运管部门二oo六年工作总结及二oo七年工作要点（合集五篇）

第一篇：运管部门二oo六年工作总结及二oo七年工作要点

运管部门二oo六年工作总结及二oo

七年工作要点

二oo六年是一个不平凡的一年，又是一个困难重重、攻难克坚的拼搏年，也是一个强化管理、依法行政的会战年，更是一个开拓创新、硕果累累的丰收年。一年来，在市运管处和旗交通局的正确领导下，全所干部职工精诚团结，同舟共济，恪尽职守，顽强拼搏。发扬了识大局、顾整体的高度负责精神；吃苦耐劳、勇于奉献的牺牲精神；坚持原则、秉公执法的无畏精神，爱岗敬业、优质服务的职业精神，使我所实现了所有既定圆满完成了各项工作任务。

超额完成了运管费征收任务，三项重点工程稳步推进，文明单位建设晋档

升级，党组织建设得到了充实和加强，党员队伍增添了新鲜血液，执法队伍素质明显提高，办公设施明显改善，取得了精神文明和物质文明的双丰收。

一、各项工作目标完成情况

（一）规费征收，成果丰硕。

截止目前，我所共计征收运输管理费万元，是年计划的%。实现了规费征收跨跃式发展，再创历史新高。

成绩的取得绝非偶然，而是一步一个台阶，循序渐进，厚积薄发。它凝聚着上级领导的悉心关怀，体现了所领导班子的集体智慧和力量，浓缩了社会各界的关注，包含了广大一线工作人员的辛劳和汗水。

（二）重点工程，稳步推进。

按照今年初制订的工作计划，我所要着力打造三项重点工作，即：农村客运班车通达工程、诚信工程和货运场站建设工程。

1、农村客运站建设进入收尾阶段，农村客运班线得到进一步延伸。

按照上级的统一部署，三个农村汽车客运站（乌敦套海镇汽车客运站、广德公镇汽车客运站、海拉苏镇汽车客运站）即将建成，群众的候车环境将得改善。

按照《中华人民共和国道路运输条例》的规定，2006年我所依法收回9条客运班线的经营权，打破了客运班线经营终身制，共有11台新客车上线运营，群众的乘车环境得到进一步改善。延伸了乌丹－－头段地客运班线至苏家营，乌丹－－庙子沟客运班线至田家窝铺，乌丹－－高日苏客运班线至好力吐，解决了以上三个行政村群众出行难的问题。

2、积极开展竞赛活动，诚信工程稳步推进。

5月19日，我们组织召开了首届“树立诚信形象，打造诚信客运”竞赛活动暨第二届“树立诚信形象，打造诚信客运”竞赛活动动员大会。表彰了在首届活动中涌现出来的安全无事故、服务无投

诉、真正能代表翁旗班车客运行业精神风貌的经营业户及司乘人员进行了表彰。要求全旗客运从业人员在第二届竞赛活动中向在首届活动受到表彰的业户及司乘人员学习，形成诚实守信的浓厚社会氛围，弘扬诚实守信的社会风尚。

按照上级的统一安排，我们在二级机动车维修业户中开展了以“拧紧每一个螺丝，树汽修行业诚信形象”为主题的诚信创建活动，三家企业均积极投身到了活动中来。

目前，上述两项活动正在积极开展中。

3、积极向上争取物流园区建设项目，货运场站建设工程稳步推进。

我们已完成了物流园区的建设可研，该项目有望2006年得到落实。

（三）应急运输，保障有力。

我们在做好运输行业管理工作的同时，能树立全局观念，尽心尽力做好重点运输组织保障工作。一是周密制定节日、突发情况下保障粮食、煤炭、农

资和防汛防旱抢险物资等运输应急预案。二是精心组织，细心安排，圆满地完成了春节、“五一”、“十一”黄金周、新兵、学生高考、中考、旅游节等运输组织保障任务。

二、运输市场管理工作

为维护运输市场秩序，我们以打击“黑车”为重点，查处车辆违章为中心，加大运输市场的监管力度，采取查处旗内车辆与过境车辆违章并重，稽查与整顿并举的方法，开展了各个运输门类的专项整治。

（一）重拳打击“黑车”。

无证经营车辆严重扰乱了运输市场秩序，在社会上造成了恶劣影响，针对这一情况，我们把打击无证经营作为今年工作的重点，通过行之有效的有奖举报措施，全年共查处“黑车”36辆次，违法经营的“黑车”在不同程度上受到了震摄，有效地维护了合法经营者的权益。

（二）着力整治客运市场。

为了遏制客运违章经营的势头，我

们加大对矛盾集中的串线经营、不按时发班、乱停乱靠、倒客卖客等违章行为的打击力度，全年查处客运各类违章83起。同时，我们对矛盾突出的乌丹至高家梁、乌丹至大东沟、赤峰至吴营子、赤峰至亿合公营运班车的经营行为实施了境内动态监管，按照有关规定对违法违章经营者实施了高限处罚和停班整改的处理，有效的净化客运市场。

监督乌丹客运站建立起的完好报班制度，借鉴元宝山区的先进经验，使车辆安全例检与运输证件检查一处完成，减少了原来经营者多次出示证件的麻烦。同时，协助乌丹客运站将站内安全全监控系统建成并投入使用，使翁旗中心站的安全管理工作又上升了一个台阶。

（三）狠抓危险货物运输市场秩序。

危险化学品能否规范运输，直接关系着人民生命财产的安全。今年，我们分别派员参加了在厦门举办的危险品运输及应急救援培训班和市运管处在宁城

举办的危险品运输培训班。我们在国道、旗内公路之间，采取设点与流动，上班与下班时间的穿插检查布控，对4辆超范围运输危险品的车辆当场实施了中止运行，责令由有运输资质专业公司车辆及操作人员进行驳运。我们还采取疏堵并举的办法，积极引导有实力的万顺汽车运输公司组建危货运输车队。通过以上措施维护了竞争有序的危货运输市场秩序。

（四）进一步规范机动车驾驶员培训市场。

自去年将机动车驾驶员培训纳入行业管理以来，我们一直没有松懈对该行业的监管。今年，我们查处“黑驾校”3家，查扣非法教练车8台，查封非法驾校报名点4处。并积极引导有能力的驾校购置先进的教学设备，共购置驾驶模拟器3台和多部模型教具。驾驶员培训市场得以进一步规范。

三、开展先进性教育活动情况

开展保持党员先进性教育活动，是

我党建设历史上的一个创举，是新阶段党的建设的基础工程，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的重大举措。按照系统党委的总体要求和有关文件精神，我所党支部自7月份开始开展先进性教育活动。

（一）制定实施方案，召开动员大会，保障先进性教育活动顺利开展。

我所党支部在系统党委召开完动员大会后，积极行动、迅速反映，根据实际情况，制定了切实可行的实施方案，成立了领导组织，并召开了动员大会，为先进性教育活动的开展打下了坚实的基础。

（二）开展实践活动，使先进性教育活动服务于日常工作。

我们开展了以“创一流运管业绩，树一流执法形象”为主题的先进性教育实践活动，使开展先进性教育活动与日常工作有机的结合。

（三）外出考察学习，使先进性教育活动开展的有声有色。

在先进性教育活动学习培训阶段，我所党支部组织党员到克旗运管所进行考察学习，交流先进性教育活动中好的经验和作法，激发了党员的积极性。

（四）加强党组织建设，党支部增添新鲜血液，使之对先进性教育活动的领导更加有力。

8月份，系统党委根据运管所党支部的实际情况，审时度势，对运管所领导班子进行了调整，委派具有很强责任心和工作能力的王伟同志担任运管所党支部书记。此举使运管所党组织得到了进一步的健全，为先进教育活动的顺利开展提供了有力的保障。

（五）奉献爱心，充分体现共产党员的先进性。

在开展先进性教育活动期间，我所支部党员得知家住高家梁乡高家梁村的周亚玲以598分的高分被西安外国语学院录取，但因家庭困难不能完成学业的消息后，14名党员纷纷解囊，捐款6000元送到了周亚玲的手中。

