第一篇:天津市安委会关于持续深化隐患大排查大整治有效防范重特大生产安全事故的通知
市安委会关于持续深化隐患大排查大整治有效防范重特大生产安全事故的通知
津安生〔2018〕8号
各区人民政府,市安委会成员单位及有关单位:
为切实加强当前安全生产工作,国务院安全生产委员会办公室日前召开了加强安全生产工作,防范重特大事故视频会议,对做好当前安全生产工作做出部署,提出要求。为认真贯彻国务院安委会办公室视频会议精神,落实今年市政府工作报告确定的持续开展隐患大排查大整治任务和市领导同志近期关于加强全市安全生产工作的指示批示要求,认真吸取事故教训,市安委会决定从即日起至2018年年底,在全市开展持续深化生产安全事故隐患大排查大整治活动,有效防范重特大生产安全事故发生。具体要求如下:
一、提高政治站位,切实将安全生产工作摆在更加突出的位置
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,把提高人民群众获得感、幸福感、安全感,维护人民群众生命财产安全,作为安全生产的职责所在。牢固树立以人民为中心的思想,把广大人民群众对安全生产工作的期望作为工作目标。牢固树立安全发展理念,弘扬安全第一、生命至上思想,以防范重特大生产安全事故为重点,狠抓安全生产责任落实,强化从严执法,严格事故查处,依法加强事前查处和问责,查处各类隐患和问题,切实加强安全生产工作。主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓,真正将安全生产工作时刻放在心上、抓在手上,并严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,以更高标准、更大力度、更实举措落实到具体行动中。
二、突出重点难点,持续深化生产安全事故隐患大排查大整治
各单位要针对当前企业复工复产、开工进入高峰期的情况,强化执法检查,督促高危企业严格落实安全技术保障措施,对不具备安全生产条件、擅自复产开工的依法依规严肃查处。要继续开展危险化学品、建设施工、交通运输、渔业船舶、消防、公共场所、农业机械、民爆物品、电力、特种设备、防雷、工贸企业、城镇燃气、电气火灾、高层建筑、地下空间、烟花爆竹等重点行业领域安全专项治理,积极推进安全发展型城市建设。
各区要依托本区域安全风险辨识和安全风险评估情况,理清本区域安全风险清单,摸清本区域安全生产总体状况,针对重点难点问题开展有针对性的检查。市级各部门要结合本行业领域安全生产特点,严格按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的总要求,精心制定行业领域专项整治工作方案,抓好本行业领域安全生产组织推动工作,要组成督查、督导组,采取“四不两直”(事先不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)方式,深入本行业领域生产经营单位进行暗察暗访和检查,认真查找和解决安全生产问题,推动排查整治工作扎实深入开展。
各生产经营单位要认真履行安全生产主体责任,开展常态化的隐患排查治理,完善安全生产排查、检查、整治台账,彻查整改各类事故隐患,并按照要求纳入隐患排查治理信息系统,实现隐患排查登记、上报、监控、整改、销号和内部责任追究的闭环管理。
重点排查以下方面:
(一)危险化学品和烟花爆竹方面:重点依照《天津市危险化学品安全综合治理实施方案》明确的治理内容开展排查整治,各单位要依据《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》进行危险化学品安全的风险评估和分级管控,危险化学品重大危险源单位要采取有效措施降低风险,深入开展危险化学品罐区管理、特殊作业、危险化学品装卸作业专项整治。督促烟花爆竹批发、经营企业贯彻落实《烟花爆竹生产经营安全规定》(国家安全生产监督管理总局令第93号),落实企业主体责任,预防生产安全事故。
