泸西县国土资源局关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案的通知（共5篇）

第一篇：泸西县国土资源局关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案的通知

泸西县国土资源局关于印发重大决策听证 重要事项公示重点工作通报政务信息查询

四项制度实施方案的通知

各分局、科室、中心

根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》（云政发〔2009〕40号）和《云南省人民政府办公厅关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》（云政办发〔2009〕41号）以及《红河州人民政府关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案的通知》（红政发〔2009〕35号）和《红河州人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度有关工作的通知》（红政办发〔2009〕58号）《泸西县人民政府关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案的通知》泸政发[2009]22号精神，结合我局实际，制定了《泸西县国土资源局重大决策听证制度实施方案》、《泸西县国土资源局重要事项公示制度实施方案》、《泸西县国土资源局重点工作通报制度实施方案》和《泸西县国土资源局政务信息查询制度实施方案》。现将四个实施方案印发你们，请结合实际，认真组织实施。

泸西县国土资源局

二00九年四月二十八日

泸西县国土资源局重大决策听证制度实施方案

为进一步规范行政决策行为，完善行政决策机制，建设公正、透明、高效“阳光国土”，根据有关法律、法规和《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》（云政发〔2009〕40号）《泸西县人民政府关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案的通知》（泸政发[2009]22号）精神，结合国土资源管理工作实际，制定本实施方案。

一、制定本实施方案的目的：

切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性。

二，组织重大决策听证实施的主体：

泸西县国土资源局，局主要领导是组织重大决策听证实施的第一责任人。

三、重大决策听证事项的内容。

（一）起草和制定涉及公众重大利益的国土资源管理地方性法规草案、政府规章和规范性文件；

（二）编制、变更或者修改土地利用总体规划、矿产资源规划及其相关的近期建设规划、控制性详细规划等；

（三）土地管理、矿产资源管理等方面的重大措施；

（四）其他关系基础性、战略性、全局性的决策事项；

（五）其他涉及人民群众反映集中的热点、难点问题的决策事项；

（六）其他需要进一步了解情况、广泛听取群众意见的国土资源重大事项；

（七）法律、法规和规章规定应当听证的其他国土资源重大决策事项。

四、国土资源重大决策听证的组织。

重大决策听证由政策法规科牵头，信息中心协助，听证事项由主办分局、科室、中心负责材料收集、整理、报四项制度领导小组办公室。

五、国土资源重大决策听证的程序。

（一）听证方式。采取面向社会公开听证的方式举行。

（二）听证公告。四项制度领导小组办公室应当在听证会举行的10个工作日前，通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证事项、听证代表名额及其产生方式等相关内容。

（三）听证代表。听证代表应当具有广泛性和代表性，主要从以下人员中产生：

1.重大决策事项涉及到的利害关系人代表； 2.社会普通公众代表； 3.人大代表或政协委员；

4.熟悉听证事项的行业专家学者、专业技术人员、相关企业和技术部门的代表；

5.法律工作者；

6.政策法规科认为应当参加的代表。

听证代表人数根据听证事项确定，但不得少于15人，其中重大决策事项涉及到的利害关系人和社会普通公众代表人数不得少于听证代表人数的1/3。

（四）听证信息。1.在听证会举行的7个工作日前，四项制度领导小组办公室应当确定听证代表，并向社会公布听证举行的时间、地点、听证会参加人员名单及听证代表名单。

2.在听证会举行的7个工作日前，听证事项主办分局、科室、中心应当将听证相关资料送四项制度领导小组办公室。四项制度领导小组办公室应当在听证会举行的3个工作日前，将听证相关资料及联系方式送达听证代表。有关分局、科室、中心应当对所提供材料的客观性、真实性、准确性负责。

（五）听证会。

听证会应当在有2/3以上听证代表出席时方可举行，实际出席人数不足应出席人数2/3的，应当延期举行听证会。

对于时间要求紧迫的重大决策事项，经本级人民政府批准，可以酌情调整听证时限。

法律、法规、规章已明确规定的听证，从其规定。

六、国土资源重大决策听证的结果。

（一）书面听证报告。四项制度领导小组办公室应当根据听证笔录形成书面听证报告，并将听证报告报县政府法制部门进行审查。经审查后的听证报告应作为县局决策的依据。

（二）听证情况公布。四项制度领导小组办公室应当在听证会后的10个工作日内，将经审查的听证报告送交听证代表，并通过政府网站、新闻媒体向社会公布听证情况。

（三）听证意见采纳情况。四项制度领导小组办公室对听证中提出的意见和建议采纳情况及其理由，应以书面形式告知听证代表，并以适当方式向社会公布。

七、国土资源重大决策的管理与监督。

（一）四项制度领导小组要加强对重大决策听证制度贯彻落实情况的监督检查，并及时收集整理群众对重大决策听证情况的反馈信息。

（二）重大决策听证制度的实施情况将纳入国土资源目标管理责任制考评范围。

（三）四项制度领导小组办公室应当邀请新闻媒体参加听证会，充分发挥新闻舆论的监督作用。

八、其他

本实施方案自印发之日起施行。

泸西县国土资源局重要事项公示制度实施方案

为贯彻落实省政府关于在县级以上行政机关推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度的决定精神，根据《云南省人民政府重要事项公示制度实施办法》、《红河州人民政府重要事项公示制度实施方案》，《泸西县人民政府关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度制度实施方案的通知》（泸政发[2009]22号）精神，结合国土资源管理工作实际，制定本实施方案。

