国家职业汉语能力测试对大学语文教育的反思及建议

第一篇：国家职业汉语能力测试对大学语文教育的反思及建议

一、国家职业汉语能力测试

2001年国家教育部制定的《全日制义务教育语文课程标准(实验稿)》出台.这个凝聚我国课程改革人员的心血和劳动的《课程标准》提出:“应着重培养学生的语文实践能力”,“不刻意追求语文知识的系统和完整”.国家职业汉语能力测试(ZHC)以测试应试者“语言交际能力”为重点,两者相一致.所谓“语言交际能力”,“语言”,是指人类所特有的用来表达意思、交流思想的工具,是一种特殊的社会现象,由语音、词汇和语法构成的一定的系统.广义的语言不仅包括书面形式,还包含口语部分,因此这里的“语言”就是指汉语的书面与口语两部分.目前国家职业汉语能力测试暂时采用纸笔测试,还没有口语部分,据了解,不久,ZHC将增加听力和口语测试.“交际”,是人与人之间往来接触,这里重在强调语言的实际应用,与通常我们所学的语言知识、概念相对.正如ZHC专家委员会委员,北京语言大学谢小庆教授所说,它是在一定情境中,在一定语言背景中运用语言的能力,而不是对某个孤立的字、词、句式、语法知识、作品知识和作者的记忆或识记.“能力”指人能胜任某项任务的主观条件,它与一个人的思维、积累、修养密切相关,是在很长一段时间内某一方面素养的表现.(ZHC)由中国人力资源与社会保障部职业技能鉴定中心组织国内外专家开发研制,以测试应试者汉语交际能力为主要内容,ZHC主要考查语言交际能力,运用语言表达和交流沟通的能力,运用语言获得信息和传递信息的能力,运用语言完成一定工作和学习任务的能力.基于上述测试内容的要求,ZHC具有以下特点:(1)它考查语言理解能力而不是短期的记忆力,不依赖于任何教材,不需要测试者死记硬背.(2)主要考查“语言”,而不是“文学”和“人文”.它重点考查“语言”本身,考查语言信息的获得与传递、表达,语言的理解能力,运用能力,等等.(3)主要考查运用语言“形式”“文从字顺,条理清楚”,而不是“立意构思”.重点在于语言表达的准确、流畅、条理、得体,不是内容方面立意构思的奇特.目前ZHC采用纸笔卷面测试,分阅读理解和书面表达两部分,共102道题,其中阅读理解50道,书面表达52道,1-100题为客观题,101、102题为主观题,150分钟内完成.阅读理解主要考查对文字材料的理解能力,特别是对重点字词的理解,还有就是对阅读速度的考查.书面表达需要考查书写汉字和语句,组句成段的表述习惯,书面表达的一般格式,写作方法与形式的运用.作为标准化证书考试,ZHC严格进行考试质量控制,分为处级,中级和高级三个等级.2004年6月13日,我国首次举行“国家职业汉语能力测试”,成绩合格者获得劳动和社会保障部职业技能鉴定中心颁发的“职业汉语水平等级证书”.目前ZHC已覆盖全国25个省区市,46个城市,共建立了100余个考点.参加测试的学生也越来越多.需要指出的是,鉴于各种社会原因并没有完全实现测试的初衷,由于ZHC不借助行政权力推行,是否在人事决策中参考ZHC的成绩,由使用者自主、自愿地选择.目前要改变这种境况,ZHC还需要通过扩大宣传及提高社会认知来开拓自己的市场.二、汉语的社会现状

