XX年全国气象部门党建纪检工作视频会议讲话稿

第一篇：XX年全国气象部门党建纪检工作视频会议讲话稿

XX年全国气象部门党建纪检工作视频会

议讲话稿

去年中国气象局党组认真落实党中央全面从严治党的要求与部署，高度重视党的建设，积极履行全面从严治党主体责任，气象部门党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。同时也存在一些问题和薄弱环节，形势依旧严峻。对今年气象部门党建纪检工作提出具体要求，要严守党的政治纪律，规范党内政治生活，净化党内政治生态；要坚持标本兼治，强化对关键领域的监督；要严格落实中央八项规定精神，持之以恒反“四风”；要加强干部管理和监督，层层传导责任和压力；要从严执纪，认真履行全面从严治党政治责任；要克服惯性思维，不断提高和坚定政治觉悟；要践行忠诚干净担当，进一步加强自身建设。

希望气象部门广大党员干部坚守正道。即坚守信仰、不忘初心；坚守操守、不忘形象；坚守家园、不忘本色。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央国家机关工委、中央纪委驻农业部纪检组领导和指导下，XX年，全国气象部门党建工作围绕中心、服务大局，各方面工作取得新的进展。深入开展“两学一做”学习教育，强化“四个意识”，扎实推进党的思想政治建设；深入推进全面从严治党，切实加强基层组织建设，为气象事业发展提供组织保证；狠抓作风建设，锻造忠诚干净担当的干部队伍，保证政治生态风清气正；坚定不移推进和加强党风廉政建设和反腐败工作。

针对XX年气象部门党建和纪检工作，一要深刻领会中央精神，坚决落实党中央重大决策部署。牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会精神，推动全面从严治党向纵深发展；推动“两学一做”学习教育常态化；动员组织党员干部立足岗位、建功立业，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二要全面落实从严治党主体责任，加强完善基层党建工作。继续深入推进全面从严治党主体责任的落实；持续推进全面从严治党政治责任向基层延伸；加强和规范基层部门党建工作；严格管理干部，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍；以考责问责强化责任落实；加强党内监督，完善监督机制。

三要严明党的纪律，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。坚持挺纪在前，动辄则咎，各级党组织、纪检机构要把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，加强对纪律执行情况的监督检查；践行监督执纪“四种形态”，为气象改革发展提供纪律保证；持之以恒纠正“四风”和抓好专项治理；完善综合监督工作机制，发挥各级党风廉政建设领导小组的作用，探索建立发现问题线索和整改工作机制，形成覆盖更广、触角更灵、协同更畅的监督网络；探索和完善纪检体制机制，加强纪检能力建设。

各单位要认真贯彻落实本次视频会议精神，各地要结合实际，有针对性地制定好具体落实措施，加强督察督办，发现问题及时反馈，增强气象部门全面从严治党的实效性。

第二篇：2018年全国气象部门党建纪检工作视频会议讲话稿1

2018年全国气象部门党建纪检工作视频会议讲话稿

去年中国气象局党组认真落实党中央全面从严治党的要求与部署，高度重视党的建设，积极履行全面从严治党主体责任，气象部门党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。同时也存在一些问题和薄弱环节，形势依旧严峻。对今年气象部门党建纪检工作提出具体要求，要严守党的政治纪律，规范党内政治生活，净化党内政治生态；要坚持标本兼治，强化对关键领域的监督；要严格落实中央八项规定精神，持之以恒反“四风”；要加强干部管理和监督，层层传导责任和压力；要从严执纪，认真履行全面从严治党政治责任；要克服惯性思维，不断提高和坚定政治觉悟；要践行忠诚干净担当，进一步加强自身建设。

希望气象部门广大党员干部坚守正道。即坚守信仰、不忘初心；坚守操守、不忘形象；坚守家园、不忘本色。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央国家机关工委、中央纪委驻农业部纪检组领导和指导下，XX年，全国气象部门党建工作围绕中心、服务大局，各方面工作取得新的进展。深入开展“两学一做”学习教育，强化“四个意识”，扎实推进党的思想政治建设；深入推进全面从严治党，切实加强基层组织建设，为气象事业发展提供组织保证；狠抓作风建设，锻造忠诚干净担当的干部队伍，保证政治生态风清气正；坚定不移推进和加强党风廉政建设和反腐败工作。

针对XX年气象部门党建和纪检工作，一要深刻领会中央精神，坚决落实党中央重大决策部署。牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会精神，推动全面从严治党向纵深发 展；推动“两学一做”学习教育常态化；动员组织党员干部立足岗位、建功立业，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二要全面落实从严治党主体责任，加强完善基层党建工作。继续深入推进全面从严治党主体责任的落实；持续推进全面从严治党政治责任向基层延伸；加强和规范基层部门党建工作；严格管理干部，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍；以考责问责强化责任落实；加强党内监督，完善监督机制。

三要严明党的纪律，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。坚持挺纪在前，动辄则咎，各级党组织、纪检机构要把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，加强对纪律执行情况的监督检查；践行监督执纪“四种形态”，为气象改革发展提供纪律保证；持之以恒纠正“四风”和抓好专项治理；完善综合监督工作机制，发挥各级党风廉政建设领导小组的作用，探索建立发现问题线索和整改工作机制，形成覆盖更广、触角更灵、协同更畅的监督网络；探索和完善纪检体制机制，加强纪检能力建设。

各单位要认真贯彻落实本次视频会议精神，各地要结合实际，有针对性地制定好具体落实措施，加强督察督办，发现问题及时反馈，增强气象部门全面从严治党的实效性。2018年全国法院党风廉政建设和反腐败工作会议发言稿

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，反腐败斗争的压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象。在十八届中央纪委七次全会上，总书记明确提出了当前和今后一个时期推进全面从严治党向纵深发展的总体思路和主要任务，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。2月17日，中央 认识作风建设和反腐败斗争永远在路上，始终坚持对干警从严教育、从严管理、从严监督，对违纪违法行为从严惩处，将从严治党、从严治院贯穿人民法院队伍建设全过程，确保公正廉洁司法。

XX年，我们党将召开举世瞩目的十九大，同时也是实施“十三五”规划的重要一年，是深化司法体制改革的决战之年，人民法院各项任务艰巨繁重。全国各级法院要全面贯彻落实党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，全面落实党中央《关于新形势下加强zd队伍建设的意见》，按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标要求，努力建设过硬队伍，持之以恒抓好司法作风建设，深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

要坚持标本兼治，深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争。要把坚定的理想信念作为法院队伍的政治灵魂，加强党性党规党纪教育，加强理想信念教育和司法廉洁教育，深化以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的zd干警核心价值观教育，加强法院廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。要完善司法廉洁风险防控机制，推行权力清单、责任清单制度，深化法院干部人事制度改革，严格干部考察考核，把权力关进制度的笼子。要持之以恒正风肃纪，通过司法巡查、审务督察、专项检查等方式，推动中央八项规定精神落地生根，坚决纠正司法不正之风。要始终保持反腐败高压态势，以零容忍态度惩治司法腐败，同时强化“一案双查”，让失责必问成为常态。要进一步增强人民法院纪检监察力量，充分发挥监察部门在执纪审查、作风督察、司法巡查、廉政监督等方面的职能作用，确保法院 监察部门机构不撤、思想不乱、队伍不散、工作不断。

要严肃党内政治生活，营造风清气正的法院政治生态。要认真学习贯彻总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决维护党中央集中统一领导，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。要牢固树立讲政治意识，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决落实意识形态责任制。要坚决服从党中央集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，在人民法院系统采取有效措施全面彻底肃清***流毒，始终做政治上的明白人。要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，认真贯彻民主集中制，严格党的组织生活制度，开展积极健康的思想斗争，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，自觉净化工作圈、生活圈、交际圈。

