黄农业局“石市十个全覆盖”工作情况汇报(初稿)[精选合集]

第一篇：黄农业局“石市十个全覆盖”工作情况汇报(初稿)

“十个全覆盖”工作情况汇报

市农业局（2011年5月9日）

自“十个全覆盖”工作开展以来，我局认真落实省市“十个全覆盖”工作精神，紧密结合我市农业发展实际，在组织协调上强化保障，在工作落实强化执行力，在拓展深化上提升创新，全力推进“十个全覆盖”工作，取得了初步成效。现将情况汇报如下：

一、强化领导，明确责任

1、统一思想。对“十个全覆盖”工作，局党组高度重视，定期召开专题会议，听取局机关和二级单位“十个全覆盖”工作开展情况汇报，形成统一认识。明确指出“十个全覆盖”是省委、省政府结合湖北实际，从深化源头治腐、优化经济社会发展环境的角度作出的重大决策部署，是抓纲带目的“总抓手”、注重预防的“总药方”、制度建设的“总钥匙”、克难奋进的“总要求”，是当前纪检监察工作破难题、上水平的“助推器”，是全局反腐倡廉的中心任务，决不是可抓可不抓的工作。局党组要求全局上下学深、学透上级会议和文件精神，明确目标任务，大力度狠抓工作落实，形成 工作合力。

2、加强领导。领导重视是做好“十个全覆盖”工作的关键。为全面推进“十个全覆盖”工作，我局成立了由局长汪祖录同志任组长，其余局党组成员任副组长，有关科室和站所主要负责人为成员的领导小组，对“十个全覆盖”工作进行具体指导和落实，形成了党组统一领导、部门各负其责、群众广泛参与的工作机制。

3、全面部署。我局结合实际，制定了《黄石市农业局推进“十个全覆盖”工作实施方案》分解细化各项工作，明确责任领导和责任单位。较好地解决了“谁负责、谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。同时，在全局范围内定期举行 “十个全覆盖”知识培训，让每名党员干部进一步了解“十个全覆盖”工作的重要性。

4、完善制度。我局先后制定了《市农业局集体决策重大问题议事规则》、《市农业局党风廉政建设责任制检查制度》和《市农业局党风廉政建设责任制考核办法》、《市农业局党风廉政建设责任制奖惩办法》、《基层党组织建设和党员学习管理》等45项管理制度，并汇编成册。做到了目标责任明确，民主监督有力，用制度来规范各项工作的长效机制。

4、强化检查。为确保工作落实，局领导小组不定期对各二级单位进行检查，通过听(工作汇报)、看(现场)、问(座谈)、访(走访群众)、查(查阅资料)等方式，检查工作开展情况。

二、突出重点，明确任务

1、以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，努力实现腐败风险预警防控工作的全覆盖。在工作中，我们结合农业部门实际，研究制定了《黄石市农业局腐败风险预警防控实施办法》，组织局领导、科室和单位按照清权确权、规范权力运行流程、查找腐败风险点、建立防控机制制度、加强制度执行监督检查等5个环节，认真开展腐败风险排查预警防控工作。在制权、管人、促防上下功夫，进一步建立健全了重点岗位、关键环节腐败风险点排查和廉政风险防控预警处理等相关制度，共排查各类风险点125处，并相应制定防范措施，清理、完善和新建制度45个，编制了《市农业局腐败风险防控工作手册》，有效实现权力运行到哪里，风险排查和防范就跟踪到哪里，构建了农业干部在权力行使、资金使用、项目建设、干部成长方面的“四个安全区”。

2、以规范村级资产、资金、资源管理为目标，努力完善农村“三资”清理及监管代理的全覆盖。一是强化责任。按照有序推进的整体要求，把落实“三资清理及监管代理全覆盖”纳入局机关的重要议事日程和党风廉政建设目标责任书。结合工作实际，建立完善的“三资”清理及监管代理机制。二是开展检查。我局通过对各县（市）区开展“三清三建”工作检查，进一步了解当前工作情况、取得的成效和存在的问题，为下一步指导农村基层抓好“三资”有效利用和监管代理提供第一手资料。三是加强培训。按照市纪委的安 排，就《黄石市村辖土地租赁情况清理表》等表格的填写，对相关基层人员进行了培训辅导，并起草了《关于“三清”集体资产有关政策的规定和填写相关清理表的说明》。四是建立健全“三资”清理及监管代理平台。我局认真督办各县（市、区）的财政、农业（农经），乡镇财经所“三资”清理及监管代理平台建设情况。目前，大冶、西塞山、下陆、铁山已全部完成“三资”清理及监管代理平台建设工作；阳新及开发区也已建立“三资”清理电子文档。