(二)建设施工方面:重点对建筑施工、公路建设、水利建设、电力建设、轨道交通建设、市容环境整治、农村建筑施工、企业自行拆除、维修施工,以及玻璃幕墙、危旧房屋等进行安全检查,严查深基坑支护、高大模架、盾构施工、大跨度建筑以及施工机械的安全备案、安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节,严查中标单位与实际施工作业单位是否一致,总包、分包单位及人员的资质资格是否符合要求,施工作业现场防高坠、防坍塌、防触电、防火灾等安全措施是否存在隐患,总包单位对分包单位安全生产工作是否存在以包代管等。
(三)交通运输方面:重点对道路交通“两客一危”车辆、公交、轨道交通、民航、铁路、水运、油气管道、道路桥梁、公路安全生命防护工程、交通设施、标志标线等开展大排查大整治,整治公路设施隐患和道路运输秩序,严厉打击车辆超载、超限、超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违法违规行为。强化油气输送管网检查,排查管线腐蚀、老化和管线交叉点未进行保护等隐患,全面治理管线占压和安全距离不足等问题。
(四)消防安全方面:以人员密集场所、出租房、群租房、“三合一”、“多合一”场所、“九小场所”、高层和地下建筑、公共场所、易燃易爆单位、建筑消防设施等为重点,聚焦防大火、紧盯控小火。严厉整治建设工程未经消防设计审核、未经消防验收行为;严厉整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,以及在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物行为;严厉整治建筑消防设施损坏、擅自关停,以及消防控制室人员不持证上岗、不会操作设施设备等行为;严厉整治违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火,以及指使或强令他人违反消防安全规定冒险作业行为。
(五)特种设备方面:突出对锅炉、压力容器(含气瓶)等承压设备、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全进行排查检查和整治,持续改善特种设备安全形势。
(六)工贸企业方面:在巩固近年来整治成效基础上,继续深化金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间领域等工贸重点行业专项整治,全面排查整治涉及使用危险化学品的工贸企业,持续做好涉氨制冷领域整治“回头看”,持续推进工贸企业隐患排查治理和安全生产标准化体系建设,聚焦消除重大事故隐患开展大排查大整治。
其它行业领域也要结合本行业领域安全生产重点开展有针对性的大排查大整治,全力消除各类事故隐患,有效防范生产安全事故发生。
三、严格执法检查,推动隐患大排查大整治工作有效落实 全市上下要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念,严格按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”工作要求,严厉整治安全生产违法违规行为。强化安全生产法律法规的“铁规”地位,不讲情面、不搞变通,对违法违规的安全生产行为要打到痛处,做到铁面无私、“铁腕”执法。
加大对安全生产违规违法行为的处罚力度,对可能造成生产安全事故的依法依规进行上限处罚;加大对事故的处罚力度,对事故单位和相关责任人依法依规从严从重进行经济处罚、资质资格处罚、信用处罚等。对检查排查出的事故隐患逐一梳理,建立台账,制定整改方案,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,整改完成后及时销号,确保隐患整改到位;对重大事故隐患实行挂牌督办,明确整改责任主体,挂牌督办部门和整改时限;对已责令停产整顿的要逐一复查,合格后方可恢复生产;对关闭取缔的企业要依法依规组织实施,确保关闭取缔到位。
加大惩戒、约谈、问责力度。将生产经营单位安全生产不良记录纳入“黑名单”,对失信行为进行联合惩戒。对安全生产工作重视不够、责任不落实、措施不到位、重点任务未完成的、对隐患整改不力、整改不积极、推诿推卸责任、安全生产工作责任不落实、工作不到位而导致事故发生的,严肃问责相关责任人。同时,将相关情况通报组织部门,作为干部选拔任用、评优评先的重要依据,严格实行安全生产“一票否决”。