要加强党内监督，规范人民法院各项权力，推动人民法院各项工作改革发展。要加强对下级法院领导班子及成员的协管监督，及时了解下级法院执行中央路线方针政策和上级法院决策部署情况、落实全面从严治党主体责任情况，加强对下级组织特别是主要领导干部行使权力的监督制约。要自觉接受派驻监督和巡视监督，全力支持配合驻院纪检组履行监督执纪问责职责，把接受巡视监督作为加强党性锻炼、检验工作成效、促进司法事业发展的契机，把巡视整改转化为推进人民法院全面从严治党的具体行动。要将党内监督和外部监督结合起来，主动接受人大监督、民主监督，自觉接受人民群众监督，将审判权、执行权和其他各项权力的运行置于社会的广泛监督之下，紧紧 依靠人民群众和社会各界的力量推进人民法院党风廉政建设。

要不断强化担当意识，将全面从严治党责任落到实处，推动人民法院全面从严治党不断向纵深发展。要切实履行全面从严治党主体责任，层层传导压力，层层落实责任，形成从严治党、从严治院的鲜明导向。各级法院基层党组织要发挥战斗堡垒作用，加强对干警的日常管理监督。要切实发挥纪检监察部门监督执纪问责职责，有效运用监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党、从严治院从宽松软走向严紧硬。要强化监督管理，建设一支忠诚干净担当的法院纪检监察干部队伍。要切实发挥法院领导干部表率作用，真正发挥好“关键少数”的作用，在接受党内监督上作表率，主动接受同级监督、民主监督、社会监督和舆论监督，切实履行“一岗双责”，带头依法用权、秉公用权、廉洁用权。要坚持严格要求和关心关爱干警相结合，帮助干警加强健康管理，为干警全身心投入工作创造良好条件。要强化干警履职保护，认真落实《保护司法人员依法履行法定职责规定》及实施办法，完善对干警及其近亲属人身权益的保护机制，增强干警依法履职的安全感。要加强基层基础建设，突出基层导向，认真落实从优待警政策措施，关心爱护基层干警，促进提升职业尊荣感，使干警全身心投入司法为民、公正司法的实践中去。

第三篇：浅谈气象部门党建工作

浅谈气象部门党建工作

李福生

永宁县气象局宁夏永宁750105

摘要：永宁局在各级党组织的领导下积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全局干部职工上下一心争先创优谋发展，建立健全了党建工作目标和任务，提高了党建工作水平，完善了民主集中制原则，集中了基层党组织党员的智慧，更好地贯彻了党的路线，方针、政策，党组织注重把党员干部的思想政治工作同党建工作、精神文明建设融为一体，与业务工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。

键词： 气象部门 党建工作服务

近些年在上级党组织的正确领导下，各级气象局党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面实践“八荣八耻”，树立和落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点，抓住保持共产党员先进性教育活动这个契机，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为完成以气象服务工作为中心的各项工作任务和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。

一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置

党支部高度重视党建工作，召开会议进行了专题研究，对党建工作进行了安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，从而把党建成工作纳入重要议事日程。进一步健全了党支部党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。

二、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒

为促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥，建立和完善党员访谈制度，党支部多开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。支部对离退休老党员，根据他们的生活实际，定期走访老党员，及时看望生病的老党员，给他们送去关怀和温暖。在“七·一”、“十·一”、“老人节”，“中秋节”，“元旦”，“春节”等重大节日期间，进行走访、召开座谈会，向他们通报全局的工作，征求他们对气象局工作的意见，充分发挥他们的积极作用。为了丰富老党员的精神生活，为他们征订《老年报》、《支部生活》等报刊，并将有关刊物派专人及时送到退休老党员手中，让他们及时了解有关信息，关心党的事业，永葆共产党员的先进性。

三、抓制度完善，提高党建工作水平

１．按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活。２．修订完善了离退休党员和预备党员及后进党员管理的十多项党建工作制度，使党建工作进一步规范化、制度化。

３．认真落实调查研究制度。党支部成员深入群众内部调查研究，探索解决党建工作中

问题的途径和办法。

４．为进一步搞好党建调研和信息，积极撰写党建信息。

四、抓落实，完成党建工作任务

党组织应注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与业务工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。

1.发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在本质职工作中，党员带头着重抓好形象的塑造工作。用语文明的形象。树立文明执法的形象；热情服务、树立公仆形象；树立清正廉洁、秉公执法者的形象。

2.坚持开展“争先创优”活动，使广大党员在动物防疫监督工作当中，开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成了在气象服务工作中“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”的良好局面。坚持不懈开展“三会一课”，严格按制度要求完成了党支部的民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作。开展了民主评议党员、民主测评党员干部活动。

五、服务一个中心，深化党建、精神文明建设工作内涵。

气象局党建工作计划中就明确对党建、精神文明建设工作提出明确的方向——以气象现代化建设工作为中心，不断完善气象服务工作手段，为落实这一工作理念，着重强化“四种意识”。

１．发展意识。党的十六大报告指出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务。”这充分表明在我们党面临各种繁重任务中，发展始终是第一位的任务。因此，作为气象部门，紧紧围绕气象现代化发展这个第一要务，把党建、精神文明建设工作与大力发展气象服务手段尤其是加快气象基础设施建设结合起来，让党建、精神文明工作有内容、有载体、有活力，为加快发展提供坚强有力的思想、政治、组织和人才保证。同时，把培养干部职工尤其是领导干部的发展意识作为党委、支部工作的重要内容来抓，起到了很好的效果。

２．服务意识。党建工作的定位如何，决定了在开展党建工作中的工作切入点的问题，是关系到党建工作成效的大小问题。因此，气象局坚定不移地将党建工作定位在服务的角色上，走出就党建而抓党建的思维定势，为加快气象事业建设提供强有力的保障和服务功能。在今年气象现代化建设中，党建工作的有效实施为工程建设排除了后顾之忧，成为促进工程建设后勤保障部。

３．创新意识。改革创新是推动发展的根本动力，也是抓好党建、精神文明工作的必然要求。在继承和坚持过去行之有效的好传统、好方法的同时，在实践中不断探索新方式、新途径、新办法，使党建、精神文明工作更好地适应加快发展的要求。做到活动载体创新、工作思路创新、工作方法创新。在活动载体创新方面，我们采用各项活动互为载体、互为补充、互相促进的结合，形成齐抓共管高效率机制。

４．争先意识。争先创优是推动发展的外在动力，也是推进党建、精神文明建设等工作上新台阶的有效措施。我们通过开展各项争先创优活动，通过党建创行、精神文明创建、“文明窗口”竞赛、行风评议、机关效能建设测评等争先创优活动，有效地激发广大党员干部的争先创优意识，增加外在压力和动力，营造了一种你追我赶的良好氛围，切实发挥了各项工作“走前头”作用。

第四篇：全国煤矿安全生产专题视频会议讲话稿

全国煤矿安全生产专题视频会议讲话稿

同志们：

下面，我就贯彻落实李克强总理等中央领导同志重要批示精神，做好当前煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故，讲2点意见。

一、深刻汲取事故教训，深刻剖析问题根源

近期，全国煤矿较大以上事故多发频发，安全生产形势骤然严峻起来。2018年12月15日，重庆能投集团渝新能源有限公司逢春煤矿副斜井发生较大运输事故，造成7人死亡；12月24日，陕西延安市华龙煤业有限公司贯屯煤矿发生较大瓦斯爆炸事故，造成5人死亡；12月28日，福建龙岩市鲤坑煤矿发生较大窒息事故，造成6人死亡；今年1月6日，云南曲靖市师宗县大普安煤矿发生较大顶板事故，造成4人死亡。特别是，1月12日，陕西榆林神木市百吉矿业公司李家沟煤矿发生重大爆炸事故，造成21人死亡，性质极其严重，影响极为恶劣。不到一个月，接连发生5起较大重大事故，死亡43人，事故集中、损失惨重、影响很坏，不仅破坏了去年来之不易的大好形势，而且影响了今年的良好开局，给全年工作带来了负面影响。

