北京市信用社区小额担保贷款工作办法

第一篇：北京市信用社区小额担保贷款工作办法

北京市信用社区小额担保贷款工作办法

第一条 为鼓励本市城镇失业人员、未就业的大学毕业生、农村转移劳动力和复员（转业）军人通过自谋职业、自主创业，诚实守信，营造良好的创业环境，根据中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发[2006]5号）和《关于完善小额担保贷款办法促进创业工作的实施意见》（京劳社服发[2006]54号），制定本办法。

第二条 在法定劳动年龄内，具有本市户籍的城镇失业人员、未就业的大学毕业生、农村转移劳动力和复员（转业）军人（以下称小额担保贷款申请人）通过自谋职业、自主创业，从事个体经营（建筑、娱乐、广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧业除外）的，可向本人户籍所在地或经营地已经建立信用社区的社保所申请信用社区小额担保贷款，无需提供反担保措施。

第三条 在街道（乡镇）辖区范围内，通过对从事个体经营的小额担保贷款申请人建立诚实守信的品行记录和个人信用承诺档案、开展信用调查等方式，办理申请小额担保贷款的区域称为信用社区。

第四条 信用社区以街道（乡镇）社会保障事务所（以下简称社保所）为基础，以社区（行政村）就业服务组织为依托，吸收社区劳动保障协管员为成员，在区县财政、劳动保障部门、担保机构和小额贷款经办银行的指导下创建。

第五条 区县劳动保障部门负责组织辖区内的社保所参加市劳动保障部门举办的信用社区小额担保贷款培训，建立社区信用档案，按照信用社区标准开展信用社区创建活动。

第六条 信用社区应当符合以下标准：

（一）辖区内建立小额担保贷款跟踪服务卡，积极参与欠款追索工作，小额担保贷款到期回收率达90%；

（二）对辖区内小额担保贷款申请人，全部按规定建立个人信用档案；

（三）社区劳动保障平台建设已实现机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，社区各种台帐齐全、数据准确，社保所所长、小额担保贷款经办人员全部参加过相应的业务培训并考核合格；

（四）有负责小额担保贷款信用调查的劳动保障协管员，且参加过信用社区小额担保贷款业务培训并考核合格；

（五）社区劳动保障平台能积极推荐创业项目，组织创业培训，帮助创业人员实现创业。

第七条 信用社区由社保所向街道办事处（乡镇政府）提出申请，街道办事处（乡镇政府）向区县劳动保障部门推荐；区县劳动保障部门、财政部门、担保机构、经办银行按照信用社区标准进行审核，对符合条件的，报市劳动保障部门、财政部门；经市劳动保障部门、财政部门核准认定为信用社区的，核发“北京市小额担保贷款信用社区”标牌，并由市劳动保障部门定期向社会公布信用社区名单。

第八条 在市财政、劳动保障部门的指导下，各区县财政、劳动保障部门牵头，与担保机构、经办银行组成区县协调小组。区县协调小组每半年对信用社区受理小额担保贷款工作考核一次，考核结果上报市财政、劳动保障部门。

第九条 市财政、劳动保障部门对小额担保贷款到期回收率未达到90%的信用社区提出警示，并限期三个月进行整改，整改期间保留信用社区资格。整改期过后贷款到期回收率仍未达到90%的，取消其信用社区资格，收回“北京市小额担保贷款信用社区”标牌，停止办理小额担保贷款。被取消信用社区资格后拟再次创建信用社区的，按照本办法有关规定重新申请。

第十条 小额担保贷款申请人在申请信用社区小额担保贷款时需填写《北京市自主创业小额担保贷款申请、推荐书》一式三份（社保所、经办银行、担保机构各一份），并提供下列文件：

