泽州县高都镇下元庆村新农村建设规划

第一篇：泽州县高都镇下元庆村新农村建设规划

泽州县高都镇下元庆村新农村建设规划

（2006—2015年）

为了贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，按照省、市、县社会主义新农村建设的总体要求和部署，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为发展目标，结合下元庆村的实际，经过实地调研，征求广大村民的意见和要求，制定本规划。

第一章

概

述

1.1概况

下元庆村地处泽州县东北部，距晋城市区15公里，位于兴隆山下，周围与城区北石店镇、下元庆、马沟相接，属高都镇管辖，地势高低起伏，为丘陵地貌。该村现有农户208户，人口800人，其中有劳动力500个；全村占地总面积2000亩，其中耕地1500亩。2006年人均纯收入5400元，有线电视以及固定、移动通信设施入户率达到95%，村民全部用上自来水。

1.2地理位置和自然条件

下元庆村地处丘陵地带，人口集中，交通便利。紧靠晋长公路、太焦铁路横穿而过，地理位置十分优越。

下元庆村是大陆性季风气候，四季分明，一般春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季秋高气爽，冬季寒冷干燥。平均气温11.5℃，年均降水量549.8毫米。适用多种农作物生长，其中优质小麦、复播大豆、玉米及小杂粮种植是支柱产业。

1.3发展优势

区位优势：下元庆村紧邻晋城煤业集团王台煤矿，有着得天独厚的区位优势。

产业优势：由于我村已复垦、平整土地100多亩，水资源丰富。能够带动当地的玉米种植和小杂粮加工的快速发展，农业新技术、新品种得到推广应用；随着近年来农业产业化结构调整步伐的加快，以种植、养殖、加工等为主要内容的农业产业化经营有了长足的发展。在此基础上，随着技术应用水平的不断提高，村民的科技素质也将有更大的进步，将更有利开展商品生产，全力开拓市场，可持续发展能力将大大加强，农民收入将有更大的提高。

1.4存在问题

（1）产业发展水平较低。种植业生产集约度不高，水资源利用还不够充分，影响到农业的可持续发展。新品种新技术推广速度较慢。养殖业以传统的散户养殖为主，牲畜抗病能力弱，养殖风险大，且人畜混居，环境污染和疫病隐患严重。畜禽粪便、污水与粮食生产还未形成“猪—沼—粮”的良性循环，不仅浪费农业生产资源，而且污染环境。

（2）村民文化素质仍然较低。村民受教育程度不高，在一定程度上制约了新技术，新品种的推广利用，从而影响了生产水平、市场意识和经营能力的进一步提高。

（3）社会事业亟待加强。社会保障体系还不够健全，村民养老保障体制不够完善，养老问题主要以子女赡养为主，导致个体化差异严重，缺乏稳定、长效的社会化保障体系。村内卫生所设备需要更新和改善，人员配备有待加强。

第二章

规划总则

2.1规划指导思想

根据省、市以及泽州县关于社会主义新农村发展规划的总体要求，以高都镇总体规划为蓝图，结合本村经济社会发展的实际，下元庆村社会主义新农村建设的指导思想是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，认真贯彻落实中央建设社会主义新农村的有关文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，从实际出发，积极推进小杂粮优势作物的种植，努力推进农业产业化经营，促进传统农业向现代农业转变；以生态农业产业为龙头，带动特色农业和农家乐的发展；充分发挥基础优势，不断加强基础设施建设，创造良好的社会环境，把下元庆村建设成为富裕、安全、文明、和谐的社会主义新农村。

2.2规划原则和目标

1、规划目标

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，全面发动，逐步把下元庆村传统产业改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把下元庆农民培养成为适应新形势新要求的有文化、有技能、有道德、高素质的新型农民。力争用5年的时间，村级集体年经济收入增加到100万元，村民年人均纯收入增加到5000元以上，把下元庆村建设成为村民、集体双富裕，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。

2、规划原则

（1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注重生态效益和社会效益的同步提高。

（2）坚持 “资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用，以确保生态经济的快速、持续发展。

（3）坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。生态农业经济是下元庆村经济建设的主体，因此在下元庆村的各个项目中，都必须根据其具体特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现地方特色。

（4）坚持 “循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。

第三章

村庄建设规划

坚持以“路、水、沼、田、生态”为重点，通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。村庄依靠生态农业发展、农民投入、各方支持参与，实现率先突破。

3.1住宅规划

在村庄规划中，只要是涉及到古迹的只进行修缮，不对其进行改造和拆除。

（1）保留砖混结构，质量较好，对东大街环境与整体规划采取保留措施，维持现状。在住宅区较乱的北大街住宅较乱，分批进行拆除。

（2）对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行整治和改造。

（3）简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除、对空心村庙前合理改造。

（4）新建住宅原则上控制在二层。

（5）新的住宅规划要统一标准，9m×7m×2，为126平方米。

3.2村庄道路规划

充分尊重道路原有脉络，满足村内交通通达性和消防安全的要求。

（1）道路建设

原东西大街宽8米，长1500米，采用水泥路面，并配套白色高杆立柱双排路灯。其余道路宽5米，长1800米，配套白色高杆立柱单排路灯。

3.3公共设施规划

（1）文化体育场馆建设。在村剧院内建成广场，其中包括文化馆、体育场、老年活动中心。

（2）文化宣传设施建设。加封村务公开栏铝合金透明窗；在东西大街东、西分别建设2处《村规民约》宣传牌，沿街建设3个读报栏，统一刷写大街两侧墙壁上的标语和宣传画，使村容更加美化。

