动要以深入系统学习党的十七届六中全会精神，县十三次党代会、十五次人代会、八届一次政协会议精神、全县经济工作会议和县委书记李廷俊在2011年11月22日四大班子联席会议上的讲话精神为重点,结合单位实际，深入学习《公务员法》、《廉政准则》、《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等法律和党纪条规，坚持把解放思想和提高干部职工素质作为学习的出发点和落脚点，通过开办培训班，创建学习园地，撰写理论文章，开展学习讨论、评选学习型先进人物和业务骨干等方式，大力弘扬学习长才干、有才受人敬、有为才有位的清风正气，切实把全县干部职工的思想从学与不学一个样、干与不干一个样的精神状态中解放出来，进一步激发干部职工干事创 业的活力，切实把干部职工的思想和精力聚集到落实县委、政府决策部署上，放在抓重点、攻难点、创亮点上，放在谋发展、促和谐、抓落实上。

（二）抓自查，严明纪律，着力创建勤政廉洁型干部队伍。

全县各级党政组织和各级领导干部要认真进行自查自纠，切实开展好“五查二十看”活动，严明各项纪律，努力创建勤政廉洁型干部队伍。一要查政治纪律，确保政令畅通。看有无执行上级组织的决定、决议不力,不维护县委、政府权威，重大事项不请示、不汇报，“先斩后奏”甚至“斩而不奏”的行为；看有无有令不行、有禁不止、各行其是的行为；看有无违背科学发展的行为和其他违背政治纪律的行为。二要查工作纪律，确保办事效率。看有无违反重大事项议事规则，主要领导搞“一言堂”、“暗箱操作”，分管领导“各行其是”行为；看有无不按法规政策办事，该给企业或群众办理的事而不办，或故意顶着不办、久拖不决，影响发展环境，损害企业和群众利益的行为；看有无违反工作程序办事或弄虚作假，欺上瞒下，损害他人利益的行为；看有无利用职务之便“吃、拿、卡、要”，故意刁难基层和群众的行为；看有无擅离职守或上班期间从事其他与工作无关的行为；看有无“吃空饷”人员，有无违反组织人事纪律随意从其他单位抽调、借调工作人员的行为；看有无职工请假时 间超过规定，乡镇干部搞“走读”、“轮班”等违反工作纪律的行为。三要查生活纪律，确保良好形象。看有无违反勤俭节约规定、公款高消费娱乐或在工作日午间和执行公务时喝酒；看有无参与赌博或打架造成不良影响及其他违反生活纪律的行为。四要查财经纪律，确保管理规范。看有无财务支出不执行“一单多签”规定和擅自决定大额资金使用、支出现象；看有无违反“收支两条线”管理规定，设立各种形式的“小金库”或“账外账”；看有无人为截留、滞留、挪用专项资金，甚至套取国家政策性资金的行为；看有无利用职务之便借用、挪用和占用公款公物及其他违反财经纪律的行为。五要查廉政纪律，确保清廉从政。要以《廉政总则》、《纪律处分条例》、《公务员法》为对照，看有无违规插手、干预工程招投标、产权交易、政府采购、矿产资源开发、土地“招拍挂”等市场经济活动和干部人事、行政执法、司法等工作；看有无违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，或接受可能影响公正执行公务的馈赠或宴请；看有无违反规定到下属单位或管理服务对象报销应由本人及家属、子女承担的费用；看有无利用自己的职务之便或职务影响，为个人及其家属、子女、下属、亲友谋取不正当利益及其他违反廉政纪律的行为。各乡镇、各单位要在组织自查自纠的基础上，能纠正的及时进行纠正，对影响较大的要报纪检监察机关和组织人事部门处理，自查不彻底 或有重大隐瞒事项的，由纪检监察机关和组织部门进行专项清查整顿。通过自查自纠和专门机关处理，切实增强全县各级干部职工依法行政意识和廉政意识，促进依法办事，廉洁奉公，自觉维护干部队伍形象。

（三）抓制度，照章办事，着力创建运转规范型机关。

各乡镇、各单位要围绕本单位规范化管理的总体要求，加强制度建设，把制度建设提升到一个新的水平。要经过科学论证，民主讨论，建立健全科学有效的管理制度、监督制度、绩效考核和奖惩制度等基本制度，针对重点工作和环节制定和完善具体的请休假制度、岗位责任制度、财务后勤制度、民主决策制度及议事规则，结合具体业务工作制定和完善相关业务时效制度、限时办结制度、值班制度、首问责任制度等制度，以制度管人、管事、管单位。各级组织的负责同志要身体力行，带头执行制度，受制度约束，受群众监督，切实增强决策和执行的规范性、制度性，减少决策和执行的随意性。各部门、各乡镇要加强对本单位和下属单位制度执行情况的监督检查，讲成效，重落实，防止“一阵风”，搞应付。各级领导要摒弃“好人思想”，加大追究力度，对于违反制度规定的人和事，要按制度规定进行处罚，对不受制度约束的干部职工，情节严重的，要报组织人事部门和纪检监察机关进行处理，切实提高制度规定的执行 力，确保各项制度发挥作用。

（四）抓管理，提升效能，着力创建服务高效型机关。

各级党政组织要以开展整顿活动为契机，激发干部职工活力，提升单位效能，查“庸”、治“懒、” 整“散”,努力创建服务高效型机关。一要开展“转作风、提效能”主题教育。要按照“对待组织忠心、对待工作用心、对待群众热心”的要求，组织职工认真查找思想、行动上存在的问题。各级领导干部要带头戒除“庸’’ “懒’’ “散’’等不良习气，养成尽职尽责、务实肯干、讲求效率的良好作风，对无所事事混日子的干部职工要进行重点监督，对不能胜任工作的干部职工要进行重点培训或调换工作岗位，对工作不负责任、得过且过的干部职工要批评教育，努力提高单位运行效率。二要推进行政服务标准化建设。各乡镇、各单位要按照“环节最少、服务最好、效率最高”的原则，制定行政服务效能标准，推行亮牌服务，持证上岗，规范办事着装、用语等接待礼仪，实行行政审批事项名称、内容、流程、时限、前置条件等要素的标准化和规范化，对外公布审批人员，审批权限、审批时间和首问负责、预约和延时服务方式方法。窗口服务单位要全面落实“六公开”，即公开办事内容，办事程序，办结期限，办事人员姓名、分管领导、主管领导及联系电话，监督举报电话，投诉渠道，把公开事项及规定放 置在办事场所或单位对外的明显位置，方便办事人员。三要减少办事环节。多头送审事项要推行受理引导服务，逐步实行 “一门受理，一口收费、限时办结”的一条龙服务，“串联审批”的要变为“并联审批”，避免申办人多次往返，切实方便服务对象，提高办事效率。各单位要认真清理并公布审批事项，凡是无法律法规依据或明确规定的检审事项一律取消，经过整顿活动后如仍有私设审批事项、乱收费、乱摊派、乱罚款现象，要依法依纪追究单位“一把手”的责任。四要大力推进党务政务公开。县上将要出台《党务政务公开指导目录》，各部门和乡镇要结合单位实际制定本单位《党务政务公开子目录》，及时公开有关事项，乡镇还要监督推进村务公开，部门要监督其站所事务公开。各级组织要通过媒体、政府门户网站、办事指南等形式公开并落实各项具体审批和服务“承诺时限”，努力扩大群众的知情权、监督权。整顿活动要把无故延期办理或不办理的作为整顿重点，有关部门要对群众反映的拖延办理或积压不办事项依据相关规定予以效能问责，或责令上门办理，并追究相关人员和领导的责任，同一单位半年内接到多起举报并查实的要对单位领导进行处理。五要改进监督检查工作方式方法。县直各单位要认真总结剖析监督检查工作，在今后监督检查工作中要重效果，尽量不干扰乡、村正常工作，能用文件、电话方式安排督办的事项要尽可能不开会或少 开会，减少应酬，降低行政成本，提高工作成效。抓管理，提升效能，创建服务高效型机关工作要以这次活动为突破口，在整体活动结束后，认真总结经验，继续完善措施，坚持长期持续开展，不断创新提高。