（一）本人身份证件。包括《居民身份证》、《户口簿》、《再就业优惠证》、《大学毕业证》、复员（转业）军人自谋职业证明、农村劳动力转移就业登记证明等原件及复印件；

（二）《创业培训合格证书》或经市劳动保障部门认可的创业培训合格证及复印件，经创业培训机构审定合格的创业项目计划书或可行性分析报告；

（三）《个体工商户营业执照》原件及复印件；

（四）用于项目经营的资金投入不低于贷款本金30%的证明；

（五）《北京市信用社区小额担保贷款个人承诺书》；

（六）经办银行、担保机构需要的其他资料。

第十一条 社保所受理小额担保贷款申请后，在5个工作日内安排劳动保障协管员按照《北京市自主创业小额担保贷款人资信情况调查表》的内容对申请人进行调查。调查的方式和内容包括：

（一）入户调查：主要调查申请人的行为能力，家庭收入，个人及家庭财产等情况；

（二）社区居委会调查：主要调查申请人邻里关系、公共服务性缴费、个人和家庭债务及社会公德情况；

（三）管片民警调查：主要调查申请人有无违法乱纪记录；

（四）经营场所调查：主要调查申请人经营场地、经营设备、经营运转等情况；

（五）信贷记录调查：主要调查申请人与银行等金融机构之间发生过的借贷、信贷以及信用卡使用等情况。第十二条 社保所根据调查结果对申请人信用情况进行评估，对符合条件的，在其户籍所在地居委会宣传公告栏进行公示，公示期为3天。对在公示期内没有提出异议的，建立个人信用档案，将贷款申请材料和《北京市自主创业小额担保贷款申请、推荐书》推荐到经办银行。对不符合贷款条件的，社保所不予推荐，并向申请人说明理由。

第十三条 对信用社区推荐的自主创业小额担保贷款，担保机构、经办银行原则上不再进行担保和贷款前的审查。经办银行在接到推荐材料后2个工作日内，完成对贷款申请的审核并通知担保机构办理有关担保手续。担保机构在接到通知后的2个工作日内与贷款申请人签订《委托保证合同》，与经办银行签订《保证合同》。经办银行在签订《保证合同》后2个工作日内发放贷款资金。

第十四条 社保所在贷款资金到位后7个工作日内，应及时掌握借款人贷款资金使用情况，此后每个月对借款人经营状况、按期还款情况和其他社会信用情况进行调查，及时增补借款人信用档案资料。社保所每月将贷款推荐情况及跟踪情况报区县劳动保障部门备案，区县劳动保障部门汇总后报市劳动保障部门。社保所每季度将借款人情况反馈到担保机构和经办银行。

第十五条 借款人经营场地、户籍、住址、联系电话、婚姻及财产状况等发生变化的，应当书面报社保所，社保所自接到报告之日起3日内，书面通知担保机构和经办银行。对逾期未能按时归还的贷款，由担保机构按有关规定负责到期代偿工作，社保所应协助担保机构对未按期还款的借款人开展债务追偿工作。

第十六条 中国人民银行营业管理部将小额担保贷款借款人基本信息及信贷状况纳入中国人民银行个人信用信息基础数据库。

第十七条 本办法由北京市劳动和社会保障局、北京市财政局、中国人民银行营业管理部根据各自职责负责解释。

本办法自2006年5月1日起执行，《北京市信用社区信用贷款工作办法（试行）》（京劳社服发[2005]100号）同时废止

第二篇：北京市信用社区小额担保贷款工作办法

北京市信用社区小额担保贷款工作办法 第一条 为鼓励本市城镇失业人员、未就业的大学毕业生、农村转移劳动力和复员（转业）军人通过自谋职业、自主创业，诚实守信，营造良好的创业环境，根据中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发[2006]5号）和《关于完善小额担保贷款办法促进创业工作的实施意见》（京劳社服发[2006]54号），制定本办法。第二条 在法定劳动年龄内，具有本市户籍的城镇失业人员、未就业的大学毕业生、农村转移劳动力和复员（转业）军人（以下称小额担保贷款申请人）通过自谋职业、自主创业，从事个体经营（建筑、娱乐、广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧业除外）的，可向本人户籍所在地或经营地已经建立信用社区的社保所申请信用社区小额担保贷款，无需提供反担保措施。第三条