一、制定本实施方案的目的：

广泛接受人民群众监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推进行政权力公开透明运行，促进政府决策科学化和民主化，防止决策失误和行为失范，接受社会监督，促进工作落实。

二、公示的基本原则

重要事项公示遵循依法行政、全面真实、程序规范、及时便民、公示范围适当的原则。

三、重要事项公示的主体：

泸西县国土资源局，局主要领导是实施重要事项公示的第一责任人。

四、重要事项公示的内容。

（一）编制、变更或者修改土地利用总体规划、矿产资源规划及其相关的近期建设规划、控制性详细规划等；

（三）土地矿产资源管理等方面的重大措施；

（四）重点基础设施建设、重大公益事业建设；

（五）其他关系基础性、战略性、全局性的决策事项；

（六）其他涉及人民群众反映集中的热点、难点问题的决策事项；

（七）法律、法规和规章规定应当听证的其他决策事项。

五、重要事项公示的组织。

局办公室负责重要事项公示牵头工作。公示内容由涉及业务分局、科室、中心负责材料收集、整理、报四项制度领导小组办公室。其他相关科室、应当按照各自职责，配合做好重要事项公示工作。

六、重要事项公示的方式。

根据实际情况，可以通过以下途径对重要事项进行公示：

（一）泸西县国土资源局门户网站、县政府网站、州国土资源局网站；

（二）电视、广播、报刊、短信等媒体；

（三）电子信息屏等其他便于公众知晓的途径。

七、重要事项公示的结果。

四项制度领导小组办公室应当在公示结束后的10个工作日内，将重要意见和建议的采纳情况向社会公告，并将公示的基本情况、意见和建议收集及采纳等情况书面报告报县监察局、县政府办公室督办科备案。公告和报告所需材料由公示事项主办分局、科室、中心在公示结束后的8个工作日内送四项制度领导小组办公室。

八、重要事项公示的管理与监督。

（一）四项制度领导小组办公室应当科学编制公示方案，严格审定公示文件，周密组织公示活动。公示事项主办分局、科室、中心应当认真梳理公示意见，主动接受社会监督。

（二）各分局、科室、中心对重要事项公示贯彻落实情况列入目标管理，纳入考核范围。

（三）四项制度领导小组办公室要及时收集整理群众对重要事项公示情况的反馈信息。

九、其他

本实施方案自印发之日起施行。

泸西县国土资源局重点工作通报制度实施方案

为认真贯彻落实《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》（云政发〔2009〕40号）、《红河州人民政府关于做好阳光政府四项制度有关工作的通知》（红政发〔2009〕58号）精神，推进国土政务公开，进一步提高国土资源管理工作的透明度，推动国土各项工作的落实，提高泸西国土的执行力和公信力，依据《红河州人民政府重点工作通报制度实施方案》，（泸政发[2009]22号）精神，结合国土资源管理工作实际，制定本实施方案。

一、重点工作通报的主体：

泸西县国土资源局，局主要领导是实施重点工作通报的第一责任人。

二：制定本实施方案的目的：

进一步提高行政机关工作的透明度，推动国土各项工作的落实，提高泸西国土的执行力和公信力

三、通报的基本原则

重点工作通报以遵循“依法依规、公开透明、全面真实、及时便民”的原则，坚持工作通报与工作落实相结合，加强监督与行政责任相结合。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私除外。

四、重点工作通报的内容。

（一）泸西县国土资源局年度工作重点及落实情况（包括重要决策、重大建设项目、重点工作）；

（二）涉及重大公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重点工作的进展情况及其成效；

（三）向社会公布的服务承诺事项和落实情况；

（四）重大突发公共事件的处置情况；

（五）法律、法规、规章规定应当通报的其他重点工作。

五、重点工作通报的实施。

（一）办公室承办国土资源重点工作通报。通报内容由涉及业务分局、科室、中心负责材料收集、整理。并报四项制度领导小组办公室。其他相关科室、应当按照各自职责，配合做好重点工作通报的工作。

（二）国土资源重点工作通报以云南省人民政府重点工作通报网站、红河州国土资源局网站、泸西县国土资源局门户网站和新闻媒体为主要载体，并通过召开新闻发布会、发布公告，实施在线访谈等便于公众知晓的方式进行通报。