3、以推动廉政文化进农村、进机关为目标，努力实现廉洁教育的全覆盖。一是结合开展送文化下乡、送农业科技下乡和农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享等文化惠民工程，使廉政文化进入农村日常生活。发挥农家书屋、农村文化大院、文化中心户等公益性文化实体的作用，利用民间艺术、地方戏曲等形式，开展富有农村特色的廉政文化创建活动。二是全面推进廉政文化进机关。结合创建学习型、服务型机关，将廉政文化融入机关文化建没，我们着力开展正面典型示范教育、反面典型警示教育和岗位廉政教育，开展《廉政准则》学习教育活动。建立集中学习、分组讨论、撰写心得体会和参观反腐倡廉传统教育基地、历史教育基地和警示教育基地制度，大力推进反腐倡廉教育制度化、规范化建设。把反腐倡廉教育作为农业局系统干部教育培训的重要内容，将廉政教育与业务学习统筹安排，一起落实。建立“一把手”带头上党课、上廉政教育课制度，把反腐倡廉教 育的积极成果转化党员干部的自觉行为。同时，扎实开展党风廉政建设宣传教育活动，大力宣传勤廉先进典型，营造争先创优的良好氛围。

4、以权力运行公开透明为目标，努力实行全系统政务、党务公开的全覆盖。一是深化政务公开。认真贯彻执行《政府信息公开条例》，研究制定农业局政务公开标准化管理办法，进一步完善和落实政务公开相关制度，推动政务公开工作规范化；运用行政服务网络、电子政务等平台，重点抓好行政审批、各项资金的使用、行政执法等重点关键环节的政务公开。二是实行党务公开。认真抓好省委办公厅《关于在全省各级党组织推进党务公开的意见（试行）（鄂办发[2008]30号）的贯彻落实，《湖北省党务公开实施细则》要求，制定全系统党务公开具体实施办法，坚持以维护党员民主权利为重点，及时公开党组研究的重大决策工作部署、人事任免、党的建设和重要会议等事项。

5、以提高行政效能为目标，加强电子政务和电子监察全覆盖。近年来我局大力推进农业系统电子政务建设，不断完善电子政务的法规制度建设，建立健全电子政务工作管理机制。并加强了网络的安全与风险防控工作，为全系统行政审批业务网上办理和电子效能监察提供技术支撑.积极实现行政审批电子监察的全覆盖。加强和完善了黄石农网的建设，为服务“三农”提供了先进的手段，有专门的机构，专人维护，专管领导；使市民在任何地方连上互联网的计算机 上轻点鼠标，就能查到我市农业各方面的信息，大大地方便了农民朋友和市民们。

三、统筹推进，取得实效

“十个全覆盖”工作开展以来，局系统全体干部职工积极参与，取得了明显成效，主要表现在“三个明显”：

1、服务效率明显提高。通过开展“十个全覆盖”工作，我局全体干部职工服务意识进一步得到加强，服务效率进一步得到提高。我们利用自主研发的《农机监理规范化信息系统软件》，实行网上审批，极大地缩短了农民办理农机牌证的时限，由原来的15天缩短到5天以内，减少了办理环节，缩短了办理时间。为了加强农业信息服务，我们制定出台信息服务管理暂行办法，与移动、联通等公司合作，建立“农信通”、“农业新时空”等信息服务平台，聘请农业专家根据农业生产不同季节，编发手机短信，指导农民朋友科学发展农业生产，促进增收。同时，我局推行了“两集中一代办”，落实首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，竭诚提供快捷、优质高效服务。

2、干事创业精神明显提升。全局干部职工的居安思危、居安思进、居安思变意识进一步增强，创新、创业、创优的责任感和事业心进一步激发，呈现出昂扬向上、奋发有为的精神状态，为推动农业科学发展注入强大动力。在实践中，干部职工认真工作，以更加高涨的热情和更加饱满的精神积 极推进各项工作，取得扎扎实实的成效。侯安杰式的一批规模化经营的种植大户不断涌现，中粮、雨润等一批现代化畜禽养殖小区蓬勃兴起，水稻、畜牧、蔬菜、苎麻等一批特色产业板块基地逐步壮大，鑫东模式等一批农业循环发展模式不断涌现，宝塔湖春潮湖蒿合作社等一批农村专业合作经济组织应运而生，劲酒、珍珠果、富川山茶油等一批名优农产品品牌市场占有量不断提升。

3、工作作风明显改善。我们以此为契机，组织全体干部职工认真查找风险点，落实整改措施，职工的责任意识、大局意识得到了显著增强，工作作风得到明显改善。完善了机关人员工作制度，工作纪律进一步得到加强。制定了机关干部年度考核实施办法等爱岗敬业激励机制，客观真实评价干部职工的工作实绩和德才表现，充分调动干部职工尽职尽责的积极性，做到干好干差不一样，形成了机关干部职工争相下乡调研、破解难题、寻找答案、帮助解决农民群众的热点和难点问题的良好工作氛围。同时，我局还出台了工作情况通报机制，形成了“言必行、行必果”的务实工作环境。

四、下一步工作安排

1、加强组织领导。进一步健全十个全覆盖工作责任机制，积极配合相关职能部门，严格落实市委市政府目标任务分工。进一步抓好全局政务、党务公开和腐败风险预警防控工作；积极配合市纪委、市财政局抓好农村“三资”清理及 7 监管代理工作；积极配合市委新农办和市文化局抓好廉政文化进农村工作。