在街道（乡镇）辖区范围内，通过对从事个体经营的小额担保贷款申请人建立诚实守信的品行记录和个人信用承诺档案、开展信用调查等方式，办理申请小额担保贷款的区域称为信用社区。第四条

信用社区以街道（乡镇）社会保障事务所（以下简称社保所）为基础，以社区（行政村）就业服务组织为依托，吸收社区劳动保障协管员为成员，在区县财政、劳动

保障部门、担保机构和小额贷款经办银行的指导下创建。第五条 区县劳动保障部门负责组织辖区内的社保所参加市劳动保障部门举办的信用社区小额担保贷款培训，建立社区信用档案，按照信用社区标准开展信用社区创建活动。第六条 信用社区应当符合以下标准：

（一）辖区内建立小额担保贷款跟踪服务卡，积极参与欠款追索工作，小额担保贷款到期回收率达90%；

（二）对辖区内小额担保贷款申请人，全部按规定建立个人信用档案；

（三）社区劳动保障平台建设已实现机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，社区各种台帐齐全、数据准确，社保所所长、小额担保贷款经办人员全部参加过相应的业务培训并考核合格；

（四）有负责小额担保贷款信用调查的劳动保障协管员，且参加过信用社区小额担保贷款业务培训并考核合格；

（五）社区劳动保障平台能积极推荐创业项目，组织创业培训，帮助创业人员实现创业。第七条 信用社区由社保所向街道办事处（乡镇政府）提出申请，街道办事处（乡镇政府）向区县劳动保障部门推荐；区县劳动保障部门、财政部门、担保机构、经办银行按照信用社区标准进行审核，对符合条件的，报市劳动保障部门、财政部门；经市劳动保障部门、财政部门核准认定为信用社区的，核发“北京市小额担保贷款信用社区”标牌，并由市劳动保障部门定期向社会公布信用社区名单。第八条

在市财政、劳动保障部门的指导下，各区县财政、劳动保障部门牵头，与担保机构、经办银行组成区县协调小组。区县协调小组每半年对信用社区受理小额担保贷款工作考核一次，考核结果上报市财政、劳动保障部门。第九条 市财政、劳动保障部门对小额担保贷款到期回收率未达到90%的信用社区提出警示，并限期三个月进行整改，整改期间保留信用社区资格。整改期过后贷款到期回收率仍未达到90%的，取消其信用社区资格，收回“北京市小额担保贷款信用社区”标牌，停止办理小额担保贷款。被取消信用社区资格后拟再次创建信用社区的，按照本办法有关规定重新申请。第十条 小额担保贷款申请人在申请信用社区小额担保贷款时需填写《北京市自主创业小额担保贷款申请、推荐书》一式三份（社保所、经办银行、担保机构各一份），并提供下列文件：

（一）本人身份证件。包括《居民身份证》、《户口簿》、《再就业优惠证》、《大学毕业证》、复员（转业）军人自谋职业证明、农村劳动力转移就业登记证明等原件及复印件；

（二）《创业培训合格证书》或经市劳动保障部门认可的创业培训合格证及复印件，经创业培训机构审定合格的创业项目计划书或可行性分析报告；

（三）《个体工商户营业执照》原件及复印件；

（四）用于项目经营的资金投入不低于贷款本金30%的证明；

（五）《北京市信用社区小额担保贷款个人承诺书》；

（六）经办银行、担保机构需要的其他资料。第十一条 社保所受理小额担保贷款申请后，在5个工作日内安排劳动保障协管员按照《北京市自主创业小额担保贷款人资信情况调查表》的内容对申请人进行调查。调查的方式和内容包括：