分析近期事故，暴露出以下突出问题。

（一）违法违规行为十分猖獗。

这5起事故，有4起存在严重违法违规生产建设问题，事故煤矿无视法律法规、无视矿工生命，有法不依、胆大妄为，简直就是犯罪！一是拒不执行监管监察指令。福建鲤坑煤矿借技改名义违法组织生产，地方监管部门近4个月3次下达停建指令，企业却拒不执行、置若罔闻、我行我素。陕西贯屯煤矿被暂扣安全生产许可证、责令停止生产，但是该矿仅仅停产了1天，就连续4天违法生产，结果酿成了事故。二是超层越界开采。福建鲤坑煤矿越界开采长达6年之久，越界范围最长直线距离达900米，越界垂深达245米，他们还通过设置假密闭、假挡墙为掩护，逃避监管监察。三是非正规开采。陕西李家沟煤矿采用明令禁止的巷道式采煤方法，进行边角煤回采；福建鲤坑煤矿也使用巷道式开采方法，违规布置6个采煤工作面生产；结果两个煤矿都发生了大事故。四是谎报瞒报事故。云南大普安煤矿事故发生后，矿长指使监控值班员中断井下安全监控系统采集数据，删除当班2名下井职工人员位置监测信息，肆意隐瞒事故。福建鲤坑煤矿未按规定报告事故，自行组织施救，非法转移遇难人员尸体，性质极其恶劣。

（二）“一通三防”管理混乱。

这5起事故中，有2起是瓦斯爆炸事故，1起是窒息事故，而且都是低瓦斯矿井，这再次印证，瓦斯仍是煤矿安全的“第一杀手”。陕西贯屯煤矿掘进工作面停止掘进后，拆除了局部通风机，形成盲巷后没有及时封闭；在未检查和排放瓦斯的情况下，擅自拆除栅栏，进入盲巷作业；一套局部通风设备为相邻两个掘进工作面服务，采用“停一掘一”交替掘进方式，在施工过程中反复出现停工停风。福建鲤坑煤矿井下延深生产水平仅一条下山巷道，未形成通风系统，形成事实上的“暗独眼井”，采用地面普通型的鼓风机，接力往作业地点供风，长期微风、循环风作业。

（三）安全制度措施形同虚设。

事故煤矿有禁不止、有章不循，制度措施照搬照抄、不切合实际，只是挂在墙上看、应付检查用，掩耳盗铃、自欺欺人，根本没有落实到现场、没有落实到人头。重庆逢春煤矿违反《煤矿安全规程》斜井“行车不行人”的规定和本矿安全技术措施，在副斜井箕斗提升期间违规组织人员在下段区域作业；违规购买和使用安全标志失效的产品，箕斗因质量缺陷，仅使用35天就出现拉杆断裂。云南大普安煤矿未落实出入井检身等制度，部分入井人员未携带人员位置监测识别卡，未在出入井检身登记本上签字。陕西贯屯煤矿入井职工携带非防爆手机，非防爆的地面车辆随意入井，李家沟煤矿大量非防爆的四轮车、铲车随意入井，严重违反《煤矿安全规程》规定。

（四）劳动用工管理和安全培训不到位。

通过事故分析，违规承包、用工混乱、安全不培训等问题突出，违章指挥、违章作业随处可见、屡禁不止。陕西李家沟煤矿违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，将边角煤回采和掘进工程，承包给神木市炜(wei)源建设工程有限公司；擅自将井下综采工作面至地面原煤仓的生产运输系统，承包给山东鲁泰控股集团有限公司，一矿多包，以包代管，安全责任在层层转包中落空。陕西贯屯煤矿采掘工程层层转包6次之多，采掘区队和各作业组自行招工，都没有专门资质，责任悬空、管理弱化，从业人员未经安全培训即入井作业，有3人是到矿第2天就在事故中遇难。云南大普安煤矿事故多名遇难人员，也是未经培训下井作业。这些矿井，出事故是早晚的事，不出事故才怪呢！

（五）地方安全监管责任落实不到位。

部分地方安全监管执法不严，对应重点盯守的问题没有盯紧，对严重违法违规生产建设行为查处不力。福建鲤坑煤矿所在地监管部门多次发现该矿违法生产，三次下达停建指令，但未采取有效措施制止其违法生产，矿产资源管理部门对该矿长期越界开采查处不力。一些地区对煤炭落后产能淘汰退出工作认识有偏差、态度不坚决，对资源枯竭、开采条件差、安全生产条件不达标的煤矿下不了决心关闭，甚至以技改名义逃避关闭退出。福建鲤坑煤矿生产能力为9万吨/年，长期停产，在硬件和软件上根本不具备办矿能力，不但未纳入淘汰退出范围，2018年却通过了技改批复，这客观上给违法违规创造了条件、是滋生事故的温床。

还有，为确保岁末年初煤矿安全生产，我们多次下发通知、多次作出部署，各地也制定了工作措施，却未能有效遏制事故反弹，到底是措施不管用、还是根本没落实，对此应该深入排查、堵塞漏洞。

以上问题可谓触目惊心，但绝不是个案，绝不是偶然，而是具有一定普遍性。在座的各位煤矿企业董事长、总经理、安监局长、矿长、总工程师，您们请对照职责、请反思自问，作为企业董事长、实际控制人，为什么要一矿多包、井下工程层层转包？为什么超层越界非法开采？为什么拒不执行停产指令组织生产？为什么该投入的不投入？等等。作为矿长，安全生产责任制落实了没有？你们的制度有没有针对性、可不可执行，不执行你检查了没有、处理了没有？为什么违章指挥、有章不循、有禁不止？为什么让未经培训合格的人员下井作业？等等。作为总工程师，低瓦斯矿井还发生瓦斯事故，你们对“一通三防”工作认真分析了没有、超前研判了没有、仔细检查了没有？大系统是否完善、关键设备设施是否可靠，审批的措施有没有针对性、是否切合实际？等等。这都是《安全生产法》明确的法定职责，难道董事长、总经理、矿长、总工程师都不知道吗？如果知道，为何不纠正、为何不整改？说到底，还是没有敬畏之心，缺乏对生命、对法律、对责任、对制度的敬畏。

深究事故背后的原因，也反映出一些深层次问题，有的地方安全发展理念不牢固，红线意识不强，片面追求发展而忽视安全生产；有的煤矿企业主体责任不落实，受利益驱动，置法律于不顾、置安全于不顾，存在侥幸心理，冒险超强度超能力组织生产；有的监管监察部门失之于宽、失之于软，不敢较真碰硬，对重大事故隐患督促整改不到位。习近平总书记曾严肃指出，如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不是工作态度和工作作风的问题了，而是草菅人命！所以，我们必须立即警醒起来、行动起来，端正态度、转变作风，拿出过硬的措施切实解决以上问题，绝不能让同类事故重复发生，绝不能让矿工兄弟重复付出生命的代价！

二、坚持问题导向、采取果断措施，坚决遏制重特大事故

我们要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实中央领导同志重要批示精神，以事故暴露出的问题为导向，以防范遏制重特大事故的目标为牵引，进一步统一思想、提高认识，凝心聚力、攻坚克难，扎实做好当前煤矿安全生产工作。

（一）严格落实企业安全生产主体责任。

习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要下更大气力抓好安全生产，落实主体责任，消除各类安全隐患。企业始终是安全生产的责任主体，抓主体责任是安全生产工作的“牛鼻子”。煤矿企业要增强法治意识，依法落实主体责任，依法办矿管矿。