六、重点工作通报的相关要求。

1.本实施方案第二条规定的内容，每个季度通报1次，于下一季度第一个月的5日前进行通报：

2.公众关注以及其他应当向群众通报的国土资源管理重要事项适时进行通报。重大国土资源突发事件，按照有关规定及时进行通报。

3、实施国土资源重点工作在线访谈。办公室负责人应当围绕通报的重点工作，依托政府网站开展在线访谈。每年的在线访谈活动不应少于3次。

4、通报内容应实事求是、通俗易懂，统计数据和有关资料必须真实可靠。

七、重点工作通报的管理与监督。

1、各分局、科室、中心对重点工作通报贯彻落实情况列入目标管理，纳入考核范围。

2、四项制度领导小组办公室要及时收集整理群众对重点工作通报情况的反馈信息。

八、其他

本实施方案自印发之日起施行。

泸西县国土资源局政务信息查询制度实施方案

为贯彻落实《红河州人民政府关于做好阳光政府四项制度的通知》（红政发〔2009〕58号）的精神，方便公众获取政务信息，保障公众知情权、参与权和监督权，规范国土信息查询服务行为《泸西县人民政府关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度制度实施方案的通知》（泸政发[2009]22号）精神，结合国土资源管理工作实际，制定本实施方案。

一、制定本实施方案目的

方便公众获取政务信息，保障公众知情权、参与权和监督权，规范政府信息查询服务行为

二、息查询的基本原则

政务信息查询服务坚持统筹规划、便民利民、资源共享的原则。

三、政务信息查询的内容。

（一）国土资源管理涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

（二）国土资源管理需要社会公众广泛知晓或者参与的；

（三）反映泸西县国土资源局机构设置、职能、办事程序等情况的；

（四）服务承诺事项及服务承诺办理情况；

（五）群众关注和普遍需要了解的国土资源信息；

（六）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

四、政务信息的查询方式。通过以下方式为公众提供查询服务： 1.“92168” 政务信息查询专线；

2.泸西县国土资源局门户网站、泸西县政府信息公开网站、红河州国土资源局网站

3.政务信息栏、电视、报纸。4.电子显示屏；

5.档案室、信函、来访。

五、政务信息查询的组织实施。

（一）设立“92168”政务信息查询专线。

1.92168”政务信息查询专线，负责转接或解答公众查询的政务信息电话。

2.设立服务电话，在法定工作时间内指定熟悉本部门工作业务的信息联络员，负责解答涉及本部门工作职能的公众查询事项。

3.对于一时不能解答的问题，信息联络员应当认真记录，在规定时限内进行解答。

（二）健全政务信息查询网络。

1.在门户网站上公布政务信息并适时更新。2.收集整理群众关注和普遍需要了解的国土资源管理信息，建立完善国土资源管理信息数据库。

3.在政务信息数据库中查询不到的信息，公众可以分别在网站（http://hhlx.xxgk.yn.cn，http://xxcx.yn.gov.cn）上提出询问，由政务信息网络管理人员将其转到相关处室进行解答。

（三）提高政务信息查询服务质量。

1.各分局、科室、中心应当认真接待并解答群众来访和信函查询的问题。

2.各分局、科室、中心受理群众信函和来访查询事项后，及时转送相关行政机关进行办理。

3.建立健全局档案室、政务信息公告栏、电子显示屏，以便公众获取政务信息。

4.各分局、科室、中心要按照“首问责任制”和“限时办结制”的要求，认真办理和解答公众查询事项。

六、政务信息查询的管理与监督。

（一）办公室、信息中心负责政务信息查询制度的推进工作。

（二）“92168”政务信息查询专线设立举报投诉业务，交由政策法规科受理群众针对政务信息查询提出的举报投诉并进行调查处理。

（三）各分局、科室、中心对重点工作通报贯彻落实情况列入目标管理，纳入考核范围。

（四）四项制度领导小组办公室要及时收集整理群众政务信息查询情况的反馈信息

七、其他

本实施方案自印发之日起施行。

主题词：国土资源 四项制度 实施方案 通知

报：州国土资源局、县委办、政府办

送：县效能政府四制办，县财政局、县人事局、审计局、效能监察局、政府办公室督办科 发：各分局、科室、中心

泸西县国土资源局

二00九年四月二十九日

第二篇：关于成立玉溪市林业局重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度领导小组的通知

关于成立玉溪市林业局重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度

领导小组的通知

局属各科站（室）、所属单位：

按照市政府要求，经研究，决定成立玉溪市林业局重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度领导小组。现将领导小组成员名单通知如下：