3.4环卫设施规划

（1）改厕。将现有的传统蹲坑厕所改造为生态旱厕。加快建设公共厕所，在村庄的各条街道和道路各设置两处公共厕所。公共场所以及主要商业网点都要设置水厕，并逐步提高等级。

（2）垃圾（筒）箱设置。在主要街道两侧80—100米设置一果皮箱；居住区按50—100米服务半径和工厂适当位置设置垃圾筒箱，实行垃圾袋装、分类收集、机械化运输。生活垃圾做到日产日清。

（3）环卫队伍建设。建立一支稳定的环卫保洁队伍，负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。同时配置环卫车辆1辆，全密闭垃圾转运站2座，工作休息点1处，设沐浴、更衣、工具存放等设施。

3.5新型能源建设规划

(1)建立大型沼气池。根据本村条件，在村北建成100立方米的沼气池，主要用于村民集中使用。

（2）建立“一池三改”户用沼气池。主要倡导居住偏僻的分散户使用。作为大型沼气的补充，完全解决农村能源需求和环境的改善。

3.6绿化规划

（1）原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。

（2）中心大街栽植冬青，设计栽植合欢、大丽菊、美人蕉、月季等常规花卉。

（3）庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、香椿、石榴、月季、无花果、海棠等品种。

第四章 经济发展规划

利用本地产业和小城镇建设的机遇，以开拓新的加工产业，建立起“生产—加工—销售”为一体的加工链条和“牲畜—沼气—粮食”生态产业链条的建设。

4.1种植业

（1）建设种植面积100亩的小杂粮基地。

（2）建设各种类型的温室大棚10栋，主要种植蔬菜等。

4.2养殖业

在村东北规划建设一个综合性的养殖小区，占地面积25亩，其中：生猪养殖区15亩、鸡养殖区10亩、年出栏生猪200头、存栏蛋鸡5千只，出栏肉鸡5千只。其余为特种动物养殖区、办公服务区、道路和绿化区。

以生猪品质改良为主，大力发展特色养殖业。按照“品种优质化、生产规模化、质量标准化、经营产业化、保障体系化、投入多元化”的思路，发展以生猪为主的畜牧产业，建成“猪——沼——肥”模式。组建生猪专业合作社，生态畜禽合作社，引导养殖户逐步向养殖小区集中，实现人畜（禽）分离，推进畜牧业现代化。

4.3农副产品

（1）小杂粮深加工。我村小杂粮不但种类多，而且是无公害农产品。主要有大豆、黑豆、绿豆、红豆等小杂粮。在2010年要达到100亩。

（2）经济作物林建设。建设油料、干鲜果、中药材等特色经济农产品生产基地，投资10万元建设无公害蔬菜基地，以基地联户促进农民增收。大棚的蔬菜、西瓜等可以满足本地的蔬菜和水果供应。

4.4科技兴农

（1）加强农业基础设施建设，提高农作物综合生产水平。采用配方施肥技术、保护性耕作技术，建设标准化小杂粮种植基地，提高灌溉水的有效利用率，增加种植科技含量；在蔬菜和果园大棚区，采用微喷灌技术，实现灌溉的肥水一体化作业，果园增加排水设施；加强田间道路建设。

（2）加强牧业科技服务体系建设，增加牧业发展的科技含量。

按照发展农区畜牧业的要求，村委要在这方面大力地做文章，鼓励村民搞育肥牛、育肥羊、猪，扩大养鸡的规模，加大防疫力度，实现农民增收，需求多方合作，用先进的技术来推动牧业的科技发展，引进外来资金推动我村农区畜牧业更快的发展，并努力建设一个标准化养殖小区，占地25亩，实现养殖向加工转化、增收畜产品收入。

（3）发展循环农业，建立生态农业循环经济模式。以农村沼气建设为纽带，综合利用农业废弃物资源和沼渣、沼液，将农村沼气建设与发展生态种植业、生态养殖业结合起来，建设资源良性循环的生态新村，推动农业资源循环利用。

（4）积极发展服务业和劳务产业。下元庆村紧邻晋煤集团，对发展服务业和就地转移劳动力非常有利。

第五章 公用事业规划

5.1进一步发展乡村教育，建立下元庆村农民图书馆，购置各种农业技术书籍、期刊、光盘4000套册，尤其是购置栽培管理、绿色产品生产技术等方面通俗易懂的资料。

5.2加快发展乡村文化、卫生事业。以文化广场为中心，为村民提供娱乐活动场所，普及宽带网入户。完善村卫生医疗设施，保障村民实施新型农村合作医疗服务。

5.3加强农民培训,依靠人才强村。积极开展农民技能培训，认真组织实施各种培训，5年内完成全村每个劳动力农业生产技能，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民；不断完善引进智力机制，每年邀请专家进行生产现场指导，寻求专家强村信息、强村思路、强村项目等支持，做到“借才强村、借智富民”。