今天，煤矿企业的董事长、矿长、总工程师都来了，请你们下来对照安全生产法有关规定，认真开展自查自改，看看自己的职责到底履行到位没有。

——企业董事长、实际控制人，是企业的决策者，是安全生产的第一责任人，是关键人，一要查在机构、人员、投入、装备上是否到位；二要查是否真正把安全放在生产经营等各项工作的第一位；三要查是否下达超能力生产计划，是否违反安全规定下达经营指标。等等。

——矿长，也是法定的安全生产第一责任人，具体的日常安全生产管理主要靠矿长。一要查有没有建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种操作规程；二要查这些责任制、规章制度、操作规程是否符合国家安全生产法律法规要求，是否符合本矿井工作实际，要有针对性和可操作性；三要查这些责任制、规章制度、操作规程是否真正执行和落实到位；为什么不落实，没有落实的处理了没有；四要查隐患排查治理是否到位，是否做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。等等。

——总工程师，是煤矿的技术负责人，技术管理是否规范、系统是否安全可靠、灾害是否有效治理关键看总工程师。一要查开拓开采、通风、瓦斯抽采、防排水、防灭火、电气安全、提升运输等各大系统是否稳定可靠运转；二要查瓦斯、水、火、冲击地压等重大灾害治理机构人员、安全装备、管理制度等是否到位，重大治理措施、管理制度是否真正落实；三要查重大治理效果到底如何，各类灾害是否真正治理到位。等等。

要结合自身职责，进一步加强安全生产工作。要严格落实矿领导带班下井制度，加强对重点部位、重点环节、重点岗位的检查巡视，集团公司也要实行领导带班下井，同时应加强对煤矿领导带班下井情况的监督检查。要加强“一通三防”管理，纠正低瓦斯矿井不易发生瓦斯事故的错误观念，严格执行瓦斯检查和管理制度，严格落实瓦斯超限和突出征兆停产撤人、分析原因、停产整改、追究责任等措施。要加强安全监控系统运行维护管理，发现安全监控系统出现故障必须采取措施及时恢复，严禁修改、删除、屏蔽系统数据，确保系统真正发挥作用。要加强顶板管理，采掘工作面严禁空顶作业，遇到顶板破碎，过断层、老空区、高应力区必须采取措施加强支护。要加强提升运输安全管理，严把设备采购、验收关，按规定检测检验、维护管理，严格执行提升运输设备操作、“行车不行人”等运行管理制度。

（二）强化高风险煤矿安全风险管控和隐患排查治理。

对6类高风险煤矿开展安全“体检”，是贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，防范遏制重特大事故的重大举措。各级煤矿安全监管监察部门要统一思想、提高站位，认真抓好贯彻落实。除6类矿井外，各地还要结合实际，确定“体检”对象，比如，晋陕蒙要将坚硬顶板的煤矿，榆林要将低瓦斯矿井纳入“体检”范围。

一要抓好自检自改。正常生产建设的煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水文地质类型复杂和极复杂、采深超千米、单班下井人数多等6类高风险煤矿，要聚焦重大安全风险和事故隐患，细化自检内容，全面深入开展自检自改和安全风险分析研判。自检结束后，要及时形成“两清单、一报告”（隐患问题整改清单、安全风险管控清单、自检自改报告）并按要求上报当地监管监察部门，及时跟踪抓好隐患和问题整改落实。煤矿企业要抓住有利机遇，充分利用国家有关政策，不具备重大灾害治理能力、不具备重大风险管控能力的煤矿，该停就停，该退就退。凡是自检自改不认真的，不仅要推倒重来，甚至要停产自检自改。

二要抓好“体检”式重点监察。省级煤矿安监局要认真组织做好6类高风险煤矿安全“体检”式重点监察，要突出重点，首先从灾害严重且采深超千米、单班入井人数较多等风险交叉叠加的煤矿开始。要及时形成“体检”报告，列出问题清单，制定明确的处置意见，及时通报地方政府及属地煤矿安全监管部门。监管部门要督促抓好整改落实。

三要关停一批高风险煤矿。安全“体检”的关键是对不具备安全条件的煤矿实行“限产、停产、关闭”，对安全没有保障的煤矿，无论是国有大矿还是民营煤矿，该限产的要限产，该停产的要停产，该退出的要退出。近期，国家局专门下发通知，要求辽宁、吉林、黑龙江、河北、山东、安徽、江苏、河南、江西等省对列入38处采深超千米的冲击地压或煤与瓦斯突出矿井立即责令停产检查，立即提请省级人民政府组织专家进行安全论证。各地要抓好组织落实，经论证瓦斯、冲击地压等灾害难以有效治理的，要立即列入关闭退出对象；经论证具备灾害防治能力，也要在现有产能基础上再核减至少20%的产能。

四要用好“体检”成果。各级煤监机构要在每个矿“体检”结束后，提出“一矿一策”的灾害防治方案和措施。监管监察部门要对不放心的高风险矿井适时开展“回头看”，督促问题整改落实，并作为分类监管监察执法的依据，提高执法针对性。地方政府要组织认真研究，严格处置每一处高风险煤矿，不得以任何形式、任何理由“带病”组织生产。

（三）严厉打击非法违法违规生产建设行为。

违法违规行为仍然是当前煤矿事故频发多发的重要原因，是安全生产工作中的“毒瘤”。各级煤矿安全监管监察部门要在地方党委政府的领导下，强化联合执法，始终保持打非治违的高压态势，形成强大威慑。

一要全面排查整治非正规开采问题。各省级煤矿安全监管部门要认真组织排查，辖区煤矿是否还存在类似情况，凡采用国家明令禁止的采煤方法的工艺，要一律责令停产整顿，严格按照煤矿重大隐患进行处理处罚。（这些问题不但南方有，北方也有，这次榆林李家沟煤矿事故就暴露出这一问题）

二要严厉打击“五假五超三瞒三不”等违法违规行为。“五假”是假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告；“五超”是超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期；“三瞒”是隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；“三不”是不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产。同时，对违规下达超能力生产计划和相关经济指标的上级公司，要进行约谈、通报、曝光。

三要全面整治劳动用工、安全培训中的乱象。各地安全监管监察部门要严格执行国家局近期印发的《煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）》，简化生产系统，优化劳动组织，严控井下作业人数。要严格落实《煤矿安全培训规定》，加强煤矿从业人员安全培训、考核、发证等管理。要对辖区内的劳动用工、安全培训情况进行全面清理整顿，着力解决违规承包、层层转包、以包代管、违规托管等用工混乱问题，着力解决不培训、假培训、违章指挥、违章作业等问题。晋陕蒙这方面问题尤为突出，对每个矿不论灾害重的，还是灾害轻的，都要全面彻查，立即整改。中央企业要带头清理此类问题，主动整改。有关部门发现问题要向总部通报，情况严重的要向国资委通报。

四要依法处理处罚。《安全生产法》第90条明确规定，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对煤矿企业主要负责人法定职责履行不到位导致发生事故的，要按照《安全生产法》要求，该撤职的撤职，该移送的移送。我奉劝在座的矿长们，不能为了蝇头小利把自己干到监狱里。对违法违规生产建设行为，不仅要责令煤矿停产停工，还要倒查企业主体责任和管理人员责任落实情况，依法严肃问责。对涉嫌超层越界等违法违规生产建设行为的，该移送的坚决移送，对涉嫌犯罪的要依法移送司法机关。对存在严重违法违规行为的企业要纳入“黑名单”管理，实行联合惩戒，对相关人员实行行业禁入和职业禁入。