2、狠抓责任落实。进一步完善落实工作负责制，建立问题台账，逐个项目清理，逐个问题解决，把监督检查工作落到实处。做到四个不放过，即问题不查准不放过，原因不分析透不放过，整改措施不到位不放过，群众不满意不放过。

3、严格行政问责。将十个覆盖工作完成情况纳入干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、机关效能建设考核、民主评议考核等工作中，加强监督检查，规范行政权力运行，强化行政问责。

第二篇：“十个全覆盖”工作汇报

“十个全覆盖”工作汇报

尊敬的各位领导：

现就新华镇“十个全覆盖”工程实施情况汇报如下：

一、进展情况

2015年，我镇已开工建设的自然村共33个，村民小组38个。其中示范村6个，达标村14个，一般村13个。目前，全镇已实现通电、通广播电视、低保医保社保、校舍安全、便民连锁超市全覆盖，其他工程具体如下：

1、标准化卫生室工程：2015年，全镇建设标准化卫生室13个。其中10个村已开工建设，预计6月底完工，7月底完成装修。剩余3个村已完成选址，工期相较延后一个月。

2、街巷硬化工程：2015年完成14个村47个村民小组共计68公里街巷硬化工程。目前已开工11个村，其他村组，正在有序推进。

3、文化活动室建设工程：今年我镇共新建文化活动5个，装修改造2个。其中1个村将于6月15日完成活动室主体建设，其余各村将陆续开工。

4、危房改造工程：今年我镇共需完成危房改造930户，其中用于美丽乡村建设集中捆绑使用573户。目前，33个集中捆绑使用的村已全部开工改造，6个示范村村容村貌已明显改观。

5、安全饮水工程：今年我镇要完成4个村6个村民小组共34户144人的安全饮水工程。目前农户自筹资金已全部到位，即将开工建设。

二、存在的问题

在落实“十个全覆盖”工程中，我们发现以下几方面问题：

一是连接线改造难。首先搞开的都是选择在村情比较好、群众积极性高的村庄，点上的工作推行比较顺利，串联点与点之间的道路经过的村庄就显得杂乱无章。经过的村庄群众积极性又不是很高，不搞太乱，一搞就成了“干部干，群众看”的结局。

二是从“点”到“面”提速难。搞得好的村庄就顶如把典型放在了群众的家门口，周边村庄群众的积极性也随之调动起来。本着“搞一个，成一个”的原则，村庄的改造没有到位，没有达到标准，就不敢另辟“战场”，担心搞成了“半拉子”工程，挫伤了群众的积极性，造成“点”到“面”推广速度不快。

三是“点”上提标难。村庄一直处于乱建乱盖的无序状态，光是改造一个村庄的“三拆四清”任务就十分繁重，虽说路通了、树绿了，面貌是大为改观，可是距离“典型”的标准还不够。群众小进则满的思想很严重，让群众再出钱进一步提高标准，群众的积极性是大打折扣。想要提标准、上水平就成了政府行为，无疑会大大增加村庄改造成本。四是形成“共热”难。改造村庄形成政府与群众“两头热”的局面很难。只有先把群众的积极性调动起来，政府再助推一把，这是很好的工作方法。为了加快村庄改造进度，政府过于“热”，群众就有了投机心理，本来是群众投工投劳承担的任务到后来又成了政府包揽，无形中又加大了村庄改造成本。

五是常规工作跟进难。为做好“十个全覆盖”工程，镇村两级干部集中精力推动工作开展，致使一些常规性工作落在了后面。

六是干部状态保持难。按照往年惯例，在春季植树造林大会战后，都会有一段时间的休整期，今年春季植树与“十个全覆盖”工程前后对接，干部始终坚持在村组一线工作，长期处于紧张的工作状态，厌战心理严重。

三、下一步工作：

1.点面兼顾，以点为主。牢牢把握住“措施千万条，关键依靠农民这一条“，在推动十个全覆盖工程中，要继续抓好示范点上工作，确保提质提量，用看得见的变化，吸引更多的群众投身参与到“十个全覆盖”工程当中来。

2.加快进度，早日完工。对于村卫生室、活动室等工程，将督促承包单位加快施工进度，让农民早日享受到“十个全覆盖“带来的便利。

3.立足长远，清理尾留。针对部分村组“三拆四清”尾留工程，动员村民加快清理，为秋冬季造林打好基础。

第三篇：市安监局十个全覆盖总结

市安监局反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作总结

去年以来，我局按照市委、市纪委的关于“十个全覆盖”统一部署和要求，立足安监部门实际，采取有效措施，推动了安监部门反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作的深入开展，现将主要工作总结如下：

一、加强领导，科学部署，推动全覆盖工作有序开展 我局及时召开了专题工作会议，对全系统反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作进行安排部署。局党组成立了以主要负责人为组长的“十个全覆盖”工作领导小组和由纪检组具体负责的工作专班，形成了由一把手负总责、相关负责人分头抓、工作专班具体落实的工作网络，建立了反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作推进方案。在系统党风廉政建设会议上，主要领导与班子成员，班子成员与中层干部均签订了党风廉政建设责任书，全面细化了“十个全覆盖”工作责任。5月，还结合党风廉政建设宣传教育月活动，对全系统干部职工加强“十个全覆盖”工作专题教育培训，广大安监干部职工凝聚了推进腐败风险预警防控、全面落实“十个全覆盖”工作人人有责的思想共识。