（五）抓班子，激发活力，着力创建宽松和谐发展环境。

活动开展要把抓班子、带队伍、激发单位活力作为一项重要内容，通过座谈会、群众信访举报、测评考核等方式方法，查单位和谐不和谐，班子团结不团结，分工明确不明确，责任到位不到位，单位的工作目标明确不明确，支部每年有没有召开过两次以上民主生活会，有没有议事规则，单位“一把手”有没有按规则办事，单位作风民主不民主，职工的意见大不大。各单位、各乡镇主要负责人要有宽广的胸怀，敢于自我反省，带头以坦诚的态度接受和听取班子成员和职工的意见和建议，不怕亮丑，不怕揭短，自查自纠，不断促进班子团结，不断改进班子作风。自查自纠后县上对发现的管理仍然混乱的单位将进行重点整顿，对“一把手”管理无方、作风霸道或不守规则，副职不配合、不负责任、相互拆台的，要进行组织处理。在抓班子建设的同时要积极组织开展工作竞赛和岗位练兵活动，扬正气，刹歪风，明大义，促活力，进一步激发各级组织的凝聚力、战斗力。要通过这次整顿活动，使康县对外形象有明显提升，开放开发环境有明显优化，干部职工干事创业的积极性有明显提高。要把“联村联户、为民富民”行动的扎实有效开展作为检验整顿活动成效的重要内容，出成绩，见实效。各乡镇、各单位要通过这次整顿活动，使学习氛围更加浓厚，学习长才干，有为才有位的意识在全县得到进一步确立；全县各级干部的纪律观念加强，一些影响康县发展的消极腐败现象得到基本消除；全县各乡镇、各部门制度基本完善，运行逐步规范，照章办事格局基本形成，制度建设取得实效；影响行政效能的“推”、“拖”、“卡”、“压”现象基本消除，单位运行效率有较大提高,服务水平和态度有明显变化；全县各级党政组织凝聚力得到进一步加强，班子更加和谐团结，落实县委、政府决策更加有力。

四、方法步骤

全县干部纪律作风整顿活动从2012年 3月 1日开始至2012年5 月 30 日结束，分四个阶段进行，各部门和乡镇在每阶段结束后要写出书面转段报告，经活动领导小组办公室验收批准后转入下一阶段。

第一阶段：学习宣传（3 月 1日— 3月 20 日）20天时间，各乡（镇）、各部门、各单位成立活动组织机构，制定具体活动方案，召开动员大会，进行深入学习，创办学习园地，开展大讨论，评选学习型先进人物 和业务骨干，进行经验交流。

第二阶段：查找问题（3月 21日— 4 月 10 日）20天时间，各乡（镇）、各部门、各单位要按照安排意见的总体要求，直奔主题，采取对照自查、问卷调查，群众评议、明查暗访、召开座谈会和民主生活会等各种有效方式广泛征求社会各界，特别是企业、商家和服务对象的意见，深入查找并弄清单位和干部职工学习方面、纪律方面、制度方面、效能方面、班子方面存在的突出问题，认真梳理归纳，剖析原因。查找问题要深入，征求意见内容要具体，方式方法要在规定的基础上有突破和创新，调查问卷和征求到的意见要报活动领导小组办公室备查，民主生活会要请纪委和组织部派人列席。

第三阶段：整顿促新（2012年 4月 11日— 5月 10日）30天时间，在查找问题的基础上，认真整顿，促进变化。整顿要对症下药，实事求是，有什么问题解决什么问题，什么问题严重集中解决什么问题，以着力解决具体问题为原则，不搞形式，不走过场。各乡镇、各部门召开民主生活会、民意测评会议、业务培训会，边整边改边建，做好各项制度的“废”、“改”、“立”工作，建立长效机制，公示整顿成果，引导广大干部职工学制度、守规则、明责任、讲效率、树形象，促进新变化。活动领导小组办公室组织召开全县整顿活动促进会和现场观摩会, 交流经验做法,激励先进,鞭策后进 ,推 动活动扎实深入开展.第四阶段：检查验收（5月 11 日— 5月30日）20天时间，各乡（镇）、各部门对作风整顿活动完成情况按照《意见》内容对照检查，进行认真总结，向县干部纪律作风整顿活动领导小组办公室书面报告活动完成情况。县纪律作风整顿活动领导小组组织人员进行验收考核，掌握各单位、各乡镇活动实效，召开各届代表人士参加的全县整顿活动满意度民意测评会议，向全县通告各乡镇和各部门整顿活动评比名次。

五、组织领导

全县干部作风整顿活动坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、社会各界共同参与和监督的领导体制和工作机制。活动不总结一般性经验，不编发工作简报，只发工作通报和督办件，务求取得实效。

（一）加强领导，明确责任。县上成立由县委书记李廷俊任组长，县委副书记、县长文元旦，县委副书记赵亚军，县委常委、纪委书记易红斌，县委常委、常务副县长杨永贵，县委常委、政法委书记冯继才，县委常委、组织部长杨彦，县委常委、宣传部长蒙艳琴为副组长，县纪检监察机关、县委组织部、宣传部、政法委、法院、检察院、县委办、人大办、政府办、政协办、农办、县直机关工委、人社局、财政局、发改局、教育局、卫生局、工信局、工商局、国税局、地税局负责人 为成员的干部纪律作风整顿活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县纪委，易红斌同志兼任办公室主任，从纪检监察机关、组织、宣传、人社、编办等部门抽调人员具体办公，负责组织协调、督导检查，整顿验收、评比通报、协调新闻宣传和报道工作。办公室下设三个监督检查组，第一组，纪委副书记董生平任组长，负责制度和效能建设监督检查。第二组，组织部副部长李信强任组长，负责占编不上岗、吃空饷、随意借调人员等违反人事纪律的清理整顿和班子运行情况监督检查。第三组，纪委副书记张晓勇任组长，负责学习和纪律作风及“联村联户、为民富民”行动监督检查。各乡镇、各部门“一把手”为本乡（镇）、本部门整顿活动第一责任人，组织本部门及下属单位的整顿活动，确保整顿活动组织领导到位、思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位。