5.4完善低保制度，构建和谐新下元庆。除县、镇对村特困群众救助之外，村委也要单独设置扶贫基金，对五保对象、特困生教育、自然灾害救助等进行救助。对70岁以上老人每年发养老金，使全村形成一个完善的救助体系和养老制度。

第六章

党支部建设规划

6.1加强党的组织建设,发挥党支部的核心作用。加强党支部班子建设。认真开展梯次升级活动，把致富带头人培养成积极分子，把积极分子培养成党员，把优秀党员培养成村干部。使支部成员成为农村政策的宣传员、发展经济的服务员、实用技术的指导员、农副产品的销售员和劳务输出的联络员。使党员成为文化知识的学习者，农民致富的带头者，社会秩序的维护者，村容村貌的管护者，文明新风的倡导者，村务管理的参与者。提高党员干部队伍素质，增强村支部的凝聚力、感召力和战斗力。

6.2强化民主管理建设，维护农民民主权利。完善民主管理机制，制定和完善村规民约，实行民主管理。进一步完善村务公开和一事一议制度，不断完善村民代表大会制度，重大决策、重要开支一律经村民代表大会通过。使广大农民广泛享有自情权、参与权、管理权和监督权，充分发挥农民自治组织作用，提高广大农民群众道德意识、法制意识、文明意识和文明程度，使他们在社会主义新农村建设中真正能够发挥主体作用。

第七章

保障措施

7.1搞好宣传发动，营造良好氛围。开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大农民群众。思想发动和组织动员是关键。通过深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度地调动村民建设新农村的积极性、主动性和创造性，引导广大干部群众自觉投身社会主义新农村建设。充分利用有关网站、广播、电视、报刊等新闻媒体，宣传报道规划实施进展情况、典型经验，扩大影响面和知名度，营造各级领导关怀、村民关心、社会关注的舆论氛围，发挥示范带动作用。

7.2充分依靠群众，发挥主体作用。新农村建设是一项长期的、系统的综合工程。新农村建设的主体是农民，为了充分发挥农民的主体作用，一是要加强班子建设，优化村班子人员结构，选拔、引导优秀党员和致富带头人进入村委会和村支部，切实担当起服务群众、服务生产、服务大局、带领群众增收致富的重任。二是要完善村民议事规则，强化村党支部的领导权、村民代表大会的决策权、村民委员会的执行权、全体村民的监督权，确保各项工作符合农民意愿。三是要把村民当前最关心最急迫的事项作为近两年的建设重点，不搞花架子，不大拆大建，通过真心实意办好事、尽心竭力办实事，进一步激发和调动村民建设新农村的积极性。

7.3多方筹措资金，形成建设合力。抓住国家投入重点向“三农”倾斜的战略机遇，采取多渠道、多层次筹集建设资金的办法，为生产生活设施建设提供有效的资金保障。按照中央关于新农村建设的有关精神，建立以农民为主体、政府积极引导扶持的投资体制，注重实效，量力而行，不要搞形式主义，不盲目攀比，一切从实际出发，切实把各项事情办实办好。不同建设项目，应确定不同的投资比例。对于单个农户受益的项目，实行以村民为主、各级政府予以补助的办法解决资金问题。按照中央多予、少取、放活的方针以及城市支援农村的总体要求，帮助群众改善生产基础设施和生活设施，改善村庄环境，方便群众生活，缩小城乡差距。

7.4建立农村合作经济组织。根据发展主导产业的需要，本着民主协商、互助合作的原则，建立农民专业合作经济组织，负责产品的集中加工、统一销售、生产资料的统一购买、新品种和新技术的统一引进。建立健全农村新型合作经济组织的管理机制和运行机制，主要是资金支撑机制、自我服务机制和风险防范机制等，以效益为核心，围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，调整农业产业结构，积极开展集科技服务、生产服务、信息服务、市场营销，促进传统农业向现代农业转变。

7.5加强组织领导，提高村委自治的行政管理能力。一是成立新农村建设工作小组，负责制定具体的工作安排计划和实施细则，组织实施新农村建设工作。有关干部各司其职，各负其责，加强规划实施指导和公共服务，帮助解决具体问题。规划项目实施和村民动员等，由村党支部和村委会组织。

二是完善行政机制，规范村委的行政行为，要充分发挥协调组织的领导作用，完善民主集中制，增强工作合力，提高议事效率。要做到总揽但不包揽，协调但不取代，各方的事仍由各方去办。要坚持创新性和操作性有机统一的原则，指导好广大群众，抓好议事程序的进一步规范。

第八章

规划成果

下元庆新农村建设规划是村党支部、村委会结合下元庆村的区域优势、农业资源、经济状况所制定的宏伟蓝图和奋斗目标，是在社会主义新农村建设中全面落实科学发展的行动指导，也是下元庆村委向全体村民做出的庄严承诺。我们将在上级党委、政府的坚强领导下，凝聚全村党员干部的信心与决心，以科学发展观为指导，团结一致、扎实工作，以不甘人后、勇争第一的泽州精神，确保下元庆新农村建设规划全面实施完成。