二、结合部门特点，推动工程建设领域突出问题的专项治理 结合安监部门实际，我们狠抓工程建设领域突出问题的专项治理。一是着重解决企业安全管理混乱，安全生产责任制不落实，隐患排查治理和联合检查机制不健全、安全监管机构人员配备不 1

齐等突出问题。加强工程建设质量的过程监督，加大安全隐患排查治理力度，督促企业完善隐患排查治理制度，对重大安全隐患以政府名义挂牌督办，采取限期整改或停工停产整顿等有力措施督促隐患整改落实到位。同时，完善安全管理法规制度，落实安全生产领导责任制，严格安全生产许可准入制度，细化安全措施，确保企业安全管理机构、人员配备符合相关法律法规。二是在严格查处工程建设领域的生产安全事故中，着重解决工程建设领域违章指挥、作业、非法生产建设、资质挂靠、转包分包以及安全管理不到位等突出问题。以严格监督许可证的发放和使用，配合建设行政主管部门加强日常监管，严查工程施工中存在的安全问题，确保工程项目依法依规建设管理。严格坚持依法依规、实事求是和 “四不放过”的原则，查处安全生产事故，严肃追究涉案人员、单位的责任，确保事故处理和防范措施的落实到位。

三、加强源头治腐，推动腐败风险防控

腐败风险预警防控工作是“十个全覆盖”工作的重中之重，为了将此项工作落到实处，我局制定了《工作方案》，成立了领导机构和工作专班，确定了工作目标，明确了工作措施。市局还两次召开县市区安监局纪检监察工作会议，专题研究讨论预警防控的方法和措施，推动全市腐败预警防控工作平衡发展。一是清理部门职权，列出权力清单，对干部任免、人员调配、财务管理等权力的运行编制了流程图；二是突出领导岗位、中层岗位、重要岗位等三个层次，组织干部职工采取自己查、群众帮、领导提、组织审四个程序，认真查找出腐败风险点65个；三是通过分权制权、减权量权、晒权示权、监督检查等办法进行监督防范；四是构建了预警机制；五是完善了追责制度。通过这一系列的工作，形成了“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式，构建了一套权力规范运行的工作机制，使权力行使做到了行为规范、程序严密，制约有效、监督有力，运行公开、结果公开，让党员干部“知风险、不冒险，防风险、不走险，化风险、求保险”，从而从机制制度上遏制权力失控、决策失误、行为失范的问题。

四、加强监督，推动党务政务公开

我们在办公楼显要位置和局网页上设置了党务、政务公开栏，把领导分工、内设机构、领导班子任期目标、工作目标、重点工作、重大决策以及思想建设、组织建设、党风廉政建设、行政执法、财务收支、办事流程、办事职责、办事依据、办事纪律、办事时限、办事结果和监督方式情况全部予以公开，进一步提高了党务、政务公开的透明度，把所有工作都置于群众的监督之下，也促使了我们工作效能得以提高。同时，采取集中学习、以会代训、发放宣传表册等方式，组织党员干部认真学习党务、政务公开工作的方法和内容，引导党员干部全面了解开展党务、政务公开的重大意义。定期与不定期的召开局长办公会和民主生活会，对“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）事项班子集体研究表决，使工作始

终运行在阳光下，做到了公开、公正、透明，受到社会各界的广泛好评。

五、注重思想预防，推动廉政文化建设

建设廉政文化，筑牢思想防腐基石。我们围绕一个“廉”字，突出理想信念教育、道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育这几个重点，充分发挥文化功能的作用，三措并举推动了廉政文化进机关活动的深入开展。一是教育倡廉，提高了廉政文化的吸引力。我们结合学习科学发展观活动和机关政治学习，通过开展廉政文化专题讲座、召开座谈会、写学习心得、观看廉政文化电教片等活动，使广大党员干部认识到了做好反腐倡廉工作的重要性、必要性、紧迫性和主动性。二是典型导廉，提高了廉政文化的感召力。发挥正反典型人物在党风廉政建设中的教育作用，是廉政文化建设中十分重要的措施。我们充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成了弘扬正气、尚廉倡廉的良好风尚。三是家庭助廉，提高了廉政文化的辐射力。为充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，我们通过家庭参与，推进本系统从源头上预防和治理腐败，进一步提高党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的家庭防线。我们向党员干部家属发出了倡议，号召全体家属加强政治思想学习，争做一名合格的“廉内助”，常吹“廉洁风”，多念“廉政经”，时常提醒领导干部堂堂正正做人、清清白白做官、扎扎实实做事。还告诫家属要抵御诱惑，做好“廉政之家”的守门员。