总之，在开展保持共产党员先进性教育活动中，我们积极响应、认真筹备，开展了内容丰富、形式多样的实践活动，严格程序、谨慎操作圆满的结束了此项活动。

四、行风及党风廉政建设工作

在行风建设方面，我们牢固树立“服务、便民、廉洁、高效”的工作精神，不断完善政务公开体系，积极推进行政许可制度改革，以业户满意作为衡量工作的唯一标准，在对外服务工作中，实施“阳光工程”。依照《行政许可法》和《道路运输条例》的要求，坚持合法性与合理性、原则性与灵活性统一，规范行政许可和行政处罚，做到了常事快办，特事特办，重大事项全程帮办，树立起了交通窗口的良好形象。

在党风廉政建设方面，我们开展了形式多样的主题教育：一是开展严格自律、秉公执法专题教育。学习传达党风廉政建设相关文件及会议精神，进行全体执法人员廉洁、文明、规范执法

宣誓；二是认真组织干部职工学习全国劳动模的先进事迹，增强责任意识、大局意识和竞争意识；三是开展了党内法规主题教育，组织观看辅导录像，并进行了书面考试。

五、精神文明建设工作

今年，我所思想政治及文明创建工作始终坚持以十六大精神为指导，深入贯彻十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想、“服务人民、奉献社会”为宗旨，按照“两手抓，两手都要硬”的方针，以人为本，创建和谐运管，从提高运管队伍思想业务素质入手，加强基层党组织建设，提高运管整体素质，有力推动了“三个文明”建设再上新台阶。

我们着重营造职工队伍的团结氛围。要求在处理部门之间、个人之间的矛盾时，职工要时时以大局为重，正确处理好全局和个人的关系，以宽阔的胸怀对待同志，以虚心的态度对待群众，做到容事、容人、容让，只要符合大局就要服从，允许别人有过失。把个体优

势和特长有效地凝聚起来，产生更大的效应，提高工作效率。

为塑造运管形象，我们加大宣传力度，营造舆论氛围，改善执法环境。利用广播、电视、网络等宣传媒体，加大交通法规的宣传力度，使广大人民群众充分了解交通法律、法规。狠抓宣传报道工作，稿件数也频频上升，今年编印《运政信息》10期，向新闻媒体提供各类信息20余篇，被《内蒙古交通》、《翁牛特旗消息》、翁牛特电视台、玉龙之乡网站等各级各类媒体采用稿件6篇。我们加强和公安、工商、物价等政府职能部门的沟通联系，联手搞好运政管理工作，改善执法环境，形成合力，齐抓共管，开创了运政管理良好局面，促进交通运输事业发展。经过上下共同的努力，我处文明创建工作取得丰硕成果，市级“青年文明号”的光荣称号有望在年未获得。

六、安全生产工作

我所肩负着系统安办的职责，在作

好自身安全管理工作的同时，在人员和经费都比较紧张的情况下，我们加大了对系统内部各二级单位安全生产工作的检查，今年共组织安全生产检查4次，组织召开安全生产会议12次，提出整改意见2次。通过努力，全年未发生安全生产责任事故。七、二oo七年工作要点

（一）贯彻党的十六届五中全会精神，进一步提高运输管理能力，发挥党员干部在基层职能部门中的凝聚力作用。

（二）进一步宣传贯彻《行政许可法》、《道路运输条例》及其配套规章，推进依法治运，依法加强运输市场管理，切实保障道路运输安全，维护好运输市场秩序，充分发挥行业管理职能，保障道路运输从业者权益，促进运输业健康发展。

（三）继续抓紧抓好行风建设，急群众之所急，帮群众之困，解群众之所难，廉洁奉公，勤政为民，牢固树立便

民、公开、公正、公平办事原则，塑造文明高效的基层服务窗口。

（四）着重加强队伍建设，贯彻以人为本思想。要提高管理水平，关键在于管理人员素质，不仅要加强思想政治教育，而且要加强业务学习，努力锻造成一支招之能来、来之能战、战之能胜的高素质队伍。

（五）重点拿下职工家属楼力建设项目，为运管工作顺利开展，改善职工生活住宿条件。

（六）千方百计抓好交通规费征收，多渠道全方位做好规费征收工作。

（七）积极争取农村客运站建设项目，力争年内建成亿合公客运站和解放营客运站。

第二篇：二OO五年工作总结及二OO六年工作要点(运管部门)

二OO五年是一个不平凡的一年，又是一个困难重重、攻难克坚的拼搏年，也是一个强化管理、依法行政的会战年，更是一个开拓创新、硕果累累的丰收年。一年来，在市运管处和旗交通局的正确领导下，全所干部职工精诚团结，同舟共济，恪尽职守，顽强拼搏。发扬了识大局、顾整体的高度负责精神；吃苦耐劳、勇于奉献的牺牲精神；坚持原则、秉公执法的无畏精神，爱岗敬业、优质服务的职业精神，使我所实现了所有既定圆满完成了各项工作任务。

超额完成了运管费征收任务，三项重点工程稳步推进，文明单位建设晋档升级，党组织建设得到了充实和加强，党员队伍增添了新鲜血液，执法队伍素质明显提高，办公设施明显改善，取得了精神文明和物质文明的双丰收。

一、各项工作目标完成情况

（一）规费征收，成果丰硕。

截止目前，我所共计征收运输管理费　万元，是年计划的　%。实现了规费征收跨跃式发展，再创历史新高。

成绩的取得绝非偶然，而是一步一个台阶，循序渐进，厚积薄发。它凝聚着上级领导的悉心关怀，体现了所领导班子的集体智慧和力量，浓缩了社会各界的关注，包含了广大一线工作人员的辛劳和汗水。

（二）重点工程，稳步推进。

按照今年初制订的工作计划，我所要着力打造三项重点工作，即：农村客运班车通达工程、诚信工程和货运场站建设工程。

*、农村客运站建设进入收尾阶段，农村客运班线得到进一步延伸。

按照上级的统一部署，三个农村汽车客运站（乌敦套海镇汽车客运站、广德公镇汽车客运站、海拉苏镇汽车客运站）即将建成，群众的候车环境将得改善。

按照《中华人民共和国道路运输条例》的规定，****年我所依法收回*条客运班线的经营权，打破了客运班线经营终身制，共有**台新客车上线运营，群众的乘车环境得到进一步改善。延伸了乌丹－－头段地客运班线至苏家营，乌丹－－庙子沟客运班线至田家窝铺，乌丹－－高日苏客运班线至好力吐，解决了以上三个行政村群众出行难的问题。

*、积极开展竞赛活动，诚信工程稳步推进。

*月**日，我们组织召开了首届“树立诚信形象，打造诚信客运”竞赛活动暨第二届“树立诚信形象，打造诚信客运”竞赛活动动员大会。表彰了在首届活动中涌现出来的安全无事故、服务无投诉、真正能代表翁旗班车客运行业精神风貌的经营业户及司乘人员进行了表彰。要求全旗客运从业人员在第二届竞赛活动中向在首届活动受到表彰的业户及司乘人员学习，形成诚实守信的浓厚社会氛围，弘扬诚实守信的社会风尚。

按照上级的统一安排，我们在二级机动车维修业户中开展了以“拧紧每一个螺丝，树汽修行业诚信形象”为主题的诚信创建活动，三家企业均积极投身到了活动中来。

目前，上述两项活动正在积极开展中。

*、积极向上争取物流园区建设项目，货运场站建设工程稳步推进。

我们已完成了物流园区的建设可研，该项目有望****年得到落实。

（三）应急运输，保障有力。

我们在做好运输行业管理工作的同时，能树立全局观念，尽心尽力做好重点运输组织保障工作。一是周密制定节日、突发情况下保障粮食、煤炭、农资和防汛防旱抢险物资等运输应急预案。二是精心组织，细心安排，圆满地完成了春节、“五一”、“十一”黄金周、新兵、学生高考、中考、旅游节等运输组织保障任务。