（四）严肃事故查处和责任追究。

针对这5起较大以上事故，要抓紧组织事故调查，依法依规严肃查处事故，彻底查清事故原因、性质，厘清相关单位和人员责任，及时向社会公布处理结果。

一要严格责任追究。习近平总书记强调：严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势、宽严有度，解决失之以软、失之以宽的问题，对责任单位和责任人，要打到痛处，让他们真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲剧重演，造成这么大损失，如果责任人照样拿高薪、拿高额奖金，还分红，那是不合理的。我们要认真贯彻总书记要求，在事故调查处理中，坚持严字当头，在分析事故原因的基础上，准确认定责任，既要追究项目的甲方责任、又要追究乙方责任，既要查清企业主体责任、又要查清政府相关部门监管责任。对符合刑法第134、135、139等条款的，要追究矿长、总工刑事责任，让违法者付出应有的代价，不能轻易放过、不能姑息迁就。

二要严格整改落实。整改措施要有针对性、可操作性，便于企业有关部门整改、落实。要落实事故警示、通报、督办、约谈、现场会、纳入联合惩戒对象和黑名单、整改与“回头看”七项制度，切实用事故教训推动工作。

三要严格复工复产。1-2人的死亡事故矿井，除依法关闭外，按规定由地方政府组织复工复产验收、签字程序，由省煤监局组织抽查，做到全覆盖；3人以上的死亡事故矿井，国家煤矿安监局要组织抽查，通过后方可恢复生产建设。凡是抽查没有通过的，要倒查验收程序和验收质量，问题突出的要问责，从源头上杜绝非正规开采、违法承包分包、人员不按规定培训等违法违规行为。

（五）坚决淘汰退出落后产能。

各地要坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于煤炭行业供给侧结构性改革的决策部署，强化去产能期间煤矿安全监管监察，确保落后产能应退尽退。

一要加大淘汰退出力度。发挥去产能部际联席会议平台作用，以严格的安全标准倒逼落后产能淘汰退出，推动《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》（发改运行〔2017〕691号）落实，特别是年产9万吨及以下小煤矿、30万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井，各地要尽快研究制定退出计划，原则上今年全部退出。对地方政府已经确定淘汰并公告退出的煤矿，要依法注销安全生产许可证；对晋陕蒙宁年产30万吨以下、冀辽吉黑苏鲁豫甘青新年产15万吨以下、其他地区年产9万吨以下的煤矿，现有安全生产许可证到期后暂停受理延期申请。

二要强化督导落实。重点打击整治去产能过程中弄虚作假、列入退出计划煤矿突击生产、已退煤矿死灰复燃等违法违规行为。要进一步强化工作措施，对工作进展缓慢、小煤矿安全问题严重的地区，要及时约谈地方政府；对列入今年退出计划的煤矿，要督促制定具体实施方案，确保安全有序退出；对不具备安全生产条件的、且整改不到位的煤矿，要提请地方政府依法淘汰退出。凡不按时间要求关闭退出的煤矿发生事故的，要严肃追责、从重处理。

三要落实盯守措施。对长期停产停工矿井，监管部门要严格落实巡查和盯守责任，确保停实停到位，严防昼停夜开、明停暗开。对计划关闭矿井不得违规设立“过渡期”或“回撤期”，加强对正在关闭矿井的安全管控，并明确专人盯守。

（六）扎实做好岁末年初煤矿安全生产工作。

岁末年初历来是煤矿安全生产关键期，也是事故高发期。临近年底，煤炭市场产销两旺，局部地区供应趋紧，一些企业抢工期、抢生产、赶进度、赶指标意愿强烈，容易滋生超能力超强度超定员等违法违规行为。要提高警惕、把握规律，深刻汲取事故教训，加大监管监察执法力度，全力抓好安全防范措施落实。

一要做好春节期间煤矿安全生产工作。春节临近，各地要提前摸清辖区煤矿停产放假情况，提前谋划、认真组织做好春节放假期间煤矿安全生产工作。对春节停产停工的煤矿，要督促其严格落实停产检修作业安全保障措施，加强安全管理，做好正常的通风、排水、安全检查、监测监控、值班值守等工作。对春节期间正常生产建设的煤矿，要加大安全检查力度，督促严格落实领导带班下井制度，加强现场安全管理，没有安全把握的作业地点要停止作业，做到“不安全不生产”。

二要做好节后和“两会”后复工复产工作。要严格落实近期印发的《煤矿复工复产验收管理办法》，严格履行复工复产验收程序及签字手续，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”。对安全监控系统不能正常运行、系统不健全、人员培训不到位、五职矿长和专业技术人员配备不全，存在安全隐患的坚决不准恢复生产建设，坚决防止以整改隐患的名义违法生产。凡在复工复产验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，一经发现要严肃追究有关单位和人员的责任。

三要做好春节期间应急值班值守工作。要加强值班力量配备，强化岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，严禁擅离职守，坚决杜绝联络不畅、非正式人员顶岗值班问题。要完善应急机制，一旦发生事故或险情，及时启动应急预案，快速响应、有效应对、及时处置。

前车之鉴，后事之师，血的教训绝不能用血的代价来验证。我们要始终牢记习近平总书记嘱托，始终把矿工兄弟生命安全放在心上，始终把安全生产作为第一位的要求，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决防范遏制重特大事故，推进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。

谢谢大家！

第五篇：XX年全市国土资源系统党风廉政建设工作视频会议讲话稿

XX年全市国土资源系统党风廉政建设工

作视频会议讲话稿

同志们：

在全市国土资源工作会议后，赓即专题召开党风廉政建设视频会议，主要是基于三个方面的考虑。一是十八届六中全会、十八届中纪委七次全会以及部、省、市相关会议，对党风廉政建设及反腐败工作提出了新要求，需要我们认真学习领会。二是深入分析全市国土资源系统党风廉政建设新形势、新挑战，剖析存在的突出问题，安排部署XX年党风廉政建设及正风肃纪专项整治工作。同时，作为局党委书记，与同志们集体交心谈心，给大家敲警钟、打招呼。三是贯彻落实刚刚结束的全市国土资源工作会议精神，进一步凝聚力量、提振士气，为国土资源事业再攀高峰、再创辉煌提供坚强的思想保障、作风保障、纪律保障。

刚才，组织观看了《歧路人生》警示教育片，片中鲜活的人物曾经就生活在我们周围，大家要以史为镜、以人为镜，时刻保持高度警醒，切勿走上“人生歧路”。通江县局和市局三个科室（单位）做了述责述廉报告，市局纪委同志对存在的问题进行了通报，相关负责人也作出承诺，下来要严格落实、严肃整改，大家要引以为戒，不能屡教屡犯。李俊同志代表局党委作的工作报告和安排部署的正风肃纪专项整治，经过局党委会议专题审议，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、深刻领会中央部省市对全面从严治党的新论述新要求

在十八届中纪委第七次全会上，总书记站在时代发展和战略全局高度，充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻诠释党的建设重大理论和实践问题，做出了深入推进全面从严治党的重大部署。部、省、市也相继召开了党风廉政建设会议，对今年的工作进行了具体安排。中凌同志传达了相关会议精神，大家要认真学习领会。这里，我强调三个方面内容。

（一）深刻领会对全面从严治党形势作出的重大判断。总书记指出，经过全党共同努力，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。姜大明部长和杨冬生厅长也指出，经过不懈努力，全国、全省国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，国土资源领域反腐败斗争压倒性态势已经形成。近年来，我们压实压牢主体责任，旗帜鲜明反对腐败，持之以恒改进作风，严格执纪严肃问责，使得全市国土资源系统党风廉政建设取得了新的成效，反腐败斗争的压倒性态势已然形成。

（二）深刻领会全面从严治党不断向纵深发展的重要论述。总书记告诫全党，尽管反腐败斗争取得重大胜利，但形势依然严峻复杂，作风建设成效有目共睹，但仍有一些老问题东躲xz，一些深层次问题暂时缓解但未得到根本解决。王东明书记指出，不敢腐、不能腐、不想腐和党员干部担当方面还存在薄弱环节，“三个不可低估”形势判断仍然没有过时。冯键书记也指出，全面从严治党永远在路上，净化政治生态不会一蹴而就，风化俗成仍需时间。针对这些问题，总书记强调，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本；要坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟；要依靠文化自信，坚定理想信念；党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率；要强化党内监督，重在日常、贵在有恒。