随着社会的发展,各方面的原因造成目前汉语的状况不容乐观.1.国内外对待汉语及各自母语的态度截然不同.随着经济的高速发展,综合国力的显著提高,我国与世界政治、经济、文化的联系越来越密切,学习承载中国几千年文明的汉语成为外国人了解中国的必经之路,因此学习汉语在世界上很受追捧,旨在传播中国优秀文化,加强世界各国对中国了解的孔子学院遍布全球各地.汉语是世界上最古老的文字之一,我国发展的历史、优秀的文化传统都寄托在我们的母语--汉语上,但国人过分重视英语的学习,常常忽视了母语的重要性.从幼儿到大学生、研究生,都对英语“穷追不舍”,对汉语冷漠或无视,更有甚者,英语直接跟大学毕业、考研、职称评定相挂钩,这更加重了学习英语的压力.在对待母语的问题上,反观国外,美国正在从国家制度和考试体系等方面着手加强母语的学习.对此我国有必要对母语的现状进行思考并采取相应的措施.2.网络等各种“潮流”语言的冲击.随着网络的迅速发展,我们能及时了解到各方面的最新动态,很多不规范的“潮”词“潮”句迅速走红.像“给力”“萌”“××控”“××体”“神马都是浮云”等,以及以前的“帅呆了”“酷毙了”等词,充斥于我们的生活中,无论在什么场合,正式的还是不正式的,人们习惯性地用这些潮流词句.然而每一种语言的发展都有其自身的规律,字词句的使用也很讲究,这种不分场合地任意使用“潮”词“潮”句显然违背了语言自身的规则,在一定程度上玷污了语言的纯洁性.3.生活中汉语“危机四伏”.在生活中一些书信中、街道两旁的广告上我们经常可以发现一些错别字,应用文中经常有格式错误、表达不清、歧义的现象.母语一直存在于我们的生活、学习、工作中,几十年的教育都不能避免这些错误.而且这种问题不仅仅发生在文化水平低的人身上,一些文字媒体,一些硕士、博士发表的文章中也常可以看到这些错误.汉语“危机四伏”,促使我们不得不对汉语的教育、推广产生怀疑与思考.4.生活、就业、工作的需要.在使用汉语时,我们常出现错误,我们觉得英语重要,但这不代表就可以不重视汉语,不需要汉语.相反,我们很难离开汉语.人与人之间的交流、沟通需要汉语,查看新闻、收集信息需要汉语,阅读、学习不同领域的书和知识需要汉语……有专家将人的能力结构分为3个层次:职业技能,行业通用技能,核心技能.所谓“核心技能”就是指各行业、各领域所有人必须具备的核心技能.核心技能是最高层次的能力,它不仅仅决定人员的工作绩效,还决定其日后的发展和终生成就.5.科学合理的测试缺乏.汉语作为母语,一直以来没有一个科学合理的测试.我们习惯将一个人在学校的语文考试成绩的高低作为他在社会上语言能力高低的标准.成绩高,就理所当然地认为他语言能力强,反之,语言能力就弱.可事实常与此相反,成绩高的,语言能力不一定强;成绩低的,语言能力不见得就弱.显然学校的语文成绩不宜作为判断一个人语言交际能力的参考标准,因为两者有质的不同,学校考试重知识,社会则重语言的运用.三、大学语文的反思

据调查,72%的人认为国人的语言交际能力不强,与我国语文教育分不开.谢小庆教授指出,我们的语文教育过分强调语文知识的记忆而忽视了对实际语言交际的训练;过分强调语文知识的系统完整而忽视了语言能力的培养;过分强调语法的分析而忽视了语感的体验;过分强调对少数课文掰开揉碎的“精读”而忽视了开阔学生的视野.在大学,语文教育涉及三个方面:学校,学生,教师.在学校方面,学校常将大学语文设为选修课或公共课(除中文专业外).课程的学分、学时数普遍偏少,教学目标不明确,或教学目标明确,但教学实际效果远远落后于教学目标.再者,大学所选用的语文教材相对偏向文学、知识性的一面,很少涉及语言的实际运用等方面的训练.在学生方面,“汉语还需要专门学吗,不是每天都在讲吗?”“语文课就是橡皮课,上不上,无所谓.”“语文根本就不是课上学到的.”……受这些思想的影响,大学校园里,很多学生不屑于学习语文,他们更愿意将时间用在专业课和英语的学习上.大学语文课上,有些同学就拿本小说看,视老师如空气,笔记更不会做.如此的态度,使他们的汉语水平很难得到有效提高.进入社会后,与人交流沟通常因说话不畅,达不到预期的理想效果.教师方面,从事大学语文教学的老师多是年轻教师,有些教师不能充分正确地认识到自己所教学科的重要性,盲目地以为学分低,课时少,就应降低对学生的要求,上课心态也放松了好多.学校、学生、教师三方面对大学语文的认识与态度上的偏差,使得大学语文教育改革越来越迫切.四、建议