2010年，村集体经济总收入达到200万元，其中种植业收入预计达到100万元；养殖业收入预计达到75万元，现代农业收入预计25万元，人均收入达到5000元。下元庆村将实现全面达标的人居环境，经科学规划、合理开发利用土地，人均居住面积达到60平方米，人均绿化面积达到20平方米，各项公共服务设施全面建成。文化休闲建设迈上更高的层次，为全体村民的精神文化生活提供良好的保障。农业增效、农民增收是建成和谐新农村的主要因素，我们要将规划蓝图的重点任务、重大项目认真贯彻落实。科技兴农、科学致富，建立新型的生态农业产业经济模式，让全体村民受益，全面实现新农村建设的宏伟目标。强化农村基层党组织建设，增强党支部的凝聚力与战斗力，使全体党员成为文化知识的学习者；科技兴农的传播者。确保下元庆新农村建设的目标与任务全面完成。

社会主义新农村建设规划的目标与任务已提出，下元庆村要在县、镇党委、政府的坚强领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，忠实实践“三个代表”重要思想，团结一心、开拓进取，为全面实现下元庆新农村建设规划的宏伟目标而努力奋斗！

第二篇：关于高都镇泊南村新农村建设的调研报告

泊南村大学生村官践行“六个一”活动

调 研 报 告

——李志强

泊南村位于泽州县高都镇西南部，距镇3公里，邻接长晋高速公路和207国道，交通便利。总面积约三平方公里，属于暖温带半湿润大陆性季风气候，该村有5个自然村组成，户数560余户，人口1800余口，耕地2200余亩。

泊南村两委班子现有10人，其中支部人数7人，村委人数4人，交叉人数1人，党总支下设四个党小组，现有党员95名，其中女党员10名。村里配有1名第一书记和1名大学生村官。

近几年来，该村依靠煤炭资源，紧紧围绕加快社会主义新农村建设这一目标，认真宣传贯彻落实党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的文件精神，制定了新农村建设实施方案，在宣传发动上突出了广泛性，在安排部署上突出了整体性，在结合实际上突出了针对性，在狠抓落实上突出了实效性，创新领导机制，找准工作切入点，全面开展了新农村建设工作，在全镇新农村建设中起到了示范和表率的作用。

一、新农村建设情况

（一）以煤炭生产为主产业，为建设新农村奠定坚实的经济基础。改革开放以来，泊南村党总支带领全村干部群众，以经济建设为中心，从加强基层组织建设入手，团结带领全村群众在产业结构调整上做文章，围绕农民增收这条主线，走农业产业化经营之路，积极推进煤炭加工转化，突出发展运输业，使得经济发展形势喜人，农民生活水平逐年提高。2012 1

年，人均收入超过8000元。先后被省、市、县多次授予“先进基层党组织”、“红旗党总支部”、“精神文明先进村”、“经济发展强村”、“城乡一体化先行村”、“创先争优先进基层党组织”、“教育重点工程先进村”、“农廉工作先进村”、“2012度新农村建设先进村”等称号，成为泽州大地上一个耀眼的新星。

该村的主导产业是煤矿，原先是几个规模较小的村办煤矿，虽然为本村带来了不少的经济效益，但还不能适应当前发展的形势，更别说进行新农村建设。于是，村两委先后投资几千万元，对村里的煤矿进行了改造，成了两个煤业公司：一个是“隆西煤业有限公司”，一个是“隆东煤业有限公司”。该村主要依靠这两个煤矿的收入来积累资金。正是有煤矿这个主导产业，才为该村的新农村建设奠定了坚实的经济基础。现在，两个煤矿经整合为晋煤集团泽州天安隆东煤业有限公司，继续发挥着主导产业的作用。

（二）选准可行性投资项目，想方设法来增加农民的收入。

村两委把增加农民的收入作为工作的重点，在重视煤矿生产的同时，大力发展村办企业，最大限度地为村民提供就业机会，并根据村民的特长、爱好和体力，把他们安排在不同工作岗位上，以期尽快实现家家脱贫，人人致富的目标。为此，由村里提供场地、信息等，先后建起了煤炭集运站、制氧厂、民乐面粉厂、天翔建材厂、煤矸石砖厂等地面企业；扶持农户建起了养牛、养猪、养羊、养鸡场；栽培了200多亩干果林；成晔农业发展有限公司以现代生态农业发展为主攻方向，是我村的转型企业。创始人田国富现在担任泊南村党总支书记。由他牵头建起了38栋温室蔬菜大棚和

观光花卉育苗园林，并投资配齐了相应的基础设施，采用了适当补贴的办法，承包给了几个农户，为农民增收开辟了新的门路。

（三）进行科学规划，全力建设社会主义新农村

泊南村变化了，群众的生活富裕了，但该村党总支一班人丝毫没有懈怠。在泊南村被列为全县新农村建设示范点之后，村党总支本着执政为民的原则，又带领全村人民投入了新农村的建设中。

该村现有的5个自然村，零星散布在长约3公里、宽约1公里的区域内，这样显得居住分散，布局不合理，基础设施配套难度很大。党和国家号召建设社会主义新农村，为该村的发展提供了一个千载难逢的好机遇。为此，该村“两委”在广泛征求党员和群众的意见后，由上海同济大学设计院设计，会同有关部门制定了《泊南新天地》方案。计划占地17万平方米，建成7个居住小区，把5个自然村中的居民集中在一起，小区统一设置高标准、高质量的排污系统，采暖系统，供电、供水、供气和电讯系统。地址选在该村临近交通公路的东泊南村。其他4个自然村待小区建成，村民搬迁之后全部还原为耕地，这样既可以改善村民们的居住环境，还可恢复耕地500余亩，扩大村里的土地资源，从而彻底解决该村布局不合理的局面。