二、运输市场管理工作

为维护运输市场秩序，我们以打击“黑车”为重点，查处车辆违章为中心，加大运输市场的监管力度，采取查处旗内车辆与过境车辆违章并重，稽查与整顿并举的方法，开展了各个运输门类的专项整治。

（一）重拳打击“黑车”。

无证经营车辆严重扰乱了运输市场秩序，在社会上造成了恶劣影响，针对这一情况，我们把打击无证经营作为今年工作的重点，通过行之有效的有奖举报措施，全年共查处“黑车”**辆次，违法经营的“黑车”在不同程度上受到了震摄，有效地维护了合法经营者的权益。

（二）着力整治客运市场。

为了遏制客运违章经营的势头，我们加大对矛盾集中的串线经营、不按时发班、乱停乱靠、倒客卖客等违章行为的打击力度，全年查处客运各类违章**起。同时，我们对矛盾突出的乌丹至高家梁、乌丹至大东沟、赤峰至吴营子、赤峰至亿合公营运班车的经营行为实施了境内动态监管，按照有关规定对违法违章经营者实施了高限处罚和停班整改的处理，有效的净化客运市场。

监督乌丹客运站建立起的完好报班制度，借鉴元宝山区的先进经验，使车辆安全例检与运输证件检查一处完成，减少了原来经营者多次出示证件的麻烦。同时，协助乌丹客运站将站内安全全监控系统建成并投入使用，使翁旗中心站的安全管理工作又上升了一个台阶。

（三）狠抓危险货物运输市场秩序。

危险化学品能否规范运输，直接关系着人民生命财产的安全。今年，我们分别派员参加了在厦门举办的危险品运输及应急救援培训班和市运管处在宁城举办的危险品运输培训班。我们在国道、旗内公路之间，采取设点与流动，上班与下班时间的穿

插检查布控，对*辆超范围运输危险品的车辆当场实施了中止运行，责令由有运输资质专业公司车辆及操作人员进行驳运。我们还采取疏堵并举的办法，积极引导有实力的万顺汽车运输公司组建危货运输车队。通过以上措施维护了竞争有序的危货运输市场秩序。

（四）进一步规范机动车驾驶员培训市场。

自去年将机动车驾驶员培训纳入行业管理以来，我们一直没有松懈对该行业的监管。今年，我们查处“黑驾校”*家，查扣非法教练车*台，查封非法驾校报名点*处。并积极引导有能力的驾校购置先进的教学设备，共购置驾驶模拟器*台和多部模型教具。驾驶员培训市场得以进一步规范。

三、开展先进性教育活动情况

开展保持党员先进性教育活动，是我党建设历史上的一个创举，是新阶段党的建设的基础工程，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的重大举措。按照系统党委的总体要求和有关文件精神，我所党支部自*月份开始开展先进性教育活动。

（一）制定实施方案，召开动员大会，保障先进性教育活动顺利开展。

我所党支部在系统党委召开完动员大会后，积极行动、迅速反映，根据实际情况，制定了切实可行的实施方案，成立了领导组织，并召开了动员大会，为先进性教育活动的开展打下了坚实的基础。

（二）开展实践活动，使先进性教育活动服务于日常工作。

我们开展了以“创一流运管业绩，树一流执法形象”为主题的先进性教育实践活动，使开展先进性教育活动与日常工作有机的结合。

（三）外出考察学习，使先进性教育活动开展的有声有色。

在先进性教育活动学习培训阶段，我所党支部组织党员到克旗运管所进行考察学习，交流先进性教育活动中好的经验和作法，激发了党员的积极性。

（四）加强党组织建设，党支部增添新鲜血液，使之对先进性教育活动的领导更加有力。

*月份，系统党委根据运管所党支部的实际情况，审时度势，对运管所领导班子进行了调整，委派具有很强责任心和工作能力的王伟同志担任运管所党支部书记。此举使运管所党组织得到了进一步的健全，为先进教育活动的顺利开展提供了有力的保障。

（五）奉献爱心，充分体现共产党员的先进性。

在开展先进性教育活动期间，我所支部党员得知家住高家梁乡高家梁村的周亚玲以***分的高分被西安外国语学院录取，但因家庭困难不能完成学业的消息后，**名党员纷纷解囊，捐款****元送到了周亚玲的手中。

总之，在开展保持共产党员先进性教育活动中，我们积极响应、认真筹备，开展了内容丰富、形式多样的实践活动，严格程序、谨慎操作圆满的结束了此项活动。

四、行风及党风廉政建设工作

在行风建设方面，我们牢固树立“服务、便民、廉洁、高效”的工作精神，不断完善政务公开体系，积极推进行政许可制度改革，以业户满意作为衡量工作的唯一标准，在对外服务工作中，实施“阳光工程”。依照《行政许可法》和《道路运输条例》的要求，坚持合法性与合理性、原则性与灵活性统一，规范行政许可和行政处罚，做到了常事快办，特事特办，重大事项全程帮办，树立起了交通窗口的良好形象。

在党风廉政建设方面，我们开展了形式多样的主题教育：一是开展严格自律、秉公执法专题教育。学习传达党风廉政建设相关文件及会议精神，进行全体执法人员廉洁、文明、规范执法宣誓；二是认真组织干部职工学习全国劳动模的先进事迹，增强责任意识、大局意识和竞争意识；三是开展了党内法规主题教育，组织观看辅导录像，并进行了书面考试。

五、精神文明建设工作

今年，我所思想政治及文明创建工作始终坚持以十六大精神为指导，深入贯彻十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想、“服务人民、奉献社会”为宗旨，按照“两手抓，两手都要硬”的方针，以人为本，创建和谐运管，从提高运管队伍思想业务素质入手，加强基层党组织建设，提高运管整体素质，有力推动了“三个文明”建设再上新台阶。

我们着重营造职工队伍的团结氛围。要求在处理部门之间、个人之间的矛盾时，职工要时时以大局为重，正确处理好全局和个人的关系，以宽阔的胸怀对待同志，以虚心的态度对待群众，做到容事、容人、容让，只要符合大局就要服从，允许别人有过失。把个体优势和特长有效地凝聚起来，产生更大的效应，提高工作效率。

为塑造运管形象，我们加大宣传力度，营造舆论氛围，改善执法环境。利用广播、电视、网络等宣传媒体，加大交通法规的宣传力度，使广大人民群众充分了解交通法律、法规。狠抓宣传报道工作，稿件数也频频上升，今年编印《运政信息》**期，向新闻媒体提供各类信息**余篇，被《内蒙古交通》、《翁牛特旗消息》、翁牛特电视台、玉龙之乡网站等各级各类媒体采用稿件*篇。我们加强和公安、工商、物价等政府职能部门的沟通联系，联手搞好运政管理工作，改善执法环境，形成合力，齐抓共管，开创了运政管理良好局面，促进

交通运输事业发展。经过上下共同的努力，我处文明创建工作取得丰硕成果，市级“青年文明号”的光荣称号有望在年未获得。

六、安全生产工作

我所肩负着系统安办的职责，在作好自身安全管理工作的同时，在人员和经费都比较紧张的情况下，我们加大了对系统内部各二级单位安全生产工作的检查，今年共组织安全生产检查*次，组织召开安全生产会议**次，提出整改意见*次。通过努力，全年未发生安全生产责任事故。

七、二OO六年工作要点

（一）贯彻党的十六届五中全会精神，进一步提高运输管理能力，发挥党员干部在基层职能部门中的凝聚力作用。

（二）进一步宣传贯彻《行政许可法》、《道路运输条例》及其配套规章，推进依法治运，依法加强运输市场管理，切实保障道路运输安全，维护好运输市场秩序，充分发挥行业管理职能，保障道路运输从业者权益，促进运输业健康发展。