（二）强化宣传，营造氛围。宣传、广电等单位，要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，组织力量大力宣传纪律作风整顿活动的重大意义、活动中好的做法及取得的实效。县电视台、康县门户网站要开设干部纪律作风整顿活动专栏、专题，及时刊播信息进行宣传。宣传报道要坚持正面引导，注重正反面典型教育，着力营造良好舆论氛围。各级党政组织要充分利用党务政务公开栏、党员远程教育网络等载体，开展形式多样的宣 传活动，为活动开展营造浓厚气氛。

（三）开门整顿，体现民意。要把群众参与贯穿于干部纪律作风整顿活动始终，让纪律作风整顿的过程成为民主监督的过程。各乡（镇）、各部门、各单位要畅通信息渠道，公开监督举报电话，设立投诉信箱，在制定方案、查找问题等环节的工作中，都要主动征求、广泛听取党代表、人大代表、政协委员和社会各界的意见建议。整顿活动督导检查工作要邀请党代表、人大代表、政协委员、工商界代表组成若干督导小组，对这次纪律作风整顿的重点单位开展评议、质询和明察暗访，提出整顿意见，推动活动深入开展。

（四）严格督查，强化追究。督导检查要深入被督导单位听取汇报、调阅资料、查看制度、观察变化，深入部分“联村联户、为民富民”行动联系户征求意见，对问题多、群众意见大的要重点督导，对组织不力、措施不实、效果不好的要通报批评，限期“补课”。督促各乡（镇）、各部门、各单位建立健全加强和改进干部纪律作风的长效机制，把整顿活动成效用制度机制的形式加以固定，巩固整顿成果。要强化责任追究，对发现的反面典型要分清问题性质，按《廉政准则》、《纪律处分条例》、《公务员法》给予相应党纪政纪处分和组织处理。整顿后仍未发生明显变化的单位要对主要负责人进行组织约谈、诫勉谈话或岗位调整。

（五）统筹兼顾，稳步推进。各级党政组织要结合各自实际，把整顿活动作为推动“联村联户、为民富民”行动扎实开展和推动其他各项工作的有效抓手，切实做到两手抓，两不误，两促进。法院、财政、国土、农业、林业、人口、交通、水利、国税先行开展抓管理，提升效能，创建服务高效型机关和权力公开透明试点工作，各单位、各乡镇要及时跟进，不断深化完善。各乡（镇）和县直各部门、各单位之间，县直部门与省、市驻康单位之间，要相互联系，统筹安排。要注重把纪律作风建设与思想建设、组织建设、党风廉政建设、新农村建设互促联动，形成全县改进作风、提升形象、推动发展的强大合力，真正把纪律作风整顿渗透到“联村联户、为民富民”行动和各项工作、各个层面，全力促进县委、政府决策部署全面落实，推动全县经济跨越式发展和社会和谐稳定。

中共康县委 2012年3月2日

主题词：纪律检查工作 作风整顿 意见 印 发：乡镇党委，县直各党委、党组、党总支、党支部 抄 发：人大办、政府办、政协办 中共康县委办公室 2012年3月2日印发（共印150份）

第二篇：开展干部纪律作风整顿安排意见

**发„2011‟**号

中共**委

关于在全县开展干部纪律作风 集中整顿活动的安排意见

为了认真贯彻落实市、县党代会精神，造就一支政治坚定、纪律严明、作风优良、干事创业、公正清廉的干部队伍，为全县经济社会科学跨越发展提供坚强的组织保障和人才支持，县委决定，在全县开展干部纪律作风集中整顿活动。现提出如下安排意见：

一、指导思想和基本原则

指导思想是：以党的十七大精神、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，着力解决干部职工纪律作风方面的突出问题，使全县干部职工的精神面貌明显改观，工作作风明显转变，组织纪律明显加强，工作能力明显提高，干事创业的积极性和主动性明显增 1 强，进一步激发干部队伍活力，全面提高干部队伍的素质，推动全县经济社会各项事业科学跨越发展。

基本原则是：一要以正面教育为主。坚持惩前毖后、治病救人，正面引导、正面教育，把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进纪律作风结合起来。二要充分发扬民主。坚持面对面征求社会各方面干部群众的意见和建议，敢于揭短，不怕亮丑，扎实认真地查摆和处理问题。三要密切联系实际。坚持边学边改、边整边改，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，切忌“空对空”。四要注重实效，不走过场。坚持高标准，严要求，认真按照确定的目标任务和设定的工作程序扎实开展活动，严格执行政治纪律、组织人事纪律、工作纪律，严肃查处违反纪律规定和作风要求的人和事，建立健全各项规章制度，形成纪律作风建设的长效机制。

二、工作重点和目标任务

这次干部纪律作风集中整顿活动的对象是：各乡镇、县直各单位干部职工（包括省市驻*单位干部职工）。

主要任务是：解决干部队伍中存在的“庸、懒、散、浮、软、奢”等问题。庸，即：思想庸俗，思维僵化，观念陈旧，缺乏积极进取、开拓创新、苦干实干的闯劲；工作平庸，履职能力弱，办法少，工作挑肥拣瘦，拈轻怕重，在岗不谋事、不干事，庸碌无为、昏昏噩噩，甘当“平庸官”；作风庸俗，心思不在工作上，热衷于跑门子、拉关系，在单位勾心斗角，闹无原则纠纷，不谋事，专谋人。懒，即：懒于学习，对新知识、新技能、新信息充耳不闻，视而不见；懒于思考，缺乏事业心和责任感，对本职工作不调查、不研究、不思考、不钻研；懒于工作，不思进取、满足现状，工作不推不动，甚至推了也不动，用“慢功”办急事，用常法办特事，工作疲沓；懒于联系群众，门难进、脸难看、话难听、事难办，看到群众有困难麻木不仁，有疾苦无动于衷，有要求臵若罔闻。散，即：政治纪律涣散，目无组织，与县委政府离心离德，对县委政府的决策部署想执行就执行，不想执行就不执行；组织纪律涣散，上班迟到早退，不假而别，超假不归，甚至长期不在岗，或出勤不出力，上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、泡茶楼、游农家乐、耍赌博；管理涣散，制度形同虚设，管理松松垮垮，干部职工游手好闲、自由散漫、疲疲沓沓，不作为、慢作为甚至乱作为，单位歪风邪气盛行，暮气沉沉。浮，即：作风漂浮，安排部署多、督促检查少，死搬硬套多、创新求实少，以会议传达会议，以*件落实*件，只图形式，不求效果；工作漂浮，粗枝大叶，虎头蛇尾，只求过得去，不求过得硬，虚报浮夸，做表面*章，不深入实际调查研究，不做艰苦细致的工作，好大喜功。软，即：面对矛盾软，不敢担当、不敢担责，遇到困难绕道走，碰到矛盾往上交；工作落实上软，在重大事件和危急关头临阵退缩，应对急难险重事件缺乏勇气，怕事、避事、推责任，当老好人；面对歪风邪气软，对坏人坏事腰杆不硬，胆小怕事，明哲保身，随波逐流，甘当“太平官”；管理干部上软，对下属赏罚不明，干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，该说的不说，该管的不管。奢，即：爱慕虚荣，追求享受，以奢为荣，艰苦朴素作风淡薄，奢侈浪费之风盛行，乔迁开业、婚嫁喜庆大操大办，相互攀比，讲排场、比阔气，大肆公款消费，胡花乱支单位财物。