各级、各部门、各单位要继续贯彻落实《中共天津市委 天津市人民政府关于全面开展安全生产隐患大排查大整治的通知》(津党发〔2016〕32号)、《市安委会关于印发天津市深入开展安全生产大检查工作方案的通知》(津安生〔2017〕14号)和《市安委会关于开展安全事故隐患大排查大整治专项行动的通知》(津安生〔2017〕25号)的工作内容和要求,对上述工作中排查发现的隐患,尚未完成整改的、尚未摘牌的,按照“发现问题、扭住不放,解决问题、形成闭环”的要求及时督促,积极协调,确保隐患问题及时按期全部整改完毕。
市安委会将本次持续深化隐患大排查大整治情况纳入今年市安委会安全生产巡查重点内容和年度安全生产绩效考核,进一步督促推动全市隐患大排查大整治工作深入开展。
各区、市级各相关部门、各有关单位持续深化隐患大排查大整治方案(通知)于2018年4月27日前、总结于2018年12月10日前上报至市安委会办公室电子邮箱(jgec@tjsafety.gov.cn)。每月工作相关数据上报仍按照《市安委会办公室关于定期上报安全生产工作相关数据情况的通知》(津安办〔2017〕44号)中的3张月报表内容为准(见附件),上报时间为次月3日前上报市安委会办公室信息中心邮箱(huoweili@tjsafety.gov.cn)。
附件:1.隐患大排查大整治(基本情况)月报表
2.隐患大排查大整治(监督执法情况)月报表
情况)月报表
3.隐患大排查大整治(追责问责人员
第二篇:安全生产隐患大排查大整治和反三违通知
山西阳城阳泰集团屯城煤业有限公司 关于开展安全生产隐患大排查大整治 暨反“三违”专项行动实施方案
为进一步夯实公司安全管理水平,全面提升员工安全意识和操作技能,减少“三违”行为,按照省厅、市局《关于开展安全生产隐患大排查大整治暨“反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动的通知》要求,公司决定开展安全生产隐患大排查大整治暨反“三违”专项行动,特制定方案如下:
一、指导思想
以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导,深刻汲取近期各类安全生产事故教训,坚持“管理是基础、素质是根本、流程是关键、督查是保证”的安全管理理念,牢固树立“安全是第一要务”和“安全是煤矿企业的生命线”的思想,通过大力开展安全生产隐患大排查大整治和反“三违”、治“三违”活动,进一步提升员工安全生产意识和安全操作技能,强化生产作业现场安全管理,减少和杜绝“三违”现象发生,消除各类安全生产隐患,实现公司安全生产无事故的管理目标。
二、组织领导
为确保此次安全生产隐患大排查大整治暨反“三违”专项行动工作取得实效,公司特成立领导组:
组 长:郭国兵
副 组 长:秦建兵 吴江虎 越敦社 杨双珠 王轩才 田 野 王酒龙 成 员:各科室、队、洗煤车间负责人。
领导组下设办公室,办公室设在安全科,办公室主任秦建兵(兼)、副主任闫国锋。
三、时间安排
从2017年5月26日开始至2017年7月底结束。
四、主要内容
(一)深入开展安全生产隐患大排查大整治
各科室、队、洗煤车间要严格按照《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于开展煤矿全面体检专项工作的通知》要求,继续开展安全“自检”、“体检”工作,及时整改完善存在问题和隐患,安全科要利用每周自查时间,对照“体检”内容进行全面检查,坚决杜绝重复问题,通过开展安全生产隐患大排查大整治,进一步提升矿井安全生产保障能力。
(二)深入开展反“三违”专项行动
各科室、队、洗煤车间要严格按照公司《反“三违”专项行动实施方案》(阳屯煤字[2017]94号)文件要求,扎实开展各项工作,进一步加强职工培训学习,减少违章行为。安全科要组织各部门开展好方案要求的各项工作,针对“三违”行为,要按照相关制度严肃追究,真正使职工认识到错误,接受到教育,确保使此次活动取得实效。
五、方法步骤