虽然我们在推进“十个全覆盖”工作虽然取得了一些成效，但工作中也还存在一些问题，主要表现在：一是反腐倡廉的学习教育不够扎实和深入，部分同志还没有联系实际、触及灵魂；二是权力的监督制约还不够有力，行业监管还失之于宽、失之于软；三是在重点部位和关键环节中，滋生腐败及不正之风的土壤和条件依然存在。

下一步，我们将采取以下措施，加大推进工作力度：一是进一步修订和完善各项规章制度，建立一套教育、制度、监督“三管齐下”的具有安监系统特色的惩治和预防腐败体系，并加强对制度贯彻落实情况的监督检查，确保各项规章制度贯彻执行到位。二是加强本系统干部职工廉洁勤政教育、法纪意识教育和优质服务意识教育，牢固树立正确的权力观、人生观、价值观和利益观。三是认真总结本部门在反腐倡廉工作中取得的基本经验和成绩，重点查找存在的突出问题，及时提出整改措施和方案，认真抓好整改工作落实，逐步建立健全长效机制，不断探索教育领域党风廉政建设的新思路、新举措，全面推进“十个全覆盖”工作再上一个新台阶。

第四篇：内蒙古自治区《十个全覆盖》

内蒙古自治区农村牧区基本公物服务

“十个全覆盖”

一是危房改造工程；二是安全饮水工程；三是街巷硬化工程；四是店里村村通和农网改造工程；五是村村通广播电视和通讯工程；六是校舍建设及安全改造工程；七是标准化卫生室建设工程；八是文化室建设工程；九是便民连锁超市工程；十是农村牧区常驻人口养老医疗低保等社会保障工程。

第五篇：“十个全覆盖”工作总结

兴国镇“十个全覆盖”工作汇报

为贯彻落实中纪委十七届五次全会、国务院廉政工作会议和省市纪委六次全会精神，根据县纪委《关于2010年推进“十个全覆盖”工作安排及责任分工意见》的要求，我镇坚持以“十个全覆盖”为目标，从源头上预防和治理腐败，推进体制机制改革创新，推进源头治理各项工作，取得了阶段性成效。

一、“十个全覆盖”工作进展情况

（一）主要做法和特点

兴国镇党委政府高度重视，精心组织，周密部署，按照“标本兼治、综

1、健全机构，落实领导责任。

一是成立了以镇党委书记柯志成同志为组长，党委委员、纪委书记秦性合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面推进“十个全覆盖”各项工作。

林同志为副组长的兴国镇“十个全覆盖”工作领导小组，各项任务逐项明确牵头领导和责任部门，牵头领导负责指导督办，有关单位部门共同抓好落实，同时设立了领导小组办公室，抽调专人，组建专班，落实专责，具体负责此项工作的协调、组织和实施。二是下发了实施方案等文件，提高全体干部对“十个全覆盖”工作认识，主要领导带头在各村（社区）调研指导，分管领导签署目标责任书，落实工作责任，加强分类指导。

三是召开“十个全覆盖”工作动员会。10月22日上午，镇党委、政府在兴国镇六楼召开了动员大会，参加会议的有镇政府全体党员干部，各村（社区）支书、主任，镇直各机关、企事业单位负责人，会上，镇党委书记柯志成同志作了动员讲话，党委副书记、副镇长江桂珍同志对工作进行了安排和部署。

2、开展教育，营建良好氛围。

我们将廉政教育活动贯穿于腐败风险预警防控工作始终，开展学习《廉一是组织干部职工深入学习《廉政准则》，撰写心得体会2-3篇。政准则》等活动，增强了广大干部腐败风险防控意识，营建良好氛围。

二是召开各级党支部专题组织生活会10余场次，结合查找风险点，组织三是开展警示教育。组织干部职工收看警示教育片,用反面材料警示人，机关、村（社区）的广大党员干部，深入开展交流讨论活动。

教育广大干部正确对待手中权力，自觉增强党性观念，筑牢思想道德防线。11月19日下午，镇党委组织镇机关全体干部、村（社区）负责人收看了警示教育片《痛悔》，并要求他们书写《观后感》，将观看影片后的真实感受和受到的启发写出来，同时还要结合自身存在的问题，作出廉政风险防范承诺。四是在镇政府办公楼楼梯间悬挂廉政警示牌，时刻提醒干部保持勤政廉政的工作态度和思想觉悟。

（二）具体实施内容

1、实施完成腐败预警防控工作全覆盖。

严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过“清权查险、监督防范、预警防控、考核评责”四个阶段工作，深入推进我镇惩防体系建设，建立健全了相关制度。切实起到了预防腐败、保护干部的目的。