工作重点是：一要严明各项纪律，加强干部管理。要健全干部职工日常管理各项制度，对不经组织人事部门批准随意借调的干部和长期不在岗的干部进行清理，对违规违纪的人员按有关规定严肃查处。二要健全规章制度，规范从政行为。要健全首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错责任追究制、记工作日志制度、工作实绩登记和公示制度、考核督查制度等制度体系。三要优化创业环境，推动科学发展。要查处不按政策法规办事，吃拿卡要、行政“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的案件。要组织人大代表、政协委员、离退休干部、投资商等对机关作风、效能进行评议。四要强化组织措施，加大惩治力度。要营造“不讲纪律就换岗位，不变作 风就变位子”的浓厚氛围，对问题轻微的，进行批评教育；对问题突出的，按规定严肃处理；涉嫌违法违纪的，依法依纪严厉查处。

干部纪律作风集中整顿的目标是：通过集中整顿，使各级干部宗旨意识更加牢固，维护群众利益、做好群众工作的能力明显提高，纪律意识明显增强，工作作风明显改进，党的各项惠民政策得到全面落实，各种利益关系得到合理调整，投资发展环境不断优化，各乡镇、县直各单位各项制度进一步健全完善，行政效能明显提高。

三、时间安排和方法步骤

全县干部纪律作风集中整顿活动从今年11月初开始，到****年*月中旬结束，共分学习教育、查找问题、整改建制、组织处理、总结验收五个阶段。

第一阶段：学习教育。（11月*日至**月*日）一是召开动员会。各乡镇、县直各单位成立组织机构，制定实施方案，层层落实责任，明确任务，并召开动员部署大会，对纪律作风集中整顿活动进行宣传发动。二是深入开展学习。学习的*件有：毛泽东同志《整顿党的作风》、《改造我们的学习》、《反对自由主义》，胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的讲话和“七一”讲话，《党章》、中央《关于进一步从严管理干部的意见》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《建立健全惩防体系实施纲要》、《反腐倡廉10个热点问题》，《公务员法》、《从严管理干部的规定》等法规，县“十二五”规划、市县党代会、人代会、政协会议精神。学习要达到“六有”，即有学习安排、有学习材料、有学习记录、有学习笔记、有学习心得、有学习园地。三是进行知识测试。学习教育阶段结束后，由督查组组织各单位干部职工进行理论知识测试。

第二阶段：查找问题。（**月**日至**月**日）一是广泛征求意见。通过在动员大会上发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、设立意见箱，开通举报电话等形式，广泛征求对班子及干部职工的意见建议。对领导班子的意见在班子成员会议上进行通报，对干部职工的意见以书面形式向本人如实反馈。二是开展民主评议。召开全体干部职工参加的民主评议会，组织干部职工进行自我批评、相互批评和评议。三是召开民主生活会。副科级以上领导干部和单位中层负责人参加，会前，要认真准备剖析材料，并经督导组审查，民主生活会时间不少于1天，督查指导组全体成员列席会议。四是提出评价意见。督导组根据征求到的意见和民主评议会、专题民主生活会上提出的意见，对每个干部职工提出评价意见，肯定成绩，指出问题，提出改进建议。评价意见反馈给本人。

第三阶段：整改建制。（**月**日至**月**日）一是制定整改方案。根据查找出来的问题，领导班子和干部职工分别制定整改方案。整改方案经督导组审查 后，报县纪委、县委组织部备案。二是抓好整改方案的落实。立足当前，立说立行，真整顿、真解决、真见效，增强组织纪律、改进工作作风、解决实际问题。三是建立长效机制。各督导组指导各单位建立健全议事决策、干部管理、工作考核等各方面的制度体系，建立干部纪律作风建设的长效机制。

第四阶段：组织处理。（**月**日至****年**月**日）对集中整顿中督导组了解、干部群众通过举报电话、举报信箱反映出来的问题，归纳梳理，甄别真伪后，由县纪委和组织部进行调查核实和严肃处理。

第五阶段：总结验收。（**月**日至**月**日）督导组对活动开展情况进行全面验收，召开纪律作风集中整顿活动总结暨满意度测评大会，对纪律作风集中整顿活动进行总结，对领导班子和干部职工进行纪律作风满意度测评，对满意率达不到80%的，酌情给予处理。

四、组织领导和保障措施

一要加强组织领导。为了加强组织领导，县委专门成立了全县干部纪律作风整顿领导小组和办公室，并抽调由县人大、县政协领导担任组长，县纪委、组织部、人社局科级干部组成的督导组，深入各乡镇、县直各单位开展督查指导工作。各乡镇、县直各单位“一把手”既是干部纪律作风集中整顿活动的组织者，也是实施者，要切实负起责任，制定好实施方案，成 立专门组织结构，采取有力措施，强力推进集中整顿活动扎实开展。同时要带头参加学习，带头参加民主评议，带头找准存在问题，带头落实整改措施。

二要加强舆论宣传。要利用广播、电视等媒体和标语、板报、墙报等宣传阵地，大力宣传干部纪律作风集中整顿的重要性和必要性，激发广大干部群众投身集中整顿活动的积极性、主动性和创造性。要通过新闻媒体公开曝光一批群众反映强烈的单位和个人，以儆效尤。

三要加强督促检查。县纪委、县委组织部要开通举报电话、设立举报信箱，受理干部群众的举报反映。各督导组要发布督导预告，公布联系电话，通过明查暗访、突击抽查、媒体曝光等方式，了解掌握所督导单位活动开展情况，并根据各阶段工作完成情况，对所督导的单位是否转段提出明确意见。对没有按要求开展集中整顿活动的单位，要通报批评，责令进行补课；对不认真履行职责的领导干部，要严肃追究责任。