（一）入户调查：主要调查申请人的行为能力，家庭收入，个人及家庭财产等情况；

（二）社区居委会调查：主要调查申请人邻里关系、公共服务性缴费、个人和家庭债务及社会公德情况；

（三）管片民警调查：主要调查申请人有无违法乱纪记录；

（四）经营场所调查：主要调查申请人经营场地、经营设备、经营运转等情况；

（五）信贷记录调查：主要调查申请人与银行等金融机构之间发生过的借贷、信贷以及信用卡使用等情况。第十二条

社保所根据调查结果对申请人信用情况进行评估，对符合条件的，在其户籍所在地居委会宣传公告栏进行公示，公示期为3天。对在公示期内没有提出异议的，建立个人信用档案，将贷款申请材料和《北京市自主创业小额担保贷款申请、推荐书》推荐到经办银行。对不符合贷款条件的，社保所不予推荐，并向申请人说明理由。第十三条 对信用社区推荐的自主创业小额担保贷款，担保机构、经办银行原则上不再进行担保和贷款前的审查。经办银行在接到推荐材料后2个工作日内，完成对贷款申请的审核并通知担保机构办理有关担保手续。担保机构在接到通知后的2个工作日内与贷款申请人签订《委托保证合同》，与经办银行签订《保证合同》。经办银行在签订《保证合同》后2个工作日内发放贷款资金。第十四条 社保所在贷款资金到位后7个工作日内，应及时掌握借款人贷款资金使用情况，此后每个月对借款人经营状况、按期还款情况和其他社会信用情况进行调查，及时增补借款人信用档案资料。社保所每月将贷款推荐情况及跟踪情况报区县劳动保障部门备案，区县劳动保障部门汇总后报市劳动保障部门。社保所每季度将借款人情况反馈到担保机构和经办银行。第十五条 借款人经营场地、户籍、住址、联系电话、婚姻及财产状况等发生变化的，应当书面报社保所，社保所

自接到报告之日起3日内，书面通知担保机构和经办银行。对逾期未能按时归还的贷款，由担保机构按有关规定负责到期代偿工作，社保所应协助担保机构对未按期还款的借款人开展债务追偿工作。第十六条

中国人民银行营业管理部将小额担保贷款借款人基本信息及信贷状况纳入中国人民银行个人信用信息基础数据库。第十七条

本办法由北京市劳动和社会保障局、北京市财政局、中国人民银行营业管理部根据各自职责负责解释。本办法自2006年5月1日起执行，《北京市信用社区信用贷款工作办法（试行）》（京劳社服发[2005]100号）同时废止

第三篇：10 和田市信用社区小额担保贷款工作办法√

和田市信用社区小额担保贷款工作办法

为贯彻落实《新疆维吾尔自治区创建信用社区及信用社区小额担保贷款实行办法》的通知（新劳社字〔2006〕66号）和《关于推动创业促就业工作实施意见》（新政办发〔2009〕25号精神，逐步建立完善“创业培训+信用社区+小额担保贷款”联动机制，进一步推动我市小额担保贷款健康持续发展，更好地支持我市各类失业人员自谋职业、自主创业，特制定本办法。

一、信用社区应当符合以下标准

1、社区劳动保障工作机构健全，人员到位，制度规范，经费落实。并建立辖区内自谋职业、自主创业失业人员信用档案。

2、工作人员经过业务培训，熟悉小额贷款政策，对辖区内失业人员资信状况、创业技能、经营项目、自有资金及经营等情况了解掌握。

3、建立小额担保贷款跟踪服务卡，积极参与欠款追索工作，小额担保贷款到期回收率达90%；

4、与辖区内申请小额担保贷款的失业人员全部签订《信用社区小额担保贷款承诺书》。

5、社区劳动保障平台能积极推荐创业项目，组织创业培训，帮助创业人员实现创业。

二、信用社区的申报审批

1、街道劳动保障事务所按照信用社区条件在所属社区选拔推荐，填写《信用社区推荐表》，经街道办事处签署意见后，报市劳动和社会保障局。

2、地、市劳动和社会保障局、承贷银行、小额担保贷款中心对社区上报的信用评定信息进行审核。对评定信用等级B级以上达到70%的社区确定为小额担保贷款信用社区。地区劳动和社会保障局对评定的信用社区挂牌。经审核认定的信用社区与小额担保贷款中心签订信用担保协议。