（三）深刻领会党风廉政建设和反腐败斗争的重要启示。总书记强调，党的十八大以来，在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到了“四个统一”的重要启示，即：要坚持高标准和守底线相统一；要坚持抓惩治和抓责任相统一；要坚持查找问题和深化改革相统一；要坚持选人用人和严格管理相统一。“四个统一”既是经验总结，更是一种制度化安排，体现了党风廉政建设和反腐败斗争的整体思路，是思想建党和制度治党、依规治党的统一，这些重要启示和经验要长期坚持。

二、高度警觉全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题

去年，市、县（区）局党委和各级党组织切实担当管党治党政治责任，带领全市国土资源干部职工，继续坚持“班子成员尤其是主要负责人带头是引领、制度和信息化建设是重点、宣传和思想政治工作是关键、杀伐惩戒震慑是保障”的工作思路，扎实开展“两学一做”实践教育，全面开展正风肃纪九个专项整治，大力推进法治国土廉洁国土建设，全系统风清气正的政治生态持续巩固，党风政风行风持续向好，人民群众满意度持续提升。市局在市政府部门目标考核中连续两年位列第1，党风廉政建设在市级部门和省厅的考核中均位列第1，国土窗口连续10个季度绩效考核位列市级部门第1，连续3年被表彰为示范窗口，政风行风群众满意度测评从XX年第32位，XX年第21位，XX年第8位，上升到XX年第6位，全省国土资源系统纪检监察工作座谈会及干部培训班在我市成功举办。成绩毋庸置疑，必须充分肯定。但一年来，系统内出现的思想上、作风上、廉洁上的问题更要引起我们反思。

（一）领导示范不够，形象模糊有点“浑”。一是引领示范不够，干部形象“浑”。个别领导干部自律意识减退，办正事匆匆忙忙，敷衍了事，沉迷于麻将赌博、吃喝玩乐；极个别领导干部对待各项规定置若罔闻，违法违纪被通报、被处分，更是影响恶劣。在平时工作中，一些领导干部畏难情绪严重，对上级交办的事项推三阻四。以脱贫攻坚为例，去年年初市局下达了37个贫困示范村三大项目全面完工的政治任务，期间召开专题推进会，大会小会经常提，每月一通报，季度一约谈，我也经常到项目区调研，尽管有这么大的督促力度，但还是有部分没完成。“念兹在兹，唯此为大”的事情都要找借口、讲困难，何谈开展其他工作。在日常生活中，一些干部经商办企业，插手工程项目，炒买炒卖股票证券，打堆相聚谈的是做生意赚钱，吹的是股票证券涨跌，党员不像党员，商人不像商人，“红白”不分，“黑白”混淆。二是宗旨意识淡化，公仆形象“浑”。一些领导感觉自己权利在手高人一等，对待群众简单粗暴，“门难进、脸难看、事难办”的情况依旧存在，权力的傲慢还在上演。对待一些群众上访当面一套，事后不管不问，造成小事变大；一些领导在项目安排时，自视甚高，全凭个人臆断，不充分听取意见，更忽视群众生产生活现状，项目实施吃力不讨好，群众怨声载道；一些领导下基层办事缺乏亲和力，工作作风不实，调研工作走过场，日常生活讲排场，让群众另眼相看。三是腐败问题频出，单位形象“浑”。领导干部不仅仅代表个人形象，更代表单位形象。少数领导干部依法行政、防腐拒变意识减退，怀着侥幸心理触碰“高压线”，对待不良分子的“围猎”抵抗不力。年初，在一个县局专题民主生活会召开前几分钟，我收到三份领导干部的处理决定，后来又添了一份飓风行动的处理决定。这样的情况持续下去，一个单位、一个系统还有什么形象可言。

（二）班子团结不够，各自为政有点“乱”。一是看齐意识淡漠，规矩“乱”。一些班子成员政治规矩和政治纪律意识淡漠，自以为是，对市局党委的安排部署有令不行、有禁不止、阳奉阴违，重要工作不落实、重大事项不报告。以机关文化建设为例，这几年我们大力倡导“担当、奋进、廉洁、高效”的国土精神，号召大家争当“有血性、有智慧、有胸怀、有节操”的“四有”国土人，国土文化深入人心，但有些县（区）局机关大楼却没有任何文化建设的痕迹。二是相互协作不够，指挥“乱”。一些班子成员不但不补位，还相互拆台，议定事项时不发言、不表态，事不关己高高挂起；对集体决策事项有异议，具体落实时各行其事；对主要领导安排工作不执行，团团伙伙、拉帮结派私下搞对抗。这些问题使班子不团结，干部职工不知道谁是谁非、谁对谁错，思想意识不统一，不能形成强大的合力。三是担当精神退化，工作“乱”。一些班子成员在工作中安于现状，摆资历，比年龄，主动作为的意识不强，甚至怀着不干事就不出事的思想，遇到困难绕道走、碰到难题相互推诿，不愿担当、不敢担当、不善担当;一些班子成员思想观念落后，缺乏创新的能力、勇气和胆略，在日常工作中研究问题的深度不够，解决问题的能力不足，特别是在处理一些较为复杂的事项时束手无策，导致工作推动毫无章法进展缓慢。

（三）队伍凝聚不够，私利为先有点“散”。一是干部信念松散。一些干部私心严重，谋事是为了谋人，抓事是为了抓权，领导关心的事争先恐后，有权的事紧抓不放，其他工作不理不睬；一些干部换届期间紧盯空缺，跑官要官，成天不干正事；一些干部觉得自己因该提拔而没有提拔，工作态度不但日渐消极，还牢骚满腹影响他人；还有一些干部工作时间长了，或者取得了一些成绩，就出现工作懈怠，不守纪律、不守规矩，找各种理由不在岗、不干事。二是基层管理松散。基层国土所是部门的窗口，是联系群众的最后“一公里”，但大部分县（区）局不重视基层国土所的建设，人员配备老弱病残，经费保障放在末位，个人素质良莠不齐，监督管理失之于软，导致一些同志业务不熟，履职能力有限，特别是在项目的管理中发现不了问题，在日常为民服务中无心无力；一些同志经常不在岗、在岗不做事、做事也不认真；还有一些同志屡教不改，三番五次触碰法纪底线，在建房审批中收受礼金，私分征地补偿款，项目实施、行政审批中违规收取费用，等等。去年全系统的违法违纪案件65%是发生在基层国土所，务必引起高度重视。三是法治观念松散。去年我们对部门的行政审批事项进行了全面清理，并全部进入智慧政务平台实施业务审批，依法行政的意识和水平有了较大的提高，但仍存在违背法治思维和法治方式的问题。比如说，在审批过程中为了规避自身风险，擅自加入前置要件；业务审批效率不高，不能靠前服务，当事人不催不办，领导不打招呼不办，系统不报警不办；政务信息不够公开透明，特别是涉及群众切身利益的政策，公开不够及时、不够通俗、不够全面。四是监督执纪松散。年初，我参加了三个县局的民主生活会，大家对纪委书记所提意见大同小异，均表示纪委书记当“老好人”，履行监督责任不到位；对国土工作的各个领域各个环节不熟悉，风险点掌控不到位；对干部职工个人工作状态掌握不全面，抓早抓小警觉性不到位；出了问题藏着掖着，杀伐惩戒震慑不到位。这些问题反映了纪检监察干部怕得罪人，不愿得罪人，不敢得罪人，不敢把纪律和规矩挺在前面，不敢把是非曲直挺在前面，不敢把公平正义主张在前面，见面都是笑，你好我好大家好，不愿说、不敢说是与不是、好与不好、对与不对。