第一阶段:自查自纠阶段(5月26日-6月10日)。各部门要认真对照本活动方案的要求,迅速开展隐患大排查大整治和“反三违”专项行动工作,紧密结合安全自检自改工作,严格落实隐患排查治理主体责任,扎实开展自查自纠,针对存在的隐患,要严格按照“五落实”要求进行整改落实。同时还要全面、细致、深入的查找本部门、本区域、本岗位、本班组的“三违”现象及行为,全面分析各类违章行为原因,有针对性制定防范措施,减少和防控违章行为的发生。
第二阶段:集中整治阶段(6月10日-7月10日)。各部门要重点围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故,将深化整治工作与安全风险预控相结合,与推进安全隐患排查治理相结合,与“三违”治理相结合,通过加强排查,持续整改,进一步减少安全隐患和“三违”行为。在自查自纠过程中,针对隐患排查敷衍了事的单位、个人和“三违”行为,安全科要严肃追究,加重处理。
第三阶段:督查检查阶段(5月20日-7月31日)。在安全生产隐患大排查大整治和反“三违”专项行动期间,省、市、县、集团主管部门将采取定期检查、不定期抽查等方式对活动开展情况进行检查,针对在上级检查过程中存在的严重问题和“三违”行为,公司将从重处罚。
六、活动要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。
各科室、队、洗煤车间要充分认识到开展此次安全生产隐患大排查大整治和反“三违”专项行动的重要性和必要性,将此次行动列入重要工作日程,明确任务分工,分头抓好落实,有序开展好方案要求的各项工作。
(二)广泛动员,大造声势。此次安全生产隐患大排查大整治和反“三违”专项行动期间,安教、党办等科室要密切配合,加大对此次活动的宣传报到力度,对“三违”行为、安全隐患排查治理情况等重点工作进行集中报道。
(三)强化管理,严肃考核。各科室、队、洗煤车间要认真开展安全生产隐患大排查大整治和“三违”行为集中治理活动,减少安全隐患和“三违”行为的发生。在此次活动期间,在公司检查过程中存在的严重问题和“三违”行为,一律加重处罚,针对在上级检查过程中存在的严重问题和“三违”行为,除上级处罚外,由公司对照相关制度再次进行处罚。
山西阳城阳泰集团屯城煤业有限公司
2017年5月25日
第三篇:公司全面开展安全生产隐患大排查大整治实施方案的通知
******公司全面开展安全生产隐患 大排查大整治工作实施方案
根据全国、兵团安全生产工作电视电话会议要求,按照**全面开展安全生产隐患大排查大整治工作的统一部署,公司安委会决定,立即在全公司范围内全面开展安全生产隐患大排查大整治工作,全面排查治理安全隐患,有效防范和坚决遏制各类事故的发生,确保春节及“两会”期间公司安全生产形势稳定。
一、总体要求
认真贯彻落实总书记、李克强总理关于安全生产重要讲话和批示精神,贯彻落实全国、兵团安全生产电视电话会议精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,进一步深化“打非治违”和专项整治工作,堵塞漏洞,强化措施,确保公司安全生产形势持续稳定。
二、排查整治范围
排查整治范围为公司本部及各权属企业。重点排查交通运输企业及防火安全重点单位。
三、排查整治内容及分工
(一)共性内容。
一是各单位贯彻落实全国、兵团安全生产电视电话会议情况;
二是安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行 情况;
三是安全责任制建立及落实情况; 四是设备、设施管护检修情况;
五是重大危险源的建档及措施落实情况; 六是安全教育培训及持证上岗情况;
七是应急预案制定、演练及应急措施、物资储备情况; 八是周边区域易由自然灾害引发事故灾难危险点的排查、治理情况;
九是辖区“三违”行为排查、治理情况; 十是隐患治理和整改落实到位情况。
(二)重点内容及职责分工。
1.交通运输。由副总经理***牵头,安办负责,重点检查客运班线、城市公交发车前、收车后车辆安检工作情况;车辆定期二级维护的落实情况;动态监控日常安全管理及GPS监控平台的使用、维护情况;驾驶员“五不一确保”落实情况;车辆灭火器、三角架配备及定期维护情况等。