3、被认定的信用社区，其辖区内失业人员申请小额担保贷款，贷款申请人不再提供反担保。由信用社区为符合条件的贷款申请人向担保机构提供信用保证，并与小额担保贷款申请人签订个人承诺书。

三、信用社区小额担保贷款对象、额度、期限、利息及贴息

（一）贷款对象

凡户籍和经营场所均在同一信用社区内，被信任社区评为本信用等级达B级以上（含B级），参加创业培训取得创业培训合格证，从事个体经营的下岗失业人员、城镇其他登记失业人员、城镇复员转业退役军人及符合条件的高校毕业生等。

（二）贷款条件

1、在社区内有固定住所，且从事个体经营达一年以上的；

2、申请人经营场所所在街道工商、税务部门办理了有关登记手续；

3、申请人信誉良好，不欠银行到期贷款和拖欠各项税费，遵纪守法、无不良记录；

4、申请人经营状况正常，具备还贷能力；

5、申请人必须接受创业培训并取得合格证书；

6、申请人家庭财产（不动产）在10万元以上，且无债务；

（三）贷款额度、期限、利率及贴息

个人贷款金额原则上最高不超过2万元，贷款期限最长不超过2年；对个人诚信度高、经营能力强，有固定经营场所，生产经营状况良好，创业项目有较大市场发展前景，家庭收入水平高，偿债意愿强，得到信用社区信用评级达A级以上的，可根据适当放宽贷款额度，但最高不超过5万，贷款期限最长不超过2年。

贷款利息按中国人民银行公布的贷款利率水平执行。从事微利项目的贷款人可享受全额贴息。

四、贷款申请人在申请信用社区小额担保贷款时需填写《信用社区小额担保贷款申请表》一式五份，并提供下列材料：

1、本人身份证件。包括《居民身份证》、《户口簿》、《再

就业优惠证》、《就业失业登记证》、《大中专毕业证》、复员（转业）军人自谋职业证明、农村劳动力转移就业登记证明等原件及复印件；

2、经劳动保障部门认可的创业培训合格证及复印件；

3、《个体工商户营业执照》、《税务登记证》原件及复印件；

4、用于项目经营的资金投入不低于贷款本金30%的证明；

5、信用社区出具的信用等级评分表及本人签署的信用社区小额担保贷款个人承诺书；

6、经办银行、小额担保贷款中心需要的其他资料。

五、社区劳动保障工作站受理小额担保贷款申请后，在3个工作日内安排工作人员按照《和田市自主创业小额担保贷款人资信情况调查表》的内容对申请人进行调查。调查的方式和内容包括：

1、入户调查：主要调查申请人的行为能力，家庭收入，个人及家庭财产等情况；

2、社区居委会调查：主要调查申请人邻里关系、公共服务性缴费、个人和家庭债务及社会公德情况；

3、管片民警调查：主要调查申请人有无违法乱纪记录；

4、经营场所调查：主要调查申请人经营场地、经营设备、经营运转等情况；

5、信贷记录调查：主要调查申请人与银行等金融机构之间发生过的借贷、信贷以及信用卡使用等情况。

六、社区劳动保障工作站根据调查结果对申请人信用情况进行评估，对符合条件的，在其户籍所在地居委会宣传公告栏进行公示，公示期为7天。对在公示期内没有提出异议的，建立个人信用档案，将贷款申请材料和《和田市自主创业小额担保贷款人资信情况调查表》推荐到小额担保贷款中心。对不符合贷款条件的，不予推荐，并向申请人说明理由。