四要加强信息反馈。各乡镇、各单位要注意创新工作思路、活动载体和工作方法，及时总结活动各阶段进展情况，及时上报活动开展中的好做法、好经验，县领导小组办公室要及时推广典型，推动集中整顿活动扎实开展。

五要做到三个结合。把纪律作风集中整顿与深入贯彻落实科学发展观结合起来，促进**经济社会科学 跨越发展；把纪律作风集中整顿与解放思想结合起来，以思想观念大解放、纪律作风大转变，促进**大发展。把开展纪律作风集中整顿与推动当前工作紧密结合起来，在抓工作落实中转变作风，在转变作风中促进工作，努力做到“两不误、两促进”。

附：**干部纪律作风集中整顿活动组织机构

第三篇：中共康县委农村工作办公室

中共康县县委农村工作办公室

关于贯彻落实全市新农村建设现场会和全市特色农业基地建设暨产业化发展现场会

会议精神情况的报告

市委农办：

全市新农村建设现场会总结推广两当等县区新农村建设中的成功经验和有效做法，深入分析了全市新农村建设面临的形势，全面部署了“十二五”时期加快全市新农村建设的工作任务；全市特色农业基地建设暨产业发展现场会回顾总结了2010年的特色农业产业化工作，交流推进特色农业产业化经验，深刻了分析存在的问题，全面部署了2011年特色农业产业化建设的各项目标任务。会议之后，我县采取多种形式，及时学习传达，全面贯彻落实。现将情况报告如下：

一、深入学习宣传，统一思想认识

为了把全市新农村建设现场会和全市特色农业基地建设暨产业发展现场会会议精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好，全面吃透精神实质，尽快贯彻落实到实际工作当中。会议一结束，县上立即召开了县委常委会、四大班子联席会和政府常务会，认真学习传达会议精神特别是市委王书记、许市长、市委黄书记、曹市长的重要讲话精神；之后，由县委、政府分管领导任组长和副组长，有关单位负责人和专业技术 人员为成员，对全县新农村建设和特色农业产业化发展进行了实地调研和总结分析，并分别召开了全县乡村清洁活动即新农村建设现场检查观摩会和特色农业产业化发展座谈会，围绕市委提出的新农村建设和特色农业产业化发展目标任务，深入分析全县新农村建设和特色农业产业化发展的总体形势、存在的问题和当前面临的机遇，研究贯彻落实的具体措施和办法。同时，充分利用广播、电视等新闻媒体，广泛宣传市委加快新农村建设和特色农业产业化发展的目标任务、工作重点和政策措施，宣传县委、政府贯彻落实会议精神的重要部署，在最短的时间内把会议精神传达到了最基层。

通过层层学习传达和广泛宣传，全县广大干部群众一致认为，这次全市新农村建设现场会和全市特色农业基地建设暨产业发展现场会，把加快新农村建设和特色农业产业化发展作为重点进行专题研究部署，抓住了陇南发展重点，发挥了陇南特色优势，非常符合人民群众的愿望和要求，特别是市委王书记的讲话，通篇贯穿了新农村建设的新理念、新思维和新观点，具有很强的针对性、指导性和可操作性，已成为全市加快新农村建设的行动指南。通过学习和宣传，全县各级领导干部一致表示，要以贯彻落实全市新农村建设现场会和全市特色农业基地建设暨产业发展现场会会议精神为契机，立足康县实际，创新方式方法，细化目标任务，狠抓工作落实，使市委、市政府的决策部署迅速转化为全县广大干部群众的自觉行动。全县思想认识高度统一，工作合力明 显增强。

二、立足康县实际，明确目标任务

（一）新农村建设工作

根据康县实际，我县新农村建设工作重点做好“建生态村、做文明人、走富裕路”的文章，着力建设生态文明村，通过生态文明村的建设，村庄环境基础设施的配套完善，改变群众落后的生产生活方式；通过精神文明建设，教育引导群众增强感恩意识和文明意识，把群众之间、邻里之间相互理解配合、和睦相处的氛围营造的更浓；通过重点村的产业发展，多渠道增加群众收入，全面促进农村发展、社会和谐。基于这样的认识，我县以建设社会主义新村庄、树立文明健康新风尚、培育思想进步新农民、创造健康向上新生活、探索城乡一体化新路子、提高农业农村工作新水平为目标，按照“长远规划、分步实施、点面结合、综合整治、保护优先、长效管理”的思路，以精品村、示范村、达标村创建为重点，坚持分三步走战略，第一年抓基础设施建设，第二年启动产业配套工程，第三年建立健全长效机制，集中用三年时间，把遍布全县21乡镇占近三分之一的118个重点村建成影响带动全县的示范点，把江武路、康阳路、白望路、小康路、寺长路、康云路、河两路沿线建成文明长廊。力争通过三至五年的努力，在全县打造一半以上生态特色鲜明、村容村貌整洁、增收渠道顺畅、乡村文化繁荣的生态文明新村，以后逐年扩大，覆盖全县。

（二）特色农业产业化发展工作 按照“整县核桃，南茶北桑、优势产业、重点突破”的开发思路和“扩大规模、强化科技、壮大龙头、健全市场、打造品牌、提质增效”的总体要求，坚持以特色农业提质增效为目标，以特色农业产业化发展为重点，以农业产业化园区建设为突破口，进一步优化产业布局，突出发展核桃、茶叶、蚕桑三大主导产业，统筹发展花椒、畜牧水产养殖、中药材、蔬菜等区域重点产业，积极引导发展其它地方特色产品。以培育壮大龙头企业为核心，以专业合作经济组织为纽带，以科技成果推广运用为动力，发挥比较优势，大力实施强村能人大户带动战略，采取优惠政策扶持重点龙头企业做大做强，鼓励农村基层组织、农技人员、种养大户、农民经纪人及龙头企业等开展产销合作，着力推动特色农业规模化发展、标准化生产、商品化加工、市场化营销、科技化支撑，努力提升产业化发展水平。在以标准化、规模化基地建设为基础的前提下，把工作的着力点转移到加强特色农业产业综合管理上来。核桃产业以园艺化管理、品种化栽培为发展方向，以五大措施（刨盘刮皮砸虫卵、涂白、清园松土、施肥、嫁接）普及为重点，以“双十”工程（每户每年集中管理十棵大树、十棵幼树）为突破口，全面落实“四到户”（管理任务到户、干部包片到户、技术服务到户、项目扶持到户），到“十二五”末，核桃产值实现翻一番的目标。茶叶产业以“五化”（茶园良种化、生产标准化、管理机械化、运作市场化、品牌统一化）为发展方向，进一步理顺体制，完善机制，逐步把产业引向自我管理、自我发展的市场化运作的良 性轨道，到“十二五”末茶叶产值力争翻一番。蚕桑产业按照稳面积、保大户、增科技、强服务的要求，进一步加快发展速度，稳定保持70%的全省蚕茧量占有率。在继续发展传统养殖业，积极扶持养殖大户的基础上，优先发展大鲵和太平鸡等特色养殖，培育新的增长点，力争“十二五”末，畜牧水产养殖产值实现翻一番的目标。积极发展蔬菜产业，力争“十二五”末基本实现自产蔬菜在县内市场占据主导地位。继续抓好花椒、中药材的生产以及地方特色产品的发展，保持良好的增长势头。在优先保护生态环境的基础上，有计划地发展天麻、食用菌产业，推广袋料生产等新技术，逐步限制椴木生产方式，有效保护利用森林资源。“十二五”末全县特色农业产业面积稳定在120万亩，特色农业产值和农民人均纯收入中特色产业收入力争翻一番。