组 长：宋东华（局党组书记、局长）副组长：李 俊（局党组成员、副局长）

李志勇（副局长）

成 员：董志明（调研员）

张智勇（局党组成员、副局长）郭亚钢（副局长）张 华（局党组成员）

胡健伟（局党组成员、森林公安局局长）吕敏荣（副调研员、防火科科长）唐永军（办公室主任）王嘉和（林政法规科科长）宋红明（计划财务科科长）张丽慧（老干部管理科科长）蒋志东（林业科技推广站站长）邵永保（林产工业站站长）吴建勇（森防站站长）

-1-蔡利祥（营林站站长）杨春江（种苗站站长）

杨 林（红塔山自然保护区管理局局长）余天林（玉白顶林场场长）

领导小组下设办公室，由唐永军兼任办公室主任，张丽慧兼任办公室副主任，袁素蓉、陈桂芬、王怡、杨文博、陈娟、黄海、邢春兰、王文、赵萍、龙伟、张萍、冯建团、王宏勋、应锡惠为工作人员。为协调力量，明确责任，确保两个“四项制度”工作的连续性和有效开展，结合相关部门的工作职责，我局实施阳光政府四项制度将按以下的职责分工开展工作：局领导小组办公室负责对全局实施阳光政府四项制度的组织协调、监督检查、指导推进工作；林政法规科牵头负责重大决策听证制度的协调推进工作；局办公室牵头负责重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度的协调推进工作；相关信息的网络发布与维护工作；监督检查及投诉受理工作；组织宣传报道工作；拟定考核办法和年底的考核工作。

二OO九年三月三十一日

第三篇：关于成立玉溪市林业局重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度领导小组的通知

关于成立玉溪市林业局重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度

领导小组的通知

局属各科站（室）、所属单位：

按照市政府要求，经研究，决定成立玉溪市林业局重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度领导小组。现将领导小组成员名单通知如下：

组长：宋东华（局党组书记、局长）

副组长：李俊（局党组成员、副局长）

李志勇（副局长）

成员：董志明（调研员）

张智勇（局党组成员、副局长）

郭亚钢（副局长）

张华（局党组成员）

胡健伟（局党组成员、森林公安局局长）

吕敏荣（副调研员、防火科科长）

唐永军（办公室主任）

王嘉和（林政法规科科长）

宋红明（计划财务科科长）

张丽慧（老干部管理科科长）

蒋志东（林业科技推广站站长）

邵永保（林产工业站站长）

吴建勇（森防站站长）

蔡利祥（营林站站长）

杨春江（种苗站站长）

杨林（红塔山自然保护区管理局局长）

余天林（玉白顶林场场长）

领导小组下设办公室，由唐永军兼任办公室主任，张丽慧兼任办公室副主任，袁素蓉、陈桂芬、王怡、杨文博、陈娟、黄海、邢春兰、王文、赵萍、龙伟、张萍、冯建团、王宏勋、应锡惠为工作人员。为协调力量，明确责任，确保两个“四项制度”工作的连续性和有效开展，结合相关部门的工作职责，我局实施阳光政府四项制度将按以下的职责分工开展工作：局领导小组办公室负责对全局实施阳光政府四项制度的组织协调、监督检查、指导推进工作；林政法规科牵头负责重大决策听证制度的协调推进工作；局办公室牵头负责重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度的协调推进工作；相关信息的网络发布与维护工作；监督检查及投诉受理工作；组织宣传报道工作；拟定考核办法和年底的考核工作。

二OO九年三月三十一日

第四篇：贺州市人民政府关于印发重大行政决策听证等四项制度的通知



贺州市人民政府关于印发重大行政决策听证等四项制度的通知

广西壮族自治区贺州市人民政府

贺州市人民政府关于印发重大行政决策听证等四项制度的通知

贺政发〔2011〕17号

各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：

《贺州市人民政府重大行政决策听证制度》、《贺州市人民政府重点工作通报制度》、《贺州市人民政府重要事项公示制度》、《贺州市人民政府政务信息查询制度》已经贺州市第二届人民政府第六十四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一一年四月二日

贺州市人民政府重大行政决策听证制度

第一条 为规范重大行政决策行为，建立健全公众参与重大行政决策的程序，提高行政决策的民主化、科学化水平，根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》及其他有关规定，结合实际，制定本制度。

第二条 市人民政府实施重大行政决策需要组织听证的，适用本制度。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

本制度所称重大行政决策听证，是指市人民政府在实施重大行政决策时，通过听证会的形式公开听取收集社会公众的意见和建议的活动。

第三条 重大行政决策听证遵循公开、公平、公正和便民的原则。除涉及国家秘密、商业机密或个人隐私外，重大行政决策听证应当公开举行，并通过报纸、政府网站等媒体报道听证的过程和结果，接受社会监督。

第四条 法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的重大行政决策事项，应当组织听证。

市人民政府可以在前款规定的范围内，确定本级人民政府重大行政决策听证的具体事项。

应当举行听证的重大行政决策事项因情况紧急须即时决定的，可不组织听证。

第五条 对本制度规定应当举行听证的重大行政决策，决策承办单位应当向市人民政府提出举行重大行政决策听证的建议。决策承办单位在向市人民政府提出举行重大决策听证的建议前应进行决策的必要性和可行性论证。