七、对信用社区推荐的自主创业小额担保贷款，小额担保贷款中心、经办银行原则上不再进行担保和贷款前的审查。小额担保贷款中心在接到通知后的3个工作日内与贷款申请人签订《委托保证合同》，与经办银行签订《保证合同》。经办银行在签订《保证合同》后2个工作日内发放贷款资金。

八、信用社区小额担保贷款有关单位工作职责

（一）社区劳动保障工作站

1、利用各种形式，做好创建信用社区宣传工作，加强社区居民遵纪守法、诚实守信教育，倡导社区居民树立“诚信光荣，失信可耻”意识。

2、负责受理小额信用贷款申请，并向贷款申请人详细说明应承担的责任和义务。

3、对贷款申请人的家庭状况、经营能力和信用状况等方面进行调查，指导贷款人填报个人信用评定表。

4、与劳动保障事务所（站）共同做好贷款申请人个人信用初评工作，并向小额担保中心及相关经办银行推荐。

5、在小额贷款申请批准后，指导借款人签订信用社区小额担保贷款个人承诺书。

6、做好本社区小额信用贷款户的监测服务工作，每个月对借款人经营状况、按期还款情况和其他社会信用情况进行调查，及时增补借款人信用档案资料。

7、建立本社区小额信用贷款台账，做好贷款发放、收回的登记、核对工作。

8、协助小额担保贷款中心、经办银行收回到期小额信用贷款；会同有关方面共同制裁不按期归还、恶意拖欠小额信用贷款的借款人。

（二）小额担保贷款中心工作职责

1、会同地、市劳动和社会保障局、贷款银行对申请人信用状况进行复审，复审合格的，按照小额担保贷款管理办法对申请人的贷款提供担保，并向贷款银行推荐。

2、会同贷款银行推荐对申请人进行贷前调查和贷款扶持项目运作情况的跟踪调查，密切了解掌握动态变化。如经营项目有风险的，及时会同银行采取措施，确保贷款的安全。

3、负责对信用社区内微利项目小额贷款财政贴息的申请审核。

4、与劳动保障、财政、贷款银行等有关部门对信用社区内小额贷款呆坏帐损失进行审核核定。

（三）贷款银行

1、会同劳动保障、小额担保贷款中心认定信用社区，按照小额担保贷款管理办法对贷款申请认真予以审查，符合贷款条件、经营项目可行的，在规定的时间内及时将贷款发放到申请人手中。

2、会同小额担保贷款中心对贷款申请人进行贷前贷后调查，建立已获得贷款的创业人员个人资信档案，定期进行资信调查。

3、提出小额贷款财政贴息申请。

4、对出现的呆坏账损失按规定提出具体处理意见。

（四）市劳动和社会保障局

1、负责组织小额担保贷款中心、经办银行对信用社区的认定工作。

2、负责审核小额贷款。

3、会同财政、小额担保贷款中心对小额贷款呆坏账损失进行审核，并报地区劳动和社会保障局审批。

九、失信惩罚

对于恶意拖欠到期小额信用贷款、影响创建信用社区的借款

人，如在限定的时间内未归还贷款的，可以采取以下惩罚措施：

1、告知劳动保障部门，暂停逾期借款人可享受的免费职业介绍、再就业免费培训、社会保险补贴、岗位补贴等再就业优惠待遇。

2、告知工商、税务部门，暂停逾期借款人可享受的减免税费优惠政策。

3、在社区公共场所张贴贷款催收通知书，将贷款人失信违约情况向社区居民公告。

4、经办银行和担保中心共同运用法律手段，对逾期不还、恶意拖欠小额信用贷款的借款人依法提起诉讼。

5、其它合法追偿借款措施。

十、信用社区的小额信用贷款不良率达到5%时，应立即停止发放贷款，并取消信用社区称号。待查明原因，采取措施降低贷款不良率后，方可恢复小额信用贷款业务。

和田市劳动和社会保障局 二〇一一年六月十七日

第四篇：北京市小额担保贷款贷后管理暂行办法

北京市小额担保贷款贷后管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范小额担保贷款贷后管理，防范和控制贷款风险，根据《北京市关于完善小额担保贷款办法，促进创业工作的实施意见》（京劳社服发［2006］54号）的精神，制定本办法。