三、突出工作重点，全面贯彻落实

（一）新农村建设工作

按照市委、市政府新农村建设的决策部署和目标任务要求，坚持乡村清洁活动为载体，以“建生态村、做文明人、走富裕路”为主要内容，以精品村、示范村、达标村创建为重点，坚持规划先行原则，突出建设特色，大力实施以“四化四改四结合六有六配套”工程为主要内容的基础设施建设，实施产业配套工程，大力发展特色农业产业，加强精神文明创建，建立长效管理机制，夯实发展基础，努力提高新农村建设工作水平。

1、坚持科学规划，突出康县特色。按照因地制宜、提 升内涵、彰显特色的发展理念，制定出台全县乡村清洁活动的总体规划。结合学习借鉴安吉“中国美丽乡村”建设经验，聘请有资质的专业设计单位，根据全县各村居住环境、村容村貌等不同类别和特点，在充分挖掘各村文化民俗内涵、充分体现康县生态特色的基础上，把一个村作为一个景点来设计，把一户作为一个小品来改造，按照彰显一村一品、一村一景的标准，编制村庄建设规划及房屋风貌改造设计和实施方案，确定不同的建筑风貌、创建方式和建设标准。对各重点村建设规划和实施方案逐一进行审核，做到没有规划不设计，没有设计不审批，没有审批不建设。

2、拓宽融资渠道，加大资金投入。坚持多渠道筹资，积极推行“五个一点”、“八个渠道”的资金筹措办法，即县上支持一点、单位部门帮扶一点、乡镇挤出一点、社会捐助一点、村民自筹一点，从上级财政专项、环保、以奖代补、借贷、本级财政、社会捐助、单位帮建、灾后重建八个渠道筹集资金。切实加强项目资金整合，通过规划整合项目，通过项目整合资金，按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，凡是用于农村建设的农业、林业、扶贫、环保、交通、水利等各类项目资金原则上全部整合到乡村清洁活动中来，向重点村倾斜，有效破解乡村清洁活动资金筹集难题。

3、创新工作载体，夯实发展基础。把开展以“建生态村、做文明人、走富裕路”为主要内容的乡村清洁活动作为新农村建设的重要载体和有效抓手，狠抓各项工作任务落 实。

一是围绕“建生态村”，加快基础建设。以解决群众行路难、用电难、吃水难、上学难、就医难、通讯难等“六难”问题为突破口，整合各类项目资金，大力实施“四化四改四结合六有六配套”工程，“四化”：即道路硬化、村庄绿化、环境美化、房屋亮化；“四改”：即改厕、改圈、改灶、改庭院；“四结合”：即把乡村清洁活动与农业综合示范点建设、生态旅游开发、灾后重建后续项目建设、精神文明建设相结合；“六有”:即村有场（垃圾场）、社有池（垃圾池）、户有箱（垃圾箱）、人有厕、畜有圈、机有棚（农机和柴草棚）；“六配套”：即把乡村清洁活动与村级组织活动及农民教育培训阵地建设、文化体育活动场地建设、便民小超市、医疗卫生服务、惠农政策落实、长效管理机制相配套，努力提升创建工作水平，改变村容村貌，完善基础设施，建设生态文明新村，有力加快全县新农村建设步伐。

二是围绕“做文明人”，加强精神文明创建。结合灾后重建成果的宣传，采取巡回演讲、爱国主义电影展映、感恩征文、唱红歌等方式，在全县扎实开展感恩主题教育，营造人人知恩、人人感恩的良好氛围。在乡村清洁活动中，大力开展《小手拉大手、共创文明城》、《小手拉大手、共建文明家庭》活动、“十大孝亲敬老之星”评选表彰活动和“十星级”文明户评选活动等各类群众性精神文明创建活动，营造文明、和谐、健康向上的发展环境。注重农村文化基础设施建设，挖掘和弘扬地方文化特色，破除农村不良陋习，改变群众生产生活习惯，树立科学、文明的新风尚。

三是围绕“走富裕路”，大力发展特色农业产业。大力实施产业配套工程，通过发展特色产业、扩大劳务输出等一系列措施，逐步调整传统单一的增收模式，有效增加农民收入。在特色产业发展上，按照“整县核桃，南茶北桑、优势产业、重点突破”的开发思路和“扩大规模、强化科技、壮大龙头、健全市场、打造品牌、提质增效”的总体要求，坚持以特色农业提质增效为目标，以特色农业产业化发展为重点，以农业产业化园区建设为突破口，进一步优化产业布局，突出发展核桃、茶叶、蚕桑三大主导产业，统筹发展花椒、畜牧水产养殖、中药材、蔬菜等区域重点产业，积极引导发展其它地方特色产品。通过扩基地、状规模，兴企业、深加工，创品牌、建市场等措施，加快农业特色产业开发提质增效。在劳务输出上，加大政府引导，强化技能培训，逐步实现劳务输出由苦力型向技能型转变，由短期向长期转变，由分散流动向固定企业和用人单位转变，不断增加劳务输转收入。同时，组建养殖、中药材种植、劳务输出、建筑、购销运输等群众增收产业互助组，实现村有主导产业，户有增收计划，人人有增收项目的致富格局，促进农村经济的健康、持续、快速增长。