大学语文的弊端早已成为众矢之的,而关于它的改革也仿佛进入了一个迷宫,虽然各方都做了很多努力,但是收效甚微.针对大学语文存在的弊端与不足,很多一线教师、教育工作者、研究者、学者都提出了改革措施与建议,如建议使用开放式的教学,将文学与语言分科教学,提高教师的上课技巧,调整教材内容,多开展校园文化活动,倡导学生多参加社会实践活动……我认为,这些建议确实中肯,也具有针对性,但要真正改变大学语文现状,还要从提高人们对母语--汉语重要性的认识入手.只有充分认识到它的重要性和必要性之后,才会落实行动.只认识到重要性还不够,还应认识到改革的方向--语言交际能力.这是由大学独特的特点决定的,因为大学正处于学校与社会的过渡阶段,在这里培养出良好的语言交际能力对学生以后步入社会,跟形形色色的人交流沟通,更好地完成工作任务起着重要的作用.国家职业汉语能力测试就是这样一种考试,大学不妨借鉴ZHC的考试模式,改革大学语文的考试,或直接将ZHC引入大学校园,作为大学生汉语交际能力测试的必修课,当然可根据不同专业的特点规定不同的合格等级,或者开设职业汉语之类的选修课,逐步引导学生提高学习汉语的热情,将注意力转移到通过学习汉语来提高自身语言素质及能力上来,为将来竞争求职及职场活动储备适当的语言能力.

第二篇：劳动和社会保障部国家职业汉语能力测试ZHC

劳动和社会保障部国家职业汉语能力测试（ZHC）

国家职业汉语能力测试（ZHC）由劳动和社会保障部职业技能鉴定中心（OSTA）组织研制，是测查应试者在职业活动中的汉语实际应用能力的国家级测试。考生根据成绩可获得相应的《职业汉语水平等级证书》。

ZHC的社会认可度

1、团中央公务员考试多次加试ZHC。

2、北师大心理学院研究生复试中加试ZHC。

3、上海31所高校已将其纳入教学；鲁东大学计入学分;山东工商学院纳入创新学分。

4、淄博市教育局下文要求全体教师参加该测试，并将其作为晋职、出国任教的必备条件。

5、ZHC在全国金融系统被广泛采用。中国工商银行上海分行、中国银行广东省分行、长沙商业银行等已在员工招聘和干部选拔中采用ZHC。

不容乐观的现实

1、重外语、轻母语，造成大学生汉语应用能力普遍下降；

2、用人单位重能力、轻学历，职业汉语能力成为众多单位招聘人才的重要依据；

3、高校毕业生人数众多，就业压力大。普通本科学历者就业途径有限，在求职中遭遇尴尬，急需增加求职砝码。

必考ZHC 的几个理由

★ ZHC：劳动和社会保障部职业技能鉴定中心（OSTA）颁发证书，国家级测试。“权威+唯一” ★ ZHC：作为政府机关、各大企事业单位选才的重要依据，今后有望成为公务员、管理、文秘、出版传媒、司法、文教、咨询、翻译、旅游、金融、保险、营销医疗卫生等行业的准入门槛。ZHC将成为国家旅游局、国家银行系统、广电部行业的准入证书。

★ ZHC：帮你拓展就业渠道，突显语言能力优势，增加求职砝码，减轻求职压力。

★ ZHC：颠覆了传统的语文考试模式。只测试汉语应用能力，不考查语文知识和语法概念，不解

析名篇名著。是语言能力测试，而不是语文知识考试。

★ ZHC：测查你日积月累的、稳定的汉语综合能力，而不是“死记硬背”能力；测试内容无需机

械记忆，考生不需考前准备。不影响平日学习；不影响参加其他考试；不影响考研。★ ZHC：最容易考的证书，试题比高考语文容易。不需要参考资料，不需要考前辅导。语文成绩