2.消防。由副总经理***牵头,安办负责,重点检查消防行政许可、消防安全责任制的落实;日常防火检查巡查;消防及监控设施设备使用与维护;安全出口及疏散通道是否畅通;应急疏散预案制定及演练等情况。
3.公司本部。由***牵头,公司办公室负责,春节前择时对公司办公区域、员工宿舍、库房等用电安全与卫生情况;计算机的安全使用情况;监控设施设备安全运行等情况进行重点检 查。公司办公室应负责对查处的隐患进行跟踪落实,并将检查及整改情况以书面形式报公司安委会办公室。
四、实施步骤
从即日起至2016年3月31日。
(一)即日起至1月22日前,各企业应结合自身实际制定实施方案,明确目标,落实责任,细化要求,强化措施,确保大排查大整治活动的顺利开展。
(二)1月22日至3月20日,各部门、各企业对本部门、单位内部的安全生产情况进行全面自查,自查应做到全覆盖,确保检查不留死角。对于查出的安全隐患要做到“零容忍”,并建立隐患档案,能立即整改的隐患必须立即整改,不能立即整改的要制定整改计划,落实整治责任、落实整治资金,制定整改措施及应急预案。期间,公司安委会将组织督查组按照“四不两直”的检查方式对各单位安全生产大排查大整治情况进行检查。
(三)3月21日至3月31日,排查整改工作结束后,各企业要认真总结经验,及时查找并改进工作中的不足。对大排查大整治工作组织不力、工作开展不积极的企业或部门,公司安委会将予以通报批评。因工作不力造成辖区发生生产安全事故的,要严肃追究相关责任人的责任。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。此次安全生产隐患大排查大整治活动是当前安全生产的一项重要工作,是落实全国、兵团 安全生产电视电话会议精神的具体行动,各部门、各企业务必高度重视,认真按照安全生产“党政同责、一岗双责”的要求,明确责任、明确检查重点、明确检查任务、明确责任追究,认真开展大排查大整治活动。
(二)突出重点、务求实效。各企业要根据自身行业特点,并严格按照“四不放过”的原则,加大对重要节点、重点部位的隐患排查力度,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,对隐患和问题坚决做到“零容忍”。
(三)加强沟通,畅通信息。大排查大整治过程中,各企业要及时通报排查发现的新问题和整改进展情况,严格执行安全生产报告制度。要加强信息沟通,各企业须分别于1月22日与3月25日将安全生产隐患大排查大整治实施方案及工作总结报公司安委会办公室。
第四篇:中江县卫生局关于贯彻落实《关于进一步加强安全生产有效防范重特大事故的通知》情况汇报
中江县卫生局
关于贯彻落实《关于进一步加强安全生产工作 有效防范重特大事故的通知》的情况汇报 德阳市卫生局:
为深刻吸取今年来全国多起重特大事故教训,认真贯彻落实市卫生局《关于转发〈关于进一步加强安全生产工作有效防范重特大事故的通知〉的通知》(德市卫办发[2011]416号)文件要求,中江县卫生局及时采取措施,进一步加强当前安全生产工作,有效防范重特大事故的发生。
一、学习文件,提高认识
中江县卫生局在接到市卫生局《关于转发〈关于进一步加强安全生产工作有效防范重特大事故的通知〉的通知》(德市卫办发[2011]416号)文件后,立即召开会议向机关全体干部职工及县直医疗卫生单位分管领导学习传达文件精神。会后又将该文件转发下属各医疗卫生单位,要求各单位组织干部职工认真学习文件,务必保持清醒的认识和高度的警觉,充分认识安全生产工作的复杂性、长期性和艰巨性,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,从组织领导、安全责任、工作制度、监管手段等方面采取预防措施,把安全生产的各项工作落到实处,有效防范和坚决遏 1
制重特大事故的发生。
二、迅速启动,全面落实