（1）全镇开展专题教育活动3次，总人次过200人，开展廉政风险教育、（2）全面落实《兴国镇腐败风险预警防控工作实施方案》，开展腐败风查找率达到100%。

险教育、排查、预警、化解工作，推进惩治和预防腐败体系建设。通过采取全员查找、重点防范的思路，在全镇班子成员、村（社区）干部和镇直单位集体与个人中认真开展了腐败风险点的查找。在全员查找的基础上，我们还对具有腐败高风险的重点部门、岗位进行了重点查找。要求所有党政班子成员、村（社区）和镇直机关事业单位及负责人填写《单位廉政风险点查找表》、《单位廉政风险防范承诺书》、《负责人岗位廉政风险点查找表》、《领导班子成员个人廉政风险防范承诺书》、《负责人廉政风险防范承诺书》。（3）抓好重要领域腐败风险预警防控工作，建立完善移民工作、社会救灾救济、城镇（农村）低保工作、办理惠农资金补贴、社保补贴等重要岗位腐败风险防控制度，同时，对以上岗位相关责任人员进行必要的警示教育，让他们在了解自己所处岗位重要性的同时，也要认识到该岗位的风险性。11

月下旬，我镇纪委专门组织以上岗位工作人员观看了电教片《激浊扬清惩腐恶》，之后还现场对他们进行反腐倡廉教育，提醒他们一定要管好自己的口和手，不要接受办事对象的宴请和钱物，更不能违反原则为他们办理相关申领手续。

2、镇村便民行政服务网络体系起到实效。

全面建成全镇行政服务网络平台。镇纪委在政府办公楼一楼设立了“便民服务厅”，有计生、财政、民政、农业、林业、信访等六部门入驻，实现一站式办公。有六个行政村建立了便民服务室，有值班人员、有制度、有办公桌椅和资料柜、有办公电话、有便民事项登记簿、有办事流程。

3、政务村务和党务公开得到进一步深化。我镇全面推进公开的制度化、规范化、科学化。

镇党委政府设立了党务政务公开栏，公开内容有经济发展、组织建设、村务公开的内容有：

1、财务收支情况；

2、农民负担情况；

3、计划生育思想政治工作各个方面，而且每年都定期对公开的内容进行更新。管理情况；

4、优抚和救灾救济款物发放情况；

5、使用土地和宅基地审批情况；

6、集体土地、集体经济项目承包和经营情况；

7、征兵、招生和乡镇或村办、中小学收费情况；

8、上级党委、政府的有关政策、规定情况；

9、村委工作目标；

10、重大决策事项。镇纪委定期对村务公开的内容进行检查，对没按照规定的公开项目进行公开或公开内容不真实的一律要求增补到位或填写真实数据。今年7月份，我镇纪委就对全镇的村务公开情况进行了明查暗访，发现有3个村的村务公开不规范，其中还有2个村的公开数据不真实，我们便当场通知村支书和村主任，要求他们在三天内对内容进行完善，对相关数据进行重新填写，确保其真实性。

4、成功完成农村集体“三资”清理及监管代理工作。

今年8月份，我镇成立了“三资”清理及监管代理工作领导小组，由党委副书记、常务副镇长江桂珍同志亲自任组长，制定了工作实施方案，领导小组深入各村指导督办，对资产、资源的发包、租赁情况进行了全面清理，依法依规、实事求是修订完善合同，整理台帐，同时对各村清理结果进行了公示，截止10月份，各村财务账目及“三资”清理表册台账已全部向镇财

经所移交。

5、加强廉政教育，推动廉政文化“六进”。

大力宣传廉政文化、宣传“六进”工作，引导全镇党员干部、人民群众积极参与廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”活动，推进全镇廉政文化建设。（1）开展正面典型示范教育、反面典型警示教育和岗位廉政教育，与腐败风险预警防控结合起来，开展《廉政准则》学习活动，表彰先进典型，提高机关干部的思想认识。全镇共发放《廉政准则》120本，发放对象包括全体镇干部，机关企事业单位负责人，村（社区）支书、主任，共集中学习3次，每人撰写学习笔记6000字以上，撰写心得体会3-5篇。（2）通过开展送文化下乡活动和实施农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享等文化惠民工程，使廉政文化进入农村日常生活。对各村、各社区，我们都发放了廉政宣传画，要求他们在各自办公场所的走廊上进行张贴，这在一定程度上进到了一定的警示作用，另外，对涉农资金较多、经济效益较好的村，我们还向他们发放廉政警示片，要求全村党员干部集中观看，村“两委 ”班子成员还要撰写观后感。对经济条件好，办公电脑并实现联网的村，我们还对他们进行远程反腐教育并将相关廉政文化信息资源与他们进行共享。

6、“十有”、“五落实”进展顺利。按照县纪委有关文件要求，落实了“十有”：

一是有牌子：镇纪委在镇政府大门口悬挂“中共阳新县兴国镇纪律检查委员会”牌子，规格与样式与镇党委牌子一致。

二是有队伍：由镇党委下文，在纪委原一正一副两个职数的基础上，再任命一名纪委副书记和两名纪委委员，充实了纪委队伍，提高了工作效率。

三是有制度：镇纪委在纪委办公室统一悬挂县纪委制定的五项管理制度，即《镇区纪委工作职责》、《镇区纪检干部学习制度》、《信访接待制度》、《案件检查工作程序》、《落实党风廉政建设责任制工作制度》，镇纪委各项工作的开展均按照以上制度的规定进行。