佳者，考证易如反掌。

★ ZHC：面向公众，与所学专业无关。证书终身有效。

★ ZHC：目前只有笔试，相对较易。不久将增设口试与听力。

★ ZHC：为用人单位提供选才依据，为就业者提供语言能力的权威证明。

★★★ 有“证”堪考直须考，“证”到用时方恨少。★★★

报考须知

一、测试费：在校学生180元/人，社会考生280元/人；材料费、培训费在校生80元/人，社会考生180元/人,培训时间另行通知。

二、测试时间：2009年4月26日

三、报名时间：即日-----4月17日

四、报名条件：考生需备1寸照片2张、身份证、学生证、测试费。

五、报名地点：文学院综合办6317室

六、本中心备有电子版《ZHC测试大纲》、多套ZHC模拟题和题解，需要者可前来索取。通过模拟题熟悉题型，掌握答题技巧。

七、ZHC每年定时举办多次，咨询电话：05368785270官方网站：

ZHC潍坊学院考点

第三篇：职业汉语能力测试(ZHC)应用文练习题目

应用文练习题目

1、假设你是公司新上任的经理，由于工作需要，想为自己招聘一名文秘，希望他（她）可以代你安排工作日程、商业活动，并负责与其他部门及时沟通。请你写一则招聘启事（400字）

2、顺利通过第一关笔试的你面对激烈的竞争将要进入第二关的面试。要求每人准备一份自我陈述，向公司领导

推荐自己。（自我推荐信）（500字）

3、某公司为节约能源，准备在夏季将办公室空调自25℃调至27℃，为此，公司向全体员工发布告示，对这一举

措的原因加以说明，还允许男士在办公室内不系领带，脱掉西装，此外也倡导大家在日常生活中随处注意养成节约能源的习惯。请你为此写份告示（400字）

4、某报纸将举办“文明社区行”演讲比赛，请以你所在的社区居民的名义准备一份演讲稿，鼓励大家从身边小

事做起，从我做起，为建设文明社会贡献自己一份力量。（500字）

5、随着社会的进步，经济的发展以及老百姓生活水平的提高，能源的消耗也在惊人地增加。现在，某社区计划

搞一次主题为“节约能源”的活动，请你以社区宣传人员的身份写一份倡议书，加强群众的节约意识，鼓励大家积极参与这次活动并为节约能源献计献策（500字）

6、一位曾经在公司实习了 3个月的员工，想去一家电脑软件公司工作，希望得到一份推荐信，推荐信的内容主

要涉及这名员工的工作能力、工作经验、人品等方面。请你以公司部门主管的身份来写这封推荐信，以帮助这名员工获得工作机会。（500字）

7、B 公司给A公司发送的货物晚到了几天。请你以A公司总经理的身份给 B公司总经理写封信，协商解决事宜。

（商函）（500字）

8、你在药店买了一盒假药，你给消费者协会写封投诉信

9、某消费者在参加某国际旅行社组织的新马泰旅游过程中，导游小姐多次把游客带到商场购物，占用了大量的观光时间，并且，所到商场的商品质次价高。请你以这名游客的身份向消费者协会写一封投诉信，详细说明情况，要求旅行社对消费者进行合理的解释。题目自拟，字数为350左右，时间为25分钟。

10、某社区要举办一次公益活动，倡导大家为渭河洪涝灾区的受灾人群积极募捐。活动内容包括社区老年秧歌队的表演、社区居民个人书画作品展、小朋友现场手工制作等活动。说明：请你以社区管委会宣传人员的身份向广大社区居民写一封倡议信，鼓励大家积极参加这个公益活动，奉献爱心。字数为350左右，时间为25分钟。

11、狂犬病，俗称“疯狗病”，是由狂犬病毒引起的累及人体中枢神经的急性传染病。狂犬病病死率高，几乎是

一旦发病即无药可救。8月15日是北京市犬类实行强制免疫期限，某居委会提醒市民及早为宠物打狂犬疫苗，并建议市民去正规的防疫站或宠物医院打针。请你以居委会的身份给市民写一份打狂犬疫苗的建议书。题目自拟，字数500左右，时间25分钟。