（三）继续抓紧抓好行风建设，急群众之所急，帮群众之困，解群众之所难，廉洁奉公，勤政为民，牢固树立便民、公开、公正、公平办事原则，塑造文明高效的基层服务窗口。

（四）着重加强队伍建设，贯彻以人为本思想。要提高管理水平，关键在于管理人员素质，不仅要加强思想政治教育，而且要加强业务学习，努力锻造成一支招之能来、来之能战、战之能胜的高素质队伍。

（五）重点拿下职工家属楼力建设项目，为运管工作顺利开展，改善职工生活住宿条件。

（六）千方百计抓好交通规费征收，多渠道全方位做好规费征收工作。

（七）积极争取农村客运站建设项目，力争年内建成亿合公客运站和解放营客运站。

第三篇：运管部门规章制度

会议制度

处党委议事规则

为使运管处工作制度化、规范化和高效、有序地进行，根据上级有关规定，结合本处工作实际，特制定处党委议事规则。

议事规则是保证处党委实施正确决策，减少盲目性、随意性的一项基本制度。

一、议事原则

1、坚持民主集中制原则。处党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡涉及本处工作中的重要问题，召开党委会议集体研究决定。

2、充分发扬民主，党委成员要增强全局意识和民主意识，在搞好调查研究、做好充分准备的前提下，认真负责地发表意见，积极慎重地决策有关重大问题。

3、处党委会必须有全体成员半数以上到会方能召开（讨论重大问题必须有三分之二以上党委成员到会方能进行），决策重大问题按照少数服从多数的原则表决。

4、党委成员必须坚决执行领导班子作出的决议，个人或少数人有不同意见允许保留，但不允许有任何与党委会决议有相反的言行，力戒将集体形成的决议个人随意改变。

5、党委会列席人员要根据会议议题确定，但应尽量减少其他人员，以使党委成员能充分发表意见。当讨论的问题与个别党委成员有直接利害关系时，其成员本人应当回避。

二、议事范围

1、传达和讨论上级重要会议精神和重要工作部署，提出贯彻落实意见。

2、讨论本处工作计划要点、年终工作总结和重要工作安排，并对本处收支计划，重大财务开支、固定资产调拨等事关全局性的问题作出决定。

3、分析本处一个时期干部职工的思想工作状况，研究制定处内党务工作、思想政治工作和机关全面建设中的重要事项。

4、讨论决定本处所属机构的设置调整和有关人事任免事项。

5、讨论决定对本处各科室、各县站及人员的考核奖惩事项。

6、讨论其他需要处党委研究确定的事项。

三、议事程序

1、确定议题。议题确定的形式：一是党委成员提出，由党委书记审定；二是党委书记根据工作情况直接提出议题。

2、议题确定后，会前由主管或分管的党委成员负责组织准备会议所要讨论的材料，并拿出实施方案或意见，以便处党委作出正确决策。

3、处党委会由党委书记召集并主持。党委书记因故缺席可委托副书记召集并主持。

4、对讨论的问题实行民主表决。一般情况口头表决，特殊情况举手或投票表决。

5、处党委会由办公室负责会议的准备、记录以及会议纪要的起草、送审、交付打印等工作。处党委会形成的《纪要》，由党委书记（或委托副书记）签发。

6、对处党委集体研究形成的决议、决定或决策，主管领导或分管领导要具体负责贯彻落实，并将落实情况及时向党委会汇报。

7、党委成员要带头维护集体决议，不得擅自更改，不得泄露讨论的情况。在贯彻中遇有特殊情况须经集体研究决定。

8、党委成员要认真按议事规则办事，对违反议事规则造成的影响或损失要追究个人责任。

民主生活会制度

一、处党委成员民主生活会每半年召开一次（根据实际需要也可随时召开）。

二、民主生活会要事先下好通知，使生活会有准备、有主题，联系实际，注重实效。

三、处党委成员要按时参加民主生活会，不得无故不到，有事要提前请假。

四、民主生活会要从团结与帮助同志的愿望出发，畅所欲言，勇于坦露自己的观点，认真开展批评与自我批评，达到消除误解、疏通思想、融洽感情、改进工作之目的。

五、民主生活会由本处纪检委认真作好记录，会后写出民主生活会情况报告，并及时上报有关部门。

处务会议制度

处务会由处领导班子成员参加，会议主要内容是：

一、传达贯彻上级重要指示、决定及会议精神。

二、听取有关部门的工作汇报。

三、通报本处日常工作开展情况。

四、研究处理行政工作中的重要问题和突发性事件。

五、研究有关部门提请会议集体研究的重要事务。

六、研究落实上级交办和处理的事务。

七、研究决定本处内部管理规章制度。

八、其他需要处长办公会议研究决定的事务。

处长办公会议原则上每周一上午召开（特殊情况由处长临时决定），会议内容由处长拟定，也可由分管负责人向处长汇报后决定，参会人员由主要负责人根据研究的内容确定。会议由办公室负责召集和记录。

处长办公会制度

处长办公会由处长或分管处长按照分工召集和主持，相关人员参加。会议的主要内容是：

一、研究处理工作中的具体问题。

二、协调处理机构内部的关系。

三、协调处理与相关部门的关系。

四、协调处理和指导县运管站业务。

会议由专人负责记录，会议结束后形成会议纪要。处长办公会根据需要不定期召开。

科务会制度

一、科务会议由科长或副科长主持，每半月召开一次，具体时间由各科室自定。

二、科务会议的内容：

1、根据本处中心工作和处领导提出的任务要求，研究确定实施措施，明确专人负责。

2、检查、总结半个月内各项工作任务的完成情况，找出存在的问题，研究制定下一步的工作计划。

3、研究确定需要提交处长办公会议研究决定的议题，拟定具体意见。

4、运用批评与自我批评的武器，开好科内生活会。

5、对本科行政管理提出意见，进行小结，对科员进行表扬和批评。

三、为了便于考查，科务会要设记录本，做好记录，必要时整理书面材料。

四、各科室召开科务会议，要结合实际工作，注重实效，不要流于形式。

五、科长要发动本科人员出主意、当参谋，做好职责内地工作，并和相关科室主动协调工作。

管理制度

首问负责制度

为了改进工作作风，方便服务对象，规范服务行为，特制定本制度。

一、来访群众到本处（包括处办公大楼外的其它办公场所）办事或来电话，第一位接收询问的工作人员即为首问责任人。

二、首问责任人要热情接待来处办事或来电询问的人员，负有为其服务的责任。

三、来访群众所办或所询问的事项属于本人职责内的，严格执行“限时办结制”和“一次性告知”制度，应当按照有关规定，积极办理或答复，提供优质高效的服务，不得推拖和误导。

四、来访群众所办或所询问的事项不属于本人职责但属于本处职责内的，首问责任人应负责引导和帮助，并告知其所属科室和岗位。属于业务不明确或首问责任人不清楚承办科室的事项，首问责任人及时与处办公室联系，帮助落实承办部门。

五、来访群众所办或所询问的事项不属于本处管理范围的，首问责任人也要热情接待，语言文明，给予耐心说明。

六、严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞，简单生硬的回绝来访群众。

七、违反上述规定，经查属实，按照有关规定处理，进行责任追究。

八、本制度适用于本处及全体工作人员，由监察室负责督导落实。

AB角工作制度

为了进一步改进工作作风，方便服务对象，规范服务行为，简化办事程序，提高办事效率，特制定本制度。

一、对外办理各种业务的岗位设A角和B角，A角对岗位工作负主要责任，B角要主动熟悉A角工作，当A角因故不在岗时，其所担负的工作由B角负责接待办理，不能以A角出差或开会等原因使办事者徒劳往返。