（四）风气整肃不够，枉法乱纪有点“邪”。一是作风问题树倒根存，“邪”风暗刮。年初，市纪委突袭开展了正风肃纪专项行动，我自认为国土系统这几年通过群教活动正衣冠，通过健全制度扎紧笼子，通过专项行动铁腕惩治，作风建设经常抓、抓经常，已经能够经得起考验。但结果通报，让我大失所望，有同志被查到上班时间参与赌博，有同志被查到唱歌找异性陪侍，等等。不要小看这些问题，如果任由其发展，我们耗尽心血铸就的风清气正、崇廉尚实的政治生态，取得的来之不易的荣誉之花就会轻易毁于一旦。另外，从一些侧面了解，个别吃喝玩乐、违规消费的惯性做法并未根除；在工作时间、公共场合、与工作对象赌博等现象依然存在。二是腐败现象暗流涌动，“邪”念滋生。通过努力，全系统腐败高发多发的态势已经完全遏制。但国土资源的稀缺性，就注定了手握权力，特别是占据重要岗位的领导干部，极易成为被“围猎”的对象，稍有不慎就坠入万丈深渊。一年来，有些领导干部仍然心存侥幸，不收手不收敛，顶风作案，贪污土地出让金，侵吞征地补偿款，挪用扶贫项目专项资金，巧立名目向群众乱收费，差异对待乱搞行政罚款；个别同志违规插手项目，弄虚作假，牟取私利；个别干部跑风漏气，给违法用地用矿充当“保护伞”，混迹机关给资本、给商人当“买办”等等。这些问题不是藏着掖着的，而是已经发现并惩处了的，更不用说那些没有被发现的、转变方式的、转入地下的腐败问题。

三、抓住关键环节、保持高压态势，推动党风廉政建设工作再上新台阶

当前，系统内存在的问题，表明党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，工作的力度不应减，也不能减。李俊书记代表局党委对今年的党风廉政建设和反腐败工作做了详细的安排，这里我再强调四点。

（一）提高原则性战斗性，严肃党内政治生活。党内政治生活状况决定政治生态。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风，就有什么样的政治生态。全系统各级要认真贯彻、不折不扣执行中央下发的《准则》、《条例》以及省委下发的《决定》，严肃党内生活，切实提升管党治党水平。一要牢固树立“四个意识”。要持续深入开展“两学一做”，教育引导系统干部职工始终在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央、同省委市委和局党委各项决策部署保持高度一致。同时，在实际工作中坚持问题导向，善于发现问题、勇于面对问题、乐于研究问题，并从党章党规和系列讲话中找到解决问题的良方。二要严肃政治规矩和政治纪律。各县（区）局要自觉接受县（区）党委政府和市局党委的领导，重要工作及时落实，重大事项随时报告，做到令行禁止，上下一心。市局每月末都要向市委市政府上报重大事项。今后，各县（区）局也要将“三重一大”事项按时上报市局，作为一项制度固化下来，请市局办公室督促落实。三要开好组织生活会。年初召开的民主生活会，无论是市局还是县局的，总的感觉是自我剖析深刻，原因分析到位，整改措施可行，相互批评深入尖锐，敢于直面问题、揭丑亮短，使领导干部听到了平时听不到的意见和批评。因此，我们要进一步增强开好民主生活会等组织生活会的思想自觉和行动自觉，用好批评和自我批评的锐利武器，不断增强发现和解决问题的能力。

（二）强化责任担当，推动全面从严治党落地生根。权力就是责任，责任就要担当。要根据部省的统一安排，贯彻开展“责任落实年”活动，尤其要突出政治责任落实。一要落实好党委的主体责任。落实管党治党政治责任，要抓住“关键少数”。党委“一把手”要严格落实“一岗双责”，坚持“四个亲自”，扛起责任担当，管好班子、带好队伍，将责任层层传导下去；要带领班子成员以身作则、率先垂范，身体力行做下属的行为标杆；要大力弘扬国土文化、唱响主旋律，明确提出“拥护什么、反对什么，坚持什么、打击什么，什么是值得崇尚的、什么是需要抵制的”。班子成员要承担分管领域的主体责任，充分体现谁主管谁负责的原则；县（区）工作组成员要切实履行联系县（区）局的共同主体责任，细化和明确各自具体责任。二要履行好纪委的监督责任。国土资源各级纪检监察机关要切实肩负起监督责任，要不断提升纪检监察干部的国土业务水平，并结合今年的标准体系建设，全面摸清土地出让、征地拆迁、项目管理、矿山审批等高危领域的各个风险点，做到有的放矢，主动出击；要进一步加强线索收集、项目巡查和专项行动，用好监督执纪的“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题，及时纠正，对发现的违法违纪问题，要严格查处，构筑起预防腐败的“防火墙”、惩治腐败的“高压线”。三要严肃执纪动真问责。动员千遍，不如问责一次。去年因为对项目的监管不严，一些领导受到了处分；年前市局召开职工大会一部分同志违反纪律，我们也连带通报了科室领导。以后要严肃执纪问责，对发生重大违法违纪案件，既要严肃追究当事人责任，又要追究相关领导的责任，既要倒查党委的主体责任，又要倒查纪委的监督责任。同时，也要为担当者担当，为那些敢于担当、甘愿奉献、开拓创新的同志保驾护航。

（三）加强队伍整肃，保持正风肃纪和反腐败高压态势。以去年系统内出现的作风和腐败问题为导向，结合新形式下可能出现的隐蔽“四风”问题和转变方式的腐败问题为预防重点，推动廉政建设和反腐败工作。一要着力干部队伍建设。之前我总结过，当前系统内有三种人，我们要严格区分对待，厚待和重用一批，劝诫和挽救一批，更重要的是打击和清除一批。要特别注重基层国土所干部队伍的建设，要促进基层所人员实现年轻化、专业化、知识化，全力扭转基层违法违纪问题高发的态势。同时，要坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又加强管理监督，建立健全科学的个人考核机制，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面，不断凝聚人心，形成合力，建成一支“招之则来，来之则战、战之必胜”的队伍。二要着力解决百姓身边的问题。要严肃整治和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，厚植群众根基。通过专项整治，严肃整治工作懈怠、效率低下、不思进取的问题；严肃整治上下班不守纪律、不守规矩，不按规定请销假等纪律涣散的问题；严肃查处在办理业务中吃拿卡要、与民争利、欺压百姓的问题；尤其重点关注扶贫领域，对举报中涉及扶贫领域的线索紧盯不放，对扶贫领域中发现的腐败问题一查到底。要严肃查处贪污、挪用、截留、私分扶贫专项资金；严肃查处优亲厚友、虚造条件参与扶贫项目等问题。三要着力解决重点领域问题。加强对土地出让、国土项目、矿山审批等违法违纪重点领域的监督。严肃查处在土地审批中送钱办事，侵吞土地出让款项的问题；严肃查处在项目招标、审批、施工、验收等环节，官商勾结，弄虚作假的问题；严肃查处为矿山违法勘查开采开绿灯的问题。