(一)安全检查。针对近期事故多发暴露出的突出问题和文件要求,中江县卫生局立即组织全县各医疗卫生单位开展了为时一周的安全生产大检查,检查内容涉及消防安全、食品安全、医疗质量安全、灾难事故医疗卫生救援、安全保卫、地质灾害隐患等多个方面。检查由县卫生局分管领导和办公室牵头组织,采取单位自查、卫生局督查、社会监督等多种方式进行。针对检查中暴露出来的问题和隐患,督促各单位积极采取整改措施,制定相应的安全预案,严防死守,消除隐患,有效防范和坚决遏制重特大事故,保护国家资财和人民群众生命财产安全。
(二)应急演练。各医疗卫生单位根据本单位实际情况,开展包括消防安全、灾难事故医疗卫生救援、突发事件处置等内容的安全生产应急演练。通过演练,使干部职工掌握了应对危险发生时采取的防护措施和方法,最大限度地降低危险带来的损失,从而提高了干部职工紧急避险、自救自护和应变的能力。
(三)教育培训。各医疗卫生单位采用会议、板报、宣传栏、集中培训等方式,对单位内干部职工开展消防安全、食品安全、医疗质量安全、灾难事故医疗卫生救援、安全保卫及矛盾纠纷化解等安全生产知识培训,达到“人人受到教
育、强化意识、掌握基本技能”,提升干部职工处置各种安全事故和突发事件的能力。
三、加强监管,明确责任
(一)落实安全生产责任。按照《卫生部“安全生产年”活动实施方案》的要求,继续深化“安全生产年”活动,并与创建“平安医院”等结合起来,建立长效机制;与日常监督检查结合起来,狠抓薄弱环节;与技术进步结合起来,推进安全技术改造;与加强应急管理结合起来,提升应急处置和医疗卫生求援能力。进一步强调各医疗卫生单位主要领导是安全生产工作的第一责任人,分管领导具体负责,要求各单位将安全生产责任层层落实到每一个部门、环节、岗位、职工,签订安全生产目标责任书。
(二)建立信息报告制度。中江县卫生局根据工作实际,颁发了《关于进一步加强突发公共事件信息报告工作的通知》,制定了《县直医疗卫生单位防汛信息传递管理办法和流程》,要求各医疗卫生单位安排领导带班,专人24小时值班,确保信息通畅。对值班人员开展了安全防火、通讯设施使用、紧急事件处置和应急措施启动等方面的教育和培训。要求值班人员要坚守岗位,对发生的各类突发事件、灾害事故、重大疫情以及不稳定因素等要及时上报,妥善处置,严禁迟报、漏报和瞒报。
二〇一一年八月十八日
第五篇:全区持续深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动总结
度假区持续深入开展建筑施工安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动实
施总结
为认真贯彻落实山东省政府安全生产委员会《关于在全省持续深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动的通知》(鲁安发(2017)9号)文件精神,根据市政府、度假区管委会部署要求特制定工作方案,方案执行取得了一定的成效,现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导,认真制定工作方案
为做好当前的安全生产工作,度假区住建局专门成立了主要领导牵头的督导小组,制定了度假区持续深入开展建筑施工安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动实施方案,牢固树立安全发展理念,持续深入开展全市安全生产印花大排查、快整治、严执法集中行动,推进风险管控与隐患排查治理“两个体系”建设、加强建筑施工领域监管,有效防范和坚决遏制生产安全事故,促进全区安全生产形式持续稳定好转,为省第十一次党代会和党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。
二、及时布置,保证方案内容的落实
接到《关于在全省持续深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动的通知》(鲁安发(2017)9号)的通知之后立即召开会议并制定方案,并立即下发各个施工相关单位。
三、狠抓隐患排查治理和执法监察,全面进行安全生产检查,消除隐患