决策承办单位没有提出听证意见的，不得提交市人民政府进行审议；市人民政府办公室已经收文的，可以向市人民政府提出重大决策听证的建议。

市人民政府法制部门在对重大行政决策进行合法性审查过程中，发现应当进行听证而没有组织听证的，可以向市人民政府提出举行重大行政决策听证的建议。

第六条 市人民政府举行重大行政决策听证，由市人民政府常务会议或市人民政府领导决定。

市人民政府组织重大行政决策听证，由相关行政主管部门负责具体实施。

第七条 听证实施单位应当依照本制度和其他相关规定制定听证方案，报市人民政府同意后组织实施。

听证方案的内容包括听证事项、听证内容和听证目的，听证参加人员的人数、条件、产生方式，拟举行听证的时间、地点，听证程序、规则等。

第八条 听证会参加人员包括听证主持人、听证员、记录员、陈述人和旁听人。

听证主持人和听证员为三人以上单数。

听证主持人、听证员、记录员有可能影响听证公证性的情形的，应当回避。

第九条 听证主持人是指听证实施单位指定主持听证会的人员，一般由市人民政府分管副秘书长或者听证实施单位相关负责人担任。

第十条 听证员是听证实施单位指派参加听证会协助主持人并专门听取意见的人员。

听证员也可以由听证实施单位聘请社会相关人士担任。

听证员可以在听证过程中询问陈述人，发表对听证事项的处理意见。

第十一条 陈述人的人数和人员的构成比例由听证组织单位根据具体情况确定。

第十二条 陈述人由下列方式产生：

（一）采取自愿报名、随机选取方式，也可以由听证实施单位委托有关组织或者其他群众组织推荐；

（二）专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员由听证实施单位聘请。

听证实施单位可以根据拟做出行政决策的实际情况规定陈述人的条件。

第十三条 陈述人在听证过程中享有以下权利和义务：

（一）可以向听证实施单位了解与拟做出行政决策相关的情况；

（二）出席听证会，就拟做出行政决策发表意见、阐明理由；

（三）保守国家秘密和商业秘密，遵守听证会纪律。

第十四条 公开举行的听证会设旁听席。旁听人员由听证实施单位根据公民、法人或者其他组织报名情况，按照报名顺序选取或者随机抽取。

旁听人员不得在听证会上发言，不得有妨碍听证秩序的行为。但可以在听证会后就听证事项向听证组织单位提交书面意见，反映自己的观点。

第十五条 公开举行的听证会设记者席。与会采访的新闻媒体由听证实施单位根据新闻媒体报名情况，按照报名顺序选取或者随机抽取。听证实施单位可以邀请新闻媒体采访听证会。

第十六条 听证会举行30日前，听证实施单位应当通过市人民政府门户网站、新闻媒体向社会公告听证代表、旁听人员、新闻媒体的名额、产生方式及具体报名办法。

第十七条 听证会举行7日前，听证实施单位应当通过市人民政府门户网站、新闻媒体向社会公告听证会举行的时间、地点，拟做出行政决策的要点，听证代表和听证人名单。

第十八条 听证会举行7日前，听证实施单位应当向听证代表送达下列材料：

（一）听证会通知；

（二）拟做出行政决策内容、理由、依据和背景材料；

（三）听证会议程；

（四）听证会纪律。

第十九条 听证会应当在有三分之二以上陈述人出席时举行。出席人数不足应当出席人总数三分之二的，听证会应当延期举行。

第二十条 听证会可以一次举行，也可以分次举行。听证会按照下列议程进行：

（一）记录员查明听证参加人的身份和到会情况，宣布听证纪律和听证会场有关注意事项；

（二）主持人宣布听证会开始，介绍听证员、记录员，说明听证事项，介绍听证规则，告知听证参加人的权利义务；

（三）听证实施单位工作人员陈述拟做出行政决策内容、理由和依据；

（四）陈述人陈述意见、理由和依据；

（五）听证主持人、听证员询问陈述人；

（六）听证事项需要陈述人质证、辩论的，在听证主持人组织下进行质证、辩论；

（七）主持人作总结性发言，宣布听证结束；

（八）签署听证笔录。

第二十一条 听证陈述人享有平等的发言权利，陈述人应当真实反映与听证事项有关的意见和建议。

第二十二条 听证会举行后，听证人应当根据听证笔录制作听证报告。听证报告包括下列内容：

（一）听证会的基本情况；

（二）听证代表对拟做出行政决策的意见或建议；

（三）听证人对陈述人意见的处理建议。处理建议应当包括对陈述人主要意见采纳与不采纳的建议和理由说明。

第二十三条 听证实施单位应当在听证会举行后15日内将听证笔录、听证报告一并提交市人民政府。

第二十四条 听证报告是进行重大行政决策的重要依据，对听证中提出的合理意见、建议要充分论证和采纳，对于未予采纳的意见和建议，要以书面形式向陈述人说明理由，并以适当形式向社会公布。