目前，全村经济和社会各项事业取得较快发展，逐步实现了“能人向支部集中，产业向规模集中，小村向大村集中，老人向公寓集中，风气向时尚集中”“五个集中”，实现了“黑色变绿色、庭院变小区、传统变现代”“三个变化”。投资1.5亿元修建成了新天地小区1—12＃住宅楼，第三期13—15＃住宅楼主体工程已经竣工；投资220万元修建了供气站；投

资202万元修建了供暖设施；投资300万元建成了湖滨公园；投资400万元修建了20米宽的主街道和环村路，并进行了亮化、绿化；投资100万元，修建了大门楼；投资600万元修建了集洗浴、娱乐、餐饮和办公于一体的综合服务楼。投资700万元修建的老年公寓主体工程已经竣工。经济发展，教育先行。村委投资4000万元，建起了新中学，投资500万元扩建了中心小学。

（四）实行民主管理，全力构建和谐新农村。

建设社会主义新农村，关键是领导。南村两委按照围绕经济抓党建、抓好党建促经济的指导思想，将广大干部的精力凝聚到加快发展上来。

泊南村按照“两推一选”的原则，着力抓好农村基层班子建设，真正把农村干部培养成致富带头人，切实巩固党组织的战斗堡垒作用；同时，利用党员服务点的阵地作用，认真抓好党支部“三会一课”制度的落实。坚持做到每月28日党员日活动，学习党建系列活动材料、政策理论、农业科技等知识。定期组织全村党员举办培训班、党课讲座和知识竞赛，每季度组织干部党员集中学习，建立健全各项规章制度，建立党建工作方案、干部考评制度和奖罚机制，设立岗位责任制和目标责任制。严格程序，积极做好发展党员工作。在发展党员工作中，始终坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，严把质量关、程序关、审查关，推行发展党员全程联名推荐制、公示制、票决制。近三年，共培养入党积极分子4 名，被支部吸收为预备党员的人选有3 名，有效的改善了党员队伍的结构。此外，大力加强民主集中制建设，把农村的整体规划、干部管理、经费预算及热点难点问题列入支部委员会的议事范围；在党员中深

入开展“党员联户”、“结对帮扶”、以此密切党群干群关系，增强了团结，保证了各项工作决策的正确性。

在抓好民主政治建设的同时，村两委还不忘对村民的教育培养。该村利用党员活动室，电教播放室和图书阅览室，远程教育等，对群众进行学习培训，这些学习、活动，一是提高了党员群众的认识，二是增强了干部的工作能力，三是提高了村民的综合素质，为培养有文化、讲道德、守法纪、懂技术的新型农民和构建和谐的新农村奠定了坚实的基础。

二、存在问题

1、新农村建设工作存在不平衡性，片面的强调村容村貌的建设；

2、部分群众的认识还不到位，新农村建设的意识有待加强。

3、新农村建设资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题。

三、几点建议

1、强化两委干部队伍的素质教育，进一步统一思想，抓好落实，切实发挥好党员干部的先锋模范作用；

2、加强制度建设，健全管理责任机制；

3、依托煤矿这一支柱产业，大力发展第三产业和私营经济，进一步拓宽群众增收的渠道；

4、作为新农村建设资金来源的煤炭产业已属于夕阳产业，要尽快完善现代生态农业，保证新农村建设的连续性和稳定性。

5、广泛开展群众性精神文明创建活动，丰富群众文化生活。

第三篇：村新农村发展建设规划

村新农村发展建设规划

村新农村发展建设规划

村新农村发展规划 村隶属于市区镇，位于市东北部近郊，距市中心12公里。全村现有总人口2890人，其中农业人口2750人；全村总面积10平方公里，其中耕地2206亩，山峦6000亩，村级道路20公里，其中7公里实现了油路化；有民营企业10户，年实现销售收入万元；农民主要从事果树、花卉、绒山羊等种养植业和汽车运输业，农民纯收入达到4000元；村集体年收入可达到40万元。

村现有果园4000亩，年水果销售量200万公斤，年产值达到300万元；有杜鹃花日光温室150栋，占地面积300亩，年销售量达到80万株，实现销售额

400万元人民币。具备发展特色农业的基础条件。

村距边境口岸12公里，距机场20公里，距港口35公里，距火车站12公里，距高速公路17公里，三维交通十分便利；距沿江景观路直线距离3公里，距虎山长城10公里，距河口渡假区50公里，具有发展旅游业的交通条件。

随着我国加入世贸组织和都市农业的大力发展，园艺型农业、示范型农业、观光型农业将是今后城市近郊农业发展的主导方向。党的十六大适时提出“建设社会主义新农村”的目标，对镇村的全面发展指明了方向。以发展现代近郊农业为重点，以建设和谐村镇为目的，以农业旅游观光为手段，以提高农民收入为中心，经综合分析，认真论证，并经村民代表大会讨论通过，确定村新农村发展规划如下：

一、指导思想及发展思路

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大

及三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，以建设社会主义新农村为契机，结合我村实际，确立今后五年发展思路为“三个牵动”，即：以特色农业资源牵动我村农业结构调整便捷化；以生产专利产品的企业牵动我村工业生产集团化；以旅游业牵动我村特色农业资源产业化。[本文出自那一世范文网-http://]