二、A角、B角不能同时缺位。

三、B角人员由相应科室妥善安排。

四、违反上述规定，经查属实，按照有关规定处理，进行责任追究。

五、本制度适用于有对外业务的科室岗位工作人员，由监察室负责督导落实。

一次性告知制度

为了进一步改进工作作风，方便服务对象，规范服务行为，简化办事程序，提高办事效率，特制定本制度。

一、到我处各科（室、队、中心）办理各项业务工作的，如来访者的手续不完整，要当场一次性告知需补交的材料，并告知下一次办理的时间。

二、对需出示的材料内容较多的，要填写一次性告知卡，详细写明需出示所有材料的内容和要求。

三、如不属于自己的工作范围的内容，也要一次性告知服务对象，并按首问制度的要求办理。

四、违反上述规定，经查属实，按照有关规定处理，进行责任追究。

五、本制度适用于本处及其工作人员，由监察室负责督导落实。

限时办结制度

为了加强效能建设，改进工作作风，进一步提高工作效率，特制定本制度。

一、限时办结制度是指群众到本处办事，手续齐全且符合规定的，经办科室和人员应在一定的时限内办结其申办事项的制度。

二、对手续齐全、符合规定、可当场办理的申办事项，随到随办，一次性办结；对手续不齐全、无法当场办结的申办事项，要一次性告知其所需补充的材料和办理的程序、时限，并在群众补齐后，予以办结。

三、客运经营、货运经营行政许可事项自受理申请之日起20日内审查完毕，做出决定；站场经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训行政许可事项自受理申请之日起15日内审查完毕，做出决定。

四、对群众举报投诉事项，一般情况下一周内办结；比较复杂的半月内办结；特别重大的案件，由科室申请延期。

五、各类督办件和批办件等有办理时限的公文要在规定时间内反馈有关部门。

六、其他有法律、法规和文件规定办结时限的事项，必须按照有关规定时限办结。

七、对群众申办事项，无正当理由不准延时办理。

八、违反上述规定，情节轻微的，给予批评教育；情节严重的，依据有关规定进行处理、追究责任。

九、本制度适用于本处及其工作人员，由监察室负责督导落实。

周四学习制度

为充分利用周四学习日的学习时间，提高我处广大干部职工学习理论知识和钻研业务技能的主动性和参与性，现将周四学习日的有关事项通知如下：

一、每周四上午为我处干部职工集中学习时间，各科室、各岗位人员要按时参加，未经处主要领导同意，任何科室和个人不得私自占用或安排其它活动、工作，确保学习“内容、人员、时间、效果”四到位。

二、周四学习日学习的内容、形式和组织方式，由组织人事科负责统一安排布置，列出学习日学习计划，并做好学习的检查、监督。

三、组织人事科和有关科室要根据新形势、新要求，完善、调整学习内容，在月度学习安排计划中调整。学习内容需临时调整的，提前通知各科室。

四、按照学习计划，凡有组织教学任务的科室和负责人，要提前准备教案，认真备课或聘请有关人员授课。授课时间一般控制在1.5～2小时之间。学习后，教案统一交组织人事科备案。

五、组织人事科要向职工(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)征求与下月授课科室有关业务知识需求的要点，提供给授课科室，使授课内容达到统筹兼顾、重点突出、实用易学的标准要求。

六、参加学习的干部职工要认真学习、做好记录，按时完成各项学习任务，遇到与授课内容相关的疑问或不解时，可在集中授课后的“提问时间”现场咨询。

七、严格学习日考勤，个人全年集中学习出勤率达不到80％的，或不按规定完成布置的学习任务达到3次的，年终取消各类先进评比的资格。

八、处内人员授课每半天给予50元的备课补助。外聘授课人员的授课费标准和审批程序，按照《市运管（2000）85号》文件执行。

九、本制度由组织人事科负责督导落实。

第四篇：二〇一一运管工作要点

二〇一一运管工作要点

2011年是实施“十二五”规划的第一年，开好局、起好步，至关重要。2011年全市运管工作要坚持科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，在省市交通主管部门领导下，围绕“发展、改革、安全、稳定”的工作方针，加强队伍建设、提高行政效能、规范市场秩序、确保安全稳定，为全市经济发展提供有力的运输保障。

2011年，主要抓以下工作：

一、强化运输市场培育，推进运输市场结构调整

（一）加快运输基础设施建设。加快商务客运中心建设步伐，力争上半年投入使用；继续推进农村客运网络建设，拟建等级乡镇客运站2个，双向港湾式车站10个，同时继续抓好建成后农村客运站点的使用和管理。积极配合西部工业物流港推进货运站场建设和物流园区集疏运体系配套建设，促进运输方式有效衔接。

（二）加快物流业发展步伐。要通过政策引导，优化物流企业发展环境，完善重点物流、货运企业联系制度。推进货运行业重组，引导运输企业通过整合、兼并、重组等方式，组建跨区域、跨行业、跨所有制的具有较强竞争力的大型物流企业。加强运输与物流服务的融合，鼓励道路货运企业功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型，积极发展甩挂运输、多式联运、集装箱联运等先进运输组织方式向。扶持发展优势物流企业，有步骤、有重点地引导和推动部分规模大、信誉优的货运企业从第三方物流、危险品物流、城市配送、城际间快运、农村物流等方面入手，扩展运输功能和服务范围，建立和完善快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化、现代化的物流体系。引导骨干运输企业依托客运网络，积极发展小件快运，提供延伸服务、增值服务。抓好道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输、道路危险货物运输的规范许可和货运代理、货运配载的规范备案工作。

（三）大力推进城乡客运一体化。按照“公共交通服务均等化”的理念，积极探索农村公共交通新模式，打破道路客运和城市公交的政策界限，努力推进农村客运市场运力结构的调整，鼓励具备条件的道路客运班线改造为公交化运营班线，实现与城市公交线路无缝对接、“零距离”换乘，促进城乡公交互联互通，统筹城乡客运一体化。引导运输企业发展适合农村客运需求的车辆，鼓励符合安全资质的村镇开通客运班线，满足人民群众的出行需求。年内完成农村客运公司化改造线路3条，形成较为成熟的遂绵高速公路运输组织方案。

（四）大力推进运输结构调整。深化企业经营结构调整，充分发挥道路运输比较优势，积极推进客运班线公司化改造和城乡客运公交化运营，支持鼓励客运企业大力发展直达运输，拓宽运输经营方式，优化运输经营布局，提升道路运输的专业化、社会化服务水平。深化运输组织结构调整，积极引导道路旅客运输企业完善法人治理结构，以资产为纽带组建符合现代企业制度的运输经营主体，实现集约化、网络化、品牌化、公司化经营，提高运输组织化程度；做好到期客运线路继续经营、重新许可。深化运力结构调整，大力推进节能减排，鼓励发展技术先进、经济安全、环保节能的运输装备，加快淘汰技术落后、污染严重、效能低下的运输装备。

二、强化运输市场监管，维护运输市场公平

（一）创新监管机制。要充实公交客运、出租汽车客运和农村客运等业务工作的管理力量，将基层运管力量向客货运输集散地和运输源头延伸，向培育市场环境和提供公共服务延伸。积极研究探索运用服务质量招投标等新方式，加快形成企业自律、社会监督、行业考核、信息公开的道路运输市场诚信管理体系和市场退出机制，引导道路运输企业诚信经营、优质服务。完善质量服务信誉考核工作，全面推行道路客货运企业、汽车客运站、汽车维修企业、驾驶员培训学校质量信誉考核，并把考核结果作为配臵运输资源和经营权招投标的主要依据。推进道路运输行业诚信制度建设，建立公开、公平、公正的市场主体诚信水平评价体系，引导企业树立品牌意识，诚信经营、规范服务。继续推进电子政务工作，进一步提高四川省运政办公信息化系统及业务网系统应用水平，全面实现市、县两级主要业务网上办公，简化程序，实现资源共享。强化GPS的推广应用，引导企业以科技手段促进管理水平不断提高。

（二）强化市场整治。坚持“一牵头、三联动”和属地管理的工作方针，继续开展客货运市场、机动车维修市场、驾培市场和道路运输相关业务的专项整治，严厉打击各类非法违规和超范围经营行为，重点打击非法营运“黑车”、出租车违规经营等行为，进一步规范道路运输市场秩序。