首先,继续深化安全生产大检查。对全区在建工程,针对基坑支护、脚手架、模板支架、施工升降设备、临时用电、高空作业、消防等项目重点检查排查,针对危险性较大的分部分项工程、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程作为重点中的重点深入检查。强化隐患排查治理。严格落实部门检查责任,按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)要求,督促建筑施工相关企业落实事故隐患排查、治理和防控主体责任,建立健全隐患自查自纠制度,完善建筑施工相关企业内部隐患排查治理工作台账,不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患。加大执法监察力度。对重点工程,危险性较大的分部分项工程,高空作业,消防等事故易发点加强检查力度,提高执法规范化、精准化水平,强化行政处罚,增强法律威慑,促进企业安全生产责任主体落实。四是强化督察。通过安全检查狠抓安全风险,对督导检查发现的突出问题和重大安全隐患、重大安全风险,通过强化执法、媒体曝光、挂牌督办等多种措施,强化督促整改。
强力推进风险分级管控和隐患排查治理“两个体系”建设。狠抓事故防范。强化督导督查,推进落实建设领域的各项关键措施,着力排查治理整治建设领域安全隐患。以《山东省安全生产风险分级管控体系原则》和《山东省安全生产事故隐患排查治理体系通则》为指导,加快风险分级管控和隐患排查治理标准体系建设,有效管控风险点风险源。三是依据新修订的《山东省安全生产条例》将“两个体系”建设情况作为执法检查的重要内容,组织开展“两个体系”专项执法检查,通过严格执法检查,依法推进“两个体系”建设。
扎实开展专项检查,落实主体责任,强化安全生产宣传培训和警示教育。
其次,在检查方式上,我局成立了以姜运海局长为组长的领导小组,对检查工作进行全面统筹指导,辖区内各建筑施工企业高度重视,配合并共同推进深入开展此次安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动工作。
其三是注重检查实效。对检查中发现的安全隐患,要求相关责任主体立即落实整改。对于不能立即整改的隐患,已责令相关责任主体限期整改或停工整改,对于整改不及时或拒绝整改的相关责任主体进行相应的处罚。
四、安全巡查中发现的问题
(一)部分施工单位安全生产责任制落实不到位,安全隐患整治工作布置不细致、重点不突出,排查记录不清晰,跟踪整改不到位。制定的应急救援预案内容缺乏可操作性,组织开展的救援演练内容单
一、缺乏针对性,并且未能如实开展应急演练工作。
(二)专项方案审批手续不齐全,部分施工单位技术负责人未能按规定审批各专项方案,且存在项目经理工作期间不在岗现象。
(三)监理单位不能切实履行安全监理职责,未对施工单位落实重大安全隐患的整改进行督促,也未及时向当地建设行政主管部门上报,且存在总监理工程师不在岗现象。
(四)施工单位和项目的安全资料(包括安全监理资料)流于形式,特别是施工单位对项目的安全检查、监理对项目的施工安全检查,存在造假现象,安全资料存在代签名现象。
(五)施工现场未能落实施工用电“三级配电,二级漏电保护”规定,专用保护零线不到位、电箱无隔离开关,电箱未分设N线和PE线接线端子板、动力线路和照明线路未分开等违规用电现象仍然存在。
(六)部分高处作业临边防护设施结构、强度不符合规范要求,预留洞口未采取防护措施,也未能引起重视。
(七)部分脚手架的连墙杆设置和架体卸载结构不能按标准规范设置。
(八)个别工地存在裸土和垃圾覆盖不及时、不完整,车辆冲洗平台未正常使用,洗车台账记录不全的现象;
(九)个别工地未完全安装道路喷淋设施,个别工地未在主要出入口配备专门值班人员。
本次专项行动从四月至十月中旬共查处2000余条隐患,逐渐减少辖区的安全治理隐患,使我区的安全生产形势得到了进一步好转,为今后的安全治理工作打下了坚实的基础,为省第十一次党代会和党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。
五、下一步计划
下一步我局进一步贯彻落实区管委会及市住建局的工作部署,巩固隐患排查治理成效的同时结合工作实际不断完善制度建设,对发现的违规工地,严肃查处,顶格处罚。