第二条 本办法所称贷后管理是指贷款发放后到收回期间内贷款的日常管理、贷款档案管理及其他有关贷款的管理。

第三条 本办法适用于小额担保贷款中的从事个体经营的个体工商户贷款和自主、合伙创办的小企业贷款。

第四条 小额担保贷款应遵循贷前调查与贷后管理一人负责的原则，个体工商户的贷后管理由经办社保所承担，自主、合伙创办的小企业的贷后管理由经办区县劳动保障部门承担。

第二章 贷后检查的基本要求

第五条 贷后检查的主要内容：

（一）借款人资金使用情况；

（二）借款人的生产经营情况；

（三）借款人健康状况或遭受重大人身伤害，丧失或部分丧失劳动能力情况；

（四）借款人有无犯罪、违法、违纪等不良行为，受到法律、法规制裁或处罚情况；

（五）保证人保证资格和保证能力变化情况；

（六）抵（质）押物保管及价值变化情况；

（七）借款人住所、经营地、联系电话、婚姻状况、企业发生分立、合并、财产及法定代表人变更情况；

（八）贷后跟踪管理服务报告中要求的相关内容。

第六条 贷后检查的方式。贷后检查采取电话询问、约见借款人、现场核验、走访借款人所在街道社区、派出所等单位核实情况等方式，经办社保所原则上每月至少调查一次，及时掌握借款人情况，其中对借款人及经营场所进行实地考察每季度不少于一次。

第七条 贷后检查应当在贷款资金到位后7个工作日内开始进行。

检查单位要及时增补借款人的档案材料，经办社保所每季度填写《个体工商户小额担保贷款贷后跟踪管理服务报告》（表样见《北京市创业指导工作主要业务流程规范》（京劳社服发［2008］75号）附表15），并于季度末25日前报区县劳动保障部门备案。经办区县劳动保障部门每季度填写《小企业小额担保贷款贷后跟踪管理服务报告》（表样见《北京市创业指导工作主要业务流程规范》（京劳社服发［2008］75号）附表16）。