四是有办公用房：我镇纪委原来只有一间办公室，即是“纪委办公室”同时又是“信访接待室”，当有群众上访时，纪委其它工作便无法开展，为改变这一现状，我镇纪委在争取镇党委的同意后在一楼增加了一间“信访接待室”，将“纪委办公室”单独设立，为纪委工作的开展提供了便利。

五是有办公办案经费：为加大镇纪委的工作力度，镇党委在镇纪委原有经费的基础上，将镇纪委收缴的违纪资金全部作为镇纪委的经费，解除了镇纪委想办案又怕办案的顾虑，大大加强了镇纪委的办案热情和办案力度，提高了办案效率。

六是有办公办案装备：为加强基层纪检组织建设，县纪委为各乡镇配备了电脑、打印机、录音笔、档案柜等办公设备，针对原来专机不能专用的现状（尤其是电脑），镇纪委排除阻力，对以上设备一律实行专机专用，为纪委的日常工作提供了很好的便利，从而提高了工作效率。

七是有举报电话：镇政府原来每个办公室都开通了电话，后来因为大部分电话没起到什么作用，就又全部关停了，包括镇纪委办公室的电话，在“十有五落实”活动期间，镇纪委领导争取到党委书记的同意，将电话再次开通，设立举报电话，并向社会进行公开，同时安排专人值守，对电话举报进行登记和处理。举报电话的设立，大大方便了偏远农村的群众的上访问题，同时也减少了越级上访现象的出现，因为我镇属城关镇，上访群众若到了城关，就直接去县纪委了，根本不到兴国镇，但设立了举报电话后，群众可以直接通过电话将问题反映给镇纪委，加上镇纪委接到举报电话后行动迅速，得到群众的信任，从而使他们放弃了上访的想法。

八是有便民服务中心：镇纪委同时在镇政府一楼“信访接待室”旁边设立了“便民服务中心”，服务中心设有“计生、财政、民政、农业、林业、信访”六个服务台，为农民群众提供一站式服务。此举给办事群众提供了很大的便利，受到群众的一致好评。

九是有廉政文化宣传栏：镇纪委制作了“兴国镇廉政文化宣传栏”，张贴在镇政府大院内靠近大门的围墙上，干部群众进门就能看到，都会情不自

禁地走上前去仔细观赏一番，宣传栏的内容既有较为丰富，既有古今中外的廉政小故事，也有幽默诙谐的小品和漫画，让同志们在欢笑和娱乐中接受廉政教育。

十是有党务政务公开栏：党务、政务公开栏一年一换，内容涉及党委和政府两个方面，公开项目灵活多样，同时又真实客观，使群众一目了然，通过此公开栏，群众可获知党委、政府的工作规划和落实情况，从而实现对党委、政府进行监督的目的。村创建了纪检小组，达到“五落实”要求：

一是工作队伍落实：年初，在镇纪委的要求下，各村组织党员代表按照有关规定程序推荐产生了3至5名纪检小组成员，经镇纪委考察合格后由镇纪委统一下发了文件进行任命，同时报县纪委备案。纪检小组成员由村无职党员担任，对村党支部和村委会履行监督职能。

二是工作阵地落实：各村均设立了“纪检小组办公室”，办公室内配有必需的办公装备，例如办公桌椅、文件柜等，同时镇纪委为各村纪检小组统一制作了《群众来信来访登记本》、《纪检组织活动记录本》、《便民服务登记本》、《管理制度汇编》、《处理问题和办理事项报告单》等。使村级纪检组织真正做到办公有场所，办事有依据，活动有记载。

三是工作职责落实：镇纪委对各村纪检小组的工作职责进行了明确，村级纪检小组的工作职责和任务是：协助村党支部委员抓好党风廉政建设，抓好党务、村务、财务公开，组织开展好村干部述职述廉和民主评议活动，对村组“三资”的管理和使用、救济补贴发放、土地审批、计划生育指标发放、教育收费、执行村干部廉洁自律“十不准”等进行监督，协助党组织对存在的违纪问题进行查纠处理，接待群众来信来访等。有了明确的工作职责，村级纪检小组就可以有针对性地开展工作，避免了乱作为和不作为。

四是工作制度落实：镇纪委为各村纪检小组统一制作了《组织网络建设图》、《村级纪检小组工作职责》、《村级纪检小组议事制度》、《村级纪检组工作流程图》、《村干部述职评议制度》等五项管理制度牌匾，要求各村纪检小

组在纪检小组办公室悬挂，作为工作办事的依据自我约束机制。

五是工作保障落实：由于村级纪检小组由无职党员组成，在村委会没有任何工资，为提高他们的工作积极性，经镇党委集体研究，决定对他们按误工计工的形式予以补贴，经济基础较好村的纪检小组成员报酬由本村予以支付，基础较弱、确实困难村由镇政府予以适当补贴。使各纪检小组成员在工资报酬方面有了保障，从而也大大提高了他们的工作热情和积极性。