二、目标安排及结构规划

总体目标安排

到2010年，要实现社会总产值一亿九千万元，营业收入二亿元，农民人均纯收入一万元，村集体收入一百万元。其中第一产业产值八百万元，第二产业产值一亿六千万元，第三产业产值二千二百万元，五年总投入为二千万元。

产业结构规划

1、总体规划

充分利用我村的资源优势和地理优势，用足用活政策。经五年努力，使我村形成“

二、四”的格局。即培育两大

园区，做强四大支柱产业。

培育“两大园区”就是指培育生态农业旅游园区、镇东山工业园区。做强“四大支柱产业”就是做强新型建材、食用菌、果树、杜鹃花卉产业。[本文出自那一世范文网-http://]

2、农业产业规划

我村有耕地2206亩，山地6000亩，今后五年，我们将充分利用资源优势和地理优势，以“一园两带”为农业发展的中心。“一园”即建成生态旅游观光园；“两带”指蔬菜、花卉、瓜果经济带、以艳红桃为主的林果经济带。

3、工业规划

今后五年，我村工业发展总体思路是坚持“两个推动、一提高”，即：推动高新技术产业发展，推动产业化发展；提高企业整体素质。到2010年，要建成完善的镇东山工业园区。同时要形成我村工业的两大支柱产业：以为骨干的新型建材产业；以有限公司为龙头的食用菌产业。

4、第三产业规划

日、俄战争遗址—日本碑、俄国坟就坐落在我村。充分利用和开发我村的旅游资源优势，促进第三产业快速发展。总的思路是“一园多点”。即开展以生态旅游观光园为重点，以自然历史景观和人文景观为辅助的“新型农村一日游”活动，全面展现我村自然风景优美、人文景点壮观、村民思想进步的全景图。

三、实现规划的保证措施

采取“三动”战略，用活资源、用足政策

1、坚持优势产业牵动，促进经济发展。一是吸引社会闲散资金开发旅游资源，建餐饮、娱乐、服务区。二是吸引外资开发我村高效农业，提高农产品附加值，调动农民种果菜的积极性，实现玉米退粮田的计划；三是发展农产品深加工企业，牵动地区经济发展。今后五年，采取一切可能的措施，帮助农业高科技发展有限公司扩大再生产，使之成为具有一定规模的农产品深加工企

业，以此牵动我村及周边地区高效农业的发展，从而达到农民增收、企业增效的目的；四是通过镇村各类基地的示范、服务作用，引导农民走高效农业，并结合旅游业的发展，开发观光农业。

2、坚持两个启动，促进经济发展。一是坚持充分利用本地资源优势、地理优势来招商引资、培育新的经济增长点。制定一系列的优惠政策，鼓励外来人员在我村投资，采取“村企联动”的方式，即村集体以土地和厂房为条件，吸引投资者投入资金、技术和设备。通过这些办法吸引投资者，使投资者能够引得进、留得住、发展得起来，为长远经济发展奠定坚实的基础。二是坚持为企业全程服务，做好现有企业的各项服务工作，做企业的“勤务员”。[本文出自那一世范文网-http://]

3、搞好三个资源的开发推动。一是搞好旅游资源开发；二是搞好蔬菜花卉瓜果资源开发；三是搞好林果资源开发。将三种资源优势开发成产业优势，推动我村经济向高速、高质、高效发展。

分解目标，明确责任，奖罚分明，确保目标实现

真正做到目标层层分解，人人分担的局面。首先是按照五年规划的总体目标，按产业格局分解到村两委成员身上。负责工业发展的实施工业五年规划；负责农业结构调整的组织实施农业产业化规划；其它两委成员要为五年规划的顺利实施做好保障服务工作；二是按照五年规划，每年将指标分解到村干部身上；三是制定出严格的考核制度，真正做到超额者奖、完不成任务者罚。

综合上述规划，可将我村今后五年规划框架概括为：精心打造“

二、四产业新格局，全面建设新”。到2010年，全村一、二、三产业实现产值一亿九千万元，营业收入二亿元，村集体年收入一百万元，农民人均纯收入一万元。在全体村民生活水平日益提高的基础上，实现物质生活更加丰富，精神生活更加充实，居住环境进一步改善，人民健康水

平、受教育程度普遍提高，治安状况明显好转，社会事业全面进步。

中共镇村支部委员会镇村民委员会

年十月二十六日

第四篇：四档村新农村建设规划

安康市汉滨区建民镇四档村 关于建设社会主义新农村示范村

建设规划

汉滨区建民镇四档村 二OO八年五月十日

目 录

一、项目背景及条件………………………………………

二、项目建设的总体规划方案………………………… 2.1项目建设的目标……………………………………… 2.2选项原则……………………………………… 2.3项目建设的内容及规模…………………………… 2.4项目建设技术方案………………………

2.5项目物资采购方案……………………………………

三、投资估算及资金筹措……………………………… 3.1投资估算……………………………………… 3.2资金来源……………………………………… 3.3投资使用计划………………………………………

四、经济及社会效益……………………………………… 4.1财务收益分析……………………………………… 4.2社会效益………………………………………

五、环境影响评价……………………………………… 5.1环境影响综述……………………………………… 5.2环境影响评价……………………………………… 5.3环境影响评价………………………………………