（二）特色农业产业化发展工作

围绕全市特色农业产业化发展的目标任务，我县在特色农业产业化发展上突出抓好以下六个方面的工作：

一是优化产业布局，全力抓好特色产业规模化基地建 设。从我县实际出发，按照因地制宜、分类指导的原则，合理划分产业层次，调整优化产业布局，重点围绕核桃、茶叶、蚕桑三大主导产业，花椒、畜牧水产养殖、中药材、食用菌四大区域性重点产业，蔬菜、小杂粮、银杏、蜂蜜、油橄榄五大地方特色产品，进一步落实措施，大力实施能人强村大户带动战略，全力加快特色农业产业规模化发展。核桃产业围绕把我县建成全国优质核桃生产基地的目标，以嫁接苗栽植和品种改良为主，不断扩大基地规模，实现核桃产业整县全覆盖；茶叶产业围绕把我县打造成西北茶叶生产强县、茶叶生态观光旅游名县的目标，以阳坝、两河、铜钱、三河、白杨等乡镇为重点，努力做大做强做优；蚕桑产业围绕把我县建成全国优质蚕茧主产区的目标，以窑坪河、大堡河流域为主线，突出云台、大南峪、大堡、长坝、王坝等乡镇，辐射中北部13个乡镇规模发展，保持蚕桑产业的生产优势，稳定70%的全省蚕茧量占有率。花椒产业以平洛河流域为重点，把中北部16个乡镇建成花椒主产区。畜牧水产养殖重点抓好大鲵养殖和太平鸡养殖，充分发挥我县自然资源优势，因势利导，科学规划，稳步发展，以青河片、阳坝片、三河店子片为核心区，把我县建成全国重点大鲵人工养殖基地；充分利用我县丰富的林地资源，把太平鸡作为一个主要的生态养殖品种来培育，以阳坝为中心大力发展，逐步覆盖两河、铜钱、大南峪、长坝、大堡、豆坝、店子、迷坝等8个乡镇，把康县太平鸡打造成为一个全国叫得响的品牌。积极引导和鼓励千家万户发展猪、牛、羊的传统养殖，重点扶 持养殖专业大户。中药材产业以阳坝为中心，辐射铜钱、三河、白杨、两河、迷坝、大南峪等乡镇，把我县建成全省天麻基地，同时大力发展柴胡种植和杜仲栽植，把康北的12个乡镇和康中的碾坝乡、豆坝建成全县柴胡主产区，把两河镇、白杨乡、岸门口镇3乡镇建成全市杜仲主产区。以城关、王坝、碾坝、岸门口等乡镇为重点，抓好设施蔬菜生产，提高科技含量；在平洛河、大堡河和窑坪河流域川坝河谷区，发展以拱棚、地膜为主的冬春反季节精细蔬菜及露地蔬菜；以康南5乡镇和迷坝为重点发展食用菌，在抓好段木栽培的同时，积极推广袋料栽培，保护林地资源；在豆坝、店子等乡镇推广小杂粮种植，在太石、平洛河流域积极发展油橄榄。通过结构调整和合理布局，推动特色农业集中连片，大规模发展。切实抓好农业配套设施建设，按照产业基地建设规划布局，在优势主导产业领域突出抓好规模化、集约化基地建设，努力培育形成一批基地面积达到千亩以上的专业村和万亩以上的示范乡镇，形成各产业跨区域发展新格局的同时，重视加大农业基础设施建设力度，在特色农业基地配套建设小型水利和田间道路，提升基地建设水平；认真实施好包括土地整理、水土保持和良种繁育体系建设在内的各类建设项目，为特色农业产业化规模的扩张和可持续发展创造条件。

二是加大龙头企业建设，着力提高特色农产品的商品率。充分发挥好独一味生物制药公司、龙神茶叶公司等龙头企业的辐射带动作用，在扶持现有龙头企业扩大生产规模、搞好生产经营的同时，按照“高水平、大规模、专业化、带 动力强”的原则，采取政府扶持引导、提供优惠政策、启动民间资金、整合利用资源等措施，全力加快龙头企业建设步伐。核桃、蚕桑、中药材产业加快建设集加工、销售为一体的规模大、带动力强的龙头企业；对茶叶、食用菌、花椒等加工企业整合资源，建立以利益为纽带、以市场为导向的共同体，尽快改变企业小而弱、品牌多而杂的局面。按照产业布局，明确任务目标，组建专门班子，落实工作责任，不断加大招商引资力度，新建一批规模较大、带动力较强的加工型龙头企业，延长产业链条，提高产品附加值。把企业注册登记、税费减免、贷款贴息等各个方面的支持落实到位，加强对国家级、省级、市级龙头企业的评定、推荐、申报工作，使更多的龙头企业跻身更高层次、享受更多的优惠待遇。加快王坝循环经济工业园区的建设步伐，吸引龙头企业进入园区，实现龙头企业建设的新突破

三是加快市场体系建设，全面实现特色农产品市场化营销。围绕交通干线和产业基地布局，结合城镇基础设施灾后重建，把市场建设纳入县城及重点小城镇建设之中，在周家坝、平洛、长坝、大堡、云台、大南峪、城关、碾坝、王坝、豆坝、岸门口、铜钱、两河、阳坝等大宗农产品主产区，建成一批规模大、设施齐备、功能完善、带动力强的农产品专业市场，到2015年新建专业市场10个。同时，对现有专业市场进行改造升级，整顿市场经营秩序，提供优质服务，优化营销环境，引导和帮助龙头企业、专业合作组织、专业大户发展农产品专营店，建立网上交易市场，发布供求信息，积极开展农产品“农超对接”试点工作，努力畅通农产品销售渠道，扩大市场营销，大幅度提升特色农业的经济效益。积极引导和鼓励能人大户、农技人员、村社干部和龙头企业、专业市场、供销组织等创办专业合作组织，提升专业合作组织的自身发展和服务能力，重点抓好10个示范合作社建设工作，使全县专业合作经济组织总数达到50家以上。总结推广阳坝天麻合作社、城关核桃合作社的成功经验，提高全县专业合作组织的整体服务水平。

四是加强农业科技推广，提高特色农业科技化含量。核桃产业以“品种化栽培、园艺化管理”为重点，力争5年内实现70%的实生苗嫁接和老品种的高接换优，在以银杏大蚕蛾、栎尺蠖为主的核桃树病虫害防治上下大决心、花大力气，动员全社会力量，全面开展群防群治，迅速遏制病虫害的蔓延趋势。茶叶产业以低产茶园改造及标准化生产为重点，努力提高茶叶单位产量和效益；蚕桑产业以培育优质桑园和提高养蚕批次为重点，努力增加养蚕数量，提高养蚕收入；花椒产业以综合管理和优质新品种替代为重点，落实综合管理各项技术措施；中药材产业以良种繁育体系建设和GAP生产为重点，提高标准化生产水平；畜牧业以发酵床生态养猪、黄牛冻配改良、畜禽生态放养为重点，提高规模化、集约化生产水平；蔬菜产业重点抓好山区蔬菜生产技术的推广应用和设施栽培，扩大规模，提高效益；加快推广马铃薯脱毒种薯繁育、水产网箱养鱼、大鲵人工养殖技术、食用菌袋料栽培和动植物疫病防控技术；大力推广各种“高效田”种植模 式，逐步用新技术改造替代传统技术。同时注重花椒、茶叶等农产品采收、加工设备的引进，提高劳动市场率，降低生产成本。通过试验示范，筛选出一批适合我县特色农业发展的优良品种，确定为我县的主推品种，加快优良品种推广步伐。核桃、茶叶、蚕桑、花椒等产业通过嫁接、新植、补植等措施，更新品种，提高良种普及率。畜牧、蔬菜等产业每年引进一些新品种，对适生强、产量高、品质优的新品种重点进行推广，从源头上保障和提升特色优势产业的品质。充分利用县农广校、职业技术学校等教育资源，依托劳动力转移就业培训“阳光工程”和新型农民培训项目，培养一批懂技术、会经营的新型农民，把农民专业合作社、务工返乡人员作为培训农民的重要力量，有效发挥他们在农民培训中的作用。通过培训使全县80%以上的青壮年农民掌握相关的实用技术和加工营销技能。整合农业、林业等部门技术人员力量，发挥农业科技人员一专多能的优势，建立在生产一线、关键环节和重点领域，开展科技服务的新机制。畅开出口，把好入口，充实农业科技队伍，优化人员结构，把农业科技人才培养作为全县人才队伍建设的主要组成部分，加大对农业科技人员的教育、培训、考核任用，支持科技人员学习、深造和参加学术交流，开阔视野，提高素质。积极鼓励和支持科技人员深入生产一线，领办经济实体和专业合作组织。