二、取得的成效

1、自律意识明显增强。在“十个全覆盖”工作开展过程中，提升了党员机关干部的自律意识，十项全覆盖工作的具体开展让干部明确了廉政监管不是搞运动，工作不是流于形式。对进一步抓好党风廉政建设工作和反腐败工作，促进经济社会各项工作开展起到的很好的促进作用。

2、行政效能明显提高。一方面各基层单位和广大干部职工根据自身的风险，制定了具体防控、监督措施，不断解决所存在的形式主义、官僚主义，工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等问题，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强服务意识和提高服务质量和行政效率。

3、权力运行进一步规范。推进了我镇的决策程序化、操作流程化。通过规范议事决策程序，坚持重大事项集体讨论，民主决策，既提高了党委和村(居)两委决策的公信力、透明度，又提高了党委和村(居)两委决策的科学性，较好地避免了决策失误、权力失控。

4、实现了以廉促政。进一步规范我镇权力运行工作，将大大提升群众对镇村（居）班子成员的满意率和信任度，避免了很多干群矛盾，由于群众参与监督，紧密配合政府的相关工作，促进政府各项工作的开展。

三、存在的问题

今年，自我镇“十个全覆盖”工作开展以来，虽然取得了一定的成绩，1、有些单位开展“十个全覆盖”工作“以虚务实”，流于形式，不能从但我们仍清醒的认识到我们还存在着很多不足。

根本上清醒的认识到反腐倡廉的重要性和必要性，不能从贯彻落实科学发展观、完善惩放体系建设、治本抓源头的战略高度将“十个全覆盖”切实抓好抓牢。

2、兴国镇村（社区）、镇直各单位较分散，且各村是“十个全覆盖”工作的重点对象，但电子化办公程度不高，电脑配置不足，信息交流不方便，工作进展不统一。

四、下一步工作安排

在今后工作过程中，我镇纪委要紧紧围绕镇党委、县纪委的纪检工作要求，严格按照工作目标，进一步推进“十个全覆盖”工作，高标准完成目标任务，为建设“廉政阳新、文明阳新、和谐阳新”添砖加瓦。

（一）认真总结已完成党风廉政建设和反腐败工作，进一步坚定推我镇党风廉政建设和反腐败各项任务中，努力推动实现“十个全覆盖”，动实现“十个全覆盖”目标的信心和决心。

既是我们的重要目标，也是我们的必然要求。虽然我们在很多方面起步早，工作开展相比其他乡镇较为深入，但我们也意识到兴国镇作为城区镇，也面临人口多、管理难度大等问题，所以我们既要坚定信心、振奋精神，又要下定决心、激励斗志，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地推动“十个全覆盖”目标的全面实现。

（二）正确认识和全面把握“十个全覆盖”的深刻内涵，不断增强

1、防范腐败、服务发展。“十个全覆盖”紧紧围绕制权、管钱、用人等工作的责任感和使命感。

重点环节，从十个方面明确提出源头治腐的工作标准和具体要求，其核心就是防止和减少腐败行为的发生，为经济社会发展营造一个好的环境。

2、延伸拓展、循序渐进。要着力解决“长效”问题，进一步巩固和健全“十个全覆盖”的领导体制和工作机制，建成完善的源头防腐体系，使“十个全覆盖”的整体功能得到更加充分的发挥。

3、立足实际、注重实效，坚持从实际出发，出实招、重实绩、求实效。

4、统筹兼顾、系统推进，我们要系统地认识和把握源头治腐各项工作，从整体上推进“十个全覆盖”，系统抓、抓系统，切实把统筹兼顾、系统推进的方法贯穿始终。

（三）采取切实有效措施，确保年内在全镇范围基本实现“十个全覆盖”。

1、加强领导、落实责任，做到扎实推进。“十个全覆盖”工作任务重、要求高、难度大，要进一步加强组织领导，把“十个全覆盖”作为“一把手”工程切实抓紧抓好。一是领导责任要到位。要严格执行党风廉政建设责任制，进一步建立健全“党委统一领导、纪检监察组织协调、部门各负其责、各方一起动手”的领导体制和工作机制，形成推动实现“十个全覆盖”的强大合力。二是协调配合要到位。各牵头部门要发挥好主抓、主导作用，配合部门要积极主动参与，专班各单位之间要多商量、多协调、多沟通、多反馈。三是保障措施要到位。推进“十个全覆盖”工作需要人力、物力、财力作支撑。我镇应因地制宜，以实用为原则，节俭办事，不搞花架子，并积极想办法在经费、设施上给予必要保障。

2、明确标准、严格考核，做到强力推进。要坚持科学客观、突出重点、注重实效、便于操作的原则，尽快制定考核标准，严格组织检查评估，切实加强结果运用，确保全覆盖目标不折不扣得到落实。

3、克难攻坚、以点带面，做到坚决推进。做到点上突破、线上延伸、面上拓展。在工作中，要注意发现典型、树立典型、宣传典型、推广典型，加强经验总结和宣传报道，抓先进、带后进，形成典型引路、以点带面、全面覆盖的工作态势。加快推进我镇“十个全覆盖”工作有序有效开展。

阳新县兴国镇纪委

二O一O年十二月十四日