六、规划措施………………………………………

七、结论和建议………………………………………

安康市汉滨区建民镇四档村 关于建设社会主义新农村示范村建设规划

一、项目背景及条件

安康市汉滨区建民镇四档村位于安康大道与316国道交汇处以西，付家河东，316国道以南，距安康城区仅5公里，属城乡结合部，全村总面积1.7平方公里，辖8个村民小组，335户，1427 人。耕地面积878亩，其中大棚蔬菜500亩，人均住房面积26M，自来水通户率达100%，辖区内私营企业28个，是安康市发展蔬菜产业较快的带头村。二OO七年，全村工农业总产值1280万元，农民人均收入3032元。

近年来，四档村党支部、村委会抢抓有利机遇，加快发展步伐，全村经济建设和各项社会事业都得到了较快发展，己筹资2.5万元为全村新修村级水泥路2.4公里，成立了蔬菜专业合作社，全村的主导产业初具规模，基础设施功能完善，发展后颈不断增强，二OO六年被区委评为村级组织建设“五个好”党支部。

二、项目建设的总体规划方案 2.1项目建设的目标

安康市汉滨区建民镇四档村新农村示范村建设的总体目标是：以基础设施为重点，发挥大棚蔬菜优势，立足资源，把握区位，面向市场，加快农村城市化建设步伐，使全村面

（二）农民技能提升原则：即每个农民至少掌握一项生活技能，没有的通过培训使其具备一项技能，有技能的可使其增加多项，以确保农户增收目标的实现。

（三）生产项目商业可行性原则：

1、项目投入产出率高，产品有市场竞争力，企业或农户可获得较好的经济效益。

2、经济合理，技术、设备既先进又适用可靠，建筑工程在符合项目使用和确保寿命的前提下，尽可能降低造价。

（四）清洁、环保原则：

1、生产性项目采用能够充分利用原料，利用生产中所产生的“三废”的生产技术方案，对无法利用的“三废”有可靠的治理措施。

2、生产的产品应符合产品标准和卫生标准和安全标准。

3、项目实行清洁生产前期保证制度，设立由项目负责人、设计人员、环保人员共同组成的专门小组，对项目在可行性研究阶段提出清洁生产方案，在施工期间，进行方案的实施监督。

（五）布局合理的原则：

1、项目尽可能减少对土地的占用，减少人口迁移，2、项目选址应符合城市规划的总体要求，3、工业项目应靠近资源或原料地，蔬菜市场应建在基础设施比较好的集散地。

2.3项目建设内容及规模

（一）基础设施

1、环境卫生

（1）新建垃圾池3处；

23（4）硬化操场1000M。

（四）村容村貌建设

1、民居改造

（1）新村建设采用统一规划、分步实施的原则进行，设计体现人文、生态、美观、优雅、别致，基础设施超前的特点；

（2）对现有住房进行改造或改建，适当增加绿地面积，注重绿化、美化、亮化；

（3）欧式建筑改造43户，改建130间。

2、公用设施

（1）道路绿化1公里；（2）安装照明路灯50盏。

（五）精神文明建设

1、精神文明

开展科技培训800人次，评定十星级文明户200户，新增图书3000册。

2、民主管理

（1）建立村务公开栏1个；

（2）完善民主管理、民主监督等制度，制作制度牌2个。2.4项目建设技术方案

（一）道路施工标准

2村级道路：宽6M，两侧道旁桂花树绿化，直线型路拱，C30混凝土路面，5%水泥稳定砂砾垫层，路基碾压。

（二）蔬菜批发市场

占地5亩，清水砖围墙，工子钢架，玻璃钢瓦盖顶，配套设施为砖混结构办公室5间，公厕一处。

（三）温室大棚

新建设施大棚600亩，大棚个数为200个，每个长50米，宽9米。

2.5项目物资采购方案

（1）勘探与设计，必须由经国家认定具有专业资格的单位承担。

（2）建筑与安装工程，必须由获得国家有关部门颁发的三级以上资质证书的建筑安装工程单位承担。

（3）设备与材料，必须是符合国家或部颁产品的标准，并经技术监督部门检验的合格产品。

（4）各类工程支出类采购，尽量采用投标方式进行，部分通用设备，采用打捆方式由村上统一采购或采用直购方式进行。

三、投资估算与资金来源 3.1投资估算

四档村创建社会主义新农村示范村规划共5个大项，12个子项目，总投资715.3万元，资金来源为：争取捆绑资金

0目成熟度为前提，从严掌握资金投放使用，对已完成扩初设计、落实配套资金，具备动工建设条件的项目，优先集中投入，加快建设进度，以避免无计划分散使用资金。

四、经济及社会效益分析 4.1财务收益分析

（一）设施大棚。新发展设施大棚600 亩，新建大棚350个，依据本村现有大棚生产状况来看，每个大棚年均产蔬菜（黄瓜、西红柿、辣椒、豆角、西葫芦、香椿、茄子等）1万公斤，新增总产量为350万公斤，每公斤蔬菜按平均价1.8元计算，可新增销售收入630万元，除去籽种、化肥、农膜、电等费用160万元，折旧52万元，年净收入可达418万元。投资利润率达49.96%。投资回收期为1.87年。