（四）加强法治国土建设，深入推进标本兼治。参加县局民主生活会时，我听说有一位国土所干部挪用土地出让金，纪委同志找他谈话时还振振有词，说钱是国家的管你什么事。可见一些同志的法纪意识淡漠到何种程度，也从侧面反应出制度建设还有死角，制度执行和监督还不完善。所以，在揪住作风和腐败问题不放的同时，要进一步加强制度化和信息化建设，从源头上把好关，站好岗。一要完善部门规章制度。要结合工作实际，不断抓好建章立制。特别是要针对四大项目的立项、实施、验收三大环节和土地出让、矿业权审批、执法监察等重点领域和薄弱环节，健全权力监督体制和廉政风险防控机制，完善内部审计、巡视覆盖、县（区）工作组等制度规范，强化制度硬约束，真正树立起制度权威。二要提高科技防腐水平。上午，我强调了以信息化建设为基础，建立“县（区）为主体，乡镇为核心，村（居）为单位”的管理体系。对于党风廉洁建设而言，信息化也是最为重要的防范手段。要全面启动国土资源地方标准建设，完成增减挂钩、土地整理、地灾避险搬迁等标准化体系建设，将工作的各个环节化细分实，明确各个关键点，全面堵住漏洞。要加强信息化系统的建设，实现对管人、管事、管项目、管地、管矿、管地环的全覆盖，实现人过留影、事过留痕，高效运行。三要深入推进依法行政。在工作中要牢固树立法治意识和理念，严格按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的要求，要进一步清理和严格执行行政审批事项，严格杜绝越权审批、超出规定期限审批等问题；要进一步规范关键业务、关键岗位的权力运行，构建阳光的行政权力运行机制，去除权力寻租的空间；要进一步加大政务公开，将与群众切身利益相关的法律法规，以通俗易懂的方式全面公开。

四、凝心聚力再出发，奋力推动国土资源事业再攀高峰再铸辉煌

XX年是决胜脱贫攻坚的关键之年，也是国土资源事业发展的关键一年。全市国土资源系统肩扛红旗，更需珍惜荣誉；责任在肩，更需策马扬鞭。在年前的职工大会上，我提出新年三点希望，借此机会，与大家共勉。

（一）管理和服务方面再上新台阶，赶超行业先进。一要认清差距。当前，我们取得的成绩使得部分同志骄傲自满情绪滋生，心生懈怠，奋进意识消退；对已有经验固化依赖，学习意识下降；对约定俗成默认赞同，创新意识淡化。对此，全系统要清醒认识到我们的工作离全国行业先进有差距，提升的空间充足，工作还大有可为。二要紧抓机遇。新时期的国土工作面临许多新的机遇，各级领导对脱贫工作的认可和特殊政策的出台，提供了突破瓶颈的有利条件；四次党代会发展蓝图的勾绘，提供了施展拳脚的全新空间；广泛建立的开放合作基础，提供了登高望远的学习的平台；团结的领导班子，担当奋进的干部队伍和风清气正的政治生态，提供了干事创业的良好环境。我们要紧抓机遇，借助“天时、地利、人和”再创一番事业，再惠一方百姓。三要对标先进。人是事业发展的核心要素。上至包括我在内的班子成员、县（区）局领导，下至各个科股室、事业单位的负责人、普通干部职工都要自我对标，在精神上、作风上、能力上是否达到赶超先进的要求，有多大的差距，应该怎样追赶。同时，要根据工作实际情况，有针对性的对标全国先进，取得工作的突破。最近，我们将组织全市国土系统的骨干力量，成立五个队伍，到全国的先进地区考察，学习管理的先进理念和改革创新的前沿经验，来指导我们的工作。考察前大家一定要以问题为导向，摸清需求，找准方向，务求取得实效。

（二）脱贫攻坚改善民生再创佳绩，让群众得到更多的实惠。一要始终将厚植群众根基作为事业的保障。情为民所系，利为民所谋，我们要继续将群众的冷暖疾苦放在心中，对群众的苦我们要感同身受，对群众的难我们要全力解决，对群众的乐我们要喜在心上。唯有如此，我们的苦才会有人感同身受，我们的难才会有人鼎力相助，我们的乐也才会有人喜上眉头，这样厚植起的群众根基，才是我们事业的坚强后盾。二要始终树立功成不必在我的广阔胸襟。国土部门是要素保障和服务单位，在脱贫攻坚的队伍中可能不是主力军，一些同志认为我们辛苦做出成绩，会为他人做了嫁衣。我常常强调，土地厚德载物，国土人要心怀宽广，不要过多计较自己为社会、为事业、为群众做了多少贡献，应该得到多少回报，要以追求惠及百姓的事业来实现人生的价值；要以群众的苦乐得失来看待付出与回报；要以自身的能力素质提升来实现人格魅力的升华。我们要立足本职工作，无私奉献，在平凡的岗位中创造不平凡的业绩。三要始终将为民谋利作为工作重心。从今年的工作要点中大家可以看出，维护群众权益仍然是重中之中，以规划为龙头，有机融合四大项目，是为了改善群众的生产生活条件；以确权登记为重点，全面推进农村房地一体登记，是为了维护农民土地权益，显化资产效益；完善四大体系建设，提升地质灾害综合防治水平，是为了有效保障人民群众生命财产安全；全面提升信息化水平，将管理重心前移到基层国土所，是为了优化管理方式，提升为民服务水平，等等。大家要清醒明白，时刻谨记，群众的权益对我们来说是最重要的，也是我们为之奋斗的动力。

（三）清风正气要再巩固再提升，为社会风气的好转提供正能量。尚华副市长曾经反复强调，党风廉政建设最关键的刹车还是在自己的脚下。如何把握脚下的刹车，我认为要做到四点：一要谋事不谋人，投资不投机。“谋人”与“谋事”、“投资”与“投机”，一字之差，却代表着两种截然不同的工作态度和价值取向。“谋人”是一种“投机”，为的是一己私利，谋的是表面形象、金钱利益和官帽权位；“谋事”则是一种“投资”，为的是公道人心，谋的是务实形象、干事创业和群众利益。谋人看似聪明，实则愚蠢，不务正业荒废本领。而“谋事”则是大智慧，要树立想谋事的品格，充实能谋事的知识，培养谋成事的智慧。二要抓事不抓权，为人不为己。一些同志私心严重，做事是为了抓权，项目申报、征地补偿、矿产开发审批等有权的事紧抓不放争着去做，违法查处、纪检监察等得罪人的事推诿扯皮躲之不及，制度建设、信息化建设、队伍建设这些强基础、筑根基，但难捞好处的事束之高阁，不闻不问；还有一些人把权力看的太重，换届期间到处活动、四处托人。久而久之，在潜移默化中，这些同志就会变得心胸狭隘、自私自利，最终一事无成。三要积极不消极，奋进不颓废。这几年，国土事业蒸蒸日上，成绩显著，但在光影消逝和岁月的磨砺中，消极颓废的思想也渐渐滋生，这是人之常情，关键是大家要明白，往往成功的人可能只是多坚持了一点，也要明白只有积极向上，不断进取的人，才会脱颖而出，只有面对困难痛苦，甘于寂寞的人，才会蓬勃成长。我们经常讲要热爱事业，何为热爱？我以为就如青涩少年纯情少女，情窦初开，为伊消得人憔悴，衣带渐宽终不悔，谈起对事业的忠诚、热爱，就如人生热恋，容颜不添几分沧桑，额头不多几道皱纹，眼神不增几分浑浊，笑容不多几缕苦涩，何谈热爱？何谈奉献？何谈忠诚？何谈人生。四是理财不爱财，干净不肮脏。金钱本身是干净的，肮脏的是一些获取金钱的手段。国土资源部门各种利益交织，千万双眼盯着国土，千万双手伸向国土，一旦你爱上金钱，多了不良嗜好，就会成为资本的“围猎”对象，就会有各种诱惑抛向你，各种陷阱为你而设，一旦失足，你可能就会进入破窗效应的规律，破罐子破摔，无所顾忌，你的尊严、自由和感情就会坠入无底深渊。

同志们，春天已然来到，希望也在孕育。新的一年，全市国土资源系统要在市委市政府和省厅党委的坚强领导下，更加担当，砥砺前行，主动肩负时代赋予的全新使命；更加奋进，冲锋在前，勇敢破除前行的一切阻碍；更加廉洁，弘扬新风，持续铸就风清气正政治生态；更加高效，为民服务，全力塑造心系群众倾情于民的良好形象，在决胜脱贫攻坚、建设“五彩xx”，同步全面建成小康社会的伟大征程中展示新作为、做出新贡献。