12、某公司在 2003年5月4日在另一家公司购买了某商品，价值共计人民币30万元。提货时该公司付了3万

元现金之后，余款至今已拖欠了 3个月。请你以债权公司财务经理的身份，向债务公司写一封催款函。题目自拟，字数500左右，时间25分钟。

13、某公司的商品促销特等奖品是免费新加坡双飞五日游，但是由于“非典”的缘故，这一奖项无法兑现。厂家

决定的解决方案为：该奖品折换成人民币5600元（个人所得税自理），或者延期到“非典”警报解除以后再兑现免费新加坡双飞五日游。

请你以公司的身份给获得特等奖的顾客写信告诉解决方案。字数500左右，时间25分钟

14.张小小同学品学兼优，家庭困难。请你以张小小的名义给学校学生会写一封助学金申请书。

ZHC烟威测试中心

第四篇：国家教育督导团关于对天津等5个国家职业教育改革试验区专项督导检查的公报

国家教育督导团关于对天津等5个国家职业教育改革试验区专项督导检查的公报

2011年03月22日 11:26 来源：中国教育报

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的精神，进一步推进国家职业教育改革试验区的工作，2010年11月，国家教育督导团组织国家督学和专家对天津、河南、广西、四川、三峡库区（湖北、重庆）5个国家职业教育改革试验区工作进行了专项督导检查。督查组随机抽查了8个市、22个县（市、区）、42所职业院校以及11个校企合作的企业，其中，中职学校33所，高职学院9所。

各督查组通过听取政府汇报、召开座谈会、实地考察等方式，对5个国家职业教育改革试验区工作进行了全面了解。总体上，各级党委、政府高度重视发展职业教育，认真贯彻《职业教育法》和《国务院关于大力发展职业教育的决定》，落实省部共建国家职业教育改革试验区协议，建立健全各项保障机制，先行先试，勇于创新，稳步推进试验区各项工作，促进了试验区职业教育的快速发展，为全国职业教育的改革与发展探索了一些有益的经验和做法。现将这次督导检查情况公报如下：

一、主要成绩

1.各级党委、政府高度重视职业教育工作，把发展职业教育放在突出位置，加强对试验区工作的领导和统筹。所督查的6省（区、市）均将职业教育纳入地方经济社会发展规划，成立了由省级政府主要领导任组长的试验区工作领导小组，建立了职业教育部门联席会议制度，明确发改、教育、人社、财政、农业等部门的责任，强力推进试验区工作，促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。河南将试验区建设作为一把手工程，省长郭庚茂亲自审定试验区建设工作方案并督促落实，先后3次深入市县和职业院校调研考察。天津、河南、湖北、重庆出台了省部共建《国家职业教育改革试验区实施方案》。

为了加快职业教育发展，推进试验区建设，各省（区、市）出台了一系列法规和配套文件，加强制度建设。重庆、天津颁布了《职业教育条例》，广西出台了《广西壮族自治区大力发展职业教育的若干规定》，河南、广西、四川等省份将职业教育改革试验区建设与职业教育攻坚工作协同推进，省、市、县及相关职能部门层层签订《职业教育攻坚责任书》。

2.大力发展职业教育，实现中等职业教育与普通高中规模大体相当。2009年，6省（区、市）均实现了中等职业教育在校生规模与普通高中在校生规模大体相当。同时，各省（区、市）职业学校普遍面向社会广泛开展非全日制职业教育和短期职业技能培训。天津组织实施

“职工素质工程”，培训职工282.8万人次，开展劳动竞赛2.1万场次；实施农村劳动力“351”培训工程，三年完成了五大类111万人的培训目标。重庆开展面向三峡库区的职业技能培训15.2万人次，湖北每年完成下岗职工再就业培训15万人次。

3.深化职业教育体制机制改革，大力推进办学模式改革创新，提高质量，增强服务能力。各省（区、市）积极推进职业教育办学体制改革，不断完善政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，深化教育教学改革，创新人才培养模式，大力推行工学结合、校企一体、顶岗实习、集团化办学等办学模式，促进教育与产业、学校与企业深度合作。四川大力发展民办职业院校，民办中职和高职院校分别占36%和22%。重庆出台了《重庆市人民政府关于促进民办教育发展的意见》，2009年民办中职学校达77所，在校生近十万人。广西以服务工业园区建设和企业技能人才需求为出发点，进行了“引企入校”、“校企一体”、“校中有厂”、“厂中有校”等多种模式的探索。重庆等省份积极筹措资金，大力推进职教园区建设，积极开展区域合作、对口支援办学活动。湖北实施了“股份合作”、“自主经营”、“租赁承包”等校企合作人才培养模式改革。天津开创了“国际证书合作办学”、“重大项目人才合作培养”、“对外援建办学”等多种办学模式。