第二十五条 听证陈述人绝大多数不同意的重大行政决策方案，应重新修订并再次进行听证。

第二十六条 遇有特殊情况，由听证实施单位视情形决定听证会延期、中止或终止听证，并及时通知陈述人，说明理由。终止听证的，听证实施单位应当向社会予以公告。

第二十七条 对应当听证而没有听证的重大行政决策事项，市人民政府常务会议不予讨论。

第二十八条 本制度自印发之日起施行。

贺州市人民政府重点工作通报制度

第一条 为保障公民的知情权和监督权，推进政务公开，推进各项工作的落实，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）和自治区人民政府相关文件规定，结合实际，制定本制度。

第二条 重点工作通报应遵循及时、全面、真实、规范的原则。

第三条 重点工作通报应严格按照保密管理制度组织实施，防止失密、泄密等事件的发生。

第四条 市人民政府承担重点工作的部门是通报工作的承办部门和责任部门。

第五条 市人民政府确定的重点工作，涉及重大公共利益和群众切身利益的工作，向社会公布的服务承诺事项，以及法律、法规、规章规定应当通报的其他重要事项，在执行过程中或完成后，要及时向社会进行通报，让广大群众了解并进行监督。

第六条 重点工作的通报以在市人民政府门户网站和新闻媒体上通报为主，也可以通过召开新闻发布会、发布公告、在市政务服务中心通报、实施在线访谈等便于公众知晓的方式进行通报。

第七条 重大突发事件及时进行通报；其他应当通报的重要事项适时进行通报。

以下事项每个季度通报1次，于下一季度第1个月的10日前进行通报：

（一）涉及重大公共利益和群众切身利益工作的进展情况及其成效；

（二）重点建设项目的进展情况；

（三）向社会公布的服务承诺事项的落实情况。

第八条 重点工作通报承办部门应当认真收集整理群众对通报情况的反馈信息，及时将意见和建议反馈至市人民政府办公室，抄送督查部门。

第九条 不按规定进行通报的，由市人民政府办公室、督查部门会同监察部门按照管理权限追究部门及其相关责任人的行政责任，造成重要影响和后果的，根据有关规定给予相应的纪律处罚。

第十条 本制度自公布之日起实行。

贺州市人民政府重要事项公示制度

第一条 为进一步规范重要行政决策行为，建立健全公开透明的行政管理体制，完善依法决策、科学决策、民主决策机制，从制度上保障人民群众的知情权、参与权、监督权，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和自治区人民政府相关文件规定，结合实际，制定本制度。

第二条 重要事项主管部门是市人民政府重要事项公示的承办部门和责任主体，主管部门主要领导是公示的第一责任人。

第三条 重要事项公示遵循依法行政、全面真实、程序规范、及时便民的原则。第四条 关系经济社会发展的重要事项，涉及公共利益、群众切身利益等事项，重要的评先、表彰、奖励事项，以及法律、法规、规章规定应当公示的事项，在实施前要向社会公示，听取、采纳群众合理建议。

第五条 重要事项因涉密、不可抗力、情况紧急需即时决定等原因，可以不进行公示, 由公示事项主管部门报市人民政府批准备案。

第六条 重要事项公示程序：

（一）公示报批：重要事项主管部门对拟公示的事项，按程序报同级保密部门审核后报市人民政府审批。

（二）组织实施：经批准后的公示事项，由主管部门按本制度的规定进行公示，有两个以上主管部门的重要事项，由牵头部门组织实施。

（三）公示事项应包括的内容：

1.重要事项的基本情况，即可行性说明、有关统计数据、调查分析材料、主要依据等；

2.所需的相关资料；

3.公示的起止时间；

4.公示单位及发布日期；

5.群众反馈意见、建议的渠道和期限；

6.需要公示的其他内容。

第七条 公示主管部门根据公示事项的具体情况确定公示期，但公示期不得少于5个工作日。

第八条 重要事项公示可以通过以下一种或同时选择多种方式进行：

（一）市人民政府门户网站和市政务服务中心；

（二）电视、广播、报刊、短信等媒体；

（三）市人民政府办公区、档案馆、公共图书馆设立的政府信息公示栏；

（四）电子信息屏等其他便于公众知晓的途径；

（五）其他公示方式。

第九条 公民、法人或者其他组织可以对公示的重要事项提出意见和建议，承办部门应当提供便利，设立联系电话、电子邮箱、公示意见箱，接受来电、来信（电子邮件）、来访，如实、全面、认真做好意见、建议等信息的收集、记录和整理工作。