信用社区应当每个月填写《个体工商户小额担保贷款贷后跟踪管理服务报告》报区县劳动保障部门备案。

对于发生突发性、严重性情况的贷款应随时检查，并在发现问题后3个工作日内向上一级劳动保障部门和经办银行、担保公司书面汇报发现的问题。

突发性、严重性情况是指已经或即将发生本办法第五条中所涉及的情况，或贷款人基本情况发生重大变化的其他情况。

第八条 为借款人在项目运行过程中提供必要的指导和帮助，提高经营项目的成功率，帮助借款人采取有效方法和措施降低经营风险。

第九条 贷后检查的程序：

（一）采用贷后检查的方式对贷后检查的内容逐项检查登记；

（二）对贷后检查内容中有重大变化的及时向上一级主管部门报告；

（三）填写贷后跟踪管理服务报告，存档并送交相关部门；

（四）登记贷后检查台帐，增补贷款档案。

第三章 贷款档案和台帐的管理

第十条 贷款档案是指贷款在申请、审查、发放和回收等过程中形成的文件和材料。

贷款档案应做到安全、完整和有效利用。

第十一条 贷款档案可以是原件，也可以是具有法律效力的复印件。

第十二条 贷款档案主要包括：

（一）借款人相关资料：

1.借款人身份证件（居民身份证、户口本或其他有效证件）；

2.《再就业优惠证》、高等院校学历证书、《北京市退役士兵自谋职业证明》、《北京市农村劳动力转移就业证》；

3.《北京市自主创业（小企业）小额担保贷款申请、推荐书》；

4.创业培训合格证明；

5.营业执照、税务登记证明、特殊行业生产经营许可证、企业组织机构代码证；

6.企业注册验资报告；

7.经营场地权属证明；

8.借款合同；

9.信用社区的社保所应存有对贷款申请人进行资信调查的相关文件、资料和《北京市信用社区小额担保贷款个人承诺书》。

（二）贷后管理相关资料

1.贷后检查记录和《小额担保贷款贷后跟踪管理情况反馈表》；

2.与借款人的谈话记录；

3.借款人情况发生变化时需要增减的其他材料。

第十三条 贷款档案应在贷款发放后10个工作日内建立，应检查档案中文件的有效性和完整性，合理编排顺序，填写档案清单和案卷封面。

第十四条 贷款档案实行集中统一保管，应指定专人负责保管。

第十五条 贷款档案涉及借款人个人隐私或商业秘密的，档案经办人员及查阅使用人员应严格遵守保密制度。

第十六条 贷款业务终结后，贷款档案仍需保管3年。保管期结束后，经上级主管部门批准后进行集中销毁。

第四章 贷后管理的职责分工

第十七条 社保所职责：

（一）根据贷款申请，建立、管理和保存本社保所经办的个体工商户小额的贷款的贷后管理档案；

（二）对本辖区内已批准贷款的个体工商户进行贷后检查；

（三）发现问题及时通知区县劳动保障部门和银行、担保公司；

（四）协助银行催收到期贷款；

（五）协助担保公司开展追偿工作；

（六）出具贷后追缴的意见，对于贷款到期后仍未还款的借款人，做出未还款原因的分类分析，以书面报告形式，报区县劳动保障部门。

第十八条 区县劳动保障部门职责

（一）对本辖区内已批准贷款的自主、合伙创办的小企业进行跟踪调查，检查其是否按照承诺还款，并对其经营情况进行指导；

（二）发现问题及时通知市劳动保障部门、经办银行和担保公司；

（三）协助银行催收到期贷款；

（四）协助担保公司开展追偿工作；

（五）建立、管理和保存贷后管理档案；

（六）对辖区内社保所的贷后管理工作进行指导和检查；

（七）对于贷款到期仍未还款的小企业，做出未还款原因的分类分析，以书面报告形式，报市劳动保障部门。

第十九条 市劳动保障部门职责

（一）对区县劳动保障部门和社保所的贷后管理工作进行指导和检查；

（二）综合协调银行、担保公司开展贷后管理工作；

（三）发现问题及时与银行、担保公司进行沟通；

（四）将区县劳动保障部门上报的借款人处理意见进行汇总，提出处理建议，报小额担保贷款协调小组。

第五章 异地经营的贷后管理

第二十条 借款人户籍地与经营地相分离的个体工商户借款人，原则上应由经办社保所负责贷后管理，但是相关社保所应积极配合，协助调查。贷款档案由经办部门管理。

第六章 管理制度

第二十一条 对未按本办法进行贷后监督管理检查的，由上级劳动保障部门责令限期改正。

第二十二条 对于贷后跟踪管理档案、台帐不完整、记录不全面、遇突发性、严重性问题没有及时发现和汇报的信用社区，依据《北京市信用社区小额担保贷款工作办法》第八条的规定，取消其信用社区资格。

第七章 附则

第二十三条 各区县劳动保障部门可参照本规定的精神，结合本区县实际情况制定本区县相应贷后管理监督办法，并报市劳动保障部门备案。

第二十四条 本办法自印发之日起施行。

第二十五条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释和修改。

第五篇：小额担保贷款申请书-

小额担保贷款申请书

县劳动保障就业局：

我叫XXX，性别：男/女，是一名个体经营者。年 月 日出生在 县，市，自从 毕业之后一直在本县、市从事 工作，到现在已有 年。本人一直在 工作，现因 扩大规模，本人已投 万元，现资金不足，了解政府有此优惠政策，所以特此申请小额担保贷款，望政府给予 万元的支持与帮助。

申请人：XXX 年 月 日