4.不断加大职业教育经费投入，加强基础能力建设。一是近年来6省（区、市）职业教育经费投入均有较大增长。2009年职业教育专项经费投入与2007年相比，四川增长了10倍，河南增长了9倍，广西增长了2.46倍，重庆增长了1.24倍。二是建立职业教育投入激励机制，多渠道筹措资金。河南财政对地方职教实训基地按投资额的20%给予奖补，职业学校按地方投资额的10%给予奖补。广西各级政府建立信用担保融资平台，财政全额贴息支持职业院校贷款。三是加强实训基地和示范校建设，提升职业教育服务产业能力。天津“十一五”期间安排5.5亿元专项资金，重点支持46个校内实训基地建设和35所示范性职业院校建设。广西建成150个示范性实训基地，并积极推进经营性实训基地建设试点工作。河南大力推进示范校建设，2010年确定了50所示范性县级职教中心、40所示范性行业中职学校和11所示范性高职院校。湖北巴东县投入800多万元改善移民职业教育培训办学条件。

5.全面落实中等职业教育资助和免学费政策，促进教育公平。各省（区、市）认真落实中等职业教育国家助学金政策，并积极制定地方配套政策，完善学费减免工作机制，保证家庭经济困难学生足额得到国家助学金，及时享受学费减免的优惠政策。重庆2006年以来率先对三峡库区移民、城镇低保家庭、农村困难家庭子女、退役士兵和适龄孤儿等五类人员实行了学费全额资助，生活费、住宿费包干补助。四川2008年制定针对农村特困生等六类学生和藏区学生的免学费政策，免费发放职业教育券。从2009年起共投资2.14亿元，在藏区实施“9+3”免费职业教育计划。广西制定了《自治区人民政府中等职业教育奖学金管理暂行办法》、《中等职业教育特定人员学费资助管理暂行办法》等资助和奖励政策，使中职学校特定人员和中职学校农村学生全面享受免费职业教育。天津设立了“天津市政府助学金”，对没有获得国家助学金的中职一、二年级学生每生每年资助500元。

6.加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质。一是制定中等职业学校编制标准，拓宽教师来源渠道，缓解教师短缺问题。广西2009年出台了《广西中等职业学校机构编制管理暂行规定》。河南2010年制定了《河南省中等职业学校教职工编制标准（试行）》。湖北秭归县根据专业需要，先后聘请了150余名专业教师，推进了职业教育师资建设。二是实施教师素质提高计划，加强教师培训，提高教师队伍整体素质。重庆2008年制定了《重庆市中等职业学校教师能力标准》。湖北建立了中职“楚天技能名师”教学岗位制度，鼓励中职学校在企业聘请专业技术人员到学校任教，全省每年设50个岗位，聘期2年，每人每年补助2万元。广西近3年来自治区本级财政安排经费3000多万元，组织培训中职专业教师1.5万人次、校级领导1500人次，并派出500多名职业教育骨干教师出国进修学习。

7.大力发展面向农村的职业教育，提高职业教育服务新农村建设的能力。各级政府强化发展农村职业教育的责任，积极探索职业教育服务“三农”的有效模式。河南启动了“职业教育强县”创建活动，已认定41个职业教育强县，省财政专项奖励每个县100万元。2006年至2009年，全省农村中职招生年均增长5.51万人。广西以政策统筹、经费统筹、项目统筹、资源统筹为突破口，推进县级职业教育中心建设，使县级职业教育中心成为发展农村职业教育的主阵地。湖北、重庆充分考虑三峡库区移民的特点，对库区移民开展不同模式的培训，帮助库区移民实现转移就业。重庆2009年开展移民技能培训3.5万人次，移民农村实用技术培训约11万人次，移民创业培训1000人，帮助1.14万人实现了就业。天津2005年以来，依托乡镇成人学校，全市农村劳动力年培训率达30%，仅2009年就培训农村劳动力57.9万人，其中，农村劳动力转移培训46.7万人，有15个乡镇成人学校被评为全国农村成人教育先进单位。四川投入农村职业教育的资金占全省职业教育总投入的60%以上，200多所农村中职学校办学条件得到明显改善，办学规模不断扩大。同时，大力开展农村劳动力转移培训和农村实用技术培训，从2008年到2009年，全省累计培训农民工460多万人次，农民工培训率提高到75.4%。