第十条 公示承办部门应当认真归纳、分析群众提出的意见和建议，形成公示报告；需要进一步征求意见的，经市人民政府同意通过组织听证会、座谈会、论证会等收集意见。

第十一条 公示收集的重要意见、建议，承办部门认为符合法律法规规定和实际情况的，应当采纳；没有采纳的，应当说明理由，并及时反馈。

第十二条 收集群众反馈意见、建议期满后，承办部门应当及时收集汇总公民、法人或者其他组织的意见和建议，将重要意见和建议的采纳情况向社会公告，并在3个工作日内形成书面公示报告，报市人民政府。

第十三条 市人民政府办公室和督查部门，对重要事项公示工作进行监督检查，其他相关部门应当按照各自职责配合做好公示工作。

第十四条 出现下列情形之一的，由行政监察部门按照管理权限追究相关责任人的行政责任，造成重要影响和后果的，根据有关规定给予相应的纪律处罚：

（一）未经市人民政府批准，应公示而未公示的；

（二）不按规定程序和要求进行公示的；

（三）对群众反馈的意见、建议不认真收集整理和分析采纳的。

第十五条 本制度自公布之日起实行。

贺州市人民政府政务信息查询制度

第一条 为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区人民政府相关文件规定，结合实际，制定本制度。

第二条 市人民政府政务信息的形成和保管部门是接受查询的承办部门和责任部门。

第三条 本制度所称政务信息是指是政务活动中反映政务工作及其相关事物的情报、情况、资料、数据、图表、文字材料和音像材料等的总称。

第四条 政务信息包括下列内容：

（一）《政府信息公开条例》规定应当公开的政府信息；

（二）行政机关公开承诺事项及其办理情况；

（三）群众普遍关注和需要了解的信息。

第五条 政务信息查询通过以下方式进行：

（一）政府网站；

（二）政务服务中心；

（三）档案馆、公共图书馆等场所设立的政府信息公告栏、电子信息屏等设施；

（四）信函、来访；

（五）其他查询方式。

第六条 承办部门对前来查询的公众应当提供便利，设立联系电话、电子邮箱、意见箱，接受来电、来信（电子邮件）、来访，及时解答涉及本部门工作职能的公众查询事项。

对于一时不能解答的问题，承办部门应当认真记录，在三个工作日内进行解答。

第七条 市人民政府及政府工作部门应按照规定，健全政务信息查询网络，具体包括：

（一）在网站上公布政务信息并适时更新；

（二）收集整理群众关注和普遍需要了解的信息，建立完善政务信息数据库，畅通政务信息查询网络与各级政府网站的链接，使公众进入网站就可以方便地查询到政务信息；

（三）在政务信息数据库中查询不到的信息，公众可以在网站上提出询问，由政务信息网络管理人员将其转到相关行政机关进行解答。

第八条 市人民政府信息公开主管部门对市级政务信息查询工作进行指导、协调，并会同监察部门、人力资源和社会保障部门对政务信息查询工作进行监督检查。

第九条 凡应公开接受查询而没有公开，或者公开内容不完全的，由政府监察部门按照管理权限追究部门及其相关责任人的行政责任，造成重要影响和后果的，根据有关规定给予相应的纪律处罚。

第十条 本制度自公布之日起实行。

第五篇：潞国土资〔2010〕18号潞西市国土资源局关于印发推行效能政府四项制度实施方案的通知

潞国土资„2010‟18号

潞西市国土资源局关于印发

推行效能政府四项制度实施方案的通知

各乡镇国土所，机关各股室：

为全面实施效能政府四项制度，进一步加强国土资源系统自身建设，提高执行力、公信力和服务水平。现将•潞西市国土资源局推行效能政府四项制度实施方案‣印发给你们，请认真组织实施。

二Ｏ一Ｏ年四月十五日

潞西市国土资源局

推行效能政府四项制度实施方案

为认真贯彻落实•云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定‣，全面实施效能政府四项制度，进一步加强机关自身建设，提高行政机关执行力和公信力，推行节俭理政，加强廉政建设，提高行政机关服务水平。根据•云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知‣（云政办发„2010‟24号）、•潞西市人民政府关于印发行政机关推行效能政府四项制度实施方案的通知‣（潞政发„2010‟97号）及•德宏州国土资源局关于印发†德宏州国土资源局推行效能政府四项制度实施意见‡的通知‣（德国土资„2010‟52号）精神，现结合我局实际，制定本实施方案。

一、推行效能政府四项制度的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，按照建设法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府的要求，提高机关的服务意识、服务能力、服务实效，坚持以人民群众满意为标准，以群众评议为动力和导向，着力解决阻碍潞西发展的突出问题，着力解决基层企业、群众反映的突出问题，着力解决影响政府机关效能的突出问题。实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，使全市行政机关真正成为为经济社会又好又快发-2-