五是全力抓好示范点建设，积极带动特色农业产业化发展。把办点示范作为加快特色农业产业化发展的重大举措，主导产业密集布点，区域产业合理布点，高起点制定创建标 准，高水平落实创建措施，尽快建成一批科技含量高、产出效益高、在全省叫得响的大示范点，通过示范点引领特色农业发展方式的转变。在示范点建设上，结合我县实际尽快制定《康县特色农业示范点建设标准和技术要点》，继续实行县级领导包抓责任制，一个产业要成立一套班子、确定一名领导、组建一支队伍、制定一个方案。乡镇有一半以上的人力、物力和精力抓示范点建设，相关业务单位70%以上的技术人员深入一线包抓示范点建设，驻点蹲守抓落实。创造条件，支持、鼓励、选拔一批年轻有为的农业科技人员，深入基层开展示范点创办工作，为他们提供生活方便，及时解决办点过程中遇到的困难，优先给办点人员评聘上一级的专业技术职务，优先评选单位先进个人，对办点成绩突出的人员给予物质上的奖励，解决他们的后顾之忧，开创人人争办点、人人办好点的良好局面。到2015年，全县力争建成各类特色农业产业化示范点140个。

六是加大监管力度，大力开展特色农业标准化生产。尽快制定核桃、茶叶、蚕桑、中药材、花椒等产业生产标准、质量标准，并积极申报认定国家标准，同时引导龙头企业加强企业标准化体系建设，鼓励企业申报国际、国内认证，使更多的特色产品获得更高层次、更大范围的市场准入资格。充分发挥我县良好的生态优势，打好生态牌、绿色牌，利用市场手段，对现有品牌进行必要的整合，统一打造品牌，提高市场占有率。充分依托独一味药业和龙神茶叶的市场品牌效应，积极开展农产品商标注册、产地认定和产品认证，依 托龙头企业、专业合作社等组织开展地理标志认证、绿色食品认证、有机食品认证、中药材GAP生产基地认证、加工企业GMP认证以及质量管理体系认证，扶持和引导龙头企业、专业合作组织培育和创建产品品牌。力争培育出更多的农产品名优品牌。尽快建立县、乡、村三级农产品质量安全监督管理体系，完善动植物病虫害监测预警网络，加快建立农产品生产企业自检、社会中介机构委托检验和执法机关监督抽检相结合的农产品检验检测体系，逐步形成对农产品“从田间到餐桌”的全程质量控制。通过检测监管，严厉查处掺杂使假、以次充好等违法行为，从源头上树立和维护我县农业特色产品绿色、生态、环保、安全的良好形色和市场声誉，以良好的质量谋求更大的发展，争取更高的效益。

中共康县县委农村工作办公室

2011年7月7日

第四篇：严肃干部纪律作风

中共黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司七台河分公司纪律检查委员会

龙股七纪函字[2014]2号

关于“五一”期间严肃纪律的通知

各纪委：

为严格落实公司十二条规定，现就“五一”期间严肃干部纪律作风提出如下要求：

1、不准公车私用。凡放假单位的公务车原则上一律封存，确因工作需要的，需经单位主要领导批准；

2、不准用公款迎来送往相互宴请；

3、不准用公款旅游。不得以单位名义组织外出旅游，个人

出游要注意形象，不得做出有损企业形象的事情；

4、值班人员不准班中喝酒；

5、不准值班空岗，擅离职守。放假单位要安排好值班人员，值班领导要坚守岗位，不得脱岗。

6、不准参与赌博活动。不得在公共场所、办公场所打麻将、打扑克或参与其他赌博活动。

凡我行我素、顶风违纪，或被纪检监察机关明查暗访查纠的，要依纪从严从重处理，同时还要追究相关领导的责任。

中共龙煤股份公司七台河分公司纪律检查委员会

中共七煤（集团）公司纪律检查委员会

2014年4月25日

第五篇：干部纪律作风发言稿

干部纪律作风集中教育整顿活动发言稿

县委决定开展干部纪律作风集中教育整顿活动，是加强党员干部队伍自身建设，保持先进性和与时俱进，巩固党的执政地位、提高执政能力的必然要求，是加强干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。新的历史条件下，我们干部队伍中出现了一些与经济社会发展不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决，达到塑造形象、促进工作的目的。这次活动主要是解决全县干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，为了统一干部思想，凝聚干部人心，规范干部行为，确保政令畅通，令行禁止，进一步推动全县经济社会转型跨越发展而做出重要决定，我认为这次活动的开展非常有必要。

我乡在全县干部纪律作风集中教育整顿活动动员大会之后，及时召开了党委会议进行了专题研究部署，制定了狮子乡干部作风集中教育整顿活动实施方案，成立了领导小组及督导组，并召开了动员大会进行了全面安排部署，目前，第一阶段的各项工作已基本结束。按照我乡的《实施方案》安排，从2月20日转入了“专题学习”阶段，把干部作风集中教育整顿活动进一步引向了深入。

下一步，我们将严格按照《实施方案》的要求，紧密联系我乡的实际，在每一阶段中务求实效，真正使我乡的干部职工达到达到“五个明显”，实现“一个目的”，即全乡干部职工的精神面貌有明显改观，工作作风明显转变，组织纪律

明显加强，工作能力明显提高，干事创业的积极性和主动性明显加强；进一步激发干部队伍的生机与活力，全面提高干部队伍的整体素质，推动我乡经济社会各项事业的跨越式发展。

总之，我们要以这次集中教育整顿活动为机遇，深刻领会和准确把握县委工作部署，把思想和行动统一起来，坚持用集中教育整顿促进工作开展，以工作成效检验集中教育整顿效果，为我乡的经济社会发展而不懈努力。