（三）强化行业自律。充分发挥道路运输行业协会、出租汽车行业协会等中介组织的作用，将基础性、事务性和技术性的工作交由中介组织承担。进一步加强对协会的指导，引导协会积极开展有助于提高企业管理水平、经营能力的信息、技术交流活动，从法制、机制上研究行业诚信建设，建立长效机制，开展行业自律，构筑和谐行业，和谐运输。

三、强化安全监管，确保市场安全平稳

（一）完善安全监管体系。进一步完善运管处、运管所、运输企业安全层级管理体系，深化主体责任和监管责任的落实，全面落实运管部门的监管责任，严格遵循“谁主管、谁许可（审批）、谁负责”原则，做到不在许可上留下安全隐患；全面落实运输企业安全主体责任，督促运输企业认真落实安全管理措施，加大安全生产投入，完善安全生产责任制。严格落实道路运输事故统计分析和报告制度，严格执行安全责任追究制度，坚持“四不放过”和“惩防并举”的原则，严格界定责任，确保有职有责，缺位必查。

全面落实道路运输企业安全生产状况评估和道路客运企业安全生产动态考核工作，建立标本兼治的运输安全监管长效机制。广泛开展宣传教育，推行全员安全教育培训制度，加强道路运输企业法人、安全管理人员和从业人员安全教育和培训。强化道路运输安全源头管理，强化日常监管，加强重点领域、重点时段的安全监控和布防，针对薄弱环节，组织开展专项治理。加强对农村客运安全的指导和检查，引导经营者完善安全管理制度，建立完善安全管理各项基础工作。督促企业充分运用GPS监控平台，强化对车辆运行的动态监控管理，大力提升安全监管的科技含量。加强安全督查，督促企业完善隐患排查治理制度，采取各种形式开展安全隐患排查，及时整治、消除安全事故隐患，减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。

（二）全力做好行业稳定防范工作。要进一步分析维稳新形势，健全维稳新网络，充实维稳新力量，形成维稳新机制，深入做好行业维稳工作。建立完善维护稳定预警体系和应急处理机制，及时掌握动态，畅通信息渠道。密切关注道路运输行业中的各类不稳定因素，加强梳理和排查，要认真落实涉及道路运输经营者、从业人员和群众利益的各项政策，特别关注运输企业因股权结构调整，调整管理政策，单方面提高管理费用可能引发的罢运事件，新增班线、新增运力、线路改造、非法营运等因素引发的矛盾。要严格落实维护行业稳定责任制度，坚决把问题解决在基层、解决在本地，确保不发生堵路、罢运、群访等涉稳事件。加强和改进行业信访工作，进一步完善“96515”运政投诉中心的各项工作制度、职责，及时处理和回应群众的投诉和各种诉求。加强对上级重大政策和改革措施落实情况的监督检查，按规定要求和时限及时办复各类信访件和人大代表、政协委员提案、建议件。

（三）加强应急管理体系建设。进一步完善应急预案和配套体系，建立突发事件预测预警机制、应急协调机制和应急保障机制。建立完善应急运力的储备和征用制度，强化平战结合的道路运输保障车队建设。组织开展应急演练，确保在抢险救灾、交通战备和应对突发、紧急事件中发挥主力军作用。推进建立应急资金保障制度，采取有效措施，提高社会各方面参与应急救援的积极性。

四、细化管理措施，提升服务质量

（一）城市客运管理方面。以市公共交通发展规划出台为契机，大力推进公交优先战略，开展城市公交市场专项调研，统筹城乡公交线路资源配臵，优化线路结构和车型结构，强化市场监管，提升服务质量，打造服务品牌，稳步推进城市客运发展。积极开展整合公共交通资源，组建公交发展集团可行性调研。加强对市公交公司的管理,优化公司管理模式。组织公交驾售人员培训，统一驾驶员上岗证，逐步统一驾售人员着装，提升服务形象。妥善处理市城区第19路公交车解除与原经营企业特许经营权合同的善后问题，做好三园区及物流园区公交线路的延伸工作。要坚持积极稳妥的工作方针，做好市城区新增出租汽车运力投放工作，新增出租汽车一律实行公司化经营，员工化管理。探索建立出租汽车驾驶员信息平台，实行黑名单制度，推行出租汽车驾驶员岗位培训制度、保证金制度，完善劳动合同和社会保险；逐步执行出租汽车税控计价器、GPS，逐步统一驾驶员服装。进一步加强从业人员管理和教育，提高城市出租汽车行业服务水平。

（二）驾培市场管理方面。加强驾培市场宏观调控，优化市场结构，积极引导驾培行业朝规模化、集约化方向发展。加强培训质量监管，继续深化规范驾驶员培训学时计时管理工作，继续开展驾校及教练员服务质量信誉考核，坚持每季度组织全市驾培市场交叉检查，强化教学行为的过程监管，确保培训质量。新办教练员培训1期，分3期组织在岗教练员脱产再教育培训，提高全市教练员队伍的整体素质。进一步规范从业人员培训考试工作，全面深化客货运驾驶员（含危货押运员、危货装卸管理人员）从业资格理论无纸化考试工作，加快从业资格证考试中心建设进度。

（三）维修及车技管理方面。认真贯彻车辆技术管理政策和技术标准，严格落实车辆技术审查和营运客车类型划分工作，坚持绿色环保理念，加强节能减排工作，严格执行交通运输部《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，加强车辆节能降耗管理和检测管理，鼓励发展低耗、高效、环保的车辆。加大GPS推广工作，完成省局下达的安装任务，完成2004年批次GPS终端的清理和更新；严格质量信誉考核，建立维修行业诚信机制，规范维修企业经营行为。以市场为导向，进一步完善汽车维修网络。加快维修品牌建设，积极扶持一批骨干汽车维修企业，进一步提高企业规模和档次，朝集约化、规模化方向发展。搞好汽车维修质量鉴定和汽车维修质量纠纷调解工作。实施绿色环保工程，督促从事涉及消耗臭氧层物质维修作业的企业配备回收设施设备，到国家指定地点集中处理回收利用，减少环境污染。指导市汽车综合性能检测站进一步规范管理，完成计量认证任务。

五、强化队伍建设，树好运政形象

（一）切实加强党的建设和作风效能建设。今年，全市运管机构将陆续完成机构改革和参照公务员法管理工作，要以此为契机，积极稳妥推进运管体制改革，维护队伍稳定，进一步理顺管理体制、机制，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行业管理体制，确保改革和推进道路运输发展两不误。

要认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，以建党九十周年为契机，积极推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的党建工作机制，把党的建设各项部署落到实处。认真落实党风廉政建设责任制，继续深入推进廉政风险防控试点工作，全面推进内控体系建设，强化对道路运输管理重点岗位、重点环节的监督和制约，重点加强对行政许可、行政处罚方面的监察，着力整治行业不正之风，切实解决执法不规范、乱罚款、吃拿卡要以及工作方法简单粗暴、损害群众利益等现象，坚决查处运管人员陷入非法利益格局的问题，营造反腐倡廉的良好氛围。要加强机关内部管理，建立健全各项规章制度，强化目标管理，奖勤罚懒，努力推动各方面工作的规范化。

（二）坚持依法行政。规范行政许可行为，进一步完善“两集中，两到位”的工作机制，将市处履行的行政许可项目全部纳入市政务服务中心办理，杜绝“体外循环”。开展行政许可事项督查工作，严格执行行政许可公示、听证制度。进一步完善执法人员管理制度和执法工作考评机制，开展行政执法案卷评查活动。强化行政执法责任制，严格执法监督管理, 加大执法行为的投诉举报查处力度，规范执法文书制作，规范自由裁量权，统一执法尺度。进一步规范执法行为，提高文明执法水平，确保无行政赔偿案件、重大违法违纪行为的发生，努力提高运政执法部门的社会公信力。