展服务、为企业和基层服务、为群众服务的服务型机关。

二、推行效能政府四项制度的工作目标

通过推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行

政能力提升为主要内容的效能政府四项制度活动，进一步清理阻碍改革发展的思想障碍，推动全局解放思想，全力为潞西经济发展提供资源保障；进一步深化行政审批制度改革，简化审批程序，提高行政效率，降低行政成本；进一步加强对行政权力的监督和制约，克服行政行为的随意性，增强行政行为的公信力；进一步转变政府职能，努力提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境，达到全市国土资源系统干部职工思想进一步解放、观念进一步更新，服务意识进一步增强；服务水平明显改善，行政效能明显提升，机关作风明显改进，人民群众对国土资源部门的满意度显著提高。

三、健全领导机制，明确职责分工

（一）加强组织领导，确保效能政府四项项制度顺利推行

2008年、2009年，为全面推动责任政府四项制度、阳光政

府四项制度，市国土资源局建立和调整充实了相应的组织机构，明确了领导和办事人员，为各项工作的顺利推进提供了强有力的组织保证。为全面实施好效能政府四项制度，经局党组研究，决定效能政府四项制度的组织实施在原有的组织机构下继续开展工作，并进一步调整和充实组织机构。调整充实后的领导小组人员名单如下：

组长：蒋恩顺局党组书记、局长

副组长：田云芳局党组副书记

谢四所副局长

成员：赵永常办公室主任

杨国栋土地利用规划股股长

刘富生法规股股长

罗本湛国土整治股股长

姜华明矿产股股长

杨明存地籍测绘股股长

领导小组下设办公室，负责实施效能政府四项制度的组织协

调推进工作和日常工作。田云芳兼任办公室主任，赵永常兼任办公室副主任。办公室设在局办公室，成员：李秀华、康定青、杨江生、杨仙芝。

（二）明确职责分工

在领导小组办公室的统一领导下，实行分工负责，局长作为

实施效能政府四项制度第一责任人，亲自抓负总责。行政绩效管理制度和行政成本控制制度由局办公室、财务室牵头负责，土地利用规划股协办，并负责有关资料的上报，责任人领导：蒋恩顺，责任人：赵永常、杨国栋。行政行为监督制度由局纪检监察室负责，责任领导：田云芳，责任人：刘富生、康定青，同时负责四项制度实施中监督检查及投诉管理工作。行政能力提升制度由局办公室、法规股负责，责任领导：田云芳、谢四所，责任人：赵永常、刘富生。运用网站、刊物等媒体，对全局实施效能政府四项制度的宣传工作，由局办公室负责，责任领导：田云芳，责任-4-

人：李秀华、康定青。

四、具体措施

（一）强化组织领导、注重分工协作。

各股所室要充分认识推行四项制度的重要性和紧迫性，把推

行四项制度作为重要工作，切实加强领导，明确责任，积极配合牵头股室完成好相关任务。蒋恩顺局长对执行四项制度负总责，田云芳副书记具体负责。各乡镇国土所、机关各股室主要负责人为实施“四项制度”工作的直接责任人，要切实抓好本职责范围实施“四项制度”的领导，真正做到认识到位、措施到位、工作到位、服务到位，确保推行效能政府四项制度取得实效。

（二）细化任务要求、实施目标管理。

各牵头股室要积极主动，认真负责，及时制定实施细则和工

作推进计划，精心组织实施。各股所室要将效能政府四项制度作为股所室基本工作内容，列入目标管理，纳入党风廉政建设责任制考核范围。

（三）加大宣传力度、严格监督检查。

全局上下要深入宣传、广泛发动、人人参与，形成推动制度

落实的整体合力。各股所室要紧紧围绕阶段主题，突出宣传重点，创新宣传方式，开展形式多样的宣传活动，尤其要充分挖掘工作亮点，注重对先进典型的宣传报道，充分发挥先进典型的示范带动作用。各相关股所室要进一步健全举报、投诉、监督机制，切实加大监督检查力度。对效能政府四项制度不执行、不作为、乱作为、执行不力、推进不力，未能按照进度要求完成任务，造成不良影响和后果的股室和个人，将对相关责任人进行责任追究。-5-

（四）做好制度衔接、提升服务水平。

各股所室要做好法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府

系列制度实施的衔接工作，不断提高自身建设和各项制度的执行力。既要确保效能政府四项制度的高效落实，也要巩固、提高法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的成效，使我局自身建设系列制度进入常态化、规范化实施轨道，成为广大国土资源干部的自觉行动，为全市国土资源事业的科学发展提供重要保障。

主题词：经济管理效能政府实施方案通知

抄报：州国土资源局，市政府督查室、国土建设纪工委。

（共印22份）

潞西市国土资源局办公室2010年4月15日印发

打印：丁梅萍校对：赵永常