（二）蔬菜交易市场。本市场为农民蔬菜批发及零售交易提供服务，四档村现有大棚500亩，加上新增的600亩，共计1100亩，大棚个数为700个，蔬菜总产量达600万公斤，交易额达1000万元，按交易额的5%收取管理费，年提管理费50万元，除去管理人员工资和市场折旧等费用13万元，实现纯收入37万元，静态投资回收期为2.5年。

4.2社会效益

本项目中除生产型、商业型子项目具有良好的经济效益外，所有子项目都具有广泛的社会效益。项目实施后，可直接安排农村劳动力就业258人，农民从大棚项目中得到净收

2四档村建设社会主义新农村示范村目标的实现，资金到位是关键，组织管理亦不容忽视。因此，项目实施应当在市区社会主义新农村建设领导小组的统一部署下进行，除充分发挥镇村两级机构的主观能动性外，还应做好以下几方面工作：

（一）全力以赴，做好项目的规划、立项及资金争取等前期工作。成立四档村建设社会主义新农村办公室，由潘应社（村支书）任主任，负全盘责任，成员有王贵龙（村长）、张修富（副支书）、王金正（会计）、汪成莲、潘和义、王贵兴等两委班子全体成员，将各项工作细化，责任到人。

（二）在四档村广泛宣传，动员全村村民投入到社会主义新农村建设中来，形成上下一股绳，劲往一处使的工作局面。

（三）在资金到位后，做到专款专用，严把财务关，杜绝乱挪乱用，把有限的资金用在刀刃上。对农户“三改”发展大棚项目，要求自筹资金到位后，再投放国家扶持资金，做好项目的检查、验收等工作。

（四）加强农民的技能培训，提高技术水平，为项目的顺利实施创造条件。

七、结论和建议 7.1结论

通过以上规划和分析，可以得出以下结论：

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第五篇：XX村新农村建设规划

XX村新农村建设规划

一、基本情况

全村现有88户、313人。全村有五保户11户，残疾人1人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业，主要种植水稻、红苕、玉米等作物，饲养牛、生猪、家禽等。全村共4个组，每家至少一部电话或手机，全村88户，有70户有电视，全村通了自来水，和水泥硬化路面。村内现有小学1所，幼儿园1所，医疗卫生室1所，村级活动室1所。

二、目前存在的问题

1、农业产业结构单一，主要还是以水稻经济作物为主；不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗放、产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化、机械化的作业；产业化生产水平低，未能形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系；农民收入来源单一，主要靠出售农业初级产品创收，缺少加工增值环节，农民增收困难。

2、精神文明建设匮乏，村民的物质水平在逐渐提高，但是村民们的业余活动较少，主要还是观看电影和欣赏本镇的农家乐队为主，村民自觉参与活动的积极性不高，不能体现“乐在其中”的创建思想，精神文明创建工作有待加强和提高。

三、规划建设指导思想、奋斗目标、基本原则

（一）指导思想

以党的十七大精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”要求，把生产发展、生活宽裕、生态良好作为首要任务，以农民增收、农业增效，加大农业产业结构的调整，服务农村经济的发展为目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面整体推进双溪村社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的，立足当地资源优势，发展有特色、可持续的农业产业化经济。积极参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力，实现经济社会又好又快发展。

（二）基本原则

以构建“两型社会”为切入点，坚持生态优先、和谐发展原则。充分考虑资源和环境承载能力，根据水资源和农田生产能力核定全村承载量和人口居住量。坚持统筹兼顾、远近结合原则。正确处理近期建设和长远发展的关系。坚持因地制宜、突出特色的原则。根据当地自然条件和资源优势，发展特色产业。坚持注重实效、稳步推进原则。从农民群众迫切需要，并有条件实现的事情做起，立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则，充分发挥农民在建设中的主体作用，积极争

取政府、企业及社会各界的大力支持。

四、规划建设主要内容

（一）产业建设

1、粮食生产根据区委区政府有关文件精神，在全村范围内大力推广优质稻种植，提高粮食单产、总产，确保粮食增产增收，提高人民群众的物质生活水平。

2、核桃建园300亩，总投资3.6万元，资金来源为上级补助与群众自筹，于2011年3月底前完成。

3、种植板南根500亩，总投资1万元，资金来源为上级补助。

4、预计今年建设基本农田80亩，并且按要求改造基本农田，平整土地。

五、产业规划的调整

1、对农田进行“生态井田制”结构调整；农业基础配套设施进行建设改造；对村民进行建筑、果园、有机农业、环保、民俗等人才的培训。

六、公共服务

1、建立在村两委领导下的“村民自治管理机构”，订立村规民约

2、新村建立综合村民活动中心

3、建立农村医疗合作机制和村卫生院

4、建立娱乐休闲广场

七、绿化与土地恢复相结合：

1、推动沼气工程，利用有机肥，发展绿色有机产业、建立观光综合农业。

2、对农村的土地进行三年的改良，逐步减少农药和化肥的使用。

3、逐步推广以景观为主体的“生态井田制”，以果园和植被同步恢复的耕种方法，间接的稳定地下水的下沉、改变现有的耕种和人居环境。

4、全力改善基本农田硬件（主要指针对耕地的整体调整）

二零一一年一月二十日