（三）深化精神文明建设。继续在运管机构中开展“文明执法标兵”和“文明执法窗口”建设，开展“共产党示范岗”活动，继续在道路运输行业开展“共产党示范车”、“工人先锋号”、“文明客运班车”、“文明出租汽车”、“文明客运站”、“文明维修企业”、“文明驾校”等形式多样的创建活动，丰富活动载体，抓亮点、树典型、创品牌，推进全行业精神文明建设工作向纵深发展，促进全市道路运输行业服务和文明水平不断提高。要围绕道路运输发展的中心任务，坚持把行业宣传工作作为树形象、正行风的重要举措，全方位、多层次开展行业宣传，充分发挥舆论的导向作用，全面反映道路运输管理工作动态，及时宣传运管法律法规和行业政策，妥善引导热点问题，努力扩大行业社会影响力、塑造行业新形象，展示行业新风貌。

第五篇：粮食部门××年工作总结暨××年工作要点

粮食部门××年工作总结暨××年工作

要点

粮食部门××年工作总结暨××年工作要点2007-02-06 09:50:

43一、××年工作总结

××年是全面落实十六大和十六届三中、四中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是全市粮食部门的改革、发展、创新、效益年。面对以粮食购销市场化改革为重点的粮食流通体制改革的不断深入和完善，粮食流通管理进一步规范和国有企业产权制度改革全面推进的新形势、新任务、新机遇和新挑战，全市各级粮食部门围绕局党组提出的坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革，积极稳妥地推进产权制度改革，切实加强基层领导班子建

设，深化企业管理，努力实施粮食安全、工商联营、精品名牌、持续发展、市场营销和人才资源战略的工作思路作出了不懈努力，促进了粮食工作全面、协调、健康发展，使全市粮食工作呈现出以下八个特点：

（一）粮食经济保持了持续发展的态势。预计到年底，全市粮食企业收购粮食（原粮）万斤，占

目标任务万斤的；收购油料万斤，占目标任务万斤的；粮食购销企业剔除历史因素，实现当期利润万元，占目标任务万元的；粮食购销、工贸企业实现销售收入万元，占目标任务万元的；规模以上工贸企业实现工业增加值万元，占目标任务万元的；引进市外国内资金万美元，占目标任务万元的。

（二）粮油订单经营实现了跨越式发展。全市粮食企业，尤其是国有粮食购销企业坚持把订单经营作为服务“三农”，发展粮食生产，促进农民增收，实

施粮食安全的重要载体，使粮油订单经营实现了“四个转变”。一是规模实现了由小型化、分散化向基地化、规模化的转变。全市粮食购销企业在与农户签订粮油收购订单的同时，还创办了规模在亩以上的优质稻示范基地个，面积达万亩。二是订单品种实现了由传统品种向优质品种的转变。不断调优粮油品种，提高粮油优质品率，是促进农业增效、农民增收入和粮油产品市场竞争力的关键。鉴此，粮食企业在开展粮油订单经营活动中注重根据市场需求，结合我市气候和土壤特点，向种粮农民推荐“二优培九”、“金优”、“红莲优号”、“粤优”等优质粮食品种和“华杂号”、“中双号”等优质油料品种，使订单经营的粮油优质率由提高到，为农民增收奠定了基础。三是订单形式实现了由松散型、意向型向契约型、规范化的转变。据统计，今年粮油收购订单履约率分别达到和，为粮食购销企业最大限度地掌握粮油商品资源，更好地发挥主渠道作用提供了保证。

国有粮食购销企业直接向农民收购粮食万斤，收购油料万斤，分别占农民出售粮油商品量的和。四是订单服务实现了由单纯的买卖型向提供信息、种子和资金等全方位服务型的转变。据不完全统计，××年以来，全市国有粮食购销企业在开展粮油订单经营活动中共向农民印发粮食政策、市场信息和粮油种植技术等资料万余份；无偿向农民提供优质粮油种子余斤；提供粮油铺垫金万余元。

通过开展粮油订单经营，为种粮农民提供全方位的服务，使种粮农民得到了实惠。据测算，××年，种粮农民仅从出售给国有粮食购销企业的粮油商品中增加收入万元，按全市万农业人口计算，人均增加收入元。

（三）招商引资和项目建设实现历史性突破。于××年立项，被列入国家级农业产业化龙头项目，由“鄂州市广源米业有限责任公司”承办的稻谷精深加工和综合利用项目在争取政府贴息贷款的同时，与香港亨力国际投资有限责任公

司签订了合作协议。该项目计划总投资万元。首期工程投资万元，已征地亩，“三通一平”等基础工程已完成，计划于××年上半年竣工投产。在加快项目建设的同时，我们还利用基层粮食企业的闲置场地、设施加大招商引资力度。鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源有限责任公司签订的总投资为万美元的食品加工合作项目计划于××年初投产，投产后可实现产值过亿元。

（四）改制企业呈现蓬勃生机。已实行民营改制的以加工稻谷为主的华苑米业有限公司，以加工小麦为主的信源粮食工贸有限公司，以生产大米加工配套设备为主的兴方磨具有限责任公司通过调整经营思路，改革劳动、用工和分配机制，生产经营迅速发展，呈现出工业增加值、销售收入和利润同步增长的势头。预计到年底，上述民营企业可实现工业增加值万元，可实现销售收入万元，可实现利润万元，分别比上年增长、和。

（五）粮食专项储备规模进一步扩大。樊口国家粮食储备库充分利用现有仓储资源，抓住国家扩大粮食储备规模的机遇，积极争取政策，充实粮食专项储备。今年以来，该库先后争取到国家进口小麦万斤，省级专储粮万斤的储存指标并圆满地完成了入库任务，使该库粮食专项储备量达到历史最好水平。

（六）国有粮食企业改革不断深化。今年以来，我们进一步加大了国有粮食购销企业集团化经营的改革步伐。在总结华容粮油购销集团成功经营后，××年又组建了长港粮油购销集团公司。一个以粮食订单基地为基础，以粮食收购为依托，以粮食加工为支撑，以粮食贸易为纽带的产、购、加、销一体化的集团经营格局开始形成。

（七）粮油产品、粮机产品的知名度进一步提高。“方方”牌碾米砂辊、砂轮、“武昌鱼”牌高烹油、“华苑”、“长港”牌大米、“汇达”牌面粉等产品是粮食企业在市场竞争中打造出的有一定知名度 的品牌。为提高上述产品的知名度和市场竞争力，××年，我们注重从扩大产品的宣传力度，提高产品的知名度入手，把优质产品推荐给消费者，推向市场。今年以来，遴选了部分粮油产品、粮机产品先后参加了由商务部在南京举办的第五届全国商品博览会，由省政府主办的第六届全省粮油精品展示交易会。在全省第六届粮油精品展示交易会上，我市参展的“方方”牌碾米砂辊（轮）、“华苑”牌大米、“武昌鱼”牌高烹油被评为金奖产品。这是上述产品继第二、第三、第四、第五届全省粮油精品展示交易会以来连续五届夺冠。此次展交会，使我市的粮油产品、粮机产品得到了消费者的进一步认可。展交会期间，国内客商与我方生产厂家签订产品购销协议份，粮油产品交易量万斤，粮机产品交易量套，合同金额万元，创历届展交会最好纪录。

（八）行风评议和行风建设取得实效。市委、市政府将全市粮食部门纳入××

年行风评议对象。按照市委、市政府的统一部署，在行风评议活动中，我们始终坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合”的方针，坚持“以优化环境为中心，以整改问题为主线，以执行粮食最低收购价政策、抓好制度和作风建设为重点，以创新措施为手段，以转变行风为目的”的工作思路，经过个月紧张、有序、扎实的工作，完成了行风评议的各项工作任务，并收到了较好效果。其主要标志有四：一是服务“三农”质量进一步提高。××年既是落实粮食直补政策，又是实行粮食最低收购价政策的关键年。自早籼稻收购开始，全市各粮食收购站（点）均按照“六有”（有宣传标语、有质价牌、有整晒工具、有凉棚、有茶水缸、有便民设施）的要求增添了服务设施。同时做到变坐店收购为预约收购和上门收购；变按部就班为早开门、晚关门，确保收购现场不断人，自觉延长服务时间；变由农民自己整晒粮食为主动为农民提供整晒工具或帮助农民整晒