8.加强职业教育监督检查，保障职业教育发展目标如期实现。广西出台了《广西壮族自治区职业教育攻坚评估验收办法》，将职业教育攻坚和试验区建设纳入教育督导工作范围，每年开展常规性和专项性督导检查，将职业教育攻坚目标任务完成情况与市、县党政领导政绩考核挂钩，作为奖惩地方政府领导的重要依据，未能按时完成任务的，主要领导向自治区作书面检查。河南省、市两级政府每年分别对下一级政府的职业教育攻坚工作进行一次专项督导检查，保证攻坚目标的如期实现。

二、督导检查中发现的主要问题

1.试验区建设保障机制尚未完全落实。少数省份没有按照试验区协议要求出台职业教育改革试验区实施方案，不利于试验区工作的全面落实。

2.职业教育经费投入政策没有完全落实到位。6省（区、市）均未按照《职业教育法》要求，出台中等职业学校生均经费拨款标准；大部分省份城市教育费附加用于职业教育的比例低于国家规定的30％的标准。

3.农村地区职业学校办学条件亟待改善。所督查的6省（区、市）均未达到教育部《中等职业学校设置标准》规定的生均校舍建筑面积不少于20平方米的要求，大部分省份未达到规定的生均仪器设备值最低标准。

4.教师总量不足，结构不尽合理，整体素质有待提高。督查发现，大部分省份2009年生师比未达到国家标准，专业教师和“双师型”教师非常缺乏。教育部关于教师每年两个月到企业实践的制度以及学生顶岗实习的制度没有完全落实，一定程度影响了教师专业素质和学生实践能力的提高，制约了教育教学质量的进一步提升。

三、整改要求

1.要进一步加强对试验区工作的组织领导，完善试验区工作保障机制。各省（区、市）要全面落实《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》要求，加强对试验区工作的指导，完善各项政策措施，根据省部共建国家职业教育改革试验区协议的要求，结合实际，对职业教育发展的政策、体制和机制改革先行先试，按期完成各项任务目标。

2.要进一步加大政府对职业教育的投入力度，改善职业院校办学条件。各省（区、市）要尽快制定和落实中等职业学校生均经费拨款标准，落实城市教育费附加用于职业教育的规定比例，提高财政性教育经费用于职业教育的比例。按照教育部2010年颁布的《中等职业学校设置标准》，着力加强基础能力建设，进一步改善办学条件。

3.要采取切实措施，加强师资队伍建设，提高职业教育教学质量。要建立与事业规模相适应的教职工编制标准，加强职业学校“双师型”教师队伍建设，提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师比例。制定中等职业学校教师到企业实践的具体实施办法，落实职业学校教师到企业实践制度。完善职业学校兼职教师制度，建立健全行业、企业等优秀人才进入职业学校教师队伍的制度和渠道，全面提高教师的素质和水平。

4.要加大政府统筹力度，制定和落实促进校企合作办学的政策。各省（区、市）要尽快制定促进校企合作办学的相关政策或地方法规，明确校企双方权利、义务，推进校企合作制度化，落实对企业的税收优惠政策，鼓励企业等用人单位接收职业学校学生实习实训和教师实践，充分调动行业企业参与职业教育的积极性。

2011年1月，国家教育督导团对天津等6省（区、市）人民政府印发了国家职业教育改革试验区专项督导检查的意见，要求各省区市根据《意见》中提出的问题和整改要求，研

究制定整改方案，采取措施，切实解决存在的问题，并在3个月内向国家教育督导团报送整改意见和进展情况，国家教育督导团将视整改情况决定复查和通报。