粮食。二是执行政策意识进一步增强。首先是认真执行了粮食最低收购价政策。今年，全市粮食购销企业收购的三等质量以上的粮食价格百斤均价比去年提高元，其中早籼稻百斤均价比去年提高元，中晚稻百斤均价比去年提高元。其二是不压级压价，不违规扣水扣杂。在严格执行国家规定的粮食收购质量标准的基础上，粮食收购企业与售粮农户协商扣水扣杂。对超标准的粮食由粮食部门自行整晒，实行二次入库。宁可牺牲部门利益，不给农民添麻烦，不让农民利益受损。其三是不短斤少两，不克扣农民。在早籼稻上市前，市粮食局会同市质量技术监督部门对所有粮食收购站（点）的度量衡器全部进行了一次校验，有效地避免了坑农、损农事件的发生。其四是不拖欠粮款，不代扣各种税费。为保证能及时向售粮农民兑付售粮款，全市粮食购销企业在积极争取收购贷款的同时，动员职工自筹资金万余元，缓解了收购资金不足的矛盾，没有拖欠

农民分钱。在整个粮食收购期间，没有出现一起因拒收、压级压价、短斤少两、打白条和服务质量等问题而引起农民投诉的。切实做到了农民明明白白卖粮，粮食部门清清楚楚结算。三是政策法规宣传进一步深入。为加大粮食最低收购价政策和《粮食流通管理条例》等政策、法规的宣传力度，我们采取编印宣传资料、张贴宣传标语、设立公示牌、在新闻媒体开辟新闻专栏、发表电视讲话、开通咨询电话等多种形式解答社会各界，尤其是农民朋友关注的焦点、热点问题，收到了较好效果，产生了积极的反响。四是制度建设进一步完善。为巩固行风评议成果，促进行风建设，我们先后建立和完善了粮油订单经营、企业财务管理、机关作风建设、部门服务承诺和政务公开等各项规章制度，对建立粮食行风建设的长效机制，树立粮食行业的良好风尚奠定了基础。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在某些不容忽视的问

题。其主要表现在以下个方面：一是粮油订单的覆盖面不广，订单合同履约率有待进一步提高。二是粮油产品、粮机产品科技含量不高，缺乏市场竞争力。三是农产品深加工需要进一步加大力度。四是企业经营人才、管理人才、技术人才匮乏。五是国有粮食购销企业的产权制度改革有待进一步深化。六是粮食行风建设的长效机制有待进一步规范和完善。

二、××年工作要点

最近召开的中央经济工作会议指出：××年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。

就粮食部门而言，也是进一步深化粮食流通体制改革，贯彻实施《粮食流通管理条例》，全面推进国有粮食购销企业产权制度改革的关键年。因此，粮食部门将面临千载难逢的机遇和更加严峻 的挑战。做好××年的粮食工作意义十分重大。

根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》赋予的职能以及中央经济工作会议的总体要求，特提出××年全市粮食工作的要点。

××年全市粮食工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以中共中央在全党开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，全面贯彻落实中央及省、市经济工作会议精神，坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革，积极稳妥地推进国有粮食购销企业产权制度改革，转变粮食行政职能，改进粮食行业管理，突出抓好招商引资、出口创汇和订单经营工作，切实加强干部作风建设、行业风气建设和党风廉政建设，实现粮食经济的全面、协调发展。

××年全市粮食工作的奋斗目标

是：

——收购粮食（原粮）万斤，其中订单收购万斤；收购油料万斤，其中订单收购万斤。

——粮食购销企业在消化历史包袱政策到位后，实现利润万元。

——实现销售收入万元；规模以上工业企业实现工业增加值万元。

——引进市外国内资金万美元，实现出口创汇万美元，其中自营出口万美元。

——以民营化为取向，全面完成国有工贸企业的民营化改造。以产权制度改革为重点，积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。

——持之以恒地抓好社会治安综合治理、党风廉政建设、安全生产、人口与计划生育管理工作，为促进粮食经济的全面、协调、健康发展提供有力保障。

实现××年奋斗目标的主要措施

要实现××年的奋斗目标，圆满完

成各项工作目标任务，总的措施是努力实施好“”工程。

第一，把握“两条主线”。

一条主线是以民营化为取向，全面完成国有粮食工贸企业的改制。

主攻目标：完成油脂化工总厂国有转民营工作。

另一条主线是以产权制度改革为重点，积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。

粮食购销企业的产权制度改革势在必行。但粮食购销企业的产权制度有别于粮食工贸企业的改革。从某种意义上讲，它是一项带有全局性、关键性的牵一发而动全身的系统工程。有鉴于此，我们将本着既积极，又稳妥的态度，按照有利于国家和各级政府实施粮食宏观调控，有利于确保国家粮食安全，有利于最大限度地盘活国有粮食购销企业的资产存量，有利于进一步发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，有利于促进和搞活粮油商品流通的思路来推进粮食购

销企业的产权制度改革。

从我市国有粮食购销企业的实际出发，我们拟采取以下三种模式推进国有粮食购销企业的产权制度改革。即：控股一块、参股或租赁一块、出售一块。

所谓“控股一块”，就是按照商品流向和经济区划对现有粮食购销企业进行撤并重组，组建成股份制粮食购销有限责任公司。有限责任公司以部分国有资产投入并控股，行使国有资产出资人职能，广泛吸收社会资金入股，鼓励企业经营者和员工带资入股，鼓励经营管理者持大股。

所谓“参股或租赁一块”，参股就是对闲置未储粮的仓库可通过招商引资联合办经济实体；租赁就是由粮食购销企业人员自愿组成新的经济实体，租赁原购销企业的固定资产，并按所占用的固定资产交纳租赁金，在接受粮食行政管理部门业务指导的前提下，自主开展粮油购销经营活动。

所谓“出售一块”，就是对边远、分

散，无粮食储存，无经营活动，无经营效益的“三无”粮食仓储库点，对其他经营设施予以出售，尽量盘活国有资产存量。

第二，实施好“两个项目”。

一个是实施好广源米业的大米精深加工和综合利用项目。力争在××年竣工投产。

一个是实施好鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源食品有限公司合作项目，力争在××年初投产。

第三，认真履行“三项职能”。

（）做好粮食收购入市资格的审核发证工作，依法监管粮食收购市场。

（）加强对全社会粮食行业的管理，做好全社会粮油收购、经营、加工的统计工作。

（）组建粮食行业协会。

第四，突出“三个重点”。

（）招商引资工作。

（）出口创汇工作。

（）粮油订单经营工作。

对上述三项工作制定严格的考核方案。对招商引资和出口创汇工作要作为“一票否决”指标对责任单位进行考核。对粮油订单经营工作力求实现“五个有所突破”，即：订单的覆盖率有所突破；订单基地个数有所突破；订单合同的履约率有所突破；订单经营的形式有所突破；订单经营的服务方式有所突破。

第五，切实加强“三项建设”。

一是切实加强干部作风建设。主要是结合中共中央在全党开展党员先进性教育活动，建立对党员干部，尤其是“一把手”的教育、管理和监督机制。

二是切实加强行风建设。主要是成立鄂州市粮食行风建设领导小组。在此基础上，根据《市粮食局关于印发〈鄂州市粮食系统行评整改方案〉的通知》（鄂州粮食文号）精神，完善服务“三农”措施；加快市粮食局行政职能的转换；规范粮食行业管理；广泛宣传国家粮食政策、法规；加强粮食企业的内部管理和加强机关作风建设等六个方面的整改

内容，采取领导挂帅、科室督办、责任到人的措施将整改内容逐一分解落实，确保行风建设持之以恒地抓下去，抓出成效。

三是切实加强党风廉政建设。主要是进一步健全和完善“三项机制”。即：健全和完善党风廉政建设领导责任机制；健全和完善党风廉政建设民主监督机制；健全和完善党风廉政建设目标考核机制。

二○